農村公路建設意見建議精選(九篇)
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第1篇：農村公路建設意見建議范文
關鍵詞：農村公路；建設；問題；對策
中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：
農村公路作為農業和農村賴以發展的物質基礎，是溝通農村與城市的橋梁，是連接農村生產和消費的紐帶。目前農村公路普遍存在技術等級低、服務水平低、通行能力差的問題，有相當一部分公路只能簡單解決農民的出行，不能滿足農村經濟發展的需要。由于長期以來農村受制于基礎設施這個“瓶頸”，農業沒有形成產業化、規劃化，優勢資源得不到充分利用，農業的弱勢地位更加突出。因此加快農村公路建設步伐，完善縣鄉路網布局，縮小城鄉差距，實現共同富裕，促進農村區域經濟發展具有十分重要的意義。
一、農村公路建設存在的問題
1 、地區發展不平衡
有些地方基礎條件好一些， 財力比較好， 對農村公路的投入比較多， 農村公路的發展就快一些， 好一些; 而有些地方基礎條件較薄弱， 地方能提供的支持比較少， 農村公路建設滯后， 影響了全省農村公路的整體硬化指標和通達率。
2、資金籌措難
目前， 農村公路建設的資金來源主要有三方面: a. 利用中央投資和省市補貼; b. 縣鄉村三級政府的資金配套;c. 村民出資、出工或出地產材料及受益企業出資等措施彌補建設資金不足。但由于地方財力有限， 配套資金往往不能及時足額到位， 且農村富裕程度不平衡， 地理環境各異， 公路建設投入受限，從而嚴重制約了農村公路建設。
3、部分項目建設質量不高
農村公路建設屬于國家、省、市、縣補貼， 村鎮集資配套修建的項目， 受資金影響，在工程的建設結構、施工工藝等方面出現“可湯下面”的局面， 導致局部工程質量不穩定， 部分項目存在質量隱患。
4、農村公路建設管理責任不明確，管理跟不上
按照有關規定，農村公路項目業主應由縣級交通運輸局或鎮人民政府承擔，但縣級交通運輸局除中央投資或上級補助資金外本身并沒有資金來源，而鄉鎮考慮到自身的財力很有限，無能力籌集農村公路資金，也不愿意再加重公路建設的欠債包袱，同時為發揮村委會的作用，利用“一事一議”的辦法籌集農村公路建設資金，把農村公路建設項目下放到村委會做業主，這有悖于上級的要求。另一方面，鎮政府缺乏公路工程技術力量，所以農村公路質量管理主要靠縣交通主管部門。由于農村公路點多面廣數量大，農村公路管理所的技術人員又很有限，所以在一定程度上造成了管理人員不足。
5、農村公路養護管理機制不健全、不規范
目前，農村公路養護政策不完善、鄉村道路養護管理機制不健全、不規范，失養現象很普遍，路政管理還未觸及村道，因此，這類公路損壞嚴重，造成財力浪費。在農村公路大規模建設后，農村公路的長效養護機制和路政管理急需研究落實。
二、農村公路建設的對策
1、健全組織管理機構， 明確管理職責
對農村公路建設實行目標考核制度， 嚴格兌現目標管理責任書的要求， 對優秀的建設管理團隊和個人， 進行物質獎勵， 并推廣他們的先進做法; 擴大路政管理部門的工作范圍， 縣級路政可委派專人常駐鎮政府， 切實擔負起鎮、村道路路政管理， 維護好農村公路的路產路權，對超重超載車輛依法打擊。由于農村公路線長面廣， 僅靠目前的專職路政管理人員很難管理。因此， 建議聘用鄉村路政協管員分片管理， 協管員的主要職責是宣傳有關政策， 提供信息、及時制止侵路、損路事件。
2、科學規劃， 合理布局
農村公路規劃要適應規劃區域內農村經濟和社會發展的需求， 要與當地農村產業布局、鄉鎮企業發展、資源開發、自然地理等特點相適應， 與國、省道干線公路規劃相匹配， 公路兩邊建房必須控制在建筑紅線以外。應遵循先干線后支線的原則， 在實現“大動脈”暢通的情況下，逐步豐富“毛細血管”， 避免出現“斷頭路”、“卡脖子路”以及干線公路施工時支線受損的現象。建設農村公路的根本目的是解決農民百姓的出行和運輸問題， 在農村公路建設過程中， 應兼顧鄉村客運站點設施建設， 建設一批經濟實用、規模適中、使用方便的簡易站點， 逐步提高農村班車的通達率和覆蓋面。
3、依靠政策， 拓展建設資金來源
加快農村公路建設， 核心是政策， 關鍵是資金。地方政府應完善農村公路籌資政策， 加大政府公共財政的投入力度， 充分調動和發揮各部門以及社會各界的積極性， 落實配套資金。進一步完善“國家投資，地方籌資， 利用外資”的體制， 結合農村公路特點實行全方位籌資， 在積極爭取上級加大扶助的同時， 不斷加大地方的籌資力度。確保農村公路資金來源最可靠的措施是建立農村公路養護基金: 一是養路費中安排一部分; 二是手拖費中一部分; 三是各級財政預算收入中安排一部分; 四是企業或社會捐助。另外， 可采用市場化運作方式直接或間接籌集建設資金， 通過拍賣道路冠名權籌措部分資金， 挖掘公路沿線的廣告效益， 做好資金籌集文章。
4、 加強監督， 確保工程建設質量
通過招標選擇具備相應資質的單位， 承擔設計、監理和施工， 項目法人對施工單位應加強合同管理， 嚴格執行合同條款， 施工單位應忠實履行合同， 規范施工; 嚴格執行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量和安全保證體系， 穩步提高工程質量。項目法人應成立質安機構，專職負責質量和安全管理。應委派專干常駐項目法人單位， 對施工質量和安全管理進行巡視和抽檢， 確保工程建設處于受控狀態; 根據農村公路特點， 注重發揮農民群眾的監督作用， 讓群眾監督管理的現場質量和安全控制體系， 更好地實現農村公路健康發展; 重視建設項目的后評價工作， 驗收前， 施工單位應完成竣工資料和竣工圖編制， 經監理和項目法人驗收合格后保存。驗收工作由項目建設單位牽頭， 質監、設計、監理、施工和沿線村民代表參加， 對照設計圖和技術規范， 結合內業資料， 對設計、監理和施工質量進行現場檢測、評分， 只有被驗收為合格的工程才能投入使用。六是建立完備的質量檔案， 實行質量終身追究責任制。
5、深化農村公路養護管理力度
建立有穩定資金來源的養護基金， 由省、市每年投入和縣、鄉政府籌措一定比例的資金積累滾動使用; 設區市交通部門征收的其他機動車養路費以及分成的汽車養路費， 縣( 市、區) 交通部門征收的其他機動車養路費、收取的農村公路路產賠( 補) 償費， 可全額用于農村公路養護管理; 建立行之有效的養護運行機制， 建立縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的分級管理體制， 以縣級政府為主負責農村公路管理養護;堅持農村公路自修自管、民辦公助和民工建勤相結合的方針， 形成分級負責、屬地管理、專群結合， 以地方政府為主的養護管理模式; 積極改革和完善符合市場運作規律的農村公路養護運行機制， 實行管養分離， 推進養護市場化， 發揮農民自己建設自己養護的積極性。
總之，“想致富，先修路”是農村建設發展中的經驗總結，在建設農村公路的同時，也要真正呵護好農村公路，不能只重視短期建設，更要重視長期養護。要求農村公路堅持建設、管理、養護并重的原則，使農村公路由修建為主轉變為建管養并重，促進新農村公路健康發展。
參考文獻：
[1] 馬宗良.加強和規范農村公路建設管理——解讀社會主義新農村建設[J]. 科技資訊. 2006(13)
第2篇：農村公路建設意見建議范文
農村道路安全管理工作，是我鄉安全工作的重要組成部分，是建設“平安舊縣”的一項基礎性工作。近年來，隨著我鄉經濟發展，農村人流、物流、車流增大，農村的道路交通安全工作亟待加強?，F根據文《關于印發省2012年預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作實施意見的通知》、文《關于加強農村道路交通安全管理機制建設的實施意見》及文件精神，結合舊縣鄉實際情況就加強我鄉農村道路交通管理機制建設提出如下實施意見：
成立舊縣鄉預防道路交通事故領導小組
舊縣鄉交通安全領導小組，組長和副組長分別由分管領導和公安派出所所長擔任。領導小組下設辦公室，辦公地點設在公安派出所。成員由相關單位抽調組成。日常工作開展由公安派出所所長牽頭，主要抓好以下工作：
一是建立會議制度。每季度召開一次轄區道路交通安全形勢分析會，并向鄉黨委、政府報告工作情況。
二是做好專項整治。根據轄區交通安全狀況，每年組織3—4次以上整頓機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、酒后駕駛、非客運車輛超載、貨運、低速汽車超載、濫載、摩托車超載等嚴重影響路面行車秩序的違法行為主要內容的專項整治。
三是搞好道路交通安全宣傳教育。認真落實道路交通安全教育“五進”工作任務，制定具體的工作目標和措施，積極拓寬宣傳渠道。采取村民喜聞樂見的形式提高交通安全宣傳的實效性和普及性。
四是加強重點路段、時段的交通安全管理。派出所要牽頭成立舊縣鄉路檢查隊，開展邊區內路面（除國、省道外）的巡查管理工作，特別要加強節日、墟日等人流、車流量高峰時段的路面巡查工作。同時，路檢路查隊要堅決杜絕亂罰款、亂收費現象的發生。
五是增加投入，消除隱患。對鄉、村硬化路面后易引發道路交通事故的路段要進行排查，積極向上爭取資金，設置必要的警示標志防護設施。
設置村級道路交通安全員
每個行政村成立由3—5人組成的村級交通安全領導小組，設立一名專職交通安全員，由村治保主任兼任。村道路交通安全員主要工作職責是：
一是抓好交通安全情況每季度在村宣傳欄上組織一期交通安全宣傳?？Ｃ堪肽暾偌敬宓模ㄆ嚒⒛ν熊嚒⑼侠瓩C等）駕駛員開一次交通安全會議。完成公安交警部門布置的交通安全宣傳任務；
第3篇：農村公路建設意見建議范文
剛才，副縣長xxx同志通報了全縣1－7月份農村公路建設進展情況，有關鄉鎮作了典型發言和表態發言。下面，我再講三點意見：
一、認清嚴峻形勢，統一思想認識，切實增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感為進一步推動農村經濟快速發展，加快實現“兩個率先”目標，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農村五件實事，受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。在農村五件實事中，農村道路建設是影響最深遠，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇，加快推進我縣農村公路建設，對于有效解決“三農”問題、實現我縣經濟社會跨越式發展、加快實現全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農村公路建設的整體情況看，全縣農村公路建設進展非常緩慢，形勢十分嚴峻。從通報的情況看，全縣農村公路建設與上級的要求相比，與廣大農民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認識上存在問題?？v觀全縣情況，主要問題突出表現在以下幾個方面：
1.畏難情緒嚴重。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應扶持暨政府廉政會議上，對今年的農村公路建設工作進行了全面動員和部署，并與各鄉鎮簽訂了農村道路建設目標責任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農村公路建設暨嚴格質量管理會議，就全縣農村公路建設進行了再發動、再動員和再部署。但從實際效果看，大部分鄉鎮對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創造性地開展工作，而是一味強調資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數鄉鎮主要領導甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領導弱化，組織不力，農村公路建設遲遲沒有進展，嚴重影響全縣農村公路建設的總體進度。
2.工程進度滯后。截至7月底，全縣20**年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工；今年省定計劃項目已開工的尚不到60%，已開工項目還有不少處于停工狀態，已竣工的寥寥無幾；省計劃外項目已開工的尚不足任務的三分之一。無論是與序時進度相比，還是與其它縣區相比，我縣都已嚴重滯后。根據6月27日全市農村公路建設現場會上所通報的情況，宿遷市的建設進度在全省處于末位，而我縣農村公路的建設進度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。
3.計劃執行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉鎮政府意見基礎上下達的，但在項目實施過程中，部分鄉鎮不顧上級的規定和有關要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數和竣工數嚴重落后于序時進度。目前，省農村公路建設管理辦公室已正式下發文件，要求各縣區進一步加強項目計劃管理，并且明確規定，年內按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金，完成計劃外項目（含五年規劃內的項目）將不享受省補配套資金。因此，我們要認真研究、吃透上級文件精神，進一步強化項目計劃管理，嚴格按照項目計劃實施農村公路建設。
4.道路質量不高。今年上半年，我縣大力實施城區重點交通工程建設，城鄉道路建設同步進行，加之農村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監理、管理力量嚴重不足。同時，少數施工單位質量意識淡薄，缺乏專業技術人員以及必要的施工設備、檢測儀器，施工極不規范，甚至偷工減料，部分路段不達標準，存在著嚴重的質量隱患。主要表現為：有的所用原材料不合格，特別是石子規格較大，片石較多；有的二灰石質量控制不到位，厚度不足、養護不及時、表面松散；有的水泥混凝土質量控制不嚴，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設計厚度，個別鄉鎮甚至用油氈代替模板，漏漿嚴重，邊緣粗造；有的施工過程質量檢測頻率極低，一些鄉鎮對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料；有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設置、路肩整治、綠化工程、排水系統、交通標志牌也不到位，不僅影響省農公辦對我縣農村道路的驗收，而且也為道路安全埋下了隱患。
5.檔案資料不健全。在項目實施過程中，大部分鄉鎮都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達到規定標準，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。今年上半年，我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補充完善，這不僅導致省補配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初，市委、市政府同各縣區簽訂了農村公路建設目標責任狀，并將農村道路建設工作列為對各縣區的重點督查事項，縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作，廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題，各鄉鎮一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度，從為人民群眾辦好事、辦實事的高度，本著對事業、對群眾、對歷史高度負責的精神，進一步增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感，強化領導，科學籌劃，精心運作，扎實工作，堅決完成今年農村道路建設任務，為我縣經濟社會的快速發展創造有利條件。
二、明確目標任務，突出工作重點，迅速掀起新一輪農村公路建設針對今年全縣農村公路建設面廣量大的繁重任務，我們必須進一步明確目標任務，突出工作重點，狠抓關鍵環節，努力保證農村公路建設快速推進。
1.進一步明確目標要求。今年全縣農村公路建設計劃是561.44公里，其中省計劃項目265.155公里，省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調整，并綜合考慮鄉鎮的實際狀況，我們對全年農村道路建設的目標任務進行了適當調整，也就是說，今年省計劃項目必須確保年內完成，省計劃外項目中已經開工的也必須確保年內完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對這樣的目標，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農村公路建設中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認識到，克服困難、解決問題正是我們的職責所在，也是對我們執政宗旨的檢驗和執政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態，以昂揚的斗志，扎實的作風，科學安排好各項工程的建設，確保既定目標如期如實完成。
2.進一步明確時間要求。針對我縣農村公路建設的整體進展情況，我們要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設進度，確保農村道路建設目標如期完成。20**年省定計劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗收；2004年省定計劃已開工的，要抓緊實施建設，已停工的，要迅速恢復施工，確保在10月20日前完成交竣工驗收；省定計劃尚未開工的，有關鄉鎮要迅速啟動工程建設，抓緊完成招投標等程序，迅速組織人員、材料、機械進場，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗收；省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。
3.進一步嚴格技術標準。要嚴格按照《**省農村公路建設管理實施細則》規定的技術標準，扎實開展農村公路建設，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關配套工程。要把項目沿線橋涵構造物納入工程總體計劃，統一設計，統一核算，統一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設資金，一律由所在鄉鎮自行解決。對不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準，并與路基同寬?？紤]到鄉鎮財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，盡可能的給予鄉鎮最大的支持。對大中型橋梁，省交通廳正在進行調查摸底和經費測算，可能將出臺補助政策。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設置、綠化工程和排水系統等工程實施，做到通盤考慮，統籌安排，同步設計，同步施工，同步驗收。
4.進一步把好質量關口。質量是工程的生命，農村公路建設質量始終是各級黨委政府和人民群眾關心的焦點和熱點。由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，加之施工隊伍素質參差不齊，在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此，各鄉鎮和交通主管部門都要把道路質量工作作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。
一要落實質量責任制度?？h道的施工及質量管理的責任主體是縣交通局，鄉道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉鎮政府，縣交通局負責對鄉鎮的質量管理工作進行監督、考核、評比。要全面落實設計、施工、監理和業主責任制，做到分層管理，逐級負責。同時要建立農村公路質量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質量終生追究制。
二要健全質量監管體系。要建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢，鄉鎮政府復檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須要身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監督力度，最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。
三要從嚴查處質量問題。在質量檢查中，如發現工程任何一個環節出現質量問題，都要下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金，并對施工單位和工程建設主體予以一定的罰款；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔；對屢整屢犯的施工單位，
四要給予清除出場和終止施工合同的處罰，并在3年內不得進入xx交通建筑市場；對質量監督人員造成質量問題和嚴重后果的，要追究其行政、經濟直至法律責任?？傊?，要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素。今年我縣農村公路建設（包括橋涵改造）計劃總投資1.9億元，其中需縣鄉政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經濟基礎薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進一步解放思想，統籌安排，認真研究農村政策，積極推進多元化投資體制，千方百計解決資金短缺的難題，科學合理調度建設資金。
一是縣鄉財政劃一點。對農村道路建設中投入較大的鄉道，縣級財政已經給予5萬元/公里的補貼，并對橋涵配套實行以獎代補，鄉級財政也要適當劃一點資金用于公路建設。
二是向上爭取一點。各鄉鎮要充分發揮主觀能動性，主動挖掘對外關系資源，利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設資金缺口。
三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現有政策，在不違規、違紀的前提下，多方籌措資金。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學調度使用“一事一議”資金。
四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發動，激發農村黨員、機關干部、個體大戶和在外打工、經商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調的是，不管農村公路建設資金怎么緊張，都必須要嚴格地按照上級有關政策規定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，并妥善處理好兩個關系：
1.要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。資金籌集十分不易，在建設過程中，要堅持精打細算、從儉節約，特別是要嚴防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實提高資金利用效益，防止資金浪費。要設立資金管理專戶，確保建設資金?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現象的發生。
2.處理好加快道路建設與減輕農民負擔的關系。鄉鎮政府是農村道路建設的主體，不僅要履行好推進農村道路建設的職責，更要履行好維護一方穩定的職責，絕不能以任何理由、任何形式轉移困難和轉嫁矛盾。除農民自愿捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執行，任何鄉鎮、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。
六要進一步強化培訓指導。去年以來，縣交通局已對各鄉鎮公路建設監管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看，各鄉鎮仍存在管理經驗不足、技術水平偏低的問題。為此，必須進行再培訓、再提高。一方面，要加大培訓密度?？h交通局每隔一到二個月就要組織一次技術培訓，也可以通過以會代訓，使這項工作經?；?、制度化。另一方面，要豐富培訓內容。要針對鄉鎮在道路建設工作中存在的薄弱環節，在繼續抓好施工規范培訓的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。關于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發的關于農村公路建設的政策文件匯編成冊，分發到各鄉鎮。除了培訓班上要組織學習，各鄉鎮平時也要加強學習，做到學深學透。尤其是鄉鎮主要領導要帶頭學習，在學習中解放思想，在學習中開拓思路，在學習中提高水平，這樣才能有效地組織和指導本鄉鎮的公路建設。
七要進一步完善內業工作。要認真吸取過去的教訓，從現在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交通局和各鄉鎮要嚴格按照市農公辦下發的內業資料新標準，從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報，做到“一路一設計，一路一檔案”。會前，縣交通局已經制定了道路建設材料范本，請各鄉鎮對照范本內容，迅速完善已開工道路的內業資料，確保內業資料健全、完整。同時，要將各鄉鎮項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內容。對基礎資料不齊全、不規范、收集不及時的鄉鎮，定期予以通報批評。對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴格把關，要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。三、強化組織領導，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展今年，全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊，任務十分艱巨，必須加大領導力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展。
1.要強化組織領導，落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可靠保證，落實工作責任是推進工作的主要抓手，在農村公路中，鄉道和村道建設主體是各鄉鎮政府，鄉鎮長是第一責任人，分管領導是直接責任人。當前，各鄉鎮要把農村公路建設列入當前的重要工作日程，鄉鎮長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協調矛盾，解決問題。會議以后，各鄉鎮要迅速召開農村公路建設動員會，進一步分解目標任務，制定詳細的工作計劃，做到目標再細化，責任再明確，措施再落實，并將會議及任務分解落實情況在3天內，以書面形式報縣農村公路建設指揮部辦公室。2.要強化時間觀念，搶抓工程進度。從現在至10月底只有不到3個月的時間，實際可用時間十分有限。當前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節。各鄉鎮一定要迅速行動起來，以高度的責任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進農村公路建設。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉，以鄉?？h，確保按照規定時間、規定標準完成道路建設任務。
3.要強化協調配合，形成整體合力。農村公路建設是一項復雜的系統工程，在工程建設中，各有關部門都有義不容辭的責任，要各司其職，各盡其責，相互協作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農村道路建設結合起來，形成強大的工作合力。要強化服務意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農村公路建設的事就辦。交通部門是公路建設的主要業務部門，對農村公路建設責無旁貸，要從組織上、管理上、技術上，服從服務于農村公路建設。目前，城區交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉移到農村公路建設上來，將承擔的指導、監督和服務工作充分地開展起來。要迅速把所有技術力量毫無保留地派遣到農村公路上，切實加強業務指導。
縣財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位?？h招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務工作，嚴把施工單位資質關，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關口。水利部門要拿出骨干技術人員和施工人員，積極主動參與、支持農村公路橋涵配套建設。宣傳部門要強化對農村公路建設的宣傳報道，把工程建設中的先進典型、先進經驗及時報道出來，為農村公路建設造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關心農村公路建設，個個支持農村公路建設的濃厚氛圍。四要強化監督檢查，嚴格考核獎懲。加強督查考核是確保農村公路建設順利推進的重要抓手，有督查才有促進，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。在農村公路建設中必須將督查考核、獎優罰劣貫穿于工作的始終。要嚴格督查要求，縣農村公路建設技術質量監督小組要根據各鄉鎮每條道路的工期安排進行跟蹤督查。對每條道路的質量和進度情況，每二周匯總一次，通過新聞媒體進行公布，并及時通過相關載體向縣領導匯報。
第4篇：農村公路建設意見建議范文
一、公路建設在農村經濟發展中的作用
要得富，先修路，公路通，百業興。建好農村公路，拉動農村經濟大發展，其主要表現在：
1、是農村公路建設帶動了農業農村產業結構調整，實現了農民增收致富的目標。農村公路的快速發展，促進農村人流、物流、信息流的快速發展，農民傳統種養殖業的觀念得到了轉變，資源優勢得到了合理開發利用，城郊型農業逐漸形成，農副產品的商品率不斷提高。
2、是農村公路建設帶動農村客貨運輸業大發展，群眾說：“公路修到家門口，趕場運物不用愁”，村級公路的修建極大地方便了人民群眾的生產生活，改善了農村運輸環境。
3、是農村公路建設帶動農村旅游、礦產資源、綠色食品的加工利用。
4、是農村公路建設帶動農村兩個文明建設，促進經濟社會的全面發展。改善農村交通運輸條件，促進機動車輛的增長和運輸業的發展，縮短運力時間，活躍城鄉經濟。
二、我國農村公路建設中存在的資源環境問題
1、耕地資源流失問題
當前，我國農村公路建設目前已進入一個高峰期，“十一五”期間投入了數千億元用于農村公路建設。在實現“村村通”公路建設熱潮中，中國農村村鎮建設缺少規劃，人口居住分散，自然村布局零亂等現狀，造成我國農村公路建設的較大土地資源壓力。
目前，農村公路建設中耕地資源浪費的現象屢有發生。其原因主要有：某些施工責任方違法或違規，使得施工主體工程濫占和分割土地，由此增加了填挖土方工程量，造成對耕地資源和施工場地地質地貌的破壞；第二，某些地方政府為了打造其表現政績的所謂“形象工程”，在當地公路規劃和設計階段，未能做到因地制宜，不顧環保因素和經濟因素，盲目追求建設的高標準。在規劃和設計公路時往往廢棄舊道，甚至有些施工者，為減少土石方、減少用工、節省資金投入而多占良田沃土，增加臨時用地，導致不必要的耕地浪費。這不僅影響到我國農村經濟發展，也會引發其它經濟發展環節的連鎖反應，為我國的經濟建設帶來額外的壓力。因此，必須采取可行措施，確保耕地資源不流失少流失。
2、水土資源保持問題
隨著我國農村經濟建設取得突出成就，逐步凸顯的環境資源問題也正在破壞著我國農業的基礎條件。公路建設對水土資源的破壞表現為：違反水土保持規定，在施工過程中使有害物質進入土中，干擾地表水、地下水流向，改變地下水資源埋藏和運動的條件，導致水流與數量的變化；在公路建設過程中，由于承包商或施工方在設計規劃、資金籌措或不嚴格執行相關法規等因素，不顧及路域地形地貌，任意挖砂、采石、取土，使得工程所在地的地形地貌和地質結構遭到破壞，極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護，流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。
3、動植物資源保護問題
我國農村公路的建設和運營還可能導致周邊自然景觀失去原始狀態，破壞生態系統的功能結構和多樣化物種的生存環境，打破相對穩定的生態系統，導致生態平衡的喪失。因此，在山區地帶的開辟新道過程中，應注意保護當地動植物資源，特別應保護珍貴樹木和古木。在山區公路建設工程中，應結合當地實情，遵循人與自然的和諧發展觀，制定切實可行的方案保護當地動植物資源。我國《森林法》對于森林保護也有詳細的規定：對于建設過程中需采伐林木的，應向縣級以上地方人民政府林業主管部門申請采伐許可證，并按照許可證規定的范圍和數量進行采伐。公路建設對自然生態系統的擾動，對動植物資源的負面影響，應納入我們制定對策的范圍，以有效扭轉當前農村公路邊建設、邊破壞的被動局面。
二、必須堅持農村公路建設與資源環境保護協調發展
1、科學規劃并制定環保評價制度
堅持科學發展觀，改變農村公路與環境保護脫節的現狀，就要把生態保護觀念融入到建立科學的環境影響評價制度中去。公路建設應實施規劃環境評價，把環境目標作為農村公路項目規劃和項目決策要素之一加以考慮，從建設伊始就對當地農村交通發展決策和布局做出環境影響評價，最大限度避免和減少因公路建設造成的負面環境影響。評價細則應包括：生態工程評價、土地資源評價、礦物資源評價和科學管理評價等指標體系，抓好公路建設事前評價和營運期事后評價，建立全程動態評價系統。對于環境影響評價體系的設立，應做到理解和尊重當地農民的意愿和選擇，使他們能夠在環保評價體系制定、施工過程監管和環保資金監督等方面充分發揮作用。
2、落實環保資金確保技術支持到位
當前，我國農村公路建設資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會捐助及群眾集資等，而實際情況是國家投入資金有限，其余渠道資金數量難以保證，造成修建環保型公路標準難以達到?；诖耍瑧獜馁Y金規劃階段著手，使環保用資金?？顚Ｓ?，并要求各級財政撥出資金設立污染防治、生態保護專項基金，同時注重完善環保資金使用監管流程。其次，應從保證公路建設生態資源保護的技術支持角度著手，確保農村公路施工的技術水平。注重引進公路環境工程專業人才，逐步提升環保技術開發和實際應用能力。
3、加強法律法規宣傳，切實制定當地實施條例
目前，我國環境資源保護的法律體系已基本完善。這些法律法規使環境資源保護有法可依，對公民和法人造成環境損害必將承擔的法律責任給以明確的規定。我國農村公路建設中破壞環境資源的違法違規現象屢有發生，其主要原因即是對環保法律法規掌握不夠，環保意識淡薄。因此，相關交通部門及責任者應提高宣傳意識，加強環保法律法規的教育和宣傳。目前道路交通部門應特別加強對《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設項目環境保護管理條例》、《基本農田保護條例》等相關法律法規的學習，明確公路建設中的各項法律義務，做到有法可依，有法必依。
4、加大對資源環境破壞行為的執法力度
第5篇：農村公路建設意見建議范文
助推農村產業大發展
“以前，我們吃的是和七和八（包谷、紅苕、洋芋等雜糧），穿的是疤上重疤（補了一層又一層），住的是天穿地漏，行的是滿身泥巴。而今啊，是吃比營養，穿比高檔，住比寬敞，行比車輛了！”在湄潭縣湄江鎮核桃壩村，四品君茶業公司董事長、原任村支書何殿倫興奮地告訴記者，通村油路修好后，核桃壩村人均茶葉收入3700元。
湄江鎮核桃壩村是茶葉專業村。三年前，人均擁有茶園1.3畝，茶葉人均年收入不到2000元。新建、改造3條總長39公里的通村油路后，核桃壩村與鄰近4個村連接起來，新增茶園5000畝，新增產值1200萬元，核桃壩村人均擁有茶園上升為1.7畝，農民人均純收入增加到4600元。
隨著農村公路建設的快速推進，湄潭縣的茶業、畜牧業等產業迅速興起，規模迅速擴大，農村經濟得到快速發展。廣大農民群眾稱農村公路為產業路、致富路、民心路、德政路。全縣茶葉種植面積由2003年前的4萬畝增加到2007年的16.5萬畝，產值由4000萬元增至2.29億元，產業綜合收入3.9億元，茶葉基地建設呈現強勁勢頭；生豬出欄由27萬頭增至43.6萬頭，產值由2.2億元增至3.66億元；以茅貢米為主要基地的優質稻田由3萬畝增加到15萬畝。
為了革命老區的發展，交通部決定從2004年起，用三年時間投入4億元專項資金補助遵義市農村公路建設。遵義市在實施過程中，始終把農村公路建設作為德政工程、民心工程、政治任務來抓。通過3年的努力，遵義市農村公路建設取得了喜人成果：截至2007年6月，全市共完成農村公路建設項目753個9310公里，完成投資21.6億元，溝通鄉鎮136個(縣際公路溝通鄉鎮25個)，溝通行政村709個。在這3年的時間里，余慶縣實現了“鄉鄉通油路”和90%的行政村通公路的目標。
與2003年相比，2007年遵義市茶葉由原來的18萬畝增加到42萬畝，竹林由原來的85萬畝猛增到252.5萬畝；蔬菜由原來的126萬畝增加到237萬畝；藥材由原來的46萬畝增加到84萬畝；辣椒由原來的60萬畝增加到105萬畝；優質煙葉由原來的65萬畝增加到85萬畝。到2007年底，全市農民人均純收入達2819元，比上年增長16.5%。
“水、電、路不通，農業產業化就是一句空話。湄江鎮核桃壩村茶葉產業只是遵義市農村產業發展的一個縮影?！变靥犊h委書記田剛如是說。
農村公路建設
助推鄉村旅游勃興
“我們的通村公路沒有回頭路，旅游最忌諱回頭路?！痹谧窳x市農村采訪，記者發現，鄉村旅游成了農村的又一新興產業。
9月24日，記者來到距離綏陽縣城3公里的洋川鎮雅泉村，道路平坦、四通八達的水泥硬化公路上車水馬龍。談起鄉村旅游，洋川鎮黨委書記龍斌如數家珍，“別墅是雅泉農莊檔次的象征，投資200多萬元?！薄?007年，雅泉村的鄉村旅游接待游客20萬人次，實現旅游綜合收入800萬元?！饼埍蟾嬖V記者，2003年以來，該鎮農業旅游累計接待游客100多萬人，實現旅游綜合收入5000多萬元，帶動了工業、農業、交通運輸業等相關產業的發展。
“小青瓦、坡屋頂、轉廓樓、穿斗枋、雕花窗、紅柱子、白粉墻、三合院”為風格的“黔北民居”在余慶、湄潭、綏陽、鳳岡等地隨處可見，閣樓式、別墅式、庭院式各有特色，在公路兩旁疏落有致，建筑布局、室內陳設都極講究。近年來，在遵義市各地農村公路沿線，具有一定規模的集鎮村莊686個，新建“黔北民居”77000余幢，使50余萬農民走出深山。
在余慶縣龍家鎮黃金榜村，一幢幢紅白相間二層樓的別墅式民居隨處可見。據說像這樣的別墅式民居黃金榜村有46家。與記者同行的龍家鎮光明村支書、全國勞模劉鑫說，是便利的農村交通給他們帶來了財富，帶來了穩定，帶來了和諧。
農村公路建設推動了旅游產業步伐的不斷加快，使遵義市旅游業、服務業迅速推進，旅游人氣指數大幅上升。2007年共接待游客770萬人（次），實現旅游綜合收入51億元。
遵義市農村公路建設助推并引領著鄉村旅游業的迅速發展，為農村經濟社會發展發揮了“引擎”作用。
交通投資用到“刀刃”上
“梯子巖通車了！”2008年6月28日，鳳岡縣土溪鎮沸騰了。這天，世世代代被“天梯”困擾在青連山的村民們抑制不住內心的喜悅，奔走相告。
“梯子巖、巖通天，人過要低頭，馬過要下鞍”。青連山地勢險要，崖高壁陡，從谷底到山頂，只有兩條窄窄的羊腸小道可行，站在谷底仰望，小徑直逼云天。相當長的一段時期內，梯子巖成了一個封閉的“世外桃源”，閉塞的交通，嚴重地制約著當地經濟社會的發展。據59歲的村民盧文揚介紹，過去當地是沒有生豬賣出去的，要賣豬，只有宰后再抬到土溪鎮街上去賣，來回有50公里。“現在我們高興得很喲，拉肥料，售烤煙，賣生豬方便得很呢！”74歲的村民盧天孝老人自豪地說。鳳岡縣委書記王貴也深有感觸：“交通改變了人的精神面貌，農民的自信心增強了，并且對黨心懷感恩！”
在農村公路建設上，遵義市立足于“交通引領經濟發展”思路，注重抓公路建設的規劃和質量，使公路建設能實實在在地為地方經濟發展服務，堅持把交通投資用在“刀刃”上。遵義市交通局局長胡學華認為：“遵義交通投資堅決實行?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和部門截留、擠占、挪用和超范圍使用建設專項資金，收到了良好效果。”
公路建設服務于農村經濟發展，這在遵義市已成共識。在加強農村交通基礎設施建設中，遵義市對各縣公路建設進行了統一規劃，努力使農村公路建設為農村政治、經濟服務。并采取多種措施，確保有限的資金投入，取得最大的公路建設成果。鳳岡縣永安鎮田壩村有茶葉1.8萬畝，通村油路根據茶葉發展規劃而建，從縣城就可直達茶園地頭。在湄潭縣復興鎮，通村公路四村八達，茶海深處，綠韻飛揚。
在鄉村公路建設上，遵義市堅持秉承“交通引領經濟”的理念，注重“七抓”，即抓認識、抓領導、抓機制、抓資金、抓質量、抓廉政、抓管養。遵義市委、市政府把農村公路建設作為市“三化一強”戰略的基礎工程，納入每年承諾的“十件實事”工程，市委、市政府主要領導把交通建設列入調研主要內容，抓問題的解決、矛盾的協調處理。并逐級簽訂責任書，建立責任制，把建設監管責任落實到具體的單位和個人頭上，形成了從立項、招標、施工、監管到驗收的一整套建設管理機制，確保了農村公路項目建設的規范運作。幾年來，市、縣、鄉村和群眾共同籌集配套資金83940萬元，較好地解決了配套資金的到位問題。針對技術管理力量不足問題，遵義市縣鄉各級從相關部門抽出500多人進行短期培訓，提高相關人員業務能力。在管養上，堅持“建設是發展，管養也是發展”，明確將農村公路養路費列入市縣財政預算，建立了養護機制。
第6篇：農村公路建設意見建議范文
關鍵詞：水泥穩定；麻骨砂；施工工藝；質量控制
中圖分類號：U412.1 文獻標識碼:A
“麻骨砂”是強風化花崗巖顆粒，盛產于伏牛山，桐柏山余脈山區。由于過去認識的不足，在山區修路一直把它僅作為路基的填料，路面修筑靠外借適宜的粘性土或遠運碎石、砂等建筑材料，山區土源缺乏，外借土方必然造成耕地的減少，遠運造成工程成本的升高，水泥穩定麻骨砂作為山區公路的基層的材料，能滿足強度、剛度和穩定性要求。
1 施工準備
通過對原材料分析、室內配合比試驗、施工方案論證，同時又通過試驗路段鋪筑，在泌陽縣S334-馬谷田公路改建工程、二鋪-雙廟公路改建工程共73.2公里，寬7.0米，進行的實地驗證，對于水泥穩定“麻骨砂”已經有了比較成熟的施工技術，在實踐中積累和總結了一套較為完整的施工方案和預防措施。
1.1 技術交底：在準備試驗段鋪筑前，進行層層技術交底，使各層施工人員都了解施工方案和步驟，并對要控制的技術目標和參數做到心中有數。并進行思想總動員。
1.2 下承層準備
（1）下承層表面平整、堅實，具有規定的路拱，沒有松散的材料和軟弱地點。(2)下承層的平整度和壓實度符合有關技術規范對于底基層進行壓實度檢查，對于柔性底基層還進行彎沉值測定。一般情況下，每50延米為一斷面，每個斷面至少測兩個點（內外雙輪間隙各一個點）。凡不符合設計要求的路段，根據具體情況，分別采用補充碾壓、換填好的材料等措施，使之達到有關規范的規定標準。(3)若為擱置時間過長的土路基，攤鋪前必須用12~15以上的壓路機或等效的壓路機進行碾壓（3~4遍），如表面有松散、彈簧等現象必須進行處理。(4)墊層或老路面上的低洼和坑洞仔細填補及壓實；搓板或轍槽，刮除；松散處，耙松灑水并重新碾壓，達到平整密實。(5)在槽式斷面的路段，兩側路肩上每隔一定距離（如5~10m）交錯開挖泄水溝（或做盲溝）。(6)在集料攤鋪前下承層表面灑水濕潤。
1.3 施工放樣
用全站儀放出中心線，直線地段每20 m設一個中樁，曲線部分每10m設一個樁，然后放出兩道邊線，并在下承層上劃出方格，方格的大水按運輸車輛每車運量而定；根據試驗段施工布置圖，布設基準點位置，并測出各個基準點下承層高程，然后對基準點兩側邊坡進行控制，采用標桿控制攤鋪厚度。按照等分原則，在方格網內由專人負責卸料，將填料卸于指定的方格網內，卸料不得造成對基準點的破壞，也不能影響施工車輛運行。
2 施工工藝
2.1 備料
2.1.1 用料的選擇。將施工沿線所有麻骨砂，初步選定一些和室內試驗用料相同的備用料。取有代表性的試料，送試驗室進行原土料及混合料的物理力學性質試驗。根據試驗結果，決定是否采集。采集中如發現材料有明顯變化，則丟棄。
2.1.2 計算材料用量。根據各路段基層的寬度、厚度及預定的干密度，計算各路段需要的干燥集料數量。根據料場集料的含水量和所有運料車輛的噸位，計算每車料的堆放距離。根據基層的厚度和預定的干密度及水泥劑量，計算每一平方米需用的水泥用量，并計算每袋（通常重50kg）水泥的攤鋪面積。
2.2 攤鋪麻骨砂
采用推土機和平地機將優選集料均勻地攤鋪在預定的路基上，表面力求平整，并有規定的路拱。攤料過程中，將土塊、超尺寸顆粒及其他雜物揀除。同時及時檢驗松鋪材料層的厚度，視其是否符合要求。必要時進行減料或補料工作。
2.3 灑水預濕
在以攤鋪并整平的麻骨砂材料上灑水預濕。使水份在材料分布較為均勻，減少攤鋪水泥后的灑水工作量。預濕（特別是預濕中粒土和粗料土）使拌和過程中水泥立即粘結在砂粒和礫石顆粒上，而不致于漏落到處治層的底部。預濕過程中，使土的含水量約為最佳含水量的70%。預濕時，將水均勻地噴灑在麻骨砂上。不能隔天預濕，有可能遭受夜雨而變得過分潮濕，則可以在當天的清晨進行預濕工作。
2.4 整平和輕壓
集料經過預濕之后，采用平地機整平成要求的路拱和坡度，并用輕型壓路機碾壓1~2遍，使集料層具有平整光滑的表面，同時具有一定的密實度，以便攤鋪水泥。
2.5 擺放和攤鋪水泥
按計算的每袋水泥的縱橫間距，用石灰在集料層上做擺放水泥的標記。水泥用汽車直接送到攤鋪路段，直接卸在做標記的地點，并檢查有無遺漏和多余。然后打開水泥袋將水泥倒在麻固砂層上，并用刮板將水泥均勻攤開，使每袋水泥的攤鋪面積相等。水泥攤鋪完畢后，做到表面沒有空白位置，也沒有水泥過分集中的地點。
2.6 干拌
用穩定土拌和機進行拌和，拌和的第一、二遍，通常進行“干拌”。以預防加水過程水泥成團。用穩定拌和進行拌和，拌和深度達到穩定層底并侵入下承層5-10mm，以利于上下層連接。拌和時設專人跟蹤拌和機，隨時檢查拌和深度并配合拌和機操作員調整拌和深度。嚴禁在拌和層底部留有“素土”夾層。
2.7 加水并濕拌
(1)在上述拌和過程結束時，如果混合料的含水量不足，用噴管式灑水車補充灑水。灑水車起灑處和另一端“調頭”處都超出拌和段2m以上。禁止灑水車在正進行拌和的以及當天計劃拌和的路段上“調頭”和停留，以防局部水量過大。(2)補充灑水后，再次進行拌和，使水分在混合料中分布均勻。拌和機械緊跟在灑水車后面進行拌和，尤其在縱坡大的路段上配合緊密，減少水分流失。(3)灑水及拌和過程中，及時檢查混合料的含水量，含水量宜略大于最佳值，較最佳含水量大1%～2%。(4)混合料和均勻后做到色澤一致，沒有灰條、灰團和花面，沒有粗細顆?！案C”，且水分合適和均勻。(5)在灑水拌和過程中，配合人工揀出超尺寸顆粒，消除粗細顆?！案C”以及局部過分潮濕或過分干燥。
2.8 整形
混合料拌和均勻后，立即用平地機進行初平。在直線段，平地機由兩側向路中心進行刮平；在曲線段，平地機由內側向外側進行刮平；需要時，再返回一二遍。用輕型壓路機立即在剛初平的路段上快速碾壓一遍，以暴露潛在的不平整；然后再用平地機整平一次。每次整平都按照要求的坡度和路拱進行。特別注意接縫處的整平，使接縫順適平整。
2.9 碾壓
(1)根據路寬、壓路機的輪寬和輪距的不同，制訂碾壓方案，以求各部分碾壓的次數盡量相同（通常路面的兩側多壓2~3遍）。(2)水泥穩定土層整平滿足要求后，混合料的含水量等于或略大于最佳含水量時，立即用三輪壓路機、重型輪胎壓路機或振動壓路機在全寬內進行碾壓。碾壓時，重疊1/2輪寬，后輪超過兩段的接縫處。壓路機的碾壓速度頭兩遍采用1.5~1.7km/h，以后采用2.0~2.5km/h。(3)嚴禁壓路機在已完成的或正在碾壓的路段上調頭或急剎車，保證穩定土層表面不受破壞。(4)碾壓過程中，水泥穩定土的表面始終保持濕潤，如水分蒸發過快，及時補灑少量的水。(5)經過拌和、整形的水泥穩定麻骨砂，在水泥終凝前和試驗確定的延遲時間內完成碾壓，并達到要求的密實度，同時無明顯的輪跡。
2.10 接縫的處理。施工的兩工作段的銜接時，采用搭接，前一段拌和整形后，留5~8m不進行碾壓，后段施工時，前段留下末碾壓部分，加部分水泥重新拌和，并與后一段一起碾壓。
2.11 養生及交通管制。水泥穩定麻骨壓實成型后立即養生。用潮濕的帆布、粗麻袋、稻草麥秸或其他合適的潮濕材料覆蓋。無上述條件時，采用灑水車經常灑水進行養生。每天灑水的次數視氣候而定。整個養生期間始終保持穩定土層表面潮濕。養生期不少于7d。養生期間禁止車輛通行。
結束語
本文本著就地取材的原則，解決山區公路用土缺乏的問題，節約耕地資源，拓寬山區公路建設事業的材料應用渠道，在山區農村公路建設推廣應用中，產生良好的經濟效益和社會效益，并有利于土壤植被和環境保護。
參考文獻
第7篇：農村公路建設意見建議范文
一、指導思想
深入貫徹落實全省全市交通運輸工作會議精神，進一步強化縣區政府主體責任和交通運輸部門監管責任，以科學發展觀為統領，以“十二五”市交通發展規劃和農村公路發展規劃為引領，以完善路網結構、提升公路等級、提高建養質量，增強抗災能力，改善通行條件，提升服務水平為主線，以加強組織領導、加大資金投入、強化監督管理為保障，構筑安全、耐久、便捷、暢通的農村公路網絡；適應新時期新形勢新要求，努力推進農村公路發展方式轉變，即農村公路建管養運工作由部門行為、行業行為向政府行為、社會行為轉變，農村公路建設由數量型向質量環保型轉變，農村公路管理由行政管理向依法治路轉變，農村公路養護由粗放型向集約型轉變，農村客運由班車運輸向農村客運公交化轉變。全力推進農村公路建管養運一體化發展。為富民強市、建設幸福提供優質農村公路交通運輸保障。
二、工作任務與目標
今年我市農村公路主要工作任務和預期目標是：
(一)加強農村公路建設管理，確保年度建設任務全面完成，建設質量全面達標。
(二)加強農村公路管理養護工作，確保農村公路管理養護提質提效。
(三)加強農公班線公司化改造，確保城鄉客運一體化、農村客運公交化穩步推進。
(四)加強農村公路安全生產管理，確保農村公路生產安全。
力爭在2012年全省農村公路危橋加固改造民生工程建設考核和農村公路綜合考核中繼續爭先進位，取得更好成績。
三、方法措施
2012年全市農村公路工作任務艱巨，責任重大，必須緊扣任務目標，強化工作措施，全力以赴確保各項工作任務圓滿完成，各項工作目標順利實現。
(一)進一步強化組織領導
一要強化政府主導
積極爭取各級政府的重視支持，尤其是要強化縣區政府的責任主體意識，切實加強農村公路建管養運工作的組織領導。根據新時期新形勢新任務的需要，市交通運輸局積極爭取市政府重視支持，調整成立市農村公路建管養運領導小組。各縣區交通運輸局也要積極爭取縣區政府的重視支持，調整成立本縣區農村公路建管養運工作領導小組，切實擔負起本轄區農村公路建管養運工作組織領導責任。
二要落實監管責任
進一步強化市縣(區)交通運輸主管部門、農村公路管理機構和質量監督機構的監督管理與組織實施責任，實行任務分工，責任分解，努力形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的領導機制和工作機制。
三要加強政策引導
各縣區交通運輸局要積極爭取縣區政府支持，根據本轄區農村公路建管養運工作的實際需要，調查研究、制定出臺相關政策，鼓勵引導農村公路工作建管養運工作又好又快發展。
四要落實資金配套
農村公路建管養運資金需求量大，各縣區交通運輸局必須積極爭取縣區政府財政資金支持，確保危橋加固改造民生工程、縣鄉道升級改造工程、路肩培護安保工程、日常管理養護及養護工程等各項配套資金及時足額到位。市交通運輸局積極爭取市政府財政支持，對農村公路民生工程建設和建管養運工作實行以獎代補。
五要強化會議推動
市、縣（區）要適時召開工作會議、推進會議、調度會議、總結表彰會議。布置發動、組織調度、鼓勵引導農村公路建管養運工作有序有力推進。
六要加強督查督辦
市、縣（區）要努力爭取黨委、政府、人大、政協和紀檢監察、財政等有關部門的支持。組織開展督查督辦、視察調研活動，合力推動農村公路建管養運工作。
七要加強政策宣傳
市、縣（區）要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體進行廣泛宣傳，營造農村公路建管養運工作全社會關心、理解、支持、參與的良好輿論環境和發展環境。
八要加強信息工作
市縣(區)交通運輸主管部門和農村公路管理機構要高度重視信息報送工作，動員發動相關人員，收集整理農村公路建管養運工作信息，及時報送上級交通運輸主管部門和農村公路管理機構及本級人民政府。信息報送工作要做到六有：有組織領導、有工作計劃、有任務分工、有責任分解、有檢查考核、有獎勵懲罰。
九要認真辦理議案提案
市、縣（區）要認真對待，及時辦理人大代表、政協委員議案提案、意見建議，積極主動與代表、委員溝通交流，努力爭取代表、委員的理解支持，切實提高議案提案、意見建議的辦理質量和滿意度。
十要積極應對網絡輿情
市、縣（區）要高度重視，密切關注網絡輿情，與網民互動，及時處置網民反映的有關農村公路建管養運工作的民意訴求。
(二)進一步強化項目建設組織實施與監督管理
一要全力推進農村公路項目建設
今年農村公路危橋加固改造民生工程、縣鄉道升級改造工程、路肩培護安保工程等工程建設任務與去年相比，建設項目更多，投資量更大，建設任務更加艱巨，各縣區必須堅決克服“年初不動、年中不急、年末不安”的現象，加快工作節奏，加大工作力度，加快推進速度，抓早抓緊，方可全面完成全年建設任務。一是要加強組織調度，倒排工期，抓住時間節點，統籌安排好全年度農村公路項目建設；二是要加快前期工作節奏，確保建設項目早設計、早招標、早開工；三是要科學、周密、嚴謹地安排好每個建設項目的施工組織計劃，創造良好的施工環境，科學組織調度，保證建設項目緊張、有序、順利推進。
二要嚴格工程建設項目管理
一是要規范建設管理行為。農村公路項目建設必須嚴格執行“項目法人制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制”。危橋加固改造工程、縣鄉公路升級改造工程由縣區交通運輸局或指定機構擔任項目法人(業主)；建設規模符合招標要求的必須按規定進行招投標，不符合招標條件的可實行打捆招標；工程監理單位和進場監理人員必須滿足項目建設需要，符合有關規定要求；所有建設項目設計、施工、監理合同、安全合同、廉政合同做到一應俱全。農村公路項目建設嚴格實行“政府監督、業主管理、工程監理、企業自檢、群眾監管”五級質量保證體系，嚴格落實“工程建設項目公示制、工程質量責任登記制、工程質量終身負責制和責任追究制”。
二是要加強農村公路建設市場管理。對參與我市農村公路建設的設計、施工、監理等參建單位實行登記制和黑名單制，嚴把參建單位準入關。對業主單位實行通報制。對設計水平低下、設計質量低劣，建設方案、施工圖評審中連續出現同樣問題、屢教不改的以及發生重大設計質量事故的設計單位，對投標中承諾的項目監理、技術負責人和主要施工機械設備不到位，又未經批準變更的施工單位和技術力量薄弱、施工組織混亂、發生重大質量、安全事故的施工單位，對派出監理人員不符合要求(無相應的畢業證、職稱證、監理證)、責任心不強、監理失職、道德敗壞以及發生重大監理責任事故的監理單位和監理人員，一律進入黑名單，嚴禁進入我市農村公路建設市場。對工程建設管理混亂，嚴重失職、嚴重違紀及發生重大質量、安全事故的主管單位和業主單位以及相關人員實行通報制，并取消評先評優資格。
三是要嚴格執行基本建設程序。農村公路項目建設必須嚴格依序執行以下基本建設程序，實行閉合管理。
①建設方案設計與評審
②施工圖設計與評審
③工程招標
④質量監督申請與批準
⑤施工許可報告與批準
⑥工程交竣工驗收
四是要切實加強施工現場管理。嚴格實行“政府監督、業主管理、工程監理、企業自檢、群眾監管”無五級質量保障體系。尤其是業主單位和工程監理人員要認真履行職責，對施工全過程進行嚴格認真的監督管理。第一，要進行全過程旁站監督管理；第二，要嚴把鋼筋、水泥、瀝青、石子、黃砂等主要原材料進場關，堅決杜絕不合格原材料進場；第三，要抓好施工組織管理，做到科學、規范、文明、安全施工；第四，對隱蔽工程、重點部位、重要環節要嚴把實驗檢測驗收關，對出現的質量、安全問題要及時發現、立即停工、返工，并追究相關人員責任。市、縣(區)交通質監機構要根據職責分工，質量、安全監督管理同步跟進。
五是要做好檔案管理工作。市、縣（區）交通運輸主管部門、農村公路管理機構和質監機構要及時收集、整理農村公路建設檔案，對危橋加固改造項目、縣鄉道升級改造項目要按項目做到“一橋一檔”、“一路一檔”。同時要對施工單位、監理的資料檔案進行嚴格監督、檢查、指導，確保建設單位、施工單位、監理單位檔案資料規范、真實、齊全。
六是要加大監督檢查力度。市縣(區)交通主管部門要會同紀檢監察等有關部門對農村公路建設項目計劃執行、建設質量、資金籌集使用管理、安全生產、廉政建設，開展聯合督查和專項執法檢查。市級督查自四月份開始每月開展一次，專項執法檢查上、下半年各開展一次，采取抽查方式進行，并將督查結果向市、縣區黨委、政府、人大、政協通報。縣級督查要根據項目建設情況，采取定期督查和不定期督查相結合，定期督查每月不少于一次，每次督查必須做到在建項目全覆蓋，并將督查結果向縣區四大班子報告，向參建單位通報。
(三)進一步強化管理養護，提高管養績效
一是要深入開展農村公路管理養護年活動。貫徹落實省交通運輸廳《關于印發省農村公路管理養護年活動實施細則的通知》精神，市交通運輸局下發了《關于印發市農村公路管理養護年活動實施方案的通知》，各縣區交通運輸局及地方公路局要貫徹省市通知精神，成立領導小組，設立辦公室，制訂實施細則，按照“五個到位”、“四個提高”的要求，廣泛宣傳，深入發動，大力開展管理養護年活動，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
二是要繼續深化農村公路管養體制改革。做到“責任、機構、人員、制度、資金、考核”六落實，實現農村公路管養全覆蓋，管養績效明顯提高。
三是要進一步強化縣、鄉、村道日常養護。努力推進農村公路管理養護科學化、養護作業機械化、路面養護專業化。切實加強對鄉鎮農村公路管理站監督管理、檢查指導，提高鄉村道管養成效。推進預防性養護、鞏固建設成果，延長公路使用壽命，提高管養資金使用效益。
四是要規范實施養護工程建設。要按照農村公路項目建設的要求實施建設，確保各項管理目標實現。
五是要切實貫徹《公路安全保護條例》。組建縣區路政執法隊伍，加大路政管理執法力度，積極探索農村公路治超工作新途徑、新方法，保護路產路權，鞏固建設成果，確保安全暢通。
六是要大力實施農村公路“文明樣榜路”和“管養示范鄉鎮”創建活動，典型引路，以點帶面，全面提升農村公路管養水平和服務能力。
(四)繼續穩步推進城鄉客運一體化、農村客運公交化
一是要大力實施農公班線公司化改造。
二是要對未通達班車的行政村實施重點攻堅。
第8篇：農村公路建設意見建議范文
市政府推進工業跨越發展工作會議總體部署全市交通運輸工作的基礎上，這次縣區交通運輸局長會議。更為具體地安排今年交通運輸工作的一次重要會議。剛才，市局各位領導就各自分管的工作做了具體布置，縣區局長就做好今年工作提出了很好的意見建議。都同意。下面我就貫徹市委、市政府和省廳關于交通運輸工作的安排安排，扎實做好今年工作講幾點意見。
一、強化交通運輸發展責任，緊緊圍繞“四市”建設目標。
市交通運輸發展史上最為輝煌的一個時段。止2010年末，十一五”期間。全市公路通車總里程達10320公里，公路密度由“十五”末的7.14公里/百平方公里提高到24.27公里/百平方公里，高級、次高級路里程由2621公里增加到4540公里，農村公路總里程由4258.4公里增加到9163.3公里，全市100%鄉鎮通了三、四級油路，100%村通了公路，54.5%行政村通了油路（水泥路）客貨運車輛比“十五”末增長了10.8%和68.4%客運班線達342條，鄉鎮、行政村通班車分別達到100%和98%全市道路運輸站場體系初步形成，道路運輸經濟繼續增長，運輸產值達7.14億元，占全市GDP3.4%十一五”交通運輸發展的輝煌成績，得益于國家實施西部大開發戰略、加強基礎設施建設和擴大內需的宏觀政策，得益于市縣區各級領導對改善交通運輸現狀的高度關注和大力支持，也體現著我交通運輸行業支持經濟社會發展，改善民生的艱苦努力。實踐證明，這支隊伍是想干事、能干事、也能干成事的隊伍，推動我市交通運輸發展的骨干力量。
市面臨著實現又好又快發展的艱巨任務。省委省政府提出跨越式發展目標，十二五”時期。市委、市政府提出建設“四市”戰略，對交通運輸發展提出了新的更高的要求。生態文明大市，現代農業大市，通道經濟特色市，民族團結進步市”無一和睦交通運輸密切相關。特別是建設通道經濟特色市，要發展新興工業，物流和旅游業，調整經濟結構，轉變發展方式，交通運輸既是基礎條件，又是產業支撐。可以說，沒有交通運輸的大建設、大發展，就難以實現“四市”建設目標。十一五”期間我為交通運輸發展做出了貢獻，今后五年我面臨的任務更艱巨，更繁重。因此，全市交通運輸部門要從“四市”建設的全局認識我擔負的責任和使命，把思想統一到市委、市政府戰略布置上來，以黨性原則建班子，以制度規范管業務，以人格品行帶隊伍，以勤奮務實守業績，振奮精神，倍加努力，發明推動“四市”建設的新業績。
二、推進建管養運協調發展，堅持發展抓項目不放松。
十五”各項事業快速發展的一條基本經驗，發展抓項目。交通運輸行業更是如此。市“十一五”交通運輸建設總投資達13.2億元，比“十五”增長2.31倍，有力地支撐了路網、場站建設和運輸能力的提升。今后幾年，抓項目、爭投資仍然是推動交通運輸發展的一大法寶。這方面，既有良好的政策機遇，也有內在工作動力。李盛霖部長在全國農村公路工作電視電話會議上強調，要準確掌握新時期農村公路發展的新要求新變化，依照“擴大效果，完善設施，提高能力，統籌城鄉”基本要求，堅持“兩個不減”三個不動搖”即：堅持工作力度不減，資金支持力度不減；堅持政府主導的原則不動搖，深化改革的方向不動搖，統籌城鄉的方法不動搖。十二五”期間，中央安排農村公路建設投資進一步向西部地區傾斜。前幾天，李盛霖部長來甘肅調研，與省政府簽署了落實“國辦47條”會議紀要，明確了支持甘肅交通運輸發展的方向和重點。省政府組建公路機場旅游投資集團，目的提高融資能力，推進綜合交通運輸體系建設?？梢灶A料，今后幾年甘肅交通運輸投資將會是一個大幅增長的態勢，這對我爭取項目投資十分有利。從我目前工作情況看，市委、市政府、各縣區領導對爭取交通運輸項目投資的積極性非常高，經常去省廳、公路局、運管局匯報工作、銜接項目，也為我發明了非常好的環境條件。這種情況下，各縣區交通運輸部門更要主動，切實加強項目資金爭取工作。
力爭我規劃的項目列入省上盤子，一是要從對接“十二五”規劃抓起。堅持項目接續不時，投資繼續增長。要圍繞“四市”建設目標，爭取一批對經濟社會發展有長遠影響的戰略支撐型項目，擴大通道截面，提升通道功能，為擴大開放、聚集生產要素發明有利條件。這方面需要做的有甘州通祁連、通阿右旗的高等級公路，通西寧的高速公路等。要突出生態經濟發展，爭取一批對現代農業、新興工業、旅游物流業及循環經濟具有重要促進作用的瓶頸突破型項目，為經濟結構調整和轉變發展方式提供有利的交通支持。近期我正在爭取國家級綠洲現代農業示范區路網項目。要著眼新農村建設，爭取一批通村、通鄉公路等民生保證型項目，改善農村交通運輸條件，促進城鄉交通服務均等化，這方面縣區就有很大的政策空間。
盡可能超前準備，二要從項目前期工作抓起。提高項目爭取勝利率。市局考慮，結合事業單位機構編制核定工作，成立交通運輸規劃辦公室，選調幾個業務精通的干部專司規劃編制、項目論證、打捆包裝、銜接落實工作，使我上報的項目能夠更好地對接省上規劃部門的思路，提高可行性和成功率。
以縣區政府投入贏得省上更大支持。目前我市農村公路發展中以建為主、重建輕養的現象還是比較普遍的市政府《關于農村公路養護體制改革的意見》下發后，三要從落實養護經費抓起?？h區落實不夠到位的問題也比較普遍，加之近年來大噸位車輛增多，農村公路受損情況較為嚴重。現在省上考核中對養護經費到位情況、養護水平與安排項目掛鉤的趨勢較為明顯，如果我養護體制改革中政府主導作用跟不上，繼續重建輕養，將直接影響我爭取項目投資的效果。今年市上要組織一次農村公路養護體制的專題調研，針對問題提出對策，甚至采取與申報項目掛鉤的方式，推進養護體制改革深化、經費到位。
推進投資多元化。相對公路投資，四要重視抓好運輸領域項目。運輸行業領域更寬，市場化、多元化投資的方向更加明顯。爭取了國家項目和投資，就可以有效地調動縣區政府投入和社會資本、民間投資，改善公共服務的同時，壯大運輸產業規模。這方面，運管處已有安排，市局的要求就是按期完成在建項目，加快開工新建項目，及時謀劃明后年項目，特別是配合蘭新二線火車站建設謀劃客運站立項和甘州城區公交布局問題。
三、樹立交通運輸行業社會新形象，依法依規加強工程監管和行業管理。
隨著交通運輸投資的大幅增長和社會關注度的不時提高，近年來。交通運輸行業成為人所共知的高風險行業。一些地方交通運輸單位領導前腐后繼，而且有從高層向基層蔓延的趨向，引起全社會對交通運輸行業能力素質的質疑。這對我身處其中的每個同志都是一個嚴峻考驗。客觀上交通運輸工作點多、面廣、線長，行業獨立性強，不少崗位權力相對集中，水平不同地存在著滋生腐敗和不正之風的誘因。但從深層次說，還是一個如何依法行政和能否依法行政的問題。雖然我這支隊伍中沒有發生過嚴重腐敗問題，但在項目管理、工程建設、工程質量、行政執法等方面，還是存在一些不規范、不達標、不公正、不廉潔現象，需要引起我高度關注。今年以來，局黨組多次就此問題討論研究，修訂了市農村公路建設管理方法》和《農村公路工程建設變卦方法》目的就是要規范工程建設行為，提高工程建設質量。今年我要在五個方面進一步提升行業監管水平：
紀檢組監督下，一是要規范工程招投標管理。確定由市局設立專家庫。隨機抽取專家組成評標委員會，負責評標，改變過去重視不夠的現象，把好工程建設的第一關口。二是要明確市、縣區交通部門的監管職責，對關鍵環節、關鍵部位、關鍵時期必需實施全方位監督，確保工程質量，確保施工平安，既不能大包大攬，也不能推脫責任。三是要嚴格執行項目公示制度。通過公示牌、報紙、互聯網等方式，依法公開建設項目有關動態，強化社會監督。推廣項目實施地群眾代表參與監督的經驗，強化群眾監督。要結合人大代表建議、政協委員提案操持，邀請人大代表、政協委員進行現場視察活動，增強公開監督實效。四是要加強信譽考核評級。工程建設領域實行施工、監理企業黑名單制度，遏制劣質企業進入，扶持優質企業發展。運輸服務市場，完善信譽評級制度，依法查處違法違規行為，培育優質服務品牌。五是要大力實施交通運輸信息工程，路網規劃管理、運輸監控、平安生產等領域推廣信息化技術，提升交通運輸業服務組織管理水平。
四、為事業發展提供堅強保證，進一步加強交通運輸隊伍建設。
第9篇：農村公路建設意見建議范文
本次跟蹤調研選擇了社會關注度高、財政性資金使用量較大,涉及民生保障、基礎設施建設、產業發展等方面的州教育局、州衛生局、州人社局、州交通局、州農業局、州水務局、州工信委、州國土局、州住建局、州文化局10個部門，共計62個預算單位。采取查閱資料、座談、實地查看等方式，對10個部門預算管理執行情況進行跟蹤調研，重點是州級安排的項目資金和“三公”經費管理使用，并按季度進行分析總結，提出預算管理執行情況分析報告，有針對性地向州財政局和10個部門提出工作意見建議。
1.預算收入情況。__年10個部門的預算總收入75845.4萬元，其中：結余結轉數8331.54萬元、年初預算數40642.56萬元、預算調整數26871.34萬元。預算執行數74566.38萬元，執行比例98.31 %。
（1）財政撥款：財政撥款預算收入68746.7萬元，其中：結余結轉數6208.11萬元、年初預算數40428.26萬元、預算調整數22110.29萬元。預算執行數67470.1萬元，執行比例98.14%。
（2）上級補助收入：上級補助預算調整數103.1萬元，預算執行數103.1萬元，執行比例100%。
（3）事業收入：事業收入預算5577.75萬元，其中：結余結轉數1981萬元、預算調整數3596.7萬元。預算執行數5577.75萬元，執行比例100%。
（4）其他收入：其他收入預算1417.93萬元，其中：結余結轉數142.43萬元、年初預算數214.3萬元、預算調整數1061.2萬元。預算執行數1415.43萬元，執行比例99.82%。
2.預算支出情況。__年10個部門的預算總支出75845.4萬元，占__年州本級公共財政年初預算總支出200808萬元的37.77%，其中：結余結轉數8331.54萬元、年初預算數40642.56萬元、預算調整數26871.34萬元。預算執行數57432.53萬元，執行比例75.72 %。
（1）基本支出：基本預算支出50,207.23 萬元，其中： 工資和福利21,391.27 萬元、商品和服務支出16,319.48 萬元、對個人和家庭補助支出10,971.36 萬元、其他資本性支出1,525.12 萬元。預算執行數 42,822.35 萬元，執行比例85.29%。
（2）項目支出：項目預算支出25638.21萬元，預算執行數14610.18萬元，執行比例56.99%。
__年10個部門“厲行節約”的各項經費實際支出2748.46萬元，比上年減支471.18萬元，同比下降14.63% ，其中：“三公經費”實際支出1674.92萬元，比上年減支430.26萬元，同比下降20.44%。
1.公務接待：__年10個部門公務接待21922人次，同比減少13985人次；公務接待費用424.07萬元，同比下降39.83%。
2.公務用車購置及運行：__年10個部門實有車輛183輛，同比增加6輛(衛生局3輛、交通局2輛、國土局1輛)；公務用車購置經費381.03萬元，比上年減支60.97萬元，同比下降13.79%；車輛運行經費833.58萬元，比上年減支72.11萬元，同比下降7.96%。
3.因公出國（境）：__年10個部門因公出國（境）6人次，比上年減少5人次；因公出國（境）費用支出36.24萬元，比上年減支16.5萬元，同比下降31.29%。
4.會議（含研討會）：__年10個部門共召開會議166次，比上年減少170次，會議經費支出266.65萬元，比上年減支99.5萬元，同比下降37.38%。
5.培訓情況：__年10個部門共參加和舉辦各類培訓436人（次），比上年減少625人（次），培訓經費支出906.89萬元，同比增加18.83%。
__年10個部門項目預算安排共94個項目，經費預算支出25638.21萬元，占州本級年初項目預算經費92760.2萬元的27.64%，項目經費實際支出（執行數）14610.18萬元，執行比例56.99%。
1.涉及10個部門的主要重點項目預算執行情況
（1）保障性住房項目：按照州政府廉租房建設每平方米50元的標準配套，__年全州計劃建設廉租房13.95萬平方米，共安排配套資金698萬元，州財政局于__年6月將資金撥付到各縣（市），其中：__376萬元、硯山125萬元、麻栗坡29萬元，__17萬元、丘北42萬元、廣南84萬元、富寧25萬元。從__年各縣（市）對廉租房建設配套資金的使用情況看，現只撥付了配套資金148萬元，其中：__17萬元（全部撥付）、丘北42萬元（全部撥付）、廣南64萬元（未全部撥付）、富寧25萬元（全部撥付），其余的4個縣（市）尚未撥付。
（2）
公路建設項目：__年公路建設項目資金3584.15萬元，其中年初預算項目支出2415萬元，追加項目預算資金1169.15萬元，主要用于公路建設專項補助配套、農村公路養護和水路運輸管理。一是平文高速公路建設資金2000萬元，已按銀行貸款要求撥付至平文高速公路公司作為注冊資本金并用于平文高速公路前期工作、工程建設等支出；二是全州農村公路建設配套資金300萬元，州交通局以預付款的形式已下撥到4個公路建設指揮部，其中：膩平指揮部40萬元，紅光至老山指揮部100萬元，健康至四一九指揮部120萬元，西疇至鐵廠指揮部40萬元：三是農村公路保養州級配套資金100萬元，已撥付地方公路管理處按養護計劃實施；四是__至天保（口岸）公路建設項目前期經費300萬元，作為追加的項目預算資金，州財政局已將經費撥付到州交通局，由于該項目正在做規劃等前期準備工作，目前經費尚未發生支出；五是__年省內固定資產投資項目貸款貼息資金500萬元，用于平文高速公路貸款利息支付；六是治理車輛超限超載經費369.15萬元，其中160萬元于__年12月29日撥付到__州公路管理總段，用于2015年的公路養護經費，結余209.15萬元；七是水路運輸安全專項經費15萬元，已撥付州地方海事局按年初預算實施。 （3）水利建設項目：水利建設配套資金3000萬元，州財政局于__年6月撥付到州水利水電投資有限責任公司（過水司的往來賬戶，增加水司的現金流量），州水利水電投資有限責任公司按照項目資金安排計劃已全部撥付到項目縣（市）水務局和項目實施單位，其中：__年度農村飲水安全工程建設1250萬元（__100萬元、硯山300萬元、西疇75萬元、麻栗坡75萬元、__75萬元、丘北125萬元、廣南300萬元、富寧200萬元）；重點水利項目配套1500萬元（德厚水庫500萬元、文硯平應急供水工程補助1000萬元）；重點水利規劃編制費用250萬元。
（4）農業發展項目：一是蔗區發展專項資金2000萬元；二是農業發展專項經費700萬元。兩筆項目資金作為農業災害救助資金已于2013年列支，__年納入財政預算。
（5）衛生部門項目：一是村級衛生室州級配套資金375萬元，按照每個5萬元配套，__年共配套75個村級衛生室，該項目資金已按計劃方案于__年7月下達到各縣（市）；二是__州精神病醫院建設補助資金260萬元，已下達到項目實施單位，該項目已完工。
（6）教育部門項目：一是云南開放大學__開放學院建設經費50萬元，目前正在建設中，已支出22.89萬元，結余27.11萬元；二是學前教育銀行貸款貼息80萬元，支出80萬元；三是高中教育教育貸款還本付息200萬元，預算調整數351.24萬元，已支出551.24萬元；四是中職教育民族職業技術學校實訓、食堂、學生宿舍綜合樓建設項目1000萬元（預算調整），支出1000萬元。
2.其他重點項目執行情況
（1）新型工業化發展專項資金2000萬元：州人民政府于__年6月出臺《__州工業跨越式發展專項資金管理辦法》，__年8月25日州工信委、州財政局聯合下發《關于申報__年州級工業跨越發展專項資金扶持項目的通知》（文工信〔__〕169號），州工信委已專題研究并提出了項目扶持意見，__年11月3日報請州政府審批。州財政局于__年12月30日下達資金2000萬元，其中硯山1000萬元、__400萬元、富寧600萬元。
（2）__年重大項目前期工作經費5000萬元：州發改委于__年6月27日下達__年州級財政預算內重大項目前期工作經費投資計劃4000萬元（文發改投資[__]380號），州財政局于__年7月10日撥付4000萬元到相關單位，其中：__230萬元、硯山230萬元、西疇170萬元、麻栗坡170萬元、__220萬元、丘北270萬元、廣南570萬元、富寧260萬元、州級單位1880萬元；__年12月31日撥付州級單位130萬元；2015年2月3日撥付州級單位405萬元。目前余下的465萬元待分配（未見分配方案）。
（3）省轉貸地方政府債券資金4000萬元。__年我州應償還省2011年轉貸資金本金4000萬元，州財政局已于__年5月將4000萬元匯至省財政廳。
(一)部門預算收入執行情況總體較好。從預算收入的執行情況看，__年10個部門的預算總收入75845.4萬元，執行比例98.31 %，其中，州教育局、州衛生局、州人社局、州交通局、州農業局、州水務局、州文化局7個部門預算收入執行比例達到100 %，僅有州工信委、州國土局、州住建局3個部門預算收入未全部執行到位。
（二）“三公經費”支出大幅下降。__年10個部門認真貫徹執行中央“八項規定”，嚴格按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省州的各項要求，強化“三公經費”管理，從嚴控制“三公經費”支出。__年10個部門“三公經費”實際支出1674.92萬元，比上年減少430.26萬元，同比下降20.44%，其中：公務接待費下降39.83%、車輛購置費下降13.79%、車輛運行費下降7.96%、因公出國（境）費用下降31.29%。
（三）部門預決算信息面公開。根據國務院、云南省人民政府關于推進政府預算信息公開的決策部署和《__州地方
預算信息公開實施方案》的有關要求，10個部門已全部在本單位的門戶網站和政務信息平臺上向社會公布了__年度部門預算和“三公經費”預算信息、2013年度部門決算及“三公經費”決算信息，自覺接受社會公眾監督。 （四）部門預算管理水平有所提高。列入跟蹤調研的部門在預算跟蹤調研過程中，認真聽取意見和建議，分析部門預算管理和執行中存在的不足，加強制度建設，規范內部管理，預算管理水平得到不同程度的提高。
(一)部門預算編制不夠完整細化。10個部門編制年初部門預算時，只編制財政撥款補助收入項目，未編制預算外資金收入、政府性基金收入、事業單位經費收入等項目，預算編制不全面、不準確，同時，部門編制預算的主動性不夠，部門預算約束力不強，既不利于更好地實現部門目標，也不利于財政資源的有效配置。
（二）部門項目支出進度不均衡。__年10個部門的項目平均支出進度為56.99%，項目支出進度低，支出進度不均衡，10個部門只有州衛生局和州國土局2個部門的項目支出進度達到100%，州工信委、水務局、州文化局3個部門的項目支出進度低于50%。支出進度較低的主要原因是部份項目資金下達較晚，增加了部門年終的結余結轉。如，州水務局項目支出進度僅為31.22%，其原因是德厚水庫項目專項資金6932.06萬元到年底才下達到項目承擔單位，只能結轉下一年度。
（三）部門年末結余結轉資金規模較大。__年10個部門的年末結余結轉資金達17133.85萬元，比2013年增加8802.31萬元，其中年末結余結轉資金較大的部門是州水務局7423.57萬元、州教育局4473.12萬元、州農業局1986.08萬元、州人社局976.42萬元、州住建局780.1萬元。
（四）預算信息公開不全面。在預算信息公開過程中，有的部門沒有按照中央和省州的要求及時、全面公開預算信息。公開的項目支出內容僅局限于按預算科目統計的類、款、項，比較籠統，未公開資金的分配、管理和使用績效情況。
(一)嚴格預算編制，強化部門預算約束。預算部門應根據預算安排的指導思想，嚴格遵循“先有預算、后有支出”的原則，按照全口徑預算的要求，把部門全部收支納入預算編制和管理，認真編報部門預算。要按照報州人代會審查批準的部門預算執行，嚴禁超預算安排支出，減少預算執行過程中的調整。要加強基礎數據建設，改進預算編制方式，增強年初預算的準確性。
（二）加強項目支出預算管理，提高資金使用效益。創新項目管理方式，結合部門職能，提前組織項目申報和評審，推進項目庫建設，建立“目標、措施、項目”相聯系的預算編審體系。要從項目的立項和申報、項目管理及審核、項目支出預算的核定和實施、項目的監督檢查和績效評價等方面規范和加強項目支出預算管理，加大項目支出進度，減少項目資金結余結轉。要加大對項目實施單位的監督檢查，大力推進績效管理，把資金使用效益作為預算編制、考評的主要指標，提高資金使用效益。
（三）厲行勤儉節約，嚴控“三公經費”支出。各預算部門要認真貫徹執行中央和省州關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的各項規定和有關要求，繼續加強對“三公經費”的管理，嚴控“三公”經費和一般性行政支出，進一步完善和細化接待標準，嚴格控制接待費用、嚴格執行公務用車管理規定,嚴格控制因公出國（境），嚴格控制“三公經費”總規模,確保“三公經費”支出不突破年度預算。審計部門要加強對“三公經費”的專項審計，嚴肅財經紀律，堅決杜絕亂開亂支和違反財務規定的行為。
