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總公司安保部:
根據總公司排查安全管理工作重點的要求,結合科技公司的經營工作實際,經認真排查確定,安全管理工作重點為:青島至四方間k4+690至k6+119處聲屏障工程,其中,人身安全為重中之重。
為確保聲屏障工程的施工安全和勞動人身安全,公司給予了人力、物力、財力的全力支持。施工之初,公司成立了工程施工安全領導小組,組長:彭大釗王國華副組長:楊躍偉(常務)成員:楊淑靜史堅鵬李明周國忠李樹戊。工程施工現場安全工作組,組長:楊躍偉副組長:楊淑靜史堅鵬(常務)鞏寶方成員:宋振輝陳金華周國忠李樹戊,加強對安全工作的領導和管理。
在基礎開挖工作中,根據施工進度和現場實際情況,制定了《施工現場安全注意事項》
一、進入施工現場人員必須身穿防護服。
二、橫越線路時必須做到:一站、二看、三通過,注意左右機車、車輛的動態及腳下有無障礙物。
三、嚴禁在運行中的機車、車輛前面搶越。
四、嚴禁在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心里坐臥或停留,嚴禁將鋼筋、鋼管等金屬物橫放在兩條鋼軌上。
五、順線路行走時,應走兩線路中間,隨時注意機車、車輛的動態。
六、必須橫越停有機車、車輛的線路時,先確認機車、車輛暫不移動,然后在機車、車輛較遠處越過。
七、注意愛護行車設備、站場設備及各種表示牌(燈)等站場標志。
八、當防護員發出報警信號后,施工人員應立即離開行車線路躲避,以保證行車和人身安全。
九、施工中較長的施工工具及材料應順線路擺放,以免侵入限界造成事故。
7月17日 基礎混凝土澆注完成后,根據工程進度和施工內容的變化,我們對施工現場安全注意事項及時進行了修訂和補充。
一、施工現場安全工作制度
1、定期召開安全工作會議,認真傳達貫徹路局有關施工安全文件,組織學習工程指揮部有關工程施工的文件和電報,結合工程實際情況,制定相應的貫徹措施。
2、每天召開安全碰頭會,總結安全工作,研究解決施工中存在的問題,制定相應的安全措施,研究制定次日的安全關鍵和相應的防護措施。
3、每天派出專人參加施工隊的班前會,對前日的安全工作進行點評,布置當日的安全工作重點和安全注意事項。
二、施工現場安全防護措施
1、施工現場設立警戒表識和安全警示標志,加強對施工人員的安全教育,不穿防護服,絕對不能進入施工現場。
2、施工現場兩端施工隊設專人進行安全防護,配備喇叭并保證作用良好。
3、派出專人到車站聯系行車計劃,提前掌握車流狀況,作好安全防護準備工作。
4、加強現場安全巡查力度和巡查頻次,認真檢查作業現場的工具和材料的擺放,避免侵線,發現問題立即督促整改。
5、對于登高作業,施工隊派出專人現場盯控,防止高空墜落傷害,防止材料、工具和人員侵入接觸網的安全限界,防止觸電事故的發生,杜絕斷網的行車事故。
6、制作專用工具,解決架設h型鋼和吸聲板難題,從根本上防止觸電事故和行車事故的發生。
7、搬運金屬材料時,采取有效防護措施,防止軌道電路短路,影響行車安全。
三、應急預案
1、施工安排堅持“先難后易、先內后外”的原則,科學、合理的安排進度。
2、幫助施工隊合理調配勞動力,科學施工,分組分段,倒排工期,嚴格按進度計劃完成當日施工任務。
3、制作輔助器械,減輕勞動強度,在確保絕對安全的前提下,加快工程進度。
4、提高安全意識,增強反恐防爆觀念,加強內部治安秩序,加強對施工現場的安全巡查,特別要加強夜間的安全巡查,對進入施工現場的閑散人員,嚴加盤查,勸其離開,如發現可疑跡象和故意破壞行為,應立即報警。
7月27日 正線開通以后,我們根據《濟南鐵路局營業線施工及安全管理實施細則》、《技規》、《行規》的有關規定,重新修訂了《施工現場安全管理辦法》。
一、聲屏障施工現場必須全部設立施工安全警戒線。按照《技規》第395條第一款第一項基本建筑限界圖的規定,距離鋼軌頭部外側 1.6米 以外設立施工安全警戒線。施工人員以及施工材料、工具和備品,嚴禁侵入施工安全警戒線以內。
二、聲屏障基礎抹面作業方式,采取分段作業, 100米 以內為一段作業面,施工現場(包括安裝吸聲板)不得超過3個作業面。根據施工現場的了望條件,以作業面兩端為起點,向兩端延伸50至 80米 處各設立一名安全防護員,安全防護員要全神貫注、精力集中,佩帶臂章,手持喇叭,站姿面向來車方向。在接到來車通知或看到有機車、車輛、軌道車移動時,立即吹響喇叭,警示施工人員停止作業。施工人員聽到警示信號后,立即停止一切作業并站穩抓牢躲避列車和移動車輛。列車、車輛在作業面內通過時嚴禁人員走動和其它作業。待列車全部通過或移動車輛遠離作業面后,重新作業。
三、吸聲板作業和安全防護,除嚴格執行聲屏障基礎抹面的作業方式和安全防護辦法外,施工人員聽到警示喇叭后,應立即停止作業,作業人員迅速從梯子上下來后,將全部梯子、吸聲板以及施工器械橫到并順線路方向擺放于警戒線外方,施工人員站穩抓牢躲避列車、車輛。待列車、車輛通過后,重新作業。安裝吸聲板作業時嚴禁在電網以及帶電體 2米 范圍內進行安裝和其它作業。
四、所有施工人員除上、下班時在安全員確認安全的前提下有組織的快速橫跨線路外,其他時間不準橫跨線路,特殊情況確需橫跨線路時,必須向安全防護員舉手示意請求橫跨線路,待安全防護員確認安全同意橫跨線路后,施工人員應迅速橫跨線路,嚴禁在線路上停留。
【關鍵詞】電氣工程;安全管理;重要作用;問題;措施
隨著現代科學技術的發展,建筑智能化水平不斷提高,人們對電氣工程的安全性要求越來越高。這就要求電氣工程施工人員提高對電氣工程施工安全管理的認識,嚴格執行操作規程,按照施工步驟及施工規范進行施工,特別是施工現場的管理,更是對施工人員提出了更高的要求。本文中結合個人工作實踐,對當前電氣工程施工中的一些常見問題進行探討,并提出相關措施,對今后電氣工程施工具有一定的指導意義。
1 加強電氣工程施工中的安全管理的內在含義
1.1 電氣工程施工中安全事故頻發的原因
作為一項具有高風險、事故發生率高的高危行業,電氣工程施工必須根據自身的實際情況做好電氣工程施工中的安全管理工作。據權威資料顯示,在以往的各種電氣工程施工之中發生的安全事故里面,有很大一部分并不是因為電氣工程施工的施工人員的專業技能水平低引起的,這些安全事故的發生基本上都是因為電氣工程施工的施工工作人員的安全意識淡薄所引起的。
1.2 加強電氣工程施工中的安全管理的具體層面
針對電氣工程施工的施工工作人員的安全意識淡薄的現象,施工團隊應當對電氣工程施工工作人員進行必要的安全知識普及,但是,截至目前為止,國家的施工安全監督管理部門以及電氣工程施工施工集團都沒有能夠給出一個合理、高效的安全管理機制,這就導致電氣工程施工中的安全管理進程受到了嚴重的阻礙,有關部門必須高度重視這一現象,并改變這種局面,建立一個高效的電氣工程施工安全管理機制。在電氣工程施工企業之中,企業必須給員工樹立“安全第一”的安全方針,從而促進企業的安全管理防范機制的建立。在電氣工程施工安全管理機制的構建過程中,應當以企業員工的合法權利為根本,安全質量監督部門一定要做好自己的監督工作,嚴格執行安全管理條例,防止一切電氣工程施工安全事故的發生。
2 目前我國電氣工程施工中存在的主要安全問題
目前,在我國電氣工程施工的施工過程中,仍然存在著許多的安全隱患,其安全隱患的種類主要有以下幾種:
2.1 電線管敷設方面的問題
在電線管敷設的施工過程中,由于施工人員粗心大意,過于懶散,忽視圖紙的重要作用,施工前沒有認真研究施工圖紙,從而達不到圖紙上嚴格規定的施工規范和技術要求,進而容易導致以下問題。
(1)電纜橋架安裝嚴重不達標,沒有把握好電纜橋架的安裝間距,水平與垂直間距測量失誤,另外還易出現電纜橋架沒有充分接地的問題。
(2)管子折斷、折彎現象。施工人員不按圖紙設計標準施工,把管子埋藏太淺,極易導致管子折斷或折彎。
(3)施工人員容易忽略金屬管口的處理,不對管口毛刺進行處理就直接焊接,還有對一些薄的管子不先用絲接就直接焊接的錯誤做法。
2.2 配電箱安裝過程中存在的問題
配電箱的安裝工作是建筑電氣工程施工的一個重要階段,因為配電箱控制著建筑的電氣和電能,作用十分巨大,因此必須合理安裝配電箱。在配電箱的安裝過程中極易出現以下質量通?。?/p>
(1)配電箱的標高測量不準確,箱置擺放不合理,安裝時箱體與墻體之間的縫隙保留過大。
(2)安裝前對箱子里的雜物清理不干凈。且箱體內布線太亂,易忽略導線備份,另外有些導線由于不合理操作易被剪斷。
(3)防腐措施不到位,易造成箱體破壞,還有使用電焊開口導致孔的大小不合適,使箱體油漆掉落,造成箱體不美觀。
2.3 防雷接地過程中極易出現的安全問題
防雷接地是建筑電氣工程的又一重要階段,做好防雷接地工作有利于規避天災的發生,進而保護廣大人民群眾的生命財產安全,減少不必要的損失。防雷接地過程中極易出現以下質量通?。?/p>
(1)防雷帶大部分是用非鍍鋅圓鋼制作而成,其質量不合格,避雷帶比引下線截面大,由于施工人員漏焊、夾渣,就會導致防雷設置與金屬體接觸不良,進而影響防雷接地工程的整體運行效率。
(2)重要設備的地排和接地干線的連接沒有按照圖紙設計要求連接,只是用了支架作為過渡,更重要的是沒有弄清地線的橫截面多大和詳細位置在哪。
(3)施工人員容易在引下線的采用方面犯下重大錯誤,施工人員錯把焊接的主鋼筋作為引下線,而且使用螺絲剛代替圓鋼做搭接筋。
3 加強電氣工程施工中安全管理的措施
3.1 加強電線管敷設的管理措施
(1)施工前,各施工人員要認真研究施工圖紙,嚴格按照施工圖紙要求進行施工,必須達到施工圖紙上的施工規范和技術要求才算合格,另外還要加強對施工人員的施工技能和工作素養的培訓,讓其掌握嫻熟的施工技能,樹立嚴謹的工作態度,方能保證施工質量合格。
(2)對于電線管的埋藏問題應注意的是埋入墻內的線管切勿小于表面15毫米,電線層也不能貼太緊,管道的輻射也要嚴格把關,必須做到橫面非常平整,豎面保持垂直。
(3)一些比較薄的鋼管必須要對接口處進行封堵處理,對于厚壁鋼管要先加套再進行嚴密的焊接,鍍鋅鋼要先用螺紋連接再進行相應的固定。
3.2 做好配電箱安裝的安全管理
(1)安裝前必須精確測量配電箱標高,嚴格把控好尺寸,合理擺放箱置,把箱面板牢牢靠住墻面,做到箱體與墻體之間不留一絲縫隙。
(2)必須對箱內雜物進行全面清理,做到不留任何雜物,還要注意整理好箱內導線,布線要按順序進行,同時進行按壓,嚴防零線、地線混接。
(3)對整個箱體要做好全面的防腐處理,避免箱體腐爛。為了箱體美觀,必須采用機械開口,使開口大小與進線口搭配好。
3.3 做好防雷接地的安全管理
(1)在防雷接地的焊接方面,必須嚴格按照施工圖紙要求的焊接標準進行,在焊接處必須做到平滑均勻,禁止虛焊、夾渣等問題的產生,為防止日后焊接處生銹,必須把焊渣清理干凈。
(2)設備地排和接地干線的連接必須按照圖紙規范連接,設備地排的基礎槽鋼必須跨接接地,并且還要標上標識,以便于識別。
(3)在施工過程中必須采用圓鋼做搭接筋,而且還要在主鋼筋的對頭焊接處補上一圓鋼作搭接。
3.4 加強電氣工程施工中對電氣用具的安全管理
在電氣工程施工的施工過程開始之前,應當按照相關的國家標準,對電氣工程施工中使用的電氣用具進行檢測(例如電氣用具的抗電壓能力、對電路系統進行電流檢測、對絕緣防護裝置進行絕緣檢測等)。對檢測好的安全電器用具,一定要按照檢測時標定好的類目進行分類管理,防止電氣用具的錯誤使用。
4 總結
綜上所述,目前,在我國的電氣工程施工行業,仍然存在著許許多多的安全質量隱患問題,它不僅僅對電氣工程施工的工作人員的生命造成了巨大的威脅,也容易給人民群眾日后居住的建筑物留下安全隱患。針對于目前這種嚴峻的情況,在本文中,筆者根據自己多年的工作經驗,依據對目前我國的電氣工程施工行業存在的安全隱患,談了談應當如何有效應對電氣工程施工中存在的安全問題。但是,由于本人的知識水平有限,因此,本人如有不到之處,還望不吝指正。
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按照分級屬地管理的原則,加強對取證企業的監督檢查,落實監管責任制,通過不間斷的檢查,督促企業和從業人員嚴格執行安全生產法律法規和操作規程,繼續完善安全生產條件,提高本質安全水平;加大打擊違法違規生產經營危險化學品行為力度,對無證生產經營、違規儲存、不具備安全生產條件的企業,堅決予以處罰和取締。加大對危險化學品在建工程、試生產(運行)及停產檢修期企業的安全監管。督促建設單位加強對危險化學品建設工程全過程的安全管理,督促試生產和停產檢修的危險化學品從業單位制定并嚴格實施科學的作業方案、規程,做好審批、現場監護及各項防范措施的落實,嚴防事故的發生。
二、落實安全生產許可制度,強化源頭管理
嚴格按照國家和省規定的條件、權限、程序、時效認真審查,做好危險化學品經營許可證、安全生產許可證、包裝物、容器生產企業定點證書的審批發放、危險化學品經營許可證的換證和易制毒化學品的備案工作,完成危險化學品生產儲存、使用劇單位的登記工作,完善危險化學品經營許可網上申報工作,通過危險化學品行政許可,不斷規范企業安全生產條件。按照統籌規劃,合理布局、嚴格控制的原則,嚴格控制劇生產經營企業的審批,提高準入門檻并加強日常安全監管。認真落實《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,嚴格規范審批程序,把好企業的準入關。
三、繼續深化危險化學品安全專項整治,突出監管重點
一是繼續深化危險化學品使用企業的安全專項整治,重點抓好液氨、液氯、劇毒溶劑使用企業的安全專項整治,通過整治,進一步摸清我省危險化學品使用企業基本情況,督促企業落實安全生產的主體責任,開展安全評價,加大安全投入,完善企業安全生產條件,完善內部安全管理,加強從業人員的安全培訓教育,深入開展反“三違活動,嚴格規范企業生產流程各環節、各崗位行為,嚴防爆炸、泄漏、污染事故。二是配合有關部門,抓好危險化學品運輸過程的安全整治。指導督促危險化學品生產、經營、儲存單位建立和執行發貨和裝載環節運輸資質、車輛查驗、登記和核準等制度,嚴禁超裝混裝,把好發貨環節的源頭關。依靠科技進步,對危險化學品運輸車輛實施動態監控,對液氯、液氨、石油液化氣、劇毒溶劑等重點品種道路運輸實行嚴格監控,嚴厲打擊超載、無資質運輸和普通貨物中夾帶危險化學品或將危險化學品偽裝成普通貨物運輸的違法行為。三是繼續推進位于城市區、安全距離不足的危險化學品企業,采取政府掛牌督辦等方式,促進其盡快搬遷,確保安全。四是加大對違規銷售氯酸鉀的查處力度,督促氯酸鉀生產企業、經營單位建立并落實氯酸鉀流向登記制度,嚴禁將氯酸鉀銷售給煙花爆竹生產企業,對違規銷售的企業,一經發現,堅決予以查處。
四、積極推進危險化學品從業單位安全標準化工作,建立長效機制
將安全標準化工作作為加強安全生產基礎工作、提高企業本質安全水平的重要手段和方法切實抓緊抓好。積極推進危險化學品生產儲存企業開展安全標準化工作試點,組織專家對試點企業進行咨詢指導,幫助和督促試點企業建立與運行安全標準化體系,及時推廣工作中好的作法,協調解決工作中出現的難題。同時,積極探索激勵企業開展標準化工作的有效途徑,通過經濟、行政等手段,鼓勵企業積極參與標準化工作。擬在各設區市選擇3-5家基礎條件較好的危險化學品生產、儲存企業開展安全標準化工作試點,取得經驗再進行推廣。同時,在合成氨、氯堿企業強制開展安全標準化工作,力爭在明年底前,試點企業和部分合成氨、氯堿企業實現企業安全管理標準化。
五、完善危險化學品事故應急救援預警機制,提高處置突發事故的能力
完善危險化學品應急救援處置方案,通過建立危險化學品專家庫,建立完善危險化學品生產、儲存企業重大危險源監控系統,重大危險源數據數據庫、監控平臺,依托有實力的企業建立危險化學品應急救援專業隊伍,做好應急救援物資的儲備等,為危險化學品應急救援提供支撐保障。開展從業單位應急救援的教育培訓,督促指導危險化學品從業單位認真開展應急救援演練,提高應急處置能力。認真做好危險化學品事故和重、特大未遂事故的跟蹤調查工作,吸取教訓,加強防范。
六、研究制定經濟政策,大力推廣先進技術和經驗
按照國務院《決定》要求和國家安監總局、財政部、中國人民銀行聯合下發的《企業安全生產風險金管理暫行辦法》的精神,研究制定危險化學品企業安全費用提取、安全風險抵押金等經濟政策,建立健全安全生產激勵和約束機制。繼續推廣應用HAN阻隔防爆技術,對位于城市區內存在安全距離不足的加油站,全面推廣使用HAN阻隔防爆技術。加強對危險化學品從業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員、從業人員的培訓教育、學習借鑒兄弟省市危險化學品市場管理經驗,推進對危險化學品經營企業集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務的安全管理模式,降低流通領域安全風險。
關鍵詞:核電站;建設階段;消防安全管理;工作重點;核電建設;能源戰略目標 文獻標識碼:A
中圖分類號:TM623 文章編號:1009-2374(2015)02-0191-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.0191
統計數據顯示,從1965年至1985年,僅美國就發生了345起核電站火災。從1974年到1989年,直接損失在600萬美元以上的火災及核事故共發生34起,造成的直接經濟損失達39.7億美元,可見火災是對核電站安全運行的一大威脅。
1 核電站建設階段的火災危險
在核電站建設過程中所面臨的消防安全風險主要分為兩類:一類為客觀風險,指不以人們意志為轉移的自然災害和意外事故等;另一類則稱為主觀風險,指由于人為原因所造成的損失或事故。某核電站建設階段,2010年至2012年的消防安全隱患統計數據如下:
表1 消防安全隱患統計表
年份
隱患類別 2010年 2011年 2012年
動火管理隱患 34 43 204
可燃物料隱患 185 255 464
電氣火災隱患 26 51 190
消防器材隱患 32 126 160
吸煙控制隱患 36 22 143
從上面的統計數據可以看出,隨著工程建設的推進,消防安全隱患呈逐年上升趨勢,而主觀風險則是在核電站建設過程中首要解決的問題。
在建核電工程的火災危險一般有以下特征:(1)建設周期長,交叉作業多。核電站的建設周期一般比較長,從澆筑第一罐混凝土到建成投入商運要經歷5~6年的時間,整個過程中各種施工工序相互交叉,既不利于管理,也容易造成火災隱患;(2)臨時用電多。由于施工點多面廣,用電量大,臨時電氣線路縱橫交錯,線路連接或配電箱的安裝及使用不規范的情況時有發生,極易發生漏電或短路,產生電火花,如遇到可燃材料容易引起火災;(3)易燃可燃材料多,動火作業頻繁。核電站在建各子項在現場會經常存放木料、成品保護材料、油漆、裝飾材料等大量可燃物。同時施工作業期間電焊、氣割等高溫明火作業多,如果防護措施不到位則極易引發火災;(4)火災蔓延快,撲救難度大。核電站在建各子項由于消防系統、墻體、防火門、防火屏障等都沒有施工完成,發生火災時,不能對火勢進行有效的探測和隔離,一旦火災進入猛烈燃燒階段,如沒有充足的消防設施火災將迅速蔓延和擴大。由于建筑內部的消防設施還不能使用,只能依靠人工消防的力量,如火勢較大,僅靠施工現場配置的滅火器難以有效撲滅火災;(5)消防通道預留困難。核電站建設階段,許多子項同時開工,經常會進行負挖、基坑、管溝等的施工,同時由于各種基建材料散布在室外場地,難以及時保障消防通道暢通,給撲救火災造成困難。
2 滅火的最佳階段
火災的發展分為五個階段,初起階段為最初的3~5min。
在初起階段,燃燒面積不大,煙氣流動速度較緩慢,火焰輻射出的能量還不多,周圍物品和結構開始受熱,溫度上升不快,但呈上升趨勢。在這個階段用較少的人力和應急的滅火器材,就能將火控制并撲滅。
由于火災的這種特性,所以在核電站建設階段的消防安全管理中應側重火災的預防和初起火災的撲救。消防管理部門應監督施工單位建立多種滅火手段,建立有效的消防隱患排查、整改機制,減少工程現場的火災荷載,合理安排施工工序,落實消防安全教育等,通過多種手段將消防安全措施落實到位,預防和有效控制火
災/火險事件的發生。
3 消防安全管理工作重點及方法
3.1 建立消防安全責任制
建設單位在簽訂施工承包合同時,應與施工單位明確雙方的消防安全責任和義務。核電工程施工實行總承包和分包的,應由建設單位與總承包單位簽訂消防安全責任書,總承包單位對施工現場的消防安全實行統一管理,并應當按照“誰施工,誰負責”的原則與分包單位逐一簽訂消防安全責任書,明確消防安全責任。分包單位負責分包范圍內施工現場的消防安全,并接受總承包單位的監督管理,總承包單位應接受建設單位的監督管理。
3.2 建立防火巡查機制
核電站作為消防安全重點單位應建立相應的防火巡查制度,如《消防監督檢查》、《動火許可證制度》、《可燃物料防火管理》等制度。同時應建立相應的防火巡查隊伍,實行“網格化”的監督檢查。
3.3 合理安排施工活動
核電工程建設階段在選擇施工工藝、機械和工器具時,應考慮火災風險,盡可能選用火災風險較低的工藝、機械和工器具。
選用施工物料時應使用具有不燃、難燃或阻燃性的物料。建筑外保溫材料必須采用燃燒性能為A級(不燃);公眾聚集場所禁止采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃、可燃材料。
選擇施工進度時應優先考慮核電站防火屏障和防火門的施工和安裝,優先考慮核電站消防系統和火災探測系統的施工和調試。
安排施工活動時應控制核電站主要建筑物內的火災荷載,建立火災荷載引入審批制度。
3.4 充分發揮第三方監督機構的作用
核電站建設階段需要更好地借助第三方監督機構的力量,如專業監理單位、保險公司等,從第三方的專業角度對施工階段的消防安全進行監督。
建設單位定期組織保險公司開展對核電站工程現場的火災風險查勘工作,以及時發現消防隱患并整改。
監理單位則應按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理。對有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料等消防產品,在施工和安裝前應核查產品質量等證明文件;杜絕使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料的情況發生。
3.5 設置臨時消防設施
《建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)》5.1規定:施工現場應設置滅火器、臨時消防給水系統和臨時消防應急照明等臨時消防設施,臨時消防設施應與在建工程的施工同步設置。
3.5.1 配置臨時滅火器。核電在建工程的下列場所應配置滅火器:(1)易燃易爆危險品存放及使用場所;(2)動火作業場所/作業點;(3)可燃材料存放、加工及使用場所;(4)燃油動力裝置、設備使用點;(5)配電箱等火災風險較大的用電設備旁。
3.5.2 設置臨時消火栓。按照《建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)》的規定:對于高于24m的建筑施工時應安裝臨時消防豎管,設置臨時消火栓。以AP1000核電站為例,核島、常規島的高度均超過24m,所以在施工階段應同時考慮設置臨時室內和室外消火栓,并放置醒目的標志,保持消火栓周圍暢通無阻,同時應建立維護保養制度,保障其可用性。
3.6 開展消防自驗收
出于消防安全的設計考慮,核電站各建筑子項中普遍設置有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統以及氣體滅火系統等消防系統。核電站的建設周期一般相對較長,核島、常規島以及BOP子項等工程的竣工時間節點也各不相同?!逗穗姀S消防安全監督管理規定(科工法[2006]1191號)》第十六條規定:核電廠消防工程竣工后,營運單位應當組織自驗收。
在核電站建設階段的消防自驗收工作中,應堅持“竣工一項、驗收一項”的原則,及時組織建設單位、監理單位、施工單位及各專業人員開展消防自驗收工作,并委托具備一定資質條件的建筑消防設施檢測單位對建筑自動消防設施進行檢測,最后應形成消防自驗收報告。對于核島、常規島等廠房自動消防設施,難以委托建筑消防設施檢測單位進行技術測試的,應當按照調試程序要求進行自驗收。
通過消防自驗收工作,可以及時發現施工過程中存在的問題,做到及時消缺,為后續國家能源局驗收及整個廠區消防系統的可靠運行提供支持。
4 結語
核電站的安全文化貫穿在設計、施工以及運營等各個階段,它是核電站工作的重中之重,而消防安全工作作為“安全”工作中的重要一環,同樣也應該受到高度重視,如消防隱患不能及時消除,由量變到質變,最后極可能演變為火災,將造成不可挽回的損失。在消防安全管理工作中應嚴格貫徹“縱深防御”的理念,在工作中做到目標明確、重點突出,提供多層次的消防安全技術措施,確保工程建設期間的消防安全。
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第一章
則
第二條
集團公司負責培訓外審和企業主要內審專家,參與和督導企業第一次風險控制評估工作;分、子公司生產領導和職能部門負責風險控制評估內審把關和外審組織工作;基層企業應組織相關人員學_和把握風險控制評估標準要求,組織做好內審工作。
第四條
未開展安全生產標準化達標的企業,應隨安全風險控制評估外審工作同步開展。特許經營項目部應視同發電企業的一個部門(車間),并按要求同步開展內審工作。
第六條
企業安全風險控制評估工作應納入企業年度“兩措”計劃,確保費用落實。
第八條
本細則適用于集團公司各上市公司、分公司、省發電公司以及基層發電企業。
第二章
第十條
體系運行效果評估
每個要素的目標、指標完成情況與流程節點管控情況應一并進行查評,各要素運行效果判定標準如下:
2.目標完成、指標部分完成、不存在重點問題且風險度小于50%,該要素為存在偏差狀態。
(二)單元和本質安全型企業體系總體運行效果評估
(1)存在重點問題數超過查評項目的6%。
(3)風險度是否大于15%。
內審組織與管理
第十一條
內審工作的組織
(二)安監部牽頭組織管理和環境單元內審,設備部牽頭組織設備單元內審,發電部牽頭組織人員單元內審,人資部、總經部等其他部門按責任分工負責相關要素內審。
安監部負責內審的歸口管理。
(四)每個評審要素(節點或檢查項)應結合企業機構設置、職責分工設置A、B角。
第十二條
內審培訓
(二)內審人員培訓應包括:集團公司《本質安全型發電企業管理體系規范》、《本質安全型發電企業安全風險要素管控重點要求》,《發電企業安全風險控制指導手冊》(以下簡稱《指導手冊》)、《發電企業安全風險控制評估工作管理辦法》以及本細則對于評估工作的要求。
(四)培訓結束后經考試合格方可擔任內審員。
(一)每年第四季度企業應制定下年度內審計劃,確定評估項目,評估內審時間至少一個月,但不超過三個月。
(三)內審員開展評估工作,將發現的問題進行分類,填入內審報告的“單元及要素評估明細表”中,依據標準進行評分,并提出整改建議。
(五)單元組長匯總本單元各要素存在的問題,核點問題和整改建議,編制本單元內審報告,按時向工作組組長提交。
(七)召開總結會,分、子公司職能部門負責人參加,其他要求同啟動會。
第十四條
內審管理要求
(二)內審無問題的檢查項要寫出管控效果評估;
扣分項必須有實際存在的問題,要依據《指導手冊》中的標準進行扣分,不得人為提升或壓低分值。
(四)分、子公司要安排專人(或專家)對所屬企業內審工作進行現場監督和指導。
第四章
(一)按照分、子公司年度外審計劃,每年一季度,進行外審的企業與有資質的技術服務單位簽訂外審合同,內容應包括:
2.外審專家組長,外審專家和專業分工。
(二)根據外審企業總容量、機組數量、設備系統復雜程度,火電企業外審時間一般為7-10個工作日,專家組成員一般不超過22人;
風電和水電企業外審時間一般為7個工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標準如下:
2.水電企業:組長1名、單元組長4名,設備專業組按專業配置(水輪機專業1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動控制1名、水工建筑1名)。
(三)外審專家組組成
2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業分管生產副職、總工程師和發電部、設備部、安監部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學_評審。
第十六條
外審準備工作
(二)外審專家組長外審前,應對外審方案進行策劃,方案應包括評審企業的狀況、評審范圍(確定不參評項)、評審時間、評審過程控制等內容,并經外審企業的上級公司批準。
(四)接受外審的企業根據外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關記錄、資料和規章制度。
第十七條
外審流程
(二)專家通過問詢、文件查閱、現場取證、檢驗檢測等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點問題及整改建議上報單元組長。
(四)專家組長組織召開專家組內部會議,綜合分析評審結果,協調專業間共性問題,判別問題歸屬要素,對照標準確認外審不符合項以及重點問題。
(六)召開總結會,外審專家組單元組長、專家組長通報外審情況,其他要求同啟動會。
(八)外審報告應由外審專家組長報上級公司直至分、子公司。
第__條
外審管理要求
(二)分、子公司應嚴格執行外審計劃。
確因特殊原因需變更計劃,分、子公司應書面說明原因,報請集團公司安全生產部同意后方可另行安排。
(四)任何人不得人為劃定得分率。
第__條
對外審專家的要求
1.必須掌握與本專業有關的最新法規、規程、標準和反事故措施等,掌握外審評價方法、評審標準和依據;
3.堅持原則,實事求是,客觀公正,評審發現的問題應準確、可追溯,提出的整改建議應有針對性、可操作性。
1.嚴格遵守外審時間安排,按時完成外審任務。
3.外審結束,如數歸還企業的評審資料。
(三)安全要求
2.必須在企業配合人員陪同下進入生產現場。
評審報告及問題管理
第二十條
企業內、外審報告編寫均應按照“四個凡事”要求,落實領導、技術、現場管理和監督責任,做到檢查項目與對應的標準一致、實際工作管控效果和存在問題及所違反的規定描述清楚、存在問題對應的崗位人員責任準確。
第二十二條
內審報告及問題整改計劃要以文件形式在本企業,并上報分、子公司;外審報告及問題整改計劃由分、子公司以文件形式下發至外審企業,并上報集團公司安全生產部。
第二十四條
內、外審問題整改計劃完成率在第二年(整改年)要力爭達到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進行整改的,企業應以文件形式提出變更或注銷申請,上報分、子公司批準。
第六章
第二十六條
外審結束后,外審技術服務單位應組織專家對《指導手冊》提出修改意見,隨外審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總后,上報集團公司安全生產部。
附則
第二__條
水力、風力發電企業,由分、子公司按照具有完整安全生產管理體系的原則來確定安全風險控制評估的規模(不考慮資產歸屬)。
(一)50MW以下的水電廠或總裝機容量100MW及以下的流域水力發電企業。
(三)天然氣、太陽能發電企業的安全風險控制評估工作,待相對應的《指導手冊》編制完成后進行。
第三十一條
本細則自之日起執行。
附件2:發電企業安全風險控制評估內審報告(模板)
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設立了由參建各方組成的安委會,作為*工程的最高安全管理機構。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經過合格的安全培訓。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開工到現在制定了各項安全管理制度,并下發各承包商要求嚴格執行。建立了由業主、監理、設計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度,包括:(1)*水電站2009年防汛預案和搶險預案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。(2)針對工程特點和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發事件總體應急預案、生產安全事故應急救援預案等預案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質環責任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和*公司內部各部門及相關管理人員。
3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應急搶險預案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監理專項發文給各承包商進行專項整改,目前隱患大多已完成,有的正在進行之中,公司聯合監理將嚴格督促承包商完成相關整改,并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產月,按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產月活動、安全生產“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現場安全生產狀況
1、首部樞紐按期實現了汛前全部完成水下工程施工,實現了導流洞封堵,閘壩過流,完成進水口工作門安裝的目標,基本實現了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經清理完畢,正在進行塌腔回填工作,下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發了通知要求隧洞各標段,加強棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標,必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不能住人,施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強了*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況,則將開采區人員和設備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進行一期襯砌、加強支護,同時加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作,按防汛預案做好各項準備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當保持一定開采量,有持續降雨或高邊坡有不穩定(變形)時停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度(第3季度)安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況,總結安全月活動成果。編制總結報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動,聯合監理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務必做好汛期24小時值班工作,嚴格按防汛預案做好各項準備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對沿河堆放的材料、設備以及建在不穩定渣體上的臨時房屋進行及時的轉移、拆除。
5、加強*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況,應將開采區人員和設備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
關鍵詞:油氣田 生產 管理 調度
一、概述
安全生產管理的目的是確保油氣田的正常生產,確保平臺人員和設備的安全,避免造成對環境的污染。油氣田生產安全管理涉及的范圍很廣,內容很多,上級職能部門對安全生產管理制定了許多有關法規和規定,與油氣田生產有關的安全法規和安全規定主要有以下文件:中華人民共和國原石油工業部《海洋石油作業安全管理規定》,內容主要包括總則、作業許可和作業認可、安全監督檢查、安全應急計劃、事故的報告及安全資料的管理、一般安全管理、井控要求、違章責任等;中華人民共和國原石油工業部《海上油(氣)田生產設施作業許可辦法》。該文件規定了向上級有關部門申請生產設施作業許可時應交驗的證書、文件、資料和應備查的證書、文件、資料。
中國海洋石油總公司的各個油(氣)生產平臺(包括自營和合作油氣田),一般都在投―產前或投產后依據上述文件的有關法規和規定,并結合各油(氣)田的實際情況制定了《安全生產管理手冊》,各個油(氣)生產平臺在生產管理過程中,都應按《安全生產管理手冊》的有關規定嚴格執行。系統安全分析是目前國外普遍使用的安全管理方法,特別是在設計一個新系統和對一個已運行多年的老系統尤為重要。
二、油氣田生產的現場管理
油氣田投產以后,做好油氣田生產的現場管理是保證油氣田正常生產、完成生產任務、降低操作費用的主要手段。油氣田生產的現場管理主要包括:油氣田(井)的動態監測和動態研究、油氣(井)生產資料現場錄取、生產設施巡回檢查、生產設備管理及維護保養、人工舉升法采油井管理等方面內容。
油氣藏生產動態監測是為動態研究提供第一性資料,是動態分析研究的依據。不同類型油氣藏和不同采油方式的油氣井,其動態監測的要求會有差異,附錄!給出了《海上油(氣)田開發井動態監測技術要求》(中國海洋石油總公司制訂),一般的油(氣)田都應按此執行,如遇特殊情況,還需增加一些新的內容。生產動態研究的目的是認識油氣田(井)的生產規律,以便制定或調整油、氣、水井合理的工作制度,進行生產預測,提出增產或調整開發方案措施。生產動態研究的組織、制度和內容等方面的工作主要由油氣藏的職能部門和研究機構制定和執行,采油工程主要是按有關規定和要求取全、取準第一性資料,執行配產、配注方案和單井工作制度的調整,落實增產、增注、開發調整方案等生產技術措施。
不同類型油氣藏、不同采油方式以及不同開發階段的油、氣、水井,對現場資料的錄取有不同的要求,但總的要求是取全取準第一性資料,盡可能滿足油藏動態研究的需要,各油氣田要根據附錄!的規定和各自的具體情況制定出各自的現場資料錄取制度。值得提出的是錄取資料必須真實、準確,否則將引起錯誤的動態研究結果。對生產設施進行定點、定時、定內容的巡回檢查,以便及時發現生產設施存在的故障并及時進行處理,確保正常、安全生產。
三、生產調度管理
生產調度管理是油田各采油廠生產管理的樞紐工作。生產調度中心作為采油廠生產運行的管理、調度和指揮部門,需要全面掌握油田勘探開發和水、電、訊、油氣集輸等重點工作動態,負責油氣生產過程的日常生產及原油產量的正常運行,協調解決油田日常生產中的重大問題,負責洪、汛、潮、井噴等突發事件的組織、處理和應急救 災、恢復生產等工作。對于頭緒如此繁雜工作,建立全面、及時、準確的信息采集渠道,采用簡便、直觀、多樣的信息加工和分析工具,對于全面掌握采油廠的重點工作動態,協調部署各單位的生產運行工作具有極其重要的作用。
近年來,隨著信息化應用程度的不斷提高,軟件應用為油田各專業領域的技術進步與發展作出很大的貢獻,然而在生產調度管理方面卻呈現出相對薄弱的態勢。目前在各采油廠生產調度中心雖然已經建立了相關網站,也有簡單的網上辦公系統處理少部分日常工作,但是已經遠遠無法滿足目前的工作需要,主要體現在以下幾個方面:
1.生產調度管理過程中應用的油田開發生產數據無法直接共享油田開發數據庫資源,必須由各級調度辦公室進行電話了解后進行統計、匯總、錄入,不但增加了各級調度工作人員的工作負擔,而且在電話了解、統計、錄入的過程中極容易出現錯漏,造成調度部門和開發部門呈現的報表數據不一致;
2.現有應用系統涵蓋業務較少,各類重點工作動態上報以及調度令下達等重要工作仍然依靠電話逐級上報和電話層層下達的方式,致使生產調度管理工作很難達到的反應迅速、高效安全的標準,限制了生產調度管理水平的進一步提高;
3.目前生產調度管理工作在許多方面還沿襲著多年來的舊習慣和舊方法,在信息化日益提高的當前顯然已經不適當了,管理流程和管理模式急需更新。在這種情況下,油田生產調度中心急需建立一個統一的可視化生產調度指揮決策平臺,該系統以油田生產源頭數據庫為主要數據支撐,以油田地理信息為輔助資源,涵蓋油田地質、采油、注水、注汽、電力、車輛、道路以及各類地面工程等多項油田生產調度的工作內容,實現方便快捷高效安全的網絡生產銜接與協調調度,優化生產管理流程,從而提高生產管理、協調、指揮工作的前瞻性、及時性和科學性。
四、結語
采油廠作為一個基層石油企業,也如同其它企業一樣追求效益最大化。實現安全高效生產是穩定效益和提高效益的最重要和最主要的保障。油田開發是一個復雜的系統工程,任何一口油井都要經歷勘探定位、鉆井完鉆、井下作業下生產管柱這個過程后交付采油隊進行采油,采油過程中又會根據生產情況和測試地下地層情況對其進行各種工藝措施以提高產油量,采出液又需要經過安全的集輸系統進行處理以對外輸送等等很多工序。
參考文獻
一、1-6月經濟指標完成情況及運行特點
1、 指標完成情況
指標
年度計劃
1-6月實際完成
上年同期
同比增減額
同比增減%
年度計劃完成率
營業收入
(萬元)
1220
651.71
783.45
-131.74
-16.82
53.42
其中:客房收入
339.6
176.34
203.68
-27.34
-13.42
51.93
餐飲收入
646.3
347.31
424.74
-77.43
-18.23
53.74
其他收入
234.1
128.06
155.03
-26.97
-17.4
54.7
經營毛利潤(GOP)
凈利潤
-1400
-695.79
-392.36
-303.43
117.33
49.7
2、1-6月實際完成情況與計劃比、與去年同期比存在的差異及主要原因:
截止6月底累計完成營業收入651.71萬元,比計劃多20.91萬元,同比下降131.74元,完成了年度任務指標的53.42%,累計實現利潤-695.79萬元,比計劃少-33.71萬元,同比-303.43萬元,完成了年度任務指標的49.7%。主要原因有:
1、會展中心處2002年開業至今16年,一直沒有進行像樣的維修改造,目前客房管道系統老化嚴重,空調能耗巨大且效果及差,墻紙老化脫落、地毯僵硬、部分的床墊下塌嚴重,已經嚴重制約企業的發展。;
2、由于今年酒店行業受大氣候影——雖然客房價格下調最低100元/間(不含早餐),但今年的房客收入與同期相比還是有較大的下滑,但餐飲收入,由于今年需婚宴小年與去年相比也同地所下降;
二、半年度工作推進情況
重點工作累計推進情況描述:
(1)目標責任書中專項重點工作之關于組織隊伍建設方面:根據控股有關要求結合行業和本酒店實際就企業機構設置、部門職能定位、人員編制、薪酬方案等內容進行調整并上報。
(2)專項重點工作之安全經營方面:酒店在嚴密的安全管理體系之下生產經營活動一切正常,未發生任何重大質量和安全事故。
三、 企業運行過程中呈現的優勢或亮點
1、經營方面呈現的亮點
1-6月份酒店營銷工作,針對去年出現的缺少市場調研、合理定位、渠道劃分種種問題。在原有協議公司、網絡訂房、上門散客為主的三條自然銷售渠道的基礎上,進一步加強會議、會展、團隊、同行、鉆石卡等渠道。
2、管理方面呈現的亮點
管理方面。今年1-6月份由于天氣比往年高,酒店通過狠抓管理,深挖潛力,節流節支,合理用工等,在人工成本、能源費用、物料消耗、采購庫管等方面,倡導節約,從嚴控制。加強硬件的維護保養工作,確保酒店各項設施設備安全有效運營;加強治安消防、食品衛生、重大設備運行等安全管理工作,有效避免各類安全事故的發生;加強培訓教育工作,提高全體員工綜合業務能力,不斷提高對客服務水平。
四、當前存在的問題或困難
會展中心處2002年開業至今16年,一直沒有進行像樣的維修改造,目前客房管道系統老化嚴重,空調能耗巨大且效果及差,墻紙老化脫落、地毯僵硬、部分的床墊下塌嚴重,已經嚴重制約企業的發展與接待能力。在當前無法對酒店進行設備的更新改造,酒店將根據實際情況,酌情對設備設施加強維護和更新。
五、下階段重點工作安排及相關措施
1、加強企業團隊的營銷,以帶動住宿和就餐,積極做好老客戶的回訪工作,加強企業定貨會的客戶走訪,為完成全年的任務進行最后的沖刺準備;加大餐飲的營銷力度,做好菜肴的新品推出,滿足消費需求。
2、加強內部能耗管理。
1)、培養員工節能降耗的意識,養成良好工作習慣;
2)、加強現場檢查監督力度,杜絕浪費行為;
3)、完善能耗分析制度,認真分析偏差,及時發現和解決問題。
3、加強應收款回籠力度。由于近期會議、團隊市場相對平淡,對于前幾個月的部分會議欠款,加大催收力度,由營銷員進行上門催收。
4、加強服務意識方面:酒店在8月開始,認真布置開展員工服務意識的培訓,重點加強對一線員工的培訓,管理人員在工作過程中進行監督管理,有效的提高酒店的服務意識、服務態度、服務技能。下半年我們還將根據客源情況,適時組織中層管理人員外出培訓、學習、參觀,通過實地考察、具體實踐,認識到酒店的差距,從而發現自身存在的問題,以利提高服務水準。
5、設施設備方面:由于目前設備設施的老化嚴重,且目前無法時行更新的實際情況下,我們除了加強日常維護保養力度外,爭取條件對部分設施設備進行更新。
隨著改革的不斷深化和市場經濟的不斷完善,投資主體多元化,辦礦形式多樣化,特別是一些非煤企業涉足煤炭開采,給煤礦安全生產工作帶來新的課題。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加強中央企業安全生產工作的通知》(〔〕52號),根據近期煤礦安全重點工作安排,國家煤礦安監局決定對中央企業投資控股煤礦的安全管理現狀進行一次專題調研?,F將有關事宜通知如下:
一、專題調研的主要內容
(一)中央企業投資控股煤礦的基本情況。
1.中央管理非煤企業在進入煤炭開采業之前的主要經營范圍。
2.中央企業直屬、獨資和控股煤礦的組織形式和經營模式。
3.中央企業總部與直屬、獨資和控股煤礦的隸屬關系、所有制形式、管理體制。
4.中央企業直屬、獨資和控股煤礦生產礦井的生產經營情況;在建和規劃礦井情況;礦井主要災害及防治措施、從業人員素質及培訓等情況。
5.中央企業投資控股煤礦的其它基本情況。
請填報附表1.1、1.2和附表2。
(二)中央企業投資控股煤礦的安全管理狀況。
1.中央企業投資控股煤礦的安全生產現狀。
2.中央企業直屬、獨資和控股煤礦內部安全管理體制、機制。
3.中央企業直屬、獨資和控股煤礦內部安全管理機構、安全管理人員配備及構成情況。請填報附表3。
4.中央企業直屬、獨資和控股煤礦"十五"以來發生的一次死亡3人及以上煤礦事故明細。
(三)中央企業投資控股煤礦安全工作中存在的問題、原因分析和措施建議。
1.中央企業投資控股煤礦接受相關部門安全監管監察和行業管理的現狀及存在的問題。包括:安全工作的體制機制、監管監察工作開展情況及存在問題。
2.中央企業總部對所投資控股煤礦安全管理方式方法及所存在的問題。
3.中央企業投資控股煤礦自身安全生產工作情況及存在的主要問題。
4.中央企業投資控股煤礦安全管理工作中的重點、難點在哪里?是否存在"盲區"?
5.對做好中央企業投資控股煤礦安全生產工作的建議意見。尤其在體制、機制、監管等方面有什么建議?如何更好地落實企業主體責任和政府監管責任?
二、專題調研方式
在書面調查的基礎上,適時選擇部分中央企業投資控股的有代表性煤礦進行實地調研,從而為下一步出臺加強相關工作的意見做好準備。
三、工作要求和時間安排