農村發展趨向精選(九篇)

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第1篇：農村發展趨向范文

[關鍵詞]鄉土資源；農村社區教育；發展

一、因地制宜，走自己的特色之路

最初社區教育實踐活動始于興趣小組校外活動，確立了以 “擁抱繡針河——繡針河系列科技實踐活動”為社區教育實踐活動的主題，主要包括：繡針河野生動植物研究活動和繡針河環保系列活動，以凸顯地方特色和社區教育特色。

學校開展大型主題活動“繡針河中下游野生動植物研究”，將活動成果編寫成活動專輯《中草藥卷》。“我與鳥兒交朋友”主題活動，活動成果編輯成活動專輯《鳥類卷》共七卷。“珍愛野生動物”主題活動，活動成果編輯成活動專輯《野生動物卷》共七卷。“家鄉的橋”主題活動，活動成果編輯成活動專輯《橋梁卷》共七卷。“珍愛家鄉的水”主題活動，活動成果編輯成活動專輯《水文卷》共七卷。“家鄉樹種的研究”主題活動，活動成果編輯成活動專輯《樹木卷》共七卷。“昆蟲的研究”主題活動，活動成果編輯成活動專輯《昆蟲卷》共七卷。系列活動分別獲科技創新大賽全國一、二、三等獎。

“土壤的研究”科技實踐活動。這項活動自去年12月份通過主題論證開始實施，歷時一年，共分“土壤調查” “土壤的改良” “空間土壤小發明小制作”等活動項目，教師對各種活動成果進行整理梳理，擬編輯成大型活動專輯《土壤卷》共七卷。

二、大課題引領，走循序漸進之路

由于教育發展不平衡，教師水平參差不齊，對社區教育實踐活動課程的理解高低不一。面對這樣的現實，學校采取“大課題引領”和“三位一體”實施策略，作為循序漸進之路，以達到推進社區教育實踐活動課程的目的。

為了讓每位教師知道“做什么”和“怎樣做”，學校一直以“繡針河系列科技實踐活動”為總綱，每年生成一個大主題，作為長期活動。在具體實施過程中，學校密切關注青少年活動的生成情況，及時梳理論證形成下一步活動主題。社區成員，特別是青少年樂于在老師的具體指導下按部就班地進入活動，直至成為活動的主人，在活動中不知不覺地增長知識、開闊視野。

實施三位一體策略。地區的社區教育實踐活動是與科技實踐活動課、校本課程三位一體的，采取綜合開發，統一規劃，同步實施。這樣做既節省大量人力、物力，實現課程之間資源共享，又避免了活動的重復與浪費。關鍵是活動的設計必須符合三位一體的要求，要“三符合”，而不是“三像”或“三不像”。同時，科技實踐活動是沒有課時數規定的，充足的時間足以把一項活動開展得扎扎實實轟轟烈烈了。實施三位一體策略，便于統一部署、聯合打造社區特色。

（3）各項活動統一規劃實施有利于實現校本化，常態化。

三、細化管理，走可持續發展之路

社區教育實踐活動在開發實施過程中，始終把可持續發展放在頭等位置，因此學校在課程管理、課題管理等方面加大管理力度。

在課程管理方面：學校采取效益化管理的目標指向策略，借助多元化評價，以實現課程的可持續性發展。社區教育實踐活動要重視過程的評價，但也需要重視結果的評價。

第2篇：農村發展趨向范文

[關鍵詞]貧困農村；教育現代化；農村教育

[作者簡介]陳媛，廣西民族大學政法學院副教授，廣西南寧530006

[中圖分類號]G40―052

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672―2728(2007)02―0179―03

當前的中國教育存在著諸多問題，就受教育者的角度而言，最主要的問題是：教育不是一種享受，而是痛苦。受教育者所承受的教育痛苦有兩種狀況：一是為了要上學而痛苦，二是為了不能上學而痛苦，這兩種痛苦都根源于教育自身的異化。從貧困農村教育的現狀看，貧困農村教育在內外兩個方面都處于貧困狀態：教育的外在貧困主要是教育物質資源的嚴重匱乏，教育的內在貧困主要指教育目的的嚴重異化。教育現代化作為我國教育發展的選擇，從20世紀初以來，伴隨著國人對社會現代化的追求就已經啟動。筆者認為，在知識成為核心資本的當代社會，貧困農村的教育現代化在貧困農村的脫貧進程中具有十分重要的意義。但是，貧困農村教育現代化不是農村教育的“城市化”，而是貧困農村教育的“現代農村化”。

一、“做”人的教育：教育本質的實踐生存論分析

教育在社會發展與人的發展中有著特殊的地位和作用，教育在最根本的意義上是使人成為人，即教人做人。“做”人對于教育即意味著通過教育使受教育者能夠從“非人”向真正的為社會所需要的人的生成。

人是以勞動實踐的方式來生存的，只有以勞動為生存方式才是人的生存方式。馬克思說：“可以根據意識、宗教或隨便別的什么來區別人和動物。一旦人們開始生產自己的生活資料的時候，這一步是由他們的肉體組織所決定的，人本身就開始把自己和動物區別開來。”[1](p67)因為“生命活動的性質包含著一個物種的全部特性、它的類的特性，而自由自覺的活動恰恰就是人的類的特性”[1](p46)。人的生命活動是以勞動實踐為主體的社會實踐活動，因此“自由自覺的活動”即是人的實踐。勞動實踐方式使人與動物根本區別開來，人不是既成的存在，而是一種開放性的存在，人是“做”成的，或者說是自為的存在物。人的勞動生成性使得人具有兩種基本的生存需要：現實性的生存需要和理想性的生存需要。現實性生存需要是維持人的自然生命的那些需要。勞動所具有的超越性、能動性既表現為人不斷建構和實現自我發展的理想，又表現為使人不斷產生出新的自我發展的理想，人之作為人的真正的生活動力乃是人的理想性的生存需要。人通過勞動不僅獲得了生存的現實性的物質生活資料，而且在勞動中不斷確證自我的存在，在自我存在的確證中又不斷建構新的自我，并努力通過人的實踐去實現人的理想存在。人總是處于生成的過程之中，現實的人永遠都不會滿足于已有的規定性，他通過自己的活動創造生成自己的歷史，又在創造自己的歷史活動中追求自己新的規定性，他不斷向著“應是”前進。人只要存在著，就永遠無法完成自己，但人永遠以“完成”為導引不斷實現自我的提升，這是人的生命活動的永恒主題。

教育圍繞“做”人來展開，按照陶行知先生所說的，它應該“是供給人生需要的教育，不是作假的教育”[2](p244)。因此，“做”人的教育應該有三個基本的量度緯度：一是教育能否較好地滿足受教育者的現實性生存需要；二是教育能否較好地滿足受教育者的理想性生存需要；三是教育能否較好地滿足社區與社會發展的需要。因為社區與社會的發展是人的發展的前提和基礎，人的發展是社區和社會發展的出發點和歸宿點。

二、教育目的的異化：升學主義主導的貧困農村教育的后果分析

從教育的“做”人本質對貧困農村的教育現實進行審視，教育顯然被嚴重異化了。

首先，貧困地區農村現有的教育既不能滿足大多數受教育者的現實性生存需要，也不能滿足人的理想性生存需要。在現象的層面上，升學需求主導了中國的基礎教育，有的學者把這種以升學作為教育唯一目標的教育稱為“升學主義教育”，這是中國現存教育的通病。在貧困農村，來自于擺脫貧困的壓力使“升學主義”有更大的存在空間。在升學主義的主導下，貧困農村的教育有了“目標”，但卻失去了真實的目的。教育演變成貧困農村青少年一代從農村走向城市的一塊跳板――甚至是唯一的跳板。教育不再是從“非人”走向真正的人的生活，不再是生命意義的內在需求，而是外部生存誘惑的無形強制。七十多年前，我國著名人民教育家陶行知先生敏銳地體察到了中國教育的這種異化弊病，向社會發出了警示：“中國鄉村教育走錯了路!……他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林；他教人羨慕奢華，看不起務農；他教人分利不生利；他教農夫子弟變成書呆子……”[2](p155)上學的目的是為了跳出“農門”走人“城門”，不是改造貧困，而是逃離貧困，離開自己生于斯、長于斯的故土而變成“城里人”。一旦發現升學無望，家長和孩子就會放棄上學，即使有錢也不上學，早打工早掙錢。教育只為升學，不為做人，做人的趣味和價值因“升學”的擠壓而喪失。

其次，貧困地區農村現有的教育基本上脫離社區發展的現實需要，不能為當地社區的發展直接培養有用的人才。如前所言，教育只是成為走進城市的一塊跳板，教育只按照“城市人”的生活方式來教育人，因此，被教育出來的年輕一代不可能成為對當地社區發展直接有用的人才。升了大學而畢業的，要么留在了大城市，要么留在了中小城市，即使差的也留在了城鎮，貧困地區長期不能脫貧的原因之一就是這些地區的“精英分子”沒有投入到本地區的建設。甘地(Gangdhi)對印度鄉村教育的批判也許很適合我國貧困農村的教育現狀，他說：“現代的教育不能使年輕人學會任何在生活中發揮作用的東西。那些將自己的孩子送到現代學校里去的人絕大多數都是農業專家……然而，毫無疑問的是，當年輕人從學校回到生養自己的地方以后，對農業卻一無所知。不僅如此，他們還從心底蔑視自己父親的職業……現代學校的一切事情，從教科書到畢業典禮，從來不會使一個學生對自己的生活環境感到自豪。他受到的教育程度越高，就越遠離

自己的故鄉。教育的整個目的就是使他和他的生活環境格格不入，就是使他不斷的疏遠這種環境。[3](p353)

教育除了對升學有用之外，別無他用，這無疑是中國農村基礎教育的悲哀，更是貧困農村無法擺脫貧困的根源之一，這種狀況將使更多的農村孩子不是因為經濟上的貧困而輟學，而是因為教育自身的“貧困”而輟學。

三、推進教育現代化：貧困農村克服教育異化的基本路徑

貧困農村基礎教育的升學主義取向形成的根源是多方面的，筆者以為還有兩個很重要的原因應該引起注意：一是農村教育沒有完成從傳統向現代的轉型；二是在由傳統向現代轉型的過程中，農村教育的現代化出現了以教育“城市化”取代教育現代化的現象。

肇始于16世紀的現代化在20世紀80年代以來遭遇了種種的責難與批判，但是，現代化作為一種歷史性的世界潮流依然是發展中國家追求的目的。我國貧困農村的發展不僅不可能避開現代化的過程，而且必須經由現代化的過程才能真正擺脫貧困的狀態。推進教育現代化不僅是教育脫貧的基本需要，而且也是農村教育克服異化的基本路徑。但是貧困農村的教育現代化不是農村教育的“城市化”，而是貧困農村教育的“現代農村化”。“現代化”一詞在20世紀30年代開始出現在我國報刊上，它的英文是“modernization”。根據《現代高級英漢雙解辭典》的釋義，“modernization”是一個名詞，產生于18世紀，它的含義有兩個：一是指現代化的過程，二是指現代化的狀態。在學術界，“什么是現代化”是一個眾說紛紜的問題。筆者認為，現代化的實質是傳統社會向現代社會的轉變過程并指稱這一轉變過程的狀態，它是一個多層面協同轉變的過程，是一種涉及人類生活所有方面的深刻變化。對于現代化的歧見使得“教育現代化是什么”的問題在教育理論研究中也成了一個有爭議的問題。1997年上海教育出版社出版的《教育大辭典》對教育現代化的定義是：“教育現代化是教育發展的一種目標和實踐。使教育適應現代化的發展，反映并滿足現代生產、科學文化發展的需要，達到現代社會所要求的先進水平。”并認為教育現代化的基本內容包括六個方面：教育觀的現代化；教育目標的現代化；教育體制的現代化；教育內容的現代化；教學手段和方法的現代化；教育理論和教育研究方法的現代化。不同的學者對教育現代化的基本特征有不同的認識，但在這些不同的認識中也有一些共識。有關教育現代化特征的共識主要有：受教育者的廣泛性和平等性；教育的終身性和全時空性；教育的生產性和社會性；教育的個性和多樣性；教育的變革性和科學性；教育的國際性和開放性。教育現代化應該包括教育物質現代化、教育制度現代化和教育觀念的現代化等三個層次[4](p194)。教育現代化具體應該實現五個方面的轉變：一是化教育的不平等為平等，使教育普及化，使所有適齡的青少年都能獲得受教育的機會；二是化精英教育為全民教育，教育的目的不是培養社會的精英分子，而是要培養現代的勞動者；三是化齊一性的教育為個性化的教育，適應社會發展多元化的需要和人的全面發展的需要，注重培養有個性的公民；四是化封閉性教育為開放性教育，在全球化背景下，教育應該走向國際化；五是化階段性教育為終身性教育，科技的迅速發展終結了學幾年知識或技術就足以終身維持其職業以及生活需要的時代，知識與技術的不斷更新要求人們必須終身進行學習。筆者認為，教育現代化既是教育從傳統向現代的動態發展過程，也是教育具有能夠體現當代教育發展的高度或水平的形態，其核心是人的現代化，而不是人的“城市化”。但是，我們現有的農村教育只是教人向往城市的生活，認為“城市的”就是先進的，“城市的”就是“現代的”，這種觀念滲透于整個教育系統。

我國1993年頒布的《教育改革和發展綱要》明確提出：“經過幾十年的努力，建立起比較成熟和完善的社會主義教育體系，實現教育現代化。”自20世紀初以來，伴隨著國人對社會現代化的追求，中國教育現代化也同時啟動。以1904年第一個現代學制(癸卯學制)的建立、1905年科舉的廢除為起點，在整整一百年的教育現代化的進程中，中國教育發展經歷了一個不斷變革的過程。從“教育救國”思潮的興起到“科教興國”戰略的選擇，以批判和改造傳統教育、建立適應現代社會發展需要的新式教育為出發點，以富強中國、振興中華民族為己任，教育現代化作為一種整體性的追求從整體上改變了中國教育的面貌。從我國社會發展的制度背景看，市場經濟體制的確立加強了地區之間的交往，人口的流動性也不斷增強，在市場的驅動下貧困地區的人口向非貧困地區地方流動、農村人口向城市流動。貧困地區農村的學生在本地區接受完基礎教育后，一部分升入高等教育的學生將與其他非貧困地區的學生一起接受高等教育，貧困地區農村教育的現代化要考慮這種“接軌”的問題。但在現實中，人口的流動是單向的、不對稱的，極少有人才從非貧困地區向貧困的農村地區、從城市向農村流動。由此，貧困農村基礎教育如果不適應農村生活的需要，不適應農村社會發展的要求，本地發展缺乏“人”的基礎，想從根本上擺脫貧困、持續發展是不可能的。貧困農村基礎教育的課程設置應該把“普遍的科學知識”和“本土知識”結合起來，從教育發展的“城市化”向教育發展的“農村化”轉變。農村學生即使不能升學，仍然可以通過參加學校教育而使自己在農村獲得更好的生存，并致力于本地區的發展，不至于在升不了學之后，回到農村出現“種田不如老子，養豬不如嫂子”的情況[3](p354-355)。此外，要通過教育培養新一代的本土情懷，使當地的“精英人才”能夠向本土回流。

在當今時代，“成為人”意味著成為一個現代的人，只有圍繞著培養和造就現代人為目的才是真正人性化的教育，也只有這樣，才能滿足個人在當代社會中生存和發展的需要，以及滿足社會發展對人才的要求。但是，“現代化的人”不是指“城市化”的人，而是包括“現代化的城市人”和“現代化的農村人”。

[參考文獻]

[1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M]．北京：人民出版社．1995．

[2]江蘇陶行知教育思想研究會，南京曉莊師范陶行知研究室．陶行知文集[C]．南京：江蘇人民出版社．1981．

第3篇：農村發展趨向范文

一、農村區域視角下的城鎮空間結構規劃

（一）轉變以城市為主導的城鎮群體研究

在以往的城鄉空間結構研究中，由于對城市經濟發展的偏倚，使得城市的空間規劃被當做唯一的重點，農村的建設規劃被忽略，造成城鄉發展過程中的一系列矛盾難以解決，城鄉發展極不平衡。為了實現新型的城鎮化發展機制，帶動農村經濟發展，就必須轉變過去的發展理念，從而更多地考慮農村區域的建設和發展，從而實現城市反哺農村[1]。隨著區域經濟水平的提高，交通體系越來越完善，使得城鄉區域一體化趨勢明顯，因而有必要整合資源優勢，合理規劃空間結構，通過城鄉間的功能互補，加強區域間的經濟聯系。

（二）以區域發展戰略取代城市發展戰略

在空間結構安排上，應站在整個區域的發展方向上，實現資源利益的分配，打破等級結構規劃的桎梏。一方面，應體現區域聚居點的梯度性，營造城鄉全面發展的良好環境。在發展方案中，統籌對象應覆蓋整個區域。在保證空間連通性的同時，維護相對獨立聚居點的整體性，實現城鄉功能及優勢得到最大程度地發揮；另一方面，由于城市對周邊腹地的引力作用，有時會出現功能較完備的組團衛星城。這些衛星城規模不大，但能夠與農村區域產生直接的影響。在組團衛星城的作用下，可為農村區域的經濟要素的流動提供更加便利的條件。

二、農村區域視角下的城鄉總體空間結構規劃

（一）促進城鄉建設要素的合理流動

在城鄉空間結構的優化過程中，對建設要素的統籌既包括物質要素，如土地資源、基礎設施等，也包括非物質要素，如資本及人才流動、社會保障等等。通過對各類要素的合理調配，可實現城鄉建設要素的合理流動，實現城市對農村區域發展的支持。其中，由農村向城市流動的要素包括人口、土地及農產品等，而城市向農村流動的要素則包括資本、技術、管理等方面。為了促進要素流動的平衡，應認真考慮要素流動的相關細節。例如，在城市向農村征地的過程中，應做好安置房的建設，維護社會的和諧安定[2]。

（二）擴大城市建設指導效用，為城鄉建設指導發揮作用

在城市的建設發展過程中，其規劃指導多偏重于中心城區，因此所采用的方案內容對轄區建設缺乏適用性，指導意義不明顯。為了實現新型的城鄉空間結構設計，應將建設指導對象由中心城區轉為下級鄉鎮，在吸取城市建設指導的成熟經驗的同時，還應認識到其中不適合農村規劃的內容，從而避免編制與實際管理相脫節。應當根據鄉鎮地區的實際發展需要和優勢產業，分析其中應解決的問題，制定出科學的發展互動策略。

三、農村區域視角下的村莊規劃建設

（一）實現村莊規劃的被動性到編制自主性的轉變

在新農村的規劃建設中，村莊作為規劃的最小單位，在編制上存在明顯的被動性。由于村莊規模較小，在人才技術方面基礎較弱，因而通常由上級機構代為編制。這種編制方法由于針對性不強，因而成效大多不明顯[3]。因此應從農村視角出發，引導村民對村莊編制的積極參與，認真聽取村民的意見和建議，使村民能夠從自身利益出發，在編制過程中發出自己的聲音，真正成為村莊的主人。

（二）將村莊生產生活的全面統籌作為空間結構發展重點

第4篇：農村發展趨向范文

一、要發展經濟，必須樹立了大開放大發展的觀念。

香港是一個經濟高度外向型的城市，過去20年來，整體經濟增超過兩倍，人均GDP在亞洲僅次于日本。香港的經濟結構以服務業為主，第一、第二及第三產業在經濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業、房地產業、貿易及物流業比重較大，占GDP的35%左右。香港是亞太地區主要的國際金融、貿易、航運、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經濟最開放的地區之一，商品、資金進出自由，連續多年被國際機構評為全球經濟最自由及最具競爭力的經濟體之一 ，香港的成功經驗之一，就是樹立大開放大發展意識，充分發揮優越的地理位置的區位優勢，加大招商引資力度。響堂管理區是一個在我市落后的鎮區，如何推動響堂經濟的跨越式發展，香港的發展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項目、引資金作為經濟發展的助力器和推動力來抓，形成人人講招商，人人會招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強化發展是第一要務的觀念。一切服從發展，一切圍繞發展，有利于發展的事情多做，阻礙開放發展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發展大局于不顧的思想行為。

2、強化大開放促進大發展的觀念。要加快經濟發展，必須擴大開放，建立多元化的投資體制，充分運用市場機制有效配置各種資源，形成大開放促進大發展的格局。大開放促進大發展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放，沒有大項目就談不上大發展。

3、強化自我發展觀念。我們有些部門對自己所負責的領域，沒有深入細致的調查研究，沒有開動腦筋想辦法加以發展，凡事總是等待上級的落實，依賴上級的投入，似乎只有上級投入了資金，他們的腦子才會轉動起來，否則，他們的這些領域永遠是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競爭中求發展求進步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道。可以用部分優良資產，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動地方經濟穩步發展。

4、強化服務觀念。加快發展靠投入，增加投入靠業主。既要啟動民間資本，培育當地投資業，更要降低門檻，引進外地投資者。只有培育、引進一大批業主，興辦一批大企業，才能搞活一方經濟。我們當地領導干部要學習像香港那樣的政府，為客商服務的意識，要積極主動地接近和聯系客商和私營業主，依照政策和法規，提供“全過程、全方位、全天候”的服務，把他們的事當作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業感到安心、放心、舒心，進得來、留得住、能發展。把提高服務質量作為發展經濟的“無形資產”來建設，形成服務“品牌”。

二、要發展經濟，必須與新農村建設相結合

我國建設社會主義新農村提出的背景是在改革開放社會主義現代化建設取得了非常偉大的成就的基礎上提出的，是在我國的城鄉發展到一定階段，在城市相對發展，農村的村鎮建設，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候，二00三年初，中央農村工作會議上中央認為農村工作是我國當前工作的重中之重，同時圍繞戰略發展，統籌城鄉發展，十六大就提出了建設社會主義新農村的目標。我國現階段正值社會發展的轉型期，人均收入接近1000美元，工業的發展在近五十年的過程中得到了農業的支持，同時現在也發展的相對強大，可以對農業的支持，城市的發展，近二十幾年的快速發展是日新月異的，有能力有條件對農村的支持。

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這在建設和發展方向給新農村恰當的定了位，它借鑒了國際上成功的經驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發展我國的國力，人民生活水平的關鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學發展觀，統籌發展城鄉，推動全面建設小康社會的進程。從現實上我國的經濟實力不斷增強，生產力持續發展，城鄉體制日趨完善。城市對農村，工業對農業有條件，有能力實施支持和反哺，同時動員全社會的力量廣泛參與，這些措施的出臺即利國又利民，可以斷言，新農村建設的理論是科學的，它一定能較短時間內把城鄉，工農之間的差距縮小，一定能在較短的時間內使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農村建設，就是要在文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設社會主義新農村建設問題，在理論和實踐上提出較高的理論指導和詮釋。

海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇，堅持五業并重，提升三化水平，建設和諧海城，推進經濟社會全面、協調、可持續發展，努力在全省率先實現建設社會主義新農村的宏偉目標”面對新的形式，我們樹立強烈的機遇意識、責任意識，不斷解放思想，更新觀念努力學習先進地區發展經濟的先進經驗，實行工業反哺農業、和“多予少取放活”的方針，堅持以經濟建設為中心，協調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動我市農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。

三、要發揮優勢，推進響堂新農村建設進程

響堂管理區位于海城市區東南，市區東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉結合部，“半城半鄉”是響堂的突出特點。全區總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利，海城外環路貫穿全區，海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉型。經濟發展現狀是：二、三產業發展勢頭猛進，個體工商業星羅棋布。有個體工商戶1350戶，個體工商企業156戶，規模加工企業有3家，二00五年實現稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國稅1056萬元，財政收入807.4萬元，地方可支配財力407萬元，人均收入5200元。

村級情況：響堂管理區集體財力不足，村級財力也明顯力不從心，怎樣在城鄉結合部的位置搞好新農村建設，怎樣使響堂管理區的發展為海城城市的發展起到積極的作用，即做到科學發展，因地制宜，又能積極穩妥，即破解城鄉發展的難題，又能解決經濟發展的低靡問題，這些問題和困難是現實的，但發展又是必然的。由于時間短，僅談粗淺想法。

1、充分認識響堂管理區的區位優勢

獨特的區位優勢，海城外環路兩側為海城市的發展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業發展的寶地，又是商品經濟發展的黃金地段。響堂的發展已融入了海城建設的一體之中，這是優勢。

2、專業市場優勢。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系。荒嶺的兩個市場二00五年營業收入近10億元，物業收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規模就為打造更大規模、更高層次的商貿交流中心創造了可能和便利。

3、工業加工業的優勢。十分暢通的交通為工業企業的發展提供了便利條件。如何在已形成規模的加工業上作文章，把華銀集團的鎂鋁深加工企業，金柜制造業做強做大，不但在國際市場有份額，還在知識產權、產業創國際品牌上下功夫，金柜加工業不但在東北地區有份額，還要在長江以南的地區發展，創全國的名牌。

4、發展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優勢，為發展農業產業化，發展蔬菜生產，為城市提供副食生產創造便利條件，就西響一個村的暖棚黃瓜生產每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷，同時是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養殖業雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產量和市場份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結合實際，實事求是的抓新農村建設。我們響堂管理區的新農村建設就是要遵循市委、市政府的精神，結合實際，因地制宜，實事是的把外環路以內的四個村在高起點上，在與城市城鄉結合上下功夫，使這四個村逐漸的向城市發展，向樓房和城市生活靠近發展，努力利用開發的優勢，利用城市向外發的機會調動積極性，把新農村建設不但在外觀上有變化，同時在內部管理上下功夫，通過新農村建設實現城市化。在外環路外的六個村區別對待，實事求是的引導向集中發展，整潔規劃發展，量力而行和扶持相結合的辦法使全管理區的六個村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發展。

第5篇：農村發展趨向范文

__鎮位于始__南部，距縣城45公里，東與江西全南縣相鄰，南與翁源縣交界，西與隘子鎮接壤，北與深渡水鄉相連。總面積194平方公里，下轄1個居委會，9個村委會75個村民小組，總人口1.45萬。20__年，全鎮工農業總產值8212萬元，農村人均收入3635元。

__鎮是個典型的山區鄉鎮，山地面積達24萬畝（人均15.4畝），耕地面積卻只有1.1萬畝，真可畏“九山半水半分田”。由于歷史原因和地理位置等客觀條件的制約，相對發達地區和平原地區而言，山區農村經濟的發展普遍比較緩慢，一些經濟指標的絕對數差距在進一步拉大，人民生活還比較困難。

從全鎮農業和農村經濟的發展現狀來看，存在的主要問題是：

1、農業基礎設施薄弱，農業抵御自然災害的能力較差。近年來，隨著國家對農業農村支持力度的加大，生態建設、水利配套、農業發展等方面的投資快速增長，極大地改善了全鎮的農業生產條件。但由于__鎮底子薄，基礎差，欠帳多，農業生產水平低，農業基本生產條件的問題將在一定時期內依然存在。

2、農業結構不合理，農業產業化經營水平低。山區的大部分農民主要收入仍然依靠耕種土地，靠山“吃”不到山，農業企業力量又極為薄弱，農村經濟發展后勁嚴重不足。

3、農業服務體系不健全。多年來，農業科技、信息、標準化生產、防疫體系建設以及農產品檢測等方面的投入嚴重不足，農村經濟體系十分脆弱，農民生產的盲目性未得到根本改變，自然風險與市場風險對農業和農村經濟的沖擊較大。

4、農村勞動力技能低、難以有效提高農業經濟效益。__鎮的現狀是：有文化知識的青年人大部分都已外出務工，在家耕種的農民主要以小學、初中文化程度為主，由于缺少文化，不懂技術，沒有特長，農業產業效益低下。

山區農村要實現經濟社會跨越式發展，必須采取行之有效的措施，緊緊依靠資源優勢和特色優勢，徹底改變山區農村的落后面貌：

一、農業產業化農村經濟發展的重要途徑。山區農村要適應市場經濟的發展，必須打破一家一戶的小生產經營模式，走具有自身特色的農業產業化之路。實施農業產業化走好“三步棋”：一是發展主導產業。要堅持以市場為導向以效益為中心，逐步營造專業化、集約化、規模化優勢。在具體操作上，注重資源優勢觀念，積極開發本地資源；注重規模經營觀念，實現連片規模開發；注重特色經營觀念，努力開發名、優、新、特、稀產品；在經營方式上，積極探索“種植規模化，經營分散化”；在山林問題上，要堅持所有權不變，使用權搞活；在科技興農上，要加大科技投入，切實提高農產品質量，降低農業生產成本，從而提高農產品在市場上的競爭力。聯系到__鎮的實際情況，就是要做好“山、水、田”三篇文章，具體來說就是山上育林，山坡種果，田里種桑，水中養魚，多形式、多渠道發展山區農村經濟。二、是培育龍頭企業。要把發展農業龍頭企業作為發展山區農村經濟的重中之重來抓。要以資本為紐帶，選擇一批有實力、有活力、有較強輻射力的企業，逐漸做強、做大。如，可在__鎮大力發展林業精加工企業，改變以往靠賣林木資源來獲得收入的做法、鼓勵和引導林木加工企業積極開發木制成品、木制工藝品，在延伸林業產業鏈條的同時，不斷提高林業產品的附加值。同時，大力發展各類農業合作經濟組織，如，林業協會、蠶桑協會、水果協會等，充分發揮其連接龍頭企業和千家萬戶農民的中介組織的作用，切實提高農民的組織化程度。三是健全利益調節機制。本著“互惠互利，利益均沾，風險共擔”的原則，合理調節生產加工、銷售之間，生產者與經營者之間，以及條塊之間的經濟利益關系，特別要強調處理好龍頭企業（專業合作組織）與農民的利益關系。

二、發展鄉鎮工業是山區農村經濟發展的主體。振興山區農村經濟，必須對發展鄉鎮企業有個認識上的再提高和措施上的再落實。山區農村在發展鄉鎮工業上要注重兩個結合：一是發展鄉鎮工業與農業產業化相結合；二是發展鄉鎮工業與鄉鎮服務業相結合。要完善機制，以體制創新、結構調整和科技進步為重點，推進鄉鎮企業改革、調整產業產品結構，推動企業科技進步，不斷提高管理水平，提升鄉鎮企業運行質量和效益，促進鄉鎮工業向墟鎮集聚，把更多的農村富余勞動力轉移到流通、加工、服務等領域；加強鄉鎮企業在空間上的集聚程度，改變鄉鎮工業的“低、小、散”格局，改變鄉鎮功能混雜無序的狀況。山區農村在發展鄉鎮工業上，要解放思想，改變“離土不離鄉”的發展模式，突破經濟發展的區域界限，積極拓展生存和發展空間，努力從優化資源配置去尋求新的經濟增長點。此外，要大力實施農業品牌戰略，加快發展精品特色農業，把__鎮生態、綠色、無公害的特色產品如香菇、木耳、米粉、豆腐等推向外地，拓展更為廣闊的市場，提高山區農村干部的區域經濟競爭力。

三、提高農民素質是山區農村經濟發展的根本。“三農”的核心是農民問題，農業和農村的發展歸根結底要靠提高農民的素質和積極性。提高農民素質，不僅是農村精神文明建設的重要任務，更是發展農村生產力的當務之急。提高農民素質，關鍵在于引導和教育。要引導農民在經濟發展上要樹立“主體意識”，克服等、靠、要的消極思想，憑借自己的聰明才智和辛勤勞動去改善環境，發展經濟，實現致富奔小康。要建立和完善多形式、多層次的山區農民培訓體系，使農民盡快掌握農業新技術、新知識，并依靠技術發展生產，依靠知識發家致富。

第6篇：農村發展趨向范文

［關鍵詞］城鄉教育統籌 渝東南農村 教師專業發展

［作者簡介］秦波（1981- ），男，重慶人，重慶第二師范學院，講師，碩士，研究方向為中小學教師教育及專業發展。（重慶 400067）

［課題項目］本文系全國教育科學“十一五”規劃課題“城鄉教育統籌背景下西部農村教師專業發展對策研究”（項目編號：FGB080529）和重慶市教育規劃課題“城鄉教育統籌背景下渝東南民族地區農村教師專業發展對策研究”（項目編號：2008-JJ-009）的部分研究成果。

［中圖分類號］G645 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）24-0071-02

農村教育是直接影響城鄉教育統籌發展的基礎性工程，重慶要實現城鄉教育統籌發展目標，關鍵在農村教師隊伍建設，在農村教師專業發展問題的有效解決。作為少數民族聚居區的渝東南地區，更是要在城鄉統籌發展戰略指引下，高度重視并認真做好農村基礎教育工作，找準、用好城鄉統籌這顆“指南針”，做好農村教師專業發展工作。

一、研究被試

在渝東南的酉陽、秀山、黔江、彭水、武隆等區縣（自治縣）的農村地區共近50所中小學中隨機抽取700名教師作為被試，進行問卷調查，收回有效問卷642份，有效回收率為91.7%。

二、測查工具

采用《城鄉教育統籌背景下西部農村教師專業化發展調查問卷》，該問卷為全國教育科學“十一五”規劃教育部課題“城鄉教育統籌背景下西部農村教師專業化發展對策研究”專用自編問卷，共82個項目，包括受訪者基本信息（11項）和調查題目（71項）兩個部分；訪談提綱是根據問卷并結合實際改編設計而成。

三、渝東南民族地區農村教師專業發展的現狀

1.關于教師隊伍狀況。渝東南民族地區農村教師隊伍總體素質不高，農村教師專業發展急需加強。（1）入職渠道：主要以上世紀后期學校畢業分配為主（占63.1%），本世紀初通過民辦轉公辦的教師數量大（占15%），公招競聘的僅占3.1%；（2）年齡結構：年齡段分布比例失衡，以30～50歲的中青年教師為主；（3）教齡結構：5年以下占10%，6～10年占22%，11～19年占39%，20年及以上占29%；（4）學歷：第一學歷普遍較低，中師中專學歷占51.2%，通過各種學歷提高途徑使得最后學歷大專占23%、本科占60%，基本上實現了學歷達標；（5）職稱結構：初、中級職稱為主（初級占45%，中級占44%），高級職稱教師數量過少（占6%）；（6）教師獲取最后學歷的途徑：在職函授、自考為主，通過函授取得大專的占55.3%，通過自考獲取學歷的占13.2%；（7）性別結構：男女比例（男54%，女46%）相對均衡。可以預測，在今后5～8年和15～18年期間（即2015～2018年和2025～2028年）這兩個時間段內，渝東南民族地區農村教師會有大量教師退休，至少在數量上會出現大量斷層。

2.關于教師專業精神。一是對教師職業的職業認識不清。對“中小學教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點的僅占6%、持“基本不贊同”和“說不清楚”觀點的卻達74%；二是對教師的職業道德認識不足。高達98.4%的教師認為家長更看重教師的師德師風，眾多教師不安于教師職守，將專業水平定格在“基本上能應付目前的教學”的道德底線上；三是對教師職業的職業情感不深，57%的教師對自己職業的未來沒有清楚的認識，高達39%的教師具有離職傾向；四是對教師職業的職業幸福感不強，農村教師的社會地位、經濟待遇等歷來不高，加之“臭老九”的歷史評價，造成教師的職業幸福感不強，盡管隨著城鄉統籌和績效工資的實行，生活和工作條件總體上較以前有所改善，但是老師們對其社會地位的認識卻出現了矛盾的兩個極端——48%的教師認為“有所降低”，35%的教師認為“有所提高”；五是對教師職業的專業發展內驅力不足，由于渝東南民族地區地處武陵山區，農村地區地理位置更處于劣勢，加之農村教師的社會地位、經濟待遇等因素的影響，農村教師職業的吸引力不足，教師對專業水平自我評價偏高（41%的教師認為自己已成為成熟教師），教師專業發展缺乏內在動力及主動性并形成惡性循環。

第7篇：農村發展趨向范文

閆家店中心校教研工作計劃 一、工作思路： 1、2005年，中心校教研工作的 指導思想 是：依據教研室2005年工作思路和中心校2005年工作計劃，堅持以新課程改革為中心，著力提高教師的綜合素質，培養學生的創新精神和實踐能力，深入推進中小學生評價制度改革，使我鄉的教育教學工作步入一個新臺階。 2、本學期的 工作目標 ： ①課改方面 ：以市局教研室“三個一”活動為有效載體，進一步深化課堂教學改革，為每所小學培養1 — 2名“教育之星”； ②教師培訓方面 ：通過示范觀摩、校本教研、教材輔導等形式，力爭對全鄉教師培訓2次。同時重視非課改年級教師對新教材的熟悉、研修； ③學生素質培養： 重點強化對學生日常習慣的培養，特別是新課改年級的聽課習慣、讀書習慣的培養； ④課題研究方面 ：著手組織“新課程下駕御發展趨向與農村教育教學改革的銜接”課題研究，為我鄉教育“十一五”計劃確立新的教育科研課題； ⑤教研員視導： 多下鄉入校聽課，力爭每周下鄉三天，每學期聽課60節。 二、主要措施： ( 一 ) 、加強課題研究，以課題促課改。 課題研究是教育科研的生命線。在這方面我鄉基本上是個空白，重視程度不高。針對目前新教材、新課程的形式，我鄉確立了“新課程下駕御發展趨向與農村教育教學改革的銜接”研究課題，并作為我鄉“十一五”計劃的教育科研立項課題。本學期，我校將認真組織廣大一線教師進行課題的分析論證、資料搜集、初步試驗性研究等活動，為課題的最后立項做準備。 ( 二)、深化課程改革，強化校本教研。 1、加強新課程理論學習，拓展教育理念 根據自身實際狀況，我鄉確立了“鞏固已有成績，提高理論水平，創新教學模式，突破舊有觀念”的工作思路。 面對新教材、新課程，教育理念的更新是應該先行的，沒有教育理念的提高，教育教學的提高就無從談起。我鄉將以教研組為單位，定期組織廣大教師進行新課程培訓、研討學習；聘請教研室、進校相關領導專家作新課程專題講座，拓展廣大教師的教育理念。 2 、以課堂為主陣地，各項研訓活動為輔導，實現教師素質和學生能力的“雙提高”。 抓住課堂教育主渠道，優化課堂教學；突出研究性學習，以學生為主體，培養學生的創新精神和實踐能力。 廣泛開展觀摩研討課、教學分析會、優質課評選、各科教師教學基本功大比武等四項活動，以活動促提高，從而實現廣大教師綜合素質的提高。 3 、認真落實、開展好“三個一”活動，并以此項活動為載體，在每所小學培養 1--2 名“教育之星”。 ( 三 ) 、采取有力措施，加強教學常規管理。

1 、從教學計劃、備課、教學、作業、課外輔導、質量檢測等多方面下手，穩抓教學常規管理，定期下鄉組織常規檢查。 2 、加強教學質量檢測，提高教學質量。中心校定期開展教學質量抽測，組織教學質量分析會，以保證中心校對各校的教學質量監控，從而提高我鄉中小學教育教學質量。 ( 四 ) 、大力加強教研員自身建設。

1 、加強自身理論學習和業務素質的提高。認真學習與新課程改革相關的報刊書籍、理論知識，多上網查閱相關課改資料，拓展視野，力爭做一名新課改的“排頭兵”。 2 、深入基層，多聽課，多學習，多請教，掌握教師和學生的動態，從而準確把握全鄉教育教學脈搏。本學期下鄉聽課視導不少于 60 節。 ( 五 ) 、開展豐富多彩的活動，以活動促提高。 在認真落實市局教研室開展的各項活動、競賽的同時，我鄉計劃開展教師教學基本功比武、觀摩研討課、教學分析會、優質課評選、等四項活動，在活動中促進師生素質的提高。 2005 年上半年工作計劃安排表 月份 主要工作 備注 3 月份 1 、開教研組長會，布置本學期教研工作 2 、下鄉視導、熟悉情況 3 、組織一年的新教材培訓 4 、各校選報各科優質課 4 月份 1 、組織中小學各科優質課評選活動，并將活動結果通報各校 2 、優質課觀摩、研計分析 3 、各教研組開展校本教研活動 4 、小學生學習習慣培養研計會 5 月份 1 、中心校開展校本教研活動 2 、教師基本功大比武 3 、教學質量抽測 6 月份 1 、教學質量分析會 2 、下鄉指導 3 、期末復習指導 7 月份 1 、組織期末教學質量檢測工作 2 、半年工作總結

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第8篇：農村發展趨向范文

一、要圍繞市場調整結構

我縣的農業經濟主體產業在一段時間內，甚至在很長一段時間里，依然是以麥豆為主的種植業。長期單一種植影響了農村經濟發展，部分種植結構和產業結構調整的方向又是什么呢？特色經濟就是根據本地自然條件和地域環境所形成的經濟，特色經濟具有市場緊缺、銷售快、效益高的特點，由于受市場經濟驅動的支配，我縣的特色經濟最近幾年有長足的發展，并且從無序往有序發展，逐步形成系列化生產。有的鄉從本地無霜期短，適合馬鈴薯種植的特點，加大了馬鈴薯種植面積，所加工的粉條又細又白，南銷山東、北銷俄羅斯，在市場上有一定的影響力和銷售能力；有的鄉利用靠黑龍江的優勢，充分利用江邊的沼澤溝泡養魚，在市場銷售上一直看好；有的鄉利用靠山的優勢條件，利用速生豐產林前期整地和冬季采伐的剩余物培育木耳，取得了顯著的經濟效益；有的鄉利用草原優勢大力發展畜牧業很快占領市場。全縣特色經濟基本上形成一鄉一業，一處一品的產業局面。我縣地域基本是處于山區，采集山野菜也具有得天獨后的優勢，春秋兩季數以千人在采集山產品，尤以蕨菜和蘑菇為主，并成為綠色食品的主導產業，經濟效益越采越顯著，每年吸引大批國內外客商來我縣洽談業務，從綠色食品的市場需求和發展趨向看，全縣綠色食品發展的前景非常廣闊，途徑也越展越寬。由于縣、鄉、村各級領導注重圍繞市場需求調整產業結構和種植結構，有力促進了農產品經濟效益的提高。

二、要圍繞市場組織生產

轉變思想觀念，調整結構，以市場為導向已成為農業經濟發展的客觀必然要求，根據我縣農業生產的現實狀況，盡快地使農業生產形成系列化，及時打入市場，應大力加強農業生產基地建設，如：高緯度種子基地，天然綠色食品加工基地，北藥開發基地，馬鈴薯生產基地，畜牧業養殖基地，沙棘果木栽培基地，亞麻種植生產基地，煙草生產基地等，使種植業經濟、特色經濟、綠色經濟的生產圍繞基地進行，形成產業、形成系列、形成品牌，以數量進入，以質量認可，在市場中提高農業效益。社會主義市場經濟的確立，促使農業生產的經營方式發生了根本的變化，各級黨政干部，尤其是對于指導農村工作領導干部的工作方式、方法，也必須隨之發生重大變化，應由過去計劃經濟時期的管理型轉變到現實市場經濟的服務型，幫助農民招商引資，對接項目，尋找市場，組織農民規模經營生產，已是農村干部為人民服務的中心課題，也是農村領導干部工作內容轉化的分界點。我縣縣、鄉兩級黨政領導干部赴外地組織專項產銷銜接，借外力搞好基地建設，推動了農業經濟往市場邁進的速度。

作者：陳瑞嬌單位：黑龍江省孫吳縣農村合作經濟經營管理站

第9篇：農村發展趨向范文

1.1人口壓力過大，誘發并加劇農村生態環境問題

我國農村地區人口迅速增長和需求急劇膨脹，加劇了對生態環境要素的改變，加重了以水土流失為核心的生態環境問題。

1.2“五濫”是生態破壞最主要的因素

所謂“五濫”，是指濫伐、濫牧、濫墾、濫采、濫用水資源。第一是濫伐。濫伐林木使大量最寶貴的荒漠植被遭到破壞。青海柴達木盆地原有固沙植被200萬hm[2]以上，到20世紀80年代中期因濫伐造成植被破壞，使1/3以上的土地沙化。第二是濫牧。沙區草場牲畜超載率為50%～120%，有些地方甚至高達300%。超載放牧使草場大面積退化、沙化。內蒙古草原牧草平均高度由20世紀70年代的70cm下降到目前的25cm，昔日“風吹草低見牛羊”的地方，變成了“老鼠跑過現脊梁”。第三是濫墾。許多地方在無防護措施的情況下，無計劃、無節制地開墾，導致土地沙化。

1.3粗放式農業生產導致農村面源污染

農田化肥投入逐年增加，化肥是造成面源污染的主要原因之一。2002年我國化肥用量為4339.5萬t，超過世界總用量的1/3，居世界之首；2004年全國化肥使用量已高達4412萬t。據估算，除N[，2]外，化肥氮的損失中對環境質量有影響的各種形態的氮素總量約為其施用量的19.1%。2002年，我國農田化肥氮通過損失進入環境的數量達471.8萬t。這些氮導致地表水的富營養化、地下水的硝酸鹽富集以及溫室氣體含量的增加。過度使用化肥導致了嚴重的非點源污染和水體的富營養化，如太湖非點源污染一半以上的氮磷來自化肥使用。

1.4畜禽養殖、農村生活污水已成重要污染源

畜禽養殖污染已不容忽視。幾乎每個大城市周邊都有許多養雞場和養豬場，排放大量糞便與有機廢水。早在1995年，我國牲畜總排污量就已達25億t，是工業固體廢物年排放總量的3.9倍。只有少量的牲畜排泄物在排入水體前處理過。

農村居民生活污水污染加重。隨著經濟的發展，農村人口居住由分散趨向集中，生活污水和垃圾對環境造成的影響也逐漸凸顯起來。由于資金、技術有限，人口分散、污染物難以集中處置等多種原因，村鎮生活廢棄物處理廠的建設及容量都遠不能滿足實際需要。不少村鎮的生活污水都是直接排入河流，路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場所，使得農村污染較之城市更加嚴重。

1.5城市污染向農村轉移，鄉村企業污染加劇

城市工業生產的“三廢”和市民生活產生的廢物，未經妥善處理排入大自然，污水通過河流廣泛滲流到農村。同時，許多能耗大、污染重的化工、造紙等企業，在城鎮中難以立足，利用農村環境管理力量薄弱和農民致富心切，以聯營、設分廠、扶助、技術轉讓等名義，紛紛下鄉進村。因此，鄉村企業多為電鍍、印染、造紙、化工、煉焦、煉磺和制苯等重污染行業。這些企業往往技術落后、裝備陳舊。

2.加強農村環境保護推動“三農”問題的解決

2.1城鎮化是農村生態環境治理的有效措施

城鎮化是農村生態環境減壓的有效途徑。傳統農業對以土地為核心的地表自然生態系統施壓過重，從而導致環境超載，引發、加重生態環境問題。區域生態環境空間的承載力是有限的，需要在地域空間上合理聚集，即農村人口向城鎮轉移。因而，需要通過農村經濟結構調整，發展非農產業，引導農業人口向第二、三產業以及空間轉移，使當地農村居民把生存或提高生活水平的努力放到非農產業上，從而減輕農業人口對土地資源的依賴性。

城鎮化是治理農村環境污染的最佳選擇。城鎮化是非農化的必然結果，非農化必須以城鎮化作為支撐。出于協作和效益的要求，非農產業的發展趨向于在地域上集聚。城鎮作為區域社會、經濟、文化活動的中心，是非農產業理想的集聚地。非農產業向城鎮的集中可以共享基礎設施，方便協作，如財政支持、多方籌集資金，建立城鎮生活污水處理廠，避免鄉村工業發展導致“戶戶點火、村村冒煙”的局面。

2.2發展現代生態農業，推進農業集約化經營

推廣現代生態農業可以促進農業持續發展，保證食品安全，增加農民收入。現代生態農業以生態學原理為理論基礎，以農業可持續發展為核心，促進生態與經濟的平衡與發展，將農業安全與人類健康列為首位，是現代農業技術集成的產業化經營體系，是多資源利用的生產體系。現代生態農業的特點，決定了它在農村生態環境保護中將發揮重要作用。

農業集約化經營可以合理高效利用資源，保護生態環境。所謂農業集約化經營，就是在一定土地面積上投入較多的生產資料、技術措施和勞動力，精耕細作，努力從單位土地面積上產出較多的農產品，進而達到不斷提高土地生產率和勞動生產率的目的。實行集約化經營，可以提高土地生產率；運用先進技術，增強人們控制自然的能力；因地制宜調整生產結構，最大限度地發展生產力，從而走出一條速度和效益并重的發展路子。

2.3多途徑有效控制鄉村企業污染

必須從多途徑推進鄉村企業的污染防治。第一，要加強鄉村企業的環境綜合整治規劃，鄉村企業應合理布局、相對集中，以利于污染集中控制。第二，要嚴肅執法，堅決依法打擊鄉村企業的環境違法行為，堅決取締、關停“15小”企業。第三，要因地制宜，大力發展鄉村循環經濟。鄉村循環經濟應在三個層面發展，一是提高企業內部物質循環利用；二是建立企業之間的物質循環鏈；三是發展行業之間的循環經濟鏈，盡量減少鄉村企業能源和原材料的投入，延長鄉村生態系統中的“能源”循環周期，實現物質和能量多層次利用和良性循環。第四，推行清潔生產，大力發展資源開發充分、附加值高、有利于環境保護的“綠色產品”。

2.4以飲水安全和重點流域治理為重點，加強農村水污染防治

要采取最嚴格的措施保護飲用水源，以飲水安全為目標劃定飲用水源保護區，取締直接排入水源保護區的排污口，嚴格控制有毒有害物質的污染。將淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區及上游、黃河小浪底水庫及上游、南水北調工程、太湖、滇池、巢湖作為流域污染治理的重點。

2.5控制農村人口數量，提高人口質量

農村人口數量的增加，應控制在不同時間跨度的空間適度承載力范圍內，通過控制區域人口增長速度，減少總需求量，或降低總需求量的增長率速度，從而減輕對自然生態環境的壓力。要切實普及九年制義務教育，大力提高農民科學文化素質，引導農民破除陳規陋習，提倡文明習俗。