公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告范文

    軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告精選(九篇)

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    軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告

    第1篇:軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告范文

    軌道交通企業(yè)內(nèi)部控制與盈余管理是建立健全企業(yè)信息控制管理工作的重要內(nèi)容和研究方向。本文首先引出內(nèi)部控制與盈余管理的概念,接著圍繞著軌道交通企業(yè)內(nèi)部控制與盈余管理之間的相互關(guān)系展開(kāi)討論,最后從企業(yè)內(nèi)部日常控制與盈余管理出發(fā),提出了完善軌道交通企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、建立自我評(píng)估體系,強(qiáng)化內(nèi)部控制相關(guān)信息質(zhì)量等建議,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)軌道交通企業(yè)科學(xué)、健康的發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:

    軌道交通企業(yè);內(nèi)部控制;盈余管理

    一、前言

    中國(guó)的企業(yè)普遍存在內(nèi)部控制薄弱的問(wèn)題,缺乏良好的控制各種風(fēng)險(xiǎn)。自2001年中國(guó)加入WTO,中國(guó)企業(yè)普遍面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和發(fā)展的不確定性。為了解決業(yè)務(wù)問(wèn)題,從宏觀承受低風(fēng)險(xiǎn)的能力。2008年5月22日,財(cái)政部,證監(jiān)會(huì),審計(jì)署,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等部門聯(lián)合的“內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)。”2010年4月26日,又聯(lián)合下發(fā)了“指引企業(yè)內(nèi)部控制”,與此前的“企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范”一起,標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)適應(yīng)實(shí)際情況,為“國(guó)內(nèi)先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的整合中國(guó)企業(yè)系統(tǒng)的控制措施”基本完成。軌道交通是目前我國(guó)大城市著重發(fā)展的方向,也是解決城市交通擁擠的關(guān)鍵。雖然我國(guó)軌道交通技術(shù)比較成熟,但是企業(yè)財(cái)務(wù)管理卻存在很多問(wèn)題。軌道交通企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真,利潤(rùn)操縱任何自然現(xiàn)象常有發(fā)生。因此,明確盈余管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制,是保證軌道交通企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

    二、內(nèi)部控制與盈余管理概念

    (一)內(nèi)部控制的概念

    “內(nèi)部控制”理論是一種理論由日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家青木昌彥教授在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的研究建立缺陷。內(nèi)部控制是一個(gè)專業(yè)的管理體系為基礎(chǔ),防范風(fēng)險(xiǎn),有效監(jiān)管建立過(guò)程控制體系,通過(guò)全面,關(guān)鍵控制點(diǎn),并描述在商業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的視覺(jué)表達(dá)形式的過(guò)程的目的管理實(shí)踐形成的。內(nèi)部控制現(xiàn)在已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)管理制度之一,是內(nèi)部控制和公司管理人員的一個(gè)重要機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)我們提出的聯(lián)合研究企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),是提高信息的可靠性,如目標(biāo)控制操作,實(shí)現(xiàn)所希望的效果處理。本身不是目的,而是實(shí)現(xiàn)了直銷渠道的目的。還提供了該組織實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制的要素包括以下幾個(gè)方面:

    1、內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境的前提和基礎(chǔ),為企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制一般包括機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工,社會(huì)責(zé)任,治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部審計(jì),企業(yè)文化,人力資源政策。

    2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)系統(tǒng)的分析,及時(shí)識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān),以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

    3、控制活動(dòng)。控制活動(dòng)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采用相應(yīng)的控制措施,以控制在寬容度風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)。

    4、信息和通信。信息和通信企業(yè)準(zhǔn)確,及時(shí)地收集,傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,保證了企業(yè)之間和企業(yè)進(jìn)行有效的溝通以外的信息。

    5、內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查,以評(píng)估為確定及時(shí)加以改進(jìn)內(nèi)部控制缺陷的內(nèi)部控制的有效性。

    (二)盈余管理的概念

    所謂的盈余管理是符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,企業(yè)管理者,外國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)盈余報(bào)告的信息來(lái)調(diào)整或控制的企業(yè)行為,從而最大限度地提高企業(yè)人體自身行為帶來(lái)的好處。盈余管理在20世紀(jì)80年代后期的概念在會(huì)計(jì)理論的西段引起廣泛關(guān)注,自改革開(kāi)放以來(lái),盈余管理也慢慢被越來(lái)越多的認(rèn)可和接受在我們的國(guó)家,它在測(cè)量非常重要的作用會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上,以評(píng)估在中國(guó)的業(yè)績(jī)和激勵(lì)補(bǔ)償。有些公司在短期內(nèi)真正的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況不反映在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量。因此,管理層通常意味著盈余管理企業(yè)最真實(shí)的情況給投資者。

    三、軌道交通企業(yè)內(nèi)部控制與盈余管理的關(guān)系

    軌道交通企業(yè)的內(nèi)部控制在一定程度上的優(yōu)勢(shì)在減少股東和企業(yè)管理層之間的沖突上的分布,為了更好地實(shí)施軌道交通企業(yè)系統(tǒng)和戰(zhàn)略,規(guī)范企業(yè)管理。現(xiàn)實(shí)情況是,不當(dāng)?shù)挠喙芾硪呀?jīng)成為了股東和管理層的利益之間的利益沖突所在的癥結(jié)所在,從而制定適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制的初始目標(biāo)是抑制不當(dāng)盈余管理的方式。內(nèi)部控制的目標(biāo)是提供信譽(yù),效益和業(yè)務(wù)運(yùn)作符合財(cái)務(wù)信息的程度有關(guān)法律,法規(guī)的有效保護(hù)。其中,在財(cái)務(wù)信息的可信度方面,在很大程度上,同樣,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行管理和內(nèi)部控制目標(biāo)的程度盈余管理的影響被有效抑制盈余管理。

    (一)加強(qiáng)內(nèi)部控制有利于抑制盈余管理

    軌道交通企業(yè)管理的重點(diǎn)是價(jià)值觀,經(jīng)營(yíng)理念,管理方式,內(nèi)部控制在一定程度上影響了盈余管理與公司財(cái)務(wù)信息披露的抑制作用。健全內(nèi)部控制制度并不必然帶來(lái)良好的收益管理的效果。部分原因是不論是企業(yè)管理監(jiān)督還是從盈余管理的角度看完整性較差,無(wú)論是什么動(dòng)機(jī),企業(yè)管理者都是自己的利益最大化為根本目的進(jìn)行盈余管理的。此外,軌道交通企業(yè)管理注重財(cái)務(wù)報(bào)告和是否禁止不當(dāng)正確盈余管理的內(nèi)部控制能起到一定的作用。因此,內(nèi)部控制可以降低企業(yè)的不當(dāng)盈余管理發(fā)生。內(nèi)部控制對(duì)盈余管理的抑制作用跟外部因素有很大的關(guān)系,有的軌道交通企業(yè)內(nèi)部控制的挺好,但是由于管理者價(jià)值觀、重視程度的問(wèn)題,沒(méi)有好好監(jiān)督內(nèi)控的實(shí)施,最終導(dǎo)致盈余管理還是不理想。

    (二)抑制盈余管理是內(nèi)部控制的目標(biāo)

    內(nèi)部控制的目標(biāo)是提供保護(hù)的程度遵循企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的可信性和相關(guān)的法律和財(cái)務(wù)信息的規(guī)定。盈余管理會(huì)造成財(cái)務(wù)資料的若干企業(yè)盈余管理的影響,但也實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制和鎮(zhèn)壓的目標(biāo)的實(shí)施程度方面的可信度。一個(gè)內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。內(nèi)部控制不僅是良好的業(yè)務(wù)可以限制故意操縱信息的外部報(bào)告中,也能在一定程度上減少了誤差估計(jì)程序以及會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的意外風(fēng)險(xiǎn),有效規(guī)避財(cái)務(wù)報(bào)告信息和戰(zhàn)略業(yè)務(wù)素質(zhì)固有風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)和國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)表明對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的質(zhì)量有顯著作用。大多數(shù)公司在企業(yè)的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)部控制不好的載體,其次是管理公司的內(nèi)部控制,合理性和書面評(píng)價(jià)有效性的完整性。一般的看法是,在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo),確保性能的高度了公司的內(nèi)部控制是公司管理層自愿披露內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告,并得到了積極的獨(dú)立董事或監(jiān)事會(huì),或獲得外聘核數(shù)師或保薦人出具無(wú)保留的審計(jì)意見(jiàn)。這意味著,具有較高的盈余管理狀態(tài)或降低公司財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。據(jù)調(diào)查公司治理在國(guó)內(nèi)外的地位,財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的公司相對(duì)于較低的金融公司更優(yōu)質(zhì)更愿意披露內(nèi)部控制信息,財(cái)務(wù)報(bào)告公司的低質(zhì)量在一定程度上是因?yàn)槿狈ε秲?nèi)部控制信息的能力。此外,財(cái)務(wù)控制的記錄,報(bào)告和評(píng)價(jià)的有效性可以提高財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量,外部用戶可以增加信心的財(cái)務(wù)報(bào)告。總之,內(nèi)部控制問(wèn)題密切相關(guān)的盈余管理。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)管理制度大多還沒(méi)有完全建立起來(lái)。在不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,有很多漏洞在系統(tǒng)中,執(zhí)行力度不夠,而導(dǎo)致利益的擴(kuò)張或減少使用自己的優(yōu)勢(shì)在以各種方式和手段來(lái)獲得企業(yè)的控制權(quán)的內(nèi)部人。在“內(nèi)部人控制”,公司將出現(xiàn)通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并選擇放棄,為了兼顧各種利益集團(tuán)為核心,以內(nèi)部人為本,企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)直接須按既定值取代偏好的“內(nèi)部”的利益。這樣一來(lái),人們會(huì)濫用內(nèi)部控制,采取以收益最大化管理,以滿足自己的個(gè)人利益。

    (三)內(nèi)部控制對(duì)盈余管理的抑制依賴信號(hào)機(jī)制

    有效的內(nèi)部控制具有限制軌道交通公司管理層操縱會(huì)計(jì)盈余的能力。內(nèi)部控制有可能限制程序上的錯(cuò)誤,估計(jì)中的誤差以及盈余管理。良好的內(nèi)部控制被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告的重要原因之一,內(nèi)部控制效率這一抽象指標(biāo)要依靠信號(hào)顯示機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)信號(hào)傳遞理論,信息披露是最重要的信號(hào)顯示機(jī)制。例如,企業(yè)管理層往往通過(guò)一些信號(hào)向外傳遞其真實(shí)的信息,這是目前顯示內(nèi)部控制效率的主要方式之一。進(jìn)一步說(shuō),內(nèi)部控制信息披露程度反映了內(nèi)部控制的總體水平,高質(zhì)量軌道交通公司的管理層有動(dòng)機(jī)將公司高品質(zhì)的信號(hào)(比如好的業(yè)績(jī),較好的內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)防范信息)及時(shí)傳遞給股東,高質(zhì)量的內(nèi)部控制信息披露能夠顯示該公司具有良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)與較高的內(nèi)部控制效率。即內(nèi)部控制效率越高的公司,越傾向于披露詳細(xì)的內(nèi)部控制信息,而內(nèi)部控制效率低的公司不愿意過(guò)多的披露內(nèi)部控制信息。

    四、研究結(jié)論

    隨著我國(guó)軌道交通的飛速發(fā)展,軌道公司的管理水平成為了目前限制我國(guó)軌道交通發(fā)展的重要限制因素。而內(nèi)部控制體系的完善是軌道交通公司管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。軌道交通企業(yè)需要建立健全內(nèi)部控制體系,營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境,抑制不當(dāng)?shù)挠喙芾恚龠M(jìn)軌道交通企業(yè)的健康發(fā)展。

    作者:孔垂玢 單位:鄭州市軌道交通有限公司

    參考文獻(xiàn)

    [1]張龍平等.內(nèi)部控制鑒證對(duì)會(huì)計(jì)盈余質(zhì)量的影響研究——基于滬市A股公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]審計(jì)研究,2010(2).

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    第2篇:軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告范文

    關(guān)鍵詞 城市軌道交通, 運(yùn)營(yíng)管理, 綜合安全管理體系

    軌道交通綜合安全管理體系已經(jīng)成為世界各大中城市不容忽視的問(wèn)題。

    1  城市軌道交通綜合安全管理體系

    1. 1  目標(biāo)和原則

    城市軌道交通綜合安全管理體系的目標(biāo)是:使城市軌道交通的安全生產(chǎn)與管理達(dá)到預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),使事故等級(jí)和事故頻率控制在預(yù)先規(guī)定的范圍內(nèi)。建立城市軌道交通綜合安全管理體系應(yīng)遵循差異性、明晰性、法律性和程序性原則。

    1. 2  內(nèi)容

    城市軌交交通綜合安全管理體系的內(nèi)容如圖1 所示。

    圖1  城市軌道交通綜合安全管理體系的內(nèi)容

    其中法律法規(guī)體系是指專門針對(duì)城市軌道交通行業(yè)安全管理的法律法規(guī)或其他法律法規(guī)中的有關(guān)條款,具有規(guī)定性、穩(wěn)定性和強(qiáng)制性特點(diǎn),是城市軌道交通綜合安全管理體系正常運(yùn)作的前提和保證。

    運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部安全管理體系包括運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全管理制度、行車組織安全管理、設(shè)備安全管理和人力資源安全培訓(xùn)等內(nèi)容。該體系貫穿于其他各體系之自然界的各種自然災(zāi)害以及各種軟硬件設(shè)備故障都會(huì)引發(fā)城市軌道交通安全事故,各種社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)矛盾和個(gè)別人的不健康心理也為城市軌道交通帶來(lái)了不安全因素。而城市軌道交通運(yùn)輸組織專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)設(shè)備復(fù)雜、客流量大、日周期性強(qiáng)、高峰低谷落差顯著、時(shí)效性強(qiáng),其建設(shè)一般又采取地下或高架形式,因此提高安全管理有效性和事故救援的難度均較大。此外,安全事故會(huì)降低軌道交通的可信賴度,形成社會(huì)疑懼心理,在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活。近一段時(shí)間以來(lái),國(guó)內(nèi)外城市軌道交通安全事故時(shí)有發(fā)生,2003 年2 月的韓國(guó)大邱地鐵火災(zāi)更是震驚世界。為此,建立和完善城市中并將其有機(jī)結(jié)合起來(lái), 是城市軌道交通綜合安全管理體系的核心和主體。

    事故預(yù)防體系是指針對(duì)各種事故發(fā)生的可能性, 對(duì)人、設(shè)備、管理以及環(huán)境的要求體系, 包括對(duì)行車、設(shè)備、職工傷亡、旅客傷亡、火災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、爆炸、投毒等各種事故的預(yù)防。

    事故處理與調(diào)查體系包括受傷人員搶救和死難人員善后處理、搶修和重建、勘測(cè)和分析、責(zé)任劃分及事故報(bào)告等內(nèi)容。

    對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的檢查評(píng)估體系主要包括對(duì)安全管理體系的評(píng)估、對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查以及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。

    規(guī)劃建設(shè)安全要求體系和設(shè)備質(zhì)量安全要求體系主要是指城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和設(shè)備制造必須達(dá)到安全要求, 以及投入運(yùn)營(yíng)后一定時(shí)期內(nèi)對(duì)這些要求符合程度的規(guī)定。

    1. 3  機(jī)構(gòu)和職能

    針對(duì)城市軌道交通綜合安全管理體系的內(nèi)容, 借鑒其他行業(yè)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn), 城市軌道交通綜合安全管理體系的主要組成部門如圖2 所示。各部門的職能如后。

    圖2  城市軌道交通綜合安全管理體系機(jī)構(gòu)組成

    國(guó)家和地方城市軌道交通安全監(jiān)管部門: 出臺(tái)行政法規(guī); 制定行業(yè)安全管理政策和安全管理目標(biāo); 依法對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、規(guī)劃建設(shè)企業(yè)以及設(shè)備生產(chǎn)和進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管; 向運(yùn)營(yíng)企業(yè)頒發(fā)安全許可, 向設(shè)備制造和進(jìn)出口企業(yè)、規(guī)劃建設(shè)企業(yè)頒發(fā)安全資質(zhì)證書; 指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)部安全管理體系, 定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估; 負(fù)責(zé)組織重大事故調(diào)查并提供事故調(diào)查報(bào)告; 負(fù)責(zé)對(duì)公安、消防、醫(yī)療等部門的組織協(xié)調(diào)工作。

    運(yùn)營(yíng)企業(yè): 建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度; 科學(xué)合理的設(shè)置企業(yè)內(nèi)部安全管理部門; 綜合運(yùn)用各種管理手段, 圍繞運(yùn)營(yíng)組織開(kāi)展安全管理工作, 主要包括行車安全管理、設(shè)備安全管理、人力資源安全培訓(xùn)等; 在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi), 對(duì)乘客行使安全管理職能; 搜集、積累、分析城市軌道交通安全管理信息資料; 接受監(jiān)管部門的檢查和評(píng)估, 按要求向其提交安全工作報(bào)告及其他與安全管理工作相關(guān)的文件, 協(xié)助其做好重大事故處理和調(diào)查工作; 加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系與合作, 確保部門間的協(xié)作達(dá)到城市軌道交通綜合安全管理體系的要求。

    公安、消防和醫(yī)療部門: 負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)與軌道交通相關(guān)的安全管理工作, 主要包括打擊以城市軌道交通設(shè)施和乘客為目標(biāo)或以城市軌道交通設(shè)施為主要場(chǎng)所的治安犯罪、火災(zāi)的預(yù)防和撲救以及救治各類事故中的受傷人員。另外, 消防部門還對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施消防監(jiān)管。

    規(guī)劃建設(shè)企業(yè): 在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中貫徹有關(guān)安全規(guī)定; 向城市軌道交通安全監(jiān)管部門提交工程圖紙或報(bào)告施工中有關(guān)安全設(shè)施的進(jìn)展和完成情況。設(shè)備生產(chǎn)和進(jìn)出口企業(yè): 按照有關(guān)安全要求組織產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)口; 將產(chǎn)品送檢或提品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

    2  建立綜合安全管理體系建議

    2. 1  完善法制法規(guī)建設(shè)

    目前我國(guó)城市軌道交通行業(yè)安全法規(guī)尚屬空白, 《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中均沒(méi)有針對(duì)城市軌道交通的具體規(guī)定。立法空白導(dǎo)致通過(guò)行政手段來(lái)建立和運(yùn)作城市軌道交通綜合安全管理體系。與法建手段相比, 行政手段雖然同樣具有強(qiáng)制性, 但在穩(wěn)定性和明晰性方面卻相去甚遠(yuǎn), 這將給城市軌道交通綜合安全管理工作帶來(lái)隱患。在全國(guó)性法律法規(guī)立法條件尚不成熟的情況下,可以首先推動(dòng)地方立法,對(duì)城市軌道交通綜合安全管理體系做出規(guī)定,如《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》。

    2. 2  完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置

    我國(guó)對(duì)軌道交通行使安全監(jiān)管職能的部門往往機(jī)構(gòu)規(guī)模小、專業(yè)人員缺乏、兼職情況多,難以有效行使安全監(jiān)管職能。目前應(yīng)在已具有軌道交通設(shè)施的城市試點(diǎn)建立由安全管理專家和專業(yè)技術(shù)人員組成的軌道交通安全監(jiān)管部門,該部門獨(dú)立于運(yùn)營(yíng)企業(yè)之外;其權(quán)利和責(zé)任由相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)定。日后根據(jù)行業(yè)的發(fā)展程度,在適當(dāng)時(shí)機(jī)建立全國(guó)性城市軌道交通安全監(jiān)管部門。安全監(jiān)管部門可以獨(dú)立設(shè)置,也可以與其他監(jiān)管職能合并建立統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管部門。

    2. 3  建立設(shè)備質(zhì)量安全要求體系

    城市軌道交通綜合安全管理體系的設(shè)備依賴性較高。目前我國(guó)亟待建立科學(xué)規(guī)范的針對(duì)不同地理環(huán)境、不同軌道交通類型的設(shè)備質(zhì)量安全要求體系。城市軌道交通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)初期往往盈利性較差,在制定上述規(guī)定時(shí)應(yīng)充分考慮差異性原則,針對(duì)某一類型、級(jí)別的軌道交通項(xiàng)目制定必備安全設(shè)備規(guī)定,強(qiáng)制要求投入。而對(duì)于其他安全設(shè)備,則由投資方和運(yùn)營(yíng)企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況選擇投入。

    2. 4  強(qiáng)化安全審核和評(píng)估工作

    在軌道交通項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)之前,運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須通過(guò)安全監(jiān)管部門會(huì)同消防等部門的初檢和安全評(píng)估,安全認(rèn)證必須成為申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可證的必備條件之一。進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段,安全監(jiān)管部門必須定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查,還可以指定專業(yè)科研或咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估,責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。必要時(shí)安全監(jiān)管部門可以吊銷運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)許可。

    2. 5  強(qiáng)化安全教育

    一方面要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)員工的安全意識(shí)和技能教育。另一方面要大力向乘客宣傳并督促其遵守軌道交通安全管理制度,普及和強(qiáng)化緊急狀態(tài)下的逃生技能培訓(xùn)。

    3  結(jié)語(yǔ)

    在“ 十五”規(guī)劃中,國(guó)家正式提出了發(fā)展城市軌道交通的戰(zhàn)略,預(yù)算投資約2 000 億元,各城市申請(qǐng)立項(xiàng)的擬建線路總長(zhǎng)度約2 000 km 。城市軌道交通行業(yè)的產(chǎn)品是旅客的空間位移,而乘客的人身和財(cái)產(chǎn)安全則是首要質(zhì)量要求。綜合安全管理體系的建立和完善必將為我國(guó)城市軌道交通行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 參考文獻(xiàn)

    1  孫章,何宗華,徐金祥. 城市軌道交通概論. 北京:中國(guó)鐵道出版社,2000. 253~254

    2  季令,張國(guó)寶. 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)組織. 北京:中國(guó)鐵道出版社, 1998. 7~8

    第3篇:軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告范文

    化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代化城市來(lái)說(shuō),城市軌道交通車輛早已不是可有可無(wú),

    而是其必須具備的。作為一個(gè)系統(tǒng)工程,高質(zhì)量的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理毫無(wú)疑問(wèn)是城市軌

    道交通安全暢通無(wú)阻以及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的有效保證。本文主要研究目前我國(guó)城市軌道交

    通的運(yùn)營(yíng)管理目前存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)建議。

    關(guān)鍵詞:城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理扶持政策

    中圖分類號(hào):C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化隨之進(jìn)程加快,因此城市交通需求大大增加,相應(yīng)的

    的交通擁擠、交通事故增多、環(huán)境污染等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。此時(shí),大力發(fā)展城市軌道交通,以

    此解決日趨嚴(yán)重的城市公共交通各種問(wèn)題,已經(jīng)成為人們的共識(shí)。城市軌道交通加上常規(guī)公

    交方式以及其它輔助交通手段,便可形成一個(gè)龐大的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò),這個(gè)公共交通網(wǎng)

    絡(luò)是城市公共交通未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。雖然客觀上我們急需加快發(fā)展城市軌道交通步伐,但是

    我國(guó)城市軌道交通系統(tǒng)中仍然存在諸多不利因素,無(wú)不制約著城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    城市軌道交通系統(tǒng)是由一連串的建筑物以及多個(gè)設(shè)備組合而成的技術(shù)系統(tǒng),整體系統(tǒng)龐

    大而且復(fù)雜,技術(shù)含量極高。作為城市綜合交通體系中的一個(gè)重要組成部分,城市軌道交通

    系統(tǒng)自身特點(diǎn)決定了其明顯的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于城市發(fā)展城市軌道交通有三大明顯優(yōu)點(diǎn),一是按照

    城市整體格局規(guī)劃進(jìn)行,充分支持大型新區(qū)建設(shè);二是大大提高城市交通的供給層次,可以

    有效緩解大城市日益擁擠的道路交通;三是通過(guò)對(duì)軌道交通的投資,從源頭大力支持城市經(jīng)

    濟(jì)鏈,連帶起來(lái)的巨大社會(huì)效益會(huì)明顯提高整個(gè)城市的綜合價(jià)值。

    一、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

    雖然我國(guó)局勢(shì)要求,我們要急需大力發(fā)展城市軌道交通,不過(guò)由于我國(guó)城市軌道交通的

    運(yùn)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)管理體制中存在的許多急需解決的問(wèn)題使得我國(guó)城市軌道交通的不能得到很好

    的發(fā)展。目前為止,我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中主要存在的問(wèn)題有:

    1111

    、我國(guó)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)效益普遍較低

    我國(guó)目前許多城市的軌道交通都是由政府主管并投資建設(shè)以及組織運(yùn)營(yíng)。這種政府單一

    投資、包攬包辦的行為在體制上存在一些問(wèn)題。比如可行性研究報(bào)告相關(guān)單位根本不能與政

    府部門實(shí)行徹底的政企分開(kāi),導(dǎo)致部門保護(hù)和行業(yè)壟斷。此外還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招投標(biāo)制、

    合同管理制與監(jiān)理制不夠規(guī)范。

    2222

    、缺乏一個(gè)有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

    我國(guó)大部分城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理都由國(guó)家承擔(dān),因此地鐵運(yùn)營(yíng)效率較低,并且對(duì)財(cái)

    政補(bǔ)貼的依賴程度較高使得政府負(fù)擔(dān)較重。這種運(yùn)營(yíng)管理模式產(chǎn)權(quán)不夠明晰,因此經(jīng)營(yíng)者不

    負(fù)責(zé)其資產(chǎn)的保值與增值。完全沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,勢(shì)必造成成本失控、決策程序復(fù)雜并

    且效率低、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題。因此,在軌道交通的改革過(guò)程中,應(yīng)該在軌道交通行業(yè)中引

    入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高其運(yùn)作效率。

    3333

    、我國(guó)現(xiàn)有的城市軌道交通投融資渠道過(guò)于單一

    城市軌道交通需要龐大的建設(shè)資金、后期的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)中投入的大量補(bǔ)貼資金和償還巨

    額的銀行貸款利息,使得政府和企業(yè)不堪重負(fù)。目前國(guó)內(nèi)城市軌道交通虧損嚴(yán)重,幾乎沒(méi)有

    盈利,很難吸引民間資本,實(shí)情便是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前與未來(lái)的建設(shè)發(fā)展需要

    4444

    、軌道交通企業(yè)沒(méi)有一個(gè)制定票價(jià)的自

    由于軌道交通行業(yè)的公益性和壟斷性,決定了軌道交通行業(yè)的票價(jià)制定要接受政府的管

    制。很多地鐵企業(yè)沒(méi)有自主定價(jià)權(quán),地鐵票價(jià)由政府直接干預(yù)。

    二、對(duì)我國(guó)目前城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理的幾點(diǎn)建議

    在我國(guó)需要大力發(fā)展城市軌道交通并且國(guó)家政策鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展城市軌道交通的形式下,

    在整體總結(jié)并借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究城市軌道交通的有效運(yùn)營(yíng)體制以及經(jīng)營(yíng)模

    式等問(wèn)題對(duì)促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通的良好發(fā)展明顯有著重大的意義。

    1111

    、對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)模式的建議

    傳統(tǒng)的城市軌道交通都是政府自建自管的管理體制,而隨著投資主體的多元化,私人投

    資者追求經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使要求城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)更具有效率,因而城市軌道交通運(yùn)營(yíng)模式也

    需要一些改革。可以采取政府與民間資本的合作的運(yùn)營(yíng)模式。

    2222

    、對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)資金的建議

    作為城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,城市軌道交通投資數(shù)額巨大,多以政府投資建設(shè)為主。我

    們可以圍繞巨大的客流和空間資源,通過(guò)開(kāi)發(fā)城市軌道交通綜合資源,大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),

    使軌道交通資源利用和效益達(dá)到最大化。特別是城市軌道交通的衍生資源通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)獲取

    的收益,可彌補(bǔ)建設(shè)資金不足和運(yùn)營(yíng)虧損,以此來(lái)減少政府投資和補(bǔ)貼的根本途徑。

    3333

    、對(duì)軌道交通企業(yè)票價(jià)制定權(quán)方面的建議

    國(guó)內(nèi)大部分城市地鐵票價(jià)相對(duì)較低,這是這些軌道交通公司經(jīng)營(yíng)虧損的一個(gè)重要原因。

    在地鐵票價(jià)的制定上,目前一般是政府定價(jià),地鐵公司沒(méi)有根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本和乘客情況來(lái)決定

    票價(jià)的權(quán)力。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平和支付能力的提高,政府可將定價(jià)權(quán)適度

    交給地鐵公司。在地鐵票價(jià)的制定上可采用地鐵公司提議、聽(tīng)政會(huì)通過(guò)、政府主管部門批準(zhǔn)

    的方式,以使票價(jià)能基本反映成本狀況。企業(yè)有了軌道交通票價(jià)的自主定價(jià)權(quán),并且有著合

    理可預(yù)期的市場(chǎng)化調(diào)整票價(jià)機(jī)制,才能對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行盈利性預(yù)測(cè),才談得上吸引社會(huì)

    一系列資金投資項(xiàng)目。

    三、結(jié)束語(yǔ)

    總之我們應(yīng)該選擇適合本國(guó)國(guó)情發(fā)展的軌道交通。不難看出,我國(guó)的城軌交通因其有安

    全、準(zhǔn)時(shí)、舒適、快捷等特點(diǎn)會(huì)得到迅猛飛速發(fā)展。同時(shí),高質(zhì)量現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)管理是城市

    軌道交通安全暢通的基本保證。由于不同的運(yùn)營(yíng)管理模式適用于不同社會(huì)環(huán)境,因此要立足

    城市實(shí)際情況,選擇并設(shè)計(jì)出最適合該城市的管理模式,以此適應(yīng)城市軌道交通的發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]易寧剛.城市軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理[D].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)2005.

    第4篇:軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告范文

    關(guān)鍵詞:城市軌道;工程建設(shè);實(shí)施策劃

    1.城市軌道交通工程特點(diǎn)

    (1)城市軌道交通線路較長(zhǎng),征地拆遷工程量大。一般情況下,城市軌道交通多呈線狀分布在城市中,主要線路沿著城市的客流設(shè)計(jì),通過(guò)主要城區(qū),這就需要跨越多種不同性質(zhì)的單位、居民住宅和公共區(qū)域,沿途涉及大量拆遷和征地工作。 在對(duì)施工范圍內(nèi)的地上建筑和附屬物進(jìn)行拆遷工作時(shí),往往會(huì)遇到很多復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,處理不善就會(huì)直接影響工程施工。

    (2)涉及眾多的軌道交通專業(yè)。我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展一貫采用資質(zhì)準(zhǔn)入制度,針對(duì)不同專業(yè)和不同項(xiàng)目,就要選擇不同的承包商和發(fā)包模式。不同的承包方式和實(shí)施方式,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和投資等都有著直接影響。因此,要求業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施前必須對(duì)項(xiàng)目的發(fā)包方式進(jìn)行準(zhǔn)確定位,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),選取最適宜的發(fā)包方式。

    (3)工期長(zhǎng)、投資大。城市軌道交通工程的工期都要在4―6年,而且涉及專業(yè)多、范圍廣,中間存在很多復(fù)雜的接口體系,施工過(guò)程中極易出現(xiàn)不同承包商之間的溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題,導(dǎo)致工程脫節(jié)和窩工的現(xiàn)象。所以,在工期范圍內(nèi)業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)不同承包商之間的溝通協(xié)調(diào)工作,以保證各個(gè)承包單位的順利施工。

    2.城市軌道交通工程的總體策劃

    2.1制定工程總計(jì)劃

    城市軌道交通工程實(shí)施策劃的第一項(xiàng)工作就是要對(duì)工程周邊的環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)查,了解和掌握工程項(xiàng)目的建設(shè)背景。對(duì)項(xiàng)目的可行性報(bào)告進(jìn)行深入研究和探討,以科學(xué)、準(zhǔn)確的確定項(xiàng)目的投資額、工期和總體目標(biāo)等。工程總計(jì)劃的首要任務(wù)就是在保證工期和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,編制進(jìn)度計(jì)劃,明確不同時(shí)間段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期目標(biāo)等。首先,為了保證工程建設(shè)工期,一定要理順各個(gè)工序間的關(guān)系,從項(xiàng)目策劃、前期準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工和試運(yùn)行等階段入手,設(shè)立不同工期工程的控制點(diǎn),通過(guò)階段性的控制工程目標(biāo)來(lái)保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次,依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程概算、工期目標(biāo)、進(jìn)度和工程主要內(nèi)容來(lái)確定資金的使用計(jì)劃,保證各階段資金支出和工程進(jìn)度相一致。

    2.2細(xì)化工程內(nèi)容

    城市軌道交通工程實(shí)施策劃的主要工作就是應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行細(xì)化。因?yàn)槌鞘熊壍澜煌üこ淌且豁?xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜、專業(yè)眾多和時(shí)間跨度長(zhǎng)的工程項(xiàng)目,無(wú)論任何單位無(wú)論從資質(zhì)還是能力,都不可能獨(dú)自完成,所以必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化,掌握各項(xiàng)工程中的接口關(guān)系和接口條件。通過(guò)對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行合理細(xì)化,將工程分解成不同的合同段。標(biāo)段的合理細(xì)化是工程實(shí)施策劃的重要方面,并且與招標(biāo)工作緊密聯(lián)系。所以,應(yīng)遵循以下原則:

    (1)經(jīng)濟(jì)原則。合同標(biāo)段的大小應(yīng)科學(xué)、合理,分標(biāo)要適中。如果分標(biāo)太小,就難以吸引有實(shí)力的承包商參與工程建設(shè),那么業(yè)主就要承擔(dān)較大的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn);如果分標(biāo)太大,就會(huì)造成有資質(zhì)和資格的承包商減少,易出現(xiàn)由于競(jìng)爭(zhēng)不足而導(dǎo)致工程建設(shè)價(jià)格偏高的問(wèn)題。所以,通過(guò)科學(xué)分標(biāo),可以充分利用有效的社會(huì)資源,引入有實(shí)力、有資質(zhì)、實(shí)力雄厚的承包商,以保證工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)。

    (2)有目的性的減少工程合同接口。由于城市軌道交通工程涉及較多的工程接口,所以合同標(biāo)段的劃分可以有效減少接口,充分發(fā)揮實(shí)力雄厚承包商的優(yōu)勢(shì),最大限度的將相關(guān)和類似工程整合為一個(gè)工程。

    (3)根據(jù)專業(yè)合理細(xì)化標(biāo)段。標(biāo)段的細(xì)化應(yīng)本著減少接口的原則,但倘若承包商缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn),那么不是相近工程就不應(yīng)整合為同一標(biāo)段,應(yīng)根據(jù)專業(yè)劃分。

    2.3工程組織策劃

    工程細(xì)化的目的就是從不同方面將工程分解,方便工程的施工、安裝和調(diào)試,也就是在時(shí)間、空間上進(jìn)行合理的組織、安排,保證工程的各個(gè)要素形成一個(gè)責(zé)任分明、邊界清晰的整體,以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,確保工程施工質(zhì)量,保證工期,避免由于接口不當(dāng)?shù)仍虺霈F(xiàn)工程問(wèn)題。

    工程項(xiàng)目組織通常是指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由政府出面安排,工程項(xiàng)目各個(gè)施工單位之間形成的關(guān)系總和。主要包含兩方面內(nèi)容:一方面是工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu),也就是在國(guó)家建設(shè)法律法規(guī)制度下,業(yè)主和各個(gè)施工單位間形成的關(guān)系;另一方面是業(yè)主方的組織結(jié)構(gòu),也就是業(yè)主方采用何種組織結(jié)構(gòu)形式和相應(yīng)的職能分工、制度管理等。

    (1)工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。一般情況下,建設(shè)項(xiàng)目由目標(biāo)決定工作任務(wù),再由工作任務(wù)決定承擔(dān)者,由此形成相應(yīng)的組織。城市軌道交通工程需要由政府職能部門參與,還需要建設(shè)方、施工單位、設(shè)計(jì)單位等部門實(shí)施。這些參與單位根據(jù)自身職能,分為戰(zhàn)略指導(dǎo)、戰(zhàn)略決策、組織管理和項(xiàng)目實(shí)施四個(gè)層面。

    (2)業(yè)主方組織結(jié)構(gòu),主要指業(yè)主根據(jù)自身?xiàng)l件建立科學(xué)、規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)體系,主要包括部門設(shè)置、職能分工和工作流程等。通常具有職能式、項(xiàng)目式和矩陣式三種模式,并遵循專業(yè)化、效率化和部門精簡(jiǎn)的原則。

    2.4招標(biāo)策劃

    城市軌道交通工程的招標(biāo)工作是工程項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容,將直接影響工程的進(jìn)度和整體質(zhì)量,招標(biāo)工作的核心任務(wù)主要圍繞工程各個(gè)階段的管理目標(biāo),通過(guò)一系列的法規(guī)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng),把工程建設(shè)任務(wù)發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)和實(shí)力的施工單位。招標(biāo)策劃應(yīng)規(guī)定各個(gè)標(biāo)段采用何種委托方式和承包方式,以及合同類型、條件等。所以,招標(biāo)策劃主要包括發(fā)包模式的選擇、合同體系策劃、招標(biāo)進(jìn)度策劃和方式選擇等內(nèi)容。通過(guò)合理利用工程招標(biāo),選取合適的承包商,將權(quán)利和責(zé)任合理的分配給工程參與方。

    結(jié)束語(yǔ):

    綜上所述,城市軌道交通工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多方參與工程建設(shè)。本文通過(guò)對(duì)城市軌道交通工程特點(diǎn)的深入分析,從不同方面對(duì)工程的實(shí)施策劃進(jìn)行了歸納與總結(jié),在保證實(shí)施策劃整體內(nèi)容的前提下,進(jìn)行深入的調(diào)查分析,確定工程目標(biāo)、工程計(jì)劃、工期等內(nèi)容,完成組織策劃和招標(biāo)策劃等相關(guān)工作,旨在提高對(duì)工程實(shí)施的指導(dǎo)作用,保證工程建設(shè)質(zhì)量和工期要求,降低費(fèi)用。

    參考文獻(xiàn)

    [1] 曹萍.工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施策劃的理論與實(shí)踐[J].西安科技大學(xué)學(xué)報(bào). 2007(02).

    第5篇:軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告范文

    【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)效益;城市軌道交通工程;有效分析

    城市軌道交通作為一種公共的交通工具,在城市發(fā)展過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用,尤其是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人口與車輛得到了迅速增長(zhǎng),城市軌道交通工程建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。但從已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通項(xiàng)目來(lái)看,不論是國(guó)內(nèi)項(xiàng)目還是國(guó)際項(xiàng)目真正盈利的線路屈指可數(shù),就目前為止只有香港和東京地鐵尚處于盈利狀態(tài),但即便是這些線路也是運(yùn)營(yíng)十年才進(jìn)入盈利期,從國(guó)內(nèi)軌道交通項(xiàng)目來(lái)看,實(shí)際運(yùn)營(yíng)后數(shù)據(jù)和可項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的客流和盈利水平往往存在較大偏差,這也是對(duì)城市軌道交通存在較大爭(zhēng)議的原因,如何提升城市軌道交通工程的經(jīng)濟(jì)效益,從而確保城市軌道交通項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)重要課題,本文將對(duì)以提升經(jīng)濟(jì)效益為基準(zhǔn)發(fā)展城市軌道交通工程進(jìn)行分析,分別從:城市軌道交通的社會(huì)效益研究、城市軌道交通工程制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素、提升我國(guó)城市軌道交通工程經(jīng)濟(jì)效益的有效策略。三個(gè)部分進(jìn)行闡述,并通過(guò)以深圳地鐵7號(hào)線為模型進(jìn)行實(shí)際分析。

    一.城市軌道交通的社會(huì)效益研究

    (一)城市軌道交通社會(huì)效益分析

    城市軌道交通項(xiàng)目能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷提升,為項(xiàng)目投資人提供相關(guān)依據(jù),同時(shí),還能為城市交通系統(tǒng)研究提供相關(guān)資料,促進(jìn)社會(huì)效益持續(xù)增長(zhǎng),讓社會(huì)各界對(duì)城市軌道交通形成一定認(rèn)識(shí)。城市軌道交通建設(shè)需要大量勞動(dòng)力,建造過(guò)程中消耗大量物資,在一定程度上增加了社會(huì)就業(yè),此外,城市軌道交通工程能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展。地鐵是最佳大眾交通運(yùn)輸工具,且具有節(jié)約能源、速度穩(wěn)定等特點(diǎn)。城市軌道交通采用電力牽引,能充分避免大氣污染,不僅改善了城市交通擁擠狀況,減少了交通事故的發(fā)生頻率,增加了安全性,同時(shí)也改善了城市居民的生活環(huán)境,降低了污染效益,為當(dāng)前環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,且城市軌道工程建成運(yùn)營(yíng)后,因其運(yùn)量大、快速、準(zhǔn)時(shí)、安全等一系列優(yōu)點(diǎn)給社會(huì)帶來(lái)巨大效益,城市軌道交通社會(huì)效益主要以以下路徑實(shí)現(xiàn)。

    (1)城市軌道交通依靠巨大的交通優(yōu)勢(shì),完善了整個(gè)交通系統(tǒng),緩解了交通壓力,誘導(dǎo)人們出行,加上軌道交通運(yùn)營(yíng)成本較低,使交通供給能力提高,同時(shí)也調(diào)整了整個(gè)交通結(jié)構(gòu),并且使地面機(jī)動(dòng)車輛需求下降,緩解了交通壓力。

    (2)城市軌道交通采用電力牽引,并在建設(shè)過(guò)程中采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,減少了環(huán)境污染。

    (3)交通作為城市的骨骼,指引人口流動(dòng),城市軌道交通作為作為綜合交通體系,完善了整個(gè)城市布局,提高了整個(gè)城市化水平。

    圖1-3 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)期間社會(huì)效益作用機(jī)理圖

    (二)城市軌道交通社會(huì)效益表現(xiàn)形式

    城市軌道交通的社會(huì)效益有眾多表現(xiàn)形式,包括:投入效益、開(kāi)發(fā)效益、產(chǎn)出效益、傳遞效益、波及效益、潛在效益等。所謂投入效益,主要是指通過(guò)交通投資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展效益的增長(zhǎng),以此帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;產(chǎn)出效益則是指軌道在建成通車后,能有效節(jié)省乘客乘車時(shí)間,改善城市交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城市交通經(jīng)濟(jì)效益的提高;開(kāi)發(fā)效益則是指由于城市軌道交通建設(shè)帶動(dòng)軌道沿線土地價(jià)值,為城市可持續(xù)發(fā)展奠定重要條件;波及效益是指城市軌道交通興建改善了城市交通環(huán)境,提高了投資效益;傳遞效益是指一些產(chǎn)業(yè)收益于城市軌道交通而產(chǎn)生的效益;潛在效益能促進(jìn)城市空間合理布局,促進(jìn)社會(huì)科技進(jìn)步,具有相當(dāng)大的作用。

    二.城市軌道交通工程制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素

    (一)工程結(jié)構(gòu)的影響

    我國(guó)城市軌道交通工程建設(shè)在工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上存在一些不合理,導(dǎo)致工程在后續(xù)施工中安全故障頻發(fā),尤其對(duì)城市軌道的實(shí)際運(yùn)營(yíng)會(huì)帶來(lái)相當(dāng)大的不良影響,不利于城市居民出行,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了嚴(yán)重的阻礙作用。

    (二)工程工序質(zhì)量的影響

    城市軌道交通工程工序的質(zhì)量在一定程度上制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),之所以出現(xiàn)這種狀況,主要是由于城市軌道交通工程具有繁瑣、復(fù)雜等特點(diǎn),工程工序相對(duì)較多,為施工人員帶來(lái)了一定壓力,施工人員難以保證每一道工序施工質(zhì)量的良好,從而制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

    (三)施工人員技術(shù)水平影響

    施工人員在城市軌道交通工程建設(shè)中具有至關(guān)重要的作用,但部分施工人員技術(shù)水平相對(duì)低下,導(dǎo)致其在城市軌道交通工程施工中難以保障工程質(zhì)量,從而埋下巨大的安全隱患,不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

    (四)施工企業(yè)管理水平影響

    城市軌道交通工程施工過(guò)程十分繁瑣,因此,常常會(huì)出現(xiàn)水利企業(yè)人員崗位職責(zé)分工不明、各部門之間互相推諉的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致工作效率普遍低下,相關(guān)企業(yè)里還存在著人才缺乏與思路陳舊的現(xiàn)象,這些也成為制約當(dāng)前城市軌道交通工程經(jīng)濟(jì)效益的有效發(fā)展的主要因素。

    三.提升我國(guó)城市軌道交通工程經(jīng)濟(jì)效益的有效策略

    (一)政府必須給予政策的支持

    由于城市軌道交通工程屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要環(huán)節(jié)之一,政府必須要加強(qiáng)對(duì)它的支持,投入大量的資金,沒(méi)有足夠的資金將會(huì)導(dǎo)致軌道交通經(jīng)濟(jì)無(wú)從發(fā)展,同時(shí)資金的投入還能對(duì)軌道工程施工設(shè)備進(jìn)行有效完善,為城市軌道交通工程建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。

    (二)加強(qiáng)對(duì)軌道施工人員的培養(yǎng)

    為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的顯著增長(zhǎng),相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)軌道施工人員的培養(yǎng),定期組織員工進(jìn)行教育培訓(xùn),以增強(qiáng)員工的專業(yè)知識(shí),提高專業(yè)水平與技能。此外,相關(guān)部門還應(yīng)該大量引進(jìn)專業(yè)人才與施工人員,促進(jìn)城市軌道交通工程質(zhì)量的提高,創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

    (三)加強(qiáng)施工企業(yè)自身的管理

    城市軌道施工企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際情況,制訂出相應(yīng)計(jì)劃與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),切勿好高騖遠(yuǎn),不切實(shí)際。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理,提高科學(xué)管理水平,協(xié)調(diào)各部門成員的職責(zé),建立完善的施工管理制度,降低施工過(guò)程中的安全隱患,保證城市軌道交通工程的順利實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。施工企業(yè)可以運(yùn)用一定激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)施工人員安全施工意識(shí),促進(jìn)我國(guó)城市軌道施工質(zhì)量的提高。

    (四)加強(qiáng)施工企業(yè)的有效管理

    施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通施工過(guò)程的管理,明確施工人員的責(zé)任,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該派遣監(jiān)管人員定期進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題,必須安排施工人員采取有效措施進(jìn)行改善,確保城市軌道交通工程質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的有效提高。

    (五)對(duì)工程結(jié)構(gòu)合理設(shè)計(jì)

    施工部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì),減少施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,為地鐵后續(xù)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好條件,使人們的出行更加便利,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展,使我國(guó)建筑行業(yè)得到全面發(fā)展。

    (六)健全施工技術(shù)管理制度

    施工部門必須建立相對(duì)健全的施工技術(shù)管理制度,讓施工技術(shù)管理工作有章可循,部門相關(guān)人員必須根據(jù)部門實(shí)際特點(diǎn)來(lái)制定適合本企業(yè)施工管理的規(guī)則制度,實(shí)施施工技術(shù)管理責(zé)任化制度,促進(jìn)施工工程的順利開(kāi)展。

    (七)加強(qiáng)施工技術(shù)管理的監(jiān)督

    施工部門必須對(duì)建筑工程施工技術(shù)每一個(gè)施工流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,保證施工作業(yè)都是按照相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行。此外應(yīng)該加強(qiáng)人力、技術(shù)、物資部門之間的配合,最大限度地保證工程施工質(zhì)量,提高施工工程的工作效率,保障城市軌道交通工程質(zhì)量,有效提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

    結(jié)束語(yǔ)

    社會(huì)效益的增長(zhǎng)有利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市軌道交通工程在一定程度上能促進(jìn)社會(huì)效益提高,因此為了促進(jìn)城市軌道交通工程質(zhì)量,政府部門必須加強(qiáng)資金的投入以及政策的扶持,當(dāng)然企業(yè)自身也應(yīng)該制訂相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃,同時(shí)還要注重對(duì)施工人員自身素質(zhì)水平與操作水平的培訓(xùn),同時(shí)企業(yè)管理人員必須不斷提高自身的管理水平,開(kāi)拓思路,不斷創(chuàng)新,樹(shù)立科學(xué)合理的發(fā)展理念,同時(shí)要與政府部門保持一定的溝通與交流,確定一條符合自身發(fā)展方向的路線,促進(jìn)城市軌道交通工程建設(shè)的有效開(kāi)展,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

    參考文獻(xiàn)

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    [2]王云,朱從坤.城市軌道交通項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2014(04):63-67.

    [3]謝國(guó)龍,賈鵬.城市軌道交通工程效益分析及融資模式探討[J].價(jià)值工程,2015(02):159-160.

    [4]徐新玉.城市軌道交通設(shè)備維保市場(chǎng)化及經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)研究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2014(03):1-6.

    第6篇:軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告范文

    關(guān)鍵詞:軌道交通;發(fā)展;環(huán)境保護(hù);方法;實(shí)踐

    城市軌道交通工程的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)土地利用與交通發(fā)展的進(jìn)一步融合。構(gòu)筑與城市布局及交通需求走廊相一致的交通體系,優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局,強(qiáng)化區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升區(qū)域中心城市功能,緩解中心城區(qū)交通壓力等方面均具有積極作用,其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

    1國(guó)內(nèi)外軌道交通的發(fā)展情況

    伴隨著工業(yè)化及城市化的發(fā)展,小汽車逐步進(jìn)入普通家庭,但是軌道交通仍然占據(jù)著交通運(yùn)輸業(yè)非常大的比例,發(fā)揮著巨大的作用。許多國(guó)家,包括發(fā)達(dá)國(guó)家都大力推行“公交優(yōu)先”的交通管理模式,以倫敦和東京為例,居民出行的主要方式都是軌道交通,而且比例分別承擔(dān)了71%和86%的客運(yùn)量。此外,一些發(fā)展中國(guó)家及新興的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)也都在大力發(fā)展城市軌道交通,以墨西哥城為例,該國(guó)于1966年動(dòng)工興建地鐵,目前已逐步發(fā)展成為有10條線路,總長(zhǎng)為178 km的地鐵,總運(yùn)客量居于世界第3位,僅次于莫斯科和東京。

    我國(guó)城市軌道交通建設(shè)起步相對(duì)較晚,20世紀(jì)60年代,北京市才采用淺埋開(kāi)挖法修建了我國(guó)首條地下鐵道線路并于1969年10月建成,即目前的北京地鐵1號(hào)線。但是近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)的城市軌道交通已逐步進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。尤其是2008年下半年以來(lái),為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,我國(guó)準(zhǔn)確及適時(shí)地提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,政策指出各級(jí)政府繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,因此各地方政府也紛紛出臺(tái)政策規(guī)劃,掀起了各地興建軌道交通的高峰。截至2010年,我國(guó)第一批城市軌道交通項(xiàng)目投資規(guī)模近10000億,規(guī)劃線路總長(zhǎng)度為2400公里,未來(lái)陸續(xù)還會(huì)加大投資力度。現(xiàn)階段,各有關(guān)方面已達(dá)成共識(shí),一致認(rèn)為我國(guó)必須大力發(fā)展城市軌道交通,而且發(fā)展城市軌道交通才是解決中國(guó)大城市交通的主要途徑。雖然目前我國(guó)城市軌道交通總體規(guī)模較小,但已經(jīng)顯現(xiàn)出了比常規(guī)的公共交通更高的運(yùn)輸效率和更大的經(jīng)濟(jì)效益。

    然而,在軌道交通施工過(guò)程中,不免會(huì)產(chǎn)生大氣、噪聲和震動(dòng)等環(huán)境方面的問(wèn)題,如何在軌道交通施工的過(guò)程中保護(hù)環(huán)境一直是相關(guān)者(例如軌道沿線居民、施工單位和設(shè)計(jì)單位等)所面臨的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)處于軌道交通的施工的高峰期,各地因軌道施工產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也逐漸凸顯。

    2軌道交通工程施工與環(huán)境保護(hù)

    軌道交通工程施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響和要求較大,尤其是我國(guó)的城市情況比較特殊:地面建筑較多,地下上下水紛繁復(fù)雜,煤氣、電力、熱力和通訊等管道設(shè)施繁多,加之市民環(huán)保意識(shí)也有待于提高,所有這些因素都加大了地鐵和輕軌等交通設(shè)施的修建難度。

    因此我國(guó)就面臨一個(gè)兩難的問(wèn)題:如何一方面使城市的軌道交通建設(shè)快速發(fā)展,另一方面,又不致使環(huán)境遭受破壞,影響自然的和諧。面臨這個(gè)棘手的問(wèn)題,需要有關(guān)各方的共同努力,一方面就需要我們技術(shù)施工人員對(duì)于環(huán)境和軌道交通建設(shè)有深刻的認(rèn)識(shí)并進(jìn)行合理的規(guī)劃及改進(jìn)施工的方法,合理的利用環(huán)境和保護(hù)環(huán)境,將保護(hù)環(huán)境也放在重要地位,另外一方面也要呼吁市民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)和諧施工,促進(jìn)我國(guó)城市快速軌道交通的環(huán)境友好型施工,實(shí)現(xiàn)軌道工程施工與環(huán)境的和諧。

    3軌道交通工程施工期間保護(hù)環(huán)境的方法及實(shí)踐

    軌道交通工程施工期間,要對(duì)環(huán)境做出良好的測(cè)評(píng)并采取有效的保護(hù)環(huán)境的措施,1998年國(guó)家頒布并實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中就明確規(guī)定:建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn);污染物排放總量必須嚴(yán)格的控制在區(qū)域內(nèi),防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此,施工單位必須積極做好兩方面的工作:一是進(jìn)行環(huán)境背景的分析和調(diào)查說(shuō)明,預(yù)測(cè)工程施工對(duì)環(huán)境可能造成的危害及影響,二是根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果制定出預(yù)防及減輕施工行為對(duì)環(huán)境影響的對(duì)策。如果施工單位不遵守該例,負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可責(zé)令其停止生產(chǎn)并處10以下的罰款。

    3.1環(huán)境背景的調(diào)查與分析

    環(huán)境背景分析與調(diào)查主要是調(diào)查工程施工可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題,具體包括其受污染范圍、影響程度及起因等都要詳細(xì)指出并列表說(shuō)明。此外,個(gè)別的軌道交通建設(shè)可能會(huì)對(duì)減少一些污染有利,因此施工及設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)于施工新引起的環(huán)境影響(包括積極和消極)做出與原環(huán)境情況的對(duì)比分析,進(jìn)而采取雙贏的有利對(duì)策,合理支付軌道交通建設(shè)中的環(huán)境治理費(fèi)。

    3.2預(yù)防及減輕施工對(duì)環(huán)境的影響

    輕軌和地鐵等軌道交通工程的施工特點(diǎn)是施工范圍大,施工周期長(zhǎng)、路線長(zhǎng),影響范圍大、涉及面廣。雖然近年來(lái),隨著科技發(fā)展和機(jī)械化水平的提高,軌道交通工程的設(shè)計(jì)方法有所創(chuàng)新,建筑設(shè)備有所改進(jìn),建筑機(jī)械有所改進(jìn),軌道交通的綜合施工水平也有很大提高,但是由于我國(guó)的城市地面建筑林立,地下上下水、電力、熱力、煤氣、通訊等管道設(shè)施繁多,地面軌道交通的建筑,包括挖掘、打樁、回填等一系列施工作業(yè),仍不可避免地會(huì)給對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌ā⒐艿馈⒑恿鳎绕涫鞘忻竦娜粘I顜?lái)影響,所以建筑施工人員必須將環(huán)境保護(hù)問(wèn)題放在首位,施工過(guò)程中合理的設(shè)計(jì)方案及施工方法。

    3.2.1合理施工方法的選擇合理施工方法的選擇不僅有利于軌道交通工程的建設(shè),更有利于環(huán)境的優(yōu)化,一般來(lái)說(shuō),地鐵的暗挖法施工要比明挖法施工對(duì)環(huán)境響小得多。因此,根據(jù)土壤加固改良的方法和地質(zhì)情況,車站和線區(qū)間均可采用礦山法施工。近年來(lái),盾構(gòu)法修建區(qū)間道也越來(lái)越普遍,由于暗挖法可能導(dǎo)致變形或地表沉降,因此設(shè)計(jì)與施工前,設(shè)計(jì)和施工人員都要有詳細(xì)計(jì)算與監(jiān)測(cè),盡量控制與避免土體沉降或過(guò)量變形對(duì)已有建筑和路及面的破壞。明挖法施工可從減少揚(yáng)塵、控制噪聲及處理廢水幾個(gè)方面降低對(duì)環(huán)境的影響,詳見(jiàn)表1。

    軌道交通工程施工建設(shè)過(guò)程中,尤其是挖地鐵隧道和降、排水時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度的破壞,如可能造成地面沉降;引起地下水動(dòng)態(tài)變化失衡;使地面建筑物和地下管線的變形乃至損傷和破壞等。因此,進(jìn)行地鐵施工前,設(shè)計(jì)施工人員要對(duì)施工的整體環(huán)境進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)樁基施工技術(shù)發(fā)展較快,如深圳地鐵一期工程和廣州地鐵一、二、三期工程等都采用了樁基托換技術(shù),上面建筑有幾十層,地鐵從基礎(chǔ)下通過(guò)。盾構(gòu)開(kāi)挖時(shí),樁基被切斷,整個(gè)建筑骨架受力引起變化,如控制不當(dāng),就可能會(huì)造成應(yīng)力失衡,最終造成建筑物沉降、開(kāi)裂、或傾斜。因此,針對(duì)樁基托換施工的風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)性很高的特點(diǎn),施工人員要制定詳細(xì)、可行的安全技術(shù),做到文明施工和安全管理,方可保證樁基托換施工的質(zhì)量與安全。此外,施工過(guò)程中對(duì)于降、排水方法還需進(jìn)行充分論證,因?yàn)樵S多城市面臨水資源緊張的問(wèn)題,此時(shí),技術(shù)人員要具體問(wèn)題具體分析:對(duì)潛水承壓水要研究其回灌問(wèn)題;對(duì)上層滯水要研究水的循環(huán)和利用問(wèn)題,施工過(guò)程中盡量減少水的浪費(fèi);尤其是當(dāng)施工線路穿過(guò)農(nóng)田、濕地乃至郊區(qū)線路時(shí),技術(shù)人員更要處理好灌溉和濕地保護(hù)的關(guān)系,兼顧環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

    3.2.2施工泥漿要換代軌道交通施工過(guò)程中涉及到大量的樁、墻施工,施工時(shí)要用泥漿穩(wěn)定鉆掘壁面。目前,國(guó)內(nèi)多采用皂土(也稱膨潤(rùn)土)泥漿。隨著工業(yè)的發(fā)展和高科技材料的進(jìn)步,國(guó)外與香港、臺(tái)灣都已逐漸研制出一種具有更具粘合性的高分子聚合物材料—聚丙烯酸胺超泥漿穩(wěn)定液。這種泥漿與水拌合后產(chǎn)生膨脹效果,具有高的水的粘滯度優(yōu)點(diǎn),因此可在鉆掘壁面形成一層富有韌性的膠質(zhì)薄膜,防止鉆掘平面崩塌,達(dá)到穩(wěn)定孔洞與溝槽的目的。而且此中材料更易于與泥漿拌合具有無(wú)粉塵污染、不需泥漿攪拌池、沉淀池,能促使懸浮泥沙產(chǎn)生凝絮,加速沉淀,并可多次循環(huán)使用的優(yōu)點(diǎn)。北京地區(qū)一些水利工程連續(xù)墻施工和市內(nèi)道路、立交橋旋挖樁施工,上海地鐵明珠線二期工程浦東南路地下連續(xù)墻施工,都已有采用超泥漿的案例。

    3.2.3控制地鐵爆破震動(dòng)的影響我國(guó)的個(gè)別城市修建地鐵時(shí)可能會(huì)面臨有部分或多處線段通過(guò)巖石地層的情況,此種情況下,以當(dāng)前的技術(shù)條件,爆破法算是開(kāi)挖巖石隧道最經(jīng)濟(jì)適用的方法。目前,國(guó)內(nèi)外控制爆破震動(dòng)影響范圍,降低爆破震動(dòng)影響的主要途徑是:降低爆破震源的爆炸能量,以控制爆破震動(dòng)的危害程度;阻斷震動(dòng)波傳播擴(kuò)大,減少爆破震動(dòng)波的影響范圍,因此決定采用爆破法時(shí)一定要進(jìn)行全方位的測(cè)試,獲得當(dāng)?shù)乇扑p規(guī)律及盡量避免可能造成的受害影響程度。

    4結(jié)論與展望

    城市軌道交通的施工與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題必須引起有關(guān)各方的關(guān)注,因?yàn)槠涫潜3殖鞘薪煌沙掷m(xù)發(fā)展必然要面對(duì)和必須要解決的問(wèn)題,只有合理規(guī)劃城市軌道交通的建設(shè)并盡可能減輕軌道交通工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響,才算是處理好了工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,才能打造成可持續(xù)發(fā)展軌道交通工程。目前我國(guó)軌道交通施工日趨成熟,在環(huán)境保護(hù)方面已形成一定的基礎(chǔ)和條件,如何在這方面做的更好,還需更多的研究和實(shí)踐。

    參考文獻(xiàn)

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    第7篇:軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告范文

    隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步,人們對(duì)于軌道交通的需求量在不斷增加,如何在這種情況下以盡可能少的成本來(lái)滿足大眾對(duì)于軌道交通建設(shè)的需要是值得我們深入思考的。為了提高軌道交通管理的效率和效果,相應(yīng)的企業(yè)采用了精益化管理的新型管理方式,對(duì)軌道交通企業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

    二、精益化管理的含義

    “精益”一詞起源于日本豐田汽車工業(yè)公司的“豐田生產(chǎn)方式”(Toyota Production System)。日本及一些歐美企業(yè)(包括已投入生產(chǎn)的企業(yè))都已普遍采用豐田生產(chǎn)體體系(TPS),并不斷改進(jìn)、完善這一體系。精益化管理的思想強(qiáng)調(diào)盡可能減少甚至消除那些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的非增值活動(dòng)所產(chǎn)生的一定成本損耗的行為。豐田理念在全球各個(gè)企業(yè)得以成功運(yùn)用,并由此迅速傳播到世界各地。1990年,詹姆斯?沃麥克和丹尼爾?瓊斯在糅合各概念和原則的基礎(chǔ)上提出了“精益化生產(chǎn)”的理念,使得這一管理方式是從生產(chǎn)過(guò)程中逐步衍生到管理領(lǐng)域的,對(duì)于企業(yè)成本的降低和效益的提高是十分有利的。精益化管理強(qiáng)調(diào)以增值為核心,只有為企業(yè)帶來(lái)一定效益的行為才值得去做,對(duì)于那些沒(méi)有效益甚至有負(fù)面效益的行為要嚴(yán)格控制,防止企業(yè)管理成本的上升。信息化時(shí)代,時(shí)間和信息對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的,如何在最短的時(shí)間內(nèi)獲取足夠的信息,并能對(duì)其進(jìn)行有效的處理,及時(shí)作出相應(yīng)的決策和調(diào)整對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展是有重要影響的,能夠?qū)ζ髽I(yè)的市場(chǎng)占有率及占行業(yè)比例有決定性的作用。精益化管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)在做相關(guān)決策和信息處理時(shí),抓主要的問(wèn)題和主要的信息,將信息進(jìn)行有效的篩選和整理,這對(duì)于提高決策的效率和效果來(lái)說(shuō)是非常有意義的。

    作為一種管理方法,精益化管理是在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,同時(shí)也是為推動(dòng)人類時(shí)間活動(dòng)順利開(kāi)展服務(wù)的。無(wú)論是生產(chǎn)型的企業(yè)還是服務(wù)型的企業(yè),對(duì)于精益化管理方法的應(yīng)用都是可行的。對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō),流水線式的生產(chǎn)能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約大量的成本,增加企業(yè)的利潤(rùn),對(duì)于流水線實(shí)施精益化管理能夠?qū)⒘魉€之間的聯(lián)系加深,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)的周期;而對(duì)于服務(wù)型企業(yè)來(lái)說(shuō),其利潤(rùn)點(diǎn)主要在于產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)方面,實(shí)施精益化管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝的改造升級(jí)提供指導(dǎo),減少相應(yīng)環(huán)節(jié)的成本,減少由于研發(fā)人員的流動(dòng)所造成的產(chǎn)品或資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

    三、軌道交通企業(yè)實(shí)施精益化管理中存在的問(wèn)題

    (一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中存在一定的問(wèn)題

    軌道交通企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中所可能開(kāi)展的一些計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制以及相關(guān)的評(píng)價(jià)過(guò)程中的資金進(jìn)行事先的規(guī)劃。目前軌道交通企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和工程建設(shè)維護(hù)預(yù)算。由于目前的軌道交通企業(yè)在預(yù)算管理方面尚處于探索和完善階段,存在企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算的專門機(jī)構(gòu)、預(yù)算體系不完整、預(yù)算管理意識(shí)薄弱、預(yù)算制度不完善、預(yù)算指標(biāo)不健全等問(wèn)題,財(cái)務(wù)預(yù)算的周期比較長(zhǎng)、預(yù)算報(bào)告和分析不及時(shí),不能夠滿足企業(yè)發(fā)展的真正需要。同時(shí),財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行需要有足夠的力度來(lái)進(jìn)行監(jiān)督,目前軌道交通企業(yè)的預(yù)算和監(jiān)督部門都不夠完善,企業(yè)預(yù)算在執(zhí)行上存在一定的盲點(diǎn)和誤差,對(duì)于企業(yè)實(shí)行精益化管理造成了一定的影響。

    (二)對(duì)于精益化管理的觀念不夠重視

    精益化管理作為一種新型的管理方法,尚處于企業(yè)探索階段,沒(méi)有得到廣泛的普及和應(yīng)用。一種新的管理方法如何能夠在實(shí)際的企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中被認(rèn)同和接受,并轉(zhuǎn)換為自我的能力是每位企業(yè)管理者需要深入思考的問(wèn)題。目前軌道交通企業(yè)的一些人員工作觀念落后,以消極的思想和行為從事工作,沒(méi)有形成良好的以精益化管理為中心的新的工作理念。同時(shí),一些管理者和領(lǐng)導(dǎo)者自身對(duì)于精益化管理并沒(méi)有形成一個(gè)良好的認(rèn)同感,在實(shí)際的管理過(guò)程中不能夠身體力行。尤其是一些項(xiàng)目部門,在具體的項(xiàng)目施工過(guò)程中沒(méi)有形成統(tǒng)一的行為規(guī)范,對(duì)于質(zhì)量過(guò)程管理的觀念忽視,難以形成良好的精益化管理氛圍。

    四、優(yōu)化軌道交通企業(yè)精益化管理的路徑

    (一)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

    財(cái)務(wù)預(yù)算管理在軌道交通企業(yè)精益化管理中承擔(dān)著重要的作用,對(duì)于企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)有著直接的影響。要完善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,首先要設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算組織和機(jī)構(gòu),有專門的人員負(fù)責(zé),提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí)。其次要完善企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,健全預(yù)算管理過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo)體系,保證預(yù)算管理工作的有效執(zhí)行和運(yùn)轉(zhuǎn)。再次,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)戰(zhàn)略市場(chǎng)導(dǎo)向,完善財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系建設(shè),注重預(yù)算部門的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督。例如,一些歐美國(guó)家的軌道交通企業(yè)基本上通過(guò)項(xiàng)目管理PMP方式進(jìn)行成本預(yù)算控制,同時(shí)有機(jī)地與精益化管理進(jìn)行結(jié)合,并使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系立體化。

    (二)提升企業(yè)人員的精益化管理理念

    首先,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者要對(duì)精益化管理的理念有所了解和認(rèn)同。由于軌道交通企業(yè)是實(shí)行扁平化的管理模式,在管理過(guò)程中往往是通過(guò)上下級(jí)之間直線聯(lián)系的,因此上級(jí)管理者的思想將會(huì)通過(guò)一定的方式傳遞給下級(jí)并對(duì)其行為和思想產(chǎn)生影響,這就是上行下效的作用。因此,要想增強(qiáng)企業(yè)精益化管理的意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)者和管理者尤其是軌道交通企業(yè)的最高處管理者應(yīng)該對(duì)其有一個(gè)深入的了解、認(rèn)同和適時(shí)地參與,能夠從中提煉出對(duì)于企業(yè)管理有效的信息,準(zhǔn)確地傳遞下去,達(dá)到良好的效果。

    其次,要將精細(xì)化管理與員工的日常行為和工作聯(lián)系起來(lái)。企業(yè)的效益有多半是通過(guò)一線員工來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因此精益化管理的效果只有真正地融合到員工的日常工作中才能夠達(dá)到良好的效果。除了管理者的強(qiáng)化以外,可以通過(guò)一些企業(yè)文化的宣教、制度規(guī)范的管理等將精益化管理的成果展現(xiàn)在員工面前,并能夠給予這些改善改進(jìn)的成果一定的獎(jiǎng)勵(lì),使其能夠切實(shí)體會(huì)到精益化管理給企業(yè)和員工、自己所帶來(lái)的作用。

    五、結(jié)語(yǔ)

    精益化管理作為一種新型的企業(yè)管理方式,對(duì)于軌道交通企業(yè)的運(yùn)行來(lái)說(shuō)是大有裨益的。一方面,能夠?qū)⒊杀竟芾淼哪繕?biāo)進(jìn)行細(xì)化,從細(xì)節(jié)處控制企業(yè)在日常運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的成本,提升企業(yè)的利潤(rùn);另一方面,精益化管理旨在通過(guò)最小化的資源消耗生產(chǎn)出附加值最大化的產(chǎn)品來(lái)滿足客戶的需求;在我國(guó)目前軌道交通企業(yè)都是集團(tuán)化管理,最終可以通過(guò)實(shí)施精益化管理使所有集團(tuán)的生產(chǎn)企業(yè)均采用通用的、持續(xù)的、有效的一體化管理流程來(lái)實(shí)現(xiàn)在安全、質(zhì)量、成本和交付的承諾。但是,管理方法在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中往往會(huì)遇到一些問(wèn)題,對(duì)于這些問(wèn)題,我們要深入思考其產(chǎn)生的原因,然后按圖索驥,拿出符合實(shí)際的解決方法。

    第8篇:軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告范文

    摘 要:本文以低碳交通發(fā)展模型計(jì)算貴州省貴陽(yáng)市2000年至2009年的城市交通碳排放總量和不同交通類型的碳排放量,經(jīng)過(guò)對(duì)比分析不同交通類型的碳排放量和折合的計(jì)算方式,選出貴陽(yáng)市低碳交通的發(fā)展模式。通過(guò)計(jì)算分析得出,2000年至2009年貴陽(yáng)市城市交通碳排放總量顯逐年遞增的趨勢(shì);貴陽(yáng)市民用汽車碳排放量占城市交通碳排放總量的76%,公共交通碳排放量所占比例很小。基于貴陽(yáng)市城市的特點(diǎn),貴陽(yáng)市低碳交通的發(fā)展模式應(yīng)該大量發(fā)展公共交通,特別是軌道交通。

    關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳交通;發(fā)展模式;貴陽(yáng)市

    中圖分類號(hào):F062文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2011)01-0088-01

    低碳經(jīng)濟(jì)源于2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,其特指CO2低排放的經(jīng)濟(jì)模式[1]。城市是導(dǎo)致城市變成一個(gè)碳排放的集中地,而城市交通在城市碳排放總量中占很大比例,低碳交通發(fā)展對(duì)未來(lái)低碳城市實(shí)踐將起到重要的支撐作用[2]。

    ケ疚耐ü以下公式折算城市交通碳排放量。城市交通CO2排放量=∑ni=1KiEi。

    ナ街校Ki為能源與CO2排放強(qiáng)度指標(biāo)。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),汽車每燃燒一升汽油排放量CO2量折算系;Ei 單位里程汽車的能耗量。

    1. 貴陽(yáng)市交通發(fā)展?fàn)顩r

    ヒ桓齔鞘械慕煌結(jié)構(gòu)一般由城市公共交通和民用交通2大部分組成。本文基于貴陽(yáng)市2000年至2009年機(jī)動(dòng)車擁有量狀況(詳見(jiàn)表1),分析貴陽(yáng)市的交通結(jié)構(gòu)發(fā)展變化。

    表1 貴陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車擁有量統(tǒng)計(jì)表

    資料來(lái)源:貴陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2001~2010年)

    おご穎1可以看出,從2000年到2009年貴陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車輛每年以平均速度以12.53%的速率在增長(zhǎng)。其中,在這10年中,增長(zhǎng)速率從大到小依次為私人汽車量、其他民用汽車量、城市出租汽車量和公交運(yùn)營(yíng)車量。它們?cè)鲩L(zhǎng)的速率分別為40.07%、10.41%、6.32%和4.10%。從各類型的車輛來(lái)看,民用車量是公共車量的69倍。可以看出,貴陽(yáng)市的私人車擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公共汽車擁有量,并且仍然繼續(xù)拉大差距。

    2. 不同的交通方式碳排放量比較分析

    ネü以上公式和表1,可以折算出貴陽(yáng)市不同交通方式的碳排放量,見(jiàn)圖1和圖2。從圖分析可知,貴陽(yáng)市城市交通CO2排放總量主要由民用交通引起。為了更明確各類型的交通在貴陽(yáng)市城市交通CO2排放總量所占的比重,及各交通方式碳排放量的關(guān)系,進(jìn)行對(duì)比分析。

    ィ1) 各交通方式占貴陽(yáng)城市交通碳排放總量的比重

    ゴ油1和圖2可以看出,貴陽(yáng)市城市交通CO2排放總量主要由民用汽車引起,其中私家汽車CO2排放量占城市交通CO2排放總量的21%。其他民用汽車CO2排放量占城市交通CO2排放總量的76%。由此可以看出,貴陽(yáng)的民用汽車CO2排放量是城市交通CO2排放量的主體。減少城市交通CO2排放量,應(yīng)該控制民用汽車的使用量,適當(dāng)?shù)脑黾庸财嚨臄?shù)量。

    ィ2) 假設(shè)全部由公共交通承擔(dān)城市運(yùn)輸能力的交通碳排放總量

    ゼ偃緱裼悶車的運(yùn)輸量均由公共汽車或城市交通運(yùn)輸全部由軌道交通承擔(dān),其交通CO2排放量對(duì)比分析結(jié)果標(biāo)明:如果貴陽(yáng)市民用交通的運(yùn)輸量均由公共交通來(lái)承擔(dān),2000年至2009年城市交通CO2排放量平均下降約67.47%。如果貴陽(yáng)市城市交通的運(yùn)輸量均由軌道交通來(lái)承擔(dān)。其CO2排放量下降達(dá)到90%以上,平均下降約95.78%。

    ヒ虼耍基于貴陽(yáng)市城市的特點(diǎn),貴陽(yáng)市低碳交通的發(fā)展模式應(yīng)該大量發(fā)展公共交通,特別是軌道交通。為了提高居民的個(gè)人生活質(zhì)量和汽車業(yè)拉大經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)提高民用汽車量的同時(shí),也應(yīng)該保護(hù)生態(tài)環(huán)境,特別是污染大氣氣體和室溫氣體的排放。

    3. 結(jié)論及建議

    ネü以上貴陽(yáng)市城市碳排放量的分析,計(jì)算城市交通碳排放總量和各種不同的交通方式,包括城市公共汽車、公共租車、私家汽車和其他民用汽車碳排放量,它們?cè)诔鞘薪煌ㄌ寂欧趴偭恐械谋壤梢缘贸鲆韵陆Y(jié)論:

    ス笱羰諧鞘薪煌ㄌ寂歐拋芰恐校私家汽車和其他民用汽車碳排放量的比重最大,分別為21%和67%。這與貴陽(yáng)市的交通狀況有很大的關(guān)系,因?yàn)樗郊移嚭推渌裼闷囌紦?jù)貴陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車輛的主要部分。

    ス共交通的發(fā)展,特別是公共軌道交通的發(fā)展,對(duì)于減少城市交通碳排放總量具有明顯的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于貴陽(yáng)市周圍群山環(huán)抱、城市范圍較小、中心城區(qū)人口密度大的城市特點(diǎn),發(fā)展公共交通,對(duì)于減少交通壓力、交通擁堵程度和城市交通碳排放總量,都有很大的作用。發(fā)展公共交通,特別是公共軌道交通是貴陽(yáng)市最佳的交通發(fā)展模式。

    げ慰嘉南祝

    第9篇:軌道交通戰(zhàn)略報(bào)告范文

    關(guān)鍵詞: 軌道交通;TOD模式;城市設(shè)計(jì)

    Abstract: the practice at home and abroad show that the rail traffic construction land will lead to the comprehensive development, promote the city's comprehensive development and regional development. In this paper the author combined with examples of the TOD mode to carry on the design, refers for the colleague.

    Keywords: rail traffic; TOD mode; Urban design

    中圖分類號(hào):U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

    一、 城市區(qū)位背景分析

    某市位于我國(guó)海岸線中段,寧紹平原東端。她是我國(guó)著名港口城市和歷史文化名城,風(fēng)光秀美、景觀豐富、湖光山色、古剎寺廟、江南園林、歷史遺跡、港口雄姿兼具。山、海、江、河、湖、城有機(jī)結(jié)合是城市風(fēng)貌的基本特色。

    20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著城市的飛速發(fā)展,城市交通發(fā)生了巨大的變化,一方面體現(xiàn)出我國(guó)城市化水平的快速發(fā)展,另一方面卻也凸顯出新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境交通問(wèn)題。為滿足日益增長(zhǎng)的城市人口的居住、工作、交通以及游憩等功能活動(dòng),城市向著和周邊地區(qū)無(wú)限制地蔓延、擴(kuò)散,盡管城市道路在不斷地拓寬、新增,仍然不能減輕城市內(nèi)部交通壓力,部分單核城市中心區(qū)更是不堪負(fù)荷,土地資源利用不經(jīng)濟(jì),基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大,私人機(jī)動(dòng)化程度上升,潮汐交通明顯,城市道路、市政資源利用效率降低等,城市發(fā)展迫切需要科學(xué)的規(guī)劃和引導(dǎo)。某市做為我國(guó)東南沿海重要的港口城市,長(zhǎng)江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心,國(guó)家歷史文化名城,其交通發(fā)展?fàn)顩r與城市人居環(huán)境之間存在必然的關(guān)聯(lián),如何保證環(huán)境與城市協(xié)調(diào)發(fā)展,保證“宜居”的持久性,是值得深入思考與探索的問(wèn)題。

    二、TOD設(shè)計(jì)模式

    國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明,軌道交通建設(shè)可帶動(dòng)土地的綜合開(kāi)發(fā),促進(jìn)城市綜合開(kāi)發(fā)和地區(qū)發(fā)展。因此城市軌道交通的站點(diǎn)設(shè)計(jì)不僅僅是車站本身的設(shè)計(jì),而是站點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì),區(qū)域城市設(shè)計(jì)的核心點(diǎn)是軌道交通,結(jié)合不同城市區(qū)域的特征,進(jìn)行站點(diǎn)的TOD綜合設(shè)計(jì)。

    以公共交通為導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)模式(Transit-Oriented Develop-ment,TOD)是城市可持續(xù)發(fā)展的一種理想模式。根本上說(shuō)TOD就是變單一功能的土地使用方法為較有彈性的、功能混合的土地開(kāi)發(fā)模式;提高居住質(zhì)量,在設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)可步行的空間,比如社區(qū)中心和公共空間的提供。它是一種圍繞地鐵、輕軌或快速公交線路及站點(diǎn)周圍進(jìn)行的土地開(kāi)發(fā)模式,可促進(jìn)城市空間的合理有序增長(zhǎng),最終形成布局合理、功能復(fù)合、具有人性化的城市形態(tài)。

    TOD設(shè)計(jì)模式具有以公共交通為支撐,混合型用地開(kāi)發(fā),土地開(kāi)發(fā)集約高效,交通系統(tǒng)綜合化,步行化設(shè)計(jì)等五個(gè)特點(diǎn)。眾多研究表明,城市交通的建設(shè)和城市交通條件的改善,使各區(qū)位上的可達(dá)性和便利性得到提高,可以拓展城市空間,提升土地價(jià)值。

    三、站點(diǎn)周邊TOD綜合設(shè)計(jì)研究

    某市的城市布局結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的組團(tuán)式特征,其發(fā)展規(guī)劃可以融入站點(diǎn)TOD理念,目的是通過(guò)將軌道交通沿線及車站周邊的土地控制規(guī)劃與某市綜合交通體系規(guī)劃的有效整合,實(shí)現(xiàn)軌道交通與土地利用一體化的戰(zhàn)略目標(biāo),從而帶動(dòng)軌道交通沿線地區(qū)的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合標(biāo)段區(qū)域特點(diǎn)TOD開(kāi)發(fā)思路與構(gòu)想如下:

    1、背景研究

    地鐵1號(hào)線二期共設(shè)車站8座,一個(gè)地下站,7個(gè)高架站。沿線各車站應(yīng)建立與步行和自行車的換乘系統(tǒng),鼓勵(lì)使用軌道交通,培育客流。以沿線各車站為中心,在500米半徑范圍內(nèi)采用高品質(zhì)、混合型、生態(tài)型、適宜于步行的土地綜合開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)以站點(diǎn)為中心的聚集形態(tài)。

    五鄉(xiāng)站位于南塘河與蕭甬鐵路交叉口東側(cè)。以五鄉(xiāng)站為核心,500米范圍內(nèi)為本次規(guī)劃設(shè)計(jì)的用地范圍,北臨北塘河,東側(cè)為南北大道。現(xiàn)狀地塊以農(nóng)田為主,建筑物集中分布在站位西側(cè),皆為磚混結(jié)構(gòu)的矮房。現(xiàn)狀路主要為7米以下的小路,皆沿河、沿農(nóng)田、沿建筑布置,路網(wǎng)規(guī)劃零亂。(圖1)

    圖1五鄉(xiāng)站規(guī)劃圖

    2、五鄉(xiāng)站TOD綜合設(shè)計(jì)

    保護(hù)生態(tài)環(huán)境及河岸帶,維持生態(tài)環(huán)境,以水為依托,車站為核心,南北軸線,向四周層層散開(kāi),廊道和棧道貫穿,中等密度、高品質(zhì)、混合型、生態(tài)型、布局合理、功能復(fù)合、具有人性化的城市空間形態(tài)。

    1)總平面設(shè)計(jì)

    五鄉(xiāng)站為高架站,作為區(qū)域內(nèi)核心的交通樞紐布置于場(chǎng)地的三角區(qū)域,充分利用場(chǎng)地周邊的河水,營(yíng)造水景主體文化廣場(chǎng),主要為辦公、商業(yè)和餐飲。跨過(guò)南塘河和鐵路線,到達(dá)兩個(gè)主體區(qū),北區(qū)為步行街,并附加以濱水景觀主題餐飲區(qū)域;南區(qū)靠近南塘河處為山水主題酒店,南邊為江南水鄉(xiāng)風(fēng)格的辦公區(qū)域。在規(guī)劃區(qū)域?yàn)樗膫€(gè)住宅小區(qū)。(圖2)

    圖2 TOD規(guī)劃總平面圖

    3)功能分析

    “一核二圈三水”的總平面設(shè)計(jì),體現(xiàn)合理城市空間形態(tài)。“一核”是以車站為核心區(qū)的交通樞紐,在自然景觀優(yōu)美,步行環(huán)境舒適的環(huán)境里實(shí)現(xiàn)軌道交通、人行、自行車、公交車、出租車和小車多種方式的高效、舒適的銜接。“二圈”是在地鐵形成兩個(gè)核心圈,內(nèi)圈為舒適、休閑的商業(yè)、餐飲、酒店和辦公,外圈為高品質(zhì)、低容積率的生態(tài)居住區(qū)。“三水”TOD的綜合區(qū)域里核心圈通過(guò)三條河水,貫通相連,再現(xiàn)水鄉(xiāng)文化特征。(圖3)

    圖3 功能分析圖

    4)路網(wǎng)分析

    規(guī)劃區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)相連,均與紅色城市主干道直接銜接,設(shè)置四個(gè)主要交通入口聯(lián)系,道路連接為平交。三個(gè)地塊聯(lián)系除了主干道的平交聯(lián)系外,還有兩個(gè)下穿隧道的連接,一個(gè)跨鐵路橋和一個(gè)跨河橋。(圖4)

    圖4 路網(wǎng)分析圖

    5)交通分析

    區(qū)域的交通組織分為兩個(gè)部分,第一部分的是非機(jī)動(dòng)車的交通組織,主要針對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各個(gè)規(guī)劃地塊,設(shè)置自行車停靠,并設(shè)置合理的步行銜接系統(tǒng);第二部分是公交車、出租車和小車的交通組織,機(jī)動(dòng)車的接駁主要解決區(qū)內(nèi)公交、對(duì)外公交、社區(qū)公交三個(gè)層面的接駁,在區(qū)域北側(cè)和區(qū)域核心區(qū)廣場(chǎng)分別設(shè)置公交大型站場(chǎng),在各個(gè)商業(yè)區(qū)設(shè)置停車場(chǎng),在核心區(qū)設(shè)置2個(gè)P+R停車場(chǎng),同時(shí)針對(duì)各個(gè)住宅區(qū)按照停車配比設(shè)置停車場(chǎng)。(圖5、圖6)

    圖5 公交交通分析圖

    圖6 停車組織分析圖

    6)分期開(kāi)發(fā)構(gòu)想

    五鄉(xiāng)站的綜合開(kāi)發(fā)分為三期,分別是交通樞紐建設(shè)、商業(yè)住宅建設(shè)和酒店辦公及高品質(zhì)住宅區(qū)建設(shè)。

    一期開(kāi)發(fā)為三角區(qū)域的核心區(qū),主要完成2個(gè)P+R停車場(chǎng)的建設(shè),一個(gè)主題景觀文化廣場(chǎng)的辦公、商業(yè)和餐飲區(qū)域,一個(gè)地鐵站前綠化主題廣場(chǎng),一個(gè)大型公交站場(chǎng)和兩個(gè)自行車停車場(chǎng)。主要解決區(qū)域的交通樞紐的網(wǎng)絡(luò)的建立,為二期和三期的開(kāi)發(fā)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

    二期開(kāi)發(fā)為核心區(qū)的北側(cè),主要建設(shè)一個(gè)濱水江南文化為主題的步行購(gòu)物街,以及配套的餐飲和娛樂(lè),同時(shí)在商業(yè)區(qū)兩側(cè),建設(shè)兩個(gè)低容積率的生態(tài)社區(qū),以此帶動(dòng)商業(yè)區(qū)的發(fā)展。

    三期開(kāi)發(fā)為核心區(qū)的南側(cè),在兩期開(kāi)發(fā)完成后,該區(qū)域的交通、商業(yè)和住宅已經(jīng)培育成熟,在此基礎(chǔ)上的最后一期開(kāi)發(fā)最具核心價(jià)值,主要為江南水鄉(xiāng)文化主題酒店、辦公和生態(tài)住宅。(圖7、圖8、圖9)

    圖7 分期開(kāi)發(fā)構(gòu)想圖

    圖8 五鄉(xiāng)站效果圖

    圖9五鄉(xiāng)站TOD效果圖

    四、結(jié)語(yǔ)

    TOD被公認(rèn)為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,也是西方國(guó)家通過(guò)城市規(guī)劃進(jìn)行城市經(jīng)營(yíng)的重要方式。軌道交通是TOD中功能最強(qiáng)的交通方式。城市軌道交通的建設(shè)是全面推進(jìn)城市化建設(shè)的強(qiáng)大推進(jìn)劑,不僅能疏解中心區(qū)人口、促進(jìn)中心城邊緣的發(fā)展、加強(qiáng)與市中心的聯(lián)系、形成合理的城鎮(zhèn)體系布局起到至關(guān)重要的作用,而且能帶動(dòng)沿線開(kāi)發(fā)、發(fā)展。當(dāng)代世界地鐵車站的的建設(shè)已擺脫了傳統(tǒng)的單一交通觀念,向車站功能的綜合化、多樣化發(fā)展。

    某市做為我國(guó)東南沿海重要的港口城市,長(zhǎng)江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心,國(guó)家歷史文化名城,城市軌道交通TOD綜合設(shè)計(jì)為促進(jìn)環(huán)境與城市協(xié)調(diào)發(fā)展,保證“宜居”的持久性,提供了新的方向。“綠色交通,生態(tài)城市”為理念的TOD凝聚生態(tài)特征、人文精神,必將為城市未來(lái)提供持續(xù)的發(fā)展空間和動(dòng)力。

    參考文獻(xiàn)

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    [3]寧波市總體規(guī)劃

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