計劃生育基本要求精選(九篇)

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第1篇：計劃生育基本要求范文

隨著人口和計劃生育工作深入開展，部分計劃生育家庭因獨生子女意外死亡、傷殘或患重大疾病導致在養老保障、精神慰藉、健康護理、應急救助等方面面臨許多現實困難。為關愛計劃生育特殊家庭，深化幸福家庭創建活動，保障計劃生育特殊家庭的基本權益，三道河子鎮建立政府主導、部門協同的計劃生育利益導向格局，營造全社會關心、關注、關愛計劃生育特殊家庭的良好氛圍。

1 開展關愛計劃生育特殊家庭活動的基本經驗和主要做法

三道河子鎮結合新時期人口和計劃生育工作的實際，堅持以人為本的科學發展觀，從解決計劃生育特殊家庭最關心、最直接、最現實的利益問題入手，完善了計劃生育利益導向機制，拓展了優質服務的內涵，搭建了人口計生工作全社會齊抓共管的新平臺，形成了計劃生育和生育關懷相結合的新格局，促進了人口問題的統籌解決。在關愛計劃生育特殊家庭工作中，三道河子鎮建立了政府主導、部門配合、社會參與、宣傳倡導、政策推動、統籌協調的工作模式，對計劃生育特殊家庭在經濟上扶助、精神上慰籍、生產上扶持、生活上關懷、醫療上保障、就業上優先，形成了多層次全方位的關愛體系，使特殊家庭真切地感受到看得見、摸得著的關愛，溫暖了孤獨的心靈，堅定了生活的信心，激發了愛黨愛國的熱情，增強了實行計劃生育的自覺性。

一是抓準了最應該得到關愛的群體。計劃生育特殊家庭為控制人口過快增長做出了貢獻，他們為響應計劃生育號召而犧牲了家庭和眼前的利益。現在，他們在精神上的傷害，生活上的困難，理應得到政府的補償，得到社會的關愛。三道河子鎮敏銳地抓住這一特殊群體，從精神、經濟、生活等方面實施全方位的關愛，深受群眾的擁護和社會各界支持。

二是融入了關注民生的大局。三道河子鎮政府將關注民生與落實基本國策有機地結合，把關愛計劃生育特殊家庭工作作為民生工程之一，納入重要議事日程，對計劃生育特殊家庭提出了具體的切實可行的優先、優惠和扶助政策，加大了對響應計劃生育號召的群眾的獎勵扶助力度，切實保障實行計劃生育的家庭的合法權益。

三是構建了人口計生工作齊抓共管的新平臺。在關愛計劃生育特殊家庭工作中，各相關部門積極配合，社會各界主動參與，政府機關、群眾團體、非政府組織、部隊、企業、學校、個人、志愿者等都傾注了極大的熱情，形成了在精神上、生活上、醫療上、就業上等各個方面予以幫扶的全方位的服務網絡，營造了全社會共同關愛計劃生育特殊家庭的濃厚氛圍，為實現人口計生工作齊抓共管、綜合治理構建了新平臺。

四是完善了計劃生育利益導向機制。關愛計劃生育特殊家庭，對他們實施救助和幫扶，從單純的經濟扶助，延伸到關懷生活、醫療保障、照顧子女就學、就業，使計劃生育特殊家庭得到了實實在在的關愛。

五是創建了“三結合”、“五關愛”深入開展的新載體。關愛計劃生育特殊家庭豐富和拓展了人口計生工作“三結合”、“五關愛”活動的內涵，賦予其新的內容和理念，體現了結合實際、抓住重點、突出特色、創新方法的工作思路，使之更加具體和務實，有效地推動了“三結合”、“五關愛”活動的深入開展。

六是塑造了人口計生部門的良好社會形象。關愛計劃生育特殊家庭順應了人口計生工作的發展規律，是一項德政善舉，體現了構建和諧社會的基本要求，符合建設誠信政府、服務型政府的宗旨，促進了人口計生工作由行政制約為主向依法行政、思想政治教育和優質服務轉變，得到了黨委、政府的重視、社會的認可，受到了基層的歡迎、群眾的擁護，得民心、順民意，樹立了人口計生部門良好的社會形象。

2 存在的困難和問題

在人口和計劃生育工作的新階段、新任務我們清醒的認識到，現在所面臨的嚴峻形勢和繁重任務沒有改變。一是中國人口眾多的基本國情沒有根本改變；二是人口和計劃生育基本國策的地位沒有根本改變；三是群眾生育意愿和生育政策之間的矛盾沒有根本改變；四是人口和計劃生育作為天下第一難的工作性質沒有根本改變。現在，人口計生工作的難點更多了，主要存在“四個難”。一是出生缺陷預防難。二是控制出生人口性別比失衡難。國際正常值為103-107。三是對流動人口的計劃生育管理服務難。流動遷移人口對城市基礎設施和公共服務構成巨大壓力，也增加了計劃生育管理和服務的難度。四是綜合解決老齡化問題難。目前，三道河子鎮 65歲以上的老年人口越來越多，未富先老，提前進入了老齡化社會，社會保障面臨空前壓力。

3 對今后工作的建議

關愛計劃生育特殊家庭工作是適應新形勢、新任務的要求，隨著這項工作的進一步展開和深入，必將有力地促進人口計生工作實現“四個轉變”，推動三道河子鎮人口計生工作邁上新臺階，進入新的發展階段。

3.1 工作思路由單純控制人口數量為主向在穩定低生育水平基礎上，統籌解決人口問題轉變。

3.2 工作方式由注重人口計劃為主向人口計劃和生育關懷并重轉變。

3.3 工作方法由行政制約為主向建立利益導向機制轉變。要通過多種方式對實行計劃生育的家庭進行優待和補償，使他們在政治上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障，教育引導群眾樹立科學進步的生育觀念，激發群眾實行計劃生育的自覺性。

第2篇：計劃生育基本要求范文

一、完善統籌解決人口問題的決策與調控機制。

統籌解決人口問題的方法、措施，探討人口、經濟、社會協調發展。提供工作思路和多視覺的思維方式。進一步鞏固黨政主要領導“親自抓、負總責”良好局面。完善領導小組成員單位職責和協調運作機制，落實好相關部門統籌解決人口問題的職責分工、區人口計生工作督查通報制度》突出對重點責任部門的考核。

二、完善基層經常性工作機制。

切實解決好“人戶分離”計劃生育管理服務等問題。健全依法行政責任制，落實好《關于加強人口計生基層工作若干問題的意見》強化現居住地與戶籍地的密切協作。全面落實《國家人口計生委依法行政考核評估基本要求》深化居民自治工作。

三、完善改革創新機制。

借助社會救助、勞動保證、衛生服務、殘疾人救助、為老服務、人口信息“六網合一”工程建設，繼續開展計劃生育優質服務先進居的創建活動。全力建立全員人口信息數據庫。實現對人口變化和個案信息變化的動態監測與管理服務。將全員人口信息數據庫的建立納入年度考核內容。改革人口計生目標管理責任制考核方法。

四、完善計生利益導向機制。

探索建立對計劃生育家庭節育手術并發癥生活補助和采取長效節育措施獎勵等制度。完善政府為主的計劃生育利益導向政策體系。繼續做好獨生子女死亡、傷殘且不再生育家庭的特別扶助工作。

五、完善鄉村計生工作機制。

將流動人口特困家庭納入區計劃生育救助范疇。依照“統籌管理、服務均等、信息共享、部門聯動、統一考核”原則，深入貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》建立起對流動人口計劃生育服務管理的長效機制。進一步明確部門相關職責，強化“以房管人”和“以業管人”落實流動人口信息通報制度和聯席會制度。落實對流動人口計劃生育服務管理制度化、規范化。

六、完善部門聯合工作體系。

鞏固“四優一滿意”優秀服務站創建效果，實施“三促進”工程。進一步規范生殖健康服務中心的技術服務制度。

七、完善宣傳教育機制。

第3篇：計劃生育基本要求范文

為進一步轉變政府職能，改進工作作風，規范行政行為，提高辦事效率，強化機關和全系統干部廉潔從政、勤政為民意識，建立健全廉潔高效、勤政務實的計劃生育工作運行機制，現就進一步深化計劃生育政務公開工作提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，以強化民主政治建設、推行依法行政，加強監督制約，提高行政效率，密切干群關系為目標，按照公開、便民、依法行政和勤政廉政的基本要求，建立公正、透明的工作運行機制，切實達到轉變職能、改進作風、規范行為、提高效率的目的，提高計劃生育工作水平，更好地為改革、發展、穩定創造良好的人口環境。

基本原則：深化政務公開必須堅持依法行政的原則，凡是法律、法規和規章規定向社會公開的，必須依法公開；必須堅持真實準確的原則，公開的內容要真實可信；必須堅持注重實效的原則，要從實際出發，突出重點，講求實效；必須堅持利于監督的原則，要便于群眾知情，有利于人民群眾行使監督權。

二、實行人口和計劃生育政務公開的機構

（一）區、鎮（街道）人口和計劃生育行政管理部門；

（二）區、鎮（街道）人口和計劃生育技術服務機構；

（三）村、社區（居）民委員會。

三、人口和計劃生育政務公開內容

(一)區、鎮（街道）人口和計劃生育行政管理部門公開內容（10項）

1、有關人口和計劃生育的法律、法規、規章以及相關政策；

2、人口和計劃生育工作職責、工作要求及服務承諾；

3、生育政策和再生育審批程序：

（1）《浙江省生殖健康服務證》）的領取程序

（2）再生育申請的條件和審批程序

（3）病殘兒鑒定的程序

（4）再生育審批權的結果

4、辦理《獨生子女父母光榮證》的程序和必備材料；

5、計劃生育獎勵優惠政策及申請計劃生育公益金補助的程序；

6、征收社會撫養費管理制度；

7、違法生育征收社會撫養費的標準及法律責任；

8、群眾來信來訪制度、受理投訴程序、有獎舉報電話等；

9、計劃生育服技術服務機構及服務項目；

10、行政許可法要求公開的其它事項。

（二）區、鎮（街道）計劃生育技術服務機構公開內容（4項）

1、《計劃生育技術服務管理條例》及相關政策法規；

2、計劃生育技術服務機構執業資格證、技術服務人員執業資格證；

3、免費技術服務的對象、項目、程序，標準及依據；

4、工作職責、工作紀律、服務承諾、監督投訴電話。

（三）村（居）務公開內容（3項）

1、人口和計劃生育生育政策；

2、計劃生育優先優惠政策；

3、免費服務項目。

四、政務公開的形式

要采取靈活多樣的形式積極推進人口和計劃生育政務公開工作，公開形式主要有：

1、設立政務公開欄；

2、在新聞媒介上公布；

3、印制宣傳品；

4、設立咨詢電話、咨詢服務臺；

5、群眾座談會、入戶走訪；

6、建立網上政務公開專欄。

五、加強領導，進一步深化計劃生育政務公開工作

推行計劃生育政務公開，是一項涉及面廣，政策性強，群眾關注程度高的工作，各級領導和計生干部要進一步轉變觀念，不斷提高思想認識，努力搞好“四個結合”，切實把握“四個環節”，建立健全“五項制度”，以求真務實的工作作風，推進計劃生育政務公開工作向縱深發展。

1、努力搞好“四個結合”，即：政務公開要與優化發展環境相結合，逐步實現從過去的政策公開和辦事程序公開轉變為決策過程和結果的全方位公開；政務公開要與貫徹落實《行政許可法》等法律法規相結合，嚴格依法辦事，切實保障人民群眾的合法權益；政務公開要與推行全程辦事制相結合，實現辦事程序、辦事時限、辦事效果公開；政務公開要與實現計劃生育工作“兩個轉變”相結合，做到相互促進，共同發展。

第4篇：計劃生育基本要求范文

關鍵詞：計劃生育 臨床檢驗 實驗室建設

隨著時代的發展，育齡群眾對計劃生育健康服務的需求逐日增加，提高服務質量、規范檢驗工作對于計劃生育技術服務工作的開展越來越重要[1]。檢驗室作為計劃生育技術服務工作中的重點工作部門，對其加強管理與規范具有顯著意義。縣級服務站檢驗室不僅為落實計劃生育基本國策提供技術保證，更為維護群眾生殖健康及計劃生育權益的基本保障[2]。為此，我所對新疆維吾爾自治區所有縣級計劃生育技術服務機構，就檢驗室的面積與布局、檢驗儀器設備、檢驗人員資歷、質量控制開展情況等基本建設問題進行調查。

1.現狀調查

新疆維吾爾自治區是我國面積最大的一個省區，分布有84個縣級計劃生育服務機構，計生工作任務重，工作量大。截止去年，創建自治區級計劃生育優質服務縣27個，占33%，國家級優質服務縣57個，占67%。

檢驗室面積及布局：為規范計劃生育技術服務機構檢驗室的建設，為群眾提供檢驗質量保障，根據檢驗室平面布局的基本要求，應將計劃生育技術服務機構檢驗科以獨立婦檢室、優生檢測室、生化檢查室進行實驗室三室建設。經調查，新疆維吾爾自治區計劃生育技術服務機構檢驗室置有獨立婦檢室、優生檢測室、生化檢查室三室齊全的，或者檢驗實驗室分區清楚進行建設的，占49.1%，且實驗室的面積大小、布局及規范程度參差不齊。

檢驗儀器設備：新疆維吾爾自治區縣級計劃生育技術服務機構檢驗室缺乏高端檢驗儀器設備，且已有儀器設備使用年限較久。縣站平均擁有8.0種檢測設備，中位數為8.0種。縣站的X光機平均已使用9.5年，血凝儀和男性不育診療設備平均已使用2.4年。77.2%的縣站有尿液分析儀和生化分析儀，72.3%的縣站有血液分析儀；縣站49.7%的檢測設備由上級給予，48.6%的設備由本單位購買。縣站85.4%的檢測設備可正常使用，82.5%的設備被經常使用。

技術人員職稱：通過此次調查，新疆維吾爾自治區縣級計劃生育技術服務機構檢驗室技術人員較為缺乏。縣站檢驗室平均擁有技術人員職稱比例為：主任檢驗師0%，副主任檢驗師1%，主管檢驗師3%，檢驗師占34%，檢驗士占29%，暫無執業證者占33%。

質量控制：新疆維吾爾自治區縣級計劃生育技術服務機構檢驗室中，無規范的實驗室質量控制管理辦法的占83%，對質控文件掌握不完整，普遍缺乏質控知識。

2.情況分析

檢驗室作為計劃生育技術服務工作中的重點工作部門，對計生工作有效開展起著重要作用。臨床檢驗是計生服務的突出環節，對其加強管理與規范具有顯著意義。

調查結果顯示，檢驗實驗室的面積大小、布局及規范程度參差不齊，計劃生育技術服務機構實驗室的建設有待提高。規范的實驗室建設是計生站檢驗室質量控制的基礎保障，而現實中，醫學檢驗實驗室的布局設計及規劃往往易被忽略，得不到足夠重視。因此，對于檢驗室面積及布局不規范者，應當逐步改善，使檢驗工作質量得到保證。

檢驗儀器設備方面，檢驗室缺乏高端檢驗儀器設備，且已有儀器設備使用年限較久。功能齊全、設施先進的儀器設備，是檢驗技術人員為廣打群眾提供高質量檢驗服務的前提條件[3]。而新疆維吾爾自治區大多數的縣站雖然按照國家要求有相關的檢驗儀器設備配置，但是也僅限于計生檢驗服務需要的基本滿足。這嚴重影響到檢驗工作的有效開展。

從本次調查來看，新疆維吾爾自治區縣級計劃生育技術服務機構檢驗室專業技術人員較少，存在專業工作人員較為缺乏而人員業務素質較為低下的現象。一方面，即使是較為資深的老員工，雖然在實踐經驗方面較為豐富，但也受到理論基礎薄弱的限制，致使知識更新力度不夠。另一方面，存在較多兼職人員甚至暫時無執業資格人員，使得對于臨床檢驗工作重視不夠或無力工作。這些對于提高檢驗技術人員專業素質都有一定影響。

實驗室的質量控制不僅是醫學檢驗工作中的核心內容，也是保證診斷與否的關鍵環節。而新疆維吾爾自治區縣級計劃生育技術服務機構檢驗室中，無規范的實驗室質量控制管理辦法的占83%，且對質控文件掌握不完整，普遍缺乏質控知識。這就使得檢驗室在開展檢驗工作時，缺乏規范的質量控制程序和質量評價指標，不利于檢驗工作的質量管理。

3.對策及思考

改造實驗室布局。鑒于縣站醫學檢驗實驗室的面積大小、布局及規范程度參差不齊的現狀，建議加大房屋建設投入，改造實驗室布局。嚴格參照《計劃生育技術服務機構設置標準》等規定，并結合本地區的實際情況，合理規范實驗室的內部結構，改善計生檢驗工作用房[4]。同時，也有保障好衛生環境清潔，做好通風工作，避免交叉污染。

加大儀器設備投入。醫學檢驗水平的提高，很大程度上依靠于功能完備、設施先進的檢驗儀器設備[5]。因此，新疆維吾爾自治區各級人口和計劃生育部門應站在滿足廣大群眾生殖健康與生育權益的角度，統籌好經費，加大檢驗儀器設備方面的投入，及時引進更新與計生服務相適應的檢驗設備、儀器，并進行充分應用。從而提供給廣大群眾高質量的服務，推進新疆維吾爾自治區各級計劃生育服務機構檢驗工作的有效開展。

提高技術人員專業素質。要想滿足于計生服務需求，加強檢驗室建設，提高技術人員專業素質是關鍵。為此，應該重視工作人員的在職教育，加大專業技能與專業知識的培訓力度，以提高檢驗技術人員的專業素質。鑒于基層技術人員創造性與積極性不足，且基礎知識欠缺，建議以針對性更強的小班培訓形式開展，參加培訓的人員同時負責實驗室的技術指導和質量管理工作，使理論與實踐得到有效結合。此外，計劃生育技術服務機構應不斷引進醫學院校檢驗專業畢業的具有較高專業素質的新時代人才，為其提供成長、成才的平臺；醫學院校及教育部門方面則應該加大人才培養投入，盡快培養出同時具備較高專業素養與良好醫德的人才，以滿足社會的需要。

加強實驗室質量管理。科室規章該制度對于檢驗工作開展具有指導與規范的作用，對質量控制與管理影響重大。故而，應組建專門領導小組，落實醫學檢驗實驗室質量管理相關法規文件與規章制度的學習，并組織定期考核，不斷強化教育。同時，應建立起具有針對性的適合于計劃生育技術服務機構工作實踐的實驗室管理質量控制體系，以實現實驗室質量控制與技術人員培訓監督的目的。總而言之，檢驗質量是醫學檢驗工作的生命，只有完善質量管理體系，加強醫學檢驗實驗室的質量管理，使檢驗工作質量得到控制，才能使新疆維吾爾自治區各縣級計劃生育服務機構醫學檢驗工作質量得到真正提高與發展，為我國計劃生育這一基本國策的實施貢獻力量。

參考文獻：

[1]賽明明. 強化“八種意識” 推進計劃生育技術服務機構創新發展[J]. 中國計劃生育學雜志，2013（1）：59-60.

[2]張翔蓉，黃偉，潘淑芳. 對計劃生育技術服務機構中檢驗工作問題的分析及對策建議[J]. 中國計劃生育學雜志，2010（2）：122-123.

[3]黃玲，毛宗福，桂玉然. 湖北省縣、鄉兩級計劃生育技術服務機構人力資源調查[J]. 中國計劃生育學雜志，2010（7）：396-398.

第5篇：計劃生育基本要求范文

現從德、能、勤、績、廉等五個方面總結如下：

一、關于“德”的方面

德為首、為綱。古語說：“德若水之源，才若水之波”。德的內涵是指干部的政治思想品德以及遵紀守法、廉潔奉公、遵守職業道德、社會公德的情況。有“德”才可服人，有“德”方能安邦。

做為一名黨員干部，我始終注重加強主觀世界的改造，牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，保持良好的道德風尚。不管什么時候，我都能從嚴要求自己，堅持做到“在認認真真學習上要有新進步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏實實做事上要有新成效，在清清白白做官上要有新形象”。任技術股長以來，我深感自己肩負的責任重大，從不敢有絲毫懈怠，時刻告誡自己要始終把事業和工作擺在首位，不爭名奪利，不計較個人得失。無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業的關系，把實現個人的人生價值同服從上級領導的安排和開創工作新局面，與計劃生育事業緊密地結合起來，自覺地學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領和基本路線，身體力行“三個代表”重要思想，激發自己的政治責任感和奮發進取的精神，孜孜不倦地對信仰和理想去追求。

二、關于“能”的方面

“能”為勝任工作的基本條件。能力是對工作人員的才識和業務專業技術水平方面的要求。能力決定了工作人員是否承擔得起某項工作任務的工作能力。一個人綜合素質的高低，工作能力的強弱，決定著他能否履行好崗位賦予的職責和完成好上級交給的各項任務。我主要從以下幾個方面提高自己的能力。

1、堅持不懈加強理論學習、提高理論素質。理論學習是我們各級黨員干部必須長期堅持的一項重要任務。我始終自覺堅持加強對理論的學習，堅定不移地用理論武裝頭腦，以此作為統攬全局，貫穿各項工作的靈魂。

2、堅持業務知識的學習，注重業務能力的提高。由于科技工作在整個計劃生育工作中比重較大，專業性質較強。與時俱進加強學習，跟上工作節奏和要求，尤為重要。所以，平時我較為注意向書本學習，向上級領導學習，向優秀的兄弟縣市學習，向工作在鄉鎮一級的同志學習，把好的工作方法、工作經驗和自己的工作思想融會貫通，提高工作能力，用到工作中去。指導全縣的縣站、鄉所、村室科技網絡規范化建設，科技臺賬、醫療文書建設和技術人員學習、培訓，春秋季集中服務活動，康檢四術一

體化，計劃生育醫學鑒定工作公平公正的開展，對已婚育齡人群的培訓及優質服務的提供等。力爭商水的計劃生育科技工作上水平、上臺階。

3 、常年深入縣站、25個鄉鎮場辦服務所、578個行政村，掌握了解實際情況，為制訂工作規劃、工作方案提供真實依據。同時，注意保持與全市、全縣計生科技戰線同志們的溝通，經常聽取他們的意見，在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互配合。

4、通過組織春秋季技術集中服務活動，康檢四術一體化;組織各項計劃生育醫學鑒定;組織大型技術人員培訓、學習、大練兵等;通過迎接省市各級科技調研;協調組織省市縣鄉各級科技報表、科技規劃、科技檢查、科技交流、培訓、動員會議等，鍛煉提高自己的組織協調、管理控制能力。

5、珍惜團結、維護和諧，一個單位、一個科室，只有團結共事，形成一個和諧氛圍，才能心情舒暢地開展工作。在工作中我嚴格要求自己，主動配合好領導和同志們做好各項工作。

三、關于“勤”的方面

“勤”為擔負工作的基本要求。勤，指的是工作盡力盡責，勤奮不怠.甘于奉獻。勤是工作態度的基本體現。也是一個人有沒有良好道德素養的體現。

自參加工作以來，我始終保持良好的工作作風，工作中勤奮認真，勤勞奮進，擁有著積極的工作態度和強烈的事業心;對待

工作一絲不茍、肯學肯鉆、任勞任怨;上班早來晚走，不遲到早退，經常加班加點放棄休息，嚴格遵守“十條禁令”。以滿腔的熱情投入到繁忙的工作中，讓生命的價值在工作中得以充分體現。

四、關于“績”的方面

“績”為工作優劣的集中體現。績，指的是一個人的工作實績.是綜合反映個人工作能力、水平和努力程度的一個標志，是業務活動和管理過程中表現出來的改造客觀世界的物質或精神的成果。

近年來，我所負責的計劃生育科技工作在各級領導關心、支持和同志們的配合、共同努力下，主要取得有以下成績：

1、以計劃生育技術服務機構規范化建設為重點，健全了技術服務網絡建設，優化了服務環境，全面提升了服務功能。目前，我縣網絡建設水平居全省一流水平。主要工作體現在：全縣鄉所建設從畫圖紙到施工，到科室規劃，到科室建設，到科室器械配備，再到規范化管理全程負責;全縣服務機構規范化、標識化建設，從標識化圖紙設計到省計生委審批，到標識化施工、把關，到通過省級驗收全程負責;創省優、創國優對全縣的縣站、鄉所、村室規范建設從設計規劃到建設施工指導到規范管理，再到驗收通過，全程負責。

2、加強了計生技術服務隊伍職業化建設，加大了人員培訓力度，提高了技術服務隊伍素質。目前，全縣計生科技服務戰線

第6篇：計劃生育基本要求范文

二要完善思路抓落實。也是人口發展的重要轉折時期。要深刻領會加快轉變經濟發展方式這一主線，時期是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。按照"五個堅持"基本要求，全面做好人口計生各項工作，積極促進經濟發展方式轉變。以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，以"能力提升年"為抓手，全力創建"人口和計劃生育利益導向政策體系示范市"著力加強村級管理服務工作，積極推進"生殖健康服務進家庭"行動，全面提升穩定低生育水平、人口計生信息化、隊伍職業化、群眾自治化、流動人口服務管理、宣傳教育、社會撫養費征收管理、出生人口性別比治理等工作水平，強化典型提升、依法行政、人財保障、改革創新、作風建設，努力把市建成人口和計劃生育利益導向政策體系示范市，確保人口計生工作實現新發展，為全市經濟社會跨越式科學發展創造良好的人口環境。

三要突出重點抓落實。市人口發展的形勢更加復雜，人口基數大、人均占有水平和人均發展指標低始終是長期面臨的基本市情。時期。流動人口持續增加、老齡人口上升、勞動年齡人口比重上升等問題更加突出，群眾對計劃生育政策知識、依法行政和優質服務的要求更加強烈，穩定低生育水平的任務更加艱巨，統籌解決人口問題的任務非常繁重。要認清形勢，突出重點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。當前一方面要結合的實際，繼續抓好穩定低生育水平這一根本性工作，著力夯實工作基礎;另一方面要突出抓好利益導向、人口計生信息化、依法行政、優質服務、宣傳教育、流動人口服務管理等重點工作，推動整體工作科學發展。

四要創新載體抓落實。夯實基礎的同時。勇于實踐，不斷創新工作方法，拓寬工作載體，進一步開創工作新局面。按照市級抓督查指導、縣區重點抓"國優"創建、鄉鎮重點抓依法行政、村社重點抓群眾自治的遞次推進方法，重點要在信息化建設上實現創新，進一步提高信息質量和應用水平，充分發揮人口信息的基礎性作用;要在技術服務上實現創新，積極開展優生促進等工程，促進生殖健康服務走進千家萬戶;要在利益導向體系建設上實現創新，著力創建計劃生育利益導向體系示范市，增強計劃生育家庭的發展能力，要在流動人口服務管理、性別比治理、宣傳教育、依法行政等工作中充分調動各級干部和群眾的積極性，改革創新中實現發展。

第7篇：計劃生育基本要求范文

關鍵詞：科學發展觀統籌解決 人口和計劃生育 問題

一、深入實踐科學發展觀，做好新時期人口計生工作，需要不斷提高思想認識

通過調查，我們體會到新時期做好人口計生工作，要堅持以黨的十七大精神為指引，深入學習領會科學發展觀的內涵、實質和要求，做好三個緊緊把握，推動人口計生工作持續、穩定、健康發展。中國

一是緊緊把握以人為本這個核心

在計生工作中，要樹立以人為本的理念，不能一提計劃生育就是要管育齡群眾，要按科學發展觀的要求，轉變只管不理的觀念，以育齡群眾的需求為出發點，在計生管理和服務中融入人本理念，切實做到尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的主體地位，調動職工群眾實行計劃生育的自覺性和主動性。

二是緊緊把握全面協調可持續發展這個基本要求

作為新時期的人口計生工作者，我們要把科學發展觀的要求轉化為推進人口計生工作科學發展的思想理念，找準并著力解決影響科學發展的突出問題，理清工作思路，完善政策措施，促進工作機制和方法的轉變，提高我們科學發展的實際能力，促進人口和計生工作持續健康發展。

三是緊緊把握統籌兼顧這個根本方法

基層計生工作要善于運用戰略性思維統籌謀劃，審視度勢，既抓重點工作，也不放松抓其他工作，分清主次、輕重緩急，做到運用“十個指頭彈鋼琴”，自覺處理好上與下、內與外、主與次、整體與部分、全局與局部的關系，妥善處理當前各方面突出矛盾，積極推動建立統籌發展的計生工作運行新機制。

二、學習實踐科學發展觀，客觀公正認識當前計生工作

近幾年，我計生辦始終堅持以人為本，以切實維護群眾合法權益為出發點，緊緊圍繞依法行政這條主線，在群眾生育愿望與生育政策有矛盾的情況下，轉變觀念，改進方法，在維護群眾合法權益上做了一些工作，但有一些問題仍然困擾著我們，突出表現為“四個沒有根本改變”。一是嚴峻的人口形勢和復雜的人口發展局面沒有根本改變；二是群眾傳統的生育觀念與現行生育政策之間的矛盾沒有根本改變；三是相關經濟社會政策與人口計生政策不協調、不兼容，修補政策“漏洞”的措施和效果都亟待增強。四是基層基礎工作薄弱、工作發展不平衡的局面沒有根本改變。具體表現為：

一是現行生育政策與群眾生育愿望之間的矛盾

近期某些媒體上時有傳出二胎生育政策即將放開等流言和傳聞，在群眾中引起熱議，甚至有的基層干部也求證是否屬實。這恰恰證明了人口計生工作是涉及千家萬戶的國策，是人們關注和議論的焦點問題。引起群眾的誤解，說明有的媒體在導向上有一定偏差，但也同時說明了，部分群眾的生育愿望依然比較強烈，我們在政策宣傳上，還有大量工作可做.

二是特殊人群生育管理成為工作難點

近年來年輕的職工無業配偶逐年增多，她們正值生育旺盛期，且居住分散，一旦管理跟不上，政策外生育情況就很有可能發生。另一類人群是協解育齡婦女，她們大部分已經在單位安排就業，還有一部分在社會創業。由于她們不像職工一樣有固定工作崗位，可以天天見面，也沒有制約手段，所以生育管理困難重重。

三是婚姻登記制度改革使再婚生育管理成為薄弱點

由于婚姻登記制度的改革，婚姻變更難以及時掌握。雖然我們實行了婚前報告，婚后登記備案制度，但這只是建立在職工群眾自覺自愿遵守基礎上的。對于再婚和離婚人群，管理和服務上難度加大，再生育申報審批工作隱患增多。

三、以科學發展觀為指導，探索解決計生新問題的有效途徑

我們按照學習實踐科學發展觀的總體要求，開展了思想和工作大討論，就計生工作中存在的突出問題，研究解決問題的方法。

一是加強對人口和計劃生育政策的宣傳力度

宣傳人口生育政策，要找準宣傳的對象，豐富宣傳的形式。宣傳對象應該不僅僅是特殊人群中的流動人口、家屬和符合再生育條件的育齡人群，還應該包括我們各級黨政主、分管領導、從事人口計生工作的專兼職干部。群眾有疑問，需要我們基層的計生工作人員及時作出解釋，避免誤解升級，造成不良影響。在方式方法上，盡量采取報刊、網絡、宣傳欄等群眾方便了解和樂于接受的形式。

二是實施特殊人群連心卡承包管理制度

破解特殊人群管理這道難題，應把管理寓于服務之中，堅持開展育齡群眾走訪，隨時掌握育齡群眾生育情況。近年來，我們勝利油田勝采廠制定實施了特殊人群連心卡承包管理制度，由基層計生員每季度上門與育齡婦女見面，提供生殖健康知識咨詢和節育指導。與此同時，將育齡家屬納入了年度生殖健康查體，不定期組織特殊人群參加知識講座等活動，確保了特殊人群育齡婦女管理無縫隙。

三是加強人口計生工作考核，統籌解決人口問題

第8篇：計劃生育基本要求范文

[關鍵詞] 基層人口； 計劃生育； 統計

[中圖分類號] C923 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）04- 0090- 02

1 我國基層人口與計劃生育統計現狀

1.1 鄉鎮計劃生育現狀

就我國目前鄉鎮計劃生育的開展來看，雖然較以前有了很大程度的提升，但是依然存在諸多問題。根據我國2011年某地區計劃生育相關調查數據顯示，我國鄉鎮地區查懷查孕率比較低下，詳見表1。

通過表1可知，我國鄉鎮地區計劃生育情況不盡人意，出現了很多控制計劃外的“大肚子”人口。同時在我國計劃生育相關調查時發現，我國長效節育率較低，2011年綜合節育率為89%，其中長效節育率僅為85%。自從我國推行知情選擇政策之后，長效節育手術數量就一直偏低，我國相關法律明確規定，在計劃外生育是應當結扎的，但是從知情選擇推行之后，結扎手術可以說是少之又少。另外，我國社會撫養費的征收工作開展得并不到位，特別是在鄉鎮地區，根據調查顯示，我國鄉鎮地區2009年已征社會撫養費為應征社會撫養費的86%，2010年為83%，2011年為89%。這不僅影響到我國法律的嚴肅性，同時也產生了很多不利于計劃生育工作順利開展的社會輿論。

1.2 鄉鎮基層人口統計現狀

我國鄉鎮地區基層人口統計一直都面臨著發展瓶頸，隨著計劃生育工作的不斷深入，雖然目前鄉鎮基層人口統計水平有了很大程度的提升，但是依然存在諸多制約因素，例如鄉鎮基層人口統計人員素質低下、責任心不強、工作作風不正、缺乏創新意識等。我國鄉鎮基層人口統計現狀整體表現為兩個“差距”，即隊伍素質方面的差距與計生工作經費的保障差距。這兩個差距使得我國基層人口統計工作無法順利開展，影響到了我國基層人口統計水平的提升。

2 我國基層人口和計劃生育統計中存在的問題

通過前文分析可知，我國鄉鎮基層人口統計與計劃生育工作開展得并不順利，雖然有了很大程度的提升，但是依然存在諸多問題亟待解決。總體來講，我國基層人口和計劃生育統計工作中存在以下主要問題。

2.1 重視程度與經費不足

在鄉鎮地區中，個別鄉鎮領導在對基層人口和計劃生育統計工作上認識不足，并沒有給予充分的重視，并且在工作人員的安排方面缺乏科學性與合理性，有些鄉鎮政府僅僅注重經濟水平的發展，卻忽略了與經濟水平發展密切相關的基層人口與計劃生育的統計工作，沒有將此項工作納入到重要規劃議事日程中，一些鄉鎮地區的基層計劃生育統計工作人員由于受到領導與管理者思想的影響，在基層人口和計劃生育統計工作中并沒有真正地深入到村組中了解相關情況，導致基層信息數據的掌握不全面、不充分，在報表中呈現出來的相關數據信息也就難免會有一些不足、不實之處。另外，由于鄉鎮領導沒有對基層人口和計生統計工作給予充分重視，因此在開展基層人口和計生統計工作中，并沒有充足的經費支持，工作開展可以說是困難重重。

2.2 鄉鎮干部調動頻繁，信息化建設水平低下

一些鄉鎮并沒有對基層人口與計生統計工作進行科學合理的規劃，導致此工作的開展缺乏連續性、合理性與科學性。鄉鎮地區相對于其他地區來講，干部調動較為頻繁，而由于干部調動頻繁，一些曾經參與過計生工作的干部在調離崗位時，并沒有做好交接工作，導致計生工作再次開展時，制訂許多不必要的措施來彌補交接工作的空白，同時又有鄉鎮人事調動頻繁，導致檔案資料管理不夠規范，總體鄉鎮基層人口和計生工作十分被動。

2.3 鄉鎮基層統計人員素質較差，效率較低

我國鄉鎮地區不同于其他地區，鄉鎮地區的領導干部、工作人員的整體素質并不高，并且很多鄉鎮基層人口計生干部并沒有正確理解計劃生育的相關概念，同時業務水平較為低下，一些從事統計的人員，平均年齡較大，對于現代信息技術與多媒體技術掌握不夠熟練，而年輕統計人員缺乏相應統計經驗。另外，在鄉鎮地區，當基層人口和計生統計完成之后，多數鄉鎮地區的計生統計員都僅僅是將這些數據信息進行匯總，并沒有進行深入的分析與研究。這些情況都嚴重影響到我國基層人口和計劃生育統計工作作用的發揮。

2.4 計劃生育制度管理水平較低

在我國整體網絡平臺反饋過程中，總是會出現一些鄉鎮報表不及時、制度不健全、無法對計劃生育統計進行及時的更新補充等情況，這些問題在處理過程中，也往往由于沒有嚴格執行相關規定和制度，賬冊表沒有及時填寫等原因，導致統計數據和信息無法真實反映出實際情況。另外，我國鄉鎮地區基層人口與計劃生育統計工作并沒有建立起相應的獎懲措施，嚴重影響到統計人員的工作積極性與工作熱情，在工作中缺乏責任心，不主動積極地學習計算機相關技術與應用等。

3 加強基層人口與計劃生育統計工作的建議

3.1 優化統計隊伍，提高人員素質水平

各個鄉鎮地區的計生中心必須要建立起專門的檔案資料室，并未派專人進行管理，計生中心應當根據實際情況，及時調整網絡資源權限，這樣既能夠增強資料數據的安全性，同時還能夠提高數據資料的有效性。鄉鎮地區要根據實際情況，對統計隊伍進行調整與優化，使其能夠滿足基層人口與計劃生育統計工作的需求，跟得上形勢的需要。通過講座、培訓等手段，提高鄉鎮干部對基層人口與計生統計工作的重視，同時提高統計人員的業務水平與綜合素質。每年對鄉鎮統計人員進行一次培訓，每季度對村級計生專干進行一次培訓，提高培訓的時效性與針對性，切實提高人員素質水平。

3.2 加強監管與核對

鄉鎮地區應當加強部門月核對工作，不論是鎮計生干部還是村計生干部，都要加強對統計數據的核對，保證統計數據是真實的、可靠的。同時要建立起信息反饋機制，加快基層人口與計劃生育統計信息化進程，結合實際情況，實事求是地、有針對性地安排部署基層人口與計劃生育統計工作。建立起合理的檢查制度，從實際出發，下達基層人口與計劃生育工作的各項指標，并根據每個月的信息變動情況，隨時調整指標。

3.3 提高統計人員待遇

通過前文分析可知，統計人員缺乏工作積極性與工作熱情，嚴重影響到基層人口與計劃生育統計工作的順利進行，因此要提高統計人員的工作待遇。鄉鎮地區相對于其他省市地區的人員工資本身就相對較低，但是鄉鎮地區的統計工作絲毫不比省市地區的統計工作簡單，因此必須要適當調動統計人員工作性。通過建立起考核制度、獎懲制度、崗位責任制度等，從本質上激發起鄉鎮統計人員的工作熱情，從而確保基層人口與計劃生育統計工作的順利開展。

3.4 加強鄉鎮統計工作的信息化建設

統計信息化建設已經逐漸成為統計工作必然的發展趨勢之一，在鄉鎮地區，由于科學水平較為滯后、人才缺失等因素，本身信息化建設都相對困難，因此必須要對鄉鎮地區的統計信息化建設給予重視，并適當給予鼓勵和扶持。

4 結 語

本文通過對鄉鎮地區基層人口統計與計劃生育工作開展現狀的調查與分析，針對鄉鎮地區基層人口與計生統計工作存在的問題提出一些個人建議，希望通過本文的研究，能夠為我國鄉鎮地區基層人口與計生統計工作提供參考，推動我國統計工作的信息化建設。由于筆者自身水平有限，文中如有不足之處，還望指教。

主要參考文獻

[1] 蘇鵬飛. 人口控制社會化與生育控制的倫理問題[J]. 中國醫藥導報，2009（8）.

[2] 田雪原. 論中國人口發展戰略[J]. 東岳論叢，2010（3）.

第9篇：計劃生育基本要求范文

工作總結

政務公開是行政體制改革和加強對行政權力監督，改進機關工作作風，提高行政工作效率，進一步密切黨群、干群關系，促進依法行政的一項重要內容。今年以來，我委認真按照省、焦作市關于進一步推行人口和計劃生育政務公開工作的有關文件，把政務公開工作納入重要的議事日程，按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公開、真實公開、注重實效、方便群眾監督為原則，結合我市人口和計劃生育工作實際，把提高公開檔次、強化群眾監督作為工作重點，積極推進我計劃生育政務公開工作。計生隊伍作風明顯好轉，計生政務“透明度”明顯增強，工作效率明顯提高，干群關系起更加密切，群眾滿意程度進一步提高。在上半年沁陽市委、焦作市人口計生委開展行風評議中，我委分別位于全市單位排名的第7位和第3位。現將工作總結如下：

一、加強領導，提高認識

今年以來，委領導高度重視政務公開工作，要求計生系統克服被動“奉命”公開的思想，增強推行政務公開工作的自覺性。根據焦作市《關于在全市推進人口和計劃生育政務公開的意見》的精神和要求，結合我市的工作實際，分別制定了《沁陽市人口和計劃生育政務公開工作實施意見》、《沁陽市人口和計劃生育政務公開工作制度》。強調計劃生育要依法行政，更要做到公開透明、規范運作。多次召開專題會議，對計劃生育政務公開工作中存在的問題和困難進行研究，圍繞計劃生育工作中的“重點、難點、熱點、焦點”問題，把事關干部職工切身利益的事，把群眾特別關心關注的事，把群眾反映最強烈、最不滿意的事，納入政務公開的范疇，不斷拓展和深化政務公開的內容。

二、注重形式，提高檔次

政務公開重點在公開。為做好人口和計劃生育政務公開工作，我委采取多種形式進行政務公開，使群眾更大范圍、更多渠道地了解計劃生育政策、法律法規、辦事程序。一是全市投資近20余萬元，更新計劃生育政（村）務公開欄，并對此項工作進行督查、驗收、通報。由于各級領導高度重視此項工作，截止目前，全市329個行政村全部設立了政（村）務公開欄，其中，300個行政村建成了高檔次的瓷磚公開欄。建立健全“兩卡一表一臺賬”，進一步擴大了群眾的知情權、參與權、監督權。二是鄉級計劃生育各種證件和業務的辦理搬進了便民服務大廳。在便民服務大廳，懸掛含有計劃生育政策、辦事程序、收費標準等內容的宣傳版面，工作人員在便民服務大廳現場辦公，各項證件均可直接辦理，大大方便了育齡群眾，提高了工作效率，同時也增強了計生政務的透明度。三是利用網站公開。去年7月份至今，與網通公司聯手，共同創建了“沁陽市人口和計劃生育網站”，在網站上公開了計劃生育各項政策法規、部門職責、辦事程序、服務承諾、收（免）費項目和標準、計劃生育政策落實情況以及優生優育、生殖健康、技術服務等方面知識，廣大育齡可以足不出戶、輕點鼠標便可以了解政策，了解計劃生育各類情況，掌握各方面知識，同時育齡群眾的隱私權也有效的得到充分保護。四是電子屏幕公開。覃懷辦事處投資1萬多元在計生辦顯眼位置設立了電子屏幕，將計劃生育政策法規、辦事程序、科室職責、工作安排等內容在電子屏幕上滾動播放，吸引了辦事的育齡群眾，收到很好的宣傳效果。

三、突出重點，抓出實效

在政務公開的內容上，結合我們工作實際，將對外和對內政務公開的內容，作了嚴格的劃分，力求突出重點和務求實效，特別是在圍繞實效上下功夫，委和市計生協對內堅持月公開各項收支情況和出勤情況，目前全市計生干部職工均自覺遵守機關紀律，提高工作效率，其它熱點問題，如干部任免、職稱評定、獎勵晉級等我們均做到隨時公開。對外公開8項內容：1、有關人口和計劃生育政策、法規、規章；2、生育政策、節育政策、優先獎勵政策、限制處罰政策；3、有關罰款、社會撫養費和行政收費的項目及標準，征收和罰沒程序、上繳情況；4、辦理生育證、流動人口婚育證明、成人傷（病）殘醫學鑒定、病殘兒醫學鑒定、節育手術并發癥鑒定、獨生子女父母光榮證發放程序、辦理程序、辦理時限、承辦人員、咨詢電話；5、職業道德規范、工作紀律、服務承諾、咨詢電話；6、群眾來信來訪制度、受理投訴程序、投訴電話、處理結果；7、技術服務人員資質簡介；8、科室位置示意圖等。所有辦事結果都隨時公開處理結果，落實到有關部門和人員的頭上，以取得廣大群眾的監督。

60歲以上農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作是實現工作思路由“行政管理，以罰為主”向“以獎為主，獎懲結合”的重大舉措，為做好這項工作，我委在做好其他政務公開工作的同時，重點作了60歲以上農村部門分計劃生育家庭獎勵扶助政策和獎勵扶助對象的公開工作，實行了市、鄉、村三級“三公開”，即：公開標準、公開程序、公開對象，在全市鄉、村主要街道顯眼位置和人群聚集的商業區張貼獎勵扶助政策公告1000余份，公開獎勵標準和申報程序；在鄉、村兩級計劃生育政務公開欄內公開了獎勵扶助對象名單，接受群眾監督；做到了60歲以上農村部分計劃生育家庭獎勵對象“三無”：無一人多登、無一人漏登、無一人錯登，確保了60歲以上農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作順利進行。

四、典型引路縱深發展

我委政務公開工作圍繞“推廣經驗、以點帶面”為重點，樹立典型，總結經驗，鞏固已有成果，逐步擴展公開的方式、內容、范圍等，進一步深化政務公開的工作。在推廣計劃生育政務公開工作中，一些鄉鎮采取了有效措施，取得了較好成績，積累了一些經驗，如太行辦事處的“我是計劃生育政務公開義務監督員”活動、西向鎮的定期民主評議制度、木樓鄉的客車“流動公開板”等。為了能夠將這項經驗迅速推廣，我委及時召開了計劃生育政務公開經驗交流會，太行辦事處等3個鄉鎮在會上介紹了工作經驗介紹。經驗交流會后，全市計劃生育政務公開工作不僅在公開內容上下功夫，更從公開形式上創新工作，采用新形式、新辦法，把政務公開工作引向深入，向縱深發展。全市形成了不論走到哪里都可以感受到計劃生育政務公開的氣氛，為計劃生育工作創造了良好的工作環境。

五、檢查督促，鞏固成效

加強督察是完善政務公開、落實各項工作的重要保障。今年以來，我委先后組織2次對計劃生育政務公開的督查，由市四位副任任帶隊組成四個督導組，對全市鄉、村兩級計劃生育政務公開工作進行督導，督查內容主要包括政務公開項目內容是否齊全、公開形式是否有效、政務公開管理是否科學、相關資料是否完善等。通過督查一方面發現政務公開工作中存在的問題，進一步研究解決問題的辦法，另一方面對鄉、村兩級政務公開工作進行指導，有力地促進了政務公開工作的開展，群眾滿意率進一步提高。

六、建章立制，鞏固成果