鄉村振興農村發展精選(九篇)
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第1篇：鄉村振興農村發展范文
一、前言
鄉村振興戰略旨在推進我國農業農村的可持續發展，農業保險作為農村金融體系的重要組成部分，為減貧、脫貧發揮了重要作用。2019年，中國人民銀行等五部門聯合《關于金融服務鄉村振興的指導意見》，從建體系、抓重點、求創新、強基礎四個層面進行了頂層設計，并提出要持續提高農業保險保障水平，增加農保險種、有效提升覆蓋面，科學確定保費補貼機制，增加財政補貼種類，探索發展具有地方特色的農產品保險，完善農業再保險體系。甘肅省作為脫貧攻堅難度較大的省份，2020年已如期完成脫貧摘帽，但仍然要把鞏固脫貧成果、防范返貧惡化作為重點工作。因此，加強甘肅省農業保險發展研究，為實現鄉村振興戰略目標具有重要意義。
二、甘肅省農業保險發展現狀
（一）農業保險覆蓋情況
近年來，甘肅省農業保險整體發展情況良好，各項指標穩步上升，覆蓋率逐年增加。保費收入從2013年的5.73億增長到2020年的19.13億；保費賠付額從2013年的3.07億增加到2020年的15.72億；賠付率從2013年的53.56%增加到2020年的79.68%；保險密度從2013年的37.06元提高到2020年的131.52元；保險深度從2013年的0.095%增加到2020年的0.219%。據銀保監會數據顯示，近三年甘肅省累計簽單保費44.5億元，共賠付28.3億元，其中直接受益農戶301.5萬戶次，有力支持了農戶的穩定增收和特色產業的良好發展。但據甘肅省2020年農戶參保戶數計劃表顯示，全省申報參加農業保險的農村居民7203939人、1830158戶，[1]僅占全年農村居民20460133人、5055097戶的35.21%和36.20%，也反映出甘肅省農業保險的普及率還有著較大的增長空間。
（二）農業保險經營模式
農業保險因農業的弱質性而具有收益外部性、高風險性、高賠付率、高技術要求等特點，被界定為半公共商品，世界各國對其發展也都采用“市場+政府”“自愿+強制”的雙向引導。我國自2004年試行“有政府補貼的商業化農業保險”，2007年按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則在全國范圍推行。甘肅省農業保險亦采取“市場+政府”的經營模式，即委托商業保險公司經營，政府給予一定的補貼。人保財險、中華聯合財險、國壽財險、太平洋產險、平安產險、黃河財險等12家保險公司都擔負著甘肅省農業保險業務的經營，并且“每縣經辦機構原則上2家，不超過3家”，經辦期限3年，通過競爭性磋商等簡易程序確定服務地區，進而與地方政府簽署戰略合作協議，[2]推進農業保險防災減災、助力農業災后恢復生產。在中央保費補貼支持下，2007年開始逐步推進農業保險試點工作，如2007年在甘州、安定等地試點能繁母豬險種，2008年試辦奶牛保險，2010年試辦玉米制種保險，2012年在天水、慶陽、平涼等地開辦森林保險等；同時，也開發了啤酒花、藏羚羊、牦牛、青稞、馬鈴薯、中藥材等甘肅農業特色險種。目前，全省政策性農業保險已多達105個，覆蓋羊、牛、薯、藥、果、蔬六大主導產業[3]。
三、鄉村振興戰略下甘肅省農業保險發展中存在的問題
具有時空差異的資源稟賦結構導致甘肅省鄉村發展的差異化分布，也使農業保險發展兼具背景性的共性問題與特性問題。
（一）甘肅省經濟水平落后制約了農業保險發展
農業保險功能的有效發揮需要有充足的保險保障資金，該資金一部分來自保費收入，一部分來自投資收入。目前，為引導和支持農民參加農業保險，通常由政府財政為投保農戶提供保費補貼，這就意味著地方經濟水平好壞直接影響農業保險發展水平。對甘肅省而言，近年來，經濟總量逐年上升，但與全國其他省份相比差距較大，長期以來經濟體量位居全國末端梯隊。2020年，全省GDP實現9016.7億元，實際增速3.9%，總量僅高于海南、寧夏、青海、四省區；全省人均GDP約3.41萬元，不及全國同期人均GDP水平一半。與此對應，全省財政收入亦有限，2020年全省一般公共預算收入874.5億元，僅為廣東省的6.77%、浙江省的12.07%。實體經濟發展的落后，使得投入農業保險的財政資金不夠充足，嚴重制約了全省農業保險的發展。另一方面，經濟發展落后意味著農民收入低，限制了農業保險購買積極性。統計數據顯示，2020年，甘肅省農村居民人均可支配收入10344.3元，較2019年同比增長了7.4%，但僅占全國平均水平17131元的六成，居全國各省排名最低位次。這種農村居民的低人均可支配收入，再加上靠天吃飯的傳統觀念過于濃厚，對農業保險認知不充分，致使農村居民主動投保意識弱，直接影響農業保險的發展。
（二）農業保險供給力度有待增強
農業保險屬于政策性保險，國家旨在保護糧食安全和農業經濟發展，但農業產業固有的低收益、高風險、高賠付率使農業保險盈利性較差，與保險公司的商業逐利目標矛盾。為此，國家自2010年起推出多項促進農業保險發展的稅收優惠政策，如2010年5月財政部和國稅總局聯合下發《關于農村金融有關稅收政策的通知》，對保險公司為種、養殖業提供保險業務取得的保費收入，計算應納稅所得額時按90%比例減計收入；保險機構從事農牧保險及相關技術培訓業務免征營業稅及后續對應的增值稅。這些稅收優惠政策在2017年財政部的《關于延續支持農村金融發展有關稅收政策的通知》中再次延期至2019年底。此外，還允許經營政府給予保費補貼農業險種的保險公司在企業所得稅前扣除巨災風險準備金，具體按補貼保險保費收入的25%計提。甘肅省貫徹執行，即使這樣，農業保險的高風險成本和低保費收入下的優惠政策之比仍不及盈利效應，甘肅省還是農業自然災害頻發地區，農保賠付率更高一些。這些明顯抑制了保險公司參與農業保險發展建設的積極性，整個市場政府主導力量明顯，市場自發調節力度弱。與此同時，省內保險公司之間的數據信息共享平臺尚未完全建立，容易導致承保農作物的方位、面積等數據不準確，農業指標監測設施不完善，不利于承保工作的進行。各保險公司針對農業保險特色產品的開發創新力度也不足。目前，甘肅省農業保險覆蓋了包含主糧作物、藏系養殖、森林在內的主要農產品，以及包含果樹經濟作物、特色養殖、蔬菜種植等在內的特色種養殖產品，但大多保險產品同質化現象明顯，缺少市場競爭。同時，隨著新型經營主體和特色經濟林果類產品種植規模的增加，逐步開展了針對蘋果、玉米的“保險+期貨”試點，增開高原夏菜、羊肚菌、枸杞、李廣杏、茶樹、湖羊、絨山羊、黑山羊等11類品種的天氣、價格指數保險；以及紅花椒、核桃、油橄欖、藜麥、金銀花、設施蔬菜、中藥材等9類產品的收入保險。這些創新型險種總計20余種，僅占全部農業保險品種的18%，并且很多尚處于試點環節，未大規模推行，創新力度明顯不足，理賠標準和理賠方式上的較大差異也影響了相關產品的信服度與普及率。隨著市場主體的不斷增多，規模種養殖大戶越來越多的對理賠提出高要求，傳統的成本保險已經無法滿足農戶化解風險的需求。與現有物價匹配的產值保險、收入保險成為主要需求，但現有產品表面創新多、質變節點少，尚未涉及到深層改革，這些都從供給層面影響著甘肅省農業保險的可持續發展。
四、鄉村振興戰略背景下甘肅省農業保險發展對策
以鄉村振興戰略的實施背景為依托，要想獲得甘肅省農業保險的高質量發展，必須重點解決財政補貼、需求提升和供給增強三大問題。
（一）加快地區經濟發展，增強財政補貼力度
經濟有效增長是帶動農業保險良好發展的動力，而農業保險的良好發展又可以推動農業經濟的快速增長。因此，一方面，借助“絲綢之路經濟帶”建設中甘肅省的特殊地理位置優勢，順應國家雙循環戰略、鄉村振興戰略等發展契機，積極推動省內實體經濟的發展，增加財政收入，同時優化財政資源統籌，增加對鄉村振興等重要領域的財政支出比例，確保并逐步提升農業保險保費補貼。另一方面，提高中央財政轉移支付資金的利用效率。作為經濟欠發達省區，甘肅對中央財政轉移支付依賴程度較高。2010-2019年，全省財政收入占全國財政收入的均值僅為0.463%，而財政支出占全國財政支出均值卻達到1.658%，全省財政支出與財政收入的比值從2010年的4.153倍增加到2019年的4.654倍。[4]財政部數據也顯示，2013-2018年，中央對甘肅省財政轉移支付總量（不包含稅收返還）從0.16萬億增加到0.2萬億。中央財政轉移支付已成為甘肅省財政支出的主要來源。以財政補貼為主的農業保險在甘肅省試點以來，中央、省級、市縣三級財政補貼比例分別約占40%、25%、15%，2007-2019年，累計政府保費補貼61.23億元，占保費收入的83%，其中，中央、省級、市縣級各自累計補貼額為25.66億元、21.69億元、13.89億元，[5]中央補貼是主要構成。2020年，全省農業保險保費收入19.13億元，按照“財政補貼資金計劃”，中央補貼3.49億元，省級補貼5.04億元，分別占保費收入的18.24%和26.35%。鄉村振興戰略實施中，在甘肅省加快經濟發展同時，資金缺口仍需中央政府補貼，因此，既要積極爭取中央財政專項轉移補貼，還要提高轉移支付資金的使用效率，加強資金使用監督，避免尋租、資金缺位錯位使用情況，確保資金用在最主要的地方。此外，一些特色性、經濟價值高的果蔬類農產品，農民投保需求受到地方財政壓力和省政府保險任務計劃限制，只能部分投保，保險覆蓋率較低，亟需財政補貼的持續增加。鄉村振興需要繼續推進“一縣一品”“一村一品”特色農業產業發展，相關農業保險則因產品特色多處于創新試點環節，并由縣級財政主要補貼，而省內高貧困率意味著多數縣級政府地方財政有限，無法承擔高額保費補貼，保障規模有限；農民的低收入也制約了自繳保費比例不能太高，這就導致“全而弱”的惡性循環。從長遠發展來看，甘肅省農業保險的健康可持續發展仍需中央財政的大力扶持。
（二）提升農民需求
提升農民需求是促進農業保險發展的根本。按照目前甘肅省農業保險中確定的中央補貼品種，除育肥豬實行“成本+目標價格”保險、由農戶承擔20%的保費以外，其他實行成本保險，農戶承擔保費占比5%-30%不等。其中，承擔比例最低的是公益林，農戶僅分攤5%；商品林分攤比例最高，需分攤30%；馬鈴薯、能繁母豬農戶分攤20%，玉米、棉花、冬小麥為15%，青稞、藏系羊、奶牛為10%。蘋果、中藥材、肉牛、肉羊、蔬菜、雞等省級補貼品種則區分農戶貧困程度，貧困戶承擔10%，非貧困戶承擔20%。與此同時，作為成本保險，相關補貼品種的保額根據開辦時的物化成本確定，從300元到10000元不等，費率從2%到6%不等。據統計，2007年，全省農戶自籌保費546萬元，占總保費收入13%；2019年，自籌保費33380萬元，占比20%；2007-2019年間，農戶累計自籌保費12.02億元，僅占保費收入的16.3%[6]。傳統補貼品種保額與現行物價增長速度的脫節，使農戶享受低費率同時，又認為成本投入和保險賠付之間有差距，尤其是設施投入大的高經濟價值農產品，更因保障程度不高而降低了農戶投保意愿。這就需要依托鄉村振興戰略，在產業脫貧的基礎上積極推行產業振興，提升農戶手工技能，增加穩定的從業工資收入和財產凈收入，從而可持續地提高農戶可支配收入，在現有消費基礎上滿足農業保險費用開支的增長，從根源上緩解甘肅省農業保險投保率低的現狀。此外，還需加大農業保險宣傳力度，改善農戶傳統“認栽”觀念。在偏遠農村地區，保險普及力度并不樂觀，一些農戶只知道社保，對農業保險知之甚少。因此，在鄉村振興戰略持續推進的政策環境下，鄉村干部以及農業、保險等相關部門工作人員應深入村社，積極開展農業保險普及宣講會，為農戶們講解農業保險的專業知識和理賠案例，通過淺顯易懂的方式讓農戶意識到“以小換大”的風險防范重要性，了解農業保險的功能，積極配合國家政策的順利開展，增強參保積極主動性。同時，利用“抖音”、“快手”等民間流行并易于接受的短視頻方式，找當地已參加農業保險并獲益的農戶做代言，多做產品介紹和優惠政策宣傳，從而提高農業保險投保率。
（三）提高保險公司供給積極性
1.繼續推行并落實財政部規定的有關促進農業保險發展的稅收優惠政策，提升稅收服務質量，營造良好的稅收營商環境，鼓勵并吸引保險公司主動開展農業保險業務，提供更多的農業保險服務，積極協助甘肅省鄉村振興戰略的落實。2.引入更完善的競爭機制，建立多元主體的農業保險市場。截至目前，甘肅省尚未有專業性的農業保險經營主體開展服務，農業保險由綜合性商業保險公司經營，并只占各經營主體業務的小部分，這就使服務專業性欠缺，在產品設計和費率厘定及條款制定上專業性不強，提供服務的積極性和質量也劣于專業性農業保險公司。未來可以在提升經濟發展、確保并增加地方補貼的基礎上，吸引專業性農業保險公司來甘肅拓展業務，增加市場競爭力，提升服務質量。3.規范保險經營管理，提高理賠效率和精準度。《關于金融服務鄉村振興的指導意見》中指出，地方政府要結合自身財政情況增加對農業保險的補貼，引導保險機構到農村基層網點，下沉服務重心，開拓新型農業保險產品試點范圍。因此，一是甘肅省政府要進一步結合鄉村振興發展需求，科學確定保費補貼機制，推動“以獎代補”政策的試點；二是現有從事農業保險的各家保險公司應加大對農險業務的重視，積極創新農業保險產品類型，增加對鄉村振興中“一村一品”的高經濟價值特色農產品保險保障，明確理賠范圍，做到精、準、細。在現有成本保險為主，試點產量指數保險、價格指數保險、產值保險、“保險+期貨（權）”等產品形式的格局中，根據保障對象的特殊性，試點成熟后逐步推廣普及。三是提高理賠服務質量，及時賠付，增強保險信譽度，提升農戶投保熱情。四是利用互聯網技術，拓展農業保險的產品宣傳、開發創新，完善省內“互聯網+農業保險”的發展模式，推進農業保險承保的電子化發展。
參考文獻
[1]甘肅省農業農村廳關于提前下達2019年中央財政農業生產發展專項轉移支付資金計劃的通知
[2]甘肅省保險行業協會.甘肅省農業農村廳組織召開農業保險工作聯席會議[OL/ED].
[3]王曼麗.甘肅省政策性農業保險效率評價及影響因素研究[D].2021年甘肅農業大學碩士論文，第18頁；
[4]李永海、潘菊霞.甘肅省財政轉移支付對居民收入差距的影響研究[J].隴東學院學報2021（5）：33-37；
[5]王曼麗.甘肅省政策性農業保險效率評價及影響因素研究[D].2021年甘肅農業大學碩士論文，第19頁；
第2篇：鄉村振興農村發展范文
關鍵詞：“互聯網+”；鄉鎮農業經濟；發展形勢；存在問題
中圖分類號：F323.3文獻標識碼：A
doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.10.033
0引言
為了實現農業的持續健康發展，鄉鎮地區的農業生產必須要實現高效發展，以推動鄉鎮農戶經濟收益的不斷提高，帶動鄉鎮地區的經濟發展。為此，鄉鎮農業經濟更應該適應新時展下的新要求，而信息化技術的融入正是在“互聯網+”時代下一種高效的工作方式。對農業發展來說，能夠有效幫助農業全面實現科學性、技術性的轉變，幫助農業走向更高水平。本文分析了現階段鄉鎮農業經濟發展存在的問題，以及在信息技術推動下我國鄉鎮農業領域的未來發展趨勢，在此基礎上提出積極地應對措施，以期實現農業發展的健康穩定狀態。
1應用互聯網技術發展鄉鎮農業經濟的意義
關于“互聯網+”的概念，當今學者給出了多種不同的理解，總結來看主要包括兩個方面。第一，“互聯網+”就是互聯網功能增強和應用的拓展，就是以互聯網為基礎的一整套信息技術體系，是一種新的經濟形態，相對于實體經濟來講，“互聯網+”是一種虛擬經濟，是當前經濟社會發展的重要組成部分。第二，很多學者贊同“互聯網+”就是互聯網和傳統行業的結合，例如互聯網和傳統電影院的結合就變成了現在群眾喜聞樂見的線上購票、手機視頻軟件觀影，互聯網和醫院的結合方便了醫患之間的交流，這些都是發生在我們日常生活中的“互聯網+”方式[1]。
由此我們可以看到“互聯網+”模式已經涉及社會生活中的方方面面，它已經成為時展的照明燈、引路人，它帶動著社會的更迭變化，伴隨著人類的進步成長。因而在農業領域中，“互聯網+”的發展模式不可或缺，具體來看鄉鎮農業發展應用互聯網技術應當在以下兩個方面。首先就是農業的生產領域，實現“互聯網+農業生產”的高效結合，推動現代化農業技術的優化升級，實現了農業生產效率和生產質量的高效提升。其次就是在農業產品的銷售環節上，以“互聯網+產品銷售”，通過構建信息化銷售平臺，拓展農業產品的銷售渠道，有助于農產品的進一步推廣，實現農業經濟的快速發展[2]。
2“互聯網+”時代下鄉鎮農業經濟發展形勢
2.1農業教育與科技信息化
教育是人才培養的基本途徑，同時也是不可獲缺的重要途徑，對農業發展來說，順應時代要求固然重要，但擁有專業人才才是農業發展的重要法寶。農業經濟專業人才能夠緊跟時代步伐，對農業的發展具備敏銳的洞察力，進而切實保證鄉鎮農業經濟的信息化發展，因此，培養人才應當是“互聯網+”時代下農業經濟領域的一大明顯趨勢
2.2農業生產要素信息化
在互聯網時代下，農業生產要素的信息化也是當前農業領域呈現出的一大發展形勢。農業生產要素主要指空氣、水、氣候等農業生產的環境因素，在傳統的農業生產模式中，由于農業管理人員無法準確地判斷天氣，導致在雷雨天氣出現時，無法及時補救造成農業遭受嚴重的經濟損失，大大降低了農業的生產收益。而信息化技術的引入輕松地幫助農業解決了這一大困難，通過生物技術對天氣進行實時監測，農民根據精準的信息反饋，合理安排農業生產，有效避免了農作物遭受自然災害，提升農作物的成活率。
2.3農產品銷售信息化
在農業經濟領域中，“互聯網+”的應用最重要的一點就是在農產品銷售方面的應用推廣，通過構建移動互聯網信息平臺使農產市場不斷拓寬，推動鄉鎮地區農業經濟領域的優化升級。具體來看，消費者通過觀看網紅或者明星的直播，利用手機設備實現線上互動。這種線上互動的方式相當于實現了銷售者和消費者的面對面交流，不僅能夠保證消費者對產品的全方位了解，而且還能使生產者及時地接收消費者的產品建議，不斷滿足消費者需要，在贏得更多消費者喜愛的同時帶動農產品銷售量的不斷增漲[3]。
3鄉鎮農業經濟發展存在的問題
3.1信息化意識不足
從當前農業發展現狀來看，信息化技術的應用在農業領域并不普及，大部分人還停留在傳統的農業階段，對信息化技術并不了解。主要原因在于相關部門并未將信息化技術的優勢真正落實到所有農業地區，導致部分比較偏遠的地區思想落后，很難跟上時代的發展。
3.2信息化建設資金與人才不足
要想實現農業經濟信息化建設的順利發展，足夠的資金投入是必不可少的，而且因為現階段的農業經濟還處于發展的初期，如果沒有足夠的資金支持信息化的開發，就會使農業經濟發展的起步遭受阻礙，不利于接下來的信息化建設。另外正是由于農業經濟處于萌芽時期，因此人才的缺乏也是當前農業地區面臨的棘手問題。
3.3信息化基礎設施不全
信息化的建設首先要有全覆蓋的網絡設施保障，而農村地區由于地方偏遠，在網絡建設上很難普及，另外，在網絡速度上也不能達到信息化建設的要求，這也成為農業經濟發展的一大阻礙。同時，在農業的生產機械使用上，農村地區習慣于運用人力以及傳統機械，新興設備使用較少，大多是由于資金的限制，導致農村地區很難購買到信息化設備[4]。
4“互聯網+”時代下鄉鎮農業經濟發展策略探討
4.1普及信息化建設理念
對于信息化技術的普及，相關農業部門應該積極擔起責任，落實宣傳工作，努力實現宣傳工作的有效性，達到宣傳的最終目的。首先，對于宣傳范圍要真正實現全覆蓋，偏遠地區更要進行宣傳，避免因為忽略造成部分地區的思想落后，不能跟上時代的發展。在內容上，主要宣傳在農業生產以及農產品的銷售過程中如何運用信息化技術的優勢以及如何高效利用信息化技術，目的在于讓農民逐漸認識到科學技術的重要性。
4.2加大資金投入與人才培養
充足的資金支持是信息化技術得以順利進行的基礎，因此，政府部門要重視農業發展，為農業的良好發展提供資金支持，并且加大資金的投入。同時，對農業信息化發展過程中所使用的資金做好分配管理工作，從當前農業經濟的發展現狀來看，基礎設施和人才培養應該是互聯網時代下農業發展的重中之重。因此，在財政分配上，應加強這兩個方面的資金投入，爭取為農業經濟的良好發展打下堅實的基礎。在人才培養方面，應該通過不斷的學習培養，提高農業人員的專業素質，定期安排技術教師到農村地區進行專業授課，通過不斷地傳授新思想，推動農業發展出現更多的新興力量[5]。
第3篇：鄉村振興農村發展范文
摘
要
：主要分析畜牧業的角色在農村振興和畜牧業的缺點,并提出了相應的解決方案,旨在促進現代畜牧業的發展是高品質、綠色的發展,本文從經濟支柱,和工業的發展,綠色創新、人才,等等,為畜牧業的重要價值在農村振興戰略做簡單的分析,并對畜牧業的發展戰略提出了一些看法。
關鍵詞:畜牧業;農村振興;推動作用;
畜牧業自古以來就是我國農村經濟的重要組成部分，在很大程度上影響著一些地區農村經濟發展的質量。在農村振興戰略的背景下，目前分散低效的畜牧業生產模式已不能適應農村經濟和新農村建設的實際需要。調整、優化和改進必須采取科學合理的手段和戰略。
1.畜牧業在鄉村振興戰略中的重要意義
農村振興戰略是解決“三農”問題的重要戰略，是全面建設小康社會的支撐和動力。實施鄉村振興戰略，是構建現代經濟體系、建設美麗中國、傳承中華優秀傳統文化、完善現代社會治理格局、實現全體人民共同富裕的有效途徑。目前，城鄉差距最大、矛盾最明顯的體現在經濟上。只有全面推進農村經濟發展，縮小城鄉差距，才能促進農村全面發展，在經濟的基礎上逐步實現城鄉經濟一體化。在農村經濟中，種植業和畜牧業一直是最重要的兩部分，甚至是許多農村地區的經濟支柱產業。此外，畜牧業不僅對農村經濟發展非常重要，而且是滿足城鄉居民基本生活需要的基礎產業。因此，農村畜牧業在現代社會中變得越來越重要。因此，在實施以經濟發展為重點的農村振興中，畜牧業的地位不可忽視，為農村農業經濟的發展提供動力。此外,畜牧業發展和有利于相關產業的發展,比如作物處理進展,促進資源利用率的提升,更可以促進農村經濟的發展綠色,為農村奠定良好的基礎工業技術水平的提升,留住更多的農村勞動力和人才,作為一個國家促進戰略實施提供更多層次和支持。
2.推動鄉村振興戰略實施的畜牧業發展策略
不是農村畜牧業發展的不足在于規模和現代化,顯得非常混亂,開發效率低,很難完全滿足農村經濟發展的要求,城市農村居民生活需求和振興農村需求的戰略,必須積極構建一個更為科學、規模、現代化、標準化的新工業體系。,應當依據縣為基本單位,對該縣農村畜牧業發展的科學規劃,充分利用本地資源優勢,穩定經濟發展的主線,鼓勵廣大農民致力于開發建設,重視畜牧業,農村集體經濟,從根本上解決當前畜牧業的問題過于分散,效率低下。由縣地區城市一步一步深入結構優化程序,進行宏觀調控和布局的措施,與重大項目的驅動力,促進大規模、現代化當地畜牧業的發展,逐漸合并小農戶,形成廣泛的集成,大眾文化區域,建設真正的科學意義的現代化畜牧業產業。同時,畜牧業發展的規劃必須基于數據的著重點是指行業的發展前景和市場的波動變化,以保證規劃的科學性和合理性和畜牧業的經濟效益最大化。此外，在強調技術創新的背景下，畜牧業的發展也應該融入更多的綠色技術，逐步向智能化方
向發展，以更加智能化的形式打造綠色的農牧循環發展走廊。
未來，畜牧業在逐步實現現代化和規模化發展的過程中，其產業鏈必須得到有效延伸和擴大，否則單一的短產業鏈將無法有效滿足農村振興戰略實施的實際需要。在規模化標準化養殖的基礎上，畜牧業產業鏈還應延伸到農作物加工、肉制品加工、生物技術開發等方面，共同打造綠色、創新、優質的產業鏈，大幅提高產業發展效率。農村畜牧業發展,與此同時,還應積極探索農業一體化的發展道路外,如和旅游產業的融合,充分利用當地的優勢農業資源,創建種植、育種、旅游在一個集成模型的發展,有效地促進當地畜牧業和經濟和生態的發展,文化,等等。
在實施農村振興戰略中，在促進畜牧業發展的同時，必須高度重視疫情防控工作，同時以科學、合法、合理、地方務實的方式做好防控工作。(1)落實地方基層防疫部門建設。投入足夠的資源,做一個好工作在管理機制和基層防疫部門的工作計劃,執行采購任務的設施和設備,注重提高技術水平,引進專業人才,促進防疫的有效改善基層防疫部門的水平。(2)基層防疫部門要根據當地實際情況，做好當地畜牧業疫情防控工作。通過引用當地防疫的經驗,科學理論和技術的指導下,和練習系統的責任,我們應該全面開展傳染病預防和控制的普及和教育在農村畜牧業,穩步推進檢疫和防疫工作,不斷提高防疫水平。
3.
畜牧業是“產業興旺”的重要支柱
畜牧業與種植業、加工業、流通和服務業相聯系，是農村經濟不可缺少的組成部分。在廣大農村地區,自古以來有“可憐的豬”的傳統,畜禽養殖業一千年來一直伴隨著社會的進步在不斷的發展,特別是在這個領域,糧食產量逐年增加,畜牧業產業過剩的變換食物的同時,極大地提高商業化,導致后續產業的快速發展,促進了農村經濟的繁榮。農村振興的首要要求是“產業興”，即必須以經濟為支柱，畜牧業是最直接、最具競爭力的產業之一。農業農村部直聯直報的平臺顯示,根據南漳縣規模超過931農場,包括全省大城鎮——武安鎮和九集鎮施溝村、王花園村、武安鎮跑馬崗村等大量的畜牧業和大城鎮和農村,村莊的畜牧業作為第一產業在許多核心地位是不可動搖的。2018年,南漳縣畜牧業產值達到近61億元,占總額55%以上的農業產值占總農業產量的一半以上,使其成為主力,農業和農村經濟的支柱。畜牧業具有進入門檻低、覆蓋面廣、投資見效快、商品率高的特點。它非常適合農戶的發展，是增加農民收入的重要途徑之一。
4.
打造高素質專業隊伍
新農村經濟的建設和畜牧業的發展都需要大量高素質專業人才的支持，而農村地區受經濟、文化、待遇等因素的限制，往往難以吸引和留住優秀人才。為了解決人才的問題,當地政府和有關部門應當積極落實相應的人才培養和管理工作:(1)加強畜牧人才的培養,積極吸收優秀人才,制定和實施的基本線員工職業素質培訓計劃,全面增強相關人員的整體素質;(2)改善農村畜牧業基層一線人員的待遇，加強思想教育，建立健全職業體系，留住更多優秀人才，建設一支高素質的專業隊伍，為畜牧業的發展提供可靠保障。
5.
堅持綠色發展
綠色發展是實施農村振興戰略的重要要求。不能走以犧牲生態環境為代價的經濟發展老路，推動粗放型經濟向精細化經濟轉變，實現人與自然、經濟發展和生態保護的協調發展。所以在農村畜牧業的發展,應積極制定和完善相應的政策和制度,更加注重生態環境保護,特別注意點不使用回收,實現農業資源的循環利用,積極推動畜牧業科技創新和推廣應用的完全實現綠色發展,建設生態宜居的環境,為振興農村綜合實力戰略的實踐。今年以來,薛城區充分發揮生態畜牧業中扮演一個重要的部分在農村振興戰略,努力促進轉變畜牧業發展,檔案和升級,目前,質量興牧,綠色發展,效率優先的畜牧產業發展模式已基本形成,為美麗的國家建設注入強大的生命力。推進畜牧業轉型是實現綠色發展的關鍵。切實把握區域內畜牧業建設的重點項目，并大力扶持生態科技有限公司。山東衛生套現代農業示范園區的豬育種有限公司有限公司,山東魯南重建項目建設,發揮示范引領作用,導致農業農業循環模式的普及,延長產業鏈,提高價值鏈,促進農村工業的發展一二三融合,全面促進裝備升級的牲畜和家禽農場,努力實現畜牧業和諧發展和美麗鄉村建設。目前，全區有大型畜牧場57個，新建養殖、循環利用、農牧業等示范場25個以上。初步形成了植、養、牧一體化的綠色畜牧業發展模式。
總之，農村振興戰略的實施離不開畜牧業。只有全面提升畜牧業的經濟效益，構建規模化、現代化、智能化、綠色的產業鏈，才能有效打造符合鄉村振興要求的優質產業。畜牧業發展的過程中,我們必須搞好產業規劃和分布,全面延伸和擴大產業鏈,注意防疫和控制,構建高質量的專業團隊,堅持綠色發展,并提供一個可靠的驅動力為新農村的建設和發展。
參考文獻?：
[1]孫恒宏。鄉村振興背景下對畜牧業發展的探討[J]，農業技術與裝備，2018（01）：94-95.
第4篇：鄉村振興農村發展范文
如郵儲銀行三季報顯示，該行以推進金融數字化轉型為主線，不斷健全專業化為農服務體系，打造“三農”綜合服務生態圈。截至9月末，該行涉農貸款余額1.58萬億元，本年新增1661.33億元，增量超過去年全年；上海農商銀行三季報顯示，該行涉農貸款余額661.91億元，政策性農業擔保累計發放貸款在上海市場占比達54％。
銀保監會統計數據顯示：目前我國涉農貸款余額達42萬億元，同比增長10.05％，連續多年實現持續增長。面對鄉村振興的新形勢和新要求，金融服務應該如何改變？對商業銀行來說，如何打通金融服務鄉村振興的“堵點”？
用金融科技提升觸達率
近年來，農村地區多元化金融需求日益旺盛，由此產生了新的難點，即貸款需求得不到有效滿足。那么，如何改變現有業務內容以提升金融服務的質量和效果，就成為擺在金融機構面前的一道考題。
浙江省舟山市嵊泗縣位于舟山群島北部，全縣常住人口不超過7萬人，當地農民以海水捕撈、海水養殖、休閑旅游等作為主業，嵊山島有著貽貝養殖之鄉的美譽。
嵊泗對于舟山本島來說，是離島；嵊山對于嵊泗本島來說，更是離島。而中國郵政儲蓄銀行就在嵊泗縣設有一級支行，并在嵊山島上設了一個網點。郵儲銀行有關部門負責人告訴記者，“近年來，面對當地農戶、涉農行業需求，銀行開發了以漁船捕撈、貽貝養殖戶為主要服務對象的‘漁業貸’，以及以民宿經營者為主要服務對象的‘民宿貸’等一批服務鄉村振興的金融產品”。
可現實中，農民的貸款需求仍得不到滿足。原因在哪？記者了解到，從舟山到嵊山要坐4個小時的船。過去，一筆幾萬元的貸款，從合同簽署到放款，每個環節都需要客戶來回坐4小時的船到縣支行辦理，時間都花在了路上。而移動展業的出現，大大提高了銀行客戶經理的作業效率。現在，客戶經理使用移動展業設備在海上調查、授信、放款，一氣呵成，實現了貸款辦理全流程線上化。
郵儲銀行在全行推動的數字化轉型，不僅提高了服務的觸達率，更提升了農民的金融獲得感。黑龍江省漠河市年平均氣溫低于零下4℃，無霜期僅有100天左右，因氣候惡劣，當地農民獲得金融服務有很大困難。如今，借助金融科技手段，郵儲銀行漠河市支行推出了遠程受理、自動化審批、線上支用等便捷信貸服務，第一時間就能把貸款資金發放到農民手中。
這樣的改變和探索，并非郵儲銀行獨一家。更多的金融機構選擇走進農村。多家金融機構設置鄉村振興專門部門，從體制機制上為金融支持鄉村振興進行保障。
因地制宜創新服務模式
不容回避的是，“融資難”“擔保難”等問題在“三農”金融中仍然存在，還需要金融機構投入更多精力和智慧。今年9月，中國銀保監會《支持國家鄉村振興重點幫扶縣工作方案》（以下簡稱《方案》），從機構布局、信貸資源配置、資金定價優惠、產品和服務創新等方面為金融機構支持國家鄉村振興重點幫扶縣指明方向，并從監管機構自身出發，為金融機構支持重點幫扶縣提供政策和制度保障，多措并舉深入推進鄉村振興。
“金融機構作為實體經濟的忠實服務者，對支持國家鄉村振興重點幫扶縣具有重要意義，理應成為鄉村振興強基補短的排頭兵和主力軍。”中國銀行研究院研究員鄭忱陽表示，2021年以來，國家有關部委多次提及要發揮金融對鄉村振興的重要作用，加大金融對鄉村振興的支持力度。此次《方案》強調金融對國家鄉村振興重點幫扶縣的支持，更加聚焦了金融支持鄉村振興的主體。
對金融機構來說，在助力鄉村振興上，既要認清自身責任，主動迎難而上；還要堅持創新賦能，緊緊圍繞農村金融的特點來展開。杭州銀行有關負責人對記者表示，可以通過完善農戶小額信用貸款體制建設，積極探索農村金融服務新方式，積極支持農戶發展。據介紹，該行積極拓展融資渠道，進一步加強銀擔合作，制定了杭州銀行融資擔保公司業務合作指導意見，修訂操作規程，明確支持以小微企業、“三農”經濟、戰略性新興產業為導向的政策性擔保公司。
記者采訪發現，越來越多的銀行根據鄉村特點，以債務融資工具、理財直融業務、資產支持票據等直接融資工具為抓手，為符合條件的涉農企業開展債券融資業務，拓寬了融資渠道，降低了融資成本，為支持鄉村創新創業企業發展提供助力。同時，在補充資本金方面，積極發行小微金融債券、雙創金融債券、二級資本債券、無固定期限資本債券等各類金融債券，充分利用金融市場資金，拓寬金融服務鄉村振興資金來源。
盤活資源提高服務效率
金融服務鄉村振興不僅僅是把信貸業務送到薄弱地區，更要盤活鄉村各種資源，充分調動農民主體的積極性，激發發展活力。
位于浙江臨海市的上盤鎮，是當地農業龍頭鎮，也是浙江省西蘭花規模化種植基地。通過多年持續經營和發展，西蘭花成為帶領當地村民百姓致富的“富貴花”。上盤鎮勞動村，就是遠近聞名的“西蘭花之鄉”，村民種植西蘭花有30年歷史，全村有396戶，從事西蘭花種植的就有183戶，村中還有9個西蘭花收購廠，為周邊種植散戶提供銷售渠道。
為了更好服務鄉村，不少金融機構推進營業網點和金融服務下沉，并在更多鄉鎮和城鄉接合部開設支行，把信貸支持送到金融服務薄弱的鄉鎮地區。臺州銀行設立臨海上盤支行，將金融服務重點鎖定在當地的西蘭花種植戶上，通過“興農卡整村授信”的方式，為勞動村村民提供批量信貸支持。村民不用抵押物，有效期可長達6年，在有效期內隨借隨還，消除了西蘭花種植戶對還款周期不長、資金鏈周轉困難等后顧之憂。
隨著反季節蔬菜市場需求的不斷增加，為了突破本村土地資源的瓶頸、擴大西蘭花種植規模，村民們前往內蒙古、寧夏、江蘇、山東等地外擴西蘭花種植地。如此一來，對信貸的需求也增加了。臺州銀行根據農戶需求提供相應服務，目前勞動村近三分之一西蘭花種植農戶得到該行的信貸支持。
第5篇：鄉村振興農村發展范文
農村衛生工作是建設社會主義新農村的重要內容，是保障廣大農民健康，保護農業生產力，振興農村經濟和維護社會穩定的大事，是我國衛生工作的重點。黨的十六大報告明確提出要建立適應新形勢要求的衛生服務體系和醫療保健體系，著力改善農村醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平的光榮任務。推進農村社區衛生服務工作，構建新型農村衛生服務體系，是積極履行政府公共服務職能，為群眾謀福利的德政工程、民心工程、實事工程。為了配合區政府、區衛生局完善我區農村三級醫療預防保健網建設，促進我區農村衛生工作發展，我院就此問題提出若干意見和建議，供各位領導參考。
XX鎮位于XX市東北部，與XX區、XX縣、XX區相鄰，轄區10個自然村，目前有常駐人口3.4萬人。XX鎮內有衛生院一所——XXX鎮衛生院，村衛生所共10個。除XX村衛生所人員比較集中外，其他衛生所的人員較分散，而且XX村的衛生所已經停業多日，具體原因暫不清楚。各村對衛生所的重視程度以及投入不夠，農村社區衛生工作是一項公益性事業，我們覺得各村應把加強農村衛生所建設當做為民辦實事的重要工程。做好農村衛生工作應該是廣大農民群眾的迫切愿望，農村衛生工作做好了，提高了農民的健康水平，農民問題的解決就有了一個好的基礎。這對于促進農民增收和推進農村經濟結構與農業結構的戰略性調整有著十分重要的意義。
我們認為應把散在的鄉醫集中起來，統一成立村衛生所，集中管理，為兩級組織管理和一體化建設提供堅實基礎。在時機成熟時可以將部分農村衛生所轉型為社區服務站，由衛生院統一管理，社區服務站或衛生所在藥品管理上還做到了二個堅持：一是所需藥品及醫療器械一律由衛生院供應或監督購進，基本杜絕了鄉村醫生私自進藥現象，有效地保證了藥品質量；二是堅持規范管理，藥品分類存放，定期檢查，有效地避免了藥品的霉爛變質，過期失效，使農民吃上安全放心藥。同時抓好社區衛生服務站內部管理，提高檔次，加強內涵建設，不斷完善服務功能。農村衛生所或社區服務站要嚴格執行各項規章制度，鞏固農村合作醫療，為農民提供優質廉價的醫療衛生服務。要加強鄉村醫生管理，穩定鄉村醫生隊伍，強化對鄉村醫生思想作風、職業道德、勞動紀律和服務態度等方面的教育，提高他們的政治覺悟及道德修養。對鄉村醫生一律實行聘任上崗。衛生院要加強對鄉村醫生的正規化、系統化培訓，確保全年培訓不少于12天，全面提高鄉村醫生的業務水平。要在鄉村醫生中開展
第6篇：鄉村振興農村發展范文
一、基本情況
一年來，我們緊緊圍繞“科教興國”、“科教興縣”這一戰略目標，加強領導，提高認識，加大投入，強化農技校建設，全縣共有農技校304所，其中縣農業技術培訓中心一所，鄉農技校14所，村農技校289所，達國家示范性化技術學校標準2所。90%以上的農校配有電教設施、圖書、儀器等其它教學設施。全縣共發表科技論文國家級2篇，省級5篇，市級16篇，通二村的果業管理受到省政府的表彰，被確定為市蘋果七日游景點之一。今年我們又投入30萬元改建和修建了農技校，充實了農技校的教學設施。各農技校利用“校校通”的網終優勢，對全縣農民進行了信息技術教育大培訓，共培訓農民3000余人。協同勞動保障部門實施農民工擬轉移培訓2000人，勞動力輸出1700人，配合縣科技局開展了萬名高素質農民大培訓活動。幫助農民下載農產品信息9000余條，網上發表農產品信息4000余條，給農民帶來直接經濟效益達5000余萬元。
二、疏通渠道，構建成教網絡
為了完善成教管理機制，我們成人辦多次召開專題會，召集有關人員疏通各個環節，協同縣勞動保障部門建立了農村勞動力轉移培訓基地——第一職業中學和技工學校。配合縣教教局確立了農村果業、大棚種植、養殖等培訓基地，同時要求做到成人辦和聯區，聯區與農校，農校與個人層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層不放松。定期檢查落實：培訓有計劃，上課有教案，作業有批改，實習輔導適時有效，學員培訓檔案健全，聯合相關部門拓寬就業渠道，千方百計推薦農民工轉移就業，同時做好跟蹤服務。逐步構建了一個“培訓、檢測、執證上崗、跟蹤服務”的成人教育網絡。
三、合理布局，設施繼續完善
我縣農技校點面結合，縣農業技術培訓中心設在縣第一職業中學，14所鄉農技校分別設在各鄉鎮或鄉鎮初中，各村農技校分別設在各村小學，大部分農校都和小學或初中的微機連接，有利于農民學電腦及上網查詢農業信息。根據國家教委提出的“獨立建校，初中建制”這個標準，現已完成獨立建制的有設施基本齊全，人員齊備的通化、西村等示范鄉鎮農技校。
鎮示范農技校，地處本鎮黃金地段，王通中學對面，占地3000平米，有建筑面積400平米的一棟高標準二層小樓。另有配套瓦房三間，共投資40余萬元。西村農技校投資20余萬元，對內部設施進行了更新，通化西村兩所農技校順利通過省級示范農技校的驗收，達國家級標準。
四、措施得力，確保成教效益
（一）服務農村經濟，培養科技當家人
本著服務當地經濟的目的，注重選拔農村專業人才，尤其是鄉村干部，充分發掘人才資源，通過集中培訓，掌握一技之長，以點帶面，提高農民的文化素養和科學技術素質，服務于農業和農村的產業結構調整，才能大力發展農業生產，振興農村經濟。
（二）圍繞主導產業，推廣實用技術
為適應農村產業結構調整，我們充分發揮各級農技校的作用，抓實用技術培訓，配合科委、果業部門，指導鄉村農技校把引進新品種，推廣新技術作為農村成教工作的突破口，緊緊圍繞產業結構調整和農村小康建設這條主線，結合各村資源優勢和主導產業，采取走出去，請進來，和短班結合，理論與實踐結合，堅持以“實際、實用、實效”為原則，組織開展了科技含量高，學習周期短的多種實用技術培訓。兩年來，全縣共進行了地膜覆蓋、蘋果套袋、大棚蔬菜、藥材種植、養殖等50多個項目的實用技術培訓兩千余次，培訓人數達10萬人。
蘋果是我縣的主導產業，隨著技術培訓的加強和提高，涌現出程兆會等67名畝收入超萬元的蘋果狀元，西村鄉大量種植藥材，藥農經農技校培訓后，對藥村的種植管理、性能、特色有了更清楚的認識，種植及粗加工技術有了顯著提高，現在西村鄉家家種藥材，成了聞名全省乃至全國的藥材種植基地。
（三）適應時代需求，普及信息技術教育
隨著我國加入世貿，了解國際國內信息，引導農民適時調產，振興農村經濟，為此我們依托各村小學校校裝電腦，校校網絡化這一優勢，重點對全縣農民進行了信息技術教育大培訓。
1、安排細致周密，確保培訓圓滿
針對實際情況，出臺了詳細的五年培訓規劃，制定了切實可行的培訓制度，每村確定一名信息員，制做1—2塊信息欄，逐村核實培訓人數，確定每期學員名單。審閱了各村的培訓計劃，各村信息員具體負責各村的培訓工作，及時果市行情、藥材種植、作物引種等各種信息，培訓教師由各村小學電腦教師擔任，地點在各村小學，時間主要是晚上和節假日白天，每月培訓一期，每期一機一人，確保每位學員都能學會學懂，熟練掌握，培訓內容為理論講授和實際操作，每期培訓結束后由信息技術教育辦公室統一命題，組織考試，合格者發給培訓合格證，不合格者參加下期培訓。
2、鼠標忙忙擊點，碩果映紅笑臉
通過一年多的培訓，現已培訓5000人全部能上網查詢資料，下載信息，水平較高的學員還會制作網頁，處理文字，編輯廣告，刻錄光盤。
楊郭村農民根據網絡信息，往全國各地發油桃，共銷售150多萬斤，獲利40萬元。鞏村農民通過三門峽網站在網上銷售笤帚信息，出售15萬把，凈賺7萬余元。大謝村謝新業在網上蘋果信息銷果20多萬斤，獲利3萬8千余元。
（四）協同相關部門，實施兩大工程
1、千名農民勞務輸出培訓工程
2004年元月，我們與勞動部門一起啟動了勞務輸出培訓工程。我們主要做了以下五個方面的工作：一是外出調查市場對人才的需求情況。二是建立勞務輸出信息網絡，縣勞動局設勞務市場，鄉設勞務站，村確定勞務信息員，對剩余勞動力的年齡文化技術進行了認真的統計。三是實行訂單培訓，我們主要開設炊事、縫紉、電子、制藥、機械維修等專業。四是組織勞務輸出。五是做好跟蹤服務，保證勞工合法權益。
2、萬名高素質農民培訓工程版權所有
第7篇：鄉村振興農村發展范文
1.1思想認識存在局限性
地方政府部門、農村道路管理部門、部分金融機構單位以及一些農民群眾認為鄉村道路建設應是以公共為主，其建設應該由政府財政出資建設。殊不知，此項工作不僅是一個政府、一個部門的事，同時，也是建設社會主義新農村，促進農業經濟發展，促進農民致富的先決條件，應群策群力，各方支持，動員一切力量，加強農村道路建設，面對捉襟見肘的地方財力，不是埋怨、嘆息，而是奮力拼搏、破除界限共同去努力、去實現。
1.2制度建設缺乏激勵性
過去，由于一些地方經濟落后，財政吃緊，稅收來源不足，加上鄉村道路建設與護養制度上不完善，地方政府又面臨籌資難、組織資金難等問題，農村道路建設與護養滯后，一些部門缺乏主體積極性、主動性，存在著“能拖即拖”，甚至推諉、扯皮的現象，同時，村、鎮組織動員建設又面臨矛盾多、困難大，加上制度建設缺乏激勵性，給農村道路建設留下了“遺憾”和“窘境”。
1.3管理機制存在缺失性
農村道路建設涉及多個部門，頭緒較多，特別是道路建設工程申請銀行貸款和組織資金難度更大，管理機制不靈活，而且建設產權制度沒有進一步深化，管理主體和道路養護職責不夠明晰，在爭取大、小金融支持政策和技術層面上缺乏可操作性，農村道路的建設與養護管理機制不完善、制度的不健全，在一定程度上造成了建設難、管護難。
1.4金融介入缺乏配套性
目前，一些地方金融部門受政府行為的干預和影響，對農村道路建設貸款量投入仍是量少面窄，其主要原因有以下幾個方面：一是面對屬于公共產品的農村道路工程建設，因其還款來源無法保證，無擔保和抵押，帶來貸款難；二是面向農村的銀行以支持糧油棉收購為重點，對道路建設很少涉足；三是農村金融體系不夠完善，貸款自投能力仍然有限，道路項目貸款經驗少、風險多，對這種建設期較長，規模量大的資金需求，往往有力無心；四是金融機構存在支持鄉村道路建設方面的政策缺陷，一些貸款損失后怕無法獲得補償，影響和制約了放貸；五是鄉村道路建設與護養缺乏保險業的支持，道路保險機制沒建立、不健全，某種程度上阻礙了銀行貸款的注入。
2.建議與思考
2.1提高思想認識
地方政府部門、道路建設與管理部門、政府與地方金融以及社會金融機構要始終把“三農”工作放在首位，要想群眾之想，急群眾之急，把農村道路建設與維護，作為振興農業、農村經濟發展的重要基礎，進一步落實有關金融支持農村道路建設的政策，采取行之有效的方式，統一思想，積極在行動上支持農村道路建設，把農村道路建設和農民致富以及新農村建設緊密地聯系在一起，放到一個十分重要的議事日程上。
2.2優化金融體制
地方政府和相關金融機構要緊密結合當地情況和實際，多到農村一線走一走、看一看，多接觸一些農民朋友，聽一聽他們的訴求和修路的呼聲；結合實際研究出一整套財政貼息貸款、稅收減免等相關制度規定，形成切實有力的政策“組合拳”，不斷優化配置各種資金，充分發揮大、小金融機構的功能作用與效能，大力度地支持、扶持農村道路建設。
2.3完善配套政策
結合現有的農村道路建設和改造條件，把目前政府給予“三農”工作的各項補貼，在群眾自愿的基礎上集中使用，發揮效能。支持個體組織，各項資金合作組織和農戶家庭建設自管、自修、自護的道路，政府財力再給予一定的貼補；采取村民聯合自包、自護農村道路工程的方法，促進道路建設和養護；強化政策性金融職能，把此項工作納入農發行等金融機構新的業務范圍，政府提供適當補貼，支持各農村經濟組織、村委會、興建鄉村道路，自愿維護和自建道路。
2.4分擔風險機制
在完善各種配套政策的同時，建立一整套以政府為主導的貸款風險分擔機制。鼓勵各種經濟組織和融資擔保機構，解決承貸主體缺失和抵押擔保不足的問題。加快農村道路保險體系建設步伐，支持農業保險或其他保險公司與金融機構建立合作機制，開展農村道路保險建設工程試點，重點農村道路建設可動員財政注資各方參與，將產權轉讓或分段轉讓給保險部門，由保險單位負責管養或與道路維護部門共同管護，在給予政策性支持的同時，鼓勵各種機構投資農村道路建設，全面解決農民群眾出行難的問題。
第8篇：鄉村振興農村發展范文
[關鍵詞] 黟縣 鄉村旅游 思考
[中圖分類號] F592.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0296-01
近年來，黟縣深厚的徽文化和優美的田園風光，詩意綿綿、風光旖旎，越來越受到人們的青睞。由此，我們應認識到，鄉村景觀，是一種獨特的旅游資源，具有自然與人文并蓄的特色。鄉村旅游資源堪稱旅游大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優勢不容忽視。
一、黟縣鄉村旅游資源特色
黟縣鄉村旅游資源主要包括如下幾個方面：一是各具特色的鄉村自然風光。由于鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同，黟縣的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光。如五里桃花、深沖茶香、柯村油采花、塔川秋色、木坑竹海等。二是豐富多彩的鄉村民俗民情。主要表現為各地節慶、民俗等方面：雉山鳳舞、打食桃、賽鳥、碧山豐年祭等。三是富有特色的鄉村傳統勞作。鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆，尤其是黟縣一些較邊遠的鄉村，仍保留有傳統的耕作、勞動方式，正因為如此，它們會使當今現代文明影響下的旅游者產生新奇感，并為之吸引。
二、黟縣開發鄉村旅游的現實意義
1.豐富了黟縣旅游資源。鄉村有著豐富的、天然的旅游資源，如五溪山自然保護區、奇墅湖水庫、田園風光，鄉村民俗和歷史名勝古跡，地方性土特產品和美術工藝品寓于民間。
2.發展鄉村旅游可以疏散游客。鄉村的游客容量比較大，如能巧妙利用當地獨特的旅游環境，開發鄉村旅游資源，勢必能吸引城市游客，減緩黟縣西遞宏村等熱點景區的管理壓力。
3.為振興農村經濟開辟了新途徑。旅游業號稱“無煙工業”。發展鄉村旅游，可以開發一處景區，致富一方人民。它有利于促進農村經濟的繁榮，加速農民致富的步伐。
4.為農村剩余勞動力就業提供了大量的機會。旅游業本身屬勞動密集型的產業，它對勞動力的吸納能力強，發展鄉村旅游業需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人員外，還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套，這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。
三、鄉村旅游業存在的問題
1.鄉村旅游目前還停留在初層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。
2.鄉村旅游資源與當地鄉村經濟建設的關系，仍有待進一步解決。如發展鄉村旅游業必需同時發展旅游交通，農家樂以及解決水、電供應等。
3.鄉村旅游業政策配套還不夠。如投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政策等。
4.目前鄉村旅游從業人員素質整體不夠高，如何提高服務質量，優化旅游服務環境，也是一個要解決的問題。
四、關于下一步發展黟縣鄉村旅游業的思考
鄉村旅游業是一項新的產業，發展鄉村旅游，首先要提高認識，轉變觀念，發展鄉村旅游絕不能東施效顰，與城市攀比，好大喜洋，“土”才是鄉村旅游魅力所在，堅持以鄉村為依托，突出民俗民情生態優勢和農家特色；其次要在政府引導下，讓農民唱主角，成為自主經營者，增強競爭意識，充分調動農民的積極性，發揮其主體作用。具體應做到以下幾點：
1.整合資源，打造鄉村旅游發展模式
歷史文化、民俗文化和農耕文化是鄉村旅游的核心資源，都是鄉村旅游的魅力和優勢所在，應將鄉村旅游與休閑產業、農業觀光、生態旅游相結合，延伸產業鏈，形成以農家樂、農業旅游示范點、農業產業基地、旅游小城鎮、森林公園為主要要素的鄉村旅游發展格局，可打造以下不同的鄉村旅游發展模式：（1）五里、深沖、塔川、木坑為核心的休閑、觀光、度假旅游；（2）西遞、宏村、屏山、南屏等歷史文化名村為核心的鄉村民俗文化旅游；（3）碧山、碧陽城郊為區域的農業體驗旅游；（4）黟西北為區域的生態及戶外運動鄉村旅游。
2.挖掘文化，培育品牌，提升品位
文化是核心，旅游是載體，以文興旅是現代旅游業發展的重要特征，鄉村旅游亦然。因此，應在深度挖掘民俗風情、民俗文化、民間絕活，做到“人無我有，人有我優，人優我特”， 不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應揚長避短，充分表現和突出自我特色，這是旅游活動能否吸引游客的保證，也是旅游經濟的生命所在。
3.因地制宜，重點開發有特色的鄉村旅游項目。目前，黟縣鄉村旅游仍處于初級階段，全面開發是不可能的，應該統籌規劃，因地制宜，在旅游資源質量高，交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉村應加速旅游業的發展，重點開發有特色的鄉村旅游項目，建設風格獨具的鄉村旅游。
4.加強鄉村旅游業的基礎設施建設。鄉村旅游業的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題，從吃來說主要是發展有地方特色的飲食業；從住來說最好是興建一些具有地方特色、造價低廉的莊園式的規模旅舍，為游客提供比較干凈、衛生的住宿。
5.加強旅游產品的開發，重視鄉村旅游資源的保護。旅游產品的開發是旅游業的重要組成部分，由于旅游產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發展旅游產品能把發展旅游業有機結合在一起，互相促進，尤其要在旅游產品包裝上下功夫。
旅游業是改革開放以后全面發展起來的新興產業，鄉村旅游業則是廣大農民群眾以旅游業為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農村剩余勞動力的一個好辦法。同時對黟縣扶貧工作的實施具有重大意義。因此，開發鄉村旅游資源，大力發展黟縣鄉村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠的。
參考文獻
第9篇：鄉村振興農村發展范文
【關鍵詞】蘋果生產 非商品產出功能
一、引言
農業作為公共品與(或)外部性的生產者,除了提供食物和纖維外,也扮演著多功能的角色。對農業非商品產出功能最廣泛的定義是:農業對農村地區環境、景觀、農地上或接近農地的生物多樣性的影響,農業對鄉村社會的經濟活力、農村就業、食物質量安全、國家食物供給安全、動物的福利及農業文化和歷史的繼承。洛川縣是全國蘋果生產基地,蘋果生產是洛川縣農業的支柱產業,除了具有提供果品和薪柴等商品產出功能外,也具有非商品產出的功能。但是,目前蘋果生產的價值主要體現在反映商品產出功能的市場價值上,而非商品產出功能除了因無法通過市場交換而被認為是無價值外,還有一個重要原因是洛川蘋果生產具有的多功能性還沒有得到公眾的普遍接受。因此,對洛川蘋果生產的非商品產出功能進行研究很有必要,它是其進行非市場價值評估的基礎。
二、影響農業非商品產出功能的因素
農業的多功能性存在區域上的差異,因為農業的非商品產出功能的供給因各國的農業生產條件和社會、經濟、文化情況不同而變化(張,2005;楊楠、倪洪興,2005)。即使在同一國家的不同地區,由于在較小區域內農業活動與區域社會、環境背景的相互影響會表現得更為突出,農業多功能性在區域上的差異會更明顯。對于我國來說,羅其友等(2009)的研究認為我國農業基本功能空間差異顯著,東部區是以承擔生態調節、觀光休閑為主導功能,同時具有國家級部分重要農產品的供給、就業和生活保障功能的農業地域;中部區是以承擔國家級主要大宗農產品供給為主導功能,同時還有顯著的生態調節功能和就業與文化傳承等功能的農業地域;西部區是以承擔國家級部分農產品供、就業與生活保障、文化傳承為主導功能,同時具有重要生態功能的農業地域;青藏區是以農業文化傳承為主導功能,同時具有提供區內部分農產品供給和就業功能及重要生態功能的地域空間。但究竟哪些農業生產條件或區域社會、環境差異會影響農業非商品產出功能的供給。針對這個問題,國外學者做了相關研究,如Krisztina Fodor(2007)的研究表明合作式的農業因使用了較多機械等可替代勞動力的技術,因而為農村居民提供就業機會的能力有限;而小規模的農業家庭經營能夠維持更多的農村人口和提供多樣化的收入來源。Kline,J. and D.Wichelns(1998)認為多樣化的土地使用方式和多種作物類型的混合搭配種植可能保存了傳統的農業耕作方式,從而經常會喚起人們對農業的回憶,因而比單一的土地使用方式更能產生景觀上的愉悅感受。Romstad,E.,A.Vatn,V.Soyland & P.K.R rstad(1999)認為農業多功能性產出隨產業類型的不同也有差異。如經濟林與糧食作物在生態環境保護或國家糧食安全功能上差異顯著。Organization for Economic Cooperation and Development(OECD)(2001)認為地理位置會影響農業的多功能性產出。如在生態脆弱區,農業更多的發揮著生態服務的功能;而在城市郊區,人們對農村休閑娛樂的需求更大,因而農業的休閑娛樂功能更大。Pierangeli F. Henke R. and Coronas M.G.(2008)的研究表明,在給定相對農地規模、家庭對農業勞動力的貢獻及土地的稀缺這些共同特征的情況下,采取適合自身農業特點的不同農業政策使得歐盟25國之間出現了高度差異的農業多功能特性。可見,農業的非商品產出功能除了與農業自身的經營模式、產業類型、農作物結構等產業特征有關外,還與外部的地理位置、農業政策等區域背景特征有關。
三、洛川蘋果生產產業區域背景特征與非商品產出功能
參考國內外的文獻,并結合洛川蘋果生產的實際狀況,本文把洛川蘋果生產的產業特征分為以下幾點。
從經濟貢獻來看,與其他作物相比,蘋果的收入需求彈性較高,隨著人口的增長和收入水平的提高,人們對優質蘋果的需求量也不斷增加,蘋果價格一般穩定在較高水平,因而蘋果生產的比較收益較高。隨著農民生產蘋果的積極性提高,蘋果產量迅速增加,經濟規模越來越大,經濟功能十分明顯。資料統計,1992―2007年洛川蘋果產業對洛川縣農民人均純收入的貢獻率由45.75%提高到95%,對洛川縣GDP的貢獻率由25.85%提高到71.72%。因此,洛川蘋果生產對農民收入水平的提高和縣域經濟的增長都有很大的貢獻,振興農村經濟功能明顯。
從經營模式來看,農業家庭規模經營方式有效發揮了農村就業與生活保障功能。洛川農戶平均果園面積12.5畝,較小規模的生產使得農戶更傾向于投入勞動力而不是機械來完成生產,因為相對于機械的使用,勞動力的成本較低且足夠完成較小規模的生產,即使出現季節性的勞動力短缺,通過聘請外地工人也可以及時完成生產任務。全縣有效勞動力中有73.2%從事蘋果生產,但農民兼業化現象也很明顯,自家生產蘋果等于是為家庭成員提供了就業保障,農活少的季節農民可以在外務工或經商,在農活繁忙季節或城鎮經濟不景氣時,他們也可以回家和婦女、老人一起參加蘋果生產。目前,洛川縣農民幾乎沒有社會養老保險,生活大多依靠以土地為生的蘋果生產,因此蘋果生產的生活保障功能也很明顯。
從農作物結構來看,以蘋果種植為主、與居民居住地交叉重疊的種植結構,使果園提供了獨特的鄉村果園景觀,并豐富了農村生活。農戶蘋果種植面積占全縣總耕地面積的78.6%,占總經濟林面積的99.4%,糧食或其他作物一般只是少量種植于自家果園附近,果園分布與居民村落、道路等相互交叉。這樣就形成了當地獨特的黃土高塬鄉村果園景觀,特別是在蘋果收獲的季節,以果園為特色景觀的鄉村風貌能給人豐收的喜悅。而且蘋果生產與農村生活重疊,果園成為當地居民的休閑娛樂場所,豐富了農村的生活。
從地理位置來看,蘋果生產所處地區水土流失嚴重,距離城鎮較遠,因而生態環境保護功能明顯,但景觀需求不足。一方面,洛川縣位于渭北黃土高塬溝壑區,總土地面積1804.8km2,其中塬面面積占42.10%;溝坡面積占75.90%;溝壑密度1.22km/km2。特殊的地理、地質構造決定了洛川縣水土流失的特殊性與嚴重性,該縣水土流失面積1583km2,占總土地面積87.80%,年土壤侵蝕模數為260―2800t/km2。而占全縣經濟林94%的蘋果經濟林作為當地的主要植被能大大減輕雨水對土壤的沖涮作用,維護當地良好的生態環境。根據洛川縣氣象局資料測算,剔除客觀原因,近5年來平均每年增加降雨量達到45mm以上,沙塵暴、干熱風等氣象災害明顯減少。另一方面,洛川縣的果園均集中在農村,大多距離城鎮較遠,交通不方便,而且當地未開發果園生態旅游之類的項目,所以城鎮居民或外地游客前來觀光果園的條件有限,果園還未形成較強的景觀需求,這就產生了景觀供給相對過剩而需求相對不足的矛盾,蘋果生產的景觀功能無法有效發揮。
從蘋果生產的相關政策來看,目前,政府對蘋果生產的政策措施主要集中在提高優果率、確保果品質量安全、提高有機肥的使用率等方面,如實施套袋補貼、普及標準化生產、推進畜牧業發展,為有機肥的使用奠定基礎等。這些政策措施產生的效果將在未來時期體現出來,從而使洛川蘋果生產具有潛在的提供更為優質和安全果品的功能。
從歷史文化背景來看,文化傳承功能明顯。首先,蘋果生產在洛川縣已有60多年的歷史,蘋果產業發展的歷史也是洛川縣經濟社會發展的歷史,蘋果生產已成為洛川近60年來經濟社會發展的見證。其次,農民生活水平的提高與生活方式的改變都與蘋果生產有著緊密的聯系,蘋果文化逐漸成為洛川縣的地域文化。最后,“洛川蘋果”已成為知名品牌,以建設品牌文化為目的蘋果文化建設正在得到積極響應。因此,洛川蘋果生產的歷史、地域及品牌文化傳承功能明顯。
四、結論
通過結合洛川蘋果生產的產業特征與區域背景特征,分析洛川蘋果生產的非商品產出功能,我們可以得出以下結論:明顯的經濟貢獻、農業家庭經營模式、規模大且與農村居住地交叉重疊的種植結構使得洛川蘋果生產具有振興農村經濟、為農村提供就業和生活保障、豐富農村生活、提供果園鄉村景觀等非商品產出功能;特殊的地理位置、適合蘋果產業自身發展的農業政策、獨特的歷史文化背景,使得洛川蘋果生產又具有生態環境保護,歷史、地域及品牌文化的傳承,潛在的提供優質且安全的果品等非商品產出功能;但同時也存在景觀供給過剩而需求相對不足的現象。
【參考文獻】
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[3] 楊楠、倪洪興:WTO農業談判中的非貿易關注問題[J].中國農村經濟,2005(10).
[4] Pierangeli F. Henke R. and Coronas M.G. Multifunctional agriculture: an analysis ofcountry specialisation and regional differentiation. 12th Congress of the European Association of Agricultural EconomistsEAAE,2008.
[5] 羅其友、唐華俊、陶陶等:我國農業功能的地域分異與區域統籌定位研究[J]. 農業現代化研究,2009,30(5).
