光伏行動方案精選(九篇)

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第1篇：光伏行動方案范文

中國談判達成“友好解決方案”，將使中國停止向歐洲傾銷光伏產品。但實際上，這既稱不上“友好”，也算不上“解決”。這只是歐洲的妥協，同時也是中國回避全球貿易規則所規定義務的又一個實例。

 

對于全球范圍的企業，特別是那些與中國制造業企業存在競爭關系的公司來說，這一協議給已經因中國這個外貿大國而失去平衡的全球貿易體系帶來了不好的預兆。

一位美國貿易專家稱，這份協議是歐盟做出的妥協，歐盟的光伏產業已經敗給中國的補貼政策，這就是現在的情況。與中國企業競爭的一家美國跨國公司的管理人士稱，游戲規則在越來越大的程度上由單邊行動和強權暴力來決定，這讓人想起19世紀的狀況。

 

由于擔心喪失進入中國市場的通道，歐盟國家制止了歐盟委員會提議的征稅行動。最終協議基本上是允許中國現行的光伏產品價格體系繼續占據主導地位，毫無勝利可言。中國表示，這份協議對雙方都有利，而且西方政府也為替代能源項目及產品提供補貼。

第2篇：光伏行動方案范文

作為我國國民經濟的重要組成部分，現代物流業在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式方面發揮了重要作用。同時，以交通運輸、倉儲為主要依托的物流業對能源的需求快速增加。對此，業內人士指出，物流行業在節能減排方面的潛力巨大。

20世紀90年代中期，發達國家提出了“綠色物流”的概念（Green Logistics），其定義是指以降低對環境的污染、減少資源消耗為目標，利用先進物流技術規劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動，內涵包括集約資源、綠色運輸、綠色倉儲、綠色包裝、廢棄物物流。近年來，國內不少企業開始在該領域展開探索。特別是在倉儲行業，“綠色倉儲”已經成為一個備受關注的主題。

綠色倉儲的內容

據統計，在整個生產過程中，加工制造的時間僅占5%，其余時間都用在存貯、裝卸、運輸等環節，作為物流活動中的一個關鍵環節，發展綠色倉儲對實現綠色物流具有十分重要的意義和作用。

目前，我國的倉儲行業已經開始形成高效節能、綠色環保的理念。中國倉儲協會組織起草的國家標準《通用倉庫及庫區規劃設計參數》（GB/T28581-2012）附錄中提出，綠色倉庫基本要素包括：（1）倉庫的設計應統籌考慮倉庫全壽命周期內，節能、節地、節水、節材、保護環境、滿足倉庫功能之間的辯證關系。（2）倉庫的設計應依據因地制宜的原則，結合所在地域的氣候、資源、自然環境、經濟、文化等特點，符合國家的法律法規和相關的標準，體現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

據中國倉儲協會會長沈紹基介紹，鑒于推進“綠色倉儲”的重要性，2013年12月24日，中國倉儲協會召開內部工作會議，重點研究了“綠色倉儲”的內容、工作計劃、內部分工與工作機制等事項。會議認為，綠色倉儲是一種用可持續發展的理念來從事倉儲建設、經營與作業的行為，在節能減排的可持續性發展道路上有著巨大的潛力。其內容主要包括倉庫建筑材料（環保材料，可循環利用等）、倉庫結構設計（充分利用自然光等）、倉庫屋頂發電、節能技術（節電、節水等）、采用節能的倉儲設備等五個方面。

核心技術及實現方式

與傳統倉儲相比，綠色倉儲的特點突出表現在以下幾個方面：

首先，選址合理，節約運輸成本。如果倉庫過于松散，會降低運輸效率，增加空載率；如果過于密集，又會增加能源消耗，增加污染物排放；倉庫布局要總體規劃，依據企業可持續性發展戰略要求，做到綠色倉儲化。

其次，倉儲布局科學。使倉庫在一定程度上得到最為充分地利用，從而實現倉儲面積利用的最大化，減少倉儲成本。

第三，充分考慮倉庫建設和運營對所在地產生的環境影響，盡可能采用節能環保技術及設備。

目前，綠色倉儲的相關技術主要涉及節電、節水、采暖等，如采用節能反光屋頂、太陽能屋頂、高效節能的照明系統、先進的低能耗的制熱和制冷系統，以及利用循環雨水進行綠化灌溉等。其中，分布式光伏發電技術的引入尤為引人注意。據了解，分布式光伏發電特指采用光伏組件，將太陽能直接轉換為電能的分布式發電系統。它是一種新型的、具有廣闊發展前景的發電和能源綜合利用方式，它倡導就近發電、就近并網、就近轉換、就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規模光伏電站的發電量，同時還有效解決了電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。特別是在倉儲行業，可充分利用倉庫集聚區倉庫屋頂優勢，合理利用倉庫屋頂，鋪設分布式光伏電站裝置，為倉儲企業的倉庫內設施進行供電照明、通風、空調等，庫區內的路燈、電動叉車充電站及庫區辦公區提供電力。有統計顯示，每平方米太陽能電池板可實現每年100度左右的年發電量。

此外，在倉庫日常經營管理上，通過綠色管理實現節能減排。具體做法包括：（1）依托和應用信息化系統，實現無紙化作業。（2）采用綠色、節能、環保、標準化的物流倉儲設備。（3）通過托盤共用減少托盤使用量，減少資源浪費。（4）減少使用一次性耗材（如一次性纏繞膜、一次性紙箱等），實現物品的重復利用等。

探索與實踐

事實上，近年來中國國內對綠色倉儲的探索始終存在。其中，以普洛斯、安博、蓋世理等外資物流地產商為突出代表，他們在為中國市場提供高質量物流倉儲設施和服務的同時，也在環保和資源集約化利用方面給中國的倉儲行業帶來了諸多經驗和啟示。

以普洛斯為例，在中國，普洛斯致力于推廣國外先進的綠色倉庫成功經驗，并結合本土國情展開一系列“綠色新舉措”。比如，通過采用高反射率屋面、可回收鋼材、ALC面板（吸熱材料）、自然采光、通風、景觀綠化（符合并超越有關標準）、新型節能環保燈具等環保元素推進綠色倉庫的進程。以普洛斯北京空港物流園為例，園內使用了高反射率屋面、可回收鋼材、吸熱加氣輕質混凝土（ALC）墻面板等環保材料和設施，大大減少了物流園碳的排放。

2007年12月，普洛斯與深圳市鹽田港集團合作的鹽田港普洛斯國際物流園項目，該項目引進了國際上多層庫先進的設計理念，采用了先進的盤旋車道設計，使車輛能直接到達各層裝卸貨物。與使用升降梯的傳統多層庫相比，這一設計有效地幫助客戶提高了裝卸貨效率和空間使用率，保證充足的停車位，并為鹽田港土地集約化利用和倉儲設施建設帶來了成功的經驗。

在物流中心建設方面，2011年7月，樂購（Tesco）首家購地自建的綠色物流中心在浙江省嘉善盛大開業，該物流中心整體采用節能設計，倉庫面積達5，5萬平方米，占地面積將近24萬平方米。應用了可再生能源、改良的倉庫屋頂保溫層、墻體PIR保溫材料、T5照明、高能效熱交換器、中水回收系統等一系列先進的環保節能技術及設備，節能方面的投資超過2000萬元。與國內傳統的物流中心相比，預計節能45%，節水40%，并減少35%碳排放。

在物流裝備制造行業，2013年8月，世界著名叉車企業永恒力公司位于上海青浦的新工廠正式開業，除了具備強大的生產和研發能力外，該工廠還進行了精密的能量概念設計，比如夏天主要利用水進行溫度調節，與同類設備相比，冷卻劑的使用減少了90%，并大大減少了溫室氣體的排放；冬季采用地熱供暖，未利用能量將通過系統返回地下；配備節能系統，將凈化過濾空氣輸送至各辦公室，降低了整棟樓的空氣濕度。憑借這些環保設計，永恒力新工廠于開業典禮上被授予Leed Silver證書。

此外，近年來不斷有國內的物流園區、物流中心項目獲得美國綠色建筑評估體系（LEED）認證。如耐克中國物流中心、聯合利華天津工業園一期工程等。

綠色倉儲行動計劃

沈紹基表示，綠色倉儲涉及倉庫建設、節能技術應用、倉庫經營與倉庫作業等多個方面，是一項系統的工程。推進先進的冷庫系節能技術，可以大幅度降低耗電；在倉庫屋頂采用光伏能源技術，可以實現分布式發電；在倉儲配送方面推進共同配送，可以大幅度提升物流效率；倉庫作業采用綠色包裝、綠色搬運等技術可以大幅度降低碳排放。

為了全面推進中國綠色倉儲發展，實現倉儲業轉型升級和可持續發展。中國倉儲協會提出了“綠色倉儲行動計劃”。根據初步方案，該計劃將包括綠色倉儲合作伙伴計劃、綠色倉儲節能環保計劃、綠色倉儲技術與裝備優先推薦計劃等三方面內容。

（1）綠色倉儲合作伙伴計劃

參與綠色倉儲合作伙伴計劃主要有四類：貨主、生產企業、倉儲企業和物流配送企業。合作伙伴計劃可以為不同類型的企業提供不同的節能減排策略。如：為貨主企業提供集約化的綠色存儲和共同配送策略；為生產企業提供企業自有倉庫節能減排解決方案；為倉儲企業提供節能降耗解決方案和綠色屋頂發電技術；為物流企業提供綠色搬運、分揀與包裝技術等等。

該計劃企業自愿免費加入，加入企業承諾優先采用綠色倉儲解決方案，不僅可以實現節能降耗，降低企業運營成本，還可以在環保管理方面彰顯企業社會責任，提升企業在公眾中的聲譽，同時向員工證明了合作的重要性以及在同行業中被公認為行業領導者地位。

（2）綠色倉儲節能環保計劃

計劃初期重點推進“中國倉儲綠色屋頂解決方案”和“中國冷庫建設節能解決方案”，企業自愿加入，簽署協議即可。新加入企業首先要簽署協議加入綠色倉儲合作伙伴計劃，再加入節能環保計劃，并承諾采用綠色倉儲解決方案，推動企業倉儲的節能降耗和追蹤排放。

參與該項目的企業可以獲得項目組詳細的技術支持，以幫助企業改造和新建倉庫屋頂光伏發電系統等相關技術；并幫助企業申請國家的系列政策支持資金；此外，這些企業還可以從節能減排中獲得降低成本等直接的好處。

（3）綠色倉儲技術與裝備優先推薦計劃

在基于綠色倉儲認證的基礎上，項目組會定期公布最新的綠色倉儲技術，公布通過“綠色倉儲”認證的技術供應商和項目集成商，企業的技術會被列入國家環保推薦項目，會被列入綠色倉儲行動計劃主要技術解決方案的供應商目錄，企業還可以申請在產品外部或宣傳資料中粘貼綠色倉儲標識。對在環保方面表現杰出的供應商，還可被項目組評為綠色倉儲突出貢獻企業，并上報國家相關部門備案，優先獲得貸款、政策等扶持。

第3篇：光伏行動方案范文

關鍵詞：能源資源；可再生能源；太陽能光伏發電

太陽能與其他新能源相比在資源潛力和持久適用性方面更具優勢，從長遠前景來看，光伏發電是最具潛力的戰略替電技術。專家預測，到本世紀后期，太陽 能發電將在世界電能結構中占據80 %的位置。

全省光伏扶貧調研隊為響應和支持國家“陽光工程”政策積極深入江西省新余市進行民意調研。為了使最終的調研結果更真實、更可靠，我們采取隨機抽樣的方式進行匿名調查。本次調查以家庭為單位，共采訪調查2000戶家庭，發放問卷2000份，其中在新余市發放問卷500份，在郊外地區發放1500份，并隨機訪談了500位地方居民，便于深入了解大眾居民對光伏扶貧的相關實況及政策認知，并對光伏扶貧工作進行宣傳，在最后根據當前所遇的問題現狀進行分析和提出相應的解決方案。

一、居民對自家安裝光伏系統的看法

調研團隊的調查對象主要以較為貧困的家庭為主，勵志于通過光伏的產業使百姓脫貧致富，為此，調研團隊的側重點在郊外農村的150戶家庭。在開展光伏扶貧調查時，對每一戶家庭表明來意并詢問其看法如何。

在一共200戶家庭中，有93戶對光伏扶貧表示十分的看好，并大力支持我們，他們認為靠光伏產業來擺脫貧困是當今發展的潮流，前景可觀；有57戶對光伏扶貧的道路僅為表示認可，但認為實施行動需要長久考慮，因為如今光伏產業的科學技術含量要求較高，導致成本較高，若想大規模實施扶貧項目還需要從長計議；有31戶表示有懷疑態度，對光伏扶貧的可行性產生懷疑，以及對具體的政策認識較為模糊；有19戶對于光伏扶貧的態度是拒絕，認為是不可行的，這19位家庭考慮到實行光伏扶貧需要較大的資金投入，而對于原本就較為貧困的家庭這更是一種負擔，所以表示拒絕。

二、居民家庭與光伏扶貧調研活動的情況

（一）光伏扶貧調研的前期準備

為使調研活動進展的更為順利，在工作開展前期，調研團隊結合不同居民家庭情況、家庭意愿、政策宣傳等方面的差異，并根據自身所學的相關知識和實驗室姜艷青老師的指導下，切合實際的自制了《全省光伏扶貧民意調查》問卷，積極對當地居民展開調查。

（二）居民家庭的調查實況

經過2-3天的努力，調研團隊對200戶居民家庭的實況進行了有序的調查，并對調查結果做好詳細的統計工作，以便對居民家庭的實況差異做出更深入的分析。

（三）居民家庭的調查分析

對居民家庭的調查問卷進行整理與分析。我們得出：

1.當地約有61%的居民家庭的月用電量約在150-280度之間，部分家庭人口數目較少的居民家庭用電量也隨之較少，而用電量在280度以上的家庭，經細心調查發現主要是有開設店鋪經營，導致用電量較高；

2.據調查數據發現僅有6.5%的居民家庭是裝設有太陽能光伏設備，有59.5%的居民家中的屋頂是閑置的，有少部分家庭在屋頂堆放雜物或種植花卉，由此可看出光伏裝置的安放還是有很大的空間；

3.再者是對于是否愿意嘗試使用太陽能光伏發電裝置，有31.5%的家庭愿意安裝，26%的家庭可以考慮安裝，只有42.5%的家庭不愿意安裝太陽能光伏發電設備，經盤問不愿意安裝的情況有很多，如：安裝成本、技術問題、回收效益以及相關政策等等，可見對于太陽能光伏扶貧的工作是需要更加深入；

4.光伏扶貧項目主要針對的是貧困家庭，而太陽能發電裝置對于此類家庭來說是一個硬傷。在總成本承受范圍為2萬內的比例占44%，4萬內的比例32.5%，當總成本價格越高，所能程度的家庭也隨之越少，如若國家可以出臺更加有力的扶貧政策，減少總成本，加大前期補貼力度，這一問題還是可以得到有效的解決；

5.太陽能光伏產業的業內人士都知曉，一套太陽能光伏設備的壽命約為20-25年左右，而根據裝置的質量不同，成本回收的年限也不同，一般需要5-15年，如此長線的投資對于貧困的家庭來說是極具挑戰性的，存在極大的風險，這更加表明要實施光伏扶貧，就需要國家的更大支持；

6.最后是涉及光伏設配安裝的相關障礙上，我們發現最大的障礙是經濟成本問題，占38.5%，其次是發電效率問題，占25.5%，發電效率如果過低的話（特別是在南方濕度高、海拔低的城市），會延長居民收回總成本的時間，同時也就降低純收入、提高裝置受損的風險，而“技術”和“政策”兩項持平，均占18%，技術問題居民所擔憂的主要是在中后期過程中易出現損壞，影響使用、收益，因此我們希望有更多更好的政策來支持新余市居民，引領大家脫貧致富。

三、光伏扶貧的相關政策支持

2013年8月，國家發改委《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》（發改價格〔2013〕1638號），明確分布式光伏發電項目的補貼標準為0.42元/千瓦（含稅）。2014年4月28日，江西省人民政府辦公廳《江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進全省光伏發電應用工作方案的通知》（贛府廳字[2014]56號），江西省在國家補貼的基礎上，提供了兩種模式的補貼：一種是初始投資補貼，一種是度點補貼，補貼標準定為0.2元/度電，補貼期20年。

依據近年國家及省級政府的政策支持，貧困家庭可依據相關政策申請補貼；此外，新建光伏發電項目的企業也可獲得補助。

四、貧困家庭所憂的困難及解決方案

（一）從成本上看

進行光伏扶貧的對象都是貧困家庭，或相對貧困的的家庭，而太陽能光伏裝置的成本都是較為昂貴的，約為6-8元/W，若購買光伏裝置對其家庭是一大負擔，倘若出現質量問題，不但不能進行正確的扶貧，反而雪上加霜，所以很少有家庭可以接受。

如能從經濟上根本的解決問題，可省去光伏扶貧路上的一大障礙。

實際解決方案可以有官方政府組織解決，推行“貧困家庭-光伏企業-金融機構”三體式方案。由政府部門組織貧困家庭、光伏企業、金融機構溝通，光伏企業根據家庭住房戶型選擇推薦或自主針對性的設計光伏系統，并進行成本價格評估再報價給金融機構，由金融機構出資購買光伏設備，為貧困家庭安裝，貧困家庭經使用光伏O備所發電量輸送國家電網可獲得相應的資金及而外的政策補貼，金融機構可從貧困家庭售電的資金和補貼中獲得相應的返酬以補償前期耗資，直至還清購買前期購買設備的總成本及利息。政府部門從中起到協同溝通作用，為三方提供信息交流平臺，并為交易提供擔保責任。如此一來可大幅減輕貧困家庭在光伏裝置前期總投入的壓力。

（二）從政策上看

國家或地方政府根據家庭發電量和地方電價加大進行補貼力度，使貧困家庭增加收入來源。

（三）從技術上看

實際規模生產的光伏組件效率：單晶硅太陽能電池的光電轉換效率為16%-18%左右，多晶硅太陽能電池的光電轉換效率為15%-17%左右，非晶硅太陽電池是指薄膜式太陽電池，光電轉換效率為10%左右，近幾年光伏組件效率達到瓶頸，難以上升，一時想靠發電效率來提高收益有些困難，但在后期使用中，若能獲得良好的售后服務保障，也可為貧困家庭節省大量的維修資金。

五、調研情況小結

我國光伏發電發展的癥結：

在新能源中，太陽能發電的成本較高成本的居高不下是太陽能發電在國內產業化運作中的主要難題。經過調研，發現高額成本主要來自于材料欠缺和技術壟斷。由于從硅礦提取太陽能 級晶體硅（99.9999%）的核心技術掌握在美國、德國和日本廠商手中，在全球太陽能 光伏發電持續增長的背景下，太陽能級晶體硅提取技術的壟斷為這些國家帶來了及其豐厚的壟斷利潤。市場方面的情況同樣及其嚴峻。新能源是一個關系到一個國家經濟、政治甚至軍事安全的重要領域。擁有新的能源技術，在將來不可再生資源枯竭的時候，國家就可以保證社會的穩定、人民的幸福。擁有此技術的國家通常會維持技術的壟斷，但也會根據自身和國際環境做出變化。我國是采用“以市場換技術”的發展戰略，想通過引進外資來消化吸收外國的先進技術。但目前看來收效并不明顯，我國的民族企業并沒有完全習得先進技術，在很多情況下 是外資一旦撤走，我國企業便不能運轉。

解決方法：

1.政府出臺相關措施，鼓勵銀行向民族企業借貸，促進民族企業發展。同時，完善相關體制，對新能源進行統一的管理，為新能源建立“綠色通道”，加快推進新能源的步伐。要實行“企業為主，政府推動，科技服務體系聯動”的機制。

2.建立適當的人才激勵制度。鼓勵學生出國留學學習先進技術，同時創建良好的企業氛圍、采取增加薪酬等措施吸引外國留學生回國工作。我相信大部分出國留學 生是愿意回國工作的，因為文化差異等一系列因素的影響。

3.政府應完善法規，加強反壟斷法的建設。制定合理有效的法規，誘使技術擴散，防止壟斷的形成。單靠民族企業自身去學習外來技術是不夠的，通常外企對技術會有嚴密的封鎖，所以必須依靠政府的力量去打破壟斷。比如政府可以同時引入 多個跨國外企，在國內市場形成激烈的競爭。通過給跨國公司施加競爭壓力來加速技術擴散。

南昌理工學院全省光伏扶貧調研隊通過實地考察調研、問卷調查、數據分析、問題解決等全方位對新余市光伏扶貧進行考究，獲得真實數據，進行準確分析，望此調研報告對光伏扶貧事業可起綿薄之力，對樹立中國夢，全面建小康，打響脫貧攻堅戰起積極作用。

參考文獻：

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第4篇：光伏行動方案范文

關鍵詞：光伏發電 節能環保 城市節能

中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A 文章編號：

前言：我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。光伏發電作為清潔、廉價、環保、可再生的新能源，受到世界各國的重視。

一、光伏發電的原理

光伏技術，是一種利用太陽能電池直接把光能轉換為電能的環保型新能源技術。由于從太陽光能轉換成電能的光電轉換裝置，是利用半導體器件的“光生伏打效應”原理進行光電轉換的，因此把與太陽能發電系統構成鏈條關系的產業稱為光伏產業。光伏產業的鏈條，包括：硅礦硅礦石(石英砂)工業硅(也稱金屬硅)多晶硅、單晶硅晶圓或多晶硅切片太陽能電池組件發電系統。工業硅的純度，一般為98-99.99%；太陽能級硅的純度，一般要求在6N級即99.9999%以上。

二、光伏發電系統的組成

1、基本組成：一套基本的太陽能發電系統是由太陽電池組件、充電控制器、逆變器和蓄電池構成：

①太陽電池板的作用是將太陽輻射能直接轉換成直流電，供負載使用或存貯于蓄電池內備用。

②充電控制器在不同類型的光伏發電系統中，充電控制器主要由電子元器件、儀表、繼電器、開關等組成。在太陽發電系統中，充電控制器的基本作用是為蓄電池提供最佳的充電電流和電壓，快速、平穩、高效的為蓄電池充電，并在充電過程中減少損耗、盡量延長蓄電池的使用壽命；同時保護蓄電池，避免過充電和過放電現象的發生。

③逆變器的作用就是將太陽能電池方陣和蓄電池提供的低壓直流電逆變成220伏交流電，供給交流負載使用。

④蓄電池組是將太陽電池方陣發出直流電貯能起來，供負載使用。

2、光伏發電系統可分為獨立太陽能光伏發電系統和并網太陽能光伏發電系統，獨立太陽能光伏發電是指太陽能光伏發電不與電網連接的發電方式，并網太陽能光伏發電是指太陽能光伏發電連接到國家電網的發電的方式，成為電網電量的補充。

三、光伏產業的發展趨勢及分析

世界能源組織、歐洲光伏工業協會，對太陽能光伏發電的未來發展，一致做出如下預測：2020年全球光伏發電的發電量占總發電量的11％，2040年占總發電量的20％。歐、美、日各國都提出了各自的中長期發展路線圖。2007年初，歐盟提出新的可再生能源發展目標，到2020年，可再生能源消費要占到全部能源消費的20%，可再生能源發電量占到全部發電量的30%。到2050年光伏發電總裝機容量將達到440GW（其中德國為80GW）；2035至2040年達到總量的一半，即120GW。美國的發展目標，是到2030年太陽能電池累計銷售量上升到200GW，光伏發電量將達到360×109KWh，2050年光伏發電量將達到1400×109KWh。

1、傳統的化石能源即石油、煤炭、天然氣等均是瀕臨枯竭的不可再生資源，太陽能是最有前途的替代能源。

國際能源機構預測，到2050年，世界石油開采量將比現在減少30%，而到2080年，世界石油開采總量只有現在的50%，煤炭開采量將減少40%，人類必須尋求新的能源。

化石能源不可再生，終將面臨消耗殆盡的窘境。在社會需求的拉動下，石油價格多次沖高，化石能源在使用過程中，會有大量污染物排放，給全世界帶來了以溫室效應為代表的巨大環境危機。

2、從整體看，世界各國對太陽能光伏發電的政策扶持力度在逐年加大。各國的補貼政策主要分為兩類：一類是對安裝光伏系統直接進行補貼，如日本；另一類是對太陽能光伏發電的上網電價進行設定，如德國、西班牙等國。而美國加利福尼亞州，則是將兩種政策混合執行。

(1)日本政府在1994-2003年間成功實施一輪補貼，促使2004年日本光伏累計安裝量達1100MW，成為當時全球光伏容量最大的國家。但日本政府于2007年開始停止住戶太陽能獎勵方案，這一舉措使得日本市場出現萎縮狀態。2007年總安裝量為230MW，比上一年下降了23%。由于石油價格暴漲和全球日益變暖的雙重壓力，日本政府又重新制定了從2007年開始到2012年，用6年的時間推行一項在全國的政府辦公大樓屋頂安裝太陽能發電裝置的計劃。根據該項計劃，約300棟政府辦公大樓屋頂將安裝太陽能發電裝置，每年發電約1000萬千瓦時，預計能提供2500戶普通家庭的用電。此外，今后新建的政府辦公大樓，除了由于積雪等原因日照量不能確保外，所有的政府辦公大樓都要采取太陽能發電。

日本政府2008年11月了“太陽能發電普及行動計劃”，確定太陽能發電量到2030年的發展目標是要達到2005年的40倍，并在3-5年后，將太陽能電池系統的價格降至目前的一半左右。2009年還專門安排30億日元的補助金，專項鼓勵太陽能蓄電池的技術開發。

(2)美國自2005年起施行光伏投資稅減免政策以來，美國光伏裝機容量得到較快增長，2007年新增裝機容量190MW，僅次于德國、西班牙和日本，列全球第四位。具體條款包括：①對于商用光伏項目的投資稅減免延長8年；②住宅光伏項目的投資稅減免政策延長2年；③取消每戶居民光伏項目2000美元的減稅上限。

按該減稅政策，相對于商業光伏項目，居民住宅光伏系統的需求會更為快速釋放。因為住宅光伏項目兩年后能否繼續享有減稅政策有很大的不確定性，將2010年以后的住宅光伏系統安裝需求提前；取消減稅上限，將鼓勵單戶居民安裝更大規模和功率的光伏系統。

在減稅政策的支持下，美國光伏行業預測，預計2008-2012年美國光伏裝機容量將維持52%的年均增速，新增容量將從2007年的220MW達到2012年的1840MW，累計容量將從2007年的636MW增至2012年的5182MW。

(3)意大利政府頒布了帶有門檻的并網法，目標是1200 MW，過了此門檻后的寬限期為14個月。從2009年開始，電價將按每年2%的比例下調。從2009年開始，所有新建房屋必須配有太陽能屋頂。由于日照時間長的地理優勢，根據目前電力市場電價上漲以及光伏成本下降的速度，歐盟聯合研究課題以及美菱投資集團都預測，意大利將在2012年成為第一個實現光伏電價和商業電價持平的國家。

(4)希臘政府計劃在并網電價的機制下使光伏系統安裝量到2020年達到700 MW，并把光伏系統安裝設為有行業標準的獨立的行業分支。但是只有具備公司法人資格的單位才有資格申請。由于優良的日照條件，希臘的某些島嶼上事實上已經實現了光伏電價和常規電價的持平。

3、光伏科技的進步，使光電轉換效率不斷提高、光能發電成本不斷降低。

技術進步是降低光伏發電成本、提高光能利用效率、促進光伏產業和市場發展的重要因素。幾十年來圍繞著降低成本的各種研究開發項工作取得了顯著成就，表現在電池效率不斷提高、硅片厚度持續降低、產業化技術不斷改進等方面，對降低光伏發電成本起到了決定性的作用。

多晶硅生產成本大幅下降：多晶硅是太陽能電池必不可少的基礎材料，其占到太陽能電池成本的80%，每生產1兆瓦太陽能電池需要12-14噸多晶硅。多晶硅主要采用化學提純、物理提純兩種方法進行生產，其中化學提純方法主要有西門子法（氣相沉淀反應法）、硅烷熱分解法、流態化床法，物理提純方法主要有區域熔化提純法（FZ）、直拉單晶法（CZ）、定向凝固多晶硅錠法（鑄造法），等等。目前最為成熟的多晶硅提純工藝是西門子法，全球80%以上的多晶硅產量采用改良西門子法生產。西門子法提純多晶硅需要維持1100℃ 的高溫，因此耗費大量電能。每生產1公斤多晶硅的耗電量，2003年前要500―600kWh，而目前已經降到300 kWh以內。

為了進一步降低成本，國內外正在研究開發新的生產工藝，而物理法是大家比較公認的能夠替代西門子法的一個新途徑。一般來說，利用西門子法新建多晶硅廠，千噸產能規模需要投資人民幣10億元左右。而采用物理法，千噸產能規模的投資只需要4億元左右。目前，制約物理法推廣應用的瓶頸，關鍵在于硅的純度和技術的穩定性問題尚未完全解決。

光伏電池效率不斷提高：目前，由晶體硅制作的太陽能電池在市場上占據90%以上的份額。由于太陽能電池技術的進步，晶體硅太陽能電池的光電轉換效率已由3年前的14-16%提高到15-20%，而且穩定性不斷提高。電池效率的提高是光伏發電成本下降的重要因素之一。

近日，據媒體報道，德國ISFH 研究所的研究人員已經研制出一種制造太陽能電池的加工工藝，用該工藝制造的背接觸式硅太陽能電池的光電轉換效率可以達到22%。美國麻省理工學院研究人員利用計算機模型和先進的芯片制造技術，找到了能極大提高太陽能光電池效率的新途徑，方法是在構成太陽能電池的超薄硅薄膜的正面增加了一種增透膜，并在背面增加了由多層反射膜和衍射光柵組合成的精細結構。當增透膜為2μm厚時，光能轉換成電能的效率提高了50%。

四、光伏發電系統的典型應用

1、道路照明―太陽能燈具

太陽能燈具目前是應用最廣泛的光伏發電系統，它充分體現了光伏技術環保節能、使用靈活的特點。太陽能燈具根據光源類別、功率及燈桿特點等一般分為：太陽能路燈、太陽能庭院燈、太陽能草坪燈等。目前，該類產品已廣泛應用于道路照明、廣場亮化等方面。

2、建筑夜景照明―小型太陽能發電系統

隨著城市的發展，建筑、橋梁的夜景照明越來越受到重視，其發展程度在一定程度上體現了城市的發達程度。但由于夜景照明往往耗電巨大，因此也常常引起非議。

太陽能夜景照明系統，是太陽能光伏發電系統與節能燈具的合理應用的有機結合。它在很大程度上解決了高能耗的問題，同時為市電難以鋪設的橋梁照明提供了解決方案。

3、交通警示―太陽能交通系統

太陽能交通信號燈、太陽能道路監控系統等產品在道路交通，特別是高速公路方面也得到了廣泛應用。該產品具有設置靈活、無需外接電源的特點。

4、野外電能供應

小型便攜式太陽能系統對于野外作業、郊區露營等非常方便實用。它不但能提供照明用電，而且可以為手機、電腦等提供電能供應。

5、無電地區電能供應

中國西北部地區還存在大量無電村落。由于這些村路非常偏僻，且居民很少，因此采用市電供應耗資巨大，且容易出現問題。如果采用太陽能光伏發電系統或者“風光互補”發電系統則可以很好的解決這個問題。目前，采用太陽能發電系統已使很多無電村實現了電氣化。

6、大型太陽能并網電站

這是光伏技術發展的終極目標和最佳方式。隨著光伏技術和產業的發展，光伏發電成本終將達到常規能源發電水平。

7、太陽能集熱器

太陽能集熱器在太陽能熱系統中，接受太陽輻射并向傳熱工質傳遞熱量的裝置。按傳熱工質可分為液體集熱器和空氣集熱器。按采光方式可分為聚光型集熱器和吸熱型集熱器兩種。一個好的太陽能集熱器應該能用20～30年。

8、太陽能熱水系統

早期最廣泛的太陽能應用即用于將水加熱，現今全世界已有數百萬太陽能熱水裝置。太陽能熱水系統主要元件包括收集器、儲存裝置及循環管路三部分。此外，可能還有輔助的能源裝置（如電熱器等）以供應無日照時使用，另外尚可能有強制循環用的水，以控制水位或控制電動部份或溫度的裝置以及接到負載的管路等。依循環方式太陽能熱水系統可分兩種：自然循環式和自然循環式。

五、加大宣傳意識

以科學發展為主題，把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，加大相關工作力度，推廣普及光伏發電技術，培育發展太陽能光伏產業；要加強政府引導，通過組織節能宣傳周等形式多樣的活動，宣傳太陽能光伏產業的成果和經驗，推廣高效、惠民、實用的節能技術產品，進一步倡導低能耗，以推動全社會樹立資源憂患意識，增強節能減排意識，讓節能成為全社會每個單位、每個家庭、每個人的自覺行動，形成濃厚的社會氛圍，動員社會力量積極參與。

六、加強政策支持

1、強化政策措施的執行力，加強對太陽能光伏產業工作進展情況的考核和監督，主管部門進行考核。加強節能執法，發改委、質監、建設、環保等部門建立節能聯合執法機制，提高節能執法綜合能力和水平。各級質量技術監督部門要強化對生產和流通太陽能光伏產業產品的監管，建立節能產品質量公告制度，對生產和銷售不合格產品的，依法予以嚴厲處罰。

2、完善節能價格機制，充分發揮價格杠桿作用，按照產業政策要求，建立有利于太陽能光伏產業的價格機制。

3、實行太陽能光伏產業獎勵制度，對太陽能光伏產業技術研究和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人要給予表彰和獎勵。生產經營單位和用能單位要制定科學合理的節能獎勵辦法，結合本單位的實際情況，對工作中做出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵。

七、總結

太陽能取之不盡，用之不竭，光伏發電以它獨特的優勢，無污染、清潔、高效和穩定可靠給人們的生活帶來巨大的變化，擺在我們面前的問題是怎樣宣傳、引領太陽能光伏產業，要不斷的大力支持光伏產業，讓光伏產業更快、更好的為人民服務，保障國家的經濟建設和人民的生產生活順利進行。

參考文獻：

第5篇：光伏行動方案范文

然而，位于南京高新區蘇美達科技工業園的江蘇輝倫太陽能工廠，卻絲毫感覺不到任何嚴冬跡象。11月17日（周六），記者探訪了輝倫工廠，生產線上工人正一如既往、有條不紊地完成每道工序，當時的情景雖談不上熱火朝天，但毫無疑問的是，在這個冬天，輝倫幸存了下來。

輝倫董事長蔡濟波告訴記者，輝倫共500～600名員工，生產線上的400～500名工人依舊是“三班倒”的正常作息時間，機器并沒有停轉。與眾多企業做出裁員、停工等舉措不同，輝倫還在計劃戰略性地招兵買馬。盡管蔡濟波也承認，逆勢擴張確實要頂著巨大的壓力。

輝倫是國機集團下屬蘇美達集團的子公司。蘇美達自1978年成立至今，長期從事機電產品、船舶制造、工程總包、紡織服裝等國際國內貿易，同時還是全球知名挖掘機JCB的蘇皖總經銷商。時至今日，輝倫的廠區外的數十臺工程機械，讓人對其主業產生誤解的同時，也闡釋著其與母公司千絲萬縷的業務聯系。

而能夠清晰地識別出這家企業與光伏產業保持著密切關系的則是，廠房上中英文“輝倫太陽能”組成的LOGO標識，以及廠房外墻和車棚頂部的太陽能電池板。輝倫市場部總監袁全告訴記者，這些光伏組件發出的電量已經足夠廠區照明使用。

穩健

其實，輝倫進入光伏產業，走的是典型的“貿工技”路線。從2004年開始，輝倫就在做光伏組件、設備的國際貿易。而直到2008年5月，才正式涉足光伏組件的自主生產。蔡濟波認為，彼時輝倫涉足光伏組件加工可謂水到渠成。而曾經來訪輝倫的德國客戶就曾說過，“精密零部件的割草機、電錘你們都能確保品質，做光伏組件加工更不在話下。”

要知道，在光伏產業鏈上，組件加工環節的利潤是最薄的。但在袁全看來，“一分利潤，十分風險、百分責任”，并且上馬這些光伏組件生產線，輝倫也采取審慎的態度。

至今，輝倫只有450MW的產能。而在蔡濟波看來，正因為產能壓力較小，所以輝倫才更能輕裝上陣，更有能力和精力做橫向整合和下游滲透的事情。不同于其他當初標榜產業鏈“垂直整合”而今天紛紛陷入嚴重財務危機的光伏企業，輝倫更看重在產業鏈的“橫向整合”上下功夫。

蔡濟波回憶到2009年的某一天，在與客戶溝通時，客戶問他，“我為什么買輝倫的組件，而不買別的品牌？”蔡說，“這個問題問得很尖銳，很直接。”后來他想了想，還是給出了答案：“輝倫母公司已有30多年的歷史，產業更加多元化且多產業之間相互支撐，這意味著公司更加穩定。

蔡清楚地記得，“當時，客人在電話那頭就笑了，‘難道你覺得那些中國名牌光伏企業會倒閉嗎？’”如今回頭來看，蔡都不相信自己一語成讖。“當時也沒人意識到這個問題，可能更少有人能預料到行業龍頭企業的股價在短短的4年時間跌得只剩1%，甚至面臨退市的警告，但事實就是這樣。”

在外界看來，輝倫穩健的基因，來自背后大樹的支持——這就是國機集團和蘇美達集團。蔡濟波也告訴本刊記者，“集團下屬公司，各子公司之間雖然都是獨立運營，但國機集團和蘇美達集團的品牌優勢、可信任度方面還是有很大幫助的。”

在過去的三十幾年、特別是近十幾年面對激烈的競爭，還能一直保持快速的增長，機制創新是密不可分的。輝倫采取的是國有控股+管理層持股創新激勵機制。這樣既可以確保國有資產的保值增值，同時又能充分地調動核心團隊的戰斗力。在輝倫，傳統老國企的陋習在這邊并沒有體現，而“穩健”的作風卻得到較好地傳承。

2009年5月，輝倫希望新上馬2條電池片生產線（50MW），蔡讓朋友幫忙做一個方案。結果方案出來后，建議擴建12條線，這讓蔡濟波看了嚇了一跳。他清楚地記得，第二天早晨突然又接到這位朋友的電話，說市場近期利好消息盛行，建議加大擴展力度。新的方案中生產線又變成了24條（相當于600MW）。當時中國的產能的擴張近乎瘋狂，那時候大的企業已經有1.5GW的產能，因此在蔡的朋友看來像輝倫這種公司上600MW也很正常。“但經過深思熟慮后，我們認為這樣急速的擴張必然埋下隱患，所以最終擴張計劃作罷。現在看來，當初的決斷是正確的。”蔡濟波說。

其實，在2009～2011年間，輝倫也曾有收購一家管理較好的上游企業的想法，但后來由于種種原因未能實現。對此，蔡濟波并不后悔。他回憶說，“曾經帶輝倫的高層去參觀過這家企業，印象非常好。但隨著光伏行業的一次低潮過去，沒等輝倫反應過來，這家公司就被嗅覺敏銳的投資人捷足先登了，并推動在香港上市了。”

蔡濟波說，“這家公司創始人后來也很后悔，說當時不該賣。因為后來的投資人入駐之后就拼命擴張，謀求海外上市。創始人也感覺到太陽能這樣做很瘋狂，但已無濟于事。”而當蔡濟波再次去那個工廠時，感覺問題已經很大了，“到車間參觀都找不到出廠的道路——工廠的整體管理水平已經嚴重下滑。”

創新

危機也同時意味著機遇。蔡濟波認為，光伏嚴冬對行業來說意味著優勝劣汰，也能倒逼政策出臺，更逼著企業去創新。在2008年的公司年會上，蔡就發表過此類觀點。“光伏組件看上去都是一模一樣，很多人認為這是標準化的產品，但長期來看其實不是這樣。在未來兩年內，它肯定會變成非標準化的產品。”

談到“差異化”，蔡舉例補充說，“例如泰國、日本、德國市場的需求就有明顯區別。日本人身材比德國人相對矮小，因此德國人更傾向于體積大、分量重的組件，而日本人可能希望更精細、更輕巧的組件。德國地處高寒地帶，經常有大雪光臨，我們組件的邊框就必須很厚重、很結實，這樣可以承受大量積雪的重壓；而泰國很濕熱且臨海，從來不下雪，客戶反而對于組件在濕熱及鹽霧條件下的性能更為關注。”

他認為，在技術方面同樣有創新的需求。“比如電池光電轉換的技術，必須要在成本不增加或降低的同時，提高效率。”而目前很多企業認為搞科技創新的成本太高，只要大規模生產可能力壓群雄。“其實，這也倒逼光伏行業必須要突破，如果我研究出來的東西比你先進，我就領先你。”蔡說。據悉，輝倫已經聯合國內多家科研院所，在提升電池片轉換效率上進行深入的研究。

在商業模式創新方面，輝倫已率先邁步。面對不同市場，輝倫采取不同的應對策略。在中國市場，輝倫希望與大的電力公司合作，做“電站項目的開發商和投資人”，在電站建成之后，將控股權轉給電力公司。據了解，目前輝倫正在光照條件相對不錯的江蘇北部開發項目。“我們的項目不是集中在西部，而是在江蘇省內；行動也比較謹慎，不是‘大干快上’。江蘇本來是電力消納中心，技術也相對成熟。”蔡說，“國家新能源示范城市文件出臺后，輝倫的機會來了。”

在國外成熟市場，輝倫與知名的系統零部件供應商合作，進行橫向的資源整合工作，扮演好“系統關鍵零部件供應商”的角色。“國外有些知名的系統零部件制造商看好輝倫的經營理念，愿意跟輝倫結成戰略同盟。如近期國際著名逆變器制造商Power One和微逆制造商Enphase相繼與輝倫簽署了全球戰略合作協議，在產品研發、營銷通路上全面合作。”輝倫通過為客戶提供“金融+產品”的服務，同時帶動銷售。“因為每家企業的交易方式不同，對資金的要求不同，客戶覺得跟這么多供應商交易很復雜。而跟我們合作，我們可以把絕大部分主要部件都能解決了。原來我們只賣一個產品，現在將幾個產品打包賣給客戶，再輔以一些金融手段，讓客戶在我們這里享受‘一站式’服務。”

在新興市場，輝倫的想法是，融合包括電站設計、電站的材料采購、電站的施工建設、金融服務等一整套解決方案——充當“系統整合商”。 “比如巴基斯坦的客戶要建設20MW的電站，他們一缺資金二缺經驗，那我們就向他們提供整體設計、全部系統零部件，在指導他們施工的同時還在有擔保的前提下幫助他們解決部分資金問題。”蔡說，“我們的想法是要全方位體現我們的綜合價值。”

現在，在輝倫的市場構成中，新興市場的比重相對較小，但它們去年7、8月份開始轉型，開拓諸如日本、南美、非洲等國家（地區）的市場，而一些發展中國家（如巴基斯坦、伊朗）等地市場也是輝倫的開拓重點。

“可靠、穩定、創新是輝倫品牌的核心價值也是我們生存并可以持續發展的關鍵。我們將一直踐行這樣的品牌理念，并不斷為客戶創造更新更大的價值。”在結束此次參訪之時，蔡濟波再次向記者強調。

第6篇：光伏行動方案范文

一、光伏發電行業現狀

（一）全球光伏發電產業發展情況

1.現狀。太陽能光伏發電是目前發展最為迅速、且前景最為看好的可再生能源產業之一。全球太陽能光伏發電新增裝機容量從2001年的1.79GW增長到2013年的46.9GW。2013年，全球累計裝機達123.2GW。其中中國、日本、美國、德國分別新增裝機11.3GW、6.9GW、4.75GW和3.3GW。目前，世界主要發達國家都已制定光伏行業中長期發展戰略規劃。2020年，歐洲國家的光伏裝機容量將達4億千瓦，美國達3億千瓦。光伏發電行業進入一個快速發展時期，其在全球能源結構中也將占據更加重要地位。

2.未來發展預測。根據歐洲光伏工業協會（EPIA）2013年的預測，2013～2017年全球光伏發電新增裝機量年均增長率12%， 2017達70GW。2020年，歐洲國家太陽能光伏發電占比將達12%，2050年約占30%；美國計劃2020年提高到10%左右，2050年達25%。歐洲聯合研究中心（JRC）預測，2100年太陽能發電將提供全球能源需求的64%，未來市場空間巨頭。

（二）我國光伏發電行業基本情況

1.太陽能分布。我國屬太陽能資源豐富的國家之一，按接受太陽能輻射量的大小，全國大致上可分為五類地區：一、二、三類地區，年日照時數大于2000小時，是我國太陽能資源豐富或較豐富的地區，面積較大，約占全國總面積的2/3以上，具有利用太陽能的良好條件。四、五類地區雖然太陽能資源條件較差，但仍有一定的利用價值。

我國太陽能資源分布的主要特點是太陽能的高值中心和低值中心都處在北緯22°-35°這一帶，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心；太陽年輻射總量，西部地區高于東部地區，而且除西藏和新疆兩個自治區外，基本上是南部低于北部；由于南方多數地區云霧雨多，在北緯30°-40°地區，太陽能的分布情況與一般的太陽能隨緯度而變化的規律相反，太陽能不是隨著緯度的增加而減少，而是隨著緯度的增加而增長。

2.光伏電站建設快速發展。我國《能源發展戰略行動計劃（2014 ～2020）》（[2014]31號）明確提出：要大幅增加太陽能、風能、地熱能等可再生能源和核電消費比重，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達15%左右，太陽能發電裝機達到1億千瓦裝機，風電裝機達到2億千瓦。

與歐洲相比，國內光伏電站建設處快速發展階段。2013年國內太陽能光伏發電裝機達到1942萬千瓦，2014年9月當年新增379萬千瓦。預計未來幾年我國將進入太陽能發電大發展階段，年均新增將在1500萬千瓦。

3.國內扶持政策密集出臺。2013年以來，國家出臺了一系列扶持光伏產業政策，這些政策在財政補貼、項目審批、并網服務、市場監管等方面給予大力扶持。這些政策激發了國內應用市場活力，為產業長期健康發展奠定良好基礎。

4.上網電價政策明確。光伏發電項目上網電價一直是被重點關注和對企業發展產生重大影響的關鍵因素。電價政策的明確對光伏發電行業的健康長遠發展提供了強有力的保障。

2013年8月，國家發改委《國家發改委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》（發改價格[2013]1638號），將全國分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標桿上網電價。三類資源區的電價分別為0.9元/度、0.95元/度和1元/度；分布式補貼價格則為0.42元/度。電價高出當地燃煤機組標桿上網電價的部分，通過可再生能源發展基金予以補貼。分區標桿上網電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準），以及2013年9月1日前備案（核準）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目。

二、項目風險分析

近年來，我國光伏發電項目的建設取得長足發展。但由于項目的集中建設投資以及上游光伏組件價格大幅波動等影響，光伏發電行業存在的風險問題也日益凸顯，需要各方進行深入分析并引起足夠重視。

（一）政策風險

1.光伏電站項目對政府補貼的嚴重依賴。根據統計，火力發電的成本約為0.4元/度，水電的發電成本為0.2～0.3元/度，核電的發電成本為0.3-0.4元/度，風電的發電成本為0.6元/度，然而，光伏發電的成本卻高達0.8-1.0元/度。因此，在目前的技術水平條件下，光伏發電仍然嚴重依賴政府的補貼支持，還沒有具備脫離補貼、獨立參與電源市場競爭的能力。國家的鼓勵扶持政策對光伏發電等新能源行業的可持續健康發展起著決定性的作用。

2.國家對分布式光伏等項目政策仍不夠明晰。雖然國家明確表示要大力推動其發展，并已制定較為全面的扶持政策，但具體辦法仍不夠細化。如光伏企業在稅收減免、備案流程、電網代付這些細節政策上均沒有較為明確的規定，導致現在分布式光伏備案、入網等手續依然煩瑣。

（二）技術風險

1.光伏電站組件質量對項目運行產生大的影響。目前電站存在的問題主要分為兩個方面。第一是電站系統角度，第二是電站設備角度，其中包括缺陷水平較高，串并聯損失嚴重，質保不能得到保障，差異化質量問題等。根據杜邦公司調查結果，光伏組件衰減做得好的產品，每一年發電量的衰減可以做到0.5%，而一些沒有經過檢驗的產品，衰減竟超過5%。經測算，電站使用年限按照25年計算，所使用的組建功率衰減0.5%和衰減5%相比，投資回報率相差9.4%。

2.未來技術進步對項目投資帶來的不確定性風險。光伏電站投資具有一次投資，長期回報，后續運營維護成本低，收益穩定等特點。但由于光伏產業技術更新快，也使電站投資作為一項投資周期長達20年以上的項目面臨著新技術帶來的未來發電效率、并購技術、設備維護更新等不確定性風險。

（三）運營風險

項目的運營依賴光伏發電系統的正常運轉和配套的電網建設，一旦光伏發電系統出現故障或是不能正常接入電網，企業收入將會受到影響。光伏發電量易受機組運行效率、當地的太陽能資源影響，如果發電小時數達不到預期水平，將直接影響項目的銷售收入和貸款償債能力。另外，隨著各地新建光伏發電項目的增多，“棄光”現象時有發生，都對項目運營也將產生極大的影響。

三、項目融資思考及建議

（一）加大財稅政策支持力度，完善金融支持政策

為支持光伏產業快速發展，一方面，未來政府應繼續加大財稅政策支持力度。完善中央財政資金支持光伏產業發展的機制，加大對太陽能資源測量、評價及信息系統建設、關鍵技術裝備材料研發及產業化、標準制定及檢測認證體系建設、新技術應用示范、農村和牧區光伏發電應用以及無電地區光伏發電項目建設的支持。另一方面，進一步完善金融支持政策。政府引導金融機構繼續實施“有保有壓”的信貸政策，嚴禁資金流向盲目擴張產能項目和落后產能項目建設。

（二）明確重點合作項目，差異化支持企業發展

金融機構重點支持央企發電集團、省屬國有發電企業及控股、參股公司，以及具有較強實力的其他新型投資者。同時對主營業務不突出、盈利能力較差的民營企業審慎支持。項目方面，大力發展技術成熟、設備穩定的并網光伏電站，結合水電、風電大型基地而建設的風光互補、水光互補光伏電站。對包括北京、天津、河北等省（市、區）的18個分布式光伏示范區項目，以及其他開發建設條件已落實、運營有保障的項目給予重點關注。

（三）加大項目技術風險分析，嚴把電站質量關

項目融資評審中重點分析采取技術方案的可行性，需對技術成熟性和穩定性、核心設備的可靠性和先進性、設備供應商的技術能力和市場競爭等技術風險進行分析。原則上要求，項目主要光伏組件設備廠商屬于工信部的《光伏制造行業規范條件》名單之列。必要時聘請相關行業專家，對項目技術方案進行評估，并采取針對性措施防范風險。

（四）積極創新融資模式，構建完善信用結構

第7篇：光伏行動方案范文

史佐相主任說，他們在考察勞務市場時，發現國外勞務市場工資待遇普遍高于國內，尤其是日本的工資額度較高，正好吉林省有幾家公司做國際勞務比較好，學校便與他們建立了合作。

東北亞國際交流中心便是其中的一家。當時丸龜制面的老總樹田，在國內考察了多家學校。時任吉林省副省長的竺延風去日本招商引資，見到了樹田，希望他能到吉林省來投資，雙方建立初步投資意向。東北亞國際交流中心駐日本工作人員聯系丸龜制面多位領導到伊通職教中心來考察。樹田表示計劃在中國開辦連鎖店，但是缺少他所需要的人才，并征求史佐相的意見：能不能培養所需的人才，如何開展培訓，其方式方法是怎樣的？他也曾與中國多所大學校長就此問題進行過溝通，發現一些校長缺乏人才培養適應企業需求的理念。

關于人才培養，史佐相提出四條標準：“一是做人達標，二是技能達標，三是體能達標，四是毅力達標。要把做人放到第一位，如果職業學校的學生在做人方面不達標，即使有了技能到企業工作后也不會協調，幾天就會被辭退。會說話，懂文明，有禮貌，會辦事，這體現的是一個人的綜合素質。這方面的課程需要強化、引導。沒有教材，可以自己編。要結合學生的實際，開展一些相關的活動，只有學生提高了自己的認識，才能形成自覺的行動。而毅力和體能是相輔相成的。” 史佐相的獨特標準得到樹田的高度贊同。伊通職教中心與日本丸龜制面企業的合作由此拉開帷幕。

外表敦厚樸實的史佐相骨子里有著“敢想敢干”的沖勁。職教中心的專業設置就是具體體現。中心先后開設了海關報關報檢、武術文秘、航空、數控、焊接、汽修、幼師、美容美發、韓語（留學預科班）、日語（勞務輸出）、電腦藝術設計、對口升學、激光技術應用、動車組列乘員、太陽能光伏等20多個專業。其中赴韓國留學預科班、赴日勞務輸出、激光技術應用、太陽能光伏、動車組列乘員等專業均為吉林省內首創。

第8篇：光伏行動方案范文

（二）營造脫貧攻堅氛圍。充分利用村宣傳欄及公告欄，廣泛宣傳脫貧攻堅知識，在村主要道路、交通路口、顯著位置張貼懸掛噴繪、標語橫幅30余幅，在所有農戶門前張貼脫貧攻堅明白卡、發放扶貧掛歷與扶貧政策讀本等，以貼近群眾、易于接受的方式廣泛宣傳扶貧政策，調動了全村干部群眾參與精準扶貧的熱情。

（三）精準識別規范檔卡。全體幫扶隊員入戶普查，對全村農戶不折不扣走訪調查一遍，入戶率達到100%。在掌握第一手資料的前提下，運用“四議兩公開”的工作法，對貧困戶實現了精準識別、精準退出。各幫扶責任人根據貧困戶各項信息，認真填寫檔卡，達到了表格無漏項、信息無錯誤、數字無差錯的標準。

（四）狠抓扶貧政策落實。對鄉黨委、政府安排落實的免費職業技能培訓、教育助學補貼、醫療扶貧、危房改造、六改一增等各項國家惠民政策，我們多措并舉確保落實到位。2017年，我村建成了村室和文化廣場；2018年修建村內主干道2.01公里；全村完成電網改造并安裝了平安燈；接通了自來水、互聯網等公共基礎設施；并按照林業生態村規劃標準，對村內道路進行綠化、坑塘進行改造。電力補貼、參合補貼、低保金、合作分紅、光伏發電、務工經商補助等各項惠農資金做到了及時發放。

第9篇：光伏行動方案范文

【關鍵詞】低碳金融；經濟發展；建議

1.保定市低碳金融支持城市低碳經濟發展的現狀

在國家試點政策和保定市委市政府的大力支持下，保定市低碳經濟發展進行的如火如荼，先后打造了“中國電谷”、“太陽能之城”等重點項目，提出了“探索一條城市經濟以低碳產業為主導、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖的符合保定發展實際，節能環保、綠色低碳的生態文明發展之路”的發展理念。

1.1 保定市低碳經濟發展概況

1.1.1 大力推廣新能源和能源設備制造業發展

保定市在以清潔能源建設促進低碳經濟城市發展方面，成績突出。2006年提出了打造“中國電谷”，加快新能源及能源設備制造業發展。“保定?中國電谷”已擁有太陽能、風能及輸變電、蓄能設備制造骨干企業170多家，初步形成了太陽能光伏發電設備、風力發電設備、輸變電設備、新型儲能設備、高效節能設備及電力自動化設備等六大產業體系。2005年―2008年，銷售收入由60億元，增長到254億元，出口創匯9.77億美元，同比增長82.7%。骨干企業眾多，其中，英利綠色能源公司已是國內最大的具有完整產業鏈的太陽能光伏發電設備制造企業，中航惠騰公司也已成為亞洲最大的風電葉片生產企業。

1.1.2 盡心打造低碳城市生活

2007年，保定市政府出臺《關于建設“太陽能之城”的實施意見》，旨在發展光伏LED及LED其它產品，將其推廣到太陽能照明、熱水供應、取暖等城市生活的多個方面，目前，“太陽能之城”建設取得階段性成果――完成37條路段的太陽能路燈應用改造，共安裝太陽能路燈700基；完成159個小區照明太陽能改造工程，在交通信息、道路照明、建筑工程光熱利用、小區改造、公共園林等眾多方面實現了低碳生活改革。

隨后，又推出了“藍天行動”、“碧水計劃”和“綠蔭行動”，以促進城市生態環境建設行動，目前已卓有成效。2009年底，全市已取締改造燃煤鍋爐472臺，大氣質量明顯改善；新建污水處理廠32座，全市污水處理能力達日均104.7萬噸；園林綠地面積擴大，目前全市綠化覆蓋總面積4377.77公頃，人均綠地面積、綠地率和綠化覆蓋率等“三綠”指標分別為9.28平方米、33.9%和38.7%。

1.1.3 發展生態農業、旅游業，助推綠色產業

支持產業結構調整，促進經濟低碳發展，發展生態旅游、促進農業等綠色產業發展，也是保定建設“低碳城市”的一條重要途徑。淶水縣金融體系投放資金6000余萬元，將“野三坡”景區發展成為5A級旅游重點景區，年收入超過6500萬元；易縣則著力打造狼牙山、清西陵景區，推出“農家樂”特色服務，年收入超過560萬元；又在“太陽城計劃”中，完成23處景區（其中，自然景區10處、文物景區13處）的太陽能應用改造，完善了旅游景區的生態保護工作。

1.2 金融支持低碳城市經濟發展現狀

1.2.1 支持新能源產業壯大和發展

保定市各金融機構在低碳城市經濟建設上，積極支持“保定?中國電谷”打造，為新能源及能源設備制造業的快速發展提供資金支持。截至2011年10月末，全市各金融機構對“英利”新能源、“中航惠騰”等新能源建設骨干企業發放貸款共計67.96億元，其中，僅對“英利”新能源貸款高達54.91億元，對“中航惠騰”等其他骨干企業投放貸款達13.05億元。除此之外，各金融機構還給予新能源產業信貸政策優惠，建設銀行在貸款投向上，加大了對低碳經濟相關行業，比如風電、光伏太陽能行業的投放，并且積極爭取差別化信貸政策和客戶政策，對行業中的骨干企業加大了資金支持力度；浦發銀行保定分行也給予新能源和環保行業重點授信支持，同時開辟綠色信貸項目融資專項審批通道，大大提高審批效率。

1.2.2 支持低碳技術開發和應用

為貫徹國家產業政策，拓展節能減排市場，加大對節能減排金融支持力度，保定市各金融機構加大節能減排技術應用方面的資金投放力度。其中，建設銀行及其辦事處選擇優質企業進行重點支持，在節能減排技術研發和應用方面分別投放0.45億元和0.12億元。

1.2.3 支持低碳城市建設項目

全市包括國有商業銀行、農村信用社在內的各金融機構高度重視低碳城市經濟建設項目，為相關項目提供了大量資金支持。其中，農村信用聯社對“碧水計劃”建設項目發放貸款0.46億元；建設銀行對高陽污水處理企業發放貸款0.9億元，有力的促進了“藍天行動”、“碧水計劃”等低碳城市建設項目的順利開展，加快了保定市區“兩環四廊、五湖十園；青綠交映、水城一體”的城市水系空間格局的形成。

1.2.4 支持生態農業發展，創新“綠色信貸”模式

保定市農村人口占比80%，是一個農業大市，積極推進生態農業的快速發展對低碳城市經濟建設至關重要。為此，金融機構不斷推出新產品，創新“綠色信貸”模式，對生態農業的發展提供資金支持。其中，保定市商業銀行推出了生態農業發展貸款產品，發放貸款160萬元支持保定市固德生態農業發展有限公司擴建；中行保定分行對生態農業建設，提供“綠色信貸”5820萬元資金支持；建行保定分行支持農業優質企業發展，2011年對生態農業發放貸款600萬元；此外，農村信用聯社發放貸款0.11億元，促進生態旅游業發展。各金融機構為打造“山水保定”，促進生態農業發展做出了積極貢獻。

2.金融支持城市低碳經濟發展過程中存在的問題

2.1 缺乏綜合扶植政策

首先，缺乏與低碳經濟發展相適應的財稅政策支持力度，對新能源開發、清潔能源開發及低碳技術的研發缺少政策扶持，尤其是地方上財力有限，很難給予低碳經濟有力的財稅政策扶植。其次，缺乏金融支持低碳經濟發展的政策激勵機制，對綠色金融的利率補貼、風險補償等缺乏相應的激勵政策，對節能減排、新能源開發企業的融資信貸、上市發行股票等也缺乏政策扶植。最后，缺乏支持低碳經濟發展的法律法規，《中國應對氣候變化國家方案》和《節能減排全民科技行動方案》這兩部文件偏重宏觀指導，政策約束與激勵作用不強。

2.2 低碳經濟社會效益與經濟效益不同，與金融機構利潤目標矛盾

低碳經濟以低污染、低排放為基礎，以節能、減排和清潔能源為三大主線，節能環保、緩解能源緊張問題、可持續發展和改變人們的生活觀念與方式是低碳經濟的主要社會效益。而在向低碳經濟轉型的過程中，研發成本上升，盈利模式轉變，短期的經濟效益很難實現。金融機構作為低碳經濟信貸融資的主要來源，十分注重貸款的安全性、收益性和流動性，以利潤最大化作為其經營目標，這與低碳經濟的經濟效益相矛盾，低碳經濟可能面臨較嚴峻的融資形勢。

2.3 新能源生產本身高耗能、高污染

低碳經濟發展的新能源主要包括風能、太陽能、核能、地熱能和生物質能等，它們可以替代煤和石油這些傳統能源，通過先進成熟的低碳技術，比如清潔煤技術（IGCC）和二氧化碳捕捉及儲存技術（CCS）等，減少二氧化碳的排放。但有些新能源比傳統能源更加昂貴，太陽能發電的主要材料是多晶硅，這種材料的生產本身就是高耗能、高污染的，并且光伏發電的成本也是較高的。風能發電中玻纖風機葉片和風機軸承易損壞，會相應增加成本。核能發電廠熱效率較低，熱污染較嚴重，大量的放射性物質一旦在事故中泄露，將會對環境造成巨大破壞，對人身造成極大危害。

3.金融支持城市低碳經濟發展對策和建議

3.1 加強對低碳經濟綜合扶植

政府的大力扶植在加速城市低碳經濟建設的進程中至關重要，若缺乏綜合性的扶植政策，金融部門支持城市低碳經濟建設的作用效果必然會受到阻礙和制約。于是，保定市出臺了“關于建設低碳城市的指導意見”等一系列配套政策；建立了“一個理念、兩個階段性目標、三個主要任務、六項重點工程”的建設框架；在項目審批，財政、稅收優惠政策，物價工商管理，配套金融監管制度建立等眾多方面對金融促進城市低碳經濟發展模式進行了綜合扶植，有效地推動了低碳城市的建設。同時，政府對金融部門的風險補償、擔保提供等扶持政策，對金融部門進行產業結構轉型和資金配置調整起到了顯著的激勵作用。可見，建立綜合的低碳經濟扶持機制，形成政府、金融機構、企業和公眾等多方的共贏，是實現低碳金融支持城市低碳經濟發展的堅實基礎。

3.2 政府銀行審慎選擇支持低碳項目，防止高耗能高污染

政策性銀行、商業銀行、農村金融服務系統構成的金融體系，是完成低碳金融支持的核心，該體系通過增加低碳項目融資力度，同時限制“高污染、高耗能”項目信貸支持的方法，“雙管齊下”，能有效地優化城市經濟發展結構、支持城市低碳經濟建設。首先，政府、銀行部門應明確發展目標，加強經營管理，特別注意完善風險防控機制，從貸款審查、項目評估、借款人分析等“貸前”環節入手，審慎選擇優質低碳項目，重點扶持。其次，必須建立嚴格的金融監管和信息披露機制，下大力度控制商業銀行對“三高一低”項目的資金貸放。最后，要加強低碳金融觀念的宣傳，在銀行部門樹立低碳新理念，從根本上建立低碳金融支持體系。

3.3 銀行加強低碳金融創新，綜合考核經營效益

促進低碳經濟的發展，不僅要求商業銀行拓寬貸款范圍和金融服務內容，還應進行必要的金融創新。總的來說，促進低碳經濟發展的金融創新應包括以下兩個方面：

一是建立在“碳排放權”交易基礎上的各種金融創新。當政府設定了碳排放的總量上限，于是排放權就會具有經濟價值，可以通過轉讓獲得收益。因此，商業銀行可以允許申請貸款的企業將其作為抵押來獲得貸款。另外，商業銀行可以嘗試推出“綠色信貸”和“碳排放權”交易掛鉤的結構性產品，為企業的“節能減排”項目提供資金支持和風險規避工具，為個人，企業和相關投資提供便利和渠道。

二是貸款管理機制的創新，制定一套適合低碳項目的貸款管理辦法。如采用合同能源管理（EMC）方式，即企業貸款建設節能減排項目，并用由此節省下來的開支分期償還設備價款。節能項目的提供者多為中小企業，它們一般不具備充分的抵押貸款條件，也較難獲得銀行滿意的信用評級。按照傳統的貸款管理方法，這些銀行難以獲得銀行的貸款支持。而采用應收賬款質押這種新的貸款方式，則可以使企業獲得貸款。

3.4 大力引進培養碳金融人才等其他措施