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一、總體要求
以宣傳推介文化旅游“四大品牌”、“五大板塊”為主題,以加快文化旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展為目標(biāo),以彰顯縣域特色旅游為重點(diǎn),充分展示推介我市獨(dú)具魅力的山水旅游資源、旅游商品、紀(jì)念品、文物復(fù)制品和民間工藝美術(shù)品,借助旅博會(huì)的宣傳平臺(tái),強(qiáng)化我市旅游整體形象宣傳,擴(kuò)大影響力,提高知名度,吸引更多游客來(lái)旅游。
二、時(shí)間及地點(diǎn)
時(shí)間:2012年
舉辦地點(diǎn):國(guó)際會(huì)展中心
三、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)做好我市的參展工作,市政府決定成立市參加第四屆旅游商品博覽會(huì)代表團(tuán)。
參展代表團(tuán)全面負(fù)責(zé)本次旅博會(huì)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。代表團(tuán)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市文物旅游局,主要負(fù)責(zé)代表團(tuán)的日常工作及與省組委會(huì)的聯(lián)絡(luò)溝通工作,辦公室主任由市文物旅游局副局長(zhǎng)陳建平擔(dān)任,副主任由市文物旅游局副調(diào)研員蘇關(guān)錄擔(dān)任。
四、參展方案
本次旅博會(huì)設(shè)在國(guó)際會(huì)展中心B3和B4館,共計(jì)900個(gè)展位,設(shè)置大美、秦巴山水、人文關(guān)中、黃河風(fēng)光、紅色旅游及旅游商品6個(gè)展區(qū)展館。省上分配我市展位60個(gè)(面積540平方米),分別設(shè)在秦巴山水、人文關(guān)中兩個(gè)展區(qū)。
1.大美專題展區(qū)。主要集中展示全省旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)的總體狀況,由省旅游局、省文化廳、省文物局、省林業(yè)廳、省宗教局等單位分區(qū)布展,市文廣局、林業(yè)局、宗教局予以配合。
2.秦巴山水專題展區(qū)。主要展示秦巴地區(qū)豐富的多元自然生態(tài)、風(fēng)光及歷史文化、民族民俗生活和地方特色商品。我市共有24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位(面積216平方米),以陳倉(cāng)區(qū)、太白縣、眉縣、鳳縣、麟游縣為重點(diǎn),全部進(jìn)行特裝搭建,由市文物旅游局負(fù)責(zé)搭建布展工作。
3.人文關(guān)中專題展區(qū)。主要展示關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)景區(qū)、傳統(tǒng)建筑群落、古代文物遺跡、人文遺產(chǎn)、民族民俗文化遺產(chǎn)及實(shí)物、自然風(fēng)光,并結(jié)合國(guó)家《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,展示該區(qū)域雄偉壯麗的發(fā)展前景。我市共有36個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位(面積324平方米),以金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、鳳翔縣、岐山縣、扶風(fēng)縣、隴縣、千陽(yáng)縣為重點(diǎn),全部特裝搭建,由市文物旅游局負(fù)責(zé)搭建布展工作。
4.黃河風(fēng)光專題展區(qū)。主要展示黃河沿岸地區(qū)自然風(fēng)光、歷史遺存、民俗文化、現(xiàn)代生活發(fā)展,由黃河沿岸相關(guān)地市參展。
5.紅色旅游專題展區(qū)。主要以陜北紅色根據(jù)地的發(fā)展壯大為背景,以相關(guān)歷史遺跡、戰(zhàn)斗生活故事、實(shí)物等為展示內(nèi)容。
6.旅游商品館。主要以旅游工藝品、紀(jì)念品、游樂(lè)設(shè)備、戶外用品等各類旅游相關(guān)商品為主要內(nèi)容。由市商務(wù)局配合組織實(shí)施,以“青銅器之鄉(xiāng)”、“民間工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”為主題,采取招展的方式,組織企業(yè)參加。
五、參展形式及費(fèi)用
我市展廳全部實(shí)行特裝搭建,主要運(yùn)用聲、光、電等現(xiàn)代技術(shù)等多手段,采取圖片展示、實(shí)物展示、現(xiàn)場(chǎng)演示、媒體展示、資料展示等方式,全方位、多層次展示我市縣域獨(dú)具特色的旅游資源。
每個(gè)參展位費(fèi)3000元,每個(gè)參展縣區(qū)承擔(dān)5個(gè)展位(共計(jì)15000元),參展費(fèi)用由各縣區(qū)自行解決,8月15日前將展位費(fèi)繳至市文物旅游局。同時(shí),市財(cái)政對(duì)特裝搭建進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)助。
六、工作進(jìn)度
第一階段:成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定總體工作方案,市級(jí)相關(guān)部門結(jié)合省上要求,進(jìn)一步完善參展工作方案,制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作任務(wù)。各參展縣區(qū)和單位要確定一名聯(lián)系人,將聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)市文物旅游局市場(chǎng)促進(jìn)科。
第二階段:市文物旅游局負(fù)責(zé)完成參展方案,代表團(tuán)對(duì)參展方案進(jìn)行審定;市商務(wù)局完成旅游特色商品的招展工作,各縣區(qū)上報(bào)布展資料等。
第三階段:進(jìn)場(chǎng)完成布展工作,代表團(tuán)統(tǒng)一組織驗(yàn)收。
七、工作要求
1.高度重視,精心組織。舉辦第四屆旅游商品博覽會(huì)是省委、省政府加快全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集中展示旅游產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)的重要舉措。參加好旅博會(huì)是促進(jìn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、提升旅游知名度和影響力的一項(xiàng)重要工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,按照市上的統(tǒng)一部署和要求,明確任務(wù),創(chuàng)新舉措,精心組織,確保我市參展順利進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】南沱鎮(zhèn);文化保護(hù)與利用;旅游
當(dāng)前,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、梯度發(fā)展邊界趨向模糊的態(tài)勢(shì)下,文化旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。南沱鎮(zhèn)獨(dú)特的地形地貌和三峽移民背景,不僅造就了底蘊(yùn)厚實(shí)的南沱文化,而且積累了豐富多彩的旅游資源,加強(qiáng)保護(hù)、開發(fā)、利用,加大文化推動(dòng)力,促進(jìn)旅游業(yè)持久興旺,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的應(yīng)有之義,也是打造南沱經(jīng)濟(jì)特色板塊的重要內(nèi)容。
一、地方文化對(duì)鄉(xiāng)村旅游的促進(jìn)關(guān)系
于12月30日下午的第十二次集體學(xué)習(xí)上,就提高國(guó)家文化軟實(shí)力發(fā)表了重要講話,要求系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源,讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來(lái)。如何讓鄉(xiāng)村旅游活起來(lái),首先我們要從鄉(xiāng)村旅游要素來(lái)分析,在鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、生產(chǎn)生活、民俗文化等鄉(xiāng)村旅游構(gòu)成來(lái)看,文化具有鮮活性、多樣性,對(duì)其它的相對(duì)固定的鄉(xiāng)村旅游要素具有補(bǔ)充性,可相得益彰。文旅整合、融合,可賦予鄉(xiāng)村旅游豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵,注入生機(jī)與活力。
二、南沱鎮(zhèn)文旅現(xiàn)狀
(一)宏觀態(tài)勢(shì)。黨的十提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),重慶市委作出推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定,確定到2020年建成長(zhǎng)江上游文化中心的宏偉目標(biāo),從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,人均GDP達(dá)到5000美元左右時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從“投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變,生活性文化消費(fèi)需求將大幅增長(zhǎng),南沱鎮(zhèn)文旅發(fā)展將獲得更多的宏觀支持和優(yōu)越政策。
(二)微觀態(tài)勢(shì)。南沱鎮(zhèn)民風(fēng)淳樸,人力資源充沛、民間資本活躍、交通基礎(chǔ)完善、文化底蘊(yùn)豐富,有著底蘊(yùn)深厚的川江古跡、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的移民街景、歷史悠久的龍舟文化,為文旅融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)境內(nèi)江面開闊,氣勢(shì)恢宏;江心島嶼點(diǎn)綴、半島簇?fù)砭爸聺u次分布。其壯觀美景三峽庫(kù)區(qū)罕有。
(三)瓶頸制約。南沱的文化對(duì)豐富旅游資源、調(diào)整旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局等方面發(fā)揮了積極作用,但也存在不容忽視、亟待破解的突出問(wèn)題。一是意識(shí)缺乏。對(duì)文化與旅游的屬性位置認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有全面系統(tǒng)的文旅融合方案,基本上處于自發(fā)性狀態(tài),未形成濃厚的社會(huì)氛圍。二是開發(fā)乏力。雖然南沱鎮(zhèn)有著豐厚的文化底蘊(yùn),但在文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上,缺乏創(chuàng)意、技術(shù)、資金、管理和體制等要素的支撐,缺乏體制機(jī)制創(chuàng)新,開發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是人才匱乏。文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量匱乏、總體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理,大多數(shù)文化經(jīng)營(yíng)者屬“半路出家”,缺乏較高素質(zhì)和能力的領(lǐng)軍型、創(chuàng)業(yè)型文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才,綜合型高層次文化產(chǎn)業(yè)管理人才嚴(yán)重不足。
三、對(duì)策建議
(一)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明晰發(fā)展思路。制定文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃是基礎(chǔ)性工作。鎮(zhèn)政府在研究制定“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí),要把兩大產(chǎn)業(yè)融合作為重點(diǎn)之一納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,切實(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)、重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、布局等作出規(guī)劃說(shuō)明,描繪出近期和中長(zhǎng)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
(二)深化體制改革,培育市場(chǎng)主體。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和改變管理方式,理順政府與文化、旅游企業(yè)單位的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)從微觀向宏觀、從直接向間接、從傳統(tǒng)行政管理向依法管理的轉(zhuǎn)變,把政府文化、旅游管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力推進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化,以重大文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為抓手,引進(jìn)和建設(shè)一批具有示范和引導(dǎo)性的以文促旅項(xiàng)目,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局科學(xué)和結(jié)構(gòu)合理。著力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,充分挖掘南沱旅游資源,運(yùn)用現(xiàn)代科技和營(yíng)銷手段,打造一批原創(chuàng)文化品牌,實(shí)施品牌延伸策略,在拓展產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)衍生產(chǎn)品的管理,維護(hù)旅游品牌核心價(jià)值。
(四)引導(dǎo)資金投入,拓寬融資渠道。文化、旅游產(chǎn)業(yè)兼容公益性和商業(yè)性兩大特征,政府有責(zé)任拿出一定的財(cái)力投資建設(shè)。同時(shí)要高度重視文旅整合產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)的建設(shè)。可出臺(tái)南沱鎮(zhèn)加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)相整合的若干政策意見(jiàn),在財(cái)政、稅收、投融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地使用、社會(huì)保障等方面制定一系列強(qiáng)有力的扶持政策。如對(duì)文化與旅游融合產(chǎn)業(yè)涉及到的地方稅種,在職權(quán)范圍內(nèi)予以稅收優(yōu)惠,新辦企業(yè)的所得稅3年內(nèi)免征或減免營(yíng)業(yè)稅等。
(五)實(shí)施人才工程,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。文化與旅游融合產(chǎn)業(yè)要靠文化人才去策劃和運(yùn)作。要重視實(shí)施人才興業(yè)工程,培養(yǎng)一批文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的“操盤手”。建立靈活多樣的市場(chǎng)化收入分配方式,實(shí)行適合文化、旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的薪酬政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策,充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)人才的最大效應(yīng)。結(jié)合南沱實(shí)際,實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工程”,重點(diǎn)培養(yǎng)一批文化、旅游產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)的管理、保護(hù)、設(shè)計(jì)、開發(fā)、等文化人才,對(duì)“特殊人才”采取“特殊政策”,通過(guò)項(xiàng)目合作以及簽約、兼職、聘請(qǐng)等形式引進(jìn)一批懂科技、善創(chuàng)意的文化旅游相融合的創(chuàng)新人才、策劃人才及高層次管理運(yùn)作人才等,打造在全國(guó)有影響的重大文化旅游融合品牌。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)辯晰地方文化與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系,我們可以看出地方文化對(duì)鄉(xiāng)村旅游具有較強(qiáng)的促進(jìn)關(guān)系,對(duì)行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。而且在宏觀、微觀上都具備了良好條件,在查看不足的基礎(chǔ)上,也可以看出文化促進(jìn)旅游的重要性,可從制定文化、旅游融合發(fā)展規(guī)劃,培育市場(chǎng)主體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬融資渠道,實(shí)施人才工程上予以破解。
參考文獻(xiàn)
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指導(dǎo)思想
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以百佳攝影點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范、做強(qiáng)品牌的方針,遵循因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、突出特色的原則,充分發(fā)揮攝影旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,掀起旅游營(yíng)銷新,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)開發(fā)田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、農(nóng)家生活、文化體驗(yàn)等類型的攝影旅游產(chǎn)品,堅(jiān)持百佳攝影點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,充分利用區(qū)域內(nèi)豐富的自然生態(tài)和歷史人文資源優(yōu)勢(shì),積極探索創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài),推進(jìn)攝影產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間,努力把萬(wàn)安建成獨(dú)具特色和魅力的攝影創(chuàng)作基地。
工作重點(diǎn)
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā)。以百佳攝影點(diǎn)為重要節(jié)點(diǎn),充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕匦裕瑢?duì)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游做出總體規(guī)劃,明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)旅游市場(chǎng)的需求進(jìn)行合理布局,完善設(shè)施,量力而行,有序推進(jìn)。
(二)搶抓機(jī)遇,打造精品。搶抓國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的發(fā)展機(jī)遇,依托“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程和綠色質(zhì)量提升行動(dòng)的深入開展,積極申報(bào)百佳攝影點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,切實(shí)做好百佳攝影點(diǎn)工程項(xiàng)目編報(bào)工作,積極對(duì)上爭(zhēng)取建設(shè)資金和政策扶持,全力推進(jìn)萬(wàn)安鎮(zhèn)百佳攝影點(diǎn)老街工程建設(shè),充分發(fā)揮其以點(diǎn)及面的輻射作用,帶動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
(三)優(yōu)化環(huán)境,完善設(shè)施。結(jié)合“四大整治”和“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程,扎實(shí)做好文明創(chuàng)建、拆違控違、改徽建徽等工作,以最佳拍攝影點(diǎn)位置為中心,積極推進(jìn)攝影點(diǎn)的觀景平臺(tái)、旅游標(biāo)識(shí)牌、旅游公廁、停車場(chǎng)、旅游步道、旅游接待中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)攝影旅游的接待水平和服務(wù)水平,全力把萬(wàn)安鎮(zhèn)老街打造成新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn),加快我鎮(zhèn)攝影旅游新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
(四)市場(chǎng)運(yùn)作,提升產(chǎn)業(yè)。充分依托百佳攝影點(diǎn)及其周邊區(qū)域內(nèi)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,積極引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和攝影點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入開展地方特色民俗文化的挖掘及展示工作,引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)設(shè)施及服務(wù)水平,進(jìn)一步完善和推進(jìn)自駕車營(yíng)地、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園、戶外運(yùn)動(dòng)中心、特色農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),形成產(chǎn)業(yè)集群,切實(shí)做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)百佳攝影點(diǎn)的對(duì)外影響力和知名度。
(五)搭建平臺(tái),強(qiáng)化隊(duì)伍。充分發(fā)揮發(fā)展攝影產(chǎn)業(yè)辦的服務(wù)引導(dǎo)和管理規(guī)范等相關(guān)職能,通過(guò)開展攝影知識(shí)系列講座、攝影入門培訓(xùn)班和定期舉辦百佳攝影點(diǎn)攝影展等其他活動(dòng)方式,不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)攝影人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)百佳攝影點(diǎn)導(dǎo)攝人員、農(nóng)家樂(lè)接待戶開展相關(guān)培訓(xùn),打造一支具有良好素質(zhì)的攝影旅游服務(wù)隊(duì)伍。
(六)加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù)。一要建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系,不斷完善和配套食住行游購(gòu)?qiáng)柿笠兀岣呶益?zhèn)鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二要規(guī)范農(nóng)戶家庭的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),做好有序引導(dǎo)和指導(dǎo),從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等多方面進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作,努力營(yíng)造整潔的村容村貌和良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍。
(七)加大宣傳,做好品牌。優(yōu)勢(shì)攝影資源,結(jié)合中國(guó)油菜花攝影節(jié)、松蘿茶文化旅游節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng),提出攝影旅游專線。同時(shí),針對(duì)攝影愛(ài)好者、驢友、自駕車游客等特定客源市場(chǎng),完善萬(wàn)安鎮(zhèn)百佳攝影點(diǎn)網(wǎng)頁(yè)建設(shè),利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)超強(qiáng)傳媒功能,及時(shí)攝影采風(fēng)的實(shí)時(shí)信息,提供創(chuàng)作線索、推薦最佳拍攝地點(diǎn),開展百佳攝影點(diǎn)采風(fēng)活動(dòng)。加大旅游“三進(jìn)”營(yíng)銷工作力度,全面借助國(guó)內(nèi)知名度旅游營(yíng)銷專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)百佳攝影點(diǎn)的旅游品牌推廣、旅游產(chǎn)品銷售進(jìn)行總體規(guī)劃,構(gòu)建由媒體、網(wǎng)絡(luò)、旅行商等多方組成的立體營(yíng)銷渠道,制作百佳攝影點(diǎn)宣傳畫冊(cè)及展示光盤,突出形象宣傳,不斷擴(kuò)大攝影點(diǎn)的對(duì)外影響力和知名度。
[關(guān)鍵詞]供給側(cè);旅游業(yè);巫山旅游
一直以來(lái),我國(guó)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控上過(guò)多強(qiáng)調(diào)需求側(cè)管理,忽略了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化改革,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不科學(xué),資源配置不合理,許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,許多生產(chǎn)要素的活力難以綻放,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效率較低,嚴(yán)重阻礙了全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。正是面臨這些問(wèn)題,2015年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上多次出現(xiàn)“供給側(cè)改革”,提出了加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),供給側(cè)改革是激發(fā)市場(chǎng)活力的有效策略;對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),是發(fā)展和變革的指導(dǎo)手冊(cè)。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,旅游產(chǎn)品是滿足廣大人民群眾直接需要的產(chǎn)品,涉及方方方面,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、生產(chǎn)和生活的重要結(jié)合點(diǎn)。旅游業(yè)的健康發(fā)展,有助于提高人民群眾的生活質(zhì)量,推動(dòng)小康社會(huì)的全面建成。2017年政府工作報(bào)告多次提及旅游,明確“完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”是2017年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。[1]這意味著旅游行業(yè)仍然會(huì)迎來(lái)許多發(fā)展新機(jī)遇。近年來(lái),巫山旅游發(fā)展迅速,但制約其發(fā)展?jié)摿︶尫诺囊蛩嘏c瓶頸依然存在,在當(dāng)前深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策環(huán)境下,巫山縣旅游經(jīng)濟(jì)更上一層樓,就避不開增強(qiáng)及優(yōu)化旅游供給這一基本的坎。
1巫山旅游發(fā)展現(xiàn)狀
巫山縣位于重慶市最東端,地處三峽腹地,扼守渝東門戶,位于馳名海內(nèi)外的長(zhǎng)江三峽黃金旅游熱線的中央,是由三峽大壩、神農(nóng)架、大寧河小三峽組成的旅游“大金三角”的重要組成部分,也是由巫山、奉節(jié)、巫溪組成的夔巫旅游“小金三角”的核心。在巫山縣周圍500~800千米范圍內(nèi),西面環(huán)繞著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),北面環(huán)繞著關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū),東面環(huán)繞著大武漢城市圈,南面環(huán)繞著長(zhǎng)株潭城市群,巫山是被四大經(jīng)濟(jì)高地拱衛(wèi)的“洼地”,易成為居住于經(jīng)濟(jì)高地的旅游者休閑度假的目的地。2015年,巫山游客接待量首次突破1000萬(wàn)人次,增長(zhǎng)24.9%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入34.8億元,增長(zhǎng)25.1%。[2]巫山旅游業(yè)已成為巫山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益大幅提升,產(chǎn)出貢獻(xiàn)加強(qiáng),為建成國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2存在的主要問(wèn)題
2.1旅游供給結(jié)構(gòu)還不合理,旅游集散功能不強(qiáng),旅游服務(wù)設(shè)施不配套
巫山縣城是個(gè)搬遷的移民城市,其城市容量小、功能不齊、風(fēng)格單一、旅游氛圍不濃、公共服務(wù)不配套,加之近幾年常住人口劇增,已超負(fù)荷運(yùn)行。除小三峽游客中心外,缺乏一個(gè)大的游客接待集散中心,無(wú)法統(tǒng)一提供全域旅游服務(wù),極不適應(yīng)旅游發(fā)展新要求。主要旅游供給要素不配套,表現(xiàn)在停車、住宿、用餐和購(gòu)物上,從住宿來(lái)看,縣城賓館酒店數(shù)量有限、規(guī)模小、檔次低、服務(wù)不配套,且較為分散偏遠(yuǎn),基本只能滿足住宿功能;從停車方面看,縣城停車場(chǎng)少,對(duì)應(yīng)的停車位也就少,加之本地車輛停放后,供游客使用數(shù)量更少。同時(shí)由于街道較窄,旅游大巴根本無(wú)處可停,就導(dǎo)致游客無(wú)論住宿,購(gòu)物、用餐極不方便;從用餐方面看,大大小小酒樓、餐館百余家分布較散,不集中,也沒(méi)規(guī)模,能夠接待旅游團(tuán)隊(duì)餐的更是屈指可數(shù),缺餐飲一條街、小吃一條街等綜合配套特色場(chǎng)所;從購(gòu)物看,目前經(jīng)營(yíng)旅游商品的門市只有十余家,且旅游購(gòu)物場(chǎng)所小而散,沒(méi)有集中成片,缺旅游土特產(chǎn)、紀(jì)念品綜合配套的專業(yè)超市和購(gòu)物場(chǎng)所。
2.2旅游產(chǎn)品單一、同質(zhì)化嚴(yán)重,旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高
旅游是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),相關(guān)部門圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了大量工作。但從城旅、農(nóng)旅、商旅、文旅、林旅、水旅等方面看,仍然融合度不高,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,還是政策資金扶持等,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)融合。從旅游休閑度假產(chǎn)品來(lái)看,整個(gè)全縣旅游休閑度假產(chǎn)品基本沒(méi)起步,這是巫山縣的一個(gè)短板。目前已開發(fā)的旅游商品中,有品質(zhì)、有特色、有品牌并形成產(chǎn)業(yè)鏈的微乎其微。缺乏旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的龍頭企業(yè)。
2.3旅游交通及相關(guān)配套設(shè)施滿足不了旅游發(fā)展要求
近幾年來(lái),巫山旅游交通及旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施快速發(fā)展,整體得到了極大改善和提高。但隨著全域旅游發(fā)展,特別是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,很多旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、農(nóng)家樂(lè)道路等級(jí)和通行條件以及旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施等,都有待進(jìn)一步改善和提高,同時(shí)水上旅游交通也需進(jìn)一步提檔升級(jí),才能更好滿足游客需求。
2.4新目標(biāo)舊體制,旅游市場(chǎng)活力釋放不夠
巫山縣政府對(duì)旅游行業(yè)政策引導(dǎo)力度有待加強(qiáng),對(duì)外地企業(yè)政策保障和資本保障有待提高,對(duì)本土旅游企業(yè)扶持有待加強(qiáng)。巫山管理體制機(jī)制不順,部門之間權(quán)責(zé)不明,協(xié)調(diào)困難;旅游項(xiàng)目實(shí)施資金審批、政策保障等方面均存在問(wèn)題。新目標(biāo)舊體制桎梏巫山旅游市場(chǎng)活力的釋放,特別是傳統(tǒng)的宣傳營(yíng)銷模式效果較差,引起的關(guān)注熱點(diǎn)較少,在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力顯不足。
3發(fā)展路徑
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從供給端著手,通過(guò)化解對(duì)有效供給的約束與抑制,解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,提升供給的質(zhì)量與效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要做的是保護(hù)產(chǎn)權(quán)、推行法治、簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和必要的基礎(chǔ)設(shè)施。巫山縣應(yīng)深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,探索其發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、跨越式發(fā)展。
3.1指導(dǎo)思想
巫山縣應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌巫山旅游發(fā)展全局,全面貫徹黨的十和十八屆五中全會(huì)精神;堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總覽,圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”理念,舉全縣之力,打造巫山旅游第一支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,加快巫山旅游業(yè)發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)和居民收入,提升人民生活品質(zhì),具有重要意義。全縣上下必須統(tǒng)一思想,各級(jí)各部門都應(yīng)圍繞旅游業(yè)發(fā)展,形成合力,發(fā)展巫山旅游業(yè)。
3.2加快建設(shè)旅游配套設(shè)施,增加并優(yōu)化旅游供給
在旅游住宿方面,著力打造多元化的住宿服務(wù)體系,建設(shè)一些高星級(jí)度假酒店、主題文化酒店和特色客棧,同時(shí)制定酒店行業(yè)規(guī)范,建立巫山酒店行業(yè)協(xié)會(huì),協(xié)同政府管理。在旅游餐飲方面,應(yīng)該建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次、特色鮮明的餐飲服務(wù)集聚區(qū),在全世界打響巫山旅游特色美食品牌,同時(shí)加大保障食品衛(wèi)生安全,建立監(jiān)督懲罰機(jī)制,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在旅游娛樂(lè)方面,可以推出以巫山神女及巫文化為主體的文藝表演、夜宴等夜游活動(dòng);可以在各大景區(qū)小鎮(zhèn)、縣城推出巫山特色民俗表演,做大做強(qiáng)民族歌舞、主題表演、實(shí)景演出。同時(shí)也可以在各大旅游小鎮(zhèn)、度假區(qū),開辦些酒吧、茶社、娛樂(lè)、休閑美食、主題餐廳、風(fēng)味咖啡廳等現(xiàn)代化休閑、娛樂(lè)、服務(wù)設(shè)施的休閑街,滿足游客休閑、娛樂(lè)等高檔消費(fèi)要求。在旅游產(chǎn)品方面,挖掘巫山旅游資源存量,打造一些有特色、有創(chuàng)意的節(jié)事旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品、郵輪游艇游泳產(chǎn)品、自駕旅游產(chǎn)品。在交通方面,巫山應(yīng)該形成與旅游發(fā)展相適應(yīng)的水陸空兼?zhèn)洹⒍喾N方式進(jìn)出、多種形式游覽的立體旅游交通體系。重點(diǎn)建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場(chǎng)、自駕車營(yíng)地、汽車服務(wù)中心、汽車旅館、道路安全等基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)旅游目的地、景區(qū)的可進(jìn)入性和進(jìn)行旅游活動(dòng)的便利性,形成“快進(jìn)慢游”多方位、無(wú)障礙、方便舒適的立體交通格局。
3.3創(chuàng)新體制機(jī)制
巫山縣應(yīng)成立旅游發(fā)展委員會(huì),突破體制問(wèn)題。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(發(fā)改委、交通部、文化局、民政局、旅游局等)主要負(fù)責(zé)人為成員的旅游發(fā)展委員會(huì)(旅發(fā)委),建立健全問(wèn)題導(dǎo)向,目標(biāo)導(dǎo)向的跨部門合作機(jī)制,建立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展的能力,真正做到全面統(tǒng)籌管理。改變政府部門內(nèi)循環(huán)模式,加大企業(yè)的話語(yǔ)權(quán),強(qiáng)化政企合作。旅游產(chǎn)業(yè)是由政府有效的產(chǎn)業(yè)規(guī)制、友善的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等創(chuàng)新所需的規(guī)范性要素所規(guī)范出來(lái)的。政府應(yīng)主動(dòng)從權(quán)利型向服務(wù)型、規(guī)范型轉(zhuǎn)化,建立服務(wù)型旅游行政管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)、市場(chǎng)推動(dòng)的旅游發(fā)展格局。巫山應(yīng)搭建“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái),成立旅游數(shù)據(jù)中心,制定實(shí)施《“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃》,組建旅游監(jiān)測(cè)中心,并研究建設(shè)旅游商品線上交易平臺(tái),進(jìn)一步提升旅游信息公共服務(wù)水平。[3]
3.4精確定位,強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷
將巫山旅游整體形象納入全縣內(nèi)外宣傳工作總體部署,交通、中宣、旅游、民政等多部門共同組建旅游宣傳推廣體系,廣開門路,面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),加大旅游營(yíng)銷投入,強(qiáng)化旅游營(yíng)銷資源整合,構(gòu)建系列化的宣傳促銷方案,以大手筆、大營(yíng)銷全力塑造國(guó)際知名旅游目的地形象。創(chuàng)新營(yíng)銷模式,走巫山特色之路。推廣手段創(chuàng)新具體包括:依托國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、西部旅游博覽會(huì)、中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),強(qiáng)化旅游文化宣傳促銷,開好旅游推介會(huì)、聯(lián)誼會(huì)和區(qū)域旅游合作聯(lián)席會(huì);拓寬網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)力,開展“巫山最美”網(wǎng)絡(luò)系列營(yíng)銷活動(dòng),如:通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展巫山旅游達(dá)人發(fā)現(xiàn)活動(dòng),無(wú)人機(jī)自拍視頻營(yíng)銷活動(dòng)等,突破網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體隔閡,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)群體。巫山縣各部門及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要成功在各種旅游者的交流聚集地如博客、SNS、微博、微信等平臺(tái)上建立起自己的營(yíng)銷渠道,如,利用聯(lián)盟企業(yè)產(chǎn)品+微店二維碼+微信公眾號(hào)聯(lián)合的方式,加深巫山旅游企業(yè)、巫山景區(qū)管理團(tuán)隊(duì)、巫山政府與國(guó)內(nèi)外游客互聯(lián)互動(dòng),強(qiáng)化營(yíng)銷的趣味性,增大營(yíng)銷效用。
參考文獻(xiàn):
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一、全域旅游再認(rèn)識(shí)
1.全域旅游內(nèi)涵
全域旅游是在以旅游為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的行政區(qū)域,將該區(qū)域作為功能完整的旅游目的地,進(jìn)行整體規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng),通過(guò)旅游業(yè)整合推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體建設(shè),整合多產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),形成政府與市場(chǎng)、居民與游客共建共享的旅游發(fā)展模式。
在今年5月召開的全國(guó)全域旅游創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,來(lái)了262個(gè)縣的縣委書記,意味著旅游在中國(guó)真正成了大風(fēng)口。國(guó)家搞全域旅游的原因,在于經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后,旅游的井噴效應(yīng),為政府推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了有效的抓手。旅游給了大家通過(guò)投資帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的理由,使得政府有可能運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)引擎去帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
全域旅游提出了一些新的理念,特別提出了七大理念的轉(zhuǎn)變,七大轉(zhuǎn)變中最核心的是從景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)化為休閑式、體驗(yàn)式全面融合發(fā)展的旅游結(jié)構(gòu)。在運(yùn)營(yíng)上最關(guān)鍵是由旅游局、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的要素轉(zhuǎn)化成了以黨政協(xié)調(diào)推進(jìn)、中國(guó)特色下政府帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。通過(guò)研究,筆者認(rèn)為全域旅游要打破“全”的概念,應(yīng)該著眼于市場(chǎng)要素的配置,有的放矢,破“全”,立“邏輯”,找“抓手”,達(dá)“目標(biāo)”。
2.全域旅游觀
全域旅游有旅游吸引物、旅游區(qū)、旅游交通、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)五大基礎(chǔ)支撐。任何地方搞旅游必須有核心吸引物,否則單憑觀光不會(huì)形成目的地。通過(guò)吸引力、吸引核的打造,把人聚集起來(lái),促進(jìn)旅游區(qū)、休閑區(qū)的形成,引導(dǎo)旅游的消費(fèi)升級(jí)。交通作為基礎(chǔ)設(shè)施,起著最重要的帶動(dòng)作用。旅游交通從傳統(tǒng)的高速路、鐵路、城際路等轉(zhuǎn)變,形成了旅游流向過(guò)程中的運(yùn)動(dòng)系統(tǒng),包括自行車道、馬拉松跑道等,也包括文化體驗(yàn)和以文化為主體的結(jié)構(gòu)都在道路系統(tǒng)中變成了一種混合型的產(chǎn)品。交通條件下的全域旅游提升,與原來(lái)的交通理念相比,發(fā)生了重大變化。鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)都在這個(gè)旅游發(fā)展的結(jié)構(gòu)中。
全域旅游發(fā)展基本遵循全域景區(qū)化、全域度假升級(jí)、旅游新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村與精準(zhǔn)扶貧,旅游交通五大架構(gòu)。這五種架構(gòu)相互融合,共同作用,也可單獨(dú)支撐,形成全域旅游的良性發(fā)展。
筆者認(rèn)為,全域旅游有兩大核心理念,一個(gè)是“旅游+”,一個(gè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”。“旅游+”的核心在于有效整合多產(chǎn)業(yè),通過(guò)旅游把人有效地聚集到了目的地,從而發(fā)生讓農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、教育、養(yǎng)生、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)項(xiàng)目。如果人不去貴州,貴州所有的文化、體育,都是本地人的消費(fèi),不能帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的任何變化。因此旅游是通道,是核心的渠道結(jié)構(gòu)。
第二是“互聯(lián)網(wǎng)+”,互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了大量的實(shí)體店關(guān)門的同時(shí)帶來(lái)了旅游體驗(yàn)方式的轉(zhuǎn)變。我們不會(huì)因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)而不去旅游,我們只會(huì)因互聯(lián)網(wǎng)而更好地旅游,這就是旅游與商業(yè)之間最大的差別。旅游是一種移動(dòng)生活方式,互聯(lián)網(wǎng)助推旅游成為智慧化的全新移動(dòng)生活,成為一切產(chǎn)業(yè)融合的主渠道與通路結(jié)構(gòu)。互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的盛行,線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展,移動(dòng)APP的出現(xiàn)與發(fā)展,都將促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合、旅游體驗(yàn)智慧化、旅游方式轉(zhuǎn)變、旅游消費(fèi)升級(jí)。
移動(dòng)生活方式給旅游帶來(lái)的變化主要體現(xiàn)在七個(gè)方面,即旅游大數(shù)據(jù)搜集及挖掘、為游客提供在線旅游服務(wù)、提升旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)化、為運(yùn)營(yíng)者或管理者提供智慧營(yíng)銷方案、為游客提供LBS、為游客提供智慧服務(wù)、為運(yùn)營(yíng)者提供智慧管理。
二、房地產(chǎn)再認(rèn)識(shí)
1.房地產(chǎn)是一個(gè)“服務(wù)整合平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)已經(jīng)由“制造房子”的工廠模式,發(fā)展成為以人為本、以家庭為基礎(chǔ)、以服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)整合模式。以“家庭、服務(wù)”為主要內(nèi)容的服務(wù)結(jié)構(gòu),包括“三個(gè)家”的結(jié)構(gòu),由三個(gè)家庭服務(wù)構(gòu)成三類房地產(chǎn)綜合開發(fā)構(gòu)架,是今天房地產(chǎn)發(fā)展的必然。
第一個(gè)家,是以居住為主要功能的居住之家,以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的家庭服務(wù)結(jié)構(gòu)。第二個(gè)家,是指郊區(qū)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等以旅游、休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)療、避暑、避寒、度假等為主要功能和服務(wù)的第二居所、第三居所,由此構(gòu)成了第二個(gè)家的服務(wù)產(chǎn)業(yè)整合與服務(wù)結(jié)構(gòu)。第三個(gè)家是指城市綜合體、商業(yè)綜合體、部分度假接待綜合體等相關(guān)地產(chǎn)和場(chǎng)所,以公共空間的方式,為家庭提供休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、養(yǎng)生等多元化的公共服務(wù),由此構(gòu)成第三個(gè)家的服務(wù)產(chǎn)業(yè)整合與服務(wù)結(jié)構(gòu)。
2.房地產(chǎn)必然走向“房產(chǎn)融一體化”結(jié)構(gòu)
房地產(chǎn)作為一種平臺(tái),必須與服務(wù)產(chǎn)業(yè)、金融三者相結(jié)合,才是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)綜合結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn),如果沒(méi)有這種不動(dòng)產(chǎn),僅僅以現(xiàn)金流做資本,就輕資產(chǎn)做輕資產(chǎn),缺少了不動(dòng)產(chǎn)的要素,是非常難經(jīng)營(yíng)的。輕資產(chǎn)公司與房地產(chǎn)企業(yè),都不是資本市場(chǎng)追求最好的東西。有效地整合房地產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流結(jié)構(gòu),以及與投融資的金融關(guān)系,是下一個(gè)階段地產(chǎn)發(fā)展的核心。房產(chǎn)融一體化,是今天房地產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果,是任何房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的一種必然走向。因此,房產(chǎn)融一體化和服務(wù)整合平臺(tái)是未來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展的核心結(jié)構(gòu)。
3. “旅商文體康養(yǎng)”已成為地產(chǎn)開發(fā)的主流
在這個(gè)核心結(jié)構(gòu)下最重要的趨勢(shì)是產(chǎn)業(yè)融合。旅游地產(chǎn)已經(jīng)不再是圍繞著土地開發(fā)和旅游而言了。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)生養(yǎng)老這五大幸福產(chǎn)業(yè)加商業(yè),構(gòu)成了一種多產(chǎn)業(yè)融合下的綜合地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)論是國(guó)外的迪拜亞特蘭蒂斯、新加坡濱海灣花園,還是國(guó)內(nèi)的西雙版納國(guó)際度假區(qū)、萬(wàn)達(dá)城、成都新世紀(jì)環(huán)球中心,都說(shuō)明“旅商文體康養(yǎng)”的地產(chǎn)綜合開發(fā),已經(jīng)成為當(dāng)前及未來(lái)地產(chǎn)開發(fā)的主流。“五大幸福產(chǎn)業(yè)+商業(yè)+金融”的房產(chǎn)融一體化模式,也將成為新時(shí)期的房地產(chǎn)發(fā)展新架構(gòu)――以家庭服務(wù)為目標(biāo),以旅游為龍頭,整合旅文體康養(yǎng)商五大幸福產(chǎn)業(yè)。地產(chǎn)是骨架,五大幸福產(chǎn)業(yè)是五臟六腑,商業(yè)是皮肉,金融是血脈。
三、人的聚集:一切商業(yè)活動(dòng)及開發(fā)的基礎(chǔ)
人口聚集是城市化的基礎(chǔ),城市化是人口聚集的變遷。從中國(guó)整個(gè)城市化進(jìn)程來(lái)看,城市化已經(jīng)歷經(jīng)工業(yè)化初期、工業(yè)化二期、過(guò)度工業(yè)化三個(gè)階段。僅僅靠工業(yè)化帶動(dòng)的聚集已經(jīng)很難在中國(guó)推動(dòng)城市發(fā)展,也因此很難推動(dòng)地產(chǎn)的升級(jí)和價(jià)值。未來(lái)的城市化是以消費(fèi)為主導(dǎo)的城市化,這樣的城市化與過(guò)去工業(yè)引導(dǎo)下的城市化是一個(gè)分水嶺。這個(gè)階段,是將消費(fèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展、住宅產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入到產(chǎn)業(yè)聚集新模式,中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入這個(gè)新的階段。
在這中間,人流人氣聚集形成商業(yè)發(fā)展聚集,商業(yè)聚集形成消費(fèi)聚集。商業(yè)要發(fā)展到消費(fèi)聚集期,要經(jīng)歷四個(gè)階段。第一是單一購(gòu)物商業(yè)發(fā)展階段的商業(yè)稀缺期,第二是批發(fā)市場(chǎng)及批零結(jié)合階段的商業(yè)市場(chǎng)化期,第三是業(yè)態(tài)多樣化的綜合體發(fā)展時(shí)期,第四便是未來(lái)的城市消費(fèi)聚集化期。現(xiàn)在正是第四階段發(fā)展期,這個(gè)階段中,將旅游作為主體。原來(lái)商業(yè)以社區(qū)為中心研究商業(yè)的聚集,而今天尤其是郊區(qū)的商業(yè)聚集,要通過(guò)交通的穿越,依靠旅游休閑項(xiàng)目,帶動(dòng)人的聚集。這種聚集超出了社群,甚至超出城市、目的地,旅游休閑的帶動(dòng)在這里發(fā)揮了重要作用。景區(qū)+旅游消費(fèi)區(qū),古街、旅游商街,古城古鎮(zhèn),旅游城市是旅游帶動(dòng)的人流人氣聚集四種模式。
人流人氣聚集的首要條件是吸引力。旅游產(chǎn)品的吸引力來(lái)自于玩法,即游憩方式設(shè)計(jì),它是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的核心技術(shù)。如何把玩變成身體的體驗(yàn)、心理的過(guò)程,不斷起伏的體驗(yàn)過(guò)程,這是需要設(shè)計(jì)的,這樣的設(shè)計(jì)涉及到主題及主題理念策劃、觀賞方式設(shè)計(jì)、游憩功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、獨(dú)特性賣點(diǎn)策劃、游線與交通工具設(shè)計(jì)、游樂(lè)與娛樂(lè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、情境與體驗(yàn)方式設(shè)計(jì)、特色紀(jì)念品設(shè)計(jì)等。通過(guò)這樣精心的設(shè)計(jì),構(gòu)建出來(lái)的情景化、游樂(lè)化、主題化、本土化的旅游吸引核,是旅游聚集人氣的關(guān)鍵。
四、全域旅游下的文旅地產(chǎn)創(chuàng)新模式
以文化為魂,旅游為搬運(yùn)渠道,休閑體驗(yàn)消費(fèi)為核心,實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合下的綜合效益,可以有效的整合起來(lái)。
今天的旅游僅僅靠觀光已經(jīng)不能滿足打造吸引核的需求,全域旅游下原旅游“六要素”吃住行游購(gòu)?qiáng)屎托侣糜巍傲亍鄙甜B(yǎng)學(xué)閑情奇都可以作為吸引核。利用不同的要素打造不同的吸引核,成為今天旅游開發(fā)重要的課題。
謀全局,規(guī)劃引領(lǐng)保障全域智慧旅游共建共享
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市各縣旅游主管部門對(duì)建設(shè)智慧旅游的意愿迫切,景區(qū)、酒店等各類涉旅企業(yè)有一定的信息化基礎(chǔ),全市旅游產(chǎn)品電子商務(wù)交易初具規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷有所起步,智慧旅游建設(shè)具有一定的基礎(chǔ),但也存在一些比較突出的問(wèn)題,如:各區(qū)縣信息化建設(shè)意愿強(qiáng)烈,但缺乏規(guī)劃指引,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和路徑有待探索;各企業(yè)的信息化建設(shè)程度參差不齊,存在建設(shè)不足或過(guò)度建設(shè)而不自知的情況;各地各企業(yè)的信息資源分散獨(dú)立,缺乏互通聯(lián)系,影響營(yíng)銷效果,游客使用極不便捷。于是我們通過(guò)宏觀規(guī)劃、模式研究、標(biāo)準(zhǔn)制定,形成旅游信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)方案。
2016年5月,市政府出臺(tái)了《麗水市智慧旅游建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018)》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》),內(nèi)容包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施等四方面。其中明確提出智慧旅游建設(shè)三年行動(dòng)的主要任務(wù)是建成三大體系、七大平臺(tái)及十三類項(xiàng)目。三大體系,即智慧旅游服務(wù)體系、智慧旅游管理體系、智慧旅游營(yíng)銷體系。七大平臺(tái),即旅游信息數(shù)據(jù)云平臺(tái)、旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣平臺(tái)、旅游電子商務(wù)交易平臺(tái)、旅游信息咨詢服務(wù)平臺(tái)、旅游行業(yè)監(jiān)督管理平臺(tái)、旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)、智能旅游體驗(yàn)平臺(tái)。十三類項(xiàng)目,即按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的原則,將全市智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目分為主導(dǎo)型項(xiàng)目和引導(dǎo)型項(xiàng)目,指導(dǎo)旅游主管部門和各涉旅企業(yè)分工推進(jìn)建設(shè)。同時(shí),在工作部署上,提出了要在《三年行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)劃和要求指導(dǎo)下,以“對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游管理智慧化和對(duì)外實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)智慧化”為兩大抓手推進(jìn)七大平臺(tái)的建設(shè)。由此,全市全域智慧旅游建設(shè)從全局高度完成了頂層設(shè)計(jì),從實(shí)際需求規(guī)劃了具體工作,有了一個(gè)共同的方向,有了明確的分工,有了共建共享的實(shí)現(xiàn)途徑,保障了智慧旅游建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)盤性和有效性。
強(qiáng)管理,構(gòu)建互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)
以建設(shè)“全域旅游大數(shù)據(jù)中心”為核心,在平臺(tái)架構(gòu)上同時(shí)建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)和旅游行業(yè)監(jiān)督管理平臺(tái), 涵蓋《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出的“七大平臺(tái)”中的三大平臺(tái),對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游管理的智慧化。麗水市全域旅游大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)有幾大特點(diǎn):一是實(shí)現(xiàn)省市縣互聯(lián)互通。基于浙江省旅游產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),麗水市大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)將與省旅游信息中心合作,實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互通,同時(shí)要求各縣在市級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上選擇建設(shè)方案,實(shí)現(xiàn)市縣互通;二是數(shù)據(jù)源多元化,突出體現(xiàn)麗水特色。我們認(rèn)為任何單一數(shù)據(jù)都有極大缺陷,因此麗水市數(shù)據(jù)大中心數(shù)據(jù)源來(lái)自三方面,從省級(jí)平臺(tái)接入包括個(gè)推、OTA、銀聯(lián)、高速以及景區(qū)實(shí)時(shí)視頻等數(shù)據(jù),從橫向部門如公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、環(huán)保、體育、文廣等接入相關(guān)數(shù)據(jù),從全市各縣采集各類涉旅企業(yè)的各種數(shù)據(jù);三是一中心多平臺(tái)多功能。選擇這種建設(shè)模式,在同一平臺(tái)架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、旅游行政管理、投訴管理、應(yīng)急指揮等等多功能合一,使大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應(yīng)用最直接地運(yùn)用于各項(xiàng)旅游管理工作;四是建于高校的中心。麗水市將大數(shù)據(jù)中心建于麗水學(xué)院,雙方以此為基礎(chǔ)共同建立麗水旅游研究與發(fā)展中心,既可利用高校專業(yè)學(xué)科的研究力量緩解旅游主管部門人才短缺的難題,又為高校專業(yè)發(fā)展提供了最好的實(shí)踐基地,初步形成了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、共推區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。
強(qiáng)服務(wù),構(gòu)建麗水特色智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)
面向游客應(yīng)該建設(shè)怎樣的服務(wù)平臺(tái)?我們認(rèn)為構(gòu)建的平臺(tái)要解決以下幾個(gè)問(wèn)題:一是可讓游客全面系統(tǒng)地了解麗水。麗水生態(tài)環(huán)境極佳、文化底蘊(yùn)深厚、物產(chǎn)資源豐富,適合養(yǎng)生度假和休閑慢游,因此單純向游客推薦和宣傳景區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須將麗水獨(dú)特的旅游資源在一個(gè)平臺(tái)上完整鮮活地呈現(xiàn)給游客,既方便游客查詢,也同時(shí)打造了麗水旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳的主窗口;二是可為游客提供從旅游信息查詢到自制攻略到線上預(yù)訂到線下服務(wù)到游后分享的“一站式一條龍服務(wù)”,改變大部分人完成一次旅行要使用多個(gè)APP,在海量平臺(tái)路徑和旅游信息面前無(wú)比疲憊和無(wú)奈的困境;三是要迎合時(shí)代潮流,利用微信作為服務(wù)平臺(tái)的入口,擴(kuò)展小程序工具;四是采用“政府購(gòu)買服務(wù)+市場(chǎng)運(yùn)作”相結(jié)合的建設(shè)模式,確保服務(wù)平臺(tái)的公益性和服務(wù)功能的實(shí)際落地。
2015年,緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件、國(guó)發(fā)46號(hào)文件、全國(guó)和全省文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,按照圍繞一條主線,增強(qiáng)三種意識(shí),突出六個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化六項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)(即:13666思路)的總體思路,群策群力、務(wù)實(shí)苦干、奮勇爭(zhēng)先,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共文化服務(wù)效能
爭(zhēng)取中央扶持資金,統(tǒng)籌實(shí)施文化公共服務(wù)提升工程。爭(zhēng)取到“兩館一站”(文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站)及博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放資金、農(nóng)村文化發(fā)展資金、國(guó)家非遺保護(hù)資金等共計(jì)3287萬(wàn)元。完成__、望謨兩縣5個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心設(shè)備配置項(xiàng)目;完成__市文化館、__縣文化館和貞豐縣文化館、晴隆縣圖書館的設(shè)備購(gòu)置工作。
(二)開展群眾性和精品性文化活動(dòng),打造文化活動(dòng)品牌
舉辦了布依族“八音坐唱”大賽、“美麗金州·激情廣場(chǎng)”、“美麗金州·歡樂(lè)鄉(xiāng)村”系列文化活動(dòng),開展了“文化三下鄉(xiāng)”、新春音樂(lè)會(huì)、“萬(wàn)峰林峰會(huì)”、旅游招商引資推介文化表演、民族歌舞“快閃”、__、畢節(jié)、安順三地 “群文業(yè)務(wù)講座”、“藝術(shù)攝影作品展”、“攝影采風(fēng)”等活動(dòng);開展“民族文化進(jìn)校園”活動(dòng),舉辦民族文化培訓(xùn)班;組織選送__民族節(jié)目參加全國(guó)、全省各類民族文化大賽,組隊(duì)參加“中泰國(guó)際青少年藝術(shù)節(jié)”,獲金獎(jiǎng)三個(gè),優(yōu)秀教師輔導(dǎo)獎(jiǎng)一個(gè),__文化館獲“最佳組織獎(jiǎng)”;組織推薦15件作品參加貴州“群星獎(jiǎng)”, 組織開展中國(guó)少數(shù)民族聲樂(lè)作品征集活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù),促進(jìn)文化遺產(chǎn)更好服務(wù)社會(huì)
組織協(xié)調(diào)全州文博系統(tǒng)先后向國(guó)家、省文物局申報(bào)了文物項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和設(shè)計(jì)方案近20個(gè),經(jīng)費(fèi)預(yù)算6941.86萬(wàn)元。現(xiàn)已通過(guò)的國(guó)家和省文物局批復(fù)的立項(xiàng)報(bào)告和設(shè)計(jì)方案有明十八先生墓古建筑防雷工程立項(xiàng)的批復(fù)、設(shè)計(jì)方案的批復(fù),__劉氏莊園消防工程立項(xiàng)、方案的批復(fù),茶馬古道·貴州省·馬嶺古道(含“木橋”段)保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)方案的批復(fù)等8個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目資金1008.55萬(wàn)元。開展了以“致力于可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的博物館”、以“保護(hù)成果、全民共享”為主題的豐富多彩的第39個(gè)國(guó)際博物館日和第10個(gè)文化遺產(chǎn)日系列宣傳活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,扎實(shí)開展了2次專項(xiàng)文物行政執(zhí)法巡查和安全檢查工作,通過(guò)努力,全州未發(fā)生一起文物安全案件和行政違法案件。全面完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查第二階段工作,全州共登錄、認(rèn)定文物藏品數(shù)量為11642件(套),共23321件,登錄進(jìn)度為100%。申報(bào)第四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,推薦上報(bào)省級(jí)非遺傳承人53人。向州人民政府申請(qǐng)公布州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人106人。
(四)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,努力促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展
推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)本兼治、轉(zhuǎn)型升級(jí),將文化市場(chǎng)行政審批和綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)納入平臺(tái)辦理,認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步提高執(zhí)法案卷質(zhì)量,規(guī)范了行政執(zhí)法行為;全面實(shí)施 “掃黃打非”工作,實(shí)施好“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”、“固邊”、“護(hù)苗”五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。全州共出動(dòng)車輛200余臺(tái)/次,出動(dòng)執(zhí)法人員5000余人/次。檢查網(wǎng)吧1200余家/次,責(zé)令整改24家,立案查處23家;檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所400余家/次,責(zé)令刪除違禁歌曲16首;檢查印刷經(jīng)營(yíng)單位300家/次;檢查民營(yíng)醫(yī)院9家,收繳非法出版物醫(yī)療廣告40000余冊(cè),立案查處1家;檢查書刊、音像制品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)50余家/次,收繳盜版圖書10000余冊(cè)、收繳盜版光碟6000余盤/張。查處的__張某某案件被國(guó)家新聞出版廣電總局評(píng)為全國(guó)重大案件,州文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)評(píng)委先進(jìn)執(zhí)法單位。開展了“我讀書·我致富”十佳科技示范戶評(píng)比活動(dòng), 開展了“摘茶大王”、 “西瓜大王”、 “李子大王”評(píng)選活動(dòng),開展了“全民參與閱讀,共建書香金州”“世界讀書日暨全民閱讀月”系列活動(dòng)。
(五)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,籌備組建__文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)
今年以來(lái)按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與”的原則,引進(jìn)__農(nóng)商行、農(nóng)行__分行、宏巖
公司、金州木賈商品批發(fā)物流等企業(yè)贊助190余萬(wàn)元開展了廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)。加大招商引資力度,在深圳文博會(huì)期間引進(jìn)云南昆明開發(fā)商投資9億元建設(shè)“萬(wàn)峰林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”,引進(jìn)北京依文服飾有限公司投資1億元建設(shè)“依文手工坊建設(shè)項(xiàng)目(一期)”;與北京市昌平區(qū)簽訂了文化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,成為全州第一家與首都部門簽訂合作協(xié)議的部門。加大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,__民族文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),已完成投資產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)任務(wù)2000萬(wàn);繼續(xù)投資晴隆抗戰(zhàn)文化園和貞豐母親文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極著手組建__文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),對(duì)州直文體廣電新聞出版系統(tǒng)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),在征求多方意見(jiàn)后,制定了__文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)籌建方案報(bào)州人民政府審批。 (六)加強(qiáng)人才工程建設(shè),不斷夯實(shí)文體事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
2015年“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)資金280萬(wàn)元。積極組織三區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者培訓(xùn)工作。已舉辦全州小戲小品培訓(xùn)、行政審批與執(zhí)法、圖書業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,參加人員150余人次。開展文化志愿者招募工作,招募文化
志愿者10人。
一是人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求與我州文化工作的投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力不配套的矛盾;二是新常態(tài)下的文化工作的新任務(wù)新要求與現(xiàn)有文體廣電系統(tǒng)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)不適應(yīng)的矛盾,特別是專業(yè)性人才嚴(yán)重缺乏;三是對(duì)文體廣電系統(tǒng)職能傳統(tǒng)的定位、傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展需要不同步的矛盾。
三、2016年工作目標(biāo)
2016年,__文體廣電工作堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),按照大扶貧、大山地旅游和大數(shù)據(jù)三大戰(zhàn)略要求,以加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為核心,樹立“脫貧攻堅(jiān)文化同行、發(fā)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧”的工作理念,全力打造文化體育公共服務(wù)、活動(dòng)推廣、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)新平臺(tái),做到“周周有活動(dòng)、月月有賽事”,大力推進(jìn)文化惠民工程和民族文化、山地特色戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(一)完善公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊建設(shè)短板
1、積極推動(dòng)民族文化中心早日投入使用。力爭(zhēng)在第二屆國(guó)際山地旅游大會(huì)期間,舉辦多彩貴州文物精品展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)品展。
2、建成4個(gè)縣級(jí)綜合性公共體育場(chǎng)(館);新建5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、30個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程;更新10個(gè)農(nóng)民體育健身工程設(shè)備。
3、推進(jìn)普安和晴隆2個(gè)縣的老年健身中心建設(shè)。
4、完成貞豐縣、晴隆縣廣播電視高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取望謨縣、__縣發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目。
5、加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造,新增高清交互數(shù)字電視用戶6萬(wàn)戶、農(nóng)村家庭數(shù)字電視用戶2萬(wàn)戶。
(二)開展文化惠民工程,送文化送觀念送健康,提升生活品位
1、會(huì)同相關(guān)部門,發(fā)動(dòng)各界人士,挖掘文化資源。開辦“萬(wàn)峰林文化講堂”,全年講座不低于40場(chǎng);推出一批舞臺(tái)及實(shí)景文化演藝項(xiàng)目,每月在富康國(guó)際會(huì)展中心舉辦一次“百姓大舞臺(tái)”活動(dòng)。
2、組織開展“世界讀書日”全民閱讀主題活動(dòng),倡導(dǎo)全民讀書。
3、組織開展專題文藝演出和“歡樂(lè)鄉(xiāng)村”、“激情廣場(chǎng)”等活動(dòng),弘揚(yáng)自強(qiáng)自立精神、宣傳創(chuàng)業(yè)致富典型,倡導(dǎo)文明生活方式,“送”文化和“種”文化相結(jié)合, 指導(dǎo)縣(市) 、試驗(yàn)區(qū)開展民族文化活動(dòng),辦好民族傳統(tǒng)節(jié)日。全年開展“文化扶智”活動(dòng)不低于300場(chǎng);農(nóng)村公益電影放映12996場(chǎng)次。
4、完善全州文化藝術(shù)人才和體育人才數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)文化骨干。全年培訓(xùn)各類文化體育人才1000人次。
(三)推進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做優(yōu)平臺(tái),創(chuàng)新路徑,助力精準(zhǔn)扶貧
1、整合州內(nèi)資源,組建民族文化和山地休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心,統(tǒng)籌公益文化體育活動(dòng),協(xié)調(diào)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、充分依托市場(chǎng),組建__文化體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán),建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,打造文化創(chuàng)意、文藝節(jié)目和體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3、文體旅一體化,啟動(dòng) “十大山地休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)項(xiàng)目,與山地旅游大會(huì)建設(shè)項(xiàng)目一同推進(jìn),一同打造。
4、做大品牌賽事,在組織開展好第二屆國(guó)際山地旅游大會(huì)體育類系列活動(dòng)的同時(shí),著力打造有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品營(yíng)銷推廣價(jià)值的“十大品牌賽事”,結(jié)合基地建設(shè),推動(dòng)熱汽球、露營(yíng)、徒步、野釣、攀巖、自行車和汽車運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)。
5、深化廣播電視臺(tái)法人治理結(jié)構(gòu)改革,盤活存量,激發(fā)活力,探索廣播電視制播分離,推進(jìn)廣告資源市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。在確保導(dǎo)向正確,安全播出的前提下,借助媒體陣地優(yōu)勢(shì)和頻道、頻率資源,做強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。
(四)是著力維護(hù)文化市場(chǎng)秩序,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展
1、開展“掃黃打非”工作,組織實(shí)施“清源”、“凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”、“秋風(fēng)”、“固邊”專項(xiàng)行動(dòng)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“之時(shí)”為你整理了這篇關(guān)于鄉(xiāng)村旅游示范村調(diào)查摸底報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
略陽(yáng)縣文化和旅游局
關(guān)于陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村略陽(yáng)縣五龍洞鎮(zhèn)埡河村調(diào)查摸底報(bào)告
漢中市文旅局:
為加快新農(nóng)村建設(shè),提高旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與群眾生活幸福指數(shù),依托五龍洞國(guó)家森林公園建設(shè)繼續(xù)鞏固五龍洞村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)成果,自確定以來(lái),合理規(guī)劃、多方入手,積極落實(shí)各項(xiàng)工作,取得了一定實(shí)效,但也存在一些問(wèn)題,現(xiàn)將建設(shè)情況自查報(bào)告如下:
一、基本情況
五龍洞村位于略陽(yáng)縣城以北36公里處,政府以北2公里處,五龍洞國(guó)家森林公園在村境內(nèi)。2015年鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革由原埡河村和原五龍洞村合并后命名為五龍洞村,村轄區(qū)6個(gè)村民小組,全村戶籍人口243戶751人,常住人口231戶727人,黨員47人。耕地面積為1459畝,其中基本農(nóng)田700畝,林地51194畝。這里屬于秦嶺南麓中淺山區(qū)少有的原始森林與溶洞景觀親密融合的區(qū)域,其中五龍洞國(guó)家森林公園同時(shí)也是漢中地區(qū)第一個(gè)國(guó)家森林公園,具有“神、奇、幽、秀”四大特點(diǎn)。陸續(xù)開發(fā)出五龍谷、青龍溝、白龍溝、三佛寺、陜南氐羌民俗村5大景區(qū),木城瀑布、茶馬古道、五龍洞、呼龍臺(tái)等100余處景點(diǎn)。景區(qū)動(dòng)植物資源豐富、種類繁多,有各類野生動(dòng)物200余種,秦嶺冷杉、珙桐、金錢槭、紅豆杉、高山杜鵑等植物1700余種。
二、主要做法
1、多項(xiàng)措施、狠抓落實(shí)。為了培養(yǎng)和打造“村容整潔、生態(tài)秀美、文化鮮明、設(shè)施完善、宜業(yè)宜居”的鄉(xiāng)村旅游示范村,制定多項(xiàng)措施、狠抓落實(shí)。一是成立了鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)下設(shè)辦公室,安排專人具體負(fù)責(zé)日常工作,確保了工作分工有條理、責(zé)任落得實(shí)。二是制定了切實(shí)可行的工作方案。委嚴(yán)格按照“規(guī)劃先行、整體推進(jìn)”的原則,結(jié)合五龍洞村發(fā)展思路,因地制宜的制定了《五龍洞村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)實(shí)施方案》,從環(huán)境整治、清潔工程、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的梳理,提出了建設(shè)目標(biāo)和要求,明確了工作推進(jìn)措施和時(shí)限,為工作順利開展描繪了清晰的藍(lán)圖。三是積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
2.村莊環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是2010年在全村實(shí)施了民俗村建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目主要以氐羌文化為底蘊(yùn),采取政府資金補(bǔ)助為主、農(nóng)戶投工為輔的原則進(jìn)行。累計(jì)投入500余萬(wàn)元,對(duì)全村96戶群眾350余間房屋進(jìn)行了統(tǒng)一換瓦、坐脊、刮墻皮、水泥沙漿粉刷、外墻干粉漆抹面、1.2×4米雙廊樓、三面散水、窗沿以下石板墻裙、正面木格花窗門、四開或者雙開木格花窗門、門窗、廊樓、木柱統(tǒng)一油漆等內(nèi)容,并建設(shè)入院道路6條1.5千米,綠化道路3千米;新建沼氣池43口,改廁改圈72戶。我村被確定為國(guó)家扶貧項(xiàng)目連片開發(fā)示范村以來(lái),又實(shí)施了人居環(huán)境整治項(xiàng)目,該項(xiàng)目主要對(duì)農(nóng)戶庭院統(tǒng)一硬化,修建統(tǒng)一風(fēng)格院墻、花池、入院路、入戶路,統(tǒng)一換瓦座脊等。二是28公里生態(tài)旅游帶建設(shè),打造了旅游小景點(diǎn)4處,文化健身廣場(chǎng)2個(gè)。三是居家院到秦家院集中村莊,安裝太陽(yáng)能路燈20多盞;村莊內(nèi)安裝太陽(yáng)能庭院路燈40多盞;新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所一處800平方米。四是公共環(huán)境整治,主要是新建垃圾池兩座。通過(guò)環(huán)境整治項(xiàng)目和基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提升了游客旅游質(zhì)量,改善了全村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。五是持續(xù)加大環(huán)境整治力度,為鄉(xiāng)村旅游示范村打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.清潔工程開展情況。為了游客游玩時(shí)的環(huán)境舒適,五龍洞村作為常年清潔工程示范村,通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化宣傳、提升素質(zhì)、設(shè)施建設(shè)、加大監(jiān)管五項(xiàng)措施狠抓落實(shí),使村容村貌明顯轉(zhuǎn)變,群眾素質(zhì)整體提升,設(shè)施建設(shè)愈加健全,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。主要對(duì)村域白色污染、群眾亂搭亂建、亂涂亂畫等現(xiàn)象進(jìn)行清理,同時(shí)對(duì)群眾私自占用道路現(xiàn)象進(jìn)行制止整頓,對(duì)水溝、堰渠等死角堆積的垃圾進(jìn)行鏟除。同時(shí)修建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6個(gè),并落實(shí)保潔員5名,定期清理垃圾,確保了清潔工程后續(xù)有保障。建章立制,建立了《五龍洞村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《清潔工程檢查制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》等相關(guān)制度,并對(duì)村干部落實(shí)了責(zé)任區(qū)域,逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。
4.文化產(chǎn)業(yè)挖掘情況。近年來(lái),五龍洞村依托獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),以氐羌民俗文化為主線進(jìn)行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)挖掘。一是修繕娘娘廟。二是成立五龍洞村舞蹈表演隊(duì),先后編排羊皮鼓舞、羌舞、秧歌等文化表演,同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人士為群眾指導(dǎo)廣場(chǎng)舞表演。四是完善文化設(shè)施建設(shè)。結(jié)合連片開發(fā)項(xiàng)目,在五龍洞村修建文化廣場(chǎng)一處,配齊健身器材,安裝了太陽(yáng)能路燈。同時(shí)在村委會(huì)安裝了乒乓球臺(tái)、籃球架等體育器材,配齊了籃球、羽毛球、乒乓球等體育用品,五是打造農(nóng)家樂(lè)8戶,修建休閑場(chǎng)所4處。六是旅游客運(yùn)市場(chǎng)治理行動(dòng)景區(qū)、飯店及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游場(chǎng)所專項(xiàng)督導(dǎo)檢查行動(dòng)。落實(shí)《旅游法》、《陜西省旅游條例》等法律法規(guī)對(duì)景區(qū)、飯店及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理的要求,加快推進(jìn)全縣旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升旅游環(huán)境和旅游服務(wù)質(zhì)量。建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機(jī)制,統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)秩序整治工作,并將旅游市場(chǎng)秩序整治和旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作納入質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任考核范圍。滿足游客對(duì)森林深度體驗(yàn)的需求,改善人們的生活品質(zhì),提高游客康養(yǎng)具有積極的推動(dòng)作用。
5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。近年來(lái),村上依托獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和上級(jí)部門的大力幫扶下,我村緊跟全縣支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我村地域?qū)嶋H,著力推進(jìn)以食用菌、天麻、豬苓為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全村共發(fā)展菌筒50萬(wàn)筒,天麻8萬(wàn)窩,豬苓地存8萬(wàn)窩,新增4000窩,中蜂800箱,有效帶動(dòng)了全村農(nóng)戶增收致富。
三、特色亮點(diǎn)
一是農(nóng)家飯菜以當(dāng)?shù)氐奶厣巢臑橹鳎饕岩援?dāng)?shù)丶竟?jié)性時(shí)令蔬菜為主,柴火雞,天麻、香菇燉雞,竹筍燉臘豬腿等;小吃主要以鐵鍋面皮,罐罐茶、包谷面饃、核桃饃為主,讓游客吃到純天然綠色食品。二是打造特色旅游產(chǎn)品4種,主要以天麻、香菇、土蜂蜜、臘肉為主,利用電商網(wǎng)上銷售。引進(jìn)“陌上花開”商貿(mào)有限公司對(duì)五龍洞村土蜂蜜做了鑒定并注冊(cè)了商標(biāo),帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的銷售,農(nóng)戶以旅游產(chǎn)品戶均增收5000元以上。
四、存在的不足和今后努力方向
一是部分群眾認(rèn)識(shí)度還不夠高,對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)積極性還不強(qiáng)。二是經(jīng)費(fèi)緊缺,導(dǎo)致部分設(shè)想無(wú)法實(shí)現(xiàn),工作推動(dòng)困難。三是宣傳力度還不夠,社會(huì)氛圍還有待加強(qiáng),四是環(huán)境衛(wèi)生整治力度不夠。
在今后的工作中,我們將圍繞鄉(xiāng)村振興建設(shè)總體要求,以打造“山川秀美、天藍(lán)地綠”為目標(biāo),以五龍洞森林公園建設(shè)為依托,從加強(qiáng)提升群眾素質(zhì)、提高綜合整治力度、加大輿論宣傳入手,多方爭(zhēng)取、凝心聚力,繼續(xù)加大旅游開發(fā)。
關(guān)鍵詞:客家硒都;富硒農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議
連城縣地處世界少有的丹霞地貌與喀斯特地貌的結(jié)合部,全縣土地硒元素含量適中,含硒土地面積2567km2,占全縣國(guó)土面積的99.6%,其中富硒土地面積853km2,占全縣國(guó)土面積的33.1%,境內(nèi)分布“羅坊鄉(xiāng)—北團(tuán)鎮(zhèn)—塘前鄉(xiāng)—姑田鎮(zhèn)”、“廟前鎮(zhèn)—莒溪鎮(zhèn)—曲溪鄉(xiāng)—賴源鄉(xiāng)”兩條富硒土地帶。獨(dú)特的地理位置經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自然選擇和生物遺傳的多樣性,孕育了連城種類繁多的富硒動(dòng)植物資源,2016年10月被省農(nóng)業(yè)廳列入第一批10個(gè)省級(jí)富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)縣之一,2017年2月,連城縣獲授“中國(guó)客家硒都”榮譽(yù)稱號(hào)。發(fā)展富硒農(nóng)業(yè),開拓連城農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革新領(lǐng)域,對(duì)于促進(jìn)連城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入將發(fā)揮巨大作用[1]。
一、客家硒都連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)富硒特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出
連城縣是福建省僅有的幾個(gè)富硒帶之一,是“上天賜予連城的黃金寶藏”,優(yōu)勢(shì)突出。2016年,連城縣把發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為有效載體,結(jié)合連城實(shí)際,制定下發(fā)《連城縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,并將富硒產(chǎn)業(yè)列入2016年“4+X+1”整縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力生產(chǎn)“安全、天然、富硒”農(nóng)產(chǎn)品,全力打造“客家硒都價(jià)值連城”地域品牌。獨(dú)具地方特色的連城地瓜干、連城白鴨、福建黃兔、山苦瓜等富硒產(chǎn)品[2],成為連城富硒名片。其中,“天水間”牌連城白鴨蛋在第三屆世界硒都硒產(chǎn)品博覽會(huì)上被評(píng)為“中國(guó)名優(yōu)硒產(chǎn)品”。
(二)富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大
為加快富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建,2016年5月出臺(tái)《連城縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》,對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體在基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等方面予以資金扶持;一是舉辦“眾創(chuàng)連城富硒農(nóng)業(yè)英雄會(huì)”和“富硒經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)主體品牌策劃、質(zhì)量安全意識(shí)和水平;二是指導(dǎo)富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成立富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。截止到2017年6月底,全縣共發(fā)展硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體63家,從業(yè)人員5600人;發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)種植基地約1.7萬(wàn)畝,開發(fā)硒農(nóng)產(chǎn)品35種,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元[3]。
(三)富硒基礎(chǔ)研究不斷夯實(shí)加強(qiáng)
2012年以來(lái),與省農(nóng)科院合作,長(zhǎng)期開展天然硒農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)研究,并與福建省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所簽訂《福建省富硒農(nóng)產(chǎn)品(連城)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)與地方標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)服務(wù)合同》[4],結(jié)合檢測(cè)結(jié)果,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水稻、地瓜、紅衣花生、雪薯、山苦瓜、鐵皮石斛、金線蓮、連城白鴨、福建黃兔、河源雞等特色農(nóng)產(chǎn)品的品種、種養(yǎng)殖技術(shù)試驗(yàn),為制定富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ);與福建農(nóng)林大學(xué)合作,開展土壤硒含量狀況調(diào)查方案編制及分級(jí)評(píng)價(jià)工作;聯(lián)合詔安縣,委托標(biāo)盟(中國(guó))機(jī)構(gòu)制定富硒農(nóng)產(chǎn)品福建地方標(biāo)準(zhǔn)[5]。
(四)富硒交流擴(kuò)大提升市場(chǎng)占有
為提升富硒產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,縣政府樹立開放、合作、共享的理念,積極加入中國(guó)富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,參與聯(lián)盟舉辦的高峰論壇、招商引資洽談會(huì)及產(chǎn)品推介活動(dòng);加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)、九三學(xué)社的合作,共商連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。組織、引導(dǎo)富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參加湖北恩施產(chǎn)品博覽交易會(huì)、中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)、廣州國(guó)際富硒產(chǎn)品博覽會(huì)、上海國(guó)際富硒食品產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)、海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽淡會(huì)、海峽兩岸機(jī)械博覽會(huì)等活動(dòng),在百農(nóng)匯福州展銷中心、閩西賓館、古田會(huì)址、冠豸山游客服務(wù)中心設(shè)立中國(guó)客家硒都富硒農(nóng)產(chǎn)品展示展銷廳,全力推介我縣富硒農(nóng)產(chǎn)品,擴(kuò)大影響力和知名度著力提升市場(chǎng)占有率。
二、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)科技創(chuàng)新開發(fā)不足
一是缺乏富硒生產(chǎn)技術(shù)體系。目前,與省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)合作的種養(yǎng)殖技術(shù)試驗(yàn)與硒土壤檢測(cè)分級(jí)工作均未全面完成,無(wú)法有效指導(dǎo)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,保障富硒產(chǎn)品硒含量穩(wěn)定。二是富硒產(chǎn)品精深加工技術(shù)滯后,影響產(chǎn)業(yè)鏈延伸。已有的富硒產(chǎn)品連城白鴨、福建黃兔、大米、紅衣花生、雪薯、洛神花、山苦瓜、葛根等科技含量不高,附加值低。同時(shí),多數(shù)新產(chǎn)品初級(jí)加工多,精深加工少;采用傳統(tǒng)工藝的多,采用高新技術(shù)的少。
(二)富硒品牌意識(shí)不足
一是連城富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)5年發(fā)展,富硒農(nóng)產(chǎn)品僅有“天水間連城白鴨及蛋品、樂(lè)硒有機(jī)大米、花丁米酒、森農(nóng)良品蜂蜜、鑫菇田系列大米”等5個(gè)屈指可數(shù)的獨(dú)立品牌,大部分富硒農(nóng)產(chǎn)品尚無(wú)品牌,獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)數(shù)量不多。二是中國(guó)客家硒都的發(fā)展定位,有效提升了連城富硒產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國(guó)的地位,但缺乏足夠支撐起中國(guó)客家硒都的行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,缺乏一批龍頭企業(yè)和一些在市場(chǎng)上叫得響的本地特色品牌。構(gòu)建與中國(guó)客家硒都相適應(yīng)的富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌集群任重而道遠(yuǎn)。
(三)富硒產(chǎn)業(yè)層次較低
從現(xiàn)有產(chǎn)品體系看,富硒開發(fā)處于起步階段,大部分為種養(yǎng)類產(chǎn)品,深加工、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品較少,發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次還較低,富硒食品、富硒飲品以及富硒產(chǎn)業(yè)衍生的生物制藥、休閑旅游、保健養(yǎng)生尚未起步,“富硒+”產(chǎn)業(yè)體系亟待建立完善。
(四)富硒經(jīng)營(yíng)主體不強(qiáng)
因?yàn)槠鸩酵恚嚓P(guān)富硒的科普知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)作用、發(fā)展前景等宣傳不夠,富硒資源開發(fā)價(jià)值未能全面普及,富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化和氛圍還沒(méi)形成,富硒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體參與積極性不高,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直不快,一直沒(méi)有形成叫得響的知名品牌。突出表現(xiàn)為從事富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的龍頭企業(yè)、合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模不大、整體實(shí)力不強(qiáng),高精產(chǎn)品開發(fā)不多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),推動(dòng)連城富硒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)能力不足。
(五)富硒貼標(biāo)亂象叢生
目前,由于缺乏統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證,一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶自認(rèn)為全縣土地均含硒元素,種養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就都是富硒的。一些地方“富硒大米、富硒地瓜、富硒葡萄、富硒百香果”等不經(jīng)檢測(cè)一窩蜂地打上富硒標(biāo)簽,吸引消費(fèi)者眼球,“想貼就貼”亂象叢生,成為連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂。
三、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
充分發(fā)揮政府在富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)、扶持富硒產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)化富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。堅(jiān)持“合理規(guī)劃、因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,確定富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和重點(diǎn)。二是強(qiáng)化富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。對(duì)富硒產(chǎn)品的硒含量進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,建立健全質(zhì)量信息檔案和可查詢系統(tǒng),形成質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),明確富硒農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品,杜絕富硒貼標(biāo)亂象,對(duì)不含硒的農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品,決不允許以富硒產(chǎn)品專用標(biāo)志、富硒產(chǎn)品名義入市。四是加大政策資金扶持。進(jìn)一步加大對(duì)整個(gè)富硒產(chǎn)業(yè)的資金投入力度,并投入足夠的力量,幫助企業(yè)策劃、申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目資金加快企業(yè)做大做強(qiáng)。積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對(duì)富硒企業(yè)信貸資金支持力度,通過(guò)貼息支持或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔行緩剑鉀Q中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
(二)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加大宣傳力度
一方面政府搭臺(tái)打響“客家硒都”地域品牌,引導(dǎo)和扶持富硒經(jīng)營(yíng)主體加大獨(dú)立品牌建設(shè)力度,加大投入,建立自有富硒產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌。以“中國(guó)客家硒都”區(qū)域品牌建設(shè),帶動(dòng)富硒產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌建設(shè),以品牌的溢出效應(yīng)提升廣大消費(fèi)者對(duì)連城富硒產(chǎn)品的認(rèn)知度,提高連城縣富硒農(nóng)產(chǎn)品在全省乃至全國(guó)的知名度和美譽(yù)度。另一方面多措并舉加大宣傳力度。一是注重主渠道宣傳。充分利用現(xiàn)代宣傳渠道,在傳統(tǒng)的新聞、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣告等方式宣傳富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,依托旅游、餐飲、文化等載體,全方位、多層次、大規(guī)模宣傳推介連城富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。在全縣范圍內(nèi)開展“認(rèn)識(shí)硒功能、發(fā)展硒產(chǎn)品促進(jìn)人人健康”公益性科普宣傳活動(dòng),營(yíng)造“全民補(bǔ)硒、科學(xué)補(bǔ)硒”的濃厚氛圍,著力打造“客家硒都價(jià)值連城”地域品牌。二是增強(qiáng)推介力度。引薦、組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展銷會(huì)、推介會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì),在全國(guó)部分大中城市設(shè)立連城富硒農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店。三是用足“互聯(lián)網(wǎng)+”。引導(dǎo)企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+富硒農(nóng)業(yè)”的電子商務(wù)平臺(tái),拓展連城富硒農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍,提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。四是融合文、旅、體活動(dòng)與富硒產(chǎn)品宣傳。通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、特色旅游、特色體育賽區(qū)事等活動(dòng),搭建連城富硒產(chǎn)品宣傳銷售等平臺(tái),打造富硒品牌。
(三)強(qiáng)化企業(yè)主體,堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作
一是培育龍頭企業(yè)。落實(shí)兌現(xiàn)對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體在基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等方面激勵(lì)政策;積極培育一批上規(guī)模、上檔次、有影響力的新型富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),扶持有一定基礎(chǔ)和規(guī)模、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的富硒產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大;鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)建品牌、開發(fā)產(chǎn)品、申請(qǐng)專利和申報(bào)“三品一標(biāo)”;培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)家隊(duì)伍。二是加快基地建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快建設(shè)規(guī)模化種養(yǎng)殖基地,引導(dǎo)、引進(jìn)企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,建設(shè)擴(kuò)大原材料供應(yīng)基地,走種、養(yǎng)、加工一體化的路子。三是市場(chǎng)動(dòng)作,優(yōu)勝劣汰。引導(dǎo)富硒經(jīng)營(yíng)主體走“專、精、特、新”的發(fā)展路子,支持富硒經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,有效使用農(nóng)業(yè)“三品”證的標(biāo)志。
(四)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化科技支撐
一是開發(fā)科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極向省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳申請(qǐng),將連城縣列為“2017年農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目縣”,同時(shí)、加大與省農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院校的合作,整合科技資源,實(shí)行開放式研發(fā),逐步建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研院校為依托、富硒產(chǎn)業(yè)研究部為基礎(chǔ)的富硒產(chǎn)品研發(fā)科技平臺(tái),增強(qiáng)富硒產(chǎn)品的科技含量,提高科技在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。二是重視人才培養(yǎng)。加強(qiáng)富硒產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法解決應(yīng)急科技人員緊缺問(wèn)題;同時(shí),實(shí)行委培和鼓勵(lì)本地學(xué)生報(bào)考富硒產(chǎn)品開發(fā)相關(guān)高等院校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí),儲(chǔ)備人才。三是推行科技特派員制度,鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式,參與富硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。
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