農業金融發展精選(九篇)

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第1篇：農業金融發展范文

(一)農業銀行在服務新農村建設中面臨的問題

1．支持新農村建設與農行商業化經營的矛盾

一是經營轉型使信貸資金事實偏離農村。在商業化經營安全性、效益性的內在驅動下，近年來，農業銀行加快經營調整步伐，積極實施重點區域、重點客戶、重點產品優先發展戰略，一些縣市支行信貸管理權限上收，經營重心上移，基層經營行主要以負債、中間業務、清收不良貸款為主，一些好的法人信貸客戶需上報上級行審批，無形中造成信貸投入集中于大中型企業和金融資源豐富的城市，支農信貸投放上呈弱化趨勢。二是農村金融市場中介缺位使農村金融服務受到局限。近年來，農行與其他商業銀行一樣實施了網點重新布局。金融資源相對匱乏，達不到保本點的網點紛紛撤離鄉鎮。據調查，某縣級市農行近5年來先后撤并基層農村網點21個，目前農村網點僅剩3個。客觀上對農行強化農村金融服務帶來了困難和不便。三是局部制度設計弱化了支農貸款營銷積極性。農行普遍實行嚴格的貸款責任考核制度及貸款“終身追究”制度，在目前農行政策性金融業務與商業金融業務并存，職責不夠明晰，農業信貸資金運營績效較差的現實情況下，造成基層行對“散、小、急、頻”的支農貸款，或從成本考慮，或從風險考量，存在“不作為”思想，寧愿少發放，也不愿惹麻煩。如何處理商業化經營中集約化、精細化要求與支持新農村建設之間的矛盾，是農業銀行必須面對的問題，同時也是國家對農村金融體系構建和相關風險補償機制建設方面必須研究解決的問題。

2．產品的實用性和覆蓋面與新農村建設需求不相匹配

盡管農業銀行信貸產品豐富且不斷推陳出新，但金融產品在農村市場區域單元還出現“斷層”，與農村經濟發展不斷增強的金融需求尚不匹配。一是農戶個人貸款融資渠道較少。缺乏諸如農信社小額信用農貸品種，農戶個人貸款基本由農村信用社經營，不能滿足農戶的信貸需求。二是扶貧貸款門檻高，準入難，且扶貧關聯度削弱。目前扶貧貸款受金額、評級授信、立項、上級行準入等門檻限制，實際運作難度較大。《中國農村扶貧開發綱要(2001至2010年)》提出，要繼續把發展種養業作為扶貧開展的重點，積極推進農業產業化經營，但從各地投放的扶貧貼息貸款來看，存在一部分貸款被用于非農項目。三是農業產業化企業貸款缺乏創新。目前還局限于流動資金貸款，對項目融資、科研貸款、訂單貸款等缺失綜合經營，在欠發達地區缺乏強勢企業的情況下，很多企業難以得到有效支持。四是新興的中間業務在農村開展不多。網上銀行等電子銀行發展還滯后，尤其是對農戶的信息、技術、市場金融服務基本上是空白，難以提供全方位的服務，與農村經濟快速發展要求高效、優質的服務很不適應。

3．農村金融生態環境對農行商業化經營形成挑戰

一是信用觀念有待增強。目前農村市場發育尚不成熟，區域間明顯存在經濟發展和文明程度差異，一些地區依法借貸、依約還貸意識有待加強，來自地方政府行政干預時有發生，在個別案件中，甚至出現借改制、破產甩包袱和放縱、包庇企業的欺詐行為。二是金融配套措施滯后。目前政策性金融以對特定機構的特定業務進行直接補貼為主，對商業金融機構的擔保、抵押、保險、減免稅等措施缺乏，吸引金融資金及社會資金進入農業領域的機制沒有建立起來。三是受農村生產效率制約。“三農”的弱質性需要進一步深化經濟體制改革，提高農業經濟生產效率，進而提高金融機構貸款效率。農業銀行在金融生態環境不佳的狀況下支持新農村建設面臨的挑戰不容忽視。

(二)農業銀行在新農村建設中面臨的機遇

1．有利于發揮農業銀行的資源比較優勢，鞏固農行在縣域金融的傳統優勢

目前，農業銀行是唯一在全國每個縣市都設有分支機構的國有商業銀行，擁有全國最多且聯結城鄉的物理網點、覆蓋面最廣的電子化網絡、最多的客戶服務人員、最廣泛的客戶群體。除政策性支農業務外，擔負著支持農業產業化、農村城鎮化、農業基礎設施建設、縣域中小企業、農村流通體系建設、特色資源開發、信貸扶貧和農村消費信貸等方面的支農任務，是縣域商業性金融的主渠道。在長期服務“三農”的過程中，農行大部分資源配置在縣域，形成了較為完善的組織和網點網絡體系，積累了豐富經驗和較為成熟的運作模式。目前，農行52%的人員，60%的機構分布在縣域，涉農貸款占全行貸款的40%。支持新農村建設，對農業銀行發揮資源比較優勢，實現城鄉業務聯動發展，搞活農行縣(市)支行經營，促進農行改革和發展意義重大。

2．有利于農行的業務經營轉型和培育新的業務增長點

目前農村金融市場仍是一個分割的賣方壟斷市場，銀行在客戶選擇、貸款定價等方面處于主動地位。當前，農業銀行加快業務經營戰略轉型步伐，提出在積極拓展優質大客戶的同時，把發展縣域中高端業務，統籌大中小客戶和城鄉業務的協調發展擺在重要位置。支持新農村建設中的農業產業化龍頭企業、農村城鎮化建設、優質中小企業等縣域內中高端客戶，既有利于農行有效運用富裕資金，也有利于農行鞏固縣域的傳統優勢，發揮縣域金融業務的主渠道作用，統籌城鄉業務的協調發展。

3．支持新農村建設是國家和社會賦予農業銀行的歷史使命

目前，農行機構、網絡、人力資源和資金實力等方面的優勢決定了其在新農村建設中的地位和作用。國家十分重視農行在支持“三農”中的作用，在國有商業銀行股改中將農行與農村金融體系統籌考慮，充分考慮了建設社會主義新農村中農村金融的設計和布局。支持新農村建設是國家對農行未來業務定位的要求和期望，也是農行作為農村金融體系重要組成部分的責任和使命。

二、農業銀行強化金融服務和支持新農村建設之對策

新農村建設需要建立健全各層次金融機構分工協作、優勢互補的農村金融體系。在現有農村金融體系格局的前提下，農業銀行應充分發揮縣域商業金融的基礎作用，秉承國家支農政策原則、效益最大化的原則、突出重點的原則、防范風險的原則做好新農村建設服務工作。筆者認為農業銀行強化金融服務應從以下方面入手。

(一)統籌配置資源，把新農村建設納入經營轉型“新重點”

在當前經營戰略轉型時期，農業銀行應看到未來農村金融的潛在市場，把新農村建設作為加快有效發展新的效益增長點，在經營策略上進行適當調整。一是因地制宜做好機構職能的分布和職能定位。要按照“統籌兼顧，區別對待”原則，在機構撤并上注重差異性，關注前景值，不僅要考慮商業化經營的效益性，也應考慮新農村建設金融服務的長遠利益和公共服務職能，有側重地進行機構布局和調整。特別是在農業為主的欠發達地區，撤并網點要充分顧及到農村金融市場的輻射半徑，強化網點中心所建設，走網點精干高效之路。對一些農村建設新區、規模較大的農貿市場可根據需要考慮設立新網點，盡可能消除農村金融市場“盲區”和“斷層”。同時，在機構設置和職能定位上，應與時俱進，有必要根據新農村建設金融需求和特點增設職能，如在中心網點開辦支農“金融超市”，實行保險、公證、房地產開發商聯合“一條龍”作業，為農民提供綜合產品營銷；業務綜合部門應建立新農村建設金融需求分析機制；前臺營銷部門可增設專門服務于新農村建設的機構或分部，建立支持新農村建設金融需求的響應機制。二是要整合人力資源，豐富客戶經理制度內涵。可設立支農專職客戶經理，推行支農客戶經理制，實行劃片管理，單獨考核。致力于客戶經理綜合素質提高，培養一批知農業、懂政策、善管理的客戶經理隊伍，為農民提供政策、信息、資金等全方位的金融服務，使支農客戶經理成為農行發放農貸的營銷能手。三是整合系統資源，加大支農服務力度。充分利用現有的網絡，綜合運用網上銀行、ATM(自助銀行)、POS機等功能，使物理網點和虛擬網點有機結合，以方便農民存取款和理財，使農民享用到快捷便利的資金結算服務和科技信息，進一步提升農業銀行支農服務水平。

(二)創新產品方式，滿足新農村建設金融服務“多需求”

一是創新和綜合運用金融產品。農業銀行應圍繞新農村建設的新要求、新變化，適時創新適合“三農”需要的金融服務品種。可根據農民貸款需求特點，設計開發如倉單、地上作物收獲權、存欄牲畜抵押等貸款業務，滿足農村多樣化金融需求；對符合貸款條件的種養大戶、產業化組織、個私經濟組織，可通過評優授信、聯保貸款等方式提供資金支持，充分發揮其在農村經濟建設中的示范帶動作用；對農業產業化龍頭企業可以實行更多的融資方式，如票據貼現、項目融資、科研貸款、訂單貸款等，推動“公司+基地+農戶”農業產業化發展，實行資產、負債、中間業務一體化營銷；對效益良好的農業企業，除一般的流動資金貸款外，可運用應收賬款融資、倉單質押貸款、國際融資等產品，滿足客戶差異化需求；在農村勞動力轉移金融服務上，還可考慮設立與助學貸款相類似的“農村勞動力創業貸款”種類，幫助務工農民城市創業。二是健全金融機構分工協作、優勢互補服務體系。對貸款周期長、風險大、啟動階段效益低的領域，政策性金融應發揮主力軍的作用；對市場化程度高、效益好的領域，商業性金融應發揮主導作用；對農村貸款資金額度大的大型貸款項目，政策性銀行、商業性銀行可以實行銀團貸款。同時，要與農村信用社形成產品互補、競爭有序的農村金融機構體系。

(三)找準切入點，做好新農村建設金融服務“大經營”

一是加強新農村建設政策研究。基層農行要與地方政府、發改委、扶貧辦、農業局、財政局、教育局、衛生局、民政局等部門建立良好溝通平臺，高度關注社會主義新農村建設金融需求，增強金融服務的敏銳性和前瞻性。二是做好項目營銷和儲備工作。在信貸準入標準不降低、風險可控的前提下，按照商業化、市場化的原則，提高對農業產業化龍頭企業的綜合服務水平，支持外貿和新興領域的農村商業企業，擴大對農村私營業主、民營企業金融服務的覆蓋率，密切關注和積極介入農村“兩水”(飲水和灌溉用水)、“三網”(電、路、通訊網)、“兩汽”(沼氣、液化汽)、“兩個市場”(境內外銷售市場)等重大基礎設施建設等帶有政策性的領域。三是做好涉農公存款營銷工作。積極跟蹤社會主義新農村建設國家財政支出和預算內固定資產投資、農村養老保險金、農村合作醫療保險金資金動向，對財政轉移支付和有關政策性金融業務，農業銀行要爭取。四是做強做大中間業務。瞄準有規模效益的農村商品流通企業、專業集散地、農村物流企業，借助農行農村網點、網絡優勢，加大銀行卡、網上銀行、自助銀行、電子銀行等金融產品介入力度，使之成為中間業務新的增長點。五是用活農業扶貧貸款政策，打好“特色牌”。尋找信貸扶貧與商業化經營的結合點，篩選一批扶貧項目，做好組合營銷和捆綁營銷，走產業化扶貧、項目間接扶貧的路子。六是推進農村城鎮化信貸業務。重點介入商業性較強的基礎設施、基礎行業項目和企業集群化支柱產業，推動城市化水平的提高。

(四)完善運行機制，創造農業銀行支持新農村建設“強保障”

一是建立高效的貸款審批機制。結合經濟發展的地域差異性和不平衡性，制定規避風險、支持地方經濟發展和自身經營效益三者相統一的信貸管理體制，可結合當地特色實施“穿透式”授權管理，適當給予基層行一定的貸款審批權，完善支農信貸運作流程，在風險可控的前提下，對支農業務設置“綠色通道”，限時服務，以適應支農貸款業務“小、頻、急”的特點。二是建立利率風險定價機制。根據支農貸款風險及所帶來的經濟效益，靈活制定利率，對不同借款人實行差別利率政策，充分調動經營行發展支農業務的積極性。三是建立有效的激勵約束機制。樹立以人為本理念，改變激勵約束不對稱的狀況，如可建立《農村客戶營銷激勵辦法》，制定農業客戶貸款、存款、票據貼現、中間業務、國際業務營銷激勵措施，充分調動營銷人員積極性。對貸款已經形成不良的，也要綜合各種因素加以分析，實事求是地落實相關責任，使基層行和信貸人員輕裝上陣，使信貸人員對支農貸款敢放、愿放。四是建立專業化的人員培訓機制。可通過舉辦客戶經理培訓班，開辦員工業余夜校等措施，加強客戶經理業務培訓，充實信貸營銷人員，鼓勵員工從圍繞發展本地區特色經濟入手，積極營銷各類支農貸款。五是建立支農貸款風險管理機制。每半年組織對信貸客戶進行評估和檢查，排出退出客戶清單，建立支農信貸客戶誠信記錄，強化貸款責任追究，有效防范經營風險。

(五)齊抓共建，為農業銀行支持新農村建設提供“優環境”

一是加快信用保障體系建設。國家要將誠信教育納入國民教育體系，盡快建立全國范圍內的企業和個人征信系統，繼續抓好創建信用村鎮建設，積極探索建立區域金融生態環境評價體系，并納入各級政府的目標考核。二是增強農民的金融法制意識，營造穩定和諧的融資環境。要有效保護金融資源產權所有者的合法權益，規范有關當事人的金融行為。司法部門應盡可能推廣簡易訴訟程序，降低金融債權案件訴訟費用，提高金融債權的執結率，保證金融債權得到公平清償。三是加大農村金融市場的監管力度。金融監管部門要為銀行業機構提供公平、適度的競爭環境，對不正當的競爭行為要堅決予以制止。只有通過全社會的共同努力，建立良好的信用環境和服務環境，農業銀行服務新農村建設的潛力和效能才能發揮到最大化。

第2篇：農業金融發展范文

隨著現代農業產業調整和農業全產業鏈發展，如何滿足現代農業產業升級和農業全產業鏈發展需求是今后現代農業金融發展迫切需要解決的問題。

1 現代農業金融特征

現代農業金融融合于整個農業產業環節中，打破了產業行業限制。其產生是現代農業產業調整和農業全產業鏈發展的產物。李巧莎（2014）指出現代農業金融是能夠滿足現代農業產業調整發展的需求，帶動農戶增收，提高人民生活質量的新型金融體系[1]。楊朵軼（2014）指出現代農業金融是融合于農業全產業鏈，實現農業現代化，在城鎮化進程中發展的金融服務 [2]。楊亦民（2013）指出現代農業金融是適應新型農業經營主體，促進經濟發展，縮小城鄉差距，對整個農業產業起支撐保障作用的金融服務體系[3]。

現代農業金融作為現代農業發展的重要支撐與保障，在其自身發展過程中主要表現出產業性、創新性、效益性特征。產業性是金融滲透到農業產業發展的各個環節，通過對生產環節各個核心節點的服務支持，實現農業全產業鏈的升級發展。楊朵軼（2014）認為現代農業金融發展是基于農業全產業鏈之下，研究重點放在流通領域，通過現代農業的產業鏈形成、現代農業金融對農業的支撐、城鎮化對現代農業金融的影響來闡釋其提升農業產業的過程[2]；張云（2013）指出現代農業金融發展能夠滿足現代農業的多元化需求，融合二、三產業發展，實現農業現代化[4]。創新性是以新型農業經營主體為中心，創新金融服務，豐富金融產品，實現農業快速發展。王小翠（2009）指出豐富農村金融產品，滿足新型主體對資金多樣化的需求，為農業產前、產中、產后提供系統化金融服務，實現農業的高速發展 [5]；李建春（2012）指出創新金融產品，開發多種信貸品種，滿足農業對資金多元化的需求，保證現代農業的有效發展[6]。效益性是通過發展和完善金融風險服務，保證現代農業的高速發展。李巧莎（2014）指出現代農業金融是金融和現代農業有機結合，實現現代農業發展的規模效益[1]；馬西亞（2014）指出現代農業金融是連接農業產前產后，實現產地與市場對接的載體，以整個產業為基礎，追求農業產業利益的最大化[7]。

2 現代農業金融發展趨勢與瓶頸

2.1 現代農業金融發展趨勢

現代農業金融發展特征決定其發展趨勢。現代農業金融呈現出圍繞現代農業產業、現代農業創新和現代農業效益發展趨勢。圍繞現代農業產業升級發展，要求快速整合農業資源和完善金融服務。楊亦明（2013）指出現代農業金融圍繞現代農業產業，完善整個金融體系，快速配置農業資源，實現農業全產業鏈的發展[3]。圍繞現代農業創新發展，尤其是新型農業主體發展，創新農業金融產品，提供個性化特色的金融服務。曹麗萍（2014）指出現代農業金融發展是金融產品豐富，體系完善，能夠迅速適應現代農業主體發展要求，將農業放置于整體鏈條當中的金融服務[8]。圍繞現代農業效益，實現農業經濟效益的提升，是現代農業金融的落腳點。李璇（2015）通過對北京市觀光農業的實例分析，提出現代農業金融將會對整個農業產業的發展起到支撐作用，滲透到農業的各個環節，成為產前產中產后的經營紐帶，實現農業的規模化效益[9]。

2.2 現代農業金融發展瓶頸

圍繞現代農業產業、現代農業創新和現代農業效益發展，當前現代農業金融發展在現代農業產業、產品創新和效益風險保障方面存在瓶頸。現代農業的發展與農業金融的支持密不可分，金融體系不完善，不能滿足現代農業發展要求，成為制約現代農業產業提升的主要瓶頸。魯靖（2005）指出農業金融服務不能適應農村生產力的發展需求，片面的金融體系，成為了農業產業提升發展的瓶頸。[11]。現代農業經營主體多樣，傳統單一的金融產品已經不能適應農業現代化的發展，急需創新性農業金融產品。余欣榮（2014）指出高投入、高產出的新型農業主體對農業金融的需求越來越多樣化，金融產品單一、金融服務僵化是現代農業金融發展過程中的主要問題[12]；李巧莎（2014）指出現代農業的快速發展增加了對農業資金、金融服務的需求，我國農業金融的資金投入與金融服務創新尚不能滿足現代農業生產主體發展的需求[13]。現代農業發展的根本目的是農業增產增收，金融支撐保證了農業的健康高速發展，目前金融的支持力度落后于農業發展速度，風險加大，農業金融環境惡化，經濟效益提升緩慢。馬西亞（2014）指出農業產業有利潤是現代農業金融產生和發展的條件，金融對現代農業的風控不足導致資源不合理配置是農業產業利潤低下的根源[7]；陳麗霞（2015）指出現代農業金融是對經濟發展過程中的農業資源進行優化配置，促進農村經濟的快速發展，而金融的授信風險和風控額度成為了制約農村經濟發展的障礙[14]。

3 推進現代農業金融發展對策

圍繞現代農業金融發展瓶頸，加快推進現代農業金融發展的對策主要表現在以下幾個方面。

3.1 加強宏觀調控，完善金融體系

現代農業金融的健康發展離不開國家政策的有利支持，在國家宏觀政策調控下形成完善的現代農業金融體系，從而推進農業現代化的產業結構升級是今后發展的關鍵。曹麗萍（2014）指出在國家政策支持下，構建滿足農業多元化發展的組織體系，不斷優化體制創新工作，為現代農業的發展打造一個高效、持續、可控風險的現代農業金融體系，同時運用投資手段直接推動現代農業金融市場的形成，完成農業發展與二、三產業的直接聯系，是實現農業產業升級發展的關鍵[8]。李建春（2012）指出現代農業金融應當發揮其“普惠共榮”的職能，要實現這一目標，應當加強國家宏觀調控，構建國有金融與民間資本雙腿走路，完善金融資本市場，促進整個農業金融體系完整，從而提升農業現代化水平[6]。張云（2013）指出由政府主導加大農業金融的扶持力度是加快建設現代農業金融支持體系的必然選擇[4]。李巧莎（2014）認為政府應當加強對農村金融改革的支持與引導，加強銀行支農力度，鼓勵民間金融發展，實現金融資源在現代農業發展過程中的完整配置 [1]。陳麗霞（2015）指出現代農業金融的發展要在政府的指導下分類推進金融機構的改革，建立完善的治理結構，向整個農業產業提供更加全面的金融服務[14]。

3.2 創新金融產品，實現市場對接

現代農業經營主體多樣，豐富創新適應現代農業主體發展需求的金融產品，加快農業與非農產產業的融合對接，是實現農業金融的市場化現代化的關鍵。楊亦民（2013）指出以市場為需求，創新農業金融產品更好的適應于現代農業的生產、加工、流通領域，加速完成產業鏈接，從而推動金融的市場化進程是非常可行的措施[3]。王小翠（2009）指出豐富農村金融產品，改變傳統金融產品面對農業市場滯后性、固化性的缺點，為現代農業經營主體產前、產中、產后提供一條龍服務，創新出滿足農戶需求與農業經濟發展的金融衍生品，可以更快的實現農業金融的市場化與現代化[5]。張云（2013）指出開展現代農業金融服務，應當以市場為導向，以農業產業鏈模式、特色質押模式、多方合作支持模式的創新金融模式實現金融市場的完善與發展[4]。李巧莎（2014）指出根據現代農業金融的發展需要推出與現代農業發展相適應的特色金融產品，針對現代農業主體多樣，環節復雜的特點，應及時調整創新金融產品，更好的適應農業市場的需求[1]。

3.3 優化保險制度，提升信用保障

第3篇：農業金融發展范文

關鍵詞：金融支持 農業金融 農業保險

金融是經濟的命脈，是發展農業必不可少的后盾，新疆農業所依托的外部環境建設、龍頭企業原料收購、農戶臨時性生產資金需求等都離不開金融的支持。為此，新疆金融系統一直將支持農業發展作為重中之重，不斷增加對農業基礎設施、特色農業的信貸投入，全區農業貸款無論在貸款覆蓋面還是貸款量上都有了較大的提高，有效緩解了農業“貸款難”問題。我們必須切實把握新疆農牧業現代化的有利契機，根據當前金融支農的實際情況，努力探索金融支持新疆農業發展的新途徑。但同時，在金融支持農業發展的過程中卻也存在著一些制約因素，影響了新疆農業發展進程。

1金融支持農業發展的過程中存在的制約因素。

1.1農業經濟弱質性與信貸資金趨利性的矛盾。

新疆農業生產周期長，受自然條件影響大，這使農業產出存在很大的不確定性和不穩定性，而新疆地區農產品供求彈性小又使農業面臨相當大的市場風險，農業企業的高風險、低回報讓金融機構望而卻步。在充分考慮安全性、流動性、效益性的原則下，金融機構必然對農業融資審慎，在明知農業發展需要資金支持的情況下信貸資金也會加劇流向非農業領域去尋求自己更有把握的利益，從而在很大程度上限制了新疆農業發展的信貸投入，影響到金融服務農業發展的水平和效果。

1.2金融創新和服務滯后，不能滿足農村經濟發展的需要。

新疆國有商業銀行的信貸資金向大城市、大企業、大客戶、大項目集中，很多縣域機構受授權限制只能辦理小額質押、個人消費、票據貼現等低風險金融業務。金融機構仍以傳統的存、貸、匯業務為主，金融創新和服務滯后，不能滿足農村經濟發展的需要。

1.3農業保險體系缺位。

農業保險是穩定農業生產、保障經營者利益的有力手段，便于其獲得貸款，引導農業金融資本的流入。但由于農業保險回報率低，又缺乏必要的政策支持和法律法規依據，實行商業化經營的保險公司都不愿意開辦農業保險，這在一定程度上提高了金融機構對農業、農村企業風險程度的評估，成為“惜貸”的重要因素，加劇了農村金融供給緊張狀況。

2金融機構采取有效措施，逐步完善和提高金融機制、金融服務等相關體系建設。

2.1完善正規農村金融供給機制。

通過運用差額準備制度，對上存資金比例過高的金融機構可以提高超額準備金比例，并下調超額準備金率。對很少甚至不發放農業貸款的金融機構基層網點有計劃、分步驟地撤出農村市場，將騰出的網點設施和市場份額轉讓給其他地方金融機構。將部分財政支農資金以利息補償和風險補償的形式，用于對農村金融機構在支農信貸經營中的損失補貼，發揮財政支農資金使用的乘數效用。

    2.2改進服務手段，豐富金融支農服務工具和擴大服務范圍。

（1）立足于大農業和大農場，重點支持農業產業化龍頭企業，把新疆地區的農業產業化龍頭企業、農村城鎮化建設、農村商品流通體系建設、縣域中小企業、農村基礎設施建設、縣域特色資源開發、農戶生產消費信貸等領域作為重點，開展差異化經營，加快產品創新和流程再造，培育獨特的競爭優勢，扎實推進信貸業務的發展。加大對兵團級和國家級重點農業產業化龍頭企業、棉花、糧食、林果和畜牧四大基地建設的信貸支持力度；整合研發適合“三農”和縣域特點、符合新農村建設需要的金融產品。比如積極推廣龍頭企業季節性收購資金貸款、“綠色家園”貸款、小企業簡式快速貸款、個人生產經營性貸款和金融超市等特色產品和服務。通過創新和推廣實用型的信貸產品，吸引高端客戶群體，占領有效信貸市場。

（2）圍繞“三農”進行服務創新，不斷改進服務方式和提高服務質量。拓展農村的住房貸款、生活消費品貸款、教育消費貸款等農村消費信貸業務，提供“一品一策”、“一家一戶”式的金融服務。大力拓展中間業務，加快電子化建設步伐，發展代收、代付、匯兌結算、投資、理財、技術咨詢、金融委托等中間業務和網上銀行、銀行卡業務，開辦支農金融超市，推行“一站式”服務和“一條龍”操作，讓現代金融走進廣闊農村，讓廣大農民享受到現代金融服務，讓金融在開拓出廣闊市場的同時支持農業實現又好又快發展。

2.3建立農村信用制度，完善農業擔保體系。

加強信用村鎮、信用社區建設，建立市場主體尤其是個人信用登記、咨詢和評定機制，優化農村金融生態。建立農業擔保體系，解決農業企業貸款難、擔保難、抵押難的問題。擔保機構與再擔保機構之間約定風險承擔比例。信用擔保機構可以選擇協作銀行并進行授信管理，與協作銀行明確保證責任形式、擔保資金的放大倍數、擔保范圍、責任分擔比例等內容后，由擔保機構將擔保資金存入協作銀行，在企業向銀行申請流動資金貸款時，由銀行自主決定是否發放擔保貸款，貸款損失按責任分攤比例分擔。

2.4建立風險防范保障體系。

加大政府補貼力度，促進農業保險的發展。可以由中央和自治區地方財政根據疆內各地農業風險狀況和農業經濟發展水平，從財政資金中劃出一定比例份額用于投保農業的保費補貼，并加大減免涉農、支農稅費的力度，為各家從事農業保險的機構分散風險，同時財政設立農業巨災風險基金，對遭遇巨災損失的農業保險公司提供一定程度的補償。

參考文獻：

1.對農業政策性金融生態問題研究      孫蘭生  2007    學術交流

第4篇：農業金融發展范文

    一、對我國農業金融支持研究現狀的分析

    與國外比較,我國農業發展的金融支持體系仍然不健全。雖然政府給予了很多惠農政策,但效果并不很理想,尤其是民間組織沒有與政府形成相互補充、相互促進的發展模式來共同支持農業發展;金融機構也未能給予農業發展更加優惠寬松的信貸條件。根據高振宇(2005)的研究[1],我國農業財政支出總量在絕對數字上不斷上升,但是農業財政支出占總財政支出的比例在不斷下降。主要是現在中央政府只承擔很低的農業支出份額,籌資主體由縣、鄉兩級財政負擔所造成。對此,解決農業發展應該首先利用高新技術提高糧食產量,調整農產品結構,而農村基礎教育支出不應該與縣鄉等基層財政收入直接對應,應該由更高級直至中央財政承擔。趙黎明,張心淼(2010)[2],在分析城市反哺農村問題中認為,農業問題的特殊性應該充分考慮客觀的地理和氣候等因素,非常謹慎地給出因地制宜的對策建議,不能套用一般經濟理論一刀切地解決農業發展問題。在其研究綜述中對于城市反哺農村的研究也都提出了各自的建議,但是,沒有對政策的可行性和可靠性進行充分的分析。與農業發展相適應的農業保險保障機制的建立對農業風險的防范,加速農業產業結構調整,提高我國農業的競爭力意義十分重大。因此我國應該逐步建立政策層面的農業保險保障機制。張新光(2008)[3]認為當前中國農業現代化發展面臨的一個重要問題是,在農業人口和農業勞動力不足的前提下,如何提高農業生產效率從根本上解決農業生產低效與高農業需求之間的矛盾,必須使農業生產市場化。讓城市化和工業化產生的效益反哺農業。武翠芳(2006)[4]在農業信貸對我國農業經濟增長貢獻的實證分析中發現,與發達國家相比,我國農業信貸對農業產出的貢獻仍是相對較低的。農業固定資產在農業經濟增長中發揮著重要作用。農業勞動力對農業經濟增長的貢獻已居于次要地位。農業信貸中只有流動資金貸款,而沒有固定資產貸款,嚴重影響了農業產業結構的調整,進而影響到農業經濟增長,因為許多結構調整是同大量的固定資產、基礎設施投資相聯系的。

    二、對日本農業金融支持研究現狀的分析

    彭述林(2008)[5]對日本20世紀90年代以后農業發展的政策支持進行研究發現,伴隨著新糧食法和WTO農業協定的實行和簽訂,日本要扶植發展本國農業經濟,提高國內農產品在市場上的競爭力和農產品銷售及流通效率。在農業發展過程中的深刻調整,一方面減少了糧食補貼,另一方面加大了農業現代化人才的培養以及農業基礎設施的投入,從而實現了日本農業的可持續發展。另外,日本每次頒布一項新的惠農政策都會有相應的法規與之配套。因此日本農業發展對中國的啟示是健全與農業政策相關的法律法規,使得中國農業發展,實施時有法可依,為農業發展和產業結構調整提供法律保障。同時加大對農業發展的投資廣度和深度,改善農業生產環境,擴大基礎農業服務的投入。吳宇(2009)[6]在研究中提到給予農業發展和農業基礎設施建設的金融機構主要是農林漁業金融公庫。其主要目的是為農業基礎設施建設的一切生產和加工融資農協系統是農業機械等設備投資的主要資金提供者。同時也貸款給有關聯的如化肥、農業機械等大型企業。另外日本的制度金融通過債務擔保等將銀行的資金注入農村,農協向農民提供的擔保來自于政府的利息補貼和信用擔保。利息補貼能有效地調動民間資金進入農村而銀行等金融機構發放的貸款,可以用于農村生產發展的基礎設施建設,這些措施都有效地調動了資金進入農村的積極性,對推動農業現代化發展起到了重要的作用。日本政府的支持是農村合作金融機構發展的有力支撐。日本發達的金融市場和覆蓋面廣泛的農村合作金融業務是日本農村合作金融支農的成功經驗。相對于日本農業經濟組織的建設和功能來說,我國現階段的集體經濟合作組織大都是有其名而無其實,整個農村狀況是農戶以個人為單元。沒有有效的農村合作組織統一組織和指導農民在農村的生產與發展,國家層面更是沒有專門為惠農而建立的農業組織。而日本農協主要建立在社區一級,在農業發展中覆蓋面廣,措施到位,從農業的產前、產中、產后到農民的日常生活,方方面面,各個領域有效地將農民組織起來,發揮規模效應成為農戶進入市場的渠道。農協組織自上而下結構,覆蓋了整個農村地區,改善了日本農業生產和發展,是日本重要的組織體系。日本農協從金融、保險、醫療及其他社會服務幾乎無所不包,為農業生產提供全過程服務。可見,日本政府履行相應職責、多渠道籌集農村社會保障資金和完善的法律體系是保證日本農業穩定和可持續發展的前提。

第5篇：農業金融發展范文

【關鍵詞】農業現代化 金融支持 現狀剖析 策略創新

現代農業是將生產、加工和銷售相結合，農村與城市、農業與工業發展統籌考慮，資源高效利用與生態環境保護高度一致，各種產業融合發展的新型產業。而目前廣西農業小規模的分散經營模式，無力抵御市場競爭帶來的巨大風險；農業生產的經營模式、產品結構趨同，市場交易成本趨高，缺乏市場競爭優勢，“三農”利益大量流失，農業現代化發展嚴重滯后。縱觀國內外現代農業的發展，農業現代化需要資金支持，強化金融支持力度已成為農業現代化發展亟待解決的問題。

廣西農業現代化的金融支持現狀分析

通過農村金融體制的深化改革，廣西建立起了多層次的農村金融機構體系，有效支持了農業現代化發展。農業發展銀行從2007 年起不斷拓展業務，將其業務范圍擴大到整個農業及延伸領域，各項支農貸款有了明顯的增加；農村信用社通過深化改革，對農業現代化的信貸投入快速增長；郵政儲蓄銀行和新型農村金融機構的不斷增設，增加了農村金融服務的供給主體，打破了過去農村金融機構主體單一的舊格局，激活了農村金融市場。但是，農業現代化的金融支持力度還是滿足不了發展的需要，與美國、加拿大等新大陸國家以及日本、法國等傳統農業國家相比，農業現代化的金融支持仍然存在諸多問題。

農村金融機構服務網點偏少。近年來，金融機構在農村地區經營網點越來越少，國家大型商業銀行收縮了的農村經營網點，農村信用社經營的去農化傾向明顯，商業化氣息愈來愈濃，新型農村金融機構設置門檻太高，導致農村地區金融服務出現了空白。以廣西為例，截止2011年末，共有金融機構網點3073個、從業人員30012人，與2004年相比分別減少267個、3134人；其中銀行機構網點基本集中分布在城鎮，大部分農村地區只有農村信用社和郵政儲蓄機構網點，一些偏遠落后的鄉鎮地區甚至還存在金融機構空白，遠不能滿足農業現代化發展的要求，廣西農村經濟加快發展迫切需要金融的大力支持。

農村金融資金嚴重外流。農業銀行和郵政儲蓄銀行兩大農村金融機構，對農業現代化發展提供了資金的支持，但是支持形式比較單一、規模偏小，兩大農村金融機構出于商業化經營的考量，將信貸資金投向城市，造成農村資金的嚴重外流。以廣西為例，2011年銀行業金融機構各項存款余額11665.11億元，其中在農村地區存款4648.95億元，占39.85%；各項貸款余額9186.07億元，其中在農村地區貸款2913.69億元，占28.62%。從廣西存貸款的區域結構觀察，農村金融資源嚴重分流，資金流向非農領域現象普遍。

單一的金融產品服務缺乏效率。目前廣西農村絕大部分信貸業務都是采取傳統的農村授信方式，單戶考察、單筆監測、自上而下的點對點的業務模式缺乏規模效應。業務經營工作量比較大，而金融機構從業人員有限，效率較低，覆蓋面小，受眾少，不利于農業現代化的發展。2011年的廣西金融惠農數據顯示，銀行業金融機構的貸款支持農戶數為2749523 戶，占農戶總數的23%，比例較低。

農業保險供求不足覆蓋面窄。廣西是我國臺風、暴雨、干旱、洪澇災害高發的地區，目前廣西農業保險供給主體只有4家（中國人民財產保險股份有限公司廣西分公司、中國太平洋財產保險股份有限公司廣西分公司、中國平安財產保險股份有限公司廣西分公司和大地財產保險股份有限公司廣西分公司），供給的險種也不足30種，業務范圍和險種嚴重不足,保險需求得不到滿足，部分農村地區連保險機構都沒有設置，更談不上發展保險業務。

廣西農業現代化金融支持薄弱成因

農業產業投資的高成本與高風險。由于農業投資的高風險性、額度相對小、貸款回收難等原因，很多金融機構在改革的進程中收縮農村地區金融業務，導致農村資金“外逃”，這是資本的逐利性使然。農村和農業的性質決定了農村地區金融運行成本是比較高的，需要較高的利息收益才能覆蓋其經營成本，以保障農村地區金融機構運營的可持續性。因此，沒有較高的經營收益，農村資金就只能選擇高收益的地區與行業。

農村資金供求雙方惜貸惜借。首先是金融機構基于自身商業利益的考慮，為提高信貸資金效率、規避運營風險，嚴格控制交易成本高、投入產出達不到平均收益率的農村貸款。其次大部分農戶金融知識匱乏，抵押物、擔保物不足，不愿意跟銀行借貸。

農村金融創新機制缺乏。首先，金融業務審批手續繁雜，信貸審批機制不健全。農村金融機構創新金融服務產品，需要層層審批，漫長的考察評審過程，導致農村金融服務產品的缺乏個性化和高效率。其次，金融服務產品的創新與推廣普及困難較多。農村金融產品創新的激勵機制不完善，產品認同度不高；沒有建立起完善的金融機構評價考核機制，影響金融企業員工參與創新的積極性和主動性。再次，金融機構產品創新動力不足。農村信貸活動中，金融機構所需的抵押品缺乏，且抵押品價值不易評估、風險較高，導致農村金融產品創新數量總體偏少。

農業保險法律制度不夠完善。現階段，我國農業保險的法律法規體系還不完善，缺乏政府職責、組織形式、經辦主體、資金運作、保險費率厘定等方面的制度安排，農業保險經營存在隨意性，農業保險制度缺乏穩定性和可持續性。農業保險產品營銷力度不夠, 導致有效需求不足，有些險種的損失難以量化，賠付率低，很難實際解決農民的受災損失問題。

農業現代化的金融支持策略創新

根據廣西農業現代化與農村金融發展的實際情況，以及借鑒其他省份及國際經驗，我們認為應從以下幾個方面著手，加大金融對農業現代化發展的支持力度。

構建完善的以合作金融為主體的多層次多元化農村金融體系。首先，大力支持農村政策金融、合作金融、商業金融的發展，強化新型農村金融組織和其他小型金融組織的發展，鼓勵民間資本參與拓展農村金融市場；加大財政支持力度，采取稅收優惠政策，鼓勵金融機構在農村建立營業網點。其次，完善政策性金融組織支持農業現代化的功能，加大政策性金融機構的資金投入，充實農業發展銀行的資本金，給予優惠的稅收和利率政策；積極拓展業務范圍和覆蓋面，加大政策性銀行的專門立法力度，全面規范政策性金融機構的經營行為。再次，發揮合作金融組織的農村金融主力軍作用，加快農村信用社改革，完善法人治理結構，建立現代金融制度；大力推進農村信用體系建設，完善農戶信用評價機制。最后，建立商業性金融機構的農業信貸激勵機制，堅持以商業性運作為主的方針，對具有公共產品特性的農村金融業務給予一定的財政補貼。

加快推進利率市場化進程，促進資金回流。在農村地區放開存貸款利率上限，加快利率市場化進程，有效緩解農村資金外流，吸引資金回流。首先，農村存貸款利率放開，有利于解決農村金融運行成本高、缺乏盈利能力的問題，最大限度地激發金融企業對農業現代化支持的積極性。其次，放開貸款利率可以吸引更多資金進入農業產業，引導一些大型金融機構重還農村市場，有效遏制農村信貸資金外流。再次，完善市場化的存貸款定價機制，可以發揮利率杠桿作用，優化農村金融資源合理配置，促進農業產業結構升級和農村經濟發展。

大力推進農村金融產品和服務方式創新。首先是大力探索發展農業供應鏈金融。以供應鏈核心企業為中心，捆綁上下游中小企業、農戶和消費者，發揮供應鏈的聯合增信功能，推動解決農戶和小企業擔保能力不足問題。創新發展多元化、結構性融資產品，探索支持農業供應鏈的系統性金融解決方案，切實發揮供應鏈金融的功能作用，依托廣西農業特有的優勢，創新農業供應鏈信貸模式，創新設計“公司+合作社+農戶+銀行+政府+科技”的農村信貸方案。其次是積極推進改善農村金融生態環境。全面開展金融知識培訓，提高農村干部群眾的金融素質，構建縣、鄉、村三位一體的農村金融業務宣傳培訓體系，培養一支高素質的農村金融服務隊伍。強調政府組織、分片包干的原則，深入農村現場指導和宣傳金融服務,建立農村金融宣傳員制度，實現農村金融知識學習、宣傳普及的常態化。

第6篇：農業金融發展范文

【關鍵詞】創意農業 金融支持 發展策略

一直以來，盡管我國不斷實行農業領域的改革措施，但是我國城鄉二元體制依舊沒有得到實質性的改變，再加上農業經營過程當中存在著不可避免的自然風險與市場風險，在客觀上使得農村向城市的要素單向流出成為了經濟轉型的必然現象。在新時期，如何利用有效的方式促進金融要素在城鎮與鄉村之間雙向互動，成為發展創意農業產業的關鍵所在。

一、創意農業的相關概述

（一）內涵及外延

關于創意農業概念的提出與創意產業之間有著密不可分的聯系，在1997年的時候，英國就提出了這一主張，并且發表了名為《創意產業路徑文件》的政府工作報告，其中將創意產業賦予了相應的定義，并且主張通過創意來創造財富并且增加就業機會。

隨著時代的發展，人們逐漸在創意產業當中所采用的邏輯與思維方式應用到農業當中，使得創意與農業有效結合在一起。通過大量的實踐可以證明，創意的存在使得農業的產業功能與價值得到了較大程度上的提升，豐富了人們對于農業的需求，在帶動就業的同時，也是的農民的收入顯著增加。

（二）特征

首先，創意農業顧名思義，以農業為載體，在農業發展過程當中，融入了嶄新的文化創意和科技創意，從而形成了創意農業產品。但是就農業本身來說，其難以避免地會受到自然條件的束縛，所以創意農業也具有一定的區域性特征，并不是所有地區都能夠較好地發展創意農藝，很多時候還要對環境與資源產生以來。

其次，創意農業具有較高的附加值。在傳統農業的發展過程當中，其實中依賴于自然資源的消耗，以生理價值和使用價值為主。在創意農業當中，融入了文化附加值和科技附加值，以及服務附加值、生態附加值，提高了產品的性能。

再次，創意農業具有市場導向性，主要因為創意產品本身就具有物質屬性和精神屬性，創意農業的發展無疑會受到消費市場的引導和限制，從某種程度上來說，只有符合農民和相關經營者投入與產出的原則，創意農業才能實現持續發展。

二、創意農業發展金融支持的必要性

（一）創意農業發展有賴于金融投資

在創意農業當中，規模經濟效益的意義是不容小覷的，也正是因為如此，才會要求提高農業科技的含量，充分發揮自然地理的優勢，使得市場占有率得到一定的提升。在這一過程當中，無論采用哪種方式來發展創意農業，都必然離不開大量資金的支持。除此之外，和傳統農業相比較，創意農業更加強傾向于新品種的培育和改良，以及新產品的研發等方面，而這些也都必須要得到資金的支持。

就我國現有狀況來看，我國農業在很多方面都不及西方發達國家，無論是商品化、規模化，還是集約化、市場化，都表現得差強人意。農業的屬性，決定著創意農業產品受到自然災害的影響極大，并且有很容易受到市場行情和國家政策的影響。我國存在較大一部分創意農業企業運作模式陳舊，并不能夠和新時期農業發展的要求相契合，而這些又直接決定著創意農業企業的經營狀況，在客觀上極為需要金融投資的支持。

（二）創意農業投資是金融信貸配置的選擇

從上文的分析當中能夠看出來，傳統農業經營方式的劣勢，使得農村金融供給不足的現象較為嚴重，所以，對于政府來說，有必要積極鼓勵投資創意農業的金融政策。從發達國家的實踐經驗上來看，創意農業發展的層次與力度，都會對創意農業的風險以及收益帶來極大的影響。

在現代市場經濟背景之下，所有產業的培育和發展都必然離不開金融機構的支撐作用，對于創意農業來說也不例外。對于任何一個產業來說，其發展過程當中都需要有信貸資金配置，而產業的發展對于信貸資金配置有著重要的反作用，是確保信貸資金實現合理配置的重要保證。通常來說，金融機構在對于創意農業進行投資引導的時候，主要采用的方式也是利用及內容機構的信貸配置來實現的。就信貸配置這一方面來說，其是金融機構當中的一中財務戰略選擇，一方面，其能夠決定金融機構的發展方向，另一方面，又能夠在側面上促進區域內部產業結構的變化與改革。

綜上來看，產業發展與信貸資金配置之間的關系很密切，在很多時候能夠協同發展。作為新興產業的創意農業，一方面，金融機構能夠有效地為前者提供資金保障，包括信貸等多種形式，并且在這一過程當中，金融機構也能夠強化自身的發展，另一方面，創意農業的發展確實需要信貸資金的支持，能夠利用創意農業當中具有的價值增值來為金融機構的信貸提高哦過利潤，二者之間協同作用，最終實現市場資源的合理分配。

三、創意農業發展金融支持過程當中存在的問題

（一）法律法規與誠信機制不完善

就當前我國法律法規來看，盡管對于扶持第一產業的發展有著明確的文件，但是由于創意產業在我國起步較晚，重視力度不夠，所以關于這一領域的說明與政策文件少之又少，使得創意農業在發展的時候面臨著各種困境，缺乏一定的目標性。此外，各類金融機構在支持創意農業組織與發展的過程當中，由于各自所從事的行業是存在著顯著差異的，所以彼此缺乏應有的了解，無論是文化價值觀念還是只是結構，都有著較為明顯的差異，所以往往會產生一種觀念的不相融和行為方面的相悖。再加上我們現有市場經濟體系并不完善，缺乏信任機制的支撐，使得信用缺失的現象滋生，對創意農業金融支持帶來嚴重的負面影響。

（二）融資渠道單一

當前我國創意農業融資渠道較為單一，主要包含兩大類，一類是債券融資，其中主要指的是銀行貸款和民間借貸，這兩種融資方式有一個共同的特點，就是融資門檻較低，所民對的群體具有廣泛性的特征，另一類則是股權融資，其中又包括了風險投資和私募股權，在這兩種融資方式當中，所表現出來的主要特點是，不需要定期換本付息，但是這種融資方式的門檻較高。從現有的創意農業組織形式來看，主要出現的是前一類融資方式，這樣一來，并不利于分散風險。除此之外，由于創意農業自有資產是非常有限的，并不能夠有效達到金融機構抵質押率的要求，并且貸款時候的風險相對較大，無論是債券融資還是股權融資，都很難籌集到一定數目的資金，使得發展要求得到最大程度上的滿足。而創意農業本身就屬于新興農業，組織壽命較短，使得股權當事人持續投資的意愿較弱。

（三）創意農業市場競爭水平較低

盡管當前我國創意農業市場逐漸向科學化、系統化的方向發展，但是不得不承認，從整體上來看，其依舊處于一個低水平競爭的階段，甚至能夠清晰地看到一些產品同質化的現象，以至于消費者較高層次上的需求并不能夠得到切實地滿足。所以，從另一個層面上來說，當前我國創意農業市場參與者在競爭過程當中，所具備的核心競爭力是極為有限的，整個市場環境較為開放。

四、創意農業發展金融支持的策略

（一）完善政策法規與稅收機制

首先，應當將創意農業的發展放在重要位置重點推進，使得其能夠在第一產業當中發揮領頭作用，甚至進一步成為行業發展的新動力。在必要的時候，國家可以出臺專門的文件，滿足創意農業多層次發展的需要，并且給予其積極的引導和大力的支持。對于地方政府來說，應當積極響應國家的號召，做好具體的設計和規劃，保障農業快速成長。

其次，應當調整好財稅政策，立足于現有的稅收政策，根據創意農業未來發展的路徑和需要，建立起來更為完備的稅收政策與體系。從以往的實踐經驗來看，原有的稅種所帶來的效應是極為有限的，因此應當擴大稅收優惠政策，建立健全創意農業稅收政策激勵體系。

再次，健全擔保體系，在現有的創意農業組織與商業銀行關系的處理方面，存在著較為明顯的信息不對稱的問題，要想最大程度上解決這一問題，就必須要建立健全信用擔保體系，從而為創意農業組織提供多樣化的貸款融資渠道。在關于擔保問題的解決方面，政府所要發揮的作用不容忽視，由于當前我國中介組織發育較為落后，所以需要加大政府的投入和扶持力度，使得創意農業融資能夠更為便利。與此同時，政府應當建立符合國情與第一產業發展需要的創意農業貸款風險分擔和補償機制，事實上，在我國以往的中小企業融資風險補償基金當中，就取得了較為顯著的成果，因此，可以借鑒上述成果，建立起來創意農業融資風險補償基金，在一定程度上分散風險，使得商業銀行能夠更為積極地投入到創意農業企業的扶持工作當中來。

（二）加快金融創新

在當前的市場環境之下，商業銀行并不是唯一的金融商品的供給者，很多其他種類的金融機構已經日益崛起，因此，這些機構也應當吸收更強的資金進入到創意農業行業當中。在必要的時候，可以設立創意農業投資基金，在風險可控的前提之下，這樣一種基金模式能夠有效幫助引導民間資本進入到創意農業當中來，長此以往，社會資本終將會轉化為生產性的投資資本，使得金融資本創意農業放大效應。

此外，對于一些已經具備相當規模和品牌聲譽的創意農業組織來說，其與其他類型的創意農業組織相比，在籌資的過程當中存在著多樣化的選擇。企業開展直接融資的過程當中，最為重要的場所就是資本市場，但是從當前的狀況來看，我國創意農業利用資本市場的融資能力是極其有限的。因此，對于有關部門來說，應當在較短的時間內強化制度層面上的建設，進而使得多層次的資本市場體系能夠得以建立健全，創意農業和資產市場之間的聯系與作用不斷加強。在關于產權交易市場當中，應當逐漸建立起來群國行場外交易市場，使得創意企業在發展過程當中，能夠靈活掌握資金的進入和退出。

（三）加強市場拓展

首先應當明確市場定位，這對于整個創意農業來說，有著重要的導向作用和充分的指向性特征。從理論層面上來看，市場定位理論要求創意農業發展能夠與客戶的需求相結合，牢牢抓住市場定位，關注銷售群體的實際需要。只有這樣，才能夠結合自身實際生產出來適銷對路的產品，在滿足客戶需求的同時，才能夠取得較為可觀的經濟效益。

其次應當完善財務資源的合理配置，對于任何一種形式的營銷活動來說，都需要一定程度上的資源投入，尤其是在早期階段，這種投入是極其必要的，只有這樣才能夠保證后期營銷運作的文件。對于創意農業這樣一個特殊的領域來說，應當充分保證其研發層面上的投入，使得創意農業能夠真正具有創意性，從而保持創新的持續以及競爭力的持久性，所以說，在市場平衡關系當中，產品開發和營銷費用占據著重要的位置。當然，還需要進行財務后評價，主要是對于前期的資源配置情況進行檢查，在必要的時候來需要進行調整，對于一些違背該領域發展的內容或者項目，應當予以改造或者剔除，從而確保資源使用效率的最大化。

五、結語

綜上所述，在信息化與網絡化高速發展的今天，創意農業的發展前景是較為可觀的，并且其與一個國家經濟發展、社會和諧有著不容忽視的重要聯系，因此，理應受到相應的重視。在本文的研究當中，筆者從創意農業相關概念、特點入手，得出創意農業發展的金融支持必要性，進而分析當前我國創意農業發展金融支持中存在的問題，最后從政府制度、金融投資以及市場環境等方面闡述了優化策略，希望能夠在一定程度上發揮借鑒價值。

參考文獻：

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[4]劉麗偉.我國發展創意農業轉變農業經濟發展方式的路徑研究[J]. 農業經濟，2011，（07）.

[5]章偉江，胡豹，王麗娟，陳劍平.現代農業綜合體運行機制研究――基于綠城現代農業綜合體的實踐[J].農業經濟，2014，（05）.

第7篇：農業金融發展范文

關鍵詞： 金融；農業科技；調查

為了解當前全市農業科技發展狀況，探尋金融支持農業科技發展的有效途徑，近期張家界市中支通過統計表格、實地走訪、召開座談會等方式進行深入調研，調查結果顯示：近年來張家界市加大農業科技投入，農業科技發展水平明顯提高，為農業增產、農民增收和農村繁榮提供了有力支撐，金融支持呈現信貸投入穩定增長、信貸產品和服務方式逐步增加、貸款滿足率逐年提高的特點。但金融支持過程中的金融創新滯后、金融服務不到位等問題仍比較突出，亟待采取有效措施妥善加以解決。

一、農業科技創新及推廣應用情況

（一）農技服務體系逐步建立，農技推廣成效顯現。一是建立覆蓋全部鄉鎮的農技推廣體系。2011年，張家界市在全省率先建立覆蓋所有鄉鎮的農技推廣站，形成農科所負責農業科研，農技站負責技術推廣的局面。二是科技特派員下鄉幫扶成效明顯。2011年―2012年，全市共選派了農業科技特派員90人下鄉開展科技幫扶和創業行動，創辦農業企業17個，形成利益共同體22個，實現利潤1605萬元，派駐地農民人均純收入增幅達12%。三是新品種和新技術推廣成效顯現。集中推廣了以優質超級雜交稻為重點的高產糧食作物新品種，提高糧食單產和品質。積極推廣水稻育秧保苗技術和測土配方施肥、秸稈還田等關鍵技術，確保農民增產增收。截至2012年年末，農業科技進步貢獻率達54%，主要農作物良種覆蓋率達95%，畜禽良種率達85%。

（二）農機購置優惠政策落實到位，農業機械化水平逐年提高。2012年全市共落實農機購置補貼項目資金1852.28萬元，補貼各類機具15721臺套，直接受益的農戶和農機服務組織1.3萬余戶，拉動農民投入4200萬元發展農業機械，在國家農機購置補貼惠農政策的強力推動下，全市農機總動力達96萬千瓦，機耕面積71萬畝，機收面積54萬畝，綜合機械化水平達39%，較上年度提高了3個百分點。

（三）產業化龍頭企業自主創新能力顯著增強，科技創新的主體作用逐步凸顯。產業化龍頭企業加強產學研相結合，以市場需求為導向，加大研發投入，創新能力持續增強。在五倍子精深加工、大鯢繁育與養殖、杜仲綠原酸提取、葛根多糖提取、粽葉香精提取等方面攻克了一系列技術難關，掌握了一批具有自主知識產權的核心技術，成功將當地的資源優勢轉化為經濟優勢，帶動了地方特色優勢產業的發展。

（四）農民專業合作社不斷發展壯大，成為推動科技創新的重要載體。2012年年末，全市現有各類農業專業合作社（協會）組織330個，合作社成員6.8萬人，固定資產總額達7億元以上，銷售收入13.5億元，實現利潤4.2億元。隨著農民專業合作社的強勁發展，農民專業合作社與基層農技推廣站、產業化龍頭企業正逐漸成為農民科技培訓的主力軍，標準化生產的積極推動者。如張家界芯柚專業合作社形成了政府引導+科技特派員+合作社+基地+農戶的產業開發模式，每年投入5萬元對張家界芯柚這一珍稀資源進行技術研究和開發。目前全市芯柚優良品種種植面積已達2200多畝，輻射11個鄉鎮辦事處，帶動農戶816戶。

二、金融支持農業科技創新的做法及成效

（一）加大有效信貸投入，助力產業化龍頭企業提升科技創新能力。金融部門加強與中小企業信用擔保公司的合作，拓寬產業化龍頭企業的抵押擔保范圍，積極利用小企業簡式貸款、速貸通等模式，簡化貸款審批環節，提高貸款審批效率。共對科技型產業化龍頭企業發放貸款18350萬元，支持企業加大研發投入，進行技術改造，使企業的創新能力不斷增強。目前，金鯢生物科技已建成全國最大的大鯢繁育和養殖基地，奧威科技的五倍子中藥材精深加工能力居全國第一。

（二）創新農機購置金融服務，提高農業生產機械化水平。開辦了“農機購置補貼+信貸”業務，在農機財政補貼基礎上，金融機構按扣除財政補貼后農機價格的30%發放配套貸款，2012年共發放農機具購置貸款1300萬元，拉動農戶投入資金2850萬元購置農機具，支持農機合作社、農機大戶在糧食種植、烤煙種植和茶葉生產領域推行機械化作業。張家界市桑植縣退休干部周桂儉在銀行信貸資金支持下，購買了制茶農機13臺套，承包1400畝茶葉基地，年收入達100萬元以上。

（三）大力扶持農民專業合作社發展，提升農業專業化生產水平。轄內金融機構將農民專業合作社作為支持現代農業發展的著力點，采取對社員個人和協作企業發放貸款的方式間接進行支持。截至2012年12月末，貸款余額為20718萬元，同比增長14.8%，高于各項貸款增速1.6個百分點。其中，農信社貸款余額為19158萬元，占比為92.47%，成為信貸支持的主力軍。

（四）充分利用信貸優惠政策，有效降低企業融資成本。金融機構積極運用西部開發項目貼息、民族貿易優惠貸款利差補貼等政策，為企業實施貸款財政貼息和利差補貼。截至 2012年12月末，共為20家企業提供了貸款利差補貼，降低企業融資成本近1000萬元，使企業能夠將更多的資金用于技術研發。如張家界金鯢生物科技有限公司在銀行貸款5500萬元，每年可以享受民族貿易貸款利差補貼158萬元。

三、存在的主要問題

（一）科研成果轉化資金缺乏，延緩企業轉型升級步伐。部分產業化龍頭企業雖然在技術上取得一定的突破，但是由于在研發階段已經投入一定的資金，科研成果轉化為新產品，還需要繼續投入大量資金，同時面臨一定的市場風險。由于涉農企業利潤率較低，普遍自有資金不足，同時缺少銀行認可的抵押資產，難以得到銀行信貸資金的支持，目前只是將科研成果作為技術儲備，等企業發展到一定階段完成資金原始積累后，再進行批量生產，導致科研成果不能及時轉化為生產力。

（二）貸款期限與企業生產周期不匹配，影響企業的生產經營。目前銀行對大部分產業化龍頭企業只提供一年期的流動資金貸款，而企業從開展基礎實施建設和技術升級改造，到開發出新產品，一般需要三年時間。當企業投入資金上馬新項目后，由于尚未產生經濟效益，往往會出現資金周轉不靈，而銀行都會要求企業按期收回再貸。每到還款期臨近，企業就會四處籌措資金，難以集中精力進行生產。部分企業為避免產生不良記錄，只能通過民間渠道融資償還銀行貸款，加重了企業的財務成本，個別企業甚至倒閉。

（三）信貸產品單一，企業融資成本高昂。目前金融機構沒有針對科技型企業的特點推出創新的信貸產品，主要是傳統的抵押擔保貸款，使得企業“融資難”和“融資貴”現象突出。如張家界靈潔食品有限公司掌握了生產優質辣椒和土家臘肉的核心技術，獲得了湖南省農博會和國家農產品交易會兩個金獎，擁有兩項國家發明專利，產品供不應求。由于銀行尚未開辦專利權質押貸款，公司缺乏銀行認可的抵押資產，只能由中小企業信用擔保公司提供擔保，目前商業銀行中小企業貸款利率普遍上浮20%-40%，如果通過擔保公司提供擔保，還要收取2.5-3%的手續費，一年期貸款年利率超過10%，導致企業不堪重負。

（四）受現行信貸管理體制制約，種子期和創業期的農業科技企業貸款難度較大。農業科研創新往往周期長、風險大，在風險補償機制尚未建立的前提下，由于實行嚴厲的責任追究，銀行偏好對市場和產品成熟的產業化龍頭企業發放貸款，對處于創業期或種子期的農業企業持謹慎態度。某產業化龍頭企業在創業初期，急需資金進行產品研發，但多家金融機構考察后認為該項目研發周期較長、市場前景不明朗，對信貸支持持謹慎態度。后來在科技部門爭取財政專項資金120萬元扶持下，企業開發出了新產品，并逐漸發展壯大，現在成為各家銀行貸款營銷的重點客戶。

（五）政府配套政策跟進不及時，制約信貸產品創新。目前銀行推出一些新的貸款品種，來緩解小微企業貸款難，但政府缺乏配套政策、資金的及時跟進，導致新的貸款品種難以推廣。如建設銀行推出了中小企業 “助保金”貸款業務，由企業繳納一定比例的“助保金”和政府提供風險補償金共同作為增信手段。但張家界市財政困難，財力不足，該品種在我市暫時難以推行。慈利縣涉農金融機構希望開辦林權抵押貸款來緩解小微企業和三農貸款難問題，但在該縣找不到辦理林權證抵押登記的機構，導致該信貸產品無法推廣。

四、相關對策和建議

（一）創新信貸產品，提高授信額度。針對科技型產業化龍頭企業特點，適時推出農業科技專利權質押和商標權質押貸款，擴大抵押擔保范圍。建立政府出資、市場運作、服務三農的信用擔保機構，為農民專業合作社和農機大戶提供擔保，解決其融資難題。積極開辦多戶聯保貸款、林權抵押、訂單質押貸款業務，積極探索農村集體土地抵押、農村房屋產權抵押貸款等農村產權直接抵押融資方式，切實加大信貸投放。同時根據成長期企業旺盛資金需求，適當提高授信額度，滿足企業發展的資金需求。

（二）合理確定貸款期限，減輕企業還款壓力。除滿足企業的短期流動資金需求外，還要適當提供中長期貸款，支持企業開展產品研發和技術改造，使企業能夠安心生產，潛心進行科技研發，提升企業的核心競爭力。

（三）構建信息共享機制，提高信貸管理水平。加強與政府職能部門的溝通協調，利用其政策和信息對稱優勢，及時了解農業科技發展的信貸需求情況，篩選科技含量高、市場前景好、帶動能力強，具有地方特色優勢的農業科技項目進行支持。同時利用農業科技信息服務平臺，宣傳金融政策，推介信貸產品，使涉農企業、農民專業合作社和農機大戶能夠根據自身需要，選擇合適的金融產品。二是加強貸后資金管理，提升信貸服務水平。金融機構應積極參與企業的經營管理，與農業科技部門一起為企業的經營管理和投融資決策，提供科學合理的建議，確保企業健康可持續發展，實現銀企互利雙贏。

第8篇：農業金融發展范文

一、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

圍繞全市高原特色優勢產業，以有效解決農村金融服務需求為目標，以建立健全農村金融體系為基礎，以加強農村金融生態環境建設為保障，以開展“三權三證”抵（質）押融資工作為切入點，以支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶、精品農莊等新型農業經營主體為著力點，積極探索適應農業產業化發展方向和需求的金融產品和服務方式，改進和提高“三農”金融服務水平，切實加大金融對農業產業化發展的有效支持，推動農業由傳統農業向現代農業轉型，加快農業現代化和美麗鄉村建設，促進城鄉統籌發展。

（二）基本原則

——政府引導、市場運作。建立政府部門、金融機構、農戶等多方參與的機制，加強對接，搭建平臺，形成合力，共同推進工作開展。制定完善相關配套政策，發揮政策激勵作用，合理整合涉農獎補資金，創新財政支農方式，有效撬動信貸投入，激發金融機構支農服務的內在動力。發揮市場配置資源的決定性作用，引導金融資源向農業規模化生產和集約化經營傾斜，更好支持農業產業化發展。

——注重創新、風險可控。重點完善信貸管理體制，豐富抵押擔保方式，推動金融產品創新，靈活開展多種形式的探索實踐，支持農業產業化發展。堅持改善服務與風險防控相結合，完善農村金融的風險分散、轉移和共擔機制，確保收益有效覆蓋風險，實現可持續發展。

——因地制宜、以點帶面。按照全市農業產業化發展規劃，結合農業規模化生產和集約化經營的實際需求，突出地方農業發展特色，選擇農業產業優勢突出的鄉、村先行先試，積累經驗，逐步在全市鋪開，做到統籌規劃，穩妥推進。

（三）目標任務

力爭在2015年實現“兩個突破”。一是力爭在涉農金融產品與服務方式創新、破解支農關鍵制約因素上實現突破，財政對金融支持農業產業化發展的扶持力度進一步加大，初步形成統籌利用財政獎勵、政策性擔保、風險補償、利息補貼等支持金融惠農機制；二是力爭在支農金融規模上實現突破，實現全市金融機構涉農貸款增速高于全部貸款的平均水平、增量高于上年的“兩個高于”目標。到2017年，基本建立起金融支持農業產業化發展的信貸資金投入穩定增長機制，實現農村經濟金融的良性互動，逐步探索出一條適合實際、具有特色的金融支持農業產業化發展新路子，支持和促進農民增收致富。

二、重點工作

（一）完善金融組織體系和信貸管理機制

1.建立完善農村金融服務組織體系。構建多層次的農村金融市場，形成定位明確、覆蓋廣泛、分工合理、功能互補的金融支農組織體系。一是進一步發揮農村信用社的支農主力軍和聯系農民的金融紐帶作用，以深化管理體制和產權制度改革為契機，繼續完善法人治理機構，在傳統小額農貸、聯保貸款等基礎上，向“農信社+公司（專業合作社）+基地+農戶”的模式發展，創新農村金融產品；二是加快推進農業政策性金融體制改革，發揮其在服務農業產業化發展中的獨特作用，大力支持農村基礎設施建設、農業綜合開發和農業產業化龍頭企業發展，認真落實財政部關于龍頭企業貸款貼息政策；三是進一步完善農業銀行“三農”事業部制，立足縣域經濟和“三農”，重點支持農業產業化企業和中介組織；四是積極推進村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型金融機構發展，鼓勵有條件的銀行業金融機構在鄉鎮設立分支機構，創造適度競爭的農村金融市場。

2.建立健全涉農信貸管理體制。各金融機構要正確處理好防范風險與支持特色農業發展的關系，克服“惜”貸、“怕”貸顧慮，樹立在支持經濟發展中實現金融安全的經營理念，把支持農業產業化發展作為調整信貸結構的一個切入點和提高銀行資產質量和效益的契合點進行有益探索和實踐，圍繞農產品加工、農業技術構成的提高、農業生產結構調整等不斷提高金融服務水平。要根據農業產業化經營主體的資產特征、資金需求特點和生產周期，建立科學合理、靈活高效的授信管理流程，合理設置授信額度和期限，下放貸款審批權限，優化績效考核機制，推行盡職免責制度，通過調動金融機構信貸投放內在積極性來緩解農業生產經營主體貸款需求壓力。

3.加強部門協調配合。各金融機構要和各涉農部門建立工作聯系機制，加強信息溝通，密切業務協作，共同做好農業產業化的金融支持工作。各級涉農部門應主動配合金融機構做好信貸服務工作，及時向金融機構提供全市農業產業化發展和產業政策導向等資料，為金融機構授信和放貸當好參謀。發揮主管部門的指導、扶持和服務作用，積極推進產業化組織規范化建設。金融機構應優先對經規范化認定的農業產業化組織給予貸款支持。合理確定財政金融職能，加強財政金融溝通配合，充分發揮各自優勢，以財政支農資金為先導，金融支農資金為主力，兩者相互結合、相互促進，實現信貸資金與財政資金配合投入，共同推進農業產業化發展。國土資源部門要對符合土地利用總體規劃的龍頭企業發展用地需求，按集約節約用地的原則優先安排、重點保障。農產品加工項目入駐工業園區，所需建設用地出讓價格可以低于園區內其他工業項目用地價格；涉及占用林地的，按最低標準收取植被恢復費。龍頭企業的農產品生產基地、農產品臨時性收購場所、農林種養殖的設施農業用地，按農用地管理。人民銀行要積極協調轄區各金融機構與地方政府的關系，根據地方經濟發展情況適時指導金融機構調整信貸投向、投量和金融服務方式，不斷提高金融支農效益和水平。

（二）突出金融支持重點環節

1.加大對新型農業經營主體的金融支持。各金融機構要適應現代農業發展要求，按照“宜場則場、宜戶則戶、宜企則企、宜社則社”原則，加大對市級以上農業產業化龍頭企業的信貸支持，特別對管理水平高、產品特色強、附加值高、市場前景好的龍頭企業，要優先給予支持；加大對規模效益突出、示范帶動能力強、市場和效益穩定的種養殖專業大戶和家庭農場的信貸支持；加大對股權結構清晰、內部運作規范、利益連接緊密、財務可持續的農民合作社的信貸支持。

2.積極支持發展農產品加工園區。各金融機構要積極支持現有園區完善基礎設施和配套功能建設，重點支持現有工業園區以“園中園”的形式，設立相對集中的農產品精深加工園區，引導建設一批農產品加工聚集區。

3.大力支持特色農業產業化示范基地建設。各金融機構要切實加大支持力度，重點在區位優勢明顯、產業特色突出的地區，全力支持以集聚性、展示性、示范性、效益性、規模性、生態性為特色的農業產業化示范基地建設。

4.促進農業標準化生產體系和質量監測體系的建立。各金融機構要充分發揮資源配置功能，優先支持標準化生產、質量體系健全的農業產業化組織及其生產基地發展，對缺乏標準化生產體系和質量監測體系的，則提高信貸準入門檻，從而促進高原特色農業產業化的標準體系的建立健全。

5.加大金融扶貧工作力度。各金融機構、各有關部門要把扶貧到戶貸款貼息工作與發展高原特色農業緊密結合起來，大力支持能夠帶動貧困戶脫貧的高原特色農業的發展，通過信貸扶貧與產業扶貧工作的有機結合，合力開創扶貧開發工作的良好局面，確保實現市委、市政府確定的扶貧開發目標任務。

（三）加快推進農村產權抵（質）押融資工作

1.制定出臺相關政策。根據國家法律法規規定和上級政策文件精神，充分借鑒先進地區的成功經驗，結合實際，及時制定出臺市人民政府《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》、《市農村土地承包經營權抵押貸款辦法》、《市農村房屋抵押貸款辦法》、《市林權抵押貸款辦法》等相關政策。各縣（區）和有關部門要及時出臺符合實際、操作性強、流程清晰的實施辦法和操作規程，穩步推進農村產權抵（質）押融資工作有序開展。

2.加快農村產權確權頒證。按照依法、自愿、有償、有序、規范的原則，在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途和不損害農民權益的前提下，加快推進農村產權的確權頒證工作。一是積極探索農村承包土地確權登記的思路和辦法，進一步提高林權確權頒證率，加快推進農村集體建設用地使用權和農村宅基地使用權、農村房屋所有權的確權頒證工作，對需要辦理農村產權抵（質）押貸款的農戶優先確權頒證，不斷優化、規范農村產權確權頒證的業務辦理流程，明晰產權關系，以物權的形式規范和保護農民權益，實現有權必有證，有證可抵（質）押。二是建立健全農村產權糾紛調解、仲裁機制，及時妥善處理農村承包土地、房產、宅基地、林權等矛盾糾紛，保障農村產權確權頒證工作的順利進行。三是加強檔案資料管理和信息平臺建設，建立健全相應的農村產權數據庫，實現檔案數字化，為信息的有效利用提供高效便捷的查詢和共享渠道，為農村產權抵（質）押融資工作順利開展夯實基礎。

3.建立健全農村產權市場服務體系。積極構建農村產權交易平臺和服務機構，促進農村產權規范、有序、公平交易和農村資源優化組合，逐步建立權屬清晰、主體到位、權責明確、保障嚴格、流程規范、監管有效的流轉管理機制。各縣（區）要結合實際，及時設立和完善農村產權綜合交易服務中心，收集和各類產權流轉信息，開展政策咨詢、合同備案和抵（質）押登記等管理服務，組織產權流轉、招拍掛等交易活動，為貸款抵（質）押物處置、抵（質）押權利的實現提供平臺。積極培育市場化、競爭性的中介服務機構，在農村地區為貸款抵（質）押物的價值評估、登記、資信證明等方面發揮銜接作用，同時為農村產權流轉雙方提供信息溝通、政策咨詢、價格評估、合同簽訂等服務，為農村產權流轉變現提供高效便捷的平臺。進一步完善農村資產評估體系，各縣（區）要積極組建成立農村承包土地、農村房屋（宅基地）和林權評估機構，滿足當地農村資產和權益的評估需求，并及時公布區域農村承包土地、集體建設用地、林地的基準價格，為農村產權的價值評估提供依據和標準。

（四）積極推動金融產品和服務方式創新

1.創新貸款擔保方式。各金融機構、各有關部門要根據各地農業發展情況和農村經濟特點，依照相關法律，進一步擴大農戶和農村企業申請貸款可用于擔保的財產范圍，積極規范和完善涉農擔保貸款業務操作流程，建立健全涉農貸款擔保財產的評估、管理、處置機制。按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索發展大型農用生產設備、水域灘涂使用權等抵押貸款，規范發展應收賬款、股權、倉單、存單等權利質押貸款。原則上，凡不違反現行法律規定、財產權益歸屬清晰、風險能夠有效控制、可用于貸款擔保的各類動產和不動產，都可以用于貸款擔保。

2.積極探索金融支農的新模式。各銀行業金融機構、各有關部門要探索建立公司、農戶、信貸、專業組織、農業保險、財政撬動、種植基地等有機結合的多種信貸支持模式，有效滿足農業產業化發展的資金需求，提升農業產業化經營水平，促進高原特色農業的快速發展。探索信貸支農與保險支農相結合的金融服務新產品。在進一步擴大轄區農業保險試點范圍的基礎上，鼓勵涉農銀行業金融機構、農村信貸擔保機構及相關中介機構加強與保險公司的合作，以訂單和保單等為標的資產，探索開發“信貸+保險”金融服務新產品。

3.創新特色農業金融產品。各金融機構應根據各地農業產業發展特點，結合中藥材、特色林果和山地牧業等高原特色農產業實際，創新信貸產品，推行“一次核定、隨用隨貸，余額控制、周轉使用”的信貸模式。探索推廣“信用貸款”、“本草貸”、“林果貸”等信貸產品。根據各產業生產周期、資金周轉頻次和貸款用途合理確定貸款額度和期限。

4.改進和完善農村金融服務方式。各金融機構要進一步加大農村金融產品營銷力度，采取流動和定點上門服務，擴大對農村貧困地區的金融服務覆蓋面，積極爭取上級行支持，合理擴大信貸管理權限，優化審貸程序，簡化審批手續。推廣金融超市“一站式”服務和農貸信貸員包村服務。結合各縣（區）新農村和美麗鄉村建設規劃，通過推行手機銀行、惠農卡、惠商卡、信用村鎮建設等多種方式，積極推進農村金融服務手段電子化、信息化和規范化，逐步普及農村金融產品的網絡化交易，發展基于現代信息科技的低成本的商業可持續模式。

（五）完善金融支持農業產業化發展的配套政策

農業是弱質產業，農業貸款與其他貸款相比，受自然條件、生產周期等客觀因素的影響較大，且貸款承載主體脆弱，抵抗自然風險的能力低。因此，各級政府要通過設立擔保基金、風險補償金以及貸款貼息、獎勵補助等多種方式，建立財政促進金融支農的長效機制。

1.設立以財政資金為主導的涉農貸款擔保基金。市政府設立涉農貸款擔保基金，金融機構根據擔保金規模，按一定比例發放涉農貸款。同時，要積極探索設立以農戶、專業合作組織、農業生產企業等為會員的融資擔保機構，此類機構實行會員制管理，以民間資金為主，互助、微利為目的，實行民有民管。

2.建立涉農貸款貼息機制。市財政每年安排4000萬元專項用于涉農貸款貼息。涉農貸款貼息資金由市財政專用賬戶存儲，進行專項核算、專款專用、封閉運行。市財政局牽頭，市直有關部門、金融機構配合，制定貼息辦法。

3.統籌發揮好涉農補貼資金的作用。各級各部門要科學整合歸并國家及地方補貼，創新支農機制，加強與銀行合作，更好地發揮支農資金作用，鼓勵銀行擴大信貸投放，發揮“小補貼撬動大資金”效應，合理彌補農村金融風險成本，有效調動金融機構支持農業產業化發展的積極性。

（六）不斷優化農村金融生態環境

1.加快農村信用體系建設。積極推動信用戶、信用村、信用鄉（鎮）創建活動，搭建農村信用信息平臺和產權交易平臺，著力培育“征信+信貸+服務”發展模式，并在試點的基礎上，適時在全市推廣。將專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業產業化龍頭企業納入農村信用體系建設，進行信用等級評定。對有信貸需求各類新型農業經營主體，建立信用檔案和信用評價制度，確保信用體系建設全覆蓋。

2.加強農村金融生態環境建設。各級政府要高度重視農村金融生態環境建設，為金融支持農業產業化發展創造條件。要充分發揮各有關部門的力量，綜合運用各類經濟和法律手段，加大對非法集資、逃廢銀行債務行為的打擊力度，依法維護金融債權，防范和化解金融風險，維護金融穩定。

三、保障措施

（一）加強組織領導

金融支持農業產業化發展工作政策性強，涉及面廣，關系到廣大農民群眾的切身利益和農村改革、發展、穩定大局。成立市金融支持農業產業化發展領導小組，領導小組以市長為組長，分管金融、農業副市長為副組長，市委農辦、市政府金融辦、市政府法制辦、市發改委、市工信委、市財政局、市農業局、市林業局、市住建局、市國土局、市扶貧辦、市人行、市銀監局、各銀行業金融機構、保險協會等為成員單位。領導小組辦公室設在市金融辦，具體負責領導小組日常工作。各縣（區）也要成立相應的領導小組和工作機構。

（二）明確工作責任

各縣（區）、相關部門要明確分管領導和工作人員，層層落實責任。市委農辦負責研究金融支持農業產業化發展工作相關政策，提出促進工作開展的意見建議，加強與相關部門和金融機構的協調聯系，指導和督促各縣（區）開展工作；市金融辦負責研究制定涉農貸款融資的相關政策措施和獎勵辦法，組織開展政策宣傳，引導和協調銀行、保險、擔保等金融機構積極參與，設立由政府出資的融資擔保基金，并制定管理辦法，推動農村信用體系建設；市農業、國土、住建、林業等部門負責研究制定涉及農村承包土地經營權、宅基地使用權和農村房屋所有權、林權的確權頒證、流轉、評估、抵（質）押登記等方面政策并組織實施，建立和完善農村“三權”交易平臺，確保工作有序推進。各縣（區）人民政府及有關部門也要建立定期協作機制，有效解決農業產業化發展中的融資問題。各級農業部門要推動建設農業產業化綜合信息服務平臺，建立市級以上農業產業化龍頭企業名單、農民合作社示范社、各類農業產業化投資項目等信息的定期和通報制度，促進銀行與企業的信息溝通和項目對接。各銀行業金融機構要主動將優勢突出的農業產業化發展項目向上級行推介，爭取納入上級行的項目庫。

（三）建立激勵機制

為確保金融支持農業產業化發展工作順利推進，激發和調動全市上下開展工作的積極性和主動性，市、縣（區）要建立有效的工作獎勵辦法，配套獎勵資金，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。

第9篇：農業金融發展范文

1農業科技成果產業化的內涵

農業科技成果產業化是農業科技產業化過程中的必要階段，是解決現有成果轉化率不高的重要途徑。以農業科技成果為起點，進行成果的產品開發和市場開發，明顯的特征是成果找市場。農業科技成果產業化的概念有狹義和廣義之分。狹義的農業科技成果產業化指農業科技成果的流通過程，以成果為起點，以市場為終點，使知識形態的農業科技成果轉變為物質財富；廣義的農業科技成果產業化包括技術的研究(基礎研究、應用研究、中試研究)及其在農業(產業)中擴散滲透的企業化、商品化過程。

從產業化運行機制的角度來看，農業科技成果產業化有幾個基本特征。作為產業化對象的農業科技成果，具有先進性和成熟性，能夠向外擴張農業生產可能性邊界，從而提高農業生產力。從農業科技成果產業化的運行過程看，具有市場導向和一體化運行的特點。市場需求是市場經濟條件下農業科技成果產業化運行的主要動力。一體化運行是在根據市場需求合理配置農業基礎性和應用性研究資源的基礎上，形成農業科技成果研究開發一成果運用試驗成果規模化生產和營銷的有機過程。從農業科技成果產業化運行的效果看，農業科技成果產業科技成果轉化率高、經濟和社會效益良好，促進農業增長的功能顯著。農業科技成果產業化的基本內涵是通過市場整合，在農業科技進步在推動力和科技成果市場需求拉力的作用下，通過對先進、成熟、能推動農業生產力發展、有較高經濟效益的科技成果進行規模化集約化、專業化的商品生產和進行市場營銷的技術經濟活動，以加速農業科研、生產、市場一體化。

其目的在于通過完善產業化配套條件，有組織、有目的地將農業科技成果進行組裝配套，擴大生產規模，使其盡快轉化為現實生產力，并達到規范的物化和商品化提高產品的科技含量，以滿足市場需求，從而創造出更大的經濟效益和社會效益。農業科技成果產業化的本質是將不同的產業化主體通過科技成果相互連接，科技成果在各主體間通過技術轉化以及市場調控進行流通，實現其商品化并最終轉化為現實生產力。實現農業科技成果產業化的重要環節是成果的商品化和技術市場交易。也就是說，農業科技成果只有在市場經濟調控下首先實現了商品化，才能通過技術市場流向生產領域或技術消費領域的過程實現農業科技成果的產業化。其意義也就是通過產業化，加快科技成果與市場結合，使科技成果盡快轉化為生產力，實現科技與經濟的結合，同時，在市場交換中產生經濟效益以及由其自身所帶來的社會效益，從而實現科技經濟一體化，促進農業科技的發展。

2存在的問題

金融危機下農業科技成果產業化難以形成合力。由于農業科技成果轉化鏈的不連續性，各部門條塊分割，各司其職，對各自利益達到的滿意度尚且不說，就以新成果新品種的推廣速度而言也不可能說快就快。再者，推廣和經營部門因利益驅動，舍近求遠樂意推廣或經銷省外，國外的產品、種子、技術等。推廣機構本身難以滿足農業科技成果產業化的要求，現行農業科技推廣機構一般是圍繞單項的技術服務。

開展大型綜合困難較多，推廣部門視野窄，辦法少，服務難以及時到位，造成農業科技推廣的整體服務功能低下，不能適應現代農業發展的需要。同時推廣機構及其人員在科技成果推廣過程中，主要以自身效益為準則，很少考慮到某項農業技術成果轉化后給其他部門帶來的外部效果，表現為對樹立自身社會形象。風險小，已商品化程度高，盈利高，周期短的技術等會主動積極去推廣。而對難度較大，成果推廣初期，風險較大，周期長，社會效益大的技術就不會很主動去推廣或加以拒絕。隨著金融危機影響的加深，不少中小企業遇到銷售難、資金回籠難的問題，生產流動資金嚴重不足，經營陷入困境。調查中發現，融資難是目前困擾大部分農產品加工企業的瓶頸性難題。由于受到資金的制約，一些已開工的項目，不能如期竣工；竣工投產的項目因流動資金不足不能生產，影響了項目效益。科技成果成熟度不高，成為制約產業化的障礙。

農業科研偏重產中研究，產前、產后科技力量十分薄弱，尤其產后科技力量不足導致了農產品加工、貯運、保鮮等可大幅度提高農業附加值的技術成果不多。而產中階段成果在轉化中的社會效益顯著，成果本身的效益大多難以實現。再就是從生產和市場角度來看，轉讓技術的成熟度存在的不到位現象，并沒有引起轉讓方普遍和足夠的重視，容易形成對所持有科技成果的成熟性、應用性、商品性估價過高，提出超出成果本身價值的轉讓價格與費用，無形中增大了投資風險，投資者對成果缺乏信心，難以接受使受方望而卻步，也是成果轉化過程中最主要的障礙。

管理體制的不協調和運行機制的不完善，成為成果產業化的嚴重阻礙的中國農業科技管理體制，至今仍未完全擺脫計劃經濟的束縛。由于歷史的原因。中國的研究、開發和生產是脫節的，機構也是分散的，社會主義的經濟體制和科技方針雖已確立，但目前的管理體制并不協調，科技與經濟目前仍屬于不同的管理部門。所以科技成果進入產業階段后，小規模發展還可以，但對重大高水平科技成果產業化，在發展過程中障礙很多，而這些障礙又常處于各地、各級政府管理部門，難以適應市場經濟的要求。同時還缺乏適應市場變化的靈活性，人為因素影響較大，行政干預較多、管理脫節，常常難于排除，這種體制上的老一套部門設置，不利于科技與農業經濟的結合。

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