智慧城市空間規劃精選(九篇)

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第1篇：智慧城市空間規劃范文

進行詳細的論述，最后預測智慧城市的發展前景。

【關鍵詞】大數據；智慧城市；研究與規劃；運用

信息技術與通訊技術的高速發展引領了大數據時代的到來，而智慧城市的建設已經成為我國新型城鎮化發展戰略運行的體現形式，此時大數據在智慧城市的研究中占據著舉足輕重的位置，這主要是因為大數據的運用能夠為智慧城市的研究與規劃提供新型的數據思維模式與理念[1] ，能虼蠓度的提升城市管理者分析與處理城市在發展與運行過程中衍生出的問題的能力，由此可見大數據對智慧城市的建設健全發揮了指導性的作用。

一、淺談大數據時代下智慧城市的規劃

與傳統的城市規劃相比較，大數據時代中的智慧城市規劃并非是使規劃落實信息化建設的目標，更不是在原有的城市規劃體系之時添加一個新型的數據源；恰恰相反，大數據時代中的絕大多數數據信息顯示的是群眾個體的大數據，其可以被視為我國經濟社會與城市發展發生轉型與升級之時所衍生出的新型理念，此時大數據參與的智慧城市研究、規劃以及建設等環節均要體現出“以人為本”的原則，實現新型城鎮化建設的終極目標，為智慧城市的研究以及規劃帶來又一個春天！

二.大數據在智慧城市規劃中主要應用的方面

（一）大數據在智慧城市空間規劃方面的應用

智慧城市構建的核心環節就是對城市的總體規劃，只有對智慧城市有限的空間資源進行合理的配置，才能保證城市的和諧、穩定發展。積極的對城市的空間體系進行重建之時必須有大數據的輔助，這主要是因為大數據能夠對城市在發展期間的質性、空間、行為方式進行系統的分析，對城市各類空間資源進行有效的調整，這些空間資源主要包括以下幾種：社區、交通、產業等，此時智慧城市的規劃就等同于大數據對城市空間發展的預測、戰略、布局、評價等方面的研究與規劃；

大數據在對智慧城市的空間進行規劃之時，最終要達到的目標是使未來城市的發展方向明確化，結合城市主題發展的訴求，分析其與相關、相鄰城市在經濟、文化等方面建立的聯系，落實終極目標；此外，大數據在對智慧城市的空間資源進行布局時應該做好以下幾點工作內容[2]：一是處理好企業、政府、居民對城市活動空間產生的影響；二是對網絡數據進行深入的分析，促進智慧城市用地現狀更趨于合理性；三是做好智慧城市在未來發展中對土地資源利用與規劃的預測工作。大數據在對智慧城市的發展前景進展預測之時可以有選擇性的應用智能手機等新興的移動設備，有助于統計智慧城市當前的發展規律以及城市人口的變化情況，所統計的數據信息對智慧城市的未來發展發揮一定的指導作用；

（二）大數據在在智慧化多規協同體系建設中的應用

過去在對城市開展規劃工作之時一般都是在相關政府部門的領導下進行的，此時行政管理機構發揮的效能較大，且衍生出很多問題，例如規劃體系雜亂、數據信息缺乏安全性、有些內容被重復的規劃，而最為顯著的問題就是城市社會經濟發展體制的編制以及土地資源利用效率低等問題；

智慧城市在建設的進程中必須有效的處理上述問題，此時有些城市規劃與研究部門出臺了“兩規合一”甚至是“五規合一”等多樣化的規劃對策，在城市整體建設方面取得了一定的效果。而大數據時代下ICT在智慧城市建設進程中的使用，是建立在多規合一等體制基礎上的，繼而達到對眾多城市規劃成果有效匯總的目標，此時大數據時代所凝結的“智慧”有利于城市規劃整體方案的擬定；除此之外，大數據在智慧城市建設中的運用還體現在各類先進技術的引進與應用方面，借此途徑使目前城市規劃方案中不同種類的規劃規則落實合理整合的目標，此時在大數據時代的指引下多規協調等合理的發展體制得以建立健全；

（三）大數據強化智慧城市對問題的研究、分析以及處理能力

在科學技術迅猛發展的局勢下，大批量的傳感器、攝像頭等設備在城市內部廣泛的安裝，同時微博、微信等新媒體工具也實現了普及應用的目標，此時對城市在發展與運行中產生的數據源能夠精確的觀察、有效的分析以及深入的研究，也就是說大數據能夠協助智慧城市處理好城市公共服務、經濟運行、生態環境等各類問題。正因如此，政府、企業以及智慧城市研究對大數據的重視度大幅度的提升，肯定了大數據所衍生出的現實價值，其不僅僅能夠降低經濟社會運行的成本，還能夠提高我國政府決策的效率與精準度，當然最主要的是為智慧城市的發展創造了優質的空間。例如對于智慧城市的交通而言，大數據源能夠使城市規劃者全面對城市公交服務、貨物輸送以及物流配置等方面進行綜合的分析，在此基礎上為智慧城市交通發展擬定更為科學、規范的規劃體制與方案。

三、對大數據下智慧城市發展進行研究

強化國家政策支持的力度本文作者主觀的認為，不論是大數據的運用還是智慧城市的研究與規劃工作，對國家相關政策體制均表現出極強的依賴性。我國政府應該借助數據方法這把利器將廣大群眾吸引進服務型政府建設進程中，同時積極對現有的數據進行創新運用，此時政府公共數據信息的附加價值體現在智慧城市規劃與發展的進程中；

（一）對“信息孤島”問題進行及時而有效的處理

在目前智慧城市的研究與規劃的進程中，數據信息不能共享與集成是兩大顯著的問題。因此為了推動智慧城市的發展進程，我國政府機構應該頒布與實施相關標準規定接口和協議，使數據信息孤島問題得以順利的處理；

（二）采取多元化的措施以確保智慧城市信息的安全性

只有在相關政策體制的約束下，政府數據才會實現“有限開放”的目標，此時智慧城市數據信息的安全性得到全面的維護。

四、結束語

智慧城市的研究與規劃方案日新月異，因此積極的對大數據進行開發與利用是極為必要的，目前大數據在智慧城市研究與規劃進程中已經得到了廣泛的應用，此時城市規劃者還應該對大數據的實效性進行深入的研究，使其為智慧城市的建設與管理工作發揮更大的作用，提供更多的參考信息。

參考文獻：

[1] 柴彥威，龍瀛，申悅.大數據在中國智慧城市規劃中的應用探索[J].國際

第2篇：智慧城市空間規劃范文

1．“新常態”倒逼城鎮發展方式轉變

城鎮化的快速發展，帶來諸多城市問題，如：建設用地使用的粗放低效、城市“攤大餅”式的擴張、生態環境的惡化、社會矛盾增多、地方政府性債務加大引發金融風險加劇等等。目前，的城鎮化率已達到65.1%，同時，的建設用地面積達到384平方公里，土地開發強度已近30%，鄰近土地開發臨界值。土地、環境資源瓶頸，已成為未來城市發展的主要制約。面對經濟發展“新常態”，的城市發展必須進入以提升質量為主的轉型發展新階段。空間資源的使用和管理將從傳統的拓展增量，向充分整合資源、有效盤活存量轉變。要實現這一轉變，必須盡快開展“多規合一”，實現資源的梳理盤活、科學統籌、集約利用。

2．規劃空間沖突嚴重，項目落地難

城市總體規劃和土地利用總體規劃由于編制審批部門、技術標準和規劃期限的差異，存在很多矛盾。體現在：一方面，城市總體規劃劃定的城鎮增長邊界與土地利用總體規劃確定建設用地邊界存在很多差異；另一方面，考慮到基本農田保護的要求，土地利用總體規劃確定的部分區域建設用地邊界相對分散，建設用地的集聚集約效應得不到充分發揮。如文化片區、南部新城等，在城市總體規劃中明確的是城鎮建設用地，在土地利用總體規劃中，有不少圖斑是耕地。迫切需要通過“多規合一”，優化耕地和建設用地布局。

3．主城區管理主體多元，規劃統籌協調難

我市主城區的建成區面積達到97.6平方公里，總體呈“內居外工”的格局。但涉及多個行政管轄主體，僅三環路范圍內就存在市級層面、虞山鎮政府、虞山尚湖旅游度假區管委會、服裝城管委會等多個主體，三環路涉及高新區管委會、高新園管委會、虞山鎮、古里鎮、尚湖鎮的管轄范圍，部分區域界限不清或者責權交叉。由于管理主體的多元化，造成城市建設發展在整體性、協調性和規范性等方面存在一些不足。不同利益主體間既有協同又有矛盾，開發建設更多的是立足自身需要和訴求，規劃部門難以實現有效的管控和協調，需要通過“多規合一”明確各管理主體的責任邊界和管控規則。

二、工作的可行性

（一）規劃基礎

1．“美麗”戰略規劃奠定“多規合一”工作的戰略引領

2014年11月我市開始組織“美麗”---市城市空間發展戰略規劃（以下簡稱“美麗”戰略規劃），戰略規劃對于凝聚全市各部門、各階層的共識，確定城市的發展目標、愿景和定位奠定基礎。戰略規劃所構建的空間發展戰略、產業發展戰略、空間結構和布局奠定了“多規合一”的空間基準。“美麗”戰略規劃做為城市頂層規劃，是全市各部門開展“多規合一”工作的共同基礎和基準，是“多規合一“工作的戰略引領。

2．各類規劃基礎較好，為規劃整合提供扎實的工作基礎

《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》于2011年3月由市人民政府實施，十三五規劃于2014年8月已經啟動，目前正在前期的課題研究當中；《市城市總體規劃（2010-2030）》2010年8月通過省政府批準，由于城市發展需求，即將準備下一輪的修編；《市土地利用總體規劃（2006-2020年）》于2010年底編制完成，2011年6月由省政府正式批復。《市環境保護專項規劃》于2012年編制完成，并于2013年獲市政府批復。同時，2012-2013年間，我市編制完成綜合交通、社會事業、環境衛生、市政綜合管線等一系列專業專項規劃；并基本實現控規編制的全覆蓋；各鎮（板塊）總體規劃、城鄉一體化規劃（村莊布局規劃）、綜合整治村莊規劃、村級工業用地整合規劃正在全面推進，城鄉空間規劃體系較為完善，有利于市、鎮、村三級規劃空間統籌。充實了“多規合一”的工作基礎。

（二）信息平臺基礎

“多規合一”工作成果的應用需要統一的空間規劃信息平臺和業務協同平臺。統一空間規劃信息平臺的構建需要較完善的規劃、國土、測繪等信息化數據支撐，業務協同平臺的構建則需要對規劃、國土、發改、環保等部門的原有信息化審批系統進行系統改造。我市具備較好的規劃數據基礎和項目審批管理的信息化基礎，國土、規劃、發改、環保部門均擁有海量的規劃數據、空間地理數據、行政審批數據。如：市規劃局的基礎地理信息系統，早在2000年左右就已經開始運行，規劃局的市域空間規劃一張圖系統，自2007年開始使用至今，已將近8年。經過不斷更新補充，積累了大量信息化、規劃數據成果，分別建立了綜合地下管網數據庫地形圖數據庫、正射影像圖數據庫、城區三維模型庫、規劃審批業務數據庫、規劃成果數據庫等。這些成果數據如地形、影像、各類規劃成果的CAD總圖，近期重大建設項目等，均可加載在一張圖上，為“多規合一”的規劃整合奠定了基礎。同時規劃局目前正在研究構建基于網站的規劃一張圖系統，為信息數據共享平臺的建立和業務協同平臺的打造打下了基礎。

在信息基礎設施方面，“十二五”期間，我市建立了市信息資源管理中心，形成了“智慧”建設總體規劃和框架體系。智慧城市發展中心中建成了數據交換中心及人口、法人、宏觀經濟、空間地理、信用征信等五大基礎信息庫，建成了云計算中心和市民卡中心，實現了對跨部門信息資源共享的支撐環境。2015年“智慧”將突出以服務社會公眾為中心、支撐重大信息化應用為重點，建設智慧政務服務平臺、公共信息服務平臺、信用信息平臺等，全面拓展已有重大項目的應用，規劃啟動城市運營管理平臺、多規合一信息管理平臺、網絡與信息安全監控平臺、可視綜合平臺等。在專業開發運營的同時，全力支撐各系統、各領域、各部門信息化平臺的應用，突出信息惠民、信息消費方面的系統規劃和推進。

（三）政策平臺基礎

由市和江蘇省國土廳共同上報的《市“三優三保”行動工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)獲省政府批準并報國土資源部備案，省國土廳于2014年12月31日正式印發《實施方案》，標志著我市“三優三保”行動正式進入實質性實施階段。“三優三保”行動即以“多規合一”為總要求，以優化建設用地空間布局保障發展；以優化農業用地結構布局保護耕地；優化鎮村居住用地布局保護權益，最終實現促進土地空間優化配置，促進土地資源集約利用，促進生態環境顯著提升，使經濟社會繼續保持可持續協調發展的目標。我市辛莊鎮被列為該項工作的試點鎮。全市“三優三保”行動是我市開展“多規合一”，資源優化合理配置的重大歷史機遇和政策支撐。同時，我市作為江蘇省國土廳“多規合一”五個試點縣（市、區）之一，在土地規劃調整、空間資源管控和政策配套支持等方面也具備突破常規、開拓創新的可能和機會。另外，江蘇省成為國家新型城鎮化綜合試點省，在“多規合一”、“體制機制創新”等方面，也將有新的舉措。

（四）成熟經驗基礎

我市邀請全程參與廈門以及多個城市“多規合一”工作的廈門市城市規劃設計院作為開展“多規合一”工作的專業技術團隊，負責整體框架的搭建和具體工作的實施，結合我市各部門、各專業單位的技術力量，聯合開展各項工作，借鑒先進城市的工作經驗和工作基礎，完成我市多規合一的“一張圖”以及“多規合一”其他專業技術工作。同時廈門市城市規劃設計院及其下屬的信息中心在平臺建設方面也具有豐富的經驗，也將為下一步的審批流程改革、體制機制創新提供技術支持。

三、工作內容

以“美麗”發展戰略為引領，全面分析和統籌協調“四規”主要內容，形成“四個一”規劃成果，即“一張藍圖、一個平臺、一張表格、一套機制”。

其中：

1．“一張藍圖”是指統一的空間規劃管理信息系統。即落實“美麗”提出的空間發展戰略，以國民經濟與社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃為基礎，協調住建、交通、水利、農業等部門規劃，梳理各類規劃差異矛盾，在一張底圖上共同劃定的各類控制線，形成無縫對接的“一張圖”。

2．“一個平臺”是指統一的信息共享和業務協同平臺，即各部門具有統一的空間坐標體系和數據標準、統一的系統接口標準，形成全市共享的空間規劃信息系統。依托這個信息系統，實現各部門業務的協同辦理。平臺在納入規劃、國土、發改、環保的信息基礎上，還要納入林業、水利、交通、市政等部門的規劃信息。各部門空間信息平臺通過政務網絡對接實現業務協同辦理，做好各部門信息系統的建設改造，實現部門間信息的共享和審批信息實時聯動。

3．“一張表格”是指依托業務協同平臺，對建設審批流程進行再造，重構項目報審模式。從項目立項開始推行“一表式”審批，努力實現“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”完成審批。通過“一張表格”，優化審批流程、減少審批環節、精簡審批材料、壓縮審批時限。構建“政府統籌、部門協同、信息共享、并聯審批、注重監管”的建設項目審批管理新機制。

4．“一套機制”，是指一套保障“多規合一”應用的體制機制。包括完善建設項目生成機制，建立多部門生成策劃項目的工作基礎，為“一張表格”審批提速創造條件。完善規劃控制線管控機制，通過制定政府規章等形式規范和強化規劃的嚴肅性和延續性。完善一張圖和一個平臺的運行機制，統籌專項規劃編制審查模式，完善業務協同辦理的監督、考核和監管機制等。

四、工作計劃

作為廈門“多規合一”工作的承編單位，廈門市規劃設計研究院有著非常豐富的經驗。為更好地推進我市“多規合一”工作，計劃“一張藍圖”由廈門市城市規劃設計研究院與江蘇省土地勘測規劃院、市規劃建筑設計研究院有限責任公司，三家聯合共同完成項目。其中廈門院作為項目牽頭單位，作為技術負責，江蘇省土地勘測規劃院、院為項目配合單位，作好技術配合。業務協同平臺的打造、行政審批制度的改革等相關工作內容屆時可視情況另行確定項目承擔單位。具體計劃如下：

（一）完成規劃整合，形成全域空間管控一張藍圖（2015.4～2016.6）

加快“美麗”戰略規劃研究，統籌各項規劃編制；2015年10月底完成工作底圖制定，形成實時更新的城鄉規劃布局圖和城鄉生態廊道的劃定。梳理各部門規劃數據，統一規劃編制規程，梳理差異圖斑，實現“四規”有機協調；科學劃定各類控制線，梳理項目清單，建立項目庫，落實重要民生及基礎設施項目，2016年6月底形成市域規劃“一張藍圖”，建立基礎信息數據庫。

（二）搭建統一的信息管理平臺和業務協同辦理平臺（2015.10～2017.6）

2015年10月份啟動信息平臺建設，到2017年上半年，涵蓋信息共享、部門聯動、動態更新等功能的綜合信息管理平臺建成運行。以市規劃局的地理信息系統為基礎，建設“多規合一”的信息管理平臺。進一步拓展信息管理平臺應用范圍，將重大項目、土地資源、環境保護、交通等涉及空間要求的信息要素進行疊加，統一納入信息管理平臺，涵蓋信息共享、部門聯動、動態更新等功能的統一的信息管理平臺和業務協同辦理平臺初步建成運行。

（三）深化審批制度改革，再造審批流程（2016.7～2017.6）

2016年7月，啟動行政審批制度改革，以統一的綜合信息平臺為技術支撐，以“一張藍圖”為管理依據，創新管理方式，優化審批流程，簡化辦事環節，建立“寬進嚴管重罰”的項目審批制度，實現“一個窗口”受理，分階段實行“一張表格”審批。

（四）完善運行機制，推進政府職能轉變（2017.1～2017.6）

建立建設項目生成機制，完善建設項目審批、規劃控制線和一張圖運行機制，建立全程監督體系，完善公眾參與機制，保障“多規合一”運行。重點將各部門的業務數據、審批信息、運行情況納入信息管理平臺，構建多部門協同反饋機制，確保信息平臺數據的及時更新。

第3篇：智慧城市空間規劃范文

關鍵詞： 風水；選址；設計

Abstract：In ancient China, feng shui principles to consider the siting and building of the city has become a tradition. The face of the construction of a new round of urbanization and infrastructure, "" climax, technology and mechanical force armed to the teeth "Superman" in front of the growing population and resource crisis era, these local feng shui "gods" how self-protection it?

Key words: feng shui; site; des

中圖分類號：B992.4 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一座城市的興起和建立總是要涉及到選址或建址的問題。為什么選擇在此地而不是他地，做這種布局規劃而不是另一種？即使是專門的研究者來回答這個問題也會給出多種答案和說法，比如從地形、地質、氣候、水文、交通、安全等等方面考慮。

在古代中國，用風水的原則來考慮城市的選址和建立已經成為一種傳統。“堪天道，輿地道”。選擇適中的地理位置，這些其實都是“天時、地利、人和”這一自然哲學思想在選擇居住環境上的反映。

“風水”一詞來源于晉朝風水家郭璞的《葬書》，郭璞在《葬書》說：“葬者乘生氣也，氣乘風而散，界水則止。古人聚之使不散，行之使有止，故謂風水。” 這就是說人的墓地周圍要有樹屏蔽，才能聚生氣，還要有水環繞，才能保持生氣，這就叫做風水。無水則風到而氣散，有水則氣止而風無。風要藏，水要聚，只有“藏風得水”，生氣才能旺盛。其中以得水之地為上等，以藏風之地為次等。總的來說，“風水”理論的根本，乃是以“生氣”為核心，以藏風、得水位條件，以尋求一個理想的墓葬環境為著眼點，以福蔭子孫為最終目的。

后世風水師們的主要工作，便是尋求能夠藏風、界水，具有生氣的吉地，用于安葬或是修建住房，以便發展繁衍，福蔭子孫。歸根結底，是希望能夠做到趨吉避兇納福。而這種心愿，古今中外都如此。當選擇人與環境和諧之地居住時，城市就是安全和美麗的。

面對新一輪的城市化和基礎設施“建設”，在被科技和機械力武裝到牙齒的“超人”面前，在人口和資源危機日益嚴重的時代，我們不能指望這些鄉土的風水“神靈”一同“城市化”，因為，它們目前也是“泥菩薩過河，自身難保”。如果說我們的先人曾經成功地通過風水適應了過去五千年的多災多難的中國環境，那么，他們顯然沒有經歷過工業時代的諸多問題，如空氣污染、生物多樣性保護、濕地保護、交通擁堵等，因而我們不能指望先民的經驗智慧能解決當代中國嚴峻的人地關系危機。所以也可以理解，當中國修建第一條鐵路時，風水便成為最大的障礙。

本文主要從空間格局、環境設計、建筑小品三個角度分析古代城市設計，希望可以找到能夠拯救城市化時代的當代“風水”。

一、空間格局

城市的選址和營造最最重要的就是選擇一個吉祥安全的地方。這個吉祥安全的評價標準，包含了對地形、水流和方位的要求。地形，多是選擇馬蹄形的隱蔽地形，以馬蹄形的山丘為靠背，前能臨水，而且要尋找最吉祥的地點——風水穴來落址（風水穴一般位于山脊當中主山峰的山腳下）。至于水，吉祥地本身必須是干燥的，但距其不遠處應有曲折環抱的水流淌。方位，一般來說是向陽方向，朝南最佳。

綜合以上各要素而得到的風水地的空間模式大致是：北面有蜿蜒而來的群山峻嶺作靠山即鎮山，南面有遠近呼應的低山小丘作朝案，左右兩側有砂山作護衛，中間堂局分明，地勢寬敞，且有屈曲流水環抱，共同構成一個三面有屏障護衛、前方略顯開敞的相對封閉的小環境。這樣一種自然環境有利于形成良好的生態和局部小氣候。基址背后的山巒(鎮山)屏擋冬季北來的寒風；東西兩側的低嶺緩坡（護山）則避免洪澇之災而且還能涵養水源，保護水土和植被；房屋朝南（處陽坡）便于接受充足的光照，南面有流水經過可接納夏季涼風；三面環水可以取得方便的采運條件，便于農業、生活用水，有了污水也容易排出；而各山均要求森林茂密，這既保持了水土又調節了當地的小氣候。于是，一個好的風水地便成了一個具有良好生態環境、良性生態循環的居住地。

至于建筑的空間構成,則采用封閉型，注意取得人和自然的和諧關系，使自然山川和建筑、綠化的景觀取得優美的背景、烘襯、層次、輪廓以及借景、對景諸效果。

二、環境設計

中國古人對環境的尊重，除了受“天人合一”和“大地有機”思想的影響之外,還受風水思想的深刻影響。在中國古代，任何家族都重視其所在村落的風水環境。清代風水著作《陽宅會心集》中說：“村鄉之有樹木,猶如人之有衣服,稀薄則怯寒,過厚則苦熱。”說明了樹木對人的重要性。中國人特別重視家族祖山和宗祠一帶的風水林的保護。常常把風水林(又稱風景林)的好壞看作家族或村落興衰的標志，以致中國的古村落周圍都保留有非常茂盛的森林。風水林是家族或村落的神圣之地,任何人不得砍伐和侵犯。

風水思想的基本原則是主張人與自然和諧，要求人類居住的建筑空間與自然環境相互協調。風水的這種整體有機自然觀，不僅造就了中國傳統建筑和城市景觀的獨特風格，而且得到近現代建筑和城市規劃思想的認同、篩選乃至升華，使風水關于“人-建筑-自然環境”的合理關系，最終得到有效利用和科學發揮。

完整的土地意義是豐滿而多重的。一是土地本身就是美。二是土地是人的棲居地，是人的家園。人總想離開土地，但最終還是要回到土地。土地是一個活的系統，它不是一頭死豬。我們現在對土地的利用，恰恰是用分肉的方式來分割這塊有機的土地，而沒有考慮他是有血脈的，需要用一個系統的方法和生命的倫理來對待它。再有土地是符號，是一部歷史與天文的巨著，是世世代代人留下的遺產。最后土地是神，是我們每個人需要寄托的對象。這便是我所理解的土地的倫理和價值。

中國漢民族的風水觀念反映了人與土地之神的關系。幾千年來風水的模式是左青龍右白虎，前朱雀后玄武。中國大地上所有的寺廟，所有的縣衙，甚至都城的選址，都跟大地的血脈連在一起。風水所建立的這種土地信仰體系，與中國的祖宗崇拜一起，是農業社會超穩定結構的重要保障。在人地關系極其脆弱的今天，要實現和諧穩定的社會，必須在中國大地上重建這種草根信仰體系。

三、建筑小品

好的風水不僅講究圍護與屏蔽，也注重利用小品來調節。中國傳統風水小品各具含義。如風水亭、塔是關于領地的聲明，門、牌坊、照壁可以避邪祛兇，風水林可以聚豐藏氣。牌坊是重要的風水小品之一。在當代中國快速城市化的背景下，面對史無前例的嚴峻的人地關系危機的現實，只有“反規劃”與生態基礎設施建設才可以實現“天地-人-神”和諧的人居理想。

“反規劃”不是不規劃，也不是反對規劃，它是一種強調通過優先進行關鍵不建設區域的控制，來進行城市空間規劃的方法論，是對快速城市擴張的一種應對。

四．總結

風水思想的基本原則是主張人與自然和諧，要求人類居住的建筑空間與自然環境相互協調。風水的這種整體有機自然觀，不僅造就了中國傳統建筑和城市景觀的獨特風格，而且得到近現代建筑和城市規劃思想的認同、篩選乃至升華，使風水關于“人-建筑-自然環境”的合理關系，最終得到有效利用和科學發揮。

第4篇：智慧城市空間規劃范文

關鍵詞：城市規劃；合理性；科學化

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

城市規劃不僅是城市合理布局、未來發展、綜合部署的設計藍圖，同時也是促進城市和諧、穩定、持續發展的重要管理體系。為了促進廣州市經濟社會的健康持續發展，實現廣州成為國家中心城市的建設目標，廣州市人民政府在廣州市城市總體規劃（2010年—2020年）中確定了總體規劃目標，即建設健康安全、人人享有的新廣州——經濟高效、環境友好、社會和諧、文化昌盛、資源節約、風貌獨特，并在總體規劃中制定了一系列行之有效的措施，對于指導廣州市城市建設和城鄉規劃起到了重要作用。

一、城市規劃概述

（一）城市規劃內涵及作用

城市規劃是對一定時期內城市的社會發展、經濟發展、空間布局、土地利用及各項建設的具體安排、綜合部署和科學管理。就學科的角度而言，城市規劃屬于綜合性較強的學科，廣泛涉及建筑學、社會學、經濟學、地理學、環境學、工程學、美學等多種學科。就行政的角度而言，城市規劃又是政府行政管理部門的一項重要工作和職責。

城市規劃的作用主要表現為兩個方面：其一，城市規劃是國家宏觀調控的重要手段；其二，城市規劃是政策形成和實施的重要途徑。城市規劃作為政府一項工作職能，是確保公共政策得以切實貫徹執行的實質性保障，有利于彌補市場機制缺陷，提高政府公共管理效率，優化城市空間資源配置，力求實現社會效益、經濟效益和環境效益的統一。此外，城市規劃也是政府干預和調控城市經濟發展的有效手段，但是與此同時也存在著干預乏力、干預過度、規劃缺位的現象，這是由于城市規劃缺乏有力法制保障和必要監督所造成的，所以政府必須提高城市規劃的合理性和科學性，促進城市協調、快速、可持續發展。

（二）城市規劃的基本特點

1.法定權威性

城市規劃所被賦予的行政權力主要源于法律和立法制度，城市規劃圖集、文本必須在經過法定程序審核批準后才能正式生效，使其具備了相應的法律效應。我國通過全面建設城市規劃法及其相關配套法規政策，進一步明確了城市規劃行政管理的內容、原則和程序，使得各級城市規劃管理實現了有法可依、有規可循，步入了法制化管理軌道。

2.專業科學性

城市規劃是一門應用性和實踐性較強的學科，其在自身的發展過程中形成諸多學說和理論。為了符合城市發展規律、社會規律和自然規律，政府必須根據這些理論和學說，結合城市的實際情況制定城市規劃，落實科學的規劃管理。

3.民主性

城市規劃中必須確保公共產品和服務的正常提供，這與民眾的切身利益有著密切的關聯。所以，城市規劃必須權衡好公共、團體與個人三者之間的利益關系，嚴格遵循公平、公正、公開的原則落實城市規劃，充分體現規劃的公眾民主性，在政務公開和陽光政府的基礎上，提高公眾參與度。

二、提高城市規劃合理性的措施

（一）體現以人為本的規劃理念

城市不僅是公共建筑最為集中的地方，也是人們開展文化活動和政治活動的中心。所以，城市規劃應當遵循“以人為本”的原則，使城市公共空間規劃符合居民的行為習慣和活動方式。廣州市城市總體規劃（2010—2020）中指出，將廣州市建設成為以人為本的新城市，在城市空間布局上力求實現人的全面發展目標，使城市規劃滿足人們日益增長的物質文化和精神文化需求，通過優化配置空間資源來保障人民群眾的政治、經濟、文化權益，從而讓現代城市規劃充分體現對“人”的關懷。廣州現階段正在走具有自己特色的經濟低碳、城市智慧、社會文明、生態優美、城鄉一體、生活幸福的新型城市化發展道路，而新型城市化其中一個重要內涵特征就是：規劃為人而設計。人在城市中可以找到歸屬感、認同感、自豪感，城市成為關懷人與陶冶人的幸福家園。

（二）因地制宜，突出城市特色

在城市規劃中，應當堅持從城市實際情況出發，根據城市人文、歷史、自然條件的特點，重點對城市產業發展、功能定位、標志性建筑、空間布局等多個方面進行規劃，在科學調研、深入論證的前提下合理確定城市各項建設指標，充分彰顯城市個性特征，塑造城市獨具品位的特色形象。此外，在城市規劃中，還應當遵循因地制宜、循序漸進原則，合理確定城市布局結構和功能，增強對城市未來發展的預見性，從而推動城市協調持續發展。廣州在城市規劃建設中，著重于保護本地區的歷史文化名城、山水自然景觀、物質及非物質遺產、名鎮名村以及傳統風貌資源，始終貫徹因地制宜的原則，在弘揚地方文化、塑造文化名城形象方面取得了突出成效。

（三）開展生態城市規劃

現階段，在我國實施可持續發展及環境保護戰略以后，要求城市在進行規劃的過程中，必須對生態環境予以高度重視，這樣有利于促進城市生態環境的保護和改善。在以往的城市規劃及建設中，常常會在城市周邊建設工業園區，這樣做的主要原因是為了填平城市周邊的濕地。雖然這種做法有一定的可取之處，但其后果也是相當嚴重的，如導致城市儲蓄水能力及雨季防汛能力下降等等。近些年來，按照國家提出的環保政策及理念，城市在進行規劃建設的過程中，加強了對周邊濕地的恢復。據有關調查結果顯示，城市規劃的開展對于周邊生態環境的影響越來越小。為此，通過對城市規劃中生態環境因素的應用分析，能夠有效地改善生態環境，這有利于促進城市宜居水平的提高。廣州在城市規劃中極為重視對生態環境的保護，力求通過城市規劃建設環境優化、資源節約的社會經濟發展模式，主要措施如下：優先保護飲用水源，逐步修復被破壞的水環境；對主要污染物和污染源加大了控制力度，如控制CO2、SO2的排放量，降低大氣污染物中氮氧化物和水污染物中的總磷和總氮量，尤其對工業污染源和城市生活污染源實施了重點控制；持續改善環境空氣質量，減少大氣污染；保護非建筑用地和生態用地；控制社會生活噪聲和交通噪聲等。廣州今年還要籌劃建設海珠生態城，借鑒世界生態城市的先進理念，做好海珠生態城建設規劃編制，整合廣州大道南以東的萬畝果園、海珠湖、城市新中軸線南段、琶洲、黃埔古村五大板塊，建設集會展商務、總部經濟、園林景觀、文化創新、宜居休閑等功能于一體的海珠生態城。海珠區將加快開展萬畝果園濕地保護建設，打造成世界級“都市果林濕地”。重點建設萬畝果園濕地一期工程，實施龍潭果樹公園升級改造、石榴崗河景觀升級改造，推進海珠湖二期建設，將龍潭果樹公園、石榴崗河和海珠湖景觀串聯成線，形成“游船觀水景、步行賞果林、騎車游綠道、休閑品香茗”的生態旅游精品線路。繼續做好水環境整治，加強對河涌沿線違法排污企業的清理整治工作。按照“一景一花、成片種植、各為周期”的要求，打造成規模的賞花賞景之地，進一步提高花視率、綠視率，成為名副其實的廣州綠心、中心花園。

（四）做好城市用地規劃

土地規劃是城市規劃過程中需要重點考慮的問題之一。就城市功能而言，其是由不同的土地組織功能組合而成的，可將城市用地的組織功能大致歸納為以下幾個方面：居住、綠化、公共設置、工業、交通以及特殊等用地。其中較為重要的有居住用地、工業用地、綠化用地以及交通用地，這是城市用地功能構成的幾大基本單元。為此，城市在實際規劃過程中，應當按照用地功能的具體需求及人居水平的要求對用地中的基本單元進行相應地規劃。這樣不僅有助于用地功能的明確劃分及居住環境的改善，而且還能進一步促進城市的建設和發展。例如，廣州在城市土地規劃中以居住用地規劃作為重點，將中心城區的居住用地劃分為中部居住片區、白云居住片區、天河居住片區、海珠居住片區和荔灣居住片區等五大片區。中心城區核心區的主要功能是緩解城市人口壓力，增加居住容量；天河居住片區主要為廣州產業發展提供優質居住環境；白云居住片區力求建設成為具有嶺南特色的城中村和城郊村片區；海珠居住片區和荔灣居住片區則致力于打造秀美宜居、生態良好的現代化中高檔居住片區。廣州市通過對居住用地的合理規劃，有效地改善了人們居住環境，有利于促進城市經濟社會的快速發展。

參考文獻

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[3]王瑩.關于對科學研究方法系統論的思考——現代城市規劃與藝術[J].大眾文藝.2011(7).

[4]史春華.韓樹偉.試析現代城市規劃的新思路[J].黑龍江科技信息.2011(33).

第5篇：智慧城市空間規劃范文

關鍵詞：開發區、轉型、產城一體、創新驅動

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

1 引言

1984年，國務院正式批準的大連經濟技術開發區為我國第一個正式批準設立的開發區，同年了《關于經濟技術開發區若干優惠政策和措施》等相關保障政策，自此，各地開發區如春筍般相繼成立。截止2011年，全國有國家級開發區88家，省級以上開發區超過1500家。在土地使用、稅收及外資合作等方面的優惠政策支持下，開發區迅速發展壯大，成為各地經濟發展和城市建設的核心力量。

南京江寧濱江經濟開發區始建于2003年，2006年經批準設立省級經濟開發區，在新一輪南京市城市總體規劃中提出依托開發區打造沿江綜合性工業新城的要求。對于開發區而言，經歷了十余年的外延式增長，目前正面臨著城市發展目標、空間增長方式、產業發展等方面轉型的要求和壓力。

2 面臨的主要問題和困境

開發區建設之初是以推動工業經濟發展為主的功能區，在規劃制定和建設管理更突出為工業化服務的方針，相比而言忽略了其應同時作為城市功能區的重要屬性，這也是目前很多開發區必須謀求轉型的根本原因。規劃業內學者也對傳統開發區發展模式和存在問題展開了熱烈的探討，普遍認為存在的問題大致有以下幾個方面：

2.1粗放外延式增長難以為繼，空間資源遭遇瓶頸

開發區發展初期，為增加對企業的吸引力，大部分土地采用協議方式以十分低廉的價格出讓（王雄昌，2011）。土地成本低廉使得企業的入園門檻降低，加之園區管理機構對土地使用管理和審查機制不健全，使企業往往夸大自身的土地需求，致使工業用地的開發強度明顯偏低，同時還出現了大量的閑置用地。當前土地供應指標下降，這種粗放式增長的方式顯然已難以維系開發區的進一步發展。

2005至2011年間，濱江開發區年均工業用地增長約1.5平方公里，城市建設用地年均增長3.1平方公里，已批未建用地一直保持在8平方公里左右，若按此用地增長速度，8年之內整個濱江新城將面臨著無地可用的局面，且受到國土部門年度供應計劃縮減的影響，年度用地增長指標難以滿足。從產出效率來看，2010年工業用地地均工業增加值1.7億元/平方公里，低于所在江寧區全區5.08億元/平方千米，更遠低于南京全市的7.29億元/平方千米，濱江開發區已經成為全市的效益洼地。

2.2產業路徑依賴現象嚴重，主導產業競爭力弱

很多省級開發區均從鄉鎮工業園起步，初期投資環境有限、招商引資困難，設置產業進入門檻低，缺乏明確的產業定位方向，對入園企業缺乏產業的選擇，大量效率低、環境影響大的企業落戶園區，并逐步成為支撐地方財稅的主要產業門類，從而使地區經濟對部分傳統落后產業形成強烈的路徑依賴，產業結構轉型面臨這較大的壓力。

從各產業門類占工業總增加值的比重來看，濱江開發區以智能電網及新能源為代表的新興產業合計約在4.8%，仍低于金屬制品（8.7%）和紡織服裝（5.1%）等傳統產業。從單位工業用地產出而言，智能電網及新能源約在24.1億元/平方公里，遠高于金屬制品（17.3億元/平方公里）和紡織服裝（10.8億元/平方公里）等傳統產業，具有明顯的效率優勢。但由于金屬制品、紡織服裝等傳統產業仍對地方經濟仍然起著不可忽視的支撐作用，也致使對新型主導產業的培育和支撐不夠，尤其是空間的支撐不夠。

2.3城市化嚴重滯后工業化，城市服務功能孱弱

早期的開發區的規劃和建設均是按照功能單一的“工業區”乃至“加工區”的定位進行，普遍不重視如居住、商業服務等城市型服務功能的建設，規模較大企業不得已選擇在企業內部進行配套，形成獨立的“企業社會”。加之開發區一般選擇在城市郊區，隨著開發區規模的擴大，表現出各種“產城分離”的弊端，如開發區與中心城區通勤交通壓力大、面貌和活力差等問題。這種“工業區”乃至“加工區”的規劃建設方式，難以發揮工業化和城市化相互帶動和支撐的作用，使地區城市化發展嚴重滯后，城市服務功能孱弱。

濱江開發區目前工業產業就業人口約1.3萬人，其中外來務工人員有0.9萬人，大量就業人口仍然以外來暫住人口為主，難以形成對外來人口落戶的吸引力。從用地結構上看，工業用地約占城市建設總用地的50.8%，近五年用地增加了約200%。 且新增居住用地均以拆遷安置房為主，暫無較大規模商品住宅開發，甚至近五年基本無新的公共設施建設。

2.4統籌聯動缺乏機制保障，多元主體利益難以協調

為支撐開發區的建設發展，各地普遍采用的是園區與所在地鎮（或街道等）聯合的方式，園區使用街道的土地，以推進產業發展為主；街道負責社會管理和服務工作，在財稅上從園區獲得一定補償，這種“園街聯動”的方式對開發區的建設起到了良好的推動和保障作用，為開發區的發展提供了空間的保障。但由于行政主體未進行實質整合、考核機制不對應以及財政轉移支付的不確定性，也為這種長期合作蒙上了一層陰影。

在濱江新城規劃范圍內，開發區遠劃定了約2平方公里作為街道工業發展的空間，但其無法滿足街道發展的需求，因此街道結合村莊建設了約12個社區型工業集中區，這顯然背離了集中集約和“園街聯動”發展的初衷。

2.5地域空間特色迷失，生態環境面臨威脅

由于傳統制造業對場地的要求往往是大面積、地勢較平坦的場地，因而園區在進行“七通一平”的基礎設施建設的時候，往往對地形進行大手筆的平整，開山填壑，原有起伏的地形、自然的河道均被人工化改造，從而形成了道路方格網、河道筆直而缺乏趣味的城市空間，加之大多數工業廠房本身缺乏景觀效果，因而在當提出按照綜合性工業新城標準建設時，缺乏城市空間特色成為轉型中面臨的重大問題。同時由于早期園區面對招商引資的壓力，環境準入門檻不高，既有工業企業對生態環境的壓力日益明顯。

3 產業新城轉型的規劃方法探討

經濟結構調整、土地供應趨緊、環保要求提高使開發區喪失進一步單純向規模要效益的發展途徑，突出創新科技能力、綜合服務能力成為培育新動力的必然選擇。規劃也必須跳出空間的視野，更加關注產業轉型、空間效率，更加關注發展模式、實施路徑等，以期提出更加綜合、更加切實可行的發展對策。具體策略可從以下幾方面入手：

3.1以發展模式轉型為目標

開發區建設之初是以經濟發展或產業集聚為初衷和最終目的的，因而在規劃和建設手法上往往會忽視了一些城市發展的客觀規律。國內學者在對國內開發區成長歷程進行回顧的基礎上，結合國際經驗和部分率先轉型成功的開發區的實例，總結出開發區的生命周期規律。普遍認為可將開發區的生命周期分為成型期、成長期、成熟期和后成熟期四個階段，認為開發區最終要向城市轉型，從而完成從誕生到羽化的整個過程（王雄昌，2011）。也就是說，通過引導開發區向綜合新城區發展模式的模式轉變，能改變傳統產業創新能力不足、服務功能欠缺等問題。開發區向綜合新城轉型具有必然性，我國開發區的最終成熟形態將演變為充滿活力的新興城市或功能強大的現代化新城區（王慧，2003）。

3.2以產業優化提升為引領

開發區早期的產業集聚過程表現出明顯的“供給導向”型特征，特殊優惠的政策、廉價充足的土地供應發揮了超常的吸引力，使得產業在一定程度上違背了產業鏈規模集聚、關聯集聚的客觀規律，形成了大量的產業規模小、產業體系雷同的產業園區，開發區形成不了產業核心競爭力。由于受益于“供給導向”帶來的強大動力，開發區在建設規劃方式上也無需理會產業發展的內生規律和特點，只需解決物質空間載體的問題。但從實際發展來看，產業發展具有決定物質空間的作用，當今開發區發展各項優惠政策相對減弱，要引導其發展模式的轉型，應該更加關注產業發展的內生規律和特點，從產業發展這個發展源動力入手，發揮產業優化提升對其發展轉型的引領作用。

3.3以空間布局調整為手段

傳統開發區在經歷快速的“外延增長”之后，往往遭遇到土地資源的瓶頸，以往通過行政管理調整、城市規劃修編等方式采用簡單的“擴園”方式來解決，這種方式往往難以真正解決產出效率低、后備土地資源不足等問題，因為土地的利用方式沒有得到根本性的轉變，因而走入了“擴園―低效利用―再擴園”的死循環。

園區空間是產業發展的載體，推進空間布局方式的調整是推進園區轉型的重要手段，如何積極適應這一趨勢并通過積極主動的空間規劃，實現開發區發展的空間轉型，是當前中國開發區普遍面臨的問題（2011年，張京祥）。空間轉型必須堅持“外延增長”和“內涵提升”的方式，一方面做好增量空間，提高產業準入門檻，充分發揮地方產業基礎和資源條件，新增產業空間向高技術、高產出的產業傾斜；另一方面，研究存量用地的更新利用，結合城市功能建設和產業發展引導既有空間的增值、增效。

3.4以城市功能建設為保證

傳統開發區往往采用工業區、生活區相對獨立的明確功能分區方式，忽略了工業化與城市化的內在關聯，隨著園區產業規模的不斷擴大，逐漸顯現出園區服務配套支撐缺乏等問題。因此，現代園區規劃中必須樹立園區功能綜合性理念，以產業新城的概念規劃產業園區，以適應園區復雜化的功能需求（2011年，溫峰華）。運用“產城一體”的方式重新構建園區功能，在優化產業發展和空間布局的同時，一方面完善生產功能，結合園區產業發展方向，加強公共創新平臺建設、公共金融平臺等建設，推進和保障園區產業結構調整；完善城市生活配套設施，按照功能更加完善、服務更加人性的要求構建城市化的公共配套體系，提供引導園區實現城市化的保障。

3.5以重大利好事件為契機

羅馬不是一天建成的，實現開發區型向新興城市或現代化新城區的轉變也不是一蹴而就的，但重大設施建設、重點開發項目開發往往會對其的發展走向起到強烈的引導和推動作用。重大事件是特定城市發展過程中的關鍵性事件，能給城市發展帶來經濟結構或空間結構的戰略性調整和轉變。因此，把握好重大利好事件的契機，抓住能對園區建設發展起到重要影響的因素，并在規劃中予以充分的利用，形成引導城市建設發展的抓手就顯得尤為關鍵。

4 產業新城轉型的規劃實踐

4.1目標定位轉變：由“近郊工業區”到“綜合新城”

目標定位是指導城市長遠發展的總體綱領，規劃在開發區“生態型工業園區”目標基礎之上，提出實施“創新驅動、內生增長、綠色發展”的策略，積極推進開發區“二次創業”，實現發展目標由“近郊工業區”向“綜合性新城”的轉變，確立建設“蘇皖沿江城鎮節點，濱江生態工業新城，江寧西部片區中心”的目標。圍繞建設“綜合性新城”，積極實施“轉型提升、協調發展、交通引領、低碳生態”的發展戰略，將“轉型提升”作為濱江新城新一輪發展的主題戰略。重點提升綜合服務功能，建設功能完善、布局合理的城市公共服務體系；提升優化產業結構，逐步調整更新產出效率低、環境影響大的產業用地，圍繞優勢產業，“加粗加長”產業鏈，提升產業集聚水平；提升產業創新能力，推進科技創新載體建設，提升產業發展內生動力。

4.2產業發展優化：由“規模集聚”到“創新驅動”

以產業轉型推動新城全面轉型，構建以先進制造業為基礎，現代服務業為支撐的“4+6”產業體系。進一步突出區域產業分工和協作，強化自身在裝備制造業方面的優勢，突出與沿江鋼鐵產業帶的合作。充分發揮港口、鐵路貨運和便利的公路交通優勢對產業發展的引領作用，推進優勢產業集聚。發揮生態型產業園區建設基礎，進一步優化調整產業結構，實施嚴格的環境準入制度，走低碳生態的產業發展之路。積極推進開發區“二次創業”，逐步推進低效用地的調整和提升，推進存量用地的更新提效。

表 產業體系規劃引導（4+6）

突出創新載體建設對于培育新城內生發展動力的重要意義，結合區域科教創新資源的分布和已有載體基礎，采用創新動力的“雙向導入”的方式，依托城際鐵路和城市三環，麗水大街和景明路（軌道8#線），承接長三角地區、主城和東山創新經濟擴散。以科創中心、科創園區和科創社區為基礎，依托盛安大道，擴大創新載體建設。

4.3空間布局調整：由“功能隔離”到“有機組合”

按照產城一體的發展思路，結合新城各個單元不同發展現狀基礎，聯動生產、生活和城市服務功能，改變各個功能組團相對獨立、功能單一的發展狀態。優化用地結構，完善城市功能，從城市總體層面，增加公共設施、綠化和居住用地，完善城市功能；在產業用地的布局上，提升潔凈高效產業用地比例，提高產業發展水平，優化工業用地內部構成。引導交通減量，促進低碳發展，發揮軌道8號線、城際鐵路站等客運交通對城市中心建設引導作用，運用TOD的模式引領城市布局優化；適度設置混合用地和混合功能性城市組團，減小通勤出行距離。利用優勢資源，突出發展特色，發揮港口優勢，集約使用后方產業發展空間；有序使用濱江空間，突出濱江城市特色，提升濱江城市活力。

4.4 把握重大契機：由“邊界門戶”到“綜合樞紐”

隨著區域通基礎設施的布局調整和建設工作的推進，濱江新城內將有一大批區域性基礎設施布局和建設。濱江快速路、軌道8#線將進一步改善與主城的聯系，成為聯系主城、麒麟科技創新園區，承接城市創新力的新通道；江寧貨場是南京市4大綜合性貨場，使濱江將成為主城南部重要的大宗貨物集散地；南京港整體建設速度的加快和銅井港區地位的提升，將進一步提升銅井在長江水運方面的優勢。這一系列重大基礎設施的建設均是濱江新城發展的重要利好消息，即將成為一個集聚了長江水運、鐵路貨運和城際軌道、城市軌道以及高快速路的綜合通樞紐，在全市貨運交通和客運交通體系中的地位大大提升。規劃一方面處理好各種交通方式的銜接，包括貨物的聯運、客運交通的換乘，打造南京新型綜合樞紐，同時關注交通條件對城市發展的影響，發揮各類交通線路和站點對城市功能布局和優化的作用。

4.5 突出城市特色：由“傳統園區”到“濱江新城”

充分利用周邊資源，有效組織空間景觀要素，充分彰顯“枕山面水，水網交織”的特色空間格局，構建特色明顯的新城空間認知系統，打造生態工業新城、濱江活力新城。規劃構建“兩帶、三軸、四廊、多點”的景觀系統結構。以生態保護為前提，注重區域生態環境的協調和區域總體生態格局的控制，完善城市生態空間與公共空間的融合互動，塑造生態而又具活力的城市公共空間系統。推進濱江地區的適度復合利用，融入公共服務功能，增加公共活動空間，在保持濱江生態空間主要特征的基礎上提升活力。結合城市開敞空間，控制新城至長江的公共視線通道，將濱江景觀引入城市，充分彰顯濱江特色。

5 結語

當前宏觀政策背景下，傳統開發區的轉型升級已經成為經濟產業和規劃建設等各個領域的共識，通過產城融合，引導傳統工業園區向綜合型產業新城轉變，已經成為各地尋找新型增長機制，謀求新一輪發展的重要舉措。從規劃探索實踐層面，樹立轉型發展的目標是前提，必須放棄短視的經濟為先的傳統思路，尋找支撐城市（園區）長久發展的持續動力；把握轉型的關鍵是重點，不同地區有不同的現實發展特征，對于當前大多數地區而言，土地資源短缺已經成為倒逼轉型重要因素，新生功能的培育則是轉型的重要突破點，都是轉型發展的關鍵；空間的落實則是落腳點，也是城市規劃的重點，一方面要關注新增空間的有效布局，更要關注存量空間資源的有效利用，為長遠的發展匹配適宜的發展空間。另外，還需為地區建設發展主體尋找近期切實可行的抓手，對重點功能區、近期建設區及重要設施建設有詳細周密的安排，為整個規劃目標的實現打開局面。

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［4］溫峰華，沈體雁.園區系統規劃：轉型時期的產業園區智慧發展之道［A］.規劃師，2011，（9）：15-19

第6篇：智慧城市空間規劃范文

【摘 要】2009年武漢開始在全市密集覆蓋建設公共自行車服務系統，至今為止共享單車項目一直蒸蒸日上發展。選擇現武漢市運用較廣的四種共享單車“摩拜”“ofo” “hello bike”“小藍車”，分析他們在武漢的發展現狀、存在的問題及未來前景并借鑒共享單車在其他城市的應用情況并提出相關建議。最后闡明了共享經濟對社會發展的趨勢。

【關鍵詞】共享經濟；共享單車；路權；單車綠色出行系統

引言

共享經濟的理念第一次被系統的闡述是在雷切爾?布茨曼，茹?羅杰斯所著的《我的就是你的》一書中。共享經濟，一般是指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的一種新的經濟模式。其本質是整合線下的閑散物品、勞動力、教育醫療資源。有的也說共享經濟是人們公平享有社會資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經濟紅利。此種共享更多的是通過互聯網作為媒介來實現的。

共享經濟的產物的快速發展和廣泛應用給我們的生活帶來了很大的影響，如共享單車。2016年以來，共享單車憑借無樁借還、綠色節能、方便智能等特點迅猛發展，在解決大眾運輸系統中的“最后一公里”問題，并連結通勤者與大眾運輸網絡中發揮了重要力量，截至2016年底，中國共享單車市場整體用戶數量已達到1886萬，預計2017年底將達5000萬。這個數字也在不斷增長。

一、共享單車的應用現狀與存在問題

（一） 共享單車的應用現狀

共享單車，作為全民共享的一種有效出行交通工具，其火爆的發展勢頭，給人們的出行帶來了巨大便利，使得人們與“最后一公里”只有一步之遙，其新興的發展，贏得了絕大部門人的歡迎，他成為新興的“互聯網+經濟”的成功模式。我國“十三五”規劃建議也提出，推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。從國際慣例來看，大都市的汽車化進程到一定階段后，會逐漸走向鼓勵慢行交通系統的階段。以紐約為例，2016年的《紐約交通戰略規劃；安全、綠色、智慧、公平》提出，每年新增80公里自行車道，到2021年共新增320公里自行車道，使騎車人數增加一倍。

2007年共享單車被國內引入了公共自行車系統，政府主導分城市統一管理模式的時代正式開啟。2010年永安行公司成立并開始承接市政單車，開啟了承包市政單車的時代。2014―2016年“ofo”、摩拜單車成立，個人無樁單車開始興起。2016年共享單車進入高速發展階段，各類共享單車如井噴一般進入人們的視野，出現在大街小巷中。

共享單車有兩大核心市場，一是城市，二是校園。在共享單車群雄爭霸的時代，各共享單車企業自然對校園這一塊鮮美的肥肉虎視眈眈。據調查，目前走校園化路線的“ofo”已覆蓋200個校園，擁有180萬用戶，每日提供超過50萬次出行服務。“ofo”早期投資方經緯創投曾表示，“ofo”在1年時間里，就把日訂單量從20單，做到了50萬單。發展速度可見一斑。如此大幅度的增速，側面反映出了龐大的市場需求，經緯中國合伙人肖敏就表示，自行車共享市場具有龐大的潛在客戶群體，

摩拜單車在武漢運營達百日，并“武漢單車出行大數據報告”。自2016年12月28日進入武漢以來，摩拜在漢投入車輛近10萬輛，20歲至35歲用戶為主要使用人群，用戶出行距離以1-2公里為主。數百萬武漢摩拜用戶騎行總距離超過3528萬公里，約等于繞赤道近900圈，單輛摩拜單車一天內最多被42次掃碼開鎖。四類地區騎行最熱：一是商貿辦公區，以江漢路循禮門、范湖王家墩、黃浦路二七、王家灣、積玉橋、光谷廣場為典型；二是大型居住區，如漢口古田、常青、百步亭，漢陽馬鸚路；三是景點周邊，如東湖綠道、司門口長江大橋沿線；第四是出行相對不便的區域，如南湖及青山片區整體需求持續旺盛，表明公共交通配套建設亟待升級。從出行距離來看，武漢用戶98%的騎行里程都在10公里以內，其中2公里以內占到多數，印證了“最后一公里”龐大剛需之所在；不過，20公里以上的長距離騎行也不少，一名耐力出眾的用戶更是用49公里的路程“丈量”了武漢三鎮。

（二）共享單車在武漢的要問題

1.隨意停放導致無序占用公共空間。共享單車“無樁”的運營模式給用戶更多的停車地點選擇自由，也成為其解決“最后一公里”難題的關鍵。然而雖然企業規定單車需停放在制定白色停車框格內，但在實際使用中難覓白框蹤影，用戶隨意停車導致占用人行道、公交站臺等公共區域等現象十分普遍。

2.缺乏用戶行為監控影響社會秩序。當前各共享單車企業對單車停放位置、使用人群等都有相關規定，如不允許未成年人騎行、不允許單車進入小區等。但由于缺乏對用戶行為的有效監控，同時用戶信用體統不完善，失信違規成本較低，市民素質有待提升等多種因素導致用戶違規使用共享單車等情況十分普遍，如在單車與行人爭道、未成年人騎行形成安全隱患、用戶將共享單車騎進非公共區域或惡意損壞，甚至把共享單車進行改裝、低價出售等。

3.配套規范未能及時跟進。目前共享單車市場發展迅猛，單車數量及品牌持續增加，如東莞已相繼有摩拜、優拜等共享單車進入市場。然而目前尚未有相關部門對共享單車進行統一規劃及規范，導致各類亂象層出不窮，如為了搶占市場，各類共享單車投放量急劇上升等，城市空間資源和城市交通管理相協調的問題變得越來越顯著。

4.城市執法管理難度較大。共享單車因亂停放、侵占盲道等經常被大量舉報，目前處罰違章停車的做法是罰款或者扣車，而共享單車的用戶只有使用權，對其違章行為較難嚴格執法。且共享單車數量大，需要出動大部分執法隊伍進行管理，消耗大量人力物力。

二、針對共享單車存在的主要問題，提出的解決方案

堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以交通供給側結構性改革為引領，以優先滿足短距離出行和對接公共交通需求為導向，鼓勵支持共享自行車發展；以合理配置城市公共資源為主導，以規范企業市場經營活動和維護城市環境為重點，匯聚政府、社會、企業等多方力量，規范引導共享自行車有序發展，在發展中規范，在規范中發展。

共享單車在運營過程中出現的種種問題，顯然制約了共享單車健康、良性發展，也不利于改善市民的

出行。如何讓共享單車騎得更順暢、更便捷，這需要政府、市民和共享單車平臺三方共同給力。

（一）從政策上完善共享單車配套措施及相關的管理制度，為共享單車創造更好的運行環境

目前，共享單車的發展還處于各家占領市場、快速擴張的階段，由于沒有相關的規章可依，政府與企業在應對問題時的反應會有些滯后。交通專家表示，政府和企業應共同合作，采用負面清單的模式完善與共享單車有關的規章。

從長遠來看，政府應從土地、規劃方面對共享單車停車地的選址給予政策扶持。另一方面，政府還要規劃出城市單車道，應解決共享單車通行路權的問題，很多路邊的臨時停車位“剝奪”了自行車的“路權”，應該把公共道路資源還給綠色出行的自行車，完善自行車專用道，形成完善的慢行系統，并加強交通規則和安全意識的宣傳教育。倡導騎車出行的綠色生活理念，方便市民騎車出行，讓市民有意愿騎車出行。

平等路權的基本原則包括，人均道路面積小者優先，對環境影響小者優先，自行車應該處于優先地位。有專家建議，城市應該有自行車的獨立路權，實行人行道和自行車道的隔離，以保障行人和自行車的安全。在北京，伴隨著《城市道路空間規劃設計規范》的出臺，道路使用空間正在向步行和自行車傾斜，其中便提到了自行車道的獨立路權。

4月初，深圳市交通運輸行政執法支隊支隊長黃生文表示，深圳已經進行自行車道規劃改造，對以后新建改建的道路，原則上都要考慮自行車道的設計；在道路改造方面，結合自行車短距離出行、與公交軌道接駁的定位，會在一些片區道路特別是次干道以下支路進行改造；對人行道寬度足夠的道路通過適當的標志隔離行人和非機動車，基本的計劃是到年底完成不低于100公里，未來還會加大力度。

武漢市交通管理部門近日主動與共享單車合作，規劃共享單車停車點，并在全國率先設立了共享單車專用道路。

武漢首個摩拜單車推薦停車點（MPL：mobike Preferred Locaiton）于2017年2月14日揭幕，由摩拜單車和武漢市第四醫院（華中科技大學同濟醫學院附屬普愛醫院）共同推出。

此次設立的摩拜單車推薦停車點，首期在漢口武勝路的四醫院東院區開放，緊接著還將在其古田地區的西院區落地。停車點位于醫院出入口附近的人行道空地，用白色和橙色線圈出，配有統一標志和使用指南，并整齊擺放幾十輛摩拜單車供隨時取用。此舉旨在倡導綠色低碳的生活方式，方便用戶取車，并規范其停車行為，倡導文明騎行新風尚。

（二）對于違法行為的懲治一定要有法可依，依法必嚴

調查中發現，自行車被用戶隨意停放甚至帶回家、二維碼被毀、車上被貼廣告、車座被損壞、私自加鎖占為己有等現象時有發生，甚至還有使用者將其丟進河里，對于用戶的某些不道德甚至違法行為，共享單車經營者也表示束手無策。顯而易見，無樁的共享單車雖然使用時方便自由，隨之而來的卻是經營者和政府部門監管成本的上漲。共享單車的盈利基礎，就是要求使用者秉持“共享”的理念，主動促進單車的有效利用率，通過合理停放、主動愛惜、及時報修等自律行為讓單車實現最大程度的循環利用，這樣共享單車的經營者才會實現更多盈利，進而提供更加優質的服務。有人說共享單車反映出來的是社會公共道德心喪失的問題，但我們在譴責其毀壞公共財物時對于損毀行為嚴重者一定要依法進行懲治。

出現共享經濟、分享經濟形態之后，法律要及時適應，要針對共享單車的車輛標準、技術標準、收費標準、服務標準、管理標準、車輛維護標準、投訴機制等作出詳細規定；鼓勵企業為使用者購買保險并承擔事故先行賠付責任；立法應落實共享單車的使用規范，對用戶違章停車、違章行駛、破壞車輛的行為作出明確的處罰規定，建立有效的懲戒機制，引導市民文明用車；第二，一定要有法可依、執法必嚴。這種既便利又環保的共享單車經濟，必須依賴良好的法治環境，否則將寸步難行。

“共享”本身就是一種自律性理念，這種經濟理念根植于良好的法治環境之中，這要求政府部門以法治思維和法治方式，為共享型經濟模式提供優質公共服務，更要求共享的參與者具有良好的道德法律素養，通過自律實現“與人方便，與己方便”。共享單車能否在城市暢行無阻，其根本性保障就是國民自身的法治素養。

（三）盡快出臺共享單車監管細則，完善用戶信用體系

政府明確相關部門對共享單車的監管職責，出臺相關監管細則對用戶、運營商、破壞單車者進行指導及約束，規范用戶行車及停放秩序，同時明確運營商、人、車之間的權利與責任，如單車出交通事故人、車與運營商間責任界定問題，促進共享單車市場良性健康發展

推動企業建立更加完善嚴格的信用積分系統，激勵用戶規范騎行并舉報違規行為，鼓勵更多用戶參與到監管當中。此外可參考將違規用戶納入政府交通違法平臺，加大用戶違規成本。

應該關于共享單車管理辦法的征求意見稿，盡早出臺規范性文件和系統化管理措施，解決現有的問題，積極引導其健康有序發展。利用互聯網+交通，運用共享單車大數據，在市政交通管理、緩解交通擁堵等方面加強合作，根據實際交通需求，合理設置充足的非機動車停放點，制作共享單車停放點標志，并建立一支規范共享單車停車的志愿者隊伍。

武漢理工大學獲悉，該校學子發明的“智慧城市――單車綠色出行系統”，可有效規范這些亂象。據了解，這一項目由該校機電工程學院創新團隊研發。項目發起人牛通之介紹，去年11月他開始著手研發這一系統。考慮在地鐵站、商圈等人流量大的場所，設計智能立體車庫，減少占地面積；在校園、住宅區等行車需求時間集中的場所，放置可拆便捷移動車庫，應對人流潮汐；在公交站等停車固定場所，則設計電子車庫，方便取車并且實現對單車停放的低成本管理。經過5個多月的研發，這套系統終于研發成功。整個系統以立體車庫、可拆便捷移動車庫和電子車庫為點，通過車庫的合理分布形成覆蓋面，最終通過配套APP實現信息反饋，形成閉環網絡，以此減少共享單車亂停亂放現象。據計算，其中智能立體車庫地上占地面積為5平方米，可同時存儲單車共計204輛，相比現有的停車車樁，節地面積達九成。

目前，該項目已申報國家發明專利三項，即將代表該校參加國家級大學生競賽。武漢市城管委也已就此研發系統，與這些學生進行過溝通和交流。

（四）共享單車運營企業也應該擔負起相應的社會責任

企業要承擔自行車租賃服務與管理的主體責任，科學制定投放計劃，開展車輛安全評估并保證質量安全，建立車輛管維機制，及時保養維修車輛和召回報廢老舊車輛。

配備管理力量，做好現場停放秩序管理和車輛運營調度，及時清理違規停放車輛和處理用戶投訴。加強信息平臺建設，保證網絡信息與用戶資金安全，管理約束用戶行為，及時提供相關共享信息數據，并接受政府的服務監督。

如何讓好事辦得更好，讓共享單車更好地服務大眾，減少負面觀感，企業其實有很多事可以做。比如像摩拜單車，利用技術手段和獎懲機制引導用戶到推薦停車點停放單車，解決亂停放問題；而ofo則采取與政府相關部門溝通協作設立推薦停車點、停車牌的辦法來規范停車秩序。在故意破壞損壞單車方面，摩拜采取使用“非標件”，讓拆下的零件無法適配家用自行車的辦法，防止單車零件被拆卸；而ofo則拿起法律武器，追究破壞單車責任人的法律責任。

除紐約之外，世界上其他的大城市T如巴黎、巴塞羅拉、倫敦、華盛頓也正在不遺余力地推廣自行車共享計劃。以上等城市的自行車共享計劃大都是采取政府主導、私營企業出資并負責管理的形式，為城市的綠色發展做出了貢獻。

三、結束語

共享經濟現下最尖銳的一個問題就是在利用互聯網技術消滅信息不對稱、讓大量閑置資源涌進平臺提供服務時服務質量不能保障。既要追求規模又能保證產品質量和服務才是共享經濟能更持久高效發展的關鍵之所在。

參考文獻：