項目管理獎勵辦法精選(九篇)
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第1篇：項目管理獎勵辦法范文
1 當(dāng)前檔案科技項目管理中存在的問題
1.1 檔案科技項目管理中存在的問題。一是缺少統(tǒng)一的科技項目立項的范圍和評審標(biāo)準(zhǔn)。檔案科技項目立項對檔案科學(xué)技術(shù)研究起著引領(lǐng)和示范作用，然而，國家檔案局對檔案科技項目的立項范圍和評審標(biāo)準(zhǔn)至今還沒有統(tǒng)一的規(guī)范，各省市在科技立項過程中只能由相關(guān)工作人員把自認(rèn)為有研究價值的課題羅列出來，編制出本年度的項目課題指南，這樣，就產(chǎn)生了因工作人員能力素質(zhì)不同而產(chǎn)生的差異性和不穩(wěn)定性，從而影響工作的有效開展。二是檔案科技項目的中期管理、鑒定、結(jié)題缺乏統(tǒng)一的規(guī)定。當(dāng)前，檔案科技項目的中期管理基本是一片空白，有很多項目列入計劃后就“束之高閣”，相關(guān)部門由于缺乏相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致很多時候“出師無名”。國家檔案局對于項目的中期管理、鑒定、結(jié)題也沒有相應(yīng)規(guī)定，各省市都是參照其他行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但檔案科研項目又有其行業(yè)獨特性，照搬其他行業(yè)規(guī)范往往會出現(xiàn)打擊工作積極性情況，阻礙檔案科研工作有效開展。三是缺乏資金支持的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)前，絕大部分的檔案科技項目資金都是通過研究者多方協(xié)調(diào)才得以解決的。國家檔案局計劃項目沒有資金支持，地方只有上海、北京、江蘇等少數(shù)省市有資金支持，總體來說，有資金支持的科技項目僅占極少的一部分。資金問題成了阻礙檔案科技項目有效開展的一大難題，導(dǎo)致一些很好的科學(xué)研究項目因為缺少資金而無法完成。
1.2 檔案科技項目成果評審中存在的問題。一是現(xiàn)有評審標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，可操作性不強。在獎勵辦法中存在著許多相對模糊的“大”、“較大”、“一定”等字眼，從而使評委在評審過程中主要靠個人的知識水平、工作經(jīng)驗和生活閱歷對項目進(jìn)行評價，容易產(chǎn)生同一項目有不同評價結(jié)果的現(xiàn)象。二是對參評條件及所需提交的證明材料規(guī)定不具體。比如，檔案科技項目成果的應(yīng)用證明材料由哪一級單位出具？有什么評判標(biāo)準(zhǔn)？尤其是自選項目，由于沒有立項，也就沒有結(jié)題，全憑研究者自說自話。
1.3 檔案科技項目成果推廣應(yīng)用中存在的問題。一是缺乏檔案科技項目成果推廣應(yīng)用相關(guān)的規(guī)定和可操作途徑。當(dāng)前，檔案科技項目成果推廣應(yīng)用難已影響到檔案科技成果效益的產(chǎn)生，很多項目成果被長期擱置，這與推廣應(yīng)用可操作的途徑相對較少有關(guān)，很多檔案科研人員由于職務(wù)相對較低、協(xié)調(diào)能力有限，其項目成果出來后往往得不到實踐檢驗和應(yīng)用推廣。二是檔案科技項目成果推廣應(yīng)用過程中面臨體制問題。部分檔案科技項目成果在推廣應(yīng)用中雖然產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)效益，但是，在分配這些效益時如何處理知識產(chǎn)權(quán)問題也是一個令人頭痛的問題。還有如何解決檔案科技項目成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與檔案局館行政事業(yè)單位性質(zhì)之間產(chǎn)生的沖突也是一個難題。
2 解決當(dāng)前檔案科技項目管理中存在問題的策略
2.1 積極拓展檔案科技項目管理新思路。一要在檔案科技工作可持續(xù)發(fā)展上做文章。在檔案科技項目管理制度完善和修訂過程中，要綜合考慮檔案工作現(xiàn)狀及檔案事業(yè)發(fā)展趨勢，妥善處理對立項項目研究過程有效督促、控制與檔案工作環(huán)境、經(jīng)費等現(xiàn)實情況的關(guān)系，制定出切合實際的管理制度。同時，充分考慮到未來發(fā)展的狀況，對一些具有前瞻性的內(nèi)容做好頂層設(shè)計，從而在未來的工作過程中少走彎路。二要在檔案科技項目統(tǒng)籌兼顧上做努力。目前，檔案科研工作區(qū)域不平衡、行業(yè)不平衡現(xiàn)象非常明顯。以“十一五”期間獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎的163個項目為例，東部地區(qū)134項，占82%；中部地區(qū)16項，占10%；西部地區(qū)13項，僅占8%。就河南而言，2000年以來的科研項目大部分集中在鄭州、開封、南陽、平頂山等幾個地市，一些重大的項目都集中在高校、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實力較強的行業(yè)內(nèi)。因此，在制定和完善制度的過程中要充分考慮地區(qū)和行業(yè)之間的差異性，做到統(tǒng)籌兼顧。
2.2 制定和完善檔案科技項目管理規(guī)定。一要盡快制定《國家檔案局科學(xué)技術(shù)研究項目管理辦法》。對科技計劃項目的研究范圍，項目申報過程中的程序、評審的標(biāo)準(zhǔn)，項目經(jīng)費來源及經(jīng)費的管理使用，項目的結(jié)題、鑒定，未完成項目的處置，項目成果推廣應(yīng)用的方式及各種方式的可操作性辦法，項目在推廣應(yīng)用中的知識產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的處理等作出規(guī)定。二要盡快修訂《國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎勵辦法》。對《辦法》中那些不適應(yīng)當(dāng)前評審工作實際的表述和在評審過程中難以衡量的問題進(jìn)行修訂，盡量采取一些能夠量化的評價指標(biāo)，使其具有較強的可操作性。
第2篇：項目管理獎勵辦法范文
2016年初，公司下達(dá)了完善科技管理制度的任務(wù)后，他銳意進(jìn)取，通過多次向云鋁、潤鑫等公司學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合公司實際，終于促成公司建立了科學(xué)技術(shù)委員會和技術(shù)創(chuàng)新中心，制定出臺了公司《科技項目管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理制度。
科技創(chuàng)效工作一直是源鑫公司較為薄弱的一環(huán)。為改變2011年后公司無新增專利技術(shù)的困局，他首先在專利技術(shù)提煉總結(jié)方面，經(jīng)過與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員溝通交流，在 2015年4月份新申請專利技術(shù)6件，并在9月份獲得實用新型專利授權(quán)3件，改寫了近5年沒有任何新專利技術(shù)產(chǎn)生的記錄。同時，他積極認(rèn)真開展科技項目管理工作，常奔走于各生產(chǎn)部門之間，鼓勵各生產(chǎn)部門積極申報科技項目；經(jīng)過反復(fù)修改完善，8月份，公司終于實現(xiàn)了內(nèi)部6項科技項目的立項，自此打開了科技項目研發(fā)和科研經(jīng)費劃撥管理規(guī)范制度化的突破口，有序推進(jìn)了科研投入和研發(fā)工作的開展。同時，他積極開展對外科技研發(fā)合作和經(jīng)費籌措工作，9月份與昆明冶金研究院合作共同承擔(dān)省科技計劃項目特種石墨研究課題，為公司獲得科技經(jīng)費140萬元，并積極組織與潤鑫公司開展廢舊陰極回用科研項目試驗，前期試驗塊已送潤鑫公司上槽實驗使用，潤鑫客戶反饋試驗效果較好，下一步將開展試驗轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化運用，為鋁板塊大修產(chǎn)生的廢舊陰極塊（每年約3000噸）回收處理拓展了一條廢舊資源循環(huán)利用的通道，同時在11月份還申請了發(fā)明專利技術(shù)；最值得一提的是，經(jīng)由他申請上報的項目，累計獲得830萬元的政府財政補助專項資金、貸款貼息、科技經(jīng)費等資金支持，為公司科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)做出了杰出貢獻(xiàn)。從2011年至2015年，他不放棄任何一次各級政府資金支持的機會，加班加點趕寫申報材料，及時申報，為公司爭取了難能可貴的經(jīng)費支持。
積極倡導(dǎo)借助利用外部資源，加大產(chǎn)學(xué)研合作和交流力度，促成公司與昆明冶金研究院簽訂了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與昆明冶金高等專科學(xué)校簽訂了實習(xí)基地校企合作協(xié)議書。在與昆明冶金研究院合作進(jìn)行的省級科技計劃項目（60萬噸陽極炭素產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究）的日常管理和后期驗收準(zhǔn)備中，他主動加班，多次出差昆明辦理項目材料修改規(guī)整工作，多次代表公司向省州市科技、工信部門匯報，并與集團(tuán)科技部、昆明冶金研究院對接聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理，為該項目的正常推進(jìn)驗收作出了貢獻(xiàn)。
第3篇：項目管理獎勵辦法范文
目前我國風(fēng)險投資機構(gòu)的組織形式主要有以下幾種:
1.政府授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)。如廣東省風(fēng)險投資集團(tuán)。
2.國有獨資公司。如上海市創(chuàng)業(yè)投資公司、江蘇省高新科技風(fēng)險投資公司。
3.股份公司/有限責(zé)任公司。這類公司是由國有企業(yè),高新科技開發(fā)區(qū)企業(yè)、上市公司、民營企業(yè)等籌組的公司,其特點是共同籌組資金、共擔(dān)風(fēng)險。如深圳創(chuàng)新科技投資公司、北京科技風(fēng)險股份有限公司等。
4.上市公司分立機構(gòu)。如聯(lián)想投資公司、紅塔創(chuàng)新投資公司、上海申能創(chuàng)業(yè)投資公司。
5.大學(xué)發(fā)起設(shè)立公司。如清華科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、北大招商創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司等。
6.民營及外資發(fā)起設(shè)立公司。如IDG中國投資公司(基金)、時代在線風(fēng)險集團(tuán)。
國有風(fēng)險投資機構(gòu)的特點與管理構(gòu)架:
企業(yè)特點:
由地方政府及相關(guān)部門全資或控股出資組建;
授權(quán)經(jīng)營、委任企業(yè)法人代表或聘任經(jīng)營管理班子;
通過多種形式的風(fēng)險投資,促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
通過項目投資及資本市場運作,實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值;
根據(jù)風(fēng)險投資行業(yè)特點,可用全額資本進(jìn)行投資;
賦予組建區(qū)域性“風(fēng)險投資行業(yè)協(xié)會”的功能;
可用國有風(fēng)險資本,發(fā)起設(shè)立區(qū)域性或?qū)I(yè)性的各類“風(fēng)險投資基金”;
根據(jù)發(fā)展需要,經(jīng)批準(zhǔn)可在國內(nèi)外設(shè)立子公司或分支機構(gòu);
接受委托,管理及運作地方政府支持中小企業(yè)發(fā)展的專項“風(fēng)險創(chuàng)新項目資金”;
根據(jù)發(fā)展需要,地方政府可分階段向風(fēng)險投資機構(gòu)增加注入“風(fēng)險投資引導(dǎo)資金”,壯大其風(fēng)險資本金。
管理構(gòu)架:
授權(quán)經(jīng)營公司不設(shè)立股東會,由董事會行使出資者職權(quán);
參股、控股公司設(shè)立股東會;
董事會決策機構(gòu),決定公司重大事項;
監(jiān)事會是經(jīng)營監(jiān)督機構(gòu),按公司法和公司章程行使職權(quán);
經(jīng)營班子負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)運營管理及投資事務(wù),對董事會負(fù)責(zé);
通常設(shè)立項目投資部、財務(wù)管理部、戰(zhàn)略發(fā)展部、基金(資產(chǎn))管理部、人力資源部等工作機構(gòu),確保風(fēng)險投資業(yè)務(wù)運作暢順;
風(fēng)險投資機構(gòu)與獨資、控股、參股公司的關(guān)系是以產(chǎn)權(quán)為紐帶的出資者與經(jīng)營者的關(guān)系。
風(fēng)險投資機構(gòu)可聘任獨立的專家委員會,為進(jìn)一步改善經(jīng)營運作及創(chuàng)新發(fā)展,定期提供研究咨詢。
風(fēng)險投資機構(gòu)的主要運作管理模式及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu):
以有限責(zé)任公司方式設(shè)立,對投資項目以股權(quán)管理方式運作。
其管理特點有:
選擇投資項目——需符合國家產(chǎn)業(yè)政策及鼓勵發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新科技項目;
投資項目評審——由公司內(nèi)部的“投資決策委員會”和董事會,審定投資項目及投資金額;
股權(quán)方式投資——以風(fēng)險資金作股權(quán)投入,派出人員進(jìn)入被投資企業(yè)的董事會、監(jiān)事會,參與企業(yè)的重大決策;
組成項目管理團(tuán)隊——由擅長技術(shù)與企業(yè)管理、金融財務(wù)等3至4名員工,跨越不同的功能管理部門組成,負(fù)責(zé)投資企業(yè)的動態(tài)跟蹤管理,以及籌劃資本增值退出方案;
定期匯報進(jìn)展——由管理團(tuán)隊定期交流項目管理及進(jìn)展情況,對投資項目進(jìn)行全過程動態(tài)研究與跟蹤,建立共識。避免局部管理不善而且危及整個項目計劃失敗;
資本運作退出——通過項目股權(quán)轉(zhuǎn)讓或推薦項目企業(yè)上市,作為風(fēng)險資本退出的主要途徑;
激勵與約束機制——對管理團(tuán)隊實施“風(fēng)險投資項目資本增值退出獎勵辦法”。以及對因跟蹤管理不善的項目人員進(jìn)行調(diào)整直至解聘;
風(fēng)險投資公司必須制定包括“廉潔自律”在內(nèi)的基本管理規(guī)定,建立激發(fā)員工創(chuàng)造力的“開拓、求實、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的企業(yè)文化。
按培養(yǎng)風(fēng)險投資家的目標(biāo),建立員工隊伍的聘任與激勵機制
風(fēng)險投資機構(gòu)需要高素質(zhì)的人才,員工大多擁有雙學(xué)歷或多年企管經(jīng)驗
采用矩陣式聘任體系,按人才的配備要素進(jìn)入相應(yīng)的聘用職務(wù)系列
公司可按行政管理系列、投資管理系列、財務(wù)管理系列、行政輔助系列等聘用劃分,每個系列都有近20個檔次,并且各系列的檔次都有相對應(yīng)的聘用待遇平衡關(guān)系,以體現(xiàn)公司對每位員工的聘任都進(jìn)入系統(tǒng)全面考慮。公司可在不同類別和不同層次上確定不同員工的任職資格、工作規(guī)范、薪酬標(biāo)準(zhǔn)。這樣就構(gòu)筑了一個系統(tǒng)化的全員聘任及工作平臺,便于員工對本職工作、崗位、能力的認(rèn)同,便于公司按投資管理需要實行跨職務(wù)系列的“項目團(tuán)隊”優(yōu)化組合。
加強典型投資案例分析,加速管理層專業(yè)化和項目團(tuán)隊職業(yè)化建設(shè)
中國大陸在20世紀(jì)90年代初成立運作的風(fēng)險(創(chuàng)業(yè))投資公司,大多經(jīng)歷過采用類似信托投資或金融借貸的運作方式。這種運作方式,很難培養(yǎng)出富有創(chuàng)意又有務(wù)實操作能力的風(fēng)險投資隊伍。而部分從海外回國參與中國風(fēng)險投資的專才,對中國國情(含法律、稅務(wù)、企管等諸因素)要有一個深刻的理解過程,其對在中國的投資風(fēng)險運作及項目企業(yè)的判斷控制能力,有待實踐中提高。因此,風(fēng)險投資機構(gòu)若擁有了較成熟的風(fēng)險投資人才,擁有了眾多的風(fēng)險投資家團(tuán)隊,就擁有了持續(xù)發(fā)展的未來。
最近三年間,由于亞洲金融風(fēng)暴的警示,中國的風(fēng)險資本才真正以股權(quán)的方式進(jìn)入被投資企業(yè),風(fēng)險機構(gòu)的團(tuán)隊參與被投資企業(yè)的決策及市場運作。因此,真正以市場化運作的風(fēng)險投資機構(gòu),需要在投資經(jīng)營理念、選擇項目指引、企業(yè)跟蹤管理、資本運作退出、管理團(tuán)隊激勵等方面,進(jìn)行深刻的研究與總結(jié)。以典型的風(fēng)險投資案例,以豐富的投資經(jīng)歷、經(jīng)驗或教訓(xùn),以內(nèi)部研討的方式訓(xùn)練業(yè)務(wù)管理團(tuán)隊,迅速提升風(fēng)險投資機構(gòu)整體的專業(yè)化與職業(yè)化水平。
第4篇：項目管理獎勵辦法范文
新時期賦予了科技工作新的要求和新的任務(wù)，面對新形勢和新要求，為更好的發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，特別是在促進(jìn)××于更遠(yuǎn)中走向更強中的作用，科技局立足當(dāng)前，放眼未來，創(chuàng)新管理方法和方式，重點做好以下幾個方面的工作：
1.強化科技項目管理，提高科技項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
三是組織好縣級科技計劃項目的實施。重點是組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)新品種的引試篩選、推廣。面對當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新要求，我們組織農(nóng)業(yè)科技工作者開展了枇杷根腐病的防治技術(shù)攻關(guān)、石榴新品種的示范推廣、大棚蔬菜新品種的引試篩選、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣運用等，這些項目的實施，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)戶的增收取到了積極的推動作用。
2.創(chuàng)新科技宣傳方式，著力提高科學(xué)技術(shù)的傳播和運用率。
3.優(yōu)化科技環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新。
為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)新型云南行動計劃”，推動××科技事業(yè)的新發(fā)展，我們把營造政策環(huán)境、調(diào)動科技人員積極性和創(chuàng)造性作為當(dāng)前工作的重點和任務(wù)來落實。
一是籌備××縣第三次科技大會的召開。通過科技大會的召開，廣泛宣傳科技工作，在全社會營造一個良好的科技發(fā)展氛圍。目前大會的各項準(zhǔn)備工作已基本完成；
第5篇：項目管理獎勵辦法范文
一、組織收入
盤點2009年稅收完成情況，分析2010年稅收收入增減收因素，做好溝通協(xié)調(diào)，確定2010年稅收收入計劃。做好市區(qū)各分局各預(yù)算級次稅源調(diào)查工作，合理分配2010年稅收計劃。
二、征管信息化
1、總結(jié)宣傳市區(qū)“飲食、沐浴、旅館、娛樂”四行業(yè)稅收整治工作，繼續(xù)推進(jìn)市
區(qū)四業(yè)整治工作，抓好調(diào)整后定額的落實。
2、研究制定鹽城市地方稅務(wù)局信息管稅方案。
3、擬定征管數(shù)據(jù)進(jìn)一步清理方案。
三、稅政法規(guī)
1、將符合所得稅匯繳條件的企業(yè)名單推送給各征收單位核對，確定2009年應(yīng)參加匯繳企業(yè)名單。
2、部署年收入12萬元以上高收入者年度申報工作。
3、制定《市區(qū)基金（費）征收管理辦法（試行）》，并下發(fā)征求意見；部署開展大市區(qū)費源調(diào)查工作。
4、指導(dǎo)全市建筑業(yè)稅收的項目管理，全面完成建筑業(yè)稅收管理的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，確保大集中系統(tǒng)項目管理模塊全面運行。
四、隊伍建設(shè)
1、認(rèn)真做好全市地稅系統(tǒng)元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2、積極配合省局黨組對市局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展述職述廉工作，按規(guī)定要求做好相關(guān)工作；認(rèn)真組織開展全市地稅系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作；認(rèn)真組織開展對全系統(tǒng)稅務(wù)分局“雙述雙評”工作。
3、做好全系統(tǒng)2009年度公務(wù)員年度考核工作；
4、召開全市財政、人事、編辦、地稅四部門聯(lián)合工作會議，部署全市契稅和耕地占用稅職能劃轉(zhuǎn)及人員接收安置工作。
五、綜合工作
1、召開全市地稅系統(tǒng)工作會議，貫徹落實總局、省局稅務(wù)工作會議精神，回顧總結(jié)2009年度工作，研究部署2010年度任務(wù)。
2、組織實施全市地稅系統(tǒng)“三個一流”考核，做好迎接省局“三個一流”考核準(zhǔn)備工作。
3、制訂市局三年規(guī)劃。
第6篇：項目管理獎勵辦法范文
第一條為加強政府投資管理，明確投資責(zé)任主體權(quán)限，規(guī)避投資風(fēng)險，提高投資效益，規(guī)范投資建設(shè)程序，按照“投資、建設(shè)、監(jiān)督、管理、使用”彼此分離、互相制約的原則，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[]20號）和相關(guān)法律、法規(guī)精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條縣人民政府委托縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司（以下簡稱縣城司）以現(xiàn)金、實物、有價證券和無形資產(chǎn)等方式，在縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對公共交通、城市路橋、給排水、污水處理、垃圾處理、燃?xì)狻⒕G化、環(huán)保等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面進(jìn)行的直接和間接投資，適用本辦法。
第三條城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項目實行代建制、項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制、工程審計制。
第四條本辦法所稱代建制，是指政府投資項目通過招標(biāo)等方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位（簡稱代建單位），負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后交付給使用單位的制度。
第五條推行代建制本著“先行試點，逐步推廣”的原則，根據(jù)我縣實際，先在縣級非經(jīng)營性政府投資的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項目中進(jìn)行試點。先由政府授權(quán)設(shè)立代建單位，再逐步通過招標(biāo)方式選擇代建單位。
第六條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱縣住建局）負(fù)責(zé)代建制的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管工作。縣財政局負(fù)責(zé)對代建單位資金管理使用的檢查監(jiān)督，對資金申請、帳戶管理、資金使用、財務(wù)報表等進(jìn)行審查。審計部門負(fù)責(zé)對代建制項目的財務(wù)活動實施審計監(jiān)督，縣級其它有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)實施監(jiān)督管理。
第七條縣城司負(fù)責(zé)建設(shè)項目的融資、投資及相關(guān)工作。
第八條投資行為必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、縣城市規(guī)劃要求，滿足我縣日益提高的人民生活水平對城市建設(shè)發(fā)展的需要，有利于改善我縣城市環(huán)境、提升城市整體形象。
第二章職責(zé)與權(quán)利義務(wù)
第九條縣發(fā)展和改革局（以下簡稱縣發(fā)改局）的主要職責(zé)：
（一）審批項目建議書；
（二）審批項目可行性研究報告；
（三）審批項目初步設(shè)計和概算。
第十條縣住建局的主要職責(zé)：
（一）編制年度、中長期城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃；
（二）負(fù)責(zé)項目建議書編制；
（三）負(fù)責(zé)項目建設(shè)中的相關(guān)行政審批；
（四）負(fù)責(zé)對代建單位代建過程的設(shè)計審查、安全生產(chǎn)、監(jiān)理、拆遷、招標(biāo)、城建檔案等依法實施行業(yè)管理和監(jiān)督；
（五）監(jiān)督代建項目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程竣工驗收。
第十一條縣財政局的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目年度財政預(yù)算的編制；
（二）負(fù)責(zé)政府投資項目資金的評審；
（三）參與工程竣工驗收；
（四）組織審核批復(fù)項目工程決算。
第十二條縣城司的權(quán)利義務(wù)：
（一）編制項目年度投資計劃；
（二）參與編制年度、中長期城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃；
（三）負(fù)責(zé)城市建設(shè)資金的籌措與投資管理；
（四）組織專家對工程初步設(shè)計及概算進(jìn)行審查；
（五）與代建單位共同委托中介組織編制工程預(yù)算；
（六）負(fù)責(zé)與代建單位簽訂代建合同；
（七）參與項目招投標(biāo)及相關(guān)合同的簽訂；
（八）組織工程項目竣工驗收和審計；
（九）根據(jù)合同與項目工程進(jìn)度，向代建單位撥付工程進(jìn)度款，按驗收和縣審計局審定的工程決算和合同條款辦理資金結(jié)算。
第十三條代建單位的權(quán)利義務(wù)：
（一）根據(jù)年度投資建設(shè)計劃與縣城司簽訂項目代建合同，負(fù)責(zé)項目工程全過程管理；
（二）負(fù)責(zé)對施工、監(jiān)理等組織公開招投標(biāo)工作；
（三）工程前期征地、拆遷和建設(shè)條件落實、協(xié)調(diào)；
（四）負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè)計；
（五）負(fù)責(zé)辦理開工報告、工程規(guī)劃許可證、建筑許可證和消防、園林綠化、市政等工程實施有關(guān)手續(xù)；
（六）負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料設(shè)備采購等招標(biāo)及相關(guān)合同的簽訂、履行；
（七）及時向縣政府及投資監(jiān)管部門報告工程進(jìn)度和資金使用情況；
（八）審核、簽證工程進(jìn)度報表及提出進(jìn)度撥款意見；
（九）負(fù)責(zé)工程設(shè)計變更的報批手續(xù)；
（十）協(xié)助工程中間驗收和竣工驗收，編制工程決算，負(fù)責(zé)項目竣工及有關(guān)技術(shù)資料的整理匯編；
（十一）代建項目竣工驗收合格后，負(fù)責(zé)移交給使用單位，并對工程質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制。
第三章項目管理
第十四條縣城市基礎(chǔ)建設(shè)項目的確定。縣發(fā)改局、縣住建局和縣規(guī)劃執(zhí)法局根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)政府投資的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃編制、論證及審批工作；縣住建局依據(jù)項目規(guī)劃制訂項目建設(shè)計劃；縣城司負(fù)責(zé)制訂項目建設(shè)投融資計劃，報縣政府批準(zhǔn)后實施；項目建設(shè)計劃及投融資計劃經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由縣發(fā)改局下達(dá)當(dāng)年建設(shè)項目計劃。
第十五條代建項目采用全過程代建方式，即由代建單位對代建項目從項目建議書批復(fù)后和初步設(shè)計批復(fù)后，經(jīng)可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗收，實行全過程管理。
第十六條縣發(fā)改局組織有關(guān)專家，會同有關(guān)部門，對政府投資的代建項目的初步設(shè)計及概算投資進(jìn)行審核批復(fù)。縣財政局對項目資金投資計劃進(jìn)行評審。實行代建的項目應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算或投資計劃作為投資限額。
第十條代建制實行合同管理制，縣城司按照縣發(fā)改局下達(dá)的年度投資計劃，與代建單位簽訂《項目代建合同》，在滿足項目功能的前提下，確定項目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度要求。代建單位必須與施工企業(yè)簽訂《建設(shè)項目施工合同》。
第十八條代建項目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守有關(guān)投資項目管理的各項規(guī)定。
第十九條代建單位應(yīng)遵照國家和省市有關(guān)規(guī)定，按照《項目代建合同》要求開展前期工作，前期工作必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定。
第二十條代建單位根據(jù)估算控制概算、概算控制決算的原則，按投資的估算，實行限額設(shè)計，控制可研報告的投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。
縣城司組織專家對代建項目的初步設(shè)計概算進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果報縣人民政府審批。
縣城司根據(jù)代建合同約定投資額，作為代建單位控制投資和對其考核管理的依據(jù)。
第二十一條代建單位在項目建設(shè)期間，按照國家和省縣有關(guān)規(guī)定，組織實施工程的招標(biāo)、設(shè)計、采購、監(jiān)理和施工等。
第二十二條代建項目建成后，必須按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定進(jìn)行竣工驗收。
竣工驗收后三個月內(nèi)編制工程決算，由縣城司組織相關(guān)單位進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果報縣人民政府。
第二十三條自項目竣工驗收合格之日起，代建單位應(yīng)在六個月內(nèi)按縣審計局審計批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。
第二十四條代建單位按照《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立健全有關(guān)檔案。項目籌劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。向使用單位辦理移交手續(xù)時，一并將工程檔案、財務(wù)檔案及相關(guān)資料向縣城司、使用單位和縣城建檔案館移交。
第四章資金管理
第二十五條項目建設(shè)資金由縣城司根據(jù)下達(dá)的年度投資計劃、年度支出預(yù)算、工程進(jìn)度、相關(guān)合同等，直接撥付給代建單位。
縣財政、審計、監(jiān)察等部門對項目資金撥付進(jìn)行監(jiān)督。
第二十六條代建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的財務(wù)會計制度，設(shè)立專項工程資金帳戶，專款專用，嚴(yán)格資金管理。
第二十七條代建項目管理費為代建單位在項目前期、實施、驗收階段發(fā)生的管理費用。
政府設(shè)立產(chǎn)生的代建單位，其代建管理費由縣城司根據(jù)代建內(nèi)容和要求，按不高于現(xiàn)行財政基建財務(wù)制度規(guī)定的項目建設(shè)單位管理費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格核定。
政府招標(biāo)產(chǎn)生的項目代建單位，其代建管理費標(biāo)底由縣城司比照現(xiàn)行財政基建財務(wù)制度規(guī)定的建設(shè)單位管理費標(biāo)準(zhǔn)編制，實際發(fā)生的代建管理費計入項目建設(shè)成本。
代建管理費要與代建單位的代建內(nèi)容、代建績效掛鉤。縣城司對項目代建單位建設(shè)管理工作進(jìn)行考核，實行獎優(yōu)罰劣，獎勵資金可從項目結(jié)余資金中開支。代建管理費的撥付要與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等結(jié)合起來，原則上可預(yù)留20%的代建管理費，待項目竣工一年后再支付。
第二十八條核定的投資有下列情況之一的，由代建單位提出，經(jīng)縣城司組織審計后，報原審批單位批準(zhǔn)后方可變更：
（一）不可抗力；
（二）國家重大政策調(diào)整；
（三）因使用單位要求，內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計方案有重大變更，累計額超過項目概算10%的或投資超過金額在50萬元以上的；
（四）因受地質(zhì)等自然條件制約，施工圖設(shè)計時有重大技術(shù)調(diào)整的。
第二十九條縣審計局依法對政府投資項目的執(zhí)行情況、決算情況和效益進(jìn)行審計監(jiān)督；對政府投資的重點建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行跟蹤審計。
第五章獎勵規(guī)定
第三十條代建工作結(jié)束后，根據(jù)代建單位管理目標(biāo)完成情況，給予獎勵或處罰。
第三十一條項目建成竣工驗收并經(jīng)工程決算審核批準(zhǔn)后，在保證工程質(zhì)量的前提下，如決算投資比合同約定投資有節(jié)余，獎勵資金從項目節(jié)余資金中開支。具體獎勵辦法另行規(guī)定。
第三十二條代建單位未能完全履行代建合同，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長、投資預(yù)算超過10%以上或工程質(zhì)量不合格，根據(jù)具體情況，相應(yīng)扣減代建項目管理費，并追究有關(guān)責(zé)任人的行政與法律責(zé)任。
代建單位在代建項目實施過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第7篇：項目管理獎勵辦法范文
一、考核內(nèi)容
考核對象為全市所有工業(yè)企業(yè)。分別從環(huán)保能力建設(shè)、污染物總量減排、建設(shè)項目管理、污染治理和設(shè)施運行、環(huán)境和風(fēng)險源管理共五個方面進(jìn)行考核。
二、考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）環(huán)保能力建設(shè)（15分）。1、自身能力建設(shè)（10分）。按照企業(yè)環(huán)保能力建設(shè)“四有”、“四化”要求，將環(huán)保工作納入企業(yè)日常工作調(diào)度的重要內(nèi)容，根據(jù)環(huán)保工作要求制定年度工作計劃，有固定的環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)，按要求足額配備環(huán)保管理人員，有完善的環(huán)保工作管理制度。未確定分管領(lǐng)導(dǎo)、專職機構(gòu)、按職數(shù)和職級配備人員的，扣3分；無工作計劃、工作措施的，扣1分；未制定完善的環(huán)保工作管理制度的，扣1分；未逐項逐級落實責(zé)任，無考核計劃的，扣1分;工作開展不力的，扣4分。2、參加各項環(huán)保活動（5分）。單位分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保工作人員按時參加環(huán)保會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時參加各項環(huán)保活動；按要求完成各項臨時性工作，及時辦理有關(guān)事項、上報有關(guān)材料；在環(huán)保部門日常檢查中現(xiàn)場準(zhǔn)備完善、細(xì)致。未按時參加環(huán)保會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各項環(huán)保活動的，1次扣1分；未按時上報文件、材料的，每件（次）扣1分；造成嚴(yán)重不良影響的，每件（次）扣3分。
（二）污染物總量減排（25分）。1、減排工程建設(shè)運行（17分）。認(rèn)真落實年度重點污染物減排工程建設(shè)任務(wù)要求，按期完成工程建設(shè)。年度減排工程未建成的，根據(jù)工程進(jìn)度給予不少于5分的扣分；延期建成的，每延期一個月，扣3分；企業(yè)減排設(shè)施正常穩(wěn)定運行，持續(xù)發(fā)揮減排效益，不能持續(xù)發(fā)揮效益的，扣3分；減排工程未配套安裝在線監(jiān)測設(shè)備或DCS、中控系統(tǒng)的，一項扣2分；工程建成但不能正常運行發(fā)揮減排效益的，扣2分；年度減排工程未開工建設(shè)的，不得分。2、年度削減任務(wù)（8分）。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制制度，企業(yè)應(yīng)通過實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、工程治理、清潔生產(chǎn)等措施，努力實現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”，確保完成市政府下達(dá)的主要污染物年度削減目標(biāo)。年終經(jīng)核算超年度總量控制計劃的，根據(jù)權(quán)重平均扣分。
（三）建設(shè)項目管理（20分）。企業(yè)新改擴建項目及時辦理環(huán)保審批、驗收手續(xù)，確保環(huán)評審批和“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%。存在“未批先建”項目的，每個扣5分；出現(xiàn)長期以試生產(chǎn)名義違法生產(chǎn)或久拖不驗的建設(shè)項目，每個扣5分；以上兩項如屬較重污染或排污總量較大的項目，每個再加扣3分；因未批先建和未執(zhí)行“三同時”被市環(huán)保局通報的，每次扣5分；被省環(huán)保廳以上通報的，不得分。
（四）污染治理和設(shè)施運行（25分）。1、污染治理（15分）。落實年度重點污染治理計劃，按期完成治理工程建設(shè)任務(wù)。年度治理工程未建成的，根據(jù)工程進(jìn)度給予不少于5分的扣分；延期建成的，每延期一個月，扣3分；工程建成但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，扣5分；未開工建設(shè)的，不得分。2、設(shè)施運行（10分）。加強對企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施的運行管理，設(shè)施正常運行率達(dá)到98%以上，工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。企業(yè)減排設(shè)施運行不正常、在線監(jiān)測、DCS或中控系統(tǒng)不完善的，一項扣2分；廢水、廢氣超標(biāo)排放的，一次扣2分；擅自停運治污設(shè)施的，一次扣2分；企業(yè)應(yīng)健全環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實應(yīng)急處置措施，未落實的扣3分；因超標(biāo)排放被市環(huán)保局通報的，一次扣3分；被省環(huán)保廳以上通報的，一次扣5分。不按規(guī)定及時足額繳納污水處理費和排污費或出現(xiàn)偷排偷放行為的，不得分。
（五）環(huán)境和風(fēng)險源管理（15分）。1、環(huán)境（10分）。積極配合各級環(huán)保部門處理好涉及本企業(yè)的環(huán)境污染和糾紛，防止出現(xiàn)越級和重復(fù)事件。發(fā)生各類環(huán)境，經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)受理單位為、和省級以上，相應(yīng)扣1分、2分和3分（同一根據(jù)最高受理單位級別扣分）；因處理不力，造成重復(fù)的，加倍扣分；因工作不力，在環(huán)保方面被新聞媒體負(fù)面報道，經(jīng)調(diào)查屬實的，每次扣5分，造成嚴(yán)重不良影響的，不得分。2、風(fēng)險源管理（5分）。加強危險廢物、放射源、重金屬等環(huán)境風(fēng)險源的規(guī)范化管理，杜絕污染事故發(fā)生。企業(yè)現(xiàn)場危險廢物、放射源警示標(biāo)志、標(biāo)識不完善的，扣2分；危險廢物暫存設(shè)施不規(guī)范的，扣2分；發(fā)生危險廢物違規(guī)轉(zhuǎn)移的，一次扣3分；被市環(huán)保局通報的，一次扣3分；被省環(huán)保廳以上通報的，不得分。
（六）加分項（25分）。1、率先建成治污減排示范工程的，加5分。2、建成的治污減排工程每完成投資200萬元，加0.5分，最高不超過5分（不足200萬元的計0.5分）。3、率先按“四有”、“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求實施企業(yè)環(huán)保規(guī)范化管理的，加5分。4、通過清潔生產(chǎn)審核驗收的，加2分。5、承擔(dān)省以上環(huán)保工作現(xiàn)場會或在國家、省組織的減排核查中，現(xiàn)場準(zhǔn)備完善、細(xì)致，表現(xiàn)突出的，加2分。6、積極開展污染物總量控制，在燃煤新增量控制方面做出突出貢獻(xiàn)的，加2分。7、在淘汰高污染、高排放產(chǎn)業(yè)或企業(yè)升級改造等方面有較大貢獻(xiàn)的，加2分。8、承擔(dān)市環(huán)保工作現(xiàn)場會的，加1分。9、企業(yè)或職工獲得級以上環(huán)保方面獎勵的，加1分。
（七）每項工作扣分扣完本項總分為止。
三、表彰獎勵
根據(jù)對企業(yè)的考核結(jié)果進(jìn)行表彰獎勵。設(shè)“市治污減排獎”，分一、二、三等獎，其中一等獎5個，20萬元/個；二等獎10個，10萬元/個；三等獎20個，5萬元/個。獎勵資金從市政府環(huán)保治理專項資金中列支。
四、考核獎勵原則
1、考核獎勵采取客觀、公開、公正原則，根據(jù)工作實績，擇優(yōu)確定。
第8篇：項目管理獎勵辦法范文
[關(guān)鍵詞]教研經(jīng)費;管理;對策
新建地方本科院校是在我國高等教育迅速發(fā)展并由精英教育向大眾教育過渡的背景下應(yīng)運而生的,其重要作用之一就是作為我國本科教育擴張的主要基地。新建本科院校在高等教育改革與創(chuàng)新、培養(yǎng)本科應(yīng)用性人才、推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程、推動中心城市高等教育發(fā)展和本地區(qū)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。面對新的形勢,實施教育質(zhì)量工程,加強教育科學(xué)研究,更深入地解決教學(xué)過程中的重點、難點問題,實現(xiàn)辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量的飛躍,是新建本科院校生存與發(fā)展的必然選擇。目前新建地方本科院校的教育教學(xué)研究項目資助經(jīng)費十分有限,但另一方面項目研究經(jīng)費的日常使用又存在許多不合理的現(xiàn)象,部分經(jīng)費并沒有使用在“刀刃”上。因此,如何在當(dāng)前經(jīng)費尚不富余的現(xiàn)狀下,最大限度地使用好有限的經(jīng)費并發(fā)揮該項經(jīng)費應(yīng)有效益,是新建地方本科院校迫切需要解決的問題。
一、新建地方本科院校教研經(jīng)費管理存在的問題
1、教研經(jīng)費管理意識淡薄
各級管理者包括教改項目負(fù)責(zé)人普遍存在一個錯誤的觀念,他們認(rèn)為教研經(jīng)費是項目負(fù)責(zé)人自己申請來的經(jīng)費,應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理,學(xué)校財務(wù)不宜過多干涉,如果干涉過多,就會造成教研項目流失或轉(zhuǎn)移。因此,在日常教研經(jīng)費的報銷中,只要原始票據(jù)合法、簽字審批等手續(xù)齊備,財務(wù)人員在審核報銷時一般比較寬松。
2、教研經(jīng)費存在多頭管理。沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一
從目前情況看,高校教改項目管理和教研經(jīng)費管理往往是分離的。學(xué)校教務(wù)處負(fù)責(zé)教改項目管理,財務(wù)處負(fù)責(zé)教研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算,教研經(jīng)費使用采取項目負(fù)責(zé)人簽批制度。教務(wù)處工作中側(cè)重于爭取項目的級別、數(shù)量、到位經(jīng)費及成果鑒定,對經(jīng)費到位后的使用主張寬松,忽視了經(jīng)費的合理使用及效益性。財務(wù)部門缺少完整的教改項目信息,不熟悉教改項目的運作過程,有些財務(wù)人員認(rèn)為教研經(jīng)費只是作為代管經(jīng)費,對各個項目的具體內(nèi)容要求不作了解,有些會計科目設(shè)計不合理,項目管理不夠細(xì)化,缺乏與教務(wù)處及項目負(fù)責(zé)人溝通的平臺,沒有充分發(fā)揮財務(wù)管理監(jiān)督的職能。
3、教研經(jīng)費管理制度不完善
目前,各高等學(xué)校為拓寬教改資金渠道,往往過多強調(diào)教研經(jīng)費管理的“自主權(quán)”,而忽視對教研經(jīng)費使用的監(jiān)督與控制,使教研經(jīng)費的管理成了學(xué)校財務(wù)管理的死角,使用和項目收益情況學(xué)校難以控制。經(jīng)費使用由課題負(fù)責(zé)人隨意支出現(xiàn)象比較嚴(yán)重,大多數(shù)課題負(fù)責(zé)人對財務(wù)知識缺乏了解,使教研經(jīng)費在使用過程中違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、教研經(jīng)費支出不規(guī)范、不合理
當(dāng)前,部分院校教研經(jīng)費財務(wù)管理體制松散,財會人員在經(jīng)費支出時審核不嚴(yán),造成經(jīng)費支出賬目十分混亂。一些教研經(jīng)費成了“人情款”“、私房錢”或者招待費,真正用于教研項目的經(jīng)費比例達(dá)不到五成。有些經(jīng)費實際報銷內(nèi)容和預(yù)算內(nèi)容不一致,與實際業(yè)務(wù)情況也不符,核算超標(biāo)購置設(shè)備、辦公用品等,還有發(fā)票開具時間與教研立項時間不一致,往往把立項之前的舊發(fā)票充作報銷單據(jù)。大部分人認(rèn)為教研經(jīng)費是憑個人的能力爭取來的,跟學(xué)校無關(guān),只要發(fā)票正規(guī)不是虛假的,都可以在自己的經(jīng)費本上報銷,這使得教研經(jīng)費支出出現(xiàn)隨意性。尤為嚴(yán)重的是一些教研人員通過虛開發(fā)票、購買假發(fā)票和虛造勞務(wù)費發(fā)放單據(jù)等手段套取教研經(jīng)費。
5、教研經(jīng)費預(yù)算編制不科學(xué)
教研項目經(jīng)費預(yù)算通常是課題組編制的,在申請項目時希望爭取到更多的經(jīng)費,往往對項目研究工作中的經(jīng)費支出情況不能客觀地實事求是地編報,而是盡量增加申請經(jīng)費支出類別和數(shù)額,很少考慮實際執(zhí)行的需要。當(dāng)項目立項后,下?lián)芙?jīng)費往往少于申請經(jīng)費數(shù)額,致使原預(yù)算經(jīng)費與下?lián)茼椖拷?jīng)費差距較大。同時,在對教研項目經(jīng)費的核算與管理中,教改項目的上級主管部門要求學(xué)校財務(wù)部門按項目經(jīng)費預(yù)算內(nèi)容控制開支范圍,這就導(dǎo)致教研項目經(jīng)費支出執(zhí)行難度較大,教研項目經(jīng)費的實際支出與預(yù)算脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
6、教研經(jīng)費管理監(jiān)管機制有待健全
長期以來,關(guān)于教研經(jīng)費的使用問題只是由一些行業(yè)規(guī)定來規(guī)范,或各單位根據(jù)自身實際情況以及財務(wù)人員對教研經(jīng)費管理的理解制定一些管理規(guī)定,國家沒有出臺正式的規(guī)范文件。這使得學(xué)校與學(xué)校之間在教研經(jīng)費的管理要求、資金使用、開支范圍等項目上標(biāo)準(zhǔn)不一、各行其是。
7、教研經(jīng)費決算不及時
部分教研項目承擔(dān)單位在項目完成后,不及時結(jié)題或結(jié)賬,不及時辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù),剩余資金長期掛賬用于項目以外的其他支出,致使財務(wù)部門無法完成項目經(jīng)費決算。還有的教研人員想方設(shè)法將結(jié)余的教研經(jīng)費用完后才結(jié)題。對已經(jīng)完成的教研項目,在驗收時只注重技術(shù)、成果的驗收,而很少顧及經(jīng)費使用的績效考評。
二、完善新建地方本科院校教研經(jīng)費管理的對策
1、轉(zhuǎn)變觀念,加強教研經(jīng)費的管理意識
加強教研經(jīng)費管理,提高教研資金使用效益是高校事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的保證。加強經(jīng)費管理是高校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要加大宣傳力度,提高對教研經(jīng)費管理重要性的認(rèn)識。要強化高校教研經(jīng)費是學(xué)校經(jīng)費的重要組成部分、是學(xué)校教研活動健康開展的有力保障而不是項目主持人個人經(jīng)費的觀念。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、財務(wù)處及項目主持人都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到教研經(jīng)費管理是教改項目管理的核心,做好教研經(jīng)費的管理工作是保障教改工作取得預(yù)期成果的重要前提。教研經(jīng)費不是項目主持人個人的經(jīng)費,應(yīng)嚴(yán)格按照立項申請書批復(fù)的經(jīng)費預(yù)算和項目專款專用。只有從思想觀念上形成對教研經(jīng)費管理的正確認(rèn)識,才能在教研經(jīng)費的使用中依據(jù)教改工作的實際需要嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范教研經(jīng)費管理程序。
2、加強經(jīng)費管理制度建設(shè)并強化教研經(jīng)費管理
應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況,按照教研經(jīng)費的特點,制定一套完整規(guī)范、科學(xué)合理、程序嚴(yán)密、操作性強、制約有效的教研經(jīng)費財務(wù)管理辦法和制度,加強對項目管理費、人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費等支出的管理,加強教研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥管理,加強教研項目結(jié)余經(jīng)費管理,規(guī)范固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理。加強管理,制度要先行,要建立一整套科學(xué)的、可操作性強的、行之有效的教研經(jīng)費財務(wù)管理辦法和制度。根據(jù)教研經(jīng)費的特點,按照既靈活又規(guī)范的原則,制訂出一系列既不呆板僵化又不放任自流的教研經(jīng)費管理辦法。
3、注重預(yù)算編制管理
無論申報哪種級別的教研項目都要認(rèn)真編制教研經(jīng)費預(yù)算。教研項目預(yù)算編制同時涉及教改領(lǐng)域和財務(wù)領(lǐng)域方面的知識,財務(wù)部門或教研部門獨立編制預(yù)算很難全面地完成,而教研項目預(yù)算編制的好壞,又直接影響到教研項目資金的爭取。同時,教研項目申請包括項目目的、項目實施程序、項目組成人員、需要的設(shè)備、材料及需要多少教研經(jīng)費等,理論上只有課題主持人清楚。但實際上,由于大部分教研項目對于主持人而言也都是新的教改課題,這就使得教改項目主持人在確定教研經(jīng)費時也會面臨一定的困難,根據(jù)這些特點,首先財務(wù)部門管理人員必須與課題組主持人和其他課題組成員一起編制項目預(yù)算,由主持人提出計劃:需要什么教研手段、預(yù)計申請資助金額、自籌經(jīng)費等,財務(wù)部門管理人員根據(jù)需要按照同類課題項目實際支出水平,結(jié)合目前市場價格對能源費、材料費、測試化驗費、調(diào)研費、管理費、儀器設(shè)備購置、房屋使用費、資料打印復(fù)印費等測算開支標(biāo)準(zhǔn)及費用,對每項支出列出明細(xì)清單(以備今后支出時參考),并按照相關(guān)經(jīng)費管理辦法核定費用比例,經(jīng)反復(fù)討論、調(diào)研測算、調(diào)整數(shù)據(jù),最后編制出支出結(jié)構(gòu)合理、可行的教研項目細(xì)化預(yù)算。
4、理順教研管理部門、經(jīng)費管理部門、課題組三者關(guān)系
教研經(jīng)費管理是教改項目管理工作的一個重要環(huán)節(jié),也是高校財務(wù)管理工作的一個重要方面,財務(wù)管理部門和教改項目管理部門之間要及時加強協(xié)調(diào)與溝通,使教研管理和經(jīng)費管理達(dá)到有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展,使教研經(jīng)費的使用發(fā)揮出更大的效益。從教研立項、資金劃撥開始,財務(wù)管理部門就要和學(xué)校教改項目管理部門密切配合,財務(wù)管理人員要及時了解教研工作的相關(guān)業(yè)務(wù)政策,承擔(dān)起教研項目的前期投入與效益預(yù)測、中期管理、結(jié)余經(jīng)費的清理等工作,與教改項目管理部門一起參與教研項目管理的全過程,在項目進(jìn)行過程中,財務(wù)管理部門要密切關(guān)注項目的經(jīng)費支出情況,并將有關(guān)信息及時反饋給教改項目管理部門和課題組主要成員,使他們能夠及時調(diào)整支出方向,保證教研經(jīng)費的合理使用。最后,當(dāng)項目完成或結(jié)題后,教改項目管理部門要及時通知財務(wù)管理部門,根據(jù)學(xué)校有關(guān)教研經(jīng)費結(jié)余獎勵辦法,及時結(jié)清課題經(jīng)費,防止教研經(jīng)費的浪費和流失。
5、加大對教研經(jīng)費的審計力度
建立教研經(jīng)費審計制度,加強對教研經(jīng)費的監(jiān)督,加強教研經(jīng)費的使用監(jiān)管和跟蹤反饋,新建地方本科院校紀(jì)監(jiān)審處可以設(shè)立專門的教研經(jīng)費審計人員。每學(xué)期對教研經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤審計。重點審核教改項目課題主持人在教研經(jīng)費使用上執(zhí)行預(yù)算方案的情況。對支出已超出預(yù)算范圍者及時通知財務(wù)管理部門凍結(jié)教改項目課題主持人的賬戶,并與課題負(fù)責(zé)人及時溝通。重點課題經(jīng)費按進(jìn)度撥款,并在課題執(zhí)行中對課題進(jìn)展隨時跟蹤監(jiān)督。
6、嚴(yán)格財務(wù)報銷制度
教學(xué)改革管理部門要及時與財務(wù)部門聯(lián)系,制定校內(nèi)教研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法,明確課題結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的用途,及時清理結(jié)題經(jīng)費,防止教研結(jié)余資金的浪費與流失。建立健全教研經(jīng)費管理責(zé)任制,教研項目結(jié)束或通過驗收后,教改項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按照有關(guān)規(guī)定及時辦理教研項目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),并對教研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。原則上,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在三個月內(nèi)根據(jù)學(xué)校制定的教研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法辦理結(jié)賬手續(xù),對無正當(dāng)理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的教研項目,學(xué)校有權(quán)按照校內(nèi)管理辦法予以結(jié)賬。
7、建立績效考評機制和獎勵制度
新建地方本科院校應(yīng)建立和完善合理的教研項目績效考評指標(biāo)體系,建立教研經(jīng)費使用的績效考核制度。從政策上加大對在教研工作中作出突出貢獻(xiàn)的教學(xué)研究者的獎勵力度,為他們提供優(yōu)良的內(nèi)外部環(huán)境。可從教研項目的技術(shù)水平、經(jīng)費數(shù)額、經(jīng)濟(jì)效益和社會影響力等方面進(jìn)行考核,應(yīng)綜合考慮是否給學(xué)校帶來一些新的理念、是否提高了學(xué)校的知名度、是否增加了學(xué)校其他教師對校本教研的關(guān)注、是否提高了學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的能力等。在教研收入的分配制度上,以充分調(diào)動教研人員積極性為主,同時兼顧學(xué)校、二級系(部)、教學(xué)研究人員三者之間的利益關(guān)系。另外學(xué)校可考慮建立教學(xué)改革基金,為教研成果的轉(zhuǎn)化提供資金支持。
總之,新建地方本科院校應(yīng)抓住機遇,根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢,探索教研經(jīng)費管理的新辦法和新途徑,發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題,不斷創(chuàng)新管理運行機制和管理模式,以完善本校教研經(jīng)費管理機制,提高教研經(jīng)費的使用效益,使教研工作能真正取得成就,推動高校教研工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
第9篇：項目管理獎勵辦法范文
關(guān)鍵詞：綠化工程；施工；工程質(zhì)量；加強管理
近年來，我們國家在城市園林綠化建設(shè)方面取得了較大發(fā)展。各地區(qū)的園林綠化發(fā)展工作也在不斷提高，為城市建設(shè)和人們營造了一個良好的居住生活環(huán)境。期望在綠化施工過程中，抓好現(xiàn)場施工管理環(huán)節(jié)，凸顯管理人員工作的職能，保證重點資金的使用，使基礎(chǔ)工作落實到實處，使有限的資金在城市園林綠化建設(shè)中發(fā)揮較大作用。
1綠化工程施工管理的主要作用
1.1反映與預(yù)防作用
在綠化工程施工前，施工管理人員應(yīng)充分了解與工程相關(guān)材料，如工程的項目內(nèi)容及任務(wù)量、工程期限、工程投資及設(shè)計概（預(yù)）算、設(shè)計意圖，須通過設(shè)計人員的設(shè)計交底以充分了解設(shè)計意圖，理解設(shè)計要求，熟習(xí)設(shè)計圖紙，到施工現(xiàn)場實地勘察。根據(jù)圖紙結(jié)合每個工程的實際情況進(jìn)行論證，了解施工地段的狀況，定點放線的依據(jù)，綠化苗木來源及運輸情況，把施工項目管理中綠化工程的栽植計劃、苗木采購、勞動力安排等方面存在的問題及時反映出來，推動施工企業(yè)采取措施，在開工前及時解決施工前期存在的問題，以防止工程返工或變更過多而導(dǎo)致成本增加，而和目標(biāo)收益不符等矛盾，把問題和矛盾解決在萌芽之中。
1.2促進(jìn)作用
通過工程施工管理做到有主有次、有輕有重、有先有后、有緩有急，逐項安排資金。在資金支出監(jiān)督中，限制不合理的支出，保障有效性開支以及重大事項的開支，提高資金使用效益。
2目前綠化工程施工管理存在的問題
忽視綠化工程施工管理工作的重要性，不重視管理工作，管理人員知識比較單一，工作不全面，“有證沒證都能干，干好干壞一個樣”，使好多工程發(fā)生質(zhì)量問題等。管理職責(zé)不明確，工程變更頻率高，管理人員不僅對承包工程預(yù)算控制力削弱，而且根據(jù)圖紙結(jié)合每個工程實際情況的論證不夠，實地勘察不夠。這些問題的存在，使工程變更預(yù)算不斷增加，造成工程成本增加，進(jìn)而就有可能導(dǎo)致工程質(zhì)量降低。
3加強綠化工程施工管理
3.1對現(xiàn)場施工管理人員開展思想教育，使他們充分認(rèn)識施工管理工作的重要性
施工管理部門要抓好現(xiàn)場管理人員的學(xué)習(xí)和教育工作，使每一位現(xiàn)場管理人員明確自己的責(zé)任和職責(zé)。制定現(xiàn)場管理工作約束、獎罰機制，制定現(xiàn)場管理工作標(biāo)準(zhǔn)，制定現(xiàn)場管理工作檢查考核辦法。通過制度和工作機制使每一位現(xiàn)場管理人員能夠守則、遵紀(jì)，按程序辦事，按規(guī)定辦事，切實履行管理職責(zé)，為國家負(fù)責(zé)、為單位負(fù)責(zé)、為工程負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)，把現(xiàn)場管理工作做好。
3.2調(diào)動項目部管理人員的自覺性，提高主動管理意識
制定工程質(zhì)量評定及節(jié)約工程費用的獎勵辦法并及時兌現(xiàn)，是調(diào)動管理人員施工質(zhì)量管理、控制成本費用的關(guān)鍵。獎勵辦法要制定的詳細(xì)具體，而且要根據(jù)工作崗位、責(zé)任大小、工作量大小區(qū)分為不同檔次，讓每個人都心里明白。項目經(jīng)理要將工程項目質(zhì)量要求和成本目標(biāo)分解到項目部的每一個管理成員，各負(fù)其責(zé)。項目經(jīng)理和每個管理者形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的局面，共同討論如何管理才能提高工程質(zhì)量，并能降低工程項目成本，使每個項目管理人員深感自己在施工管理中的責(zé)任，以及保證工程質(zhì)量，降低工程成本對自己的利益關(guān)系。只有靠大家共同努力，積極主動地實施項目施工管理，才能收到預(yù)期效果。
3.3調(diào)動施工班組長的管理指揮能力，提高施工人員的勞動效率
施工班組長在項目成本管理中具有十分重要的作用。在工程施工全過程中，施工班組長始終指揮著各自的施工人員實際操作作業(yè)，操作工人的勞動效率直接影響著當(dāng)天的工程進(jìn)度，材料的損耗，甚至工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，工程項目施工管理中施工班組長具有第一重要因素，因為只有施工班組長認(rèn)識到工程質(zhì)量，及工程成本管理的具體要求和實際重要性，才能直接影響和帶動施工人員共同參與工程管理。如減少偷懶現(xiàn)象，嚴(yán)格按照圖紙施工，合理安排工序，合理使用材料，節(jié)約原材料，積極趕超工程進(jìn)度，保證和提高工程質(zhì)量等。
3.4強化工程預(yù)算控制制度，加強數(shù)據(jù)采集、保管、使用工作，保證現(xiàn)場管理工作有理有據(jù)
工程預(yù)算管理要按一定的管理層次劃分權(quán)限，以項目、金額予以明確。特別是對項目部所提供的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在使用時應(yīng)采用“提”、“用”分離機制和審批權(quán)限區(qū)分辦法，以達(dá)到科學(xué)決策、減少失誤、合理控制預(yù)算的目的。現(xiàn)場管理人員要根據(jù)圖紙結(jié)合每個工程的實際情況進(jìn)行論證，到施工現(xiàn)場實地勘察。對確實需要變更的，應(yīng)先將現(xiàn)場拍照留底，變更后的項目同樣要記錄，做好現(xiàn)場簽證工作，防止出現(xiàn)漏洞，增大工程開支。
要想把一項工程做到既好又能節(jié)約資金，關(guān)鍵就是現(xiàn)場管理及基礎(chǔ)工作要做到位。首先是工程的預(yù)算，有了工程預(yù)算，才能掌控該工程的開支；才能為領(lǐng)導(dǎo)決策及具體工程施工提供依據(jù)；才能根據(jù)資金和工程要求制定具體的施工方案。在現(xiàn)場施工管理中，要遵循全面的工程現(xiàn)場管理，突出重點的原則，努力加大管理力度，提出工程質(zhì)量的要求。為此，就要加強現(xiàn)場施工工作的管理，嚴(yán)格按圖施工，不該變更的盡量不出變更，可變可不變的盡量不變。促進(jìn)按圖施工的科學(xué)性，按圖施工的規(guī)范性，維護(hù)現(xiàn)場管理工作的嚴(yán)肅性。工程在施工中，要做到事前跟著預(yù)算走，在執(zhí)行中發(fā)揮管理職能，要嚴(yán)格管理現(xiàn)場施工工作的全部過程。加強監(jiān)理人員管理，要相互監(jiān)督、相互制約，從不同的角度承擔(dān)起管理的職責(zé)，形成有效的管理制度。
3.5加強管理人員隊伍建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理工作水平
加強管理工作，發(fā)揮施工管理在整個工程中的作用，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力強，具有權(quán)威性的管理人員隊伍。目前，在綠化工程施工中還存在不少問題，因此，要嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把好發(fā)證關(guān)，使管理工作走人正常的軌道。
