計劃生育優缺點精選(九篇)

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第1篇：計劃生育優缺點范文

【關鍵詞】生殖健康；計劃生育；服務；滿意度；影響

【中圖分類號】R169 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）03-0300-01

計劃生育的落后會影響人們對于計劃生育的積極性，且影響人們的生殖健康，尤其是女性。隨著計劃生育與生殖健康的互相滲透，計劃生育的目的不再是單純地控制人口的數量，而是將人類的全面發展作為中心原則[1]。本次特選取我區2400名已婚育齡女性作進行問卷調查，現將結果報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料

采用隨機法選取我區2400名已婚育齡女性作為研究對象。其一般情況為年齡：19-49歲，平均（32.1±3.5）歲；結婚年限：1-32年，平均（26.3±4.1）年；已婚有偶比例為92.3%，離異比例為5.3%，喪偶比例為2.4%。

1.2調查方法

采用查閱資料自行制定，后經專家檢驗論證的問卷，培訓合格的調查人員進行入戶調查。回收問卷2200份，剔除回答不全的無效問卷，最終有效問卷2102份。

1.3統計學處理

本次研究數據采用SPSS14.0軟件包進行數據處理，計數資料采用χ2檢驗，計量資料采用t檢驗，檢驗結果以P

2結果

2.1對避孕方法的知悉率

通過回收問卷的結果顯示，了解結扎術的人數比例為75.73%，了解避孕藥/套的比例為19.88%，了解宮內節育器的比例為6.04%，其它避孕法的了解人數比例為3.85%。詳見表1.

3結論

計劃生育涉及的內容是晚婚晚育、少生優生，從而達到控制人口數量的目的[2]。這一項基本國策制定以來，對中國人口的發展問題產生了極大的影響作用。隨著新世紀的到來，我國計劃生育工作的進行調整后，已轉變成以推進計劃生育的優質服務為目的[3]。將服務對象的需求作為導向、面向群眾、立足社會、提供個性化的生殖健康服務成為了優質服務的一大主要特點，服務對象的滿意度則是優質服務的重要結果之一。

幾乎全部的已婚育齡女性都有避孕的需求，特別在中國人口的發展出現老齡人口、勞動年齡人口、流動與遷移人口和人口總量的四個高峰時[4]，更應該嚴格貫徹計劃生育制度。現今計劃生育的主要目的就是獲得滿意的避孕方法，部分避孕方法具有可持續性，而使用者對避孕方法的滿意度會對避孕方法的持續使用率產生一定程度的影響，同時還會對使用者的生殖健康及避孕方式的轉介紹產生影響[5-6]。同時，我國部分經濟水平較落后的地區，育齡女性對避孕知識的了解更是少之又少，說明育齡女性對各種的避孕方法原理、使用、優缺點都缺乏整體全面的了解，也表現出應該加強農村的計劃生育工作人員的工作能力和宣傳能力，有計劃、有組織地對其進行培訓，提高其專業能力和綜合素質，以適應日漸增加的服務需求，盡可能地為育齡人群提供更加優質的服務。

本次研究通過問卷回收情況清楚地了解到了育齡婦女對生殖健康和計劃生育的一般情況，閱讀和領取宣傳品后滿意度度高達98.6%及91.4%，而未曾閱讀和領取宣傳品的滿意度僅有70.1%和81.7%，說明了發放宣傳品，讓使用者全面了解避孕方法在計劃生育過程中的重要性，也是提升育齡女性對計劃生育服務滿意度的一個重要途徑。

參考文獻

[1]方利文，胡宏桃，趙白鴿等.生殖健康/計劃生育服務滿意度及其影響因素分析[J].生殖與避孕，2002，22（1）：40-46.

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[3]Kanwal Asghar，Ashfaq Ahmad Maann，Muhammad Iqbal Zafar等.Practicing of Women Reproductive Health Rights： A Road Map for HIV Prevention[J].Pakistan Journal of Nutrition，2011，9（3）

[4]熊莉.計劃生育指導對育齡婦女計劃生育滿意度以及影響因素分析[J].健康必讀（中旬刊），2012，11（4）：57.

第2篇：計劃生育優缺點范文

【關鍵詞】 適應證和禁忌證;術前準備;術后隨訪

[Abstract] The operation of birth control contraception technology is easy and safe. It can be on the march in the basic unit. Grasping the operative indication and contraindication strictly can play an important role to improve the operation personnel standard of service and avoid complications.

[Key words] indication and contraindication; preoperative preparation; postoperative follow-up

計劃生育節育技術服務是一項系統工程，它政策性強，涉及面廣，而且是為健康人服務的一種技術服務。根據節育術的手術不同，要求我們施術者必須要正確掌握好各類手術的適應證和禁忌證，切實保證各類手術的安全性、有效性和操作規范性，防范和降低計劃生育各類手術事故的發生，維護好廣大人民群眾的合法權益，千方百計創造條件滿足廣大人民群眾對計劃生育和生殖保健服務的要求，達到提高人口素質、降低生產率、減少生殖系統疾患的目的，為創造和諧社會，為社會主義現代化建設提供健康的勞動力，因而要求我們每位臨床醫師在節育術施術服務中必須做到。

1 增強服務意識，加強責任心

要求我們每位臨床施術者在工作中必須要熱情接待每位受術者，無論貧賤、富有或地位不同都要一視同仁，要求嚴格遵守職業道德規范，樹立良好的醫德醫風，保護好受術者的權益，不泄露受術者個人的隱私，做受術者的貼心人。

2 充分做好術前準備和術前咨詢服務

術前向受術者及家屬做好術前咨詢工作，說明手術的操作過程，手術的優缺點，介紹可能發生的意外或并發癥，解除受術者及家屬思想上的各種顧慮，做好知情選擇工作，使受術者及家屬充分理解并積極主動配合施術者開展手術，要求受術者及家屬簽好知情手術同意書，同時要求施術者在術前必需嚴格按照手術操作常規要求做好：(1)仔細詢問病史，了解受術者有無過敏史，有無其他重大疾病及慢性病史，有無傳染病史。對女性受術者還必須詢問月經史和生育史。(2)做好術前體格檢查：包括量身高、體重、血壓、呼吸、心、肝、脾、肺、腎等系統和盆腔、泌尿系統常規檢查，有條件的地方還要查血常規，出、凝血時間，心電圖、B超、盆腔檢查和宮頸刮片等一系列檢查，并根據手術要求做好麻醉藥品過敏實驗和其他需要做過敏實驗藥物的藥敏實驗，確保手術的安全性。(3)手術中嚴格遵守無菌操作技術，要求手術操作時要輕巧細致，做好止血，減少損傷，杜絕和減少各類術后并發癥的發生。

3 術后做好登記和隨訪工作

術后根據手術部位或種類不同，要求受術者必需留站觀察1～2h后仔細檢查局部有無出血情況和全身有無異常情況，確系正常方可同意離去，同時還必須向受術者交代清楚術后注意事項，要求在術后規定時間內避免重體力勞動或劇烈運動，如長途行走、騎車等，如有異常情況應及時聯系施術單位或施術醫生，以便得到及時處理，同時術后還必須按規定要求做好手術操作登記和隨訪工作，掌握好受術者的術后恢復情況和生活情況，確保手術效果。

第3篇：計劃生育優缺點范文

關鍵詞：基層組織；計劃生育；宣傳；實施

一、基層計劃生育的相關知識

計劃生育國策的落腳點是千千萬萬的人民群眾，讓人民群眾了解人口的嚴峻形勢和生殖健康等基本知識，是這項基本國策終極目的。因此，做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執行，那么基層干部的素質和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務的觀念意識，加強宣傳教育工作，并且在實踐中要積極地改善黨和群眾的關系，切實做好計劃生育工作。

二、存在的問題

基礎業務有待進一步規范。宣傳教育、行政執法、技術服務、藥具管理、經費收支、群眾工作等，構成了基層人口計生工作主要業務的基本框架，而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面，猶如機器上的鏈條，哪里出現毛病，哪里就是薄弱環節，發展下去勢必會造成不良后果。突出表現在以下幾個方面：日常工作缺乏計劃性、條理性、主動性；許多好的工作創意、成果、經驗沒有提升到一定的理論高度，沒有得到充分的利用和轉化；遏制違法生育難度大，社會撫養費征收難，組織已婚育齡婦女查環、查病、查孕以及推行落實長效避孕、節育措施日益困難。

管理和服務的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐，帶動作用缺失。各村計生專干素質參差不齊，部分村計生專干缺乏敬業精神，有畏難情緒。

服務管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障，工作壓力大，工作又苦又累又難，工作的積極性、創造性弱化，鄉鎮人口計生工作面臨著鬧“人荒”。

三、基層計劃生育宣傳教育工作計劃

（一）加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解，要在人流量大、人口密集的地方設立顯眼的宣傳標語和宣傳畫，并且要常更新；在居民小區選擇合適的地方設計計劃生育宣傳欄，方便居民閱讀有關人口與環境關系的刊物；也可借助媒體的力量，根據市區和城鎮的實際需要，舉辦多樣化的宣傳活動，積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節育等知識。

（二）將計劃生育資料發向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識，需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發送到每戶家庭。因此，工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們群眾對計劃生育知識的知曉情況，并且要了解當地每戶家庭的生育情況。

（三）激發工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策，計劃生育協會要定期培訓組織成員，充分發揮計劃生育協會委員的帶頭作用。同時，委員們要常常下訪群眾，為他們帶去更多的關于生殖健康、科學育兒和科學避孕方面的知識，讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關心。為進一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎。

（四）定期清查人口，關注流動人口。隨著城鎮規模的發展擴大，越來越多的外地人口進入城市，人口流動率的加大，在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此，要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作，基層工作人員要堅持定期清查人口，定期發放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設立流動性的計劃生育政策咨詢點，提供計劃生育便民服務活動，做好流動人口的計劃生育工作。

四、具體的實施方案

針對上文制定的工作計劃，為了更好的推進計劃生育工作的開展，我們要堅持以人為本的原則，加強新型生育文化建設，為全面完成計劃生育目標營造良好的輿論氛圍。

（一）在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進。近幾年來，農家樂已經成為人們口中的高頻詞匯之一，也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么，基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標語制作到農家樂的服務員服裝上，或者設計一個醒目的宣傳欄，及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發放帶有計劃生育標志語的環保購物袋，不僅為購物者提供了方便，還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規。同時，計劃生育部門可以積極聯系輿論媒體，利用節假日聯合醫院來開展一系列的活動，為計劃生育工作的開展營造良好的社會氛圍。

（二）基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標，基本部門在積極配合的同時更要認真完成工作目標。各城鎮、各村政府要在宣傳欄上適當增加計劃生育標語，及時更新宣傳欄的相關內容，還要按時發放計生宣傳資料和計生用品。

（三）做好媒體宣傳和文字宣傳工作。 宣傳方式多種多樣，常見的有電視、報紙、廣播、網站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優缺點，在具體實施中應根據具體情況靈活使用。

（1） 廣播、電視、報紙、網絡等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優點，適用于在關鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。（2） 海報、宣傳畫、標語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區、企業、公共食堂等既不影響環境美觀又醒目的場所。（3） 板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區或企業的宣傳陣地，適宜于在普查各階段進行經常性的知識宣傳。（4） 傳單、小冊子在企業或公司出入口、車站出入口，影院、商場出口處發放，其內容要短而精，主要側重于宣傳普查的目的意義和普查對象應依法配合等方面知識。（5） 宣傳物品溫馨實用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優點，但覆蓋面不廣。（6） 知識競賽、文娛節目適宜于利用雙休日或節假日在鬧市區商場門口、人潮涌動的廣場開展，能收到極佳的效果。（7） 咨詢活動可開辦網絡有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與；也可利用雙休日或節假日開展現場面對面咨詢活動。（8） 橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷，能很好地渲染氣氛，可在宣傳階段有選擇地進行懸掛或插放。（9） 向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機，直接向同伴或親友介紹計劃身故的目的和意義，這是一種收效極佳的宣傳方式。（10）發送手機短信宣傳由于手機可隨身攜帶，擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制；又由于短信具有費用低廉、到達率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性，因此手機短信是一種低成本高效用的宣傳手段。 因此，計生部門要積極聯系媒體渠道，及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關心的熱點問題。

總之，滿足人們日益增長的物質文化需要是社會主義精神文明建設的重要要求，這就要求我們必須堅持與時俱進，及時更新計劃生育理念，為社會主義文明建設貢獻自己的力量。因此，在日益嚴峻的人口形勢的壓力下，我們必須做好基層計劃生育宣傳工作，穩定和鞏固生育水平，提高全國人民的思想素質和文化素質。

參考文獻：

[1] 趙霞.淺談新時期人口和計劃生育宣傳教育工作[J].科技信息 （學術研究）.2007（29）

第4篇：計劃生育優缺點范文

計劃生育是我國的一項基本國策，保證公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，加強免費避孕藥具的管理、發放、使用和服務，是落實計劃生育政策的有力保障。隨著計劃生育服務工作的深入開展和廣大干部群眾生活水平提高,育齡婦女對避孕藥具的需求也開始多樣化,免費避孕藥具的使用者也由單一成分轉向多種成分,現行的藥具管理體制和工作機制有些不能完全適應新形勢、新任務的需要。堅持以人為本,向育齡群眾提供優質、高效、安全、便捷的計劃生育避孕藥具,提高廣大育齡群眾對藥具的應用率、有效率和群眾滿意度,是藥具管理工作者的重要責任。2010年，我街道因意外妊娠而施行人工流產的有93例，人工引產3例，其中避孕藥失敗2例，失敗78例，因藥具失敗而導致的人流合計80例。從上述數據可以看到，因藥具失敗而意外妊娠導致的人流占了全年人流的86.02%，盡管避孕藥具的管理日趨完善，但還存在著不少薄弱點，比如藥具管理人員藥具知識比較缺乏，隨訪服務還不夠到位等等，如果我們能在避孕藥具的管理與服務上再下點工夫，就能一定程度的減少非意愿妊娠，從而保障育齡婦女的身心健康。因此我們在工作中要著重抓好以下幾點：

1 完善雙向知情選擇。首先要加強基層藥具管理人員的培訓力度。定期開辦培訓班，使藥具管理人員做到“三懂”、“三會”、“三到戶”，即懂藥具基本常識、懂藥具基本性能、懂藥具使用基本方法和副反應處理、以及使用藥具失敗的緊急避孕方法；會宣傳、會管理、會指導；宣傳到戶、送藥具到戶、咨詢隨訪到戶。切實提高避孕藥具管理與服務的水平。比如6月22日，我們組織村計生服務員，大學生村官，有關企業計生服務員32人進行藥具知識競賽。通過競賽活動，營造了學知識、比技能、賽服務的良好氛圍，進一步促進了藥具服務管理人員政策理論水平、綜合業務素質和優質服務能力的提高。其次針對藥具使用對象的生理、心理特點，藥具管理人員應向其講解藥具的避孕原理、使用方法、副反應和處理辦法。第三在藥具管理人員向服務對象充分介紹避孕藥具使其完全了解的基礎上，服務對象選擇最有效、最適宜的避孕節育方法。

2 創新機制，拓寬避孕藥具發放途徑。隨著市場經濟的逐步建立，人口的遷移與流動更加活躍，特別是我們經濟飛速發展的馬橋街道，到2011年5月流入到馬橋的人口已有19589名。他們掌握計劃生育科普知識少，自覺實行計劃生育、避孕節育的意識不強，藥具發放和隨訪難以落實。針對這些情況，我們率先在先鋒村先鋒花苑社區進行試點，把先鋒花苑分為五個區塊，每個區塊推選一名流動人口計生聯絡員，簽訂聯絡員崗位責任書、頒發免費藥具供應點服務員聘書。通過他們上門發放避孕藥具，宣傳資料、便民卡、及小班化培訓等形式面對面向流動人口宣傳避孕知識，提供免費避孕藥具，如果效果切實可行，今年將在整個街道推廣。

3 暢通藥具的供應渠道。主要做好“兩個堅持”：首先堅持上門服務。對藥具使用對象納入隨訪服務重點，由村組藥具管理人員定期送藥具上門的同時，對使用情況進行隨訪；其次堅持定點發放。針對流動人口多的情況，今年我們街道在原有的9個免費避孕藥具發放點的基礎上增加到56個，每個點配一名免費藥具供應點服務員，對育齡群眾的領藥實施登記制度，堅持做好對使用人員的隨訪、指導，隨時解決藥具發放、使用過程中的問題，并建立藥具對象健康檔案，不斷提高群眾的滿意率，切實維護育齡群眾的身心健康。

4 堅持宣傳教育和隨訪服務。把宣傳避孕知識作為人口和計劃生育知識宣傳的重點，平時利用廣播、舉辦培訓班、上街咨詢、發放宣傳資料等多種形式，向廣大育齡群眾傳授生殖保健及避孕知識，使育齡群眾及時了解掌握各種避孕方法的避孕原理，優缺點，在了解計劃生育政策及其自身的生理狀況的基礎上選擇適合自身的避孕方法。及時宣傳藥具新產品、新科技、新知識，并現場免費發放避孕藥具，解決群眾生殖健康的實際需要。要落實對藥具使用對象的隨訪服務。特別是加強對新增避孕藥具使用人員，哺乳期及意外妊娠人員的隨訪力度，及時發現和解決藥具使用中出現的副反應。三是熱線交流服務。對領取藥具的拆遷戶、流動人口，根據其提供的信息，利用電話、信件等形式進行溝通，指導他們安全使用藥具。

第5篇：計劃生育優缺點范文

【摘要】計劃生育工作是我過的基本國策，切實做好避孕藥具的管理工作對我們計劃生育工作具有重要意義，同時也關系到育齡人群的健康。

【關鍵詞】避孕藥具 科學管理 研究對策

計劃生育政策是我們的基本國策，改革開放以來的三十多年來，我國的計劃生育工作取得了輝煌的成就，其中避孕藥具起到了重要的作用。同時，避孕藥具也是現在計劃生育工作當中的重要組成部分，管理好避孕藥具在計劃生育當中的作用就顯得尤為重要。如何確保避孕藥具能夠順利、安全、有效的提供給需要的人群，對人類的健康和發展具有重要意義。

一 避孕藥具管理的現狀

避孕藥具主要包括以下幾類：宮內節育器、各種口服及其注射用避孕藥、陰道用藥和。這些避孕藥具在控制我國快速增長的人口曾發揮了重要作用，對保持我國穩定的低生育水平具有不可替代性。但是過去幾十年來對避孕藥具的管理總是停留在一個比較落后的水平，其中也存在很多的問題。主要表現在以下幾個方面：

1 知識普及性不高，個體知曉率比較差。 避孕藥具在發放的過程中主要是通過一級一級的政府機構的層面分發的，所以免費的藥具就相對顯得有限。計生人員面對的需求人群也很少，知識普及度不高，很多的育齡人群不知道如何選擇適合自己的避孕藥具，對藥具的安全性和禁忌性了解的更是少之又少，但這方面的專業指導更是缺乏。尤其在現在，全國流動人口量很大，很多的年輕人走出家門，而這些人群當中又有大部分是需要健康教育的人群。因此全社會合理的知識普及工作是非常有必要的。至少要讓這部分人群知道什么樣的避孕藥具是適合自己的，不同的避孕藥具具有哪些優缺點。在我國有研究也表明這個問題的必要性，在實施人工流產的女青年中，能夠正確回答緊急避孕藥物在什么時候有效的問題上正確率僅僅為30%，充分說明了知識普及的必要。

2 缺乏有效的監測體制: 避孕藥具的安全性是一個十分值得關注的問題，這涉及到兩代人的健康。避孕藥具相關的不良反應和監測制度不健全，甚至許多問題出現好久都不能得到有效的反饋。這樣會導致個體身體健康受到危害，對于避孕藥具產生顧慮和恐慌。如何形成一套有效的監測體制對避孕藥具的管理和計劃生育工作都是意義重大。

3 信息管理不到位: 每個管轄地區育齡人群的數量是對避孕藥具的使用具有很大的影響，因此要清晰的知道育齡人群的基本數字。但現在經濟生活發展，人群的流動性大，很多地區的計生管理部門無法清楚的掌握本地區的育齡人口數，這對避孕藥具的管理具有很大的沖擊。

4 工作人員服務技能和水平差，而且工作人員數量有限。計劃生育工作是一項涉及人群很廣的工作，但在過去，從上到下工作人員的數量較少，很多的工作都直接轉移到了鄉村醫生或者負責基層婦女工作的人員身上，相關的工作人員僅僅從事藥具的發放工作，而本身從事健康指導和使用藥具的人員專業素質比較差，這樣就很難保證避孕藥具的有效性和安全性。

5 發放渠道單一，品種單調。在避孕藥具的發放上，渠道單一，僅僅是從上到下的機構分發，甚至很多都不能有效的發放到需要的人群的手中。品質有限，很多時候僅僅是的發放，而且質量有限。發放到后也不能保證其使用率。

6 計劃生育管理部門對避孕藥具的管理重視度不夠: 相關部門對藥具的管理重視度有待提高，甚至很多地方沒有合理保管的理念，尤其是基層機構。上級把避孕藥具分發之后，直接運入倉庫，并沒有注意其有效期及保管方式等最基本的要點，更沒有有效的記錄和專門的存放區域。

避孕藥具的管理存在較多的不足，需要加強管理和改進，研究相應的有效的管理模式和對策來改進缺陷對以后的計生工作具有必要的意義。針對以上的問題，可以采用以下的管理模式和管理方法：

1 提高認識，加強知識普及:提高認識，加強知識的普及的對象既包括專業的工作人員，又包括大眾。首先，對于各級的工作人員要定期加強培訓，加強對服務理念和專業知識的強化，使之實現由對物的管理轉變為對人的服務。其次，加大避孕藥具知識的普及。合理引導群眾去了解相關的知識，加強宣傳，可以采取多種形式的方式進行。發放宣傳冊子，利用比如三八婦女節等重大節日組織活動，進行健康咨詢，開展形象生動的表演等。充分利用媒體和報紙等，營造一種良好的宣傳氛圍，讓群眾能提高認識，提高健康知識的知曉率。

2 健全服務信息網絡，完善服務內容:建設三級服務網絡，健全相關制度，從而全面提高服務的能力和水平。在現在已經初步建設好了縣、鄉、村三級網絡，但對三級網絡的利用還不充分。在三級網絡中間應該豐富內容。建立一支具備專業知識的人員隊伍；完善育齡人群的健康檔案，使需要管理的人群能夠有效的控制；配備一套完整的服務設備，可隨時實現健康知識的咨詢和檢查；建設一套可行的、有效的、及時的隨訪制度；形成一個服務百姓健康，傳播避孕節育知識的平臺。

3 構建避孕藥具的不良反應監測制度:構建不良反應的監測制度，有利于營造良好的生殖健康氛圍。加強對不良反應的監測和管理，可以最大可能的閑著和控制由于避孕藥具帶來的潛在風險。監測的同時，還要加強部門聯合，實現科研和實際情況的結合，完善相關的報告制度，一旦發現問題，及時反饋，并由相關的科研機構介入，并以此作為指導。在監測的同時，要對不良反應的監測工作進行一定的宣傳，提高人們對監測認識，能夠及時報告不良反應的信息，確保監測工作的全面、有效和長期性。

4 改革工作方法，創新工作模式: 避孕藥具的發放實行多元化結合：第一，發放避孕藥具與孕檢相結合；第二，發放避孕藥具與知情科學選擇相結合，使育齡群眾結合自己的情況選擇合適的藥具；屬地化管理相結合，由于現在流動人口比較多，對流動人口實行等級制度，讓在本轄區的育齡群眾在本轄區內領取避孕藥具，實現了對流動人口的科學管轄；與村民自治相結合，實行自我管理的模式，開展廣泛的自我教育；與宣傳教育相結合。

5 責任制和績效管理: 各政府部門需要將避孕藥具的管理納入到計劃生育工作的責任制管理考核的內容之中，各個計劃生育部門也要將避孕藥具的管理工作納入到每個工作人員的日常和年終考核之中，實行嚴格的管理和考核制度。并制定績效考核的制度，明確各個崗位的工作職責和崗位目標，明確考核的標準，實行權、責、利和崗位相結合，最終的考核結果與選拔任用工作和工資獎金掛鉤，對不稱職者實行懲罰甚至是辭退制度。

6 此外，各級政府部門要加強對藥具管理工作的重視，加大資金的投入和專業技術人員的培訓，采用多個渠道，多樣化的避孕藥具發放。不斷完善對于避孕藥具的轉運和儲存制度，對進入的避孕藥具實行嚴格的登記制度，專人負責。

總之，避孕藥具的管理工作是一個設計面廣，任務繁重的工作，同時要關系到我國的基本國策，關系群眾的健康。因此，需要不斷完善和改進，實現更好的服務于計劃生育的工作。

參考文獻

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［2］ 李廣琴. 淺談計劃生育藥具質量管理［J［. 中國計劃生育雜志，2008，16（10）：588-590.

第6篇：計劃生育優缺點范文

第一條根據《計劃生育技術服務管理條例》（以下簡稱條例），制訂本細則。

第二條中華人民共和國境內從事計劃生育技術服務活動的各級各類機構及其人員應當遵守條例和本細則。

第三條計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿相結合的原則。

公民實行計劃生育時，有權了解自身的健康檢查結果和常用避孕節育方法的作用機理、適應證、禁忌證、優缺點、使用方法、注意事項、可能出現的副作用及其處理方法，在計劃生育技術服務人員指導下，負責任地選擇適合于自己的避孕節育方法。

從事計劃生育技術服務的機構和人員，在提供避孕節育技術服務時應充分考慮服務對象的健康狀況、勞動強度及其所處的生理時期，指導公民選擇適宜的避孕節育方法，并為其提供安全、有效、規范的技術服務。對于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長效為主的避孕方法。

第四條國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利，向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術服務。

免費提供的技術服務項目包括發放避孕藥具；孕情、環情檢查；放置、取出宮內節育器及技術常規所規定的各項醫學檢查；人工終止妊娠術及技術常規所規定的各項醫學檢查；輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規所規定的各項醫學檢查；計劃生育手術并發癥診治。

第五條向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術服務所需經費，由各級財政設立專項經費予以保障，具體結算標準和結算形式由各省、自治區、直轄市人民政府制定。

國家向城市實行計劃生育的育齡夫妻免費發放避孕藥具。城市實行計劃生育的育齡夫妻接受避孕、節育技術服務的，其費用解決途徑為：參加生育保險、醫療保險和其它相關社會保險的，由社會保險基金統籌支付；未參加上述保險的公民，由所在單位或地方財政負擔。具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。

對西部困難地區免費提供避孕節育技術服務所需經費，由中央財政給予適當補助。

第六條國家計劃生育委員會負責管理全國計劃生育技術服務工作，履行下列職責：

（一）制定與條例配套的規章和制度；

（二）圍繞生育、節育、不育制定生殖保健服務的規劃與規范，編制并頒布計劃生育技術服務項目、藥具目錄；

（三）制定全國計劃生育技術服務工作發展規劃，指導各地計劃生育技術服務網絡的規劃、建設、管理和監督；

（四）組織制定并實施與計劃生育技術服務工作相關的科學研究總體規劃，組織計劃生育新技術推廣和避孕藥具上市后的監測工作；

（五）對計劃生育技術服務進行管理和監督；

（六）管理與計劃生育技術服務相關的其他工作。

第七條各地計劃生育技術服務網絡的規劃，應當由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當地人民政府的統一領導下，遵循布局合理、規模適當、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經濟、社會發展和區域衛生規劃。

第八條從事計劃生育技術服務的機構應當堅持“面向基層，深入鄉村，服務上門，方便群眾”的工作方針。各級各類從事計劃生育技術服務的機構要合理分工，密切協作，優勢互補，圍繞生育、節育、不育共同做好避孕節育和其他生殖保健服務工作。

第九條國家計劃生育委員會制定并組織實施計劃生育科學研究、技術發展、新技術引入和推廣的總體規劃。省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門負責組織實施推進與計劃生育優質服務相關的科學研究、技術發展、新技術引入和推廣項目。

國內外企業、基金會、國際組織和社會團體，可以根據條例和本細則的規定申請承擔或參與推進計劃生育技術服務相關的科學研究、技術發展和新技術的引入和推廣。

第二章技術服務

第十條計劃生育技術服務是指使用手術、藥物、工具、儀器、信息及其他技術手段，有目的地向育齡公民提供生育調節及其他有關的生殖保健服務的活動，包括計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫療服務。

第十一條計劃生育技術指導、咨詢包括下列內容：

（一）避孕節育與降低出生缺陷發生風險及其他生殖健康的科普宣傳、指導和咨詢；

（二）提供避孕藥具，對服務對象進行相關的指導、咨詢、隨訪；

（三）對施行避孕、節育手術和輸卵（精）管復通手術的，在手術前、后提供相關的指導、咨詢和隨訪。

第十二條與計劃生育有關的臨床醫療服務包括下列內容：

（一）避孕和節育的醫學檢查，主要指按照避孕、節育技術常規，為了排除禁忌證、掌握適應證而進行的術前健康檢查以及術后康復和保證避孕安全、有效所需要的檢查；

（二）各種計劃生育手術并發癥和計劃生育藥具不良反應的診斷、鑒定和治療；

（三）施行各種避孕、節育手術和輸卵（精）管復通術等恢復生育力的手術以及與施行手術相關的臨床醫學診斷和治療；

（四）根據國家計劃生育委員會和衛生部共同制定的有關規定，開展圍繞生育、節育、不育的其他生殖保健服務；

（五）病殘兒醫學鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。

第十三條因生育病殘兒要求再生育而申請醫學鑒定的，依照《病殘兒醫學鑒定管理辦法》執行。

病殘兒醫學鑒定診斷及其父母再生育指導，依照《病殘兒醫學鑒定診斷暫行標準及再生育指導原則》執行。

第十四條計劃生育手術并發癥的診斷、鑒定和管理，依照《計劃生育手術并發癥鑒定管理辦法》執行。

計劃生育技術服務中發生的醫療事故，按照國家有關規定處理。

第十五條在城鄉基層開展涉及人群的計劃生育科學技術研究項目和國際合作項目，應按規定由項目承擔單位提出書面申請和工作方案，經實施地省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審同意，報國家計劃生育委員會審查批準后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監督。

第十六條涉及計劃生育技術的廣告，須經省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意后，再報同級廣告主管部門批準。

第十七條各級計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構，在施行避孕、節育手術、特殊檢查或者特殊治療時，應向實行計劃生育的服務對象做必要的解釋，征得服務對象的同意。

特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動：

(一)有一定危險性，可能產生不良后果的檢查和治療;

(二)由于服務對象體質特殊或者病情危重，可能對其產生不良后果和危險的檢查和治療；

(三)臨床試驗性檢查和治療；

(四)需收費并可能對服務對象造成較大經濟負擔的檢查和治療。

第十八條從事計劃生育技術服務的機構及其計劃生育技術服務人員，不得進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經鑒定獲準再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進行性別鑒定的，由省級病殘兒醫學鑒定組確定，到指定的機構按照有關規定進行鑒定；鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應出具省級病殘兒醫學鑒定組的鑒定意見和處理意見。

第三章服務機構

第十九條從事計劃生育技術服務的機構包括計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構。

計劃生育技術服務機構是指依照條例規定取得執業許可、隸屬同級計劃生育行政部門、具有醫療保健性質、從事計劃生育技術服務的非營利的公益性全額撥款事業單位。各級計劃生育技術服務機構的事業經費由各級財政予以保障。

從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構是指已持有《醫療機構執業許可證》，又依照條例規定設有計劃生育技術服務科（室），并取得計劃生育技術服務項目執業許可的醫療、保健單位。

第二十條設置鄉級以上從事計劃生育技術服務的機構必須符合國家計劃生育委員會制定的機構設置標準。

村級和城市社區計劃生育技術服務機構的設置標準和審批程序由省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門提出方案，報同級人民政府批準，并報國家計劃生育委員會備案。

第二十一條依照分級管轄原則辦理計劃生育技術服務機構的設置審批、執業許可審批和校驗。

省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門負責設區的市級以上計劃生育技術服務機構的設置審批、執業許可審批和校驗；

設區的市級地方人民政府計劃生育行政部門負責縣、鄉級計劃生育技術服務機構的設置審批、執業許可審批和校驗；

批準執業的，發給《計劃生育技術服務機構執業許可證》，并在《計劃生育技術服務機構執業許可證》上載明獲準開展的計劃生育技術服務項目。

第二十二條鄉級計劃生育技術服務機構除可以開展條例第七條規定的計劃生育技術指導、咨詢外，可根據《從事計劃生育技術服務的機構設置標準》和《計劃生育技術服務項目評審基本標準》，申請開展避孕和節育的醫學檢查、放置和取出宮內節育器、絕育術、人工流產術以及與避孕、節育有關的臨床技術服務；經設區的市級地方人民政府計劃生育行政部門逐項審查、批準，方可開展相應的服務項目。未經批準，不得擅自增加技術服務項目。

第二十三條醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照國家計劃生育委員會制定的設置標準，內設計劃生育科（室），由縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準，在其執業許可證上載明獲準開展的服務項目。

第二十四條鄉、鎮既有衛生院，又有計劃生育技術服務站的，各自在批準的范圍內開展計劃生育技術服務工作；鄉、鎮已有衛生院而沒有計劃生育技術服務機構的，不再新設立計劃生育技術服務機構，但是，鄉、鎮衛生院內必須設立計劃生育技術服務科（室），專門從事計劃生育技術服務工作，并接受上級衛生行政部門和計劃生育行政部門的業務指導和監督管理；鄉、鎮衛生院內雖設有計劃生育技術服務科（室），但無人從事計劃生育技術服務，或不能滿足計劃生育工作需要的，由所在鄉、鎮人民政府、縣級地方人民政府衛生行政部門和計劃生育行政部門妥善解決；鄉、鎮既沒有衛生院，又沒有計劃生育技術服務機構的，必須設立計劃生育技術服務機構。

第二十五條計劃生育技術服務機構開展條例規定的與計劃生育有關的臨床醫療服務項目之外的其他診療業務，應當依照《醫療機構管理條例》的規定，依法向衛生行政部門申辦《醫療機構執業許可證》，并接受衛生行政部門的監督管理。

第二十六條計劃生育技術服務機構從事產前診斷的，應當經省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，報同級衛生行政部門審查批準。受理部門應在規定的時限內作出決定，書面通知申報單位，并向同級計劃生育行政部門通報。作出許可決定的，在規定的時限內，將批準的單位同時上報衛生部和國家計劃生育委員會備案。

從事計劃生育技術服務的機構使用輔助生育技術治療不育癥的，應根據衛生部會同國家計劃生育委員會制定的使用輔助生育技術治療不育癥的管理辦法申辦服務項目申請。

獲準開展使用輔助生育技術治療不育癥服務項目的機構和技術人員，應當按照使用輔助生育技術治療不育癥的技術規范開展服務。

第二十七條計劃生育技術服務機構設置、執業許可和校驗依照《計劃生育技術服務機構執業管理辦法》執行。

申報新設置從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構，應當向縣級以上衛生行政部門申請，參照醫療機構管理條例規定的程序，取得設置批準書和執業許可證明文件。執業許可證上應注明獲準開展的技術服務項目。

第二十八條從事計劃生育技術服務的機構需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術負責人的，應到原發證部門登記變更。因歇業、轉業而停止從事計劃生育技術服務的，必須向原發證部門辦理注銷登記，收回相應的許可證明，或在《醫療機構執業許可證》上注銷相應的計劃生育技術服務項目。

原發證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內作出決定并函告申請者。

從事計劃生育技術服務的機構，其執業許可證明文件遺失的，應當自發現執業許可證明文件遺失之日起30個工作日內，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發證機關申請補發，未申請補辦的，視為無證。

第二十九條從事計劃生育技術服務的機構應將執業許可證明、服務項目和收費標準懸掛于明顯處所。

從事計劃生育技術服務的機構，應當自覺遵守有關法律、法規，嚴格執行國家制定的醫療技術常規、計劃生育技術服務規范及其他有關的制度。

第三十條計劃生育技術服務專家委員會由計劃生育行政部門商同級衛生行政部門后提名，報同級人民政府審查批準后設立。計劃生育技術服務專家委員會由從事計劃生育技術服務和相關醫學專家及計劃生育、衛生管理專家組成，其主要職責是：

（一）參與從事計劃生育技術服務的機構的評審；

（二）參與組織計劃生育技術服務人員的考試、考核；

（三）指導病殘兒醫學鑒定、計劃生育手術并發癥及其他與計劃生育有關的技術鑒定；

（四）協助當地計劃生育行政部門組織與計劃生育技術服務有關的科研項目，指導當地計劃生育新技術推廣應用和對計劃生育技術服務的指導和培訓；

（五）參與計劃生育技術服務工作的考核和評估；

（六）開展計劃生育技術服務的調研，對計劃生育技術服務的管理和發展提出意見和建議；

（七）承擔計劃生育行政部門委托的其他工作任務。

第四章技術人員

第三十一條計劃生育技術服務人員是指依照條例和本細則的規定，取得《計劃生育技術服務人員合格證》（以下簡稱《合格證》）并在從事計劃生育技術服務的機構中從事計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫療服務的人員。

第三十二條計劃生育技術服務人員中依據條例的規定從事與計劃生育有關的臨床服務人員，應當依照《執業醫師法》及國家有關鄉村醫生、護士等衛生技術人員管理的規定，向所在地縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請注冊。

暫未達到執業醫師、執業助理醫師、鄉村醫生、護士注冊條件，但從事計劃生育技術服務工作3年以上且未發生過醫療事故，并已取得國家計劃生育委員會崗位培訓合格證書，經縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門推薦，由設區的市級地方人民政府計劃生育行政部門商同級衛生行政部門同意，從2001年10月1日起緩期2至3年認定執業資格。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門制定。

第三十三條計劃生育技術服務人員實行持證上崗的制度。從事計劃生育技術服務的各類技術人員，應當經過相應的業務培訓，熟悉相關的專業基礎理論知識和實際操作技能，了解國家和地方的計劃生育政策，掌握計劃生育技術標準、服務規范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務項目提供服務。

在計劃生育技術服務機構或從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構中從事計劃生育技術服務的人員的《合格證》的審批、校驗及其管理分別由設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責。

第三十四條擬從事咨詢指導、藥具發放、手術、臨床檢驗等各類計劃生育技術服務的人員，均應申請辦理《合格證》。

申請辦理《合格證》應提交以下文件：

（一）申請人填寫的計劃生育技術服務人員合格證申請表。申請表應清楚注明技術服務項目的類別，由申請人所在單位審查、簽署意見并加蓋公章；

（二）設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的人口政策與計劃生育技術基礎知識考試和縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件；

（三）學歷、專業技術職稱證明文件；

（四）設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛生行政部門要求提交的其他材料。

第三十五條條例實施前已取得計劃生育手術施術資格并繼續在從事計劃生育技術服務的機構內從事計劃生育技術服務活動的，應換發《合格證》。換發《合格證》應提交以下文件：

（一）原由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛生行政部門核發的施術合格證；

（二）申請人填寫的計劃生育技術服務人員合格證申請表，單位審查、簽署意見并加蓋公章；

（三）近3年內無醫療事故，無違背計劃生育技術規范和職業道德行為的證明文件；

（四）設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛生行政部門要求提交的其他材料。

第三十六條《合格證》的申請辦理、申請換發和審批，均應注明技術服務項目，獲準從事手術服務項目的，應注明手術術種。

已取得《合格證》，要求增加技術服務項目或手術術種的，須向原發證部門申請。

第三十七條《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個月，持證人應持《合格證》、單位審查意見、近3年內無重大醫療事故、無違背計劃生育技術規范和職業道德行為的證明文件，到原發證機關進行校驗。逾期未校驗的《合格證》自行作廢。受理申請辦理、換發、校驗的部門應在收到申請之日起30個工作日內作出決定，并通知申請者。

第三十八條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛生行政部門，應制訂規劃、組織實施本部門計劃生育技術服務人員的業務培訓和繼續醫學教育，不斷提高計劃生育技術服務人員的業務能力和技術水平。

在計劃生育技術服務機構中接受的與執業有關的培訓和繼續教育的記錄，可作為醫師執業考核和專業技術職稱評定的依據。

第五章監督管理

第三十九條國家計劃生育委員會負責全國計劃生育技術服務的監督管理工作，履行下列監督管理職責：

（一）對條例和本細則及其他配套文件的執行情況進行檢查、監督和指導；

（二）對計劃生育技術服務統計工作監督、檢查并負責組織全國計劃生育技術服務統計數據匯總、分析和結果的；

（三）負責全國計劃生育技術服務事故、并發癥、不良反應的匯總、分析和信息，指導不良事件的調查、處理；

（四）對全國計劃生育技術服務工作的其他事項進行監督管理。

第四十條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內計劃生育技術服務監督管理工作，履行下列監督管理職責：

（一）負責提出對本行政區域內計劃生育技術服務網絡的規劃，報同級人民政府批準后，負責其建設和管理的具體工作；

（二）負責對本行政區域內計劃生育技術服務機構和人員執業許可、登記和許可證明文件的校驗；

（三）對本行政區域內從事計劃生育技術服務的機構和人員執行條例和本細則的情況進行檢查和監督；

（四）負責本行政區域內計劃生育技術服務統計工作；

（五）對本行政區域內計劃生育技術服務中出現的事故、并發癥、不良反應進行調查處理；

（六）負責病殘兒醫學鑒定和計劃生育手術并發癥的管理工作；

（七）對在本行政區域內開展的涉及人群的計劃生育科學技術項目和國際合作項目進行監督管理；

（八）對違反條例及本細則的行為，依法給予行政處罰；

（九）負責本行政區域內計劃生育技術服務監督管理的其他事項。

第四十一條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應配備科技管理人員和執法監督人員，由具有相關專業學歷并經計劃生育技術執法和管理培訓合格的人員擔任，依法履行計劃生育技術服務的管理和執法監督職責。

第四十二條計劃生育技術服務執法監督人員在履行職務時，應當出示證件。計劃生育技術服務執法監督人員可以向從事計劃生育技術服務的機構了解情況，索取必要的資料，向相關人員進行調查、取證，對計劃生育技術服務工作進行檢查、監督，從事計劃生育技術服務的機構和相關人員不得拒絕和隱瞞。

計劃生育技術服務執法監督人員對從事計劃生育技術服務的機構和相關人員提供的資料負有保密的義務。

第四十三條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應建立計劃生育技術服務監督員制度，聘請計劃生育技術專家、科技管理專家和藥品檢測專家對本級從事計劃生育技術服務的機構和人員執行條例和本細則的情況進行檢查并及時向計劃生育行政部門報告。

第四十四條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術服務工作檢查，檢查的主要內容包括：各級從事計劃生育技術服務的機構執行條例和本細則的情況，執行計劃生育技術標準、服務規范的情況，技術服務質量以及計劃生育技術、藥具的應用情況。

第四十五條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依法受理轄區內機構、個人對銷售計劃生育藥具、相關產品的質量、事故、不良反應以及轄區內從事計劃生育技術服務的機構提供的計劃生育技術服務的質量、事故的舉報和投訴，并對舉報和投訴進行登記，會同有關部門及時作出處理。

第四十六條從事計劃生育技術服務的機構必須按照國家計劃生育委員會制定的計劃生育技術服務統計制度，以及技術服務事故、計劃生育手術并發癥、計劃生育藥具不良反應報告制度，如實向所在地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門和衛生行政部門報告計劃生育技術服務的統計數據、事故、并發癥和藥具不良反應。

縣級以上地方人民政府衛生行政部門每年的11月1日前，將從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構所做的計劃生育技術服務工作的統計數字通報同級計劃生育行政部門。

第四十七條國家計劃生育委員會會同衛生部每年對計劃生育技術服務事故、手術并發癥和藥具不良反應的數據進行匯總、分析和通報，并將藥具不良反應數據匯總和分析結果通報國家藥品監督管理局。

各省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門應會同同級衛生行政部門對本區域內計劃生育技術服務工作中發生的事故、手術并發癥和藥具不良反應數據進行匯總、分析，并及時上報國家計劃生育委員會和衛生部。

第六章罰則

第四十八條未取得執業許可，擅自從事計劃生育技術服務的，按照條例第三十一條的規定處罰。

計劃生育技術服務機構違反本細則規定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十九條從事計劃生育技術服務的機構和人員，違反條例的規定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門會同同級計劃生育行政部門，依據條例第三十二條的規定，對違規的機構和人員進行處罰。

第五十條對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門依照條例第三十四條的規定進行處罰。

買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。

第五十一條向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務時，在規定的免費項目范圍內收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規定進行處罰。

第五十二條從事計劃生育技術服務的人員違反條例和本細則規定，擅自增加計劃生育技術服務項目或在執業的機構外從事計劃生育技術服務的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。

第五十三條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構在開展計劃生育技術服務時，出具虛假證明文件、做假手術的，由原發證部門依照條例第三十九條的規定進行處罰。

從事計劃生育技術服務的人員有以上行為的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。

第五十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，作出該行政處罰決定的機關可以向人民法院申請強制執行。

第七章附則

第7篇：計劃生育優缺點范文

流產。

[關鍵詞]靜脈麻醉;宮腔局部麻醉;人工流產

[中圖分類號] R713[文獻標識碼]A [文章編號] 1005-0515(2010)-9-057-01

隨著我國社會的經濟文化發展,人們的生活方式逐漸發生變化,據亞太避孕理事會第三屆會議上公布的數據統計近10年來,我國每年平均有1000余萬例人工流產,“人流”率達29%,遠高于發達國家的平均水平。據專家分析,目前我國人工流產現狀呈現出重復流產率高和明顯年輕化的特點。流行病學調查結果顯示,北京、上海等大城市中未婚女性的人流率逐年上升的同時因反復流產導致的不孕癥患者也在逐年增加。故如何選擇既安全又無痛苦的人流的手術方式一直是婦產科醫生乃至整個社會均向往的。以下為我所在2010年6月`-2010年7月選擇2種不同方式麻醉進行人工流產的觀察體會,現報告如下:

1臨床資料和方法

1.1觀察對象

2010年7月1日-8月30日之間,我所計劃生育門診隨機抽取20例年齡22-43歲、停經10周之內的早孕患者,(其中19例在停經8周以內)自愿要求終止妊娠者。

1.2方法

按照江蘇省計劃生育手術操作規范,全部患者進行病史詢問、體格檢查、婦科檢查、血常規、白帶常規、B超檢查,術前簽訂知情同意書。經陰道沖洗后進入計劃生育手術室。將20名患者分2組:A組采用丙泊酚200mg+ 芬太尼0.1mg + 10ml 緩慢靜脈推注待患者意識消失行人工流產術。B組采用宮腔組織吸引管抽吸2%利多卡因10ml分宮底、宮體、宮頸三處腔內推注,待5分鐘后行人工流產術。兩組手術醫師均為主治醫師以上職稱。

1.3效果評價

按照兩組患者年齡、術中的疼痛、出血量、手術操作者的順利程度、再次手術的比例作為標準來評價。見下表

2結果

局部麻醉下的人工流產手術操作時間較短,宮腔注射利多卡因后有一定的擴張宮腔作用,操作者手感清晰,術中、術后有輕微腹痛、出血少其余無不適及并發癥。靜脈麻醉下的人工流產手術及準備時間較前者長,手術中出血多。有一例患者嘔吐劇烈,術后較長時間感覺渾身無力、頭昏不適,有兩例胎物殘留,其中一例10后再次清宮,一例服生化湯保守治療成功。

3討論

兩組麻醉方式下的人工流產各有優缺點,各有利弊。

A組采用丙泊酚200mg+ 芬太尼0.1mg + 10ml 麻醉的患者無一例感覺疼痛,這是所有要求終止妊娠的患者都愿意接受的,對于手術時是否感覺疼痛往往會決定患者的受術方式。而作為我們手術操作者這方更多的會考慮病人忽略或看不到的問題,比如術中術后并發癥的問題(如子宮穿孔率的增加、術中術后出血量的增加、術后宮腔粘連的增加),雖然同樣是手術操作,但在靜脈麻醉下患者的意識消失,子宮極其柔軟,子宮穿孔率更高、出血量增加,且手術費用高于B組。

相比之下,B組采用細軟的宮腔組織吸引管宮腔推注利多卡因操作簡便,不會引起病人不適,宮腔內注入利多卡因后更可以擴張宮腔(對于子宮傾曲度較大者大大降低子宮穿孔率),便于術者操作,不影響子宮質地,使手術順利進行,避免漏吸、吸宮不全等并發癥,大大地降低了手術操作風險,術中出血量和術后的出血時間明顯減少,術后宮腔粘連的機會更少。術中患者始終清醒,有輕微疼痛,均能忍受,無一例出現疼痛劇烈。綜上所述,我們認為B組采用細軟的宮腔組織吸引管宮腔推注利多卡因后進行人工流產的麻醉方法具有更安全、簡便、經濟的優點,更利于患者的健康,更利于臨床醫生的手術操作,應在臨床推廣應用。

參考文獻

[1] 方愛華.人工流產與宮腔粘連[J].實用婦產科雜志,2007,23(1):R169.42.

[2] 李穎等.113例人工流產致繼發不孕臨床研究[J].中國婦幼保健雜志,2009,16.

第8篇：計劃生育優缺點范文

【關鍵詞】 宮內節育器； B超

A comparison of efficiency of three types of intrauterine device

LIU Qing, LIU Qing, YANG Xiaoxia

Shenzhen Nanshan Family Planning Service Center, Guangdong Shenzhen 518067, China

【Abstract】 Objectives: To observe the efficiency of three types of intrauterine device(IUD) and to evaluate the indicated population of different IUD types. Methods: A total of 620 women with IUD placement who came to our center for physical examination were randomly divided into three groups, with 190 cases of active IUD, 200 cases of yuan-gong IUD and 172 cases of CuC IUD. The unified sonogram of Mairy 9000 with 3.5 mHZ frequency were operated by expert doctors to examine the efficiency of three types of IUD. Results: The three types of IUD didn’t show significant differences in their efficiency (P>0.05), but there is significant difference (P

【Key words】 Intrauterine device(IUD); Sonograph

在我國，宮內節育器（IUD）已成為廣大育齡婦女的主要避孕工具，深受廣大育齡婦女和婦產科醫務工作者的喜愛，而帶器后是否存在一些不良反應，又是廣大育齡婦女所關注的問題，如何提高IUD在宮腔內的有效率，是提高計劃生育工作技術水平的關鍵。B超能準確地測出IUD在宮腔內的位置，及時發現IUD下移、脫落等異常情況。我所采用B超對帶器婦女進行監測，分析報告如下。

1 對象和方法

1.1 對 象

來我所進行健康查體的620例放置IUD育齡婦女， 身體健康，自愿選擇IUD，無放置禁忌癥，平均年齡37.5（25~50）歲，并于放置后1個月、3個月、6個月、12個月、24個月隨訪。

1.2 方 法

1.2.1 儀器及方法 邁瑞9000 plus 超聲診斷儀，探頭頻率3.5mHZ。受檢后膀胱適量充盈，避免因充盈過度將子宮壓向低凹處，拉長探頭與子宮間的距離，造成子宮形態失常、位置偏移甚至轉位[1]，影響B超檢查的準確性。受檢者取仰臥位，于下肢部取首聯合上作縱橫切面探查，向左右移動探頭，觀察子宮位置、大小形態及宮內回聲是否正常。

1.2.2 確定IUD在宮腔內的類型[2] 宮形IUD縱斷面常見一點和強回聲，伴有彗星征及聲影；橫斷面當子宮前位或后位時可見到宮形強回聲，子宮水平時IUD呈“一”字形強回聲。T銅IUD，縱斷面顯示四到五個串珠狀或鏈條狀強回聲短條，伴有光影和后方成片聲影，強回聲長約28~35mm。橫切面前位子宮可顯示“T”形，排列呈“魚刺樣”強回聲，后位子宮可顯示側“T”形強回聲，水平位子宮呈“一”字型強回聲。V型銅IUD，縱斷面在光條的上下端及中上部有三點強回聲，橫斷面現“V”或側“V”的較強回聲。

1.2.3 宮腔主要徑線測量 確定子宮大小及IUD的位置。宮體縱徑：縱切時宮底表面到宮頸內口最大距離；宮體前后徑或左右徑：縱切時與宮體縱軸垂直的最大距離；宮腔最大橫徑：橫切時兩側宮角下壁最大距離；頸管縱徑：縱切時宮頸內口外口的距離；底厚度：縱切時宮底外壁到子宮內膜線或IUD上垂直距離。

1.2.4 B超檢查診斷標準[2~4] ①正常：IUD位于近子宮底部的宮腔內，其上緣距宮底表面漿膜層之間的距離為17~20mm[2]；②下移：IUD上緣距宮底表面漿膜層距離>20mm或IUD下緣到宮頸內口的距離

2 結果

2.1 一般情況620例帶器的婦女中，I-110元宮型IUD 200例，TCuC三球型IUD 172例，活性yIUD 190例，年齡25~40歲。帶器有效562例，占90.6%，帶器無效58例，占9.2%，620例均為一次放置成功，并完成了1個月、3個月、6個月、12個月、24個月隨訪。

2.2 宮腔主要徑線平均值測定結果

見表1。

從表1中可以看出，測得IUD上緣至宮底距離均值數17.46mm為帶器有效放置。范圍11~21mm。因癥取出和帶器妊娠共計58例。測的IUD上緣至宮底距離均值數25.25mm為帶器無效放置。經數字統計， 3種不同IUD帶器有效均值比較P>0.05,無 顯著 性差異，帶器有效與無效均值比較P

2.4 因癥取出IUD原因

37例因癥取出IUD，癥因為IUD下移/不規則出血、下腹脹痛、腰痛等反應。見表3。

3 討論

IUD是一種安全、有效、簡便、經濟、可逆的避孕工具，為我國育齡婦女的主要避孕措施，目前約70%婦女選擇IUD作為避孕方法，占世界IUD避孕總人數的80%。IUD的避孕機理復雜，至今尚未完全明了，大量研究表明IUD的抗生育作用主要是局部組織對異物的組織反應而影響受精卵著床。活性IUD的避孕機制還與活性物質有關[1]IUD超聲檢查，IUD種類不同，其聲像圖各異，多表現為宮腔中央近宮底處的強回聲影，后伴“彗星尾”征，其上緣距宮底L17mm。根據節育環與子宮的相對位置，超聲檢查易于判斷宮內節育環有無下移、脫落、嵌入肌層、穿透宮壁等異常，準確率優于常規X線檢查[2]。由于絕大多數受精卵是在宮腔上部的前后壁著床，所以IUD必須位于宮腔上部，才能阻止受精卵坐床，這是決定避孕效果的關鍵。IUD的正常位置是在子宮的中央，IUD上緣位于宮腔底部。IUD的定位宜在縱斷掃差下進行。其定位方法有測量IUD上緣與宮底表面的距離、IUD下緣至宮頸內口的距離，目前常采用前一種方法[3]。

IUD的大小與宮腔長度幾何形態不匹配是造成IUD在宮腔無效放置的原因之一，58例因癥取出者，活性IUD出現副反應較多，當子宮過小

超聲檢查能清楚地顯示IUD與子宮的關系，通過測量IUD與子宮底部和前，后壁漿膜層的距離，確定IUD位置是否正常，有無IUD斷裂、殘留及其形狀，能提示IUD有無嵌頓及其嵌頓的程度，使術者能準確地應用微型剪在宮腔鏡下剪開覆蓋在IUD上的子宮內膜或淺肌層，使IUD部分暴露后用異物鉗取出[6]。B超檢查IUD優于X線透視，X線不易確定IUD在子宮中的準確位置，尤其是后傾后屈子宮內IUD，且多次接觸X線對卵巢功能有一定的損害。而B超無創傷，簡便易操作，在搞好計劃生育工作中，提高IUD在宮腔內的有效存放率是不可缺少的檢測手段。

總之，3種宮內節育器各有優缺點，醫生要根據手術者的身體條件嚴格掌握適應癥，放置合適的宮內節育器，為廣大婦女服務。

參考文獻

1 樂杰.婦產科學[M].北京：人民衛生出版社，2008,364-365.

2 吳恩惠.醫學影像學[M].北京：人民衛生出版社，2007,292.

3 毓星，吳乃森.計劃生育超聲診斷學[M].北京：科學技術文獻出版社，2007,51.

4 唐良萏，劉淑文.宮內節育器的并發癥及其防治[J].中國實用婦科與產科雜志, 2001，17（9）：523-525.

5 王莉，劉川.絕經后婦女取金屬單環宮內節育器40例臨床分析[J].中國實用婦科與產科雜志,2002，18（9）：547.

第9篇：計劃生育優缺點范文

【關鍵詞】宮內節育器;累積續用率;副反應

1 資料與方法

1.1 對象 2004年11月至2007年11月本院和鐵嶺市婦嬰醫院就診自愿置環的育齡婦女1673例。年齡22~43歲。月經規律，白帶常規檢查正常，宮腔深度為6.0～9.0 cm。無放置禁忌證。

1.2 IUD類型 ①活性元宮IUD，由中國山東煙臺計生藥械有限公司提供，含銅表面積300 mm2；②愛母環（MCuIUD）,由鞍山市寶捷技術開發公司生產，含銅表面積110 mm2；③TCu220IUD，由四平市鑫利器械有限公司提供，含銅表面積220 mm2。

1.3 方法 由有經驗的醫生手術操作，于月經干凈后2～7 d，正常產后3個月，剖宮產后6個月，人工流產術后當時放置。手術后1、3、6、12、24個月隨訪，觀察帶器妊娠率、脫落率、因癥取出率、累積續用率。

1.4 統計學方法 對3種IUD的使用情況和終止原因，采用Tietze-Potter生命表法統計分析，采用χ2檢驗和t檢驗。

2 結果

2.1 一般情況 將3組對象的年齡、孕次、產次、宮腔深度進行比較，差異均無顯著性意義（P>0.05）。見表1。

2.2 使用效果

2.2.1 帶器妊娠率 放置3種宮內節育器觀察24個月，共妊娠7例，其中活性元宮IUD 3例，置器后12個月內2例，24個月內1例。MCuIUD妊娠2例，均為24個月內。TCu220IUD妊娠2例，12個月、24個月各1例，帶器妊娠率經統計學處理，差異無統計學意義（P>0.05）。

2.2.2 脫落率 3種IUD共脫落33例，其中元宮IUD組3例，均為完全脫落，2例發生于置器1個月內，1例發生于6個月內。MCuIUD組脫落1例，為部分脫落，發生于24個月。TCu220IUD組29例，全部為部分脫落，其脫落率隨時間延長逐漸增多。活性元宮IUD和MCuIUD的脫落率低于TCu220IUD，差異有非常顯著性意義（P＜0.01）。活性元宮IUD和MCuIUD的脫落率差異無顯著性意義（P>0.05）。

2.2.3 因癥取出 放置活性元宮IUD因癥取出者12例，11例為異常出血，主要表現為經期延長，點滴出血，其中1例為不能耐受的腰痛。MCuIUD組因癥取出者12例，10例為不能耐受的腰痛、下腹痛，1例為腰腹痛伴有不規則陰道流血，1例因出血取出，TCu220IUD組16例，12例均為異常出血，主要表現為經期延長，經間期不規則出血，3例出血同時伴 有下腹痛。活性元宮IUD和MCuIUD的因癥取出率低于TCu220IUD，差異有統計學意義（P

2.2.4 累積續用率 3種IUD24個月的累積續用率分別為：96.05%, 97.17%, 90.01%, 活性元宮IUD和MCuIUD的累積續用率均高于TCu220IUD，差異有統計學意義（P0.05）。見表2。

2.3 副反應 活性元宮IUD的副反應以出血最常見，多為點滴出血，隨時間推移而逐漸減少，出血發生率高于MCuIUD和TCu220IUD，以MCuIUD出血發生率最低。MCuIUD異常出血發生率與活性元宮IUD和TCu220IUD比較差異均有非常顯著性意義（P

3 討論

任何一種IUD都或多或少存在帶器妊娠、脫落、副反應等問題，其臨床應用亦受到不同程度的影響。據報道一個已婚育齡婦女放置IUD的結局是受到IUD的質量、形狀、放器個體條件、勞動生活經濟條件以及放置醫療技術等綜合因素共同作用的結果[1]。本文觀察對象在年齡、孕產次、勞動強度、子宮腔深度等方面比較差異無顯著性意義，其臨床結果有可比性。

活性元宮IUD、MCuIUD和TCu220IUD均是近些年來臨床常用的IUD，TCu220IUD的脫落率均明顯高于活性元宮IUD和MCuIUD，這是影響其繼續使用的主要原因。活性元宮IUD形狀符合子宮形態和子宮動力學原理，IUD上緣與子宮底部及子宮角相吻合，下緣弧形與子宮兩側壁形成兩個支撐點。當子宮舒縮時，元宮IUD會隨之產生彈性變形，與宮腔形狀相吻合，不易下移、脫落，但我們觀察活性元宮IUD的出血發生率最高，與其他報道結果不盡相同，考慮與活性元宮IUD的含銅表面積過多，接觸子宮內膜面積較大有關。而MCuIUD表面光滑，支架纖細，與子宮內膜接觸面積小，弓臂兩端壓在宮角部，此處內膜菲薄，故引起流血副反應最少[2]。與活性元宮IUD、TCu220IUD相比，MCuIUD銅面積小，但避孕效果并未降低，因銅的避孕效果除與其在宮腔內的暴露面積有關外，還與其在宮腔的位置有關，位置高優于位置低者，但銅面積大，導致出血副反應也相應加大[3]，MCuIUD在兩宮角部形成Cu2+的高濃度區，起到殺滅，使之無法進入輸卵管及殺傷胚胎阻止著床的抗生育作用。故MCuIUD具有出血率低，抗生育效果高的優勢。但正因為弓臂兩端銅粒固壓在左右兩個宮角部，刺激子宮收縮引起腰部疼痛多見，且疼痛程度較重，呈陣發性，符合宮縮痛的特點。白帶增多以TCu220IUD為最多，考慮與尾絲有關。

綜上所述，活性元宮IUD、MCuIUD因脫落率低、因癥取出率低，累積續用率高等優點，值得臨床推廣。本文所述3種IUD因其各自材料、形狀、含銅表面積等特性各不相同，在臨床應用上各有優缺點，作為臨床醫生，應根據受術者的個體條件，選擇最適合的IUD類型，以期減少不良反應，提高續用率。

參考文獻

［1］ 高爾生. 計劃生育與評價.中國人口出版社，1992： 342-366.