前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通整治方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為進一步加強我市農村道路交通安全工作,規范農村道路通行秩序,預防和減少農村道路交通事故發生,根據省安監局、省公安廳、省交通廳、省農業廳《關于印發全省農村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(浙安監管辦〔2008〕111號)精神,決定從即日起至9月30日在全市開展農村道路交通安全集中整治,具體整治方案如下:
一、工作目標
通過集中整治,使全市農村道路各類嚴重違法行為明顯減少,道路通行秩序進一步好轉,交通安全設施進一步完善,農民及交通參與者安全意識進一步增強,力爭農村道路交通事故死亡人數同比下降10%以上,力爭不發生一次死亡3人以上道路交通事故,堅決杜絕一次死亡5人以上道路交通事故。
二、整治重點
重點道路:縣鄉道路、山區公路、交通事故多發的村道等。
重點車輛:低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、客運車輛、摩托車。
重點違法行為:低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人;準駕不符;脫檢脫審;客運車輛超員、站外組客;貨車超限超載;非法營運;酒后駕駛機動車;無牌無證機動車上路;摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴重違法行為。
三、職責分工
安監部門:負責集中整治的組織、協調和督查工作,督促各有關部門切實履行道路交通安全工作職責,認真組織實施集中整治。嚴格按照“四不放過”要求,對重特大道路交通事故進行調查處理。
公安部門:加強農村道路通行秩序管理,嚴厲查處各類嚴重交通違法行為,切實規范和改善農村道路通行秩序。加強機動車及駕駛人源頭管理和服務,嚴把機動車及駕駛人準入關。指導鄉鎮交通安全工作站、公安駐農業(農機)聯絡室、企業交通安全工作室配合做好集中整治各項工作。
交通部門:加強農村客運市場秩序監管,嚴厲查處各類違法違規經營行為。嚴格執行運輸企業安全生產責任制,切實落實運輸企業安全主體責任。實施“農村公路安保工程”,加快道路危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理步伐,不斷完善農村公路交通標志標線和安全防護設施。
農業部門:嚴格拖拉機牌證核發及駕駛人培訓、考試工作,配合有關部門查處拖拉機交通違法行為。認真做好外省籍拖拉機及駕駛人的信息登記,建立健全工作臺帳,加強日常教育和管理。
四、工作措施
(一)強化農村道路通行秩序管理。各地、各有關部門要深入分析本地區農村道路交通事故的規律和特點,突出對交通流量大、通行秩序亂、交通事故多發道路的整治,加強市際、縣際交界路段的管控,嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人,準駕不符,脫檢脫審,客運車輛超員、站外組客,貨車超限超載,非法營運,酒后駕駛機動車,無牌無證機動車上路,摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等各類嚴重違法行為。各縣區政府要組織交警、路政、運管、農機等部門力量,定期不定期地開展聯合整治行動,不斷形成嚴管態勢。交警、農機部門要依托駐農機聯絡室,以開展外省籍拖拉機交通安全聯合整治為抓手,強化部門間協作配合,嚴厲查處拖拉機載人等違法行為。積極探索并落實長駐我市的外省籍機動車特別是工程車、拖拉機管理的有效措施,消除管理盲區和空白點。加強對三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行的監管。
(二)強化農村道路交通安全隱患排查治理。各地、各有關部門要以深入開展安全生產“隱患排查治理年”活動為契機,全面排查治理農村道路交通安全隱患,落實治理責任和資金,多策并舉,切實加快道路交通事故危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理工作,及早消除安全隱患。突出抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖路段和長下坡路段的警告標志以及三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行等禁令標志的設置和完善工作。要落實農村公路的管理養護責任,按照國家有關標準,逐步設置完善交通標志標線、安全防護等基礎設施。在新建、改建道路過程中,切實做到交通安全設施與道路同時規劃、同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用,努力改善安全行車條件。
(三)強化農村道路交通安全源頭管理。各有關部門要認真貫徹落實《**市“十小”行業質量安全整治與規范行動方案》(湖政辦發〔2008〕70號)的部署和要求,認真抓好農村小客運質量安全整治。關注農民“出行難”問題,合理調配農村客運班線,推廣使用符合當地實際的安全、經濟、實用性客車。組織對農村客運企業、客運場站開展安全檢查,督促客運企業落實客運駕駛人安全學習制度、客運車輛門檢制度,強化客運企業安全主體責任。進一步加強學生接送車管理,認真落實有關安全措施。要全面落實工程施工建設單位、礦山企業的安全責任,督促抓好本單位機動車管理,不雇傭無牌無證車、拼裝車、報廢車從事貨物運輸。加強對超限超載貨車的源頭管理,禁止超限超載貨車上路行駛,落實貨車企業或車主的主體責任。嚴格執行道路交通事故責任追究制度,特別是對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人引起的群死群傷事故,要依法嚴肅查處。對包括外省籍在內的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查,逐車逐人建立工作臺賬,有針對性地加強日常教育和管理。采取定期下鄉和預約上門等多種便民利民措施,實現機動車及駕駛人管理業務向農村延伸,解決農民群眾辦牌辦證難的問題,提高農村機動車和駕駛人的辦牌辦證率、定期檢驗率。對達到國家強制報廢標準的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機,一律強制報廢。
(四)強化農村交通安全宣傳教育。要以“迎奧運、文明出行”為主題,繼續深化交通安全宣傳“五進”活動。緊緊抓住農村集市、廟會活動等時機,采取農民群眾喜聞樂見的形式,普及交通安全知識,提示出行注意事項。利用道路交通事故典型案例,大力宣傳低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人及貨車超限超載的危害性,教育駕駛人自覺守法行車、安全行車,教育群眾不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機出行。要在學校放假前、開學后,組織中小學生上交通安全課,提高學生的交通安全意識。完善鄉村交通安全宣傳欄、櫥窗等設施,及時更新宣傳內容。組織交通安全宣傳車,深入到農村鄉鎮、集市開展交通安全宣傳。要在報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體上開設欄目,對嚴重違法、肇事的典型案例進行公開曝光。認真落實交通安全公益宣傳制度,加大主流媒體刊播交通安全公益廣告的密度,營造良好的氛圍。
五、工作要求
(一)加強組織領導。建立市農村道路交通安全集中整治工作領導小組(名單附后)。各級各有關部門要相應建立機構,切實加強領導,周密工作部署,結合本地實際,制定切實可行的實施方案,明確工作目標和任務,扎實開展集中整治,確保取得實效。
(二)密切協調配合。各地安監、公安、交通、農業部門要在當地政府的統一領導下,既要各司其職、各負其責,又要通力協作、齊抓共管,形成整治合力,推動集中整治健康順利開展。要注重發揮鄉鎮交通安全工作站和村(居)委會、企業交通安全工作室的作用,進一步完善農村道路交通安全管理網絡,形成綜合治理的工作格局。
一、指導思想及工作目標
以集中整治影響交通安全和交通秩序管理的突出問題為重點,實行部門聯動、社會協作、齊抓共管、綜合治理,全面提高道路交通建設管理水平,使道路安全設施進一步完善,各類機動車輛違反道路交通安全法律法規的行為得到遏制,占路經營集市得到清理,客運市場經營秩序得到規范,道路交通更加安全、暢通、規范、有序。
二、整治重點
(一)規范公交車、出租車、線路班車正常的經營行為,全面提高客運服務質量。
(二)嚴厲打擊機動車從事非法營運等違法違規行為。
(三)完善道路通行設施,改善道路通行條件。
(四)集中整治機動車違反道路交通安全法律法規的行為。
三、工作安排及責任分工
交通秩序整治活動按照“統籌兼顧、突出重點、穩步推進、標本兼治”的原則進行,先行對外環路以內區域的交通秩序進行重點整治,再對外環路以外區域進行全面整治,并及時總結經驗,確保整治效果。本次活動從2月份開始,到12月31日結束,共分三個階段。
(一)宣傳發動階段(2月份)。
1、搞好調查摸底。認真做好調查摸底工作,全面掌握從事非法營運、無證無牌上路行駛、私自改裝機動車車體的車輛和人員情況,為開展交通秩序整治活動打好基礎。
(1)摸清各種車輛的營運狀況,包括從事非法客運出租的機動三輪車和無經營許可從事客運出租的轎車、面包車以及貨運出租汽車超范圍經營的具體情況。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:2月份。
(2)對無牌、無證上路行駛的機動三輪車和其他機動車輛的實際存有數量以及私自改裝車輛的實際情況進行調查摸底。
責任單位:公安局。
完成時間:2月份。
(3)搞好對使用機動三輪車的殘疾人的車輛、人員、家庭狀況的調查摸底,并將這部分人的名單通知其所在鎮(街道、園區)。
責任單位:殘聯。
完成時間:2月份。
(4)搞好對使用機動三輪車的殘疾軍人的車輛、人員、家庭狀況的調查摸底,并將這部分人的名單通知其所在鎮(街道、園區)。
責任單位:民政局。
完成時間:2月份。
(5)對名單所列殘疾(軍)人的實際情況進行詳細調查了解,幫助解決生產生活中的實際困難,做好他們及其家人的思想和穩控工作,避免發生。
責任單位:有關鎮(街道、園區)。
完成時間:2月份。
2、加強宣傳教育。通過張貼標語、發放宣傳資料等形式,集中開展宣傳教育活動,廣泛宣傳交通有關法律法規以及市政府關于整頓交通秩序的政策規定。
(1)各職能部門按照各自工作職責,通過發放宣傳資料等形式積極宣傳這次交通秩序整治活動的目的和意義。
責任單位:交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局、公路局、農機局、市場管理局。
完成時間:2月份。
(2)通過召開座談會、走訪等形式,向從事非法客運出租經營的殘疾人、傷殘軍人宣傳國家有關車輛、交通安全、運輸管理等方面的法律法規以及這次整治活動的意義,幫助他們解決實際困難,引導其主動退出營運市場。
責任單位:殘聯、民政局、有關鎮(街道、園區)。
完成時間:2月份。
(3)新聞單位成立專題報道組,開設專欄,宣傳國家交通運輸管理方面的法律法規以及市政府關于整頓交通秩序的政策規定,營造全社會支持和參與交通秩序整治的輿論氛圍。
責任單位:廣播電視臺、新聞中心。
完成時間:2月份。
3、制定穩控工作預案。此次整治工作涉及的問題復雜,觸及的矛盾尖銳,須對工作中可能出現的各種問題提前預測、安排和防控,做到關口前移,力爭將各種問題和矛盾化解在萌芽狀態。
(1)提前做好處置預案。
責任單位:局、公安局、交通運輸局、民政局、殘聯。
(2)制定工作預案,并按照屬地化管理原則建立“一包一”的工作體系,避免出現上訪事件。
責任單位:有關鎮(街道、園區)。
完成時間:2月份。
4、通告。市政府于2月底《關于開展全市交通秩序綜合整治活動的通告》。自之日,市廣播電視臺每天進行滾動播放,《今日平度》進行全文刊發,交通、公安、城管行政執法、公路、農機、市場管理等部門在車輛、人員密集的區域進行張貼,使其家喻戶曉。
責任單位:廣播電視臺、新聞中心、交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局、公路局、農機局、市場管理局。
完成時間:2月份。
5、召開會。市政府于2月底召開交通秩序集中整治活動會。
責任單位:廣播電視臺、新聞中心、交通運輸局。
完成時間:2月份。
(二)組織實施階段(3月1日—11月30日)。本階段采取先易后難、壓茬進行的辦法,強力推動整治工作全面展開。各職能部門堅持把日常管理與集中整治結合起來,統籌兼顧全年工作,突出每個階段的工作重點,認真履行崗位職責,共同把全市交通秩序整治活動推向深入。
1、規范公交車正常經營行為,全面提升服務質量。重點解決公交車車內衛生差,公交車車容車貌不夠整潔,公交車站環境衛生差,公交車車體廣告亂,公交車亂停亂靠、站外上下客,公交車運行間隔時間過長,公交站牌、站點不夠規范等問題,規劃建設公交停車場,新增更新公交車輛,調整優化公交線路,打造公交服務品牌。
(1)集中開展公交車及公交車站衛生整潔專項活動。
督導公交企業集中開展“車容整潔從我做起”活動,與全體駕駛員簽訂活動責任書,車內外衛生每天至少清理2次,座套至少10天換洗一次,全力做好站點、站牌衛生整潔和公交車車容車貌及公交車站的衛生整潔工作;研究制定衛生保潔相關制度,建立長效工作機制。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:3月份。
(2)加密公交車運行班次,延長公交車輛運行首末班時間,讓市民出行更加便捷。
督導公交企業嚴格按照公交車班次安排和限定時間運行,加強行業監管,協調公交企業相互配合,確保公交車正常運行。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:3月份。
(3)集中對公交站牌、站點進行科學規范。
安排專人對市區所有公交站牌、站點逐一現場察看,統籌考慮,科學調整,確保公交站牌、站點布局合理,方便市民出行。
責任單位:建設局、交通運輸局。
完成時間:3月份。
(4)研究制定公交車考核及獎勵、補貼發放辦法。
完善細化公交車服務質量考核辦法,設立投訴電話,加強監督檢查,強力推進服務質量提升;研究制定公交車各種獎勵、補貼發放辦法,嚴格與服務質量考核掛鉤,真正做到依靠制度規范公交車管理。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:3月份。
(5)整治公交車車體廣告。
對公交車的車體廣告進行全面清理,研究制定公交車車體廣告清除補償辦法。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:3月份。
(6)整治公交車亂停亂靠。
加大公交車站外上下客查處力度,重點解決公交車亂停亂靠問題。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:3月份。
(7)全面落實特定人員免費乘車政策。
加強管理,嚴格落實老年人、殘廢軍人、視力和下肢殘疾人等特定人員免費乘車政策,方便其出行。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:3月份。
(8)轉變公交車經營方式,全面推行公車公營,規范經營管理。
在部分線路已實行公車公營的基礎上,督促公交企業將目前
實行目標化管理的公交車全面推行公車公營,使公交車經營體制實現根本性轉變。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:4月份。
(9)規劃建設公交車停車場。
完成市區范圍內公交車停車場建設規劃,新落實公交車停車場2處。
責任單位:交通運輸局、建設局。
完成時間:4月份。
(10)新增更新公交車輛,調整優化公交線路。
更新公交車16輛;新開通2條公交線路,投放公交車16輛。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:9月份。
(11)探討新上一批新型公交車,讓客運服務更加便民利民。
在增加公交車運行密度的基礎上,探討新上一批新型公交車。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:9月份。
(12)打造服務品牌,提升服務質量。
引導公交企業以爭創“紅飄帶”為契機,積極開展創建“滿意在公交”服務品牌活動,全面提升公交車服務質量,使群眾的滿意率大幅提高。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:11月份。
(13)加強行業監管,確保公交正常運營。
強化對公交正常運營的行業監管,確保監管到位,促進公交企業服務到位。組織好對客運企業服務質量的考核。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:11月份。
2、規劃建設臨時停車場,方便市民停車。
(1)在對市中心區進行調查摸底和實地勘察基礎上,提出臨時停車場地的規劃建設意見,確定好5處臨時停車場和四條背街小巷,增加臨時停車位650個。
責任單位:建設局、公安局。
完成時間:3月份。
(2)市公安局、建設局和所屬街道、園區共同現場確定臨時停車場地,并研究確定場地改造、建設及管理具體實施意見。
責任單位:建設局、公安局、有關街道、園區。
完成時間:3月份。
(3)市物價部門負責盡快制定臨時停車場收費標準,公安(交警)部門負責臨時停車場驗收和日常監督檢查。
責任單位:物價局、公安局。
完成時間:3月份。
(4)臨時停車場驗收合格后對社會開放,作為公共停車場使用,并嚴格執行物價部門制定的停車場收費標準。在媒體上臨時停車場信息,做好各類車輛的停車疏導工作。
責任單位:公安局、物價局、有關街道、園區。
完成時間:3月份。
(5)在商場、市場、學校、醫院等人員、車輛密集區域,規劃設置標識明顯的機動車、非機動車停車泊位,滿足城市交通和管理的需要。
責任單位:公安局、建設局。
完成時間:3月份。
3、劃定部分路段禁行標識。
(1)確定市區設立禁止機動三輪車通行標志的區域。
將市區路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍內的主要道路確定為設立禁止機動三輪車通行標志的區域,研究制定禁行管理辦法。
責任單位:公安局。
完成時間:3月份。
(2)設置禁止機動三輪車通行標志。
在確定設立禁止機動三輪車通行標志的區域設置禁行標志。
責任單位:公安局。
完成時間:3月份。
(3)《禁止機動三輪車通行通告》。
《禁止機動三輪車通行通告》,自之日,市廣播電視臺每天進行滾動播放,《今日平度》進行全文刊發;在車輛、人員密集的區域進行張貼,使其家喻戶曉。
責任單位:公安局、廣播電視臺、新聞中心。
完成時間:3月份。
(4)加大日常巡查力度,對違反禁行標志行為依法嚴厲處罰,確保禁行效果。
根據機動三輪車非法營運行為的規律和特點,科學安排警力,集中搞好市區主要道路重點時段、重點路段的巡查,實行定人、定崗、定責,常抓不懈。
責任單位:公安局。
完成時間:11月份。
4、整治出租客運市場秩序。堅持疏堵并舉,雙管齊下。規范出租車正常的經營行為,重點解決出租車內衛生差、車容車貌不夠整潔、出租車不打計價器等問題,增上出租車,打造出租服務品牌。同時,采取聯合執法的方式,嚴厲打擊非法營運行為。
(1)集中整治客運出租市場秩序。從市交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局分別抽調6名工作人員組建專門工作班子,抽調車輛,分組劃片聯合執法。
責任單位:交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局。
完成時間:4月份。
(2)為下肢肢體殘疾人出行的代步工具制作配備標志。
責任單位:殘聯。
完成時間:3月份。
(3)增上出租車,緩解客運壓力。
報批增上出租車手續,科學研究制定增上出租車方案;根據上級業務部門的批復,做好增上出租車工作,使群眾出行更加便捷通暢。新上出租車采取公車公營的方式運行。
責任單位:交通運輸局。
完成時間:10月份。
5、完善道路交通設施,改善道路通行條件。各相關部門按照職責分工,制定具體工作計劃和實施辦法,逐步對城區道路、國道、省道、縣道、鄉道和村道的交通設施進行完善,規范非公路標識,確保道路安全通行水平得到全面提升。
責任單位:公安局、建設局、公路局、交通運輸局、各鎮(街道、園區)。
完成時間:4月份。
6、集中清理影響道路通行的障礙物及市場。徹底清除公路用地內擺攤設點經營、亂搭亂建棚屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等影響道路通行的障礙物,清理遷移占用國道、省道和縣道經營的集市,提高公路通行能力。
(1)加強國道、省道穿村鎮路段的治理,堅決制止國道、省道沿線打場曬糧現象。
整治公路兩側邊溝及路面路肩,確保無占用路面路肩擺攤設點,無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物,無占用路面路肩打場曬糧。
責任單位:各鎮(街道、園區)、公路局。
完成時間:6月份9月份10月份。
(2)加強縣道穿村鎮路段的治理,堅決制止沿線打場曬糧現象。
整治公路兩側邊溝及路面路肩,確保無占用路面路肩擺攤設點,無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物,無占用路面路肩打場曬糧。
責任單位:各鎮(街道、園區)、交通運輸局。
完成時間:6月份9月份10月份。
(3)加強鄉道、村道穿村路段的治理,堅決制止沿線打場曬糧現象。
整治公路兩側邊溝及路面路肩,確保無占用路面路肩擺攤設點,無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物,無占用路面路肩打場曬糧。
責任單位:各鎮(街道、園區)。
完成時間:6月份9月份10月份。
(4)清理遷移占用國道、省道和縣道經營的集市。重點清理遷移在國道、省道及縣道上設有的集市。對于沒有辦理市場登記注冊的無證集市,依據有關規定予以清理;對于手續齊全、但隨著規模擴大而占用道路經營的集市,引導業戶退路進場經營;對于手續齊全但沿路開設的集市,本著方便群眾的原則,規劃設立新區域,實施整體遷移;對其他占路經營集市進行規范,引導退路經營。
責任單位:各鎮(街道、園區)、市場管理局、公路局、交通運輸局。
完成時間:6月份。
7、集中整治違反道路交通安全法律法規的行為。集中整治違反道路交通安全行為,使市民交通安全意識明顯提高,道路交通違法行為明顯減少,道路交通秩序明顯改善,道路交通安全隱患有效消除,道路交通事故同比有所下降。
(1)集中整治違反《道路交通安全法》的行為,突出抓好大型貨車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、危化品運輸車輛、接送學生車輛等重點車輛交通違法的整治。
責任單位:公安局。
完成時間:3月份。
(2)查處拖拉機及聯合收割機超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載人等農機安全違章違法行為。
責任單位:農機局。
完成時間:6月份。
(3)對占用人行道違法停放機動車行為和占路經營行為進行查處。
采取流動巡查和錯時管理相結合,加大執法力度,增強整治效果。對侵占人行道違法停放機動車行為,采取現場、非現場等執法方式進行處理,對駕駛員在現場的,責令其駛離人行道;對駕駛員不在現場的,采取張貼《違法停車處理告知書》方式,告知違法停車當事人到指定地點接受處理。同時,以教育規范為主,對人行道自行車、摩托車亂停亂放行為,采取督促經營門店責任人規范擺放或執法人員協助規范的方式,實現車輛停放規范有序。
責任單位:城市管理行政執法局。
完成時間:3月份。
(三)完善機制階段(12月1日—12月31日)。及時總結整治工作經驗,建立健全長效機制,保證整治效果。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。市政府成立整治交通秩序領導小組,由市委常委、市政府副市長牛潤之任組長,副市長劉波、劉玉明任副組長,市政府辦公室、公安局、交通運輸局、建設局等部門為成員單位。各級各有關部門要從構建平安和諧社會、保障人民群眾生命財產安全的高度,充分認識整治工作的必要性和重要性,進一步增強工作責任感和緊迫感,加強組織領導,周密安排部署,確保此項工作順利開展。
2013年9月27——11月26日
二、活動目標
通過為期2個月的集中整治,杜絕在公路上打場曬糧等占道違規行為,交通秩序明顯好轉,交通事故發案率進一步下降,堅決防止重特大交通事故發生,道路路況有所改善,道路標志標識不斷完善,建立政府統一領導、部門協調配合、全社會共同參與的交通安全格局。
三、活動內容
1、廣泛宣傳,開展公路打場曬糧專項整治行動。
2、認真清理,完善道路基礎設施建設。
3、規范管理,落實道路安全責任。
4、嚴肅查處,規范機動車輛的交通行為。
四、活動步驟
1、宣傳發動階段:9月27日至9月30日
①研究制定道路交通安全專項整治活動工作方案。
②召開道路交通安全專項整治活動工作動員會。
③充分利用橫幅、標語、廣播等形式進行宣傳造勢,營造氛圍。
2、清理整治階段:10月1日至11月10日
①按照屬地管理的原則,集中開展公路打場曬糧整治活動
②開展道路安全隱患排查,完善道路安全防護設施。
③加強通村公路養護,改善道路路況。
④開展農用車、無證車輛的排查,從嚴查處交通違法行為。
3、總結建制階段:11月11日至11月26日
①落實機動車及其駕駛人的管理。
②落實道路交通安全屬地管理目標責任。
③總結專項活動成果,嚴格獎懲結賬。
五、活動要求
1、強化組織領導。為確保專項整治活動順利開展,取得實效,鎮委、鎮政府成立道路交通安全專項整治活動工作領導小組。各片各村要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性、緊迫性,把預防和減少道路交通事故作為一項重要的政治任務,提高到維護人民群眾根本利益的高度,加強領導,精心組織,全力投入,牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出問題和薄弱環節,強化措施,明確責任,狠抓落實。
一、指導思想和目的
以上級的相關政策法規為主要依據,以體現以人為本和構建和諧*為總的要求,以形成貼近群眾、貼近實際的濃厚輿論氛圍為總的目標。通過宣傳引導,力爭使參與整治的執法管理者依法行政、依法管理;力爭使整治工作得到廣大人民群眾和社會各界正確理解和全面支持;力爭使整治過程不出現矛盾激化的現象;力爭使參與非法營運的勢頭得到明顯遏制。
二、原則和形式
堅持全方位、立體化、靈活性、長期性原則,努力營造有利于整治的良好氛圍。充分利用橫幅標語、媒體網絡、電信短信、節目展演、版報巡展等形式開展宣傳。
三、對象和內容
宣傳的重點對象:一是政府主管部門和參與治理單位的相關人員,二是非法從事客運人員,三是城鎮廣大居民,四是院校學生和員工。宣傳的內容主要把握三個方面:一是行政管理者、合法經營者、乘客三個方面各自的責權,二是對非法經營者規勸的政策法規,三是對非法經營者違反相關規定應承擔的相關責任。
四、方法步驟
(一)整治準備階段(20*年2月—20*年3月)
1、對非法運營者進行規勸,為下一步的全面整治奠定輿論基礎。通過電視臺、廣播電臺、*報、*政府網、建交委網及*52生活網播發《致全區駕駛員的公開信》和《致全區市民的公開信》,并通過執法者、交通志愿者在執法服務中向廣大群眾發放宣傳單,規勸駕駛員自覺交納各類費用、進行安全檢測、辦理相關權證、自覺不參與非法運營活動,規勸居民增強交通安全意識,自覺規范交通行為,對規勸和執法過程追蹤進行新聞報道。
2、在*鎮和*鎮地區主要街道懸掛交通文明宣傳橫幅15條。
3、在*主要街道路口進行宣傳板報巡回展覽。
4、建設和交通委員會向全區機關和事業單位發出倡儀書,同時聯合行動小組的其他成員單位發表響應書。
5、運用宣傳車進行巡邏式宣傳,反復播出告市民和駕駛員的公開信。
6、通過文件和會議的形式要求全區行政機關和事業單位工作人員拒乘“黑車”。
7、通過電信網絡編發手機短信規勸市民拒乘“黑車”。
8、通過*環城車作流動式宣傳。
9、通過*52生活網進行問卷調查,開設網絡論壇平臺,組織人員開展“文明出行,拒乘‘黑車’”的論壇討論,對有微詞的人員進行正確的引導并適時給予反擊,為下一步針對性地開展整治工作打下基礎。
10、排練群眾喜聞樂見的文藝節目,利用“主題月”活動到社區、農村作宣傳演出。
11、對整治活動進行專題跟蹤報道,就相關內容制作成紀實專題片。
12、利用中小學開學的時機,主動走進校園,爭取學校的支持與配合,在全區中小學校開展從我做起,從身邊做起,爭做文明人,不乘小“黑車”的宣傳教育。通過對學生的教育,有效地吸引家長對整治黑車工作的關注和支持。
(二)整治啟動階段(20*年4月—20*年12月)
1、以區政府名義就整治工作公告(講明目的、意義、對象等)
2、在《*報》上開辟客運整治專欄。一是就整治工作安排刊登答記者問,二是以編者按、社會人士評論、駕駛員、乘客現身說法等形式從正反兩個方面說明乘坐“黑車”的危害性,三是視情組織開展一次以拒乘“黑車”為主題的征文和中小學生專題作文比賽,選出優秀作品在*報上刊登。
3、加強對公交客車、出租汽車行業服務質量及行風建設的相關報道。
4、在電視臺播放配合整治“黑車”的電視專題片,在《百姓熱線》、《南沙視點》中對整治工作中涌現的正反典型事例作挖掘性報道,在《*警壇》制作典型案例,(非法營運駕駛員遭受侵害和因“黑車”不良車況和駕駛員不良車技使得乘客利益得不到保護等),同時制作播發公益宣傳廣告。
5、在重要路段制作燈箱廣告,在*已有的電子顯示頻上播出相關專題片,印制宣傳海報分送機關、事業單位、學校,在公共報欄和居民小
區張貼。
6、年底前制作宣傳掛歷,分發至全區居民
(三)整治鞏固階段(20*年以后)
重點對法規政策進行宣傳,及時做好調查研究和總結工作,有針對性地做好宣傳和輿論引導工作。
五、幾點建議
1、健全組織機構
為加強對此次綜合整治宣傳工作的組織領導,建議成立由區政府辦公室牽頭的宣傳機構。新聞機構負責人、建設和交通委員會等綜合整治聯席會議成員單位的宣傳部門參與,成員單位的相關科室輔助開展工作。
2、形成工作合力
由于宣傳引導工作規模較大,任務繁重,各單位、各部門要密切配合,形成有分工有協作、優勢互補、齊抓共管、覆蓋全社會的宣傳工作格局。
一、指導思想
貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監管的原則,加大打擊非法租賃運營行為工作力度,進一步改善出租汽車營運環境,規范道路客運市場,維護經營者和乘客的合法權益,創造公平競爭、和諧有序的市場環境。
二、工作重點
(一)重點打擊非法租賃運營的組織者。打擊非法租賃運營的牽頭者和組織者,依法取締非法調度配客的中介組織,打擊欺行霸市、倒賣客源、強迫交易、等非法租賃運營行為,特別是要嚴厲打擊壟斷市場、帶有黑社會性質的非法租賃運營行為。
(二)重點查處“黑車”。堅決查處非法租賃運營的“黑車”、偽造運營證照的小客車,包括摩托車、客貨兩用車和其他車輛的非法租賃運營行為。在全市范圍內建立打擊非法租賃運營行為綜合治理的長效機制,營造良好的交通運輸環境。
(三)重點治理主要區域。重點治理非法租賃運營車輛集中的客運主要線路、車站、碼頭、賓館、醫院、商場、旅游風景區、居民小區、城鄉結合部等區域。嚴厲查處節假日、春運等客流高峰期間的非法租賃運營行為。
三、工作步驟
這次專項治理活動共分為宣傳發動、集中整治和總結提高三個階段:
(一)宣傳發動階段(年11月1日至11月10日)
要充分利用各種宣傳媒體加大宣傳力度,采取多種形式大張旗鼓地宣傳專項治理活動的工作內容及意義,大力宣傳打擊“黑車”等非法租賃運營行為的意義和非法租賃運營行為危害性,專項治理活動領導小組辦公室要向社會公布舉報非法租賃運營行為的電話和信箱,發動全社會共同參與打擊非法租賃運營行為,工商部門盡快查清非法租賃運營企業和個體工商戶,公安、交通運管和城市管理行政執法部門要盡快查清非法租賃運營車輛和非法中介組織的數量、分布、活動規律等方面情況,及時提交給市專項治理活動領導小組辦公室,為實施集中治理做好準備。
(二)集中整治階段(年11月11日至12月31日)
工商、安監、交通、公安、交通警、市容管理處等行政執法部門要對道路運輸市場存在的非法租賃運營行為和非法中介組織進行集中查處和清理,電信、移動、聯通等通信公司要主動配合清理查處工作。各職能部門要依據各自的職責對非法租賃運營行為和非法中介機構予以查處取締。各單位要抽調素質高、業務精、作風硬的執法人員組成聯合執法隊,采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯動檢查、明查與暗查相結合的方法,嚴厲打擊非法租賃運營和非法中介組織,形成高壓態勢,確保取得明顯成效。
(三)總結提高階段(年1月1日至1月15日)
專項治理活動領導小組要對整個治理活動進行檢查驗收,總結治理過程中取得的工作經驗及工作成效,研究建立打擊非法租賃運營行為綜合治理的長效機制及聯合執法工作制度,以達到標本兼治、鞏固提高的目的。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。專項治理工作采取政府統一領導、部門分工負責,非法租賃運營由工商部門牽頭;成立領導小組,組長由工商局局長許永旦擔任,成員單位安監、交通、公安、交通警、市容管理處組成,下設辦公室,掛靠在市工商局注冊股,各有關部門要充分認識到打擊非法租賃運營等非法從事出租汽車經營專項治理活動是構建和諧社會、維護道路運輸市場秩序、確保行業和社會穩定的一項重要舉措。要在市專項治理活動領導小組的統一組織和指揮下,按照各自的職責和分工,細化專項治理的責任目標,選派精干人員參加專項治理工作,落實車輛和工作經費,上下聯動,相互配合,確保這次專項治理活動取得預期成效。
(二)依法行政,文明執法。在專項治理活動中,要嚴格執法權限和執法程序,按照法律法規的規定和要求,公開、公平、公正地查處非法運營行為;要提高處罰的透明度,公布處罰結果,避免人情干擾,對非法租賃運營的車輛必須堅持“三統一”,即:統一查扣、統一存放、統一處理,任何人不得私自放行;對不按法律法規辦事、者,一經發現將依法依規嚴肅處理。
一、工作目標
通過集中整治,使機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為導致交通事故死亡人數明顯下降,一次死亡3人以上事故明顯減少,力爭杜絕一次死亡10人以上特大事故,為全年預防道路交通事故工作奠定良好基礎。
二、組織領導
分局成立集中整治嚴重交通違法行為領導小組,由林曉東政委任組長;交巡警大隊陳旦竹大隊長任副組長。領導小組下設辦公室,掛靠交巡警大隊,由吳容和副大隊長任主任(*)。各派出所也要成立相應的領導小組,細化工作方案,采取有力措施,確保取得實效。
三、工作措施
(一)嚴查機動車超速違法行為。充分運用道路交通技術監控設備,合理設立測速點,加大對夜間等重點時段、高速公路等重點路段超速違法行為管控力度。嚴格執行違法信息異地轉遞制度,對異地機動車駕駛人超速違法行為,查糾一起、轉遞一起,嚴禁只罰款不轉遞。集中整治期間,超速80%以上的,依法吊銷駕駛人機動車駕駛證。
(二)嚴查客車超員違法行為。會同交通運輸部門,督促客運企業把好出站關,確保客車出站不超員。堅持對7座以上車輛逐一核載人數并做好登記,嚴把客車出省關、入省關。及時發現和查處客車超員以及倒運超員乘客規避檢查行為,嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例進行處罰。會同安全監管、交通運輸等部門,對營運車輛安全性能和客運企業落實安全制度進行一次集中檢查。對隱患突出、安全生產責任制不落實的企業要限期整改,對兩年內有超員違法行為記錄并受到處罰的客運企業,要依照《道路交通安全法》第九十二條第四款規定對客運企業直接負責的主管人員進行處罰。
(三)嚴查酒后駕駛違法行為。組織力量開展統一行動,加大對酒后駕駛違法行為的查處力度,對醉酒駕駛機動車的駕駛人,做好取證工作,依法拘留。要邀請新聞媒體隨警采訪,及時報道嚴查酒后駕駛整治行動,加大震懾力度。整治中發現黨政機關、政法部門人員酒后駕車違法行為,更要嚴厲查處,防止特權,以示服眾。
(四)嚴查疲勞駕駛違法行為。對容易出現疲勞駕駛的時段、路段,加大巡邏密度。發現疲勞駕駛行為,要通過警報器、喊話等方式,提醒駕駛人注意;情況嚴重的,要將車輛引至安全地帶,責令駕駛人休息,消除疲勞狀態;對連續駕車超過4小時或24小時內實際駕駛時間累計超過8小時的駕駛人,一律強制休息,并依法給予處罰。
(五)大力開展宣傳活動。積極協調宣傳、教育、司法、安全監管等部門開展集中整治宣傳活動,要通過巡回宣傳、擺放展板、播放宣傳片等方式,大力宣傳機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的危害及后果,形成宣傳,營造濃厚的整治氛圍。要以運輸企業駕駛人、中小學生及農村群眾為重點強化宣傳。同時通過新聞媒體對嚴重交通違法行為進行曝光,力爭在最短的時間內形成集中整治宣傳的規模效應,爭取社會各界和人民群眾的理解、支持。
(六)發揮農村派出所優勢拓展管理層面。農村山區派出所要積極參與集中整治活動,充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢,組織民警進村入戶,廣泛宣傳道路交通安全法律法規和交通安全防范知識,通報交通事故案例,提高農村居民交通安全意識。加大農村道路巡邏力度,查糾交通違法行為,維護良好交通秩序。
(七)開展統一行動形成嚴管態勢。為確保集中整治工作有聲勢、有成效,省廳定于2月20、21日,3月4、5日,3月20、21日每日20至22時,全省集中查處酒后駕駛違法行為;2月27日、3月8日、3月28日每日8時起連續36小時集中查處超速行駛違法行為。各單位除對公安部確定的4種嚴重交通違法行為外,還應結合本轄區實際,將影響交通安全的其他違法行為一并納入整治重點。
四、工作要求
(一)全警投入,加強配合。抽調機關民警深入基層、深入一線,動員一切可以動員的力量,迅速投入集中整治行動。充分發揮政府和農村基層組織的作用,積極參與維護道路交通秩序、開展交通安全宣傳等工作,加強重點路段、重點區域的交通安全管理。
(二)突出重點,全力攻堅。整治酒后駕車,以城區為主;整治超速行駛,以高速公路、國省道事故多發路段為主;整治疲勞駕駛,以高速公路服務區、省際檢查站為重點;整治客車超員,以長途客運為主,并將非客運車輛非法載客違法行為列入其中,找準整治重點時段、重點路段,力求實效。
(三)嚴格執法,規范管理。要堅持科學發展觀統領,實行以人為本,人性化管理,嚴格按照《交通警察道路執勤執法工作規范》開展整治,做到理性、平和、文明、規范執法,避免因執法不當引發社會矛盾。要加強裝備投入,提高整治效果。
(四)加強檢查,嚴格督導。省廳、市局將組織人員深入基層,以明查暗訪形式加強檢查督導,通報情況,指導整治。分局也將組織督察組,加強對整治工作的指導、檢查、監督,特別要強化現場督查,確保各項工作措施落實。
一、指導思想:
以方便群眾生活和促進城市公共交通營運秩序健康發展為宗旨,堅持“疏堵結合,標本兼治,綜合治理,依法監管”的原則,進一步強化行業管理,規范經營行為,改善經營環境,整治交通秩序,提高服務質量,維護廣大經營者和人民群眾的合法權益,為提高城市品位、提升城市形象做貢獻。
二、整治目標
通過對*城區出租車、公交車、班線客運車不規范經營服務行為進行全面整治,集中解決城市公共客運行業存在突出問題,達到“經營規范、車容整潔、服務優質、舒適安全”的目標,并在短期內取得明顯成效,為群眾出行創造安全、舒適的公共交通條件,為實現“雙創”目標奠定堅實基礎。
三、整治內容
(一)出租車
1、打擊“黑車”營運,規范客運秩序。由漢濱區交通局負責,區公安、交警、工商等部門配合,采取得力措施,對未取得營運資格擅自投入營運的車輛按有關法律法規堅決予以查處。對公用小車、民用牌照的小轎車從事出租營運的一律按“黑車”予以從嚴打擊。對已到報廢年限仍從事營運的車輛堅決予以報廢。
2、加大監管力度,規范經營行為。由區交通局負責,區公安、交警、物價等部門配合,對拒載、故意繞道、多收費;不按規定使用計價器;不按規定出具發票;不按規定統一門標、監督電話、頂燈;在營運站點不服從調度,私自攬客、拼座、議價收費;不在規定的站點???,隨意滯留候客等行為予以重點整治。
3、抓好配套建設,規范行車管理。由市建設局負責,市區交警部門配合,抓好出租汽車停靠站點建設。由區交警大隊負責整治出租汽車亂停、亂放、亂調頭和占道等阻礙交通現象。做好城市道路的交通標線、標識的劃制工作,使其人車分流,遵章通行。
4、加強教育培訓,規范服務意識。由區交通局牽頭,區交警大隊配合,加強對出租汽車司機的管理和培訓,不斷增強文明經營、優質服務意識,做到著裝整齊,車體清潔,車況良好,文明營運。
5、強化企業監管,提升服務水平。由區交通局牽頭,會同有關部門,進一步加強對出租車企業的質量信譽考核,做到管理與服務相統一。嚴格推行出租車車輛顏色統一、計價器統一、收費標準統一、頂燈標識統一、車門統一噴印監督電話和企業名稱的標準,加強從業人員教育,推廣文明用語,熱情周到服務,著力提高服務水平。
(二)公交車
1、由區交警大隊牽頭,區交通局、建設局配合,清理站容站貌、治理站點周邊環境,加強安全行車管理。嚴禁開飛車、開“蝸?!避?、滯站候客、招手即停等行為,規范行車秩序,確保安全有序。
2、由區交通局負責,加強對公交公司的管理,規范公交車不按站點或班次運行、到站不報站名、車身內外環境衛生差等行為,重點抓好司乘人員職業道德教育和服務規范教育,實行持證上崗,推廣文明用語,改善服務質量。
3、按照中心城市規劃要求,立足當前城市道路和客運現狀,抓緊研究制定符合*城市發展和群眾出行需要的城區公交線路總體布局規劃和運行方案,不斷完善公共交通基礎設施,適時調整充實公交運力,促進公交事業健康快速發展。
(三)班線客運車(含客運小面的)
1、由區交通局負責,區公安、交警部門配合,對班線客運車不按批準的站點??浚徊话匆幎ǖ木€路、班次行駛;倒客、賣客,不按規定進站經營;在城區漫游攬客、阻礙交通;壟斷線路、干擾其他經營者合法經營的欺行霸市行為堅決予以打擊。
2、根據城市公共交通發展情況,逐步取消對城市客運小面的的審批,使其逐步退出城市客運市場。
(四)清理收費項目,維護經營者合法權益
對涉及城市公共客運行業的收費項目和收費標準,由區財政、物價部門按照中省有關規定組織進行全面清理。從嚴查處對城市公共客運行業的各種亂收費行為。
四、組織機構
為保障綜合整治工作的順利開展,區政府成立*城區公共交通營運秩序綜合整治工作領導小組,組長由漢濱區政府副區長張亞清擔任,市運管處處長阮英波,漢濱區交通局長李紀平、交警大隊隊長彭學軍任副組長,區交通局、公安局、監察局、建設局、物價局、交警大隊、工商局等部門為成員單位,具體負責對集中整治工作的組織、指導、監督和檢查。領導小組下設辦公室,負責綜合整治工作的統一安排和組織協調。辦公室設在區出租車管理處,區交通局長李紀平兼任辦公室主任。辦公室人員分別從區交通局(運管所)公安分局、交警大隊、物價局、工商分局、監察局和安鐵公安處抽調組成。辦公室設舉報電話:3211356。
五、處理措施
1、對未取得營運資格從事客運經營的,一經查實,依法暫扣車輛,沒收違法所得,并向社會公布非法經營者及其車輛號牌。對暫扣車輛在規定期限內不接受處理的,申請法院依法拍賣。
2、對所屬營運車輛駕駛員多次發生違規、違章經營行為,服務信譽考核不合格的城市客運企業,將責令其停業整改,若整改不合格的,將吊銷經營許可證;客運企業營運車輛違章率達到20%以上的,本年度不得新增營運車輛;對社會公共利益造成重大影響的,依法收回其客運經營權。違章駕駛員一律到運管、交警部門指定地點參加城市客運、交通法規培訓班學習。
3、對拒絕接受交通運管人員依法履行監督、檢查職責,妨礙公務的駕駛員,由公安機關依法予以治安拘留。
4、安鐵公安處、區交警大隊和出租車管理處聯合設立火車站交通運輸車輛管理執勤室,配合有關部門查處運營“黑車”,加大管理力度,集中規范火車站車輛營運秩序。
5、對國家公務人員從事非法營運的,一經查實,屬區屬單位的,由區紀檢監察部門按有關規定給予行政處分,并通報批評。屬市上單位的,由市紀檢、監察部門處理。對在綜合整治活動中、、、索賄受賄的,依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
六、實施步驟
綜合整治自2008年10月20日開始至2009年2月20日結束,分為四個階段:
1、調查摸底階段:自10月20日至10月31日。由區運管所負責對*城區城市客運行業概況、非法營運“黑車”數量及其車型、“黑車”從業人員類型和基本情況等內容進行摸底調查,全面掌握和了解“黑車”運營的基本情況。
2、宣傳動員階段:自11月1日至10日。各工作組在車站、社區、市場等重點部位,采取散發宣傳單、張貼宣傳標語、流動宣傳車、新聞媒體等形式,廣泛宣傳綜合整治工作的重要性。教育廣大群眾和客運從業人員自覺抵制“黑車”、舉報“黑車”。公布舉報監督電話,暢通投訴渠道,建立舉報投訴制度。
3、集中整治階段:自11月11日至2009年2月10日。各工作組對城區客運車輛各停靠站點和重點路段實施不間斷的檢查,對違規行駛的車輛,向駕駛員講明政策,提出要求,促其整改。對非法營運、黑車載客、拒不接受檢查、暴力抗法、惡意違章等行為,從重從快予以處罰。在整治工作中管理到位、整改及時的客運企業和樂于助人、拾金不昧的從業人員,給予宣傳表揚。
4、檢查驗收階段:自2009年2月11日至2月20日??偨Y整治經驗和措施,認真查找不足,進一步完善和整改薄弱環節,鞏固整治成果。建立必要的規章制度,實施長效管理。
七、工作要求
1、統一思想,提高認識。*城區公共交通營運秩序綜合整治,關系到市民出行方便和城市形象的提升。各有關部門和單位要充分認清整治工作的重要性和復雜性,以堅定不移的決心和前所未有的力度,采取超常措施,集中時間、集中力量、集中精力實施突擊整治,全面改善行業面貌,切實維護城市形象。
2、明確責任,全力推進。各成員單位要根據實際,分解目標責任,細化工作標準,各負其責,密切配合,服從調配,嚴格執行工作例會制度、信息通報制度和責任追究制度,確保按照方案部署順利推進整治工作。
3、依法行政,強化督查。各參與整治人員要按照有關法律、法規規定,嚴肅執行紀律,做到規范執法,文明執法。領導小組辦公室要定期督查整治工作進度,對工作不積極主動的單位要加強督導,對推諉懈怠的要及時糾正,做到早發現問題,早解決問題,保證整治工作的順利進行。監察部門要全程介入整治工作,對整治過程進行跟蹤監督,對執法不公、的,堅決予以嚴肅處理。
一、整治目標
通過開展專項整治,有效遏制非法成品油運輸車輛運營,致使未經許可或未取得資格證擅自從事成品油非法營運等交通違法行為明顯減少,交通安全隱患得到有效整治,危險品企業安全責任得到全面落實,成品油市場秩序進一步改善。
二、組織機構
為加強成品油運輸市場專項整治工作的組織領導,縣交通運輸局決定成立成品油運輸市場專項整治工作領導小組
領導小組辦公室設在交通運輸局運政稽查大隊,由石磊同志兼辦公室主任,領導小組辦公室負責專項整治工作的組織協調工作,依據《成品油市場管理辦法》和《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物管理規定》,協調做好專項整治各項工作。領導小組辦公室聯系人。
三、整治措施
整治工作按照“全面排摸,重點專治,多措并舉,疏堵結合”的總體思路開展。
(一)深入一線宣傳,全面排查摸底。由運營、維管、稽查等部門組織專門人員到危險品運輸企業或在重點路段對過往成品油運輸車輛進行宣傳,并散發傳單。另外,要求運管、維管部門對全縣所有成品油運輸車輛進行一次全面檢查,對梳理出的問題,要求危險品企業限時整改到位。
(二)強化路檢路查,重拳出擊違法。運政稽查大隊在要對轄區內成品油車輛運營的重點路段進行定點檢查,對未經經營許可和未取得從業證擅自從事成品油運營的企業、車輛及駕駛人員,將列為此次專項整治的重點。
(三)組織執法聯動,全方位治理。主動與工商、安監、公安、消防、質監、國土、住建、供電等相關部門聯系,積極配合,全力打擊,形成多部門綜合執法,從而全面凈化成品油市場環境。
四、工作要求
(一)嚴格規范執法,文明優質服務。對查獲的未經許可和未取得資格證等嚴重交通違法行為的,一律予以上限處罰,運政稽查大隊要教育稽查人員堅持理性、平和、文明規范執法,嚴密執法程序,規范執法用語,既要對違法行為形成嚴查嚴管的高壓態勢,又要堅決杜絕執法不當,造成群眾不滿甚至引為。
一、整治重點
(一)重點交通違法行為
1、無牌無證、假牌假證、挪用號牌以及盜搶、非法改裝、超過報廢年限等摩托車上路行駛的;
2、摩托車未按期進行安全技術檢驗的;
3、違反駕乘摩托車規定,不戴頭盔或超員乘坐的;
4、縣城區城的摩托車亂停亂放。
(二)整治重點區域
1、以縣城及*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮等五個中心集鎮為重點。
2、320國道、05、16省道和徐七線等國省道道路為重點,并逐步向鄉村道路延伸。
二、整治目標
(一)通過開展摩托車交通違法綜合整治,查扣一批無牌無證、挪用號牌、假牌假證摩托車,并抓獲一批違法人員;
(二)提高摩托車的上牌率、檢驗率、報廢率,農村地區上牌率達到80%以上;
(三)主要道路基本消除摩托車無牌無證、假牌假證、不按規定安裝號牌、違法行駛、亂停亂放等現象;
(四)城區主干道和320國道、05、16省道摩托車違法案件發生率控制在10%以內,尤其是騎乘摩托車不戴頭盔發生率要控制在2%以內,涉及摩托車道路交通事故明顯下降,死亡人數同比去年有較大幅度減少;
(五)建立健全對摩托車源頭管理和路面管理相結合的工作責任制和長效管理機制。
三、實施步驟
(一)準備階段:縣交警、公管、城管等相關職能部門,要對全縣范圍內摩托車交通違法的重點部位、重點類別、重點時間段等情況,進行全面排摸梳理,及時掌握具體情況??h級各新聞單位要做好整治工作有關法律、法規、政策措施以及依法管理等工作的宣傳,營造良好的整治氛圍,具體由縣委宣傳部牽頭負責落實;縣交警大隊要抓緊制定摩托車專項整治工作方案和相關配套政策,并做好宣傳資料的準備工作。
(二)宣傳發動階段:通過新聞媒體,做好此次摩托車綜合整治相關法律、法規和政策的宣傳,大力度、多角度、多層次地進行宣傳發動,對嚴重違法、肇事的典型案例要進行公開曝光,形成強大的輿論氛圍。
(三)集中整治階段:為確保此次綜合整治活動各項工作落到實處,將實行“五個不放過”原則;一是對無牌無證、假牌假證或沒有合法來源的摩托車決不放過,依法一律沒收;二是對制造、販賣、使用假牌假證的人員決不放過,依法進行嚴肅查處;三是對異地摩托車人車不符、有作案嫌疑的,決不放過,立案查清,依法處理;四是對證件齊全,但沒有年審和沒有交車船使用稅及養路費、有多次違章記錄的決不放過,必須補齊有關費用和手續,依法嚴肅處理;五是對依法查扣的摩托車決不放過,對于不服檢查沖卡逃跑的摩托車駕駛人堅決給予治安拘留。
在縣城區:金鑫賓館門口、瀟灑樓、縣城入城口、一橋南端、*大橋北端等重要地段加大整治力度,對摩托車無牌無證、假牌假證、異地摩托車人車不符、不戴頭盔、不按規定駕乘等交通違法行為進行嚴管重處。在縣城區范圍內設立四個檢查點進行集中檢查整治(力量安排表和有關要求見附件1)。*、*、*、*等四個交警中隊會同屬地派出所在*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮等五個中心集鎮進行不定點集中整治。同時,公安交警部門要負責落實好無牌無證等違法摩托車輛的臨時存放場地。
四、工作要求
(一)要加強組織領導。開展摩托車綜合整治是預防重特大交通事故,尤其是遏制當前涉及摩托車事故高發勢頭的有力舉措,為進一步加強對此項工作的組織領導,縣政府專門成立摩托車交通違法行為綜合整治工作領導小組(具體見附件2),下設辦公室,辦公室設在縣公安局交警大隊,具體負責指導協調、監督檢查各項綜合整治工作的開展情況。
(二)要嚴格依法管理。各部門要依據《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》、《浙江省實施〈道路交通安全法〉辦法》、《杭州市城市市容和環境衛生管理條例》、《浙江省公路養路費征收管理條例》等法律法規,從嚴從重處罰,營造良好的整治氛圍。同時,要規范執法行為,堅持依法辦案、文明執法,嚴禁亂收費、亂罰款。