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安全生產工作直接關系到人民群眾生命財產安全、關系到改革發展、穩定的大局和經濟建設的健康發展,是一切工作的保證。安全生產是一項系統的社會,它不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。在社會主義市場經濟的新形勢下,安全生產工作在發展經濟過程中的重要性日益凸顯出來。但在新形勢下,安全生產氛圍不濃、安全意識不高、安全知識匱乏等仍是一個普遍的社會現象,就轄區內的企事業單位而言,同樣存在著安全生產走過場,不重視的現象。安監部門必須樹立新觀念,采取新方法,探索新模式,建立新體系,使轄內安全生產監督管理工作適應形勢發展的要求。
一、安全生產工作的現狀及存在問題
(一)安全生產工作存在“利”, 安全投入不到位。由于傳統觀念影響,安全投入存在著可投可不投的思想。目前,大多數企業尤其中小企業安全生產投入嚴重不足,安全生產條件差,安全設施不到位,存在大量事故隱患;不少企業建設項目沒有嚴格執行“三同時”制度,造成許多歷史遺留的隱患難以整改;一些個體私營企業無視國家法律法規,片面強調經濟效益,忽視安全生產,很容易導致事故的發生
(二)安全生產工作存在“松”, 思想認識不到位。實踐證明,安全生產工作成效如何與領導重視不重視,責任落實不落實,基礎扎實不扎實,措施到位不到位有很大關系。安全生產工作成效顯著最根本的是思想上要高度重視,時時刻刻在安全生產工作上動腦筋、想辦法、出實招。因此,各級各部門特別是領導干部一定要充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性,切實采取有效措施,轉變作風,嚴字當頭,深入實際,認真調研,找準問題,落實措施,努力把安全事故隱患消滅在萌芽狀態。
(三)是安全生產工作存在“輕”,主體責任不到位。一是相當多的企業特別是個體、私營企業不具備安全生產基本條件,主要負責人安全生產意識淡薄,設備設施落后、陳舊,安全生產管理水平低下,缺乏起碼的安全設施,缺乏基本的安全生產規章制度和必要的操作規程,生產作業條件極為惡劣。二是相當部分企業及其主要負責人沒有依法履行安全生產法定職責,如沒有依法設立安全生產管理機構或配備專兼職安全管理人員,沒有為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動防護用品等。三是企業沒有依法對從業人員進行必要的“三級”安全教育,不少非公有制小企業特別是危險化學品、非煤礦山、建筑施工企業及其他一些勞動密集型企業招用的大量農民工,沒有經過必要的安全生產培訓就直接上崗,在惡劣危險的作業環境下冒險蠻干、違章作業的現象十分普遍,成為各類事故隱患之源。
(四)是安全生產工作存在“缺”, 安全基礎不到位。由于經濟發展不平衡和產業結構的原因,吉木乃縣安全生產工作基礎薄弱,技術裝備比較落后,安全保障能力較差。目前,該縣正處于經濟發展的關鍵時期,安全生產工作中的一些基礎性、體制性、機制性矛盾比較突出、比較集中,一些地方、一些領域的安全生產工作容易出現時緊時松、時冷時熱,安全生產形勢也容易出現不穩定性和反復性。
二、安全生產工作中應重點抓好以下幾項工作
(一)強化安全生產目標管理,逐級落實安全生產責任制。按照安全生產工作的一系列法規和相關政策及縣委、政府的相關要求,修訂完善單位各項安全生產相關制度,將涉及安全生產的相關內容盡可能的納入到制度范圍內,從制度上形成一級抓一級,一級對一級負責的工作體系。將安全生產工作納入年度考核范圍,行使安全生產“一票否決”制,從措施上確保安全生產工作的責任,做到安全生產工作分工明確,責任到人。
(二)強化安全生產專項整治,嚴厲打擊非法違法行為。加大重大隱患的監控和整改力度,遏止重大安全生產事故,減少一般事故。一是繼續以防范重特大道路交通事故為重點,以減少交通死亡事故為目標,深入開展“防事故保暢通”道路交通專項整治活動,嚴肅查處農用車、摩托車黑車非駕、非法載客等違法行為;二是深化對非煤礦山的專項整治,繼續推行安全生產承諾制,規范非煤礦山生產秩序和安全生產行為,確保《安全生產許可證》持證率達100%,提高管理水平,嚴厲打擊違法、非法安全生產行為,鞏固專項整治成果,確保安全生產工作措施落實到位;三是加強對消防安全重點單位的監督檢查力度,抓住“11?9”消防宣傳日的有利時機,開展社會化消防宣傳工作,加強消防隊伍建設,按照縣城總體規劃,完善消防體系建設;四是加大危險化學品安全管理,繼續以整改事故隱患為重點,推進基礎設施建設,全面提高危化品從業單位的安全素質和安全防御能力;五是繼續加大煤礦整改力度,重點加強“三通一防”瓦斯治理工作,嚴格落實負責人帶班“下井”制,堅決杜絕死亡事故的發生;六是加大對建筑施工工地的安全監管,對不符合安全條件、存在隱患的施工現場責令停工整頓。
(三)強化安全隱患排查治理,有效防范各類事故發生。要在“安全生產年”工作基礎上不斷鞏固擴大隱患治理成果。一要建立健全隱患排查臺帳,做到整改措施、整改責任領導、整改資金投入、整改期限“四落實”。對重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態監控和管理,做到每個重大危險源都有專門的應急救援預案。二要落實治理措施,對排查出來的隱患能立即整治、到位;對重大隱患逾期不整改或整改不合格的,采取果斷措施,該停的堅決停,該關的堅決關,確保萬無一失。三要建立長效機制。要建立企業自查隱患登記上報制和整改配套責任制,健全完善隱患排查、整改、投入、驗收、整改不到位責任追究和重大危險源監控等工作機制,形成“政府統一領導、部門督促指導、企業自主負責、多方參與聯動”的隱患排查治理工作格局。
(四)強化安全基層基礎建設,切實推進“科技強安”。要堅持“關口前移、重心下移”的原則,繼續深化安全生產“雙基”活動。一是以開展安全生產示范鄉、村工作為契機,進一步加強基層安全生產基礎設施建設,開展基層安全生產工作人員培訓,提高基層安全生產工作水平。二是推進“科技強安”。積極指導督促各企業加大安全技改投入,督促企業完善主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、全體員工的安全培訓和取證,加快企業安全生產信息化建設進程。三是加大企業健康體系建設,強化企業推行員工健康體檢和勞動保護用具確保制。
(五)強化干部隊伍建設,大力提升安全生產監管能力。大企業、大集團相繼落戶我縣,在加重監管任務的同時,也考驗著我縣干部的業務能力和服務水平,所以隊伍建設和個人素質的提升將是未來一個時期內的重要任務。抓好隊伍建設,組建縣安全生產監管執法隊伍,繼續加強鄉(鎮)、街道安全生產監管機構建設,配備專兼職安全生產監管人員,不斷完善安全生產監管體系建設。重視加強思想建設、制度建設、能力建設和廉政建設。進一步增強服務意識,轉變工作作風,從嚴自律,嚴格執法、公正執法、廉潔執法,提高工作質量和辦事效率。加快建設一支政治素質高、業務能力強、作風過硬、甘于吃苦、甘于奉獻的安全生產監管隊伍。
(六)強化安全宣教培訓,努力營造安全生產良好氛圍。一是堅持重心下移,把安全教育培訓納入日常監察的重要內容,繼續加強對各個層面尤其是一線管理人員、操作人員和農民工、外來務工人員的培訓,提高其安全知識、安全技術以及安全防范意識。二是認真組織開展 “安全生產月”和安全知識進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭的“五進”活動;三是繼續舉辦確保農民工和廣大從業者安全健康教育的“安康杯知識競賽”活動;四是廣泛宣傳“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則,宣傳黨和國家安全生產方針政策和安全生產法律法規,保持正確的輿論導向,增強全民安全法制觀念和安全意識,推動安全文化建設,營造濃厚的安全氛圍,為安全生產形勢持續穩定奠定良好的基礎。
安全生產工作是一項綜合性、長久性的系統工程,只有起點,沒有終點。我們面臨的安全生產形勢仍然十分嚴峻,出現的種種安全問題也不容忽視。安全生產是經濟工作的重要保證,也是經濟工作的重要組成部分。安全狀況的好壞,直接關系到單位穩定,經濟健康發展的大問題。搞好安全生產工作是我們每個人義不容辭的責任。“安全為了生產,生產必須安全,”抓安全工作不能有絲毫的馬虎,必須扎實有效,安全生產工作又是一項具體、實在,涉及面極廣的群眾性、社會性、全方位的基礎工作。在新時期、新形勢下要求我們繼續做好安全工作,認真執行各項安全生產規章制度,杜絕各種違章操作,加強職工本崗位的安全管理,就能將各類安全生產事故消滅在萌芽狀態。
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關鍵詞:抓好 ; 企業安全工作; 思考
中圖分類號:C29文獻標識碼:A
一、
安全生產中的人性化管理是一個嚴肅的課題,不僅是一個經濟活動中的工作方法,而且也是一項重要的政治任務,沒有安全就沒有穩定,沒有穩定就不會和諧,必須把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點與歸宿。
(一)在安全工作中,只有全體職工的自我安全意識得到加強,才能從根本上解決人的不安全行為,避免安全事故的發生。而職工的自我安全意識的培養需要一個長期的過程,這就需要我們找到好的切入點,找準培養職工的自我安全意識的好的做法。這包括:首先,培育特色安全理念。應當根據職工的文化層次、閱歷能力等方面的特點,提煉一套職工易懂、易記,能被大家所接受的核心安全文化理念,通過核心安全理念的培育,利用多種形式不斷強化全體職工對核心安全理念的認識,達到培養全體職工自我安全意識的目的。培養職工的自我安全意識,不能只靠說服教育,也不能只靠行政手段一罰了之來解決。它是一項系統工程,需要各個部門、多種形式、方方面面的工作共同來完成。既要有強有力的思想政治工作來引導,也要有行政處罰手段作輔助,兩者缺一不可。
(二)牢固樹立以人為本的思想。這是科學發展觀的深刻內涵,也是可持續發展的必然選擇。我們知道,再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修,其科技含量愈高,對人的素質要求也愈高。因此,安全生產必須以人為本,沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍,安全生產就沒有最基本的保障。提高人的素質,關鍵是提高思想素質。把企業“做精做強”,需要高素質的干部職工隊伍;創建一流企業,保持良好的安全生產局面,同樣需要培養過硬的職工隊伍。以科學的理論作指導,是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以,我們應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想;站在“科學發展觀”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作。除了從思想上提高認識,增強責任感和使命感外,還要不斷增強職工的安全生產意識,從根本上調動職工保證安全的積極性。
(三)構建安全生產長效機制。完善安全生產管理制度,構建安全生產長效機制。制度是企業管理的基礎,是硬約束,它要求員工必須無條件地執行。一是建立健全各級、各崗位安全生產責任制。尤其是把安全生產第一責任者的責任落到實處。二是建立健全各類規章制度。建立健全各項制度,切實做到有章可循。三是健全安全監督體系。健全安全監督體系,確保各類規章制度及安全行為規范在實際工作中得以落實,并使其滲透到生產領域的各個層面,確保生產過程的每個環節按法律、標準、規范來進行。四是嚴格安全考核程序。實踐證明:安全好不好,關鍵在領導。要落實“誰施工、誰負責”的責任機制,扭轉一些干部認識上存在的誤區和不務實現象,就要進行嚴格的考核,變結果考核為過程考核,形成動態考核評價機制。同時要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內容、程序,并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發生安全問題的,要有相應的處罰制度,以此增強干部的危機感、責任感、和緊迫感。促進逐級負責制的落實,實現從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。
(四)創新安全管理模式。積極探索安全管理機制,不斷創新安全管理模式。一要夯實安全基礎,堅持預防為主,嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上,著力點放在預防上,從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產的體制與機制。二要堅持逐級負責制,落實領導責任。要科學地界定逐級負責制,把領導負責、分層負責、崗位負責和專業技術負責區分開,使其職責明確,各負其責,確保落實。三要提高認識,正確對待安全天數。安全天數是衡量一個單位安全形勢的一個因素,安全天數長,并不能說明問題少,關鍵要警鐘長鳴,常抓不懈。
(五)營造良好安全文化氛圍。要經常開展形式多樣、主題鮮明和內容豐富的安全活動,吸引企業員工的興趣,充分調動大家參與安全管理的積極性,提高企業員工的安全意識,努力營造良好安全文化氛圍,上下齊心,共同構筑安全大堤。具體來說,大力開展好各項以安全生產為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議比賽”和“推行班組安全生產自主管理競賽”等,賽出成績,賽出風格,在獎勵先進中形成榜樣激勵作用,帶動大家。同時,持之以恒地堅持對安全生產好的做法和辦法,加以推廣,并在不斷總結經驗中與時俱進、勇于創新,利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
二、因此,安全是企業永恒的主題,企業是安全生產的責任主體。落實企業安全生產主體責任不僅是法律法規賦予企業的法定義務,也是企業應盡責任之一。在我國社會機制尚未健全的情形下,完全依靠企業自身的自律而強化安全責任落實幾乎不太可能。要從根本上實現企業從“要我安全”到“我要安全”則必須依靠政府和社會對安全生產重要的促進作用,借助政府監管、社會監督的力量,從外部給企業壓力和推動力,促成自律,才能推動企業安全生產主體責任的落實。
綜上所述,安全生產工作是一項綜合性、長久性的系統工程,只有我們在安全生產工作中做好綜合性工作,全面提高大家的安全生產意識,增強安全生產的責任感,及時消除事故隱患,才能最終實現安全生產無事故。
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關鍵詞:火電廠 安全生產 管理
對于目前的火電廠安全生產管理工作,由于工作人員缺乏安全管理意識,并在設備出現問題時不能及時進行檢查和維修,從而導致了整個企業不能如實的進行安全生產管理工作,導致了工作人員存在人身安全的隱患。下面,本文就從火電廠安全生產管理工作出發,對其重要性進行分析,并闡述其所遵循的基本原則,從而根據火電廠現在的安全生產管理工作所存在的問題進行提出相應的對策。
一、對火電廠安全生產的重要性進行分析
對于火電廠安全生產的重要性,本文將從以下兩方面進行分析。
1、火電廠的安全生產有利于電網中突發事件的預防。在火電廠的電力生產中,經常會出現突然斷電或系統故障的發生,這樣就會對居民的正常生活帶來麻煩,甚至會帶來人身傷害以及火電廠生產系統的瓦解。所以有了火電廠的安全生產管理,就會避免這些現象的發生。
2、火電廠的安全生產有利于發電企業的經濟效益進行保障。在火電廠的正常生產過程中,如果不按照正常的規定進行生產,就會出現任務不能按時完成的現象,這也就間接的增加了投資成本。所以加強火電廠的安全生產管理,就可以增強發電企業的市場競爭地位,以降低該企業的投資成本,從而提升綜合經濟效益,為企業的發展帶來貢獻。
二、對火電廠的安全生產管理的基本原則進行分析
1、在火電廠的生產中,永遠都是以安全為永恒的主題,并且還要做到“以人為本”的基本工作方針。工作人員的安全意識制約著整個安全生產管理工作的進程。所以,強化工作人員的安全生產意識,是企業的首要工作之一。
2、火電廠的安全生產管理工作,是一項綜合性特別強的工作,必須要實行所有工作人員全方位的全過程的進行監督和管理,利用安全生產的知識,堅持“以人為本”的安全管理理念,從而保證整個企業的正常安全生產管理工作。
3、對于火電廠的生產工作,必須要遵循安全的原則。例如當設備在運行時有突發故障發生時,就要做到認真的檢查、測試以及整個系統的分析,從而找出原因所在;如果設備在運行時有異常的現象發生,就應該根據相應的規定將機組進行停運,防止長時間的積累故障而造成安全生產管理系統出現崩潰現象。而工作人員在沒有得到總工程師的批準時,是不能獨自將熱機主保護退出運行狀態的。而且整個火電廠的設備還要做到間接性的檢查和維修工作,并能保證靈敏度和準確度都達到相關規程的標準。
4、對整個火電廠的所有設備還要做到明確的分配工作,要合理的分管理范圍,并保證當設備出現安全和質量問題時,不能擅自改動整個系統,要嚴格按照相關制度進行工作。
三、對火電廠的安全生產管理工作中現存的問題進行分析
1、在整個的火電廠安全生產工作中,工作人員的專業知識不夠,并且對安全管理工作的認識還不夠到位。在整個企業中,大部分都只重視安全教育的外表形式,而不去實踐的系統培訓,在整個安全生產的工作中,也不能對設備的運行進行正常的管理和維護,最后導致了火電廠的工作不能正常運行。
2、在整個的火電廠安全生產工作中,沒有相關的制度和規定,并且工作人員分工也不夠明確,當設備出現事故時,都是互相推讓,找各種理由進行推卸責任,而不去主動的維修,最后長時間的積累系統故障,使得真個火電企業不能進行正常的安全生產工作。
3、經常出現違章的現象,日常維修也會出現工作人員人身受傷害的事件發生。總體的原因主要是:工作人員缺乏安全生產管理的意識,不遵守相關的制度和條例,導致檢查和維修工作都不夠規范,生產環節做不到嚴格考察。
四、對火電廠安全管理工作的政策進行分析
針對當今多數火電廠的安全生產管理工作中所存在的問題,制定以下的政策,并希望火電企業都能做好安全生產的管理工作。
1、在火電企業中,要建立一套安全生產的管理制度體系,并且還要根據相關的規定,建立一個安全監督的部門,招聘具有專業知識的員工,組織相應的安全管理工作,并能在設備出現問題時,及時消除隱患,確保生產安全,并能保證整個企業的安全管理工作正常運行。
2、對于火電廠的安全生產管理,還要做到“以人為本”的管理理念,并同時還要向工作人員不斷強化安全生產的知識。作為一個火電企業,要以人身的生命安全作為第一理念,同時這也是每個企業安全生產的最終目標。在整個火電廠的安全生產管理中,還要不斷的引進先進的科學技術,并淘汰落后的設備,已達到企業的正常安全生產,從根本上從而消除突發事件的隱患。
3、在火電廠的整個安全生產管理工作中,要將領導的安全素質培養考核工作作為整個工作的重點,這樣才能將安全生產管理工作重視起來。企業要想實現工作的正常生產,首先就要對工作人員的安全生產管理意識進行提高,根據自己企業的特點,對各崗位的工作人員進行安全生產管理的培訓工作,這樣提高工作人員的設備的管理和維護工作,并能使得整個火電廠進行正常的安全生產管理工作。
4、在火電廠的安全生產管理工作中,還要進行安全生產規劃和嚴格化管理的大力推行。首先由各個專業車間進行繪制標準操作的規范圖,再發放到各個組織部門,從而進行安全生產管理工作的執行工作。
五、總結
本文通過對火電廠中安全生產重要性的分析,闡述了火電廠中安全生產管理的基本原則,從而根據當今火電廠中安全生產管理所存在的問題提出了對應的管理政策,以便整個企業能保證所有工作人員的人身安全,從而使火電廠能正常的進行安全生產管理工作。
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關鍵詞:安全監管;質量標準;責任;制度
一、加強推行建筑安全質量標準化工作
加強推行建筑安全質量標準化工作,也是很好的貫徹落實了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神,突出了企業安全生產的主體地位和責任。企業要抓好安全生產。必須建立一種“自我約束、持續改進”的安全管理長效機制。而安全質量標準化工作,則是在企業自評的基礎上,由建筑安全監管部門進行復評核準,在工作程序和方法上,既能保證企業能自我發現、自我糾正、自我完善,又能借助復評核準,促進企業的基礎管理、規章制度和作業場所的不斷改善,通過這種周而復始的運行,使企業安全生產得以持續改進。
同時,在推行過程中,應理順安全質量標準化和安全生產管理體系的關系。安全質量標準化與安全生產管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。安全質量標準化是建立安全生產管理體系的核心和基礎,它的產生使體系更加具體化,更具有可操作性和實效性,有利于體系的有效運行。
二、建立完善制度,狠抓責任落實,奠定貫標工作堅實基礎建立完善制度
狠抓責任落實是實施安全標準化目標的關鍵。為切實做好建筑安全質量標準化工作,要緊緊圍繞標準、目標、責任、措施、考核等重點環節,逐步建立完善安全質量標準化工作體系,在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上,吸收借鑒先進經驗,注意研究在新形式、新環境下,開展建筑安全質量標準化工作可能出現的各種復雜情況,制訂相應規章制度和政策措施,并結合實際,不斷進行補充完善,做到恩想認識上高度重視,制度保證上嚴密有效。
在制定完善各項規章制度的基礎上,要狠抓責任的落實,建立完善各級貫標工作領導機構及與此相配套的各級安全生產責任制。并且要求各建筑企業依法規范安全生產行為.將各崗位的安全生產行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業法人和項目經理分別是本企業和本項目安全質最標準化達標創建工作的第一責任人。建立以安全生產第一責任人為核心,各管理人員為骨干的分級責任制,對企業管理人員進行安全責任評優考核,促進安全質量標準化活動的深入開展。
三、大力開展建筑職工安全標準化培訓學習
一直以來,建筑施工現場一線作業人員絕大多數為臨時招聘的農民工,這部份人員本身素質低下,安全技能和安全意識較低,造成了大量人為安全隱患。面對這種現狀,建筑施工安全質量標準化工作,必須從加強農民工培訓教育入手,通過培養造就一支具有一定安全技能和意識的農民工隊伍,來開展安全質量標準化工作,要充分發揮各級培訓機構特別是企業自身安全培訓部門的作用,組織開展各工種的培訓,同時利用知識講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質量標準化知識,提高安全技術技能,做到上標準崗,干放心活。所有工地用工(尤其是技術工人和特種作業人員),必須經考核合格持證上崗,凡不經培訓或無證上崗,一經發現要從嚴追究企業的責任,嚴格按相關法律法規處罰。在培訓過程中,要杜絕“安全生產說時重要,做時次要,忙時不要”的企業領導和管理人員,以及手持崗位操作證書,卻對本崗位工作一問三不知的一線工人。這就要求安全標準化培訓要注重培訓對象、培訓內容、培訓方式,以達到一個較好的培訓效果,真正提高人員素質,確保建筑安全質量標準化工作的順利開展。
四、嚴格安全文明施工措施費的計取、支付和使用,加強安全資金投入
當前,部份建設單位為節約成本,將安全文明施工專項措施費列入合同價統一下浮,有的甚至不計似與施工探索"> 論園林鋪地工程規劃設計與施工探索 淺析城市綠化大樹的移栽技術 加強園林綠化工程施工管理的思考 淺析現代生態園林綠化工程存在的問題及解決對策 淺談鄉土植物在城市綠地中的應用 園林綠化施工的探究 關于居住區園林綠化中的若干問題探討 關于園林綠化種植設計要點問題分析 試論我國園林景觀綠化工程質量和養護管理 地質勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測定界工作中新技術新方法的應用研究 基于測繪工程中測量技術的分析 基于樁端土組成構建框架下的復雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數據更新內容與原則初探 管理觀察 安全施工管理現狀的討論與對策分析 淺談建筑施工管理中存在的問題和措施 金屬與石材幕墻工程項目施工管理與質量控制 建筑工程施工中多方位管理在質量管理中的作用 檢測實驗室的質量體系建設 淺談建筑質量監督管理中存在的問題及對策 分析建筑工程施工管理中的問題及措施 房屋建筑工程施工質量控制方法研究 建筑施工現場安全管理問題及措施 混凝土施工技術與質量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現場中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術與質量管理 機械產品研發的可靠性管理規范與策略 現澆砼空心無梁樓蓋施工工藝與質量控制 淺談工程項目成本管理中存在的問題及應對策略 物業檔案管理工作中存在的問題及解決對策 房屋建筑現場施工技術及其管理措施 淺析房屋建設施工現場成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質量的控制方法 關于建設工程項目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀濉⒉宦涫擔踩曜薊ぷ髂巖雜行А⑺忱目埂T詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓母鞲齷方冢敵忻魅芳迫 ⑼騁恢Ц逗涂己私岷現貧取
1)明確計取。
即由建筑安全監管部門開設安全文明施工措施費專用帳戶,建設單位按文件規定正確計算該筆費用,并在辦理工程安全監督報建時一次性存人指定帳戶,資金一旦存入專用帳戶后,建設單位就無權再提取。同時,建設單位將銀行開具的存款憑證作為辦理工程安全監督報建的一項必備資料和前置條件,提交建筑安全監督機構備案。這樣可切實解決安全文明施工措施費制度,在實際執行過程中存在的建設建設單位不愿給,施工單位不敢要的大問題,使安全投人資金得到了保障和落實。
2)統一支付。
即工程經過安全生產前提條件審查合格,辦理完善施工許可證、開工建設時,由建筑安全監督機構將該筆費用的50%支付給施工單位,余下50%的費用也均由建筑安全監督機構根據實際情況統一支付。
3)考核結合。
即每個施工現場按照規定,均應進行安全標準化創建的階段考核工作。每一階段考核均達到安全標準化要求,全未發生重大建筑安全事故的項目,在工程竣工后,將安全文明措施費的余款全部支付給施工單位。凡經檢查考核未達到施工安全標準或發生重大建筑安全事故的,在工程竣工后,由建筑安全監督機構通知銀行將余額全部退還建設單位。
五、加強建筑安全標準化建設的動態監管工作
建筑施工現場安全標準化創建工作是一個動態的管理過程,是隨著工地的開工建設,過程控制和工程竣工而不斷變化的。為此,要加強建筑安全標準化建設的動態監管。
1)加強建筑工地安全標準化創建目標的動態監管。
按照不同資質企業工程合格率和優良率的規定,明確每個項目的安全標準化創建目標,企業可根據實際工程數量的增加,對原有的項目安全標準化創建目標進行更改。對于新開工項目,要求企業必須首先對其安全標準化創建目標進行確定,并提供該項目安全目標創建計劃書和承諾書,作為項目安全監督報建的必備手續,以明確目標、強化責任,確保安全標準化的創建意識和思想能及時、有效地深人到每一個企業和項目管理人員心。
2)加強建筑工地安全標準化創建過程的動態監管。
使建筑工地安全標準化目標的創建,不僅要通過各階段安全生產工作考核,還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠程監控系統的使用,要求達到一定規模體量的工程必須安裝監控系統,提高安全工作科技含量,以便隨時掌控工地安全標準化建設的即時情況,促使施工企業將安全標準化建設工作始終貫穿于工程建設的全過程,形成全方位、多角度,切實有效的監管手段和辦法。
六、加強普遍完善舉報制度
社會監督是監管的一個重要手段,建筑安全監督管理部門應建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或電子郵件地址,受理有關安傘生產的舉報,并設有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監督、輿論監督的作用,及時、廣泛的掌握各施工企業安全生產的情況、線索,發現安全生產工作中存在的問題,從而增加監督管理的力度。
關鍵詞:建筑施工、現場安全、管理特點
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A
一、建筑安全施工的管理特點
1、流動性
建筑工程項目的生產是隨項目的不同而不斷流動的,施工隊伍需要不斷地從一個地方換到另一個地方進行建筑施工,施工流動性大,生產周期長,作業環境復雜,可變因素多。建筑工程因分項工程、工序的不同,現場作業環境、狀況和不安全因素都在變化中。
2、密集性
目前,建筑業工業化程度較低,需要大量人力資源的投入,是典型的勞動密集型行業。由于建筑業集中了大量的農民工,很多都是沒有經過專業技能培訓,這樣的勞動密集型給安全管理工作提出了挑戰。
二、建筑施工安全生產現狀
近年來,我國的社會經濟快速發展,城市化進程不斷加快,使得建筑企業不斷發展壯大。從建筑企業安全生產的現狀來看,建筑施工企業的安全管理工作主要依照國家的安全生產管理體制進行的,依照國家的有關規定組織企業安全施工,并進行相關技術管理。但是,目前建筑市場上各企業之間的競爭非常激烈,市場壓價導致了建筑企業安全生產事故的頻繁發生,建筑施工企業畢竟是營利性企業,不是公益性組織,在價格非常低的情況下,就難免地減少在安全生產方面的投入。
三、在施工中事故發生的原因
1、有些建設單位未按照有關法律、法規,建設程序來辦事,而是將工程分包,簽訂其他的合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產費用投入不足,這樣嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力,致使安全防護很難及時到位,而且強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業。還有一些監理單位更未嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定,認真履行安全監理職責。他們只重視質量,不注重安全,對有關安全生產的法律法規、技術規范和標準沒有較好地掌握,因此不能有效地開展安全監理工作。
2、部分施工單位的安全生產責任制不健全或未落實,管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施,缺乏安全技術,有的單位甚至把施工任務其他的形式承包給一些不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員。
3、有的地方建設工程安全生產監督機構人員缺編,沒有經費來源,沒有處罰依據,安監站的安全監督作用未得到充分發揮。在這樣的條件下,從事作業的人員整體安全素質不高,甚至為了早日完工,則請來并未培訓過的農民工,但是新工人進單位必須進行安全生產三級教育。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面,經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行安全教育,致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護能力極差。
4、工程大部分實行低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場,僧多粥少,競爭激烈,迫使施工單位互相攀比,競相壓價,惡性循環。從目前開標的結果看,市政工程一般都低于標底的40 %左右,建筑工程大都在20 %~25 %之間。
雖然國家招標投標法規不許低于成本價,但是對于成本價的界限不清楚,實際投標中也未重視這一條。現在實行的工程量清單計價辦法,雖然安全措施費在招標時規定為一個固定數或者固定百分率單列,不允許競爭,但多數費用太少,加之中標價過低,施工企業要想維持正常經營,往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來極大隱患。
各類開發區、工業園區、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規現象較嚴重。部分工程無規劃定點,無用地許可證,無施工許可證,無招投標手續,無質量安全監督手續,未進行施工圖紙審查便進行施工,從源頭上給建設工程帶來了事故隱患。
目前大多數施工企業還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄,把企業市場行為、安全業績和存在的問題全部納入其中,與市場準入、資質資格、評優評先、行政處罰直接掛鉤。
四、解決的對策與方案
為有效避免和減少建筑安全生產事故,筆者針對建筑施工企業和其他相關單位和部門如何做好建筑安全生產工作分別提出解決的對策與方案。
1、從立法和組織上加強安全生產的科學管理。
《建設工程安全生產管理條例》第二十一條規定,施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責,施工單位應當建立健全安全生產負責制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產負責制度,安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。各施工企業必須堅決貫徹、執行國家關于施工安全生產管理方面的方針、政策、規程、制度、條例,并根據企業的施工情況擬定安全吐產管理規章和安全操作規程。實行專業管理和群眾管理相結合的監督檢查管理制度。
2、要加強安全生產管理人員安全教育培訓。
安全生產管理人員安全教育培訓。作為企業的安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的經營活動相應的安全生產知識和管理能力,必須在經過地市級以上安全生產管理部門認可的單位進行安全教育培訓,掌握國家有關安全生產的方針政策、法律法規和安全生產技術標準、企業安全生產管理、安全技術、安全生產知識、安全文化等項內容,經考核合格者,發給任職資格證,方能上崗任職。
企業要生存、要發展,進入建筑市場并占領市場,很重要的一條就是必須搞好安全生產工作。《中華人民共和國建筑法》第四十四條規定:“建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理,執行安全生產責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產事故的發生。”安全生產的主體是人,以人為本,抓好項目經理、施工技術人員施工現場管理者的安全教育培訓,也是企業做好安全生產工作的關鍵。項目經理、施工技術人員都是建筑施工第一線指揮作業的關鍵人物,也是安全管理的重要人物。因此,要從他們抓起,加強對他們的安全技術教育,促使他們成為安全生產的帶頭人。這些管理人員除了參加上級企業指定的培訓,每年也應組織這些人員進行安全技術、勞動保護、安全規程、預防事故措施、法律法規等方面的知識學習,進一步增強安全意識,避免發生違章指揮、冒險蠻干的現象和行為,減少和杜絕事故發生。
3、建立各部門的安全生產責任制。
施工企業要明確各部門的安全生產責任,建立規章制度,才能脫離人管人的局面,達到以制度管理人約束人的目的,充分調動管理者的積極性,有效地發現安全隱患與違章行為,并及時排除與糾正,有效降低安全事故。
五、結束語
建筑施工安全生產管理事關廣大人民群眾的切身利益,關系到社會穩定的大局,也關系到建筑業的持續健康發展。做好建筑施工安全生產監管工作,是各級建設行政主管部門認真貫徹“落實科學發展觀的”重要思想。各級施工安全監督管理部門要認真貫徹落實有關施工安全生產方面的文件精神,從立黨為公、執政為民的高度,從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度,從全面履行政府職能、提高行政能力的高度充分認識建筑施工安全生產工作的重要意義。要以對人民生命財產高度負責的精神,落實責任,強化監管,切實防止重大傷亡事故的發生。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑施工;安全管理;問題;預防措施
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
引言
安全管理是建筑工程能夠順利進行的基礎,尤其是在以人為本的社會發展形勢下,更應該注重人身安全。一項建筑工程的安全施工不僅關系到施工人員的安全,并且關系到以后業主的安危。所以在建筑工程中,要加強每一個環節的安全管理,制定完善的規章制度,并且將其落到實處,提高工程的施工質量。
一、現階段我國工程施工安全管理中存在的問題
1、建筑企業的安全意識不夠
在我國的許多建筑企業中,仍然存在著許多形式主義的安全生產現象,國家出臺了一系列的重要指示來針對加強安全生產工作,并對提高安全生產進行了具體的分析。由于對安全工作的投資是一項只有在表面上有投入,卻沒有產出的投入,許多項目的負責人在施行項目承包后,就想對千方百計地減少對項目的安全工作的投入,尤其是現在建筑市場上的許多工程項目的項目經理,他們只是有職無權,并無真正的權利,而真正的老板為了自己的利潤達到最大化,便不愿意在安全上加大投入,更不懂得對安全問題的預防。還有部分建筑企業的領導,他們并沒有充分認識到做好安全生產工作的重要性,沒有真正對人民生命高度負責的態度,因此在安全生產的問題上,只追求得過且過,只講究形式主義,并沒有把安全生產工作落到實處,沒有真正把安全生產工作放到其應該受重視的位置。他們這種只重經營和效益,缺忽視質量、安全和管理的經營模式,會直接導致安全生產的各種規章制度不完善、不健全、不落實,平常制定的一些規章制度也只是用來應付上級的檢查。他們這些對安全問題輕視的做法,導致了事故發生概率的劇增。
2、安全教育培訓不到位
建筑工程安全管理的主體是所有安全管理人員與施工人員,其中最主要的施工人員又分為技術人員、施工工人。從工作性質上來看,技術人員安全性較高,施工工人則比較危險,經研究數據表明我國建筑企業一線的施工人員日常工作,基本是處在相對比較危險的環境下展開的,并且施工人員大部分為農民工,其安全意識以及自我保護意識都比較薄弱。較多施工企業還未對這些人員進行培訓,就將其投入到工作崗位中去,建筑企業施工現場安全管理人員比較缺乏,為了提高生產利益,違章作業、違章指揮等情況更是大量存在,增加了項目施工安全管理的風險,最終導致建筑安全事故頻發,給建筑項目以及自身帶來了嚴重危害。
3、安全監督工作滯后
只有有效的安全管理與監督才能保證建筑工程的施工安全。嚴格按照相關的建筑法規來執行項目施工,按照標準程序進行管理和操作,才是保證建筑項目安全生產的有力手段。但大部分施工部門安全監督人員、相應監理人員比較缺乏,現有的監督人員素質水平低,缺少對安全監督工作的認識,沒有對安全監督給予足夠的重視,在工作中往往比較消極,監督人員、監理人員沒有正確履行自身職責,造成安全監督環節的無效性。如果長期任其發展下去,就會造成安全監督工作的滯后。
三、建筑施工安全管理的相關措施
1、加強國家對建筑施工企業的監管
目前,我國在建筑施工方面頒布了許多的條例,相對來說,建筑施工的安全管理方面的制度已經比較健全了,但是為了能夠更好的發展建筑業,還是要進一步進行完善,這樣才能夠保證建筑質量。但問題是,目前監管機制與其不配套,國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制。還有安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,限期落實對制度不健全、體系不完善、責任不明確的施工企業的整改,做到“有章可循,違章必究”確保安全工作上下貫通、左右連接、確保安全、消除隱患。
2、完善并落實好安全管理制度
從部分建筑施工企業來看,安全管理制度殘缺不全,落實更不到位,因此,要完善并落實建筑施工安全管理制度,因為制度是安全管理的主要手段,也是約束員工行為的主要方式,只要落實全面細化的安全管理制度,才能有效地減少甚至杜絕安全事故。在安全管理制度的建立和完善中,要貫穿“以人為本”的理念,盡可能滿足員工的實際需求,使員工從安全管理制度的落實中,感受到其與自身的利益緊密相連,從而認真對待并深入貫徹落實安全管理制度。
3、完善企業的安全工作
在安全方面,企業需要做的工作有很多,首先是在工人的招聘時,嚴格按照國家規定的招工制度,對員工進行全面體檢,一旦發現有身體不合者,無論是工人自身要求還是企業急切的招工需要,都不能招收,即便出于人情,也要安排其力所能及的工作,不能超過其身體的實際狀況;除此之外,在招收人力的時候,盡量不要隨意招收散工,散工不易于管理,可以找那些有長期工作經驗的工作隊,由于長期的磨合相處,在工作時能夠方便合作,易于管理,出現安全事故的概率也會降低;另一方面是工作環境的嚴格防護,在各種工作環境,企業要準備相應的防護措施,密閉環境注意通風問題,幽暗環境注意燈光補給,地下作業要安排比較合理的換班,大型操作作業要明確劃分工作區域等,企業不能夠有不善待工人的現象,對于員工的安全,除了防護措施,還必須購買安全保險,以免有意外發生,給員工家庭帶來巨大影響。在施工時,企業需加強安全管理,設置相應的安全小組,一旦發現有安全隱患,需要及時處理,防患于未然,給員工更貼切的安全保護。除此之外,施工時,企業應該注意各部門的和諧,首先是人員內部和諧,不要出現內部人員之間的矛盾,用嚴格的個章制度來約束工人的素質,使之能夠共同完成好工作;另外,各部門良好的相互合作也需要企業有事先的規劃,企業應該有事前的良好規劃,然后再開始實際作業。
4、提高整體人員安全生產意識
建筑行業工程項目的生產要符合安全第一、預防為主的基本原則,只有安全才能保障建筑項目的生產效率,因此,通過有效的施工安全管理,做到生產前、生產中、生產后這三個環節的安全工作,才能保證有效的建筑工程安全生產。在建筑工程施工中始終將安全問題看做是建筑施工中的第一位,一切有關施工安全的事情都是大事,安全管理工作與全體施工人員、建筑項目生產有著直接的關聯,各部門管理人員與施工人員首先要認識到安全生產的重要性。通過開展安全生產教育培訓,使其了解到自身所擔負的安全職責,不知不覺提高對安全生產的認識,并且將此種觀念帶到日常工作中去,保證建筑工程施工各個環節的安全,最終實現建筑項目安全與質量的提高。安全施工是建筑行業的關鍵內容,也是保障建筑行業健康發展的前提,有利于社會的和諧與穩定。建筑企業通過提高整體人員安全生產意識,做到文明施工、安全生產,使各人明確自身職責,做好事前防范和事后治理工作,提高建筑施工安全生產的管理,減少安全事故的發生。
結束語
綜上所述,當前建筑行業安全管理已逐步走向成熟,但與之相應的安全水平卻沒有得到相應的提高。建筑企業通過加強項目施工安全管理,制定出有效的安全管理措施,降低安全事故的發生率,實現建筑工程項目施工的安全管理。
參考文獻
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【關鍵詞】煤礦安全;技術管理;問題;解決措施
最近幾年,我國的社會經濟飛速發展,科學技術也不斷地成熟與完善,煤炭行業作為能源提供行業,一直以來都是我國國民經濟的發展基礎和穩定的保障,而隨著時代的發展,城市人口越來越多,各種各樣的工業行業也不斷在發展,社會對煤炭的需求量日益增長,甚至一度造成供求關系緊張,煤炭供不應求的情況,而有一些煤炭企業為了利益便不顧安全生產的原則,一味加大生產力度,完全忽略了開采人員的人身安全以及生產安全,對于社會的和諧穩定十分不利,而且大大破壞了煤炭市場的秩序,同時這樣一味追求利益而趕出來的煤炭,質量也難以保證。由此可見,煤礦生產安全技術管理工作是極為重要的,為了保障社會經濟的發展以及社會的和諧穩定,保障煤礦企業工作人員的人身安全,保障煤礦企業發展的可持續性,必須盡快提升煤礦生產安全技術管理水平。
1煤礦生產安全技術管理當中的現存問題
1.1煤礦工作人員專業素質不高
我國的大多數煤礦企業都在不斷進行改革,其中最為明顯的便是用人體制。如今煤礦企業的合同制臨時員工人數越來越多,不但對安全技術管理工作來說有些不利,而且這種臨時員工大多數都并非專業煤礦工人,而是一些外出務工人員,文化水平和專業素質參差不齊,這些員工普遍文化水平不高、思想觀念較為落后、缺少安全生產的責任感、缺乏安全意識且抱持著極強的臨時雇用觀念,這些問題對于煤礦企業的生產運作來說都是極大的問題,安全技術管理工作開展困難。根據資料數據顯示,在我國發生的煤礦事故當中有近六成的事故原因都是因為違章操作或操作失誤,所以專業素質不高的工作人員是導致安全技術管理水平難以提高的重要因素。
1.2重視煤炭生成量而忽略安全生產規范
國內煤炭行業競爭愈發激烈,這樣的市場形勢導致了許多的煤礦企業都將重點放在了煤炭生產產量上,一味追求多產、高產,往往忽略了最為重要的安全生產規范,不注重安全技術管理工作的開展,一味的要求煤礦工人加快生產速度,而不去正確要求工作人員遵守安全生產的規章制度和規范流程。在日常的生產過程當中,若是出現了煤礦生產和煤礦安全相沖突的情況,許多的企業管理者都會偏向于煤礦生產,而并不是煤礦安全,過于看重煤礦生產產量,而后是質量,而煤礦生產安全居然成為了最不受重視的方面。雖然有許多的煤礦企業在日常的生產過程當中都貫徹落實了安全風險抵押制度,但是實施力度并不夠高。甚至有一部分企業在生產作業規程培訓的時候并沒有嚴格教育煤炭工作人員,僅僅只是走走形式,培訓時間短,培訓內容也十分敷衍,完全沒有讓工作人員產生責任感和安全意識,反而造就出了一種敷衍了事的態度。
2提升安全技術管理水平的解決措施
2.1嚴格貫徹落實安全生產管理法律法規
我國相關政府針對煤礦安全技術管理工作早已了許多明確的法律法規,例如《礦山安全法》以及《煤礦安全規程》之類的,這些明確的法律法規已經表明我國的煤礦安全生產技術管理必須強制進行。煤礦企業需要清楚認識到安全生產的重要性和開展安全技術管理工作的必要性,嚴格落實國家法律法規的相關規定,通過法律的約束來加強企業內部的安全生產意識,依法進行對煤礦安全生產的監管工作,同時還要在企業內部開展相關法律法規的宣傳活動,讓煤礦工人清楚了解到法律法規對煤礦生產的明確規定。
2.2提升煤炭企業工作人員的專業素質
在煤炭企業當中,煤礦工人是煤礦生產工作的第一線,也是煤礦安全生產工作最為重要的主體,要想整體提高煤炭企業的安全技術管理水平,減少生產事故發生的幾率就必須提升煤礦工人的專業素質。煤炭企業必須加強對煤礦工人的培訓力度,定期展開安全生產工作的培訓和教育,并且要在企業內部不定期舉行安全生產責任意識宣傳活動,同時還可以制定獎罰制度,以此來激勵員工的學習熱情和工作熱情,并且能夠有效地提高員工的安全意識,這樣一來便能夠顯著地提高煤炭企業的安全技術管理水平。
3結語
如今,我國的社會經濟飛速發展,科學技術也在不斷走向成熟,煤炭一直是我國國民經濟發展的基礎,是極為重要的消耗型能源,社會對煤炭的需求量日益提高,如何在保障煤炭開采數量的同時提高安全技術管理水平是目前煤炭企業最為重要的研究方向。煤炭行業的安全問題涉及面廣且安全隱患多,并且由于煤炭是關系到我國國民經濟發展重要能源,所以其安全問題是極為重要的。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑 施工 安全
隨著建筑業的不斷發展,建筑市場的競爭也逐步增加,建筑單位想要在競爭市場上占據一席之地憑借的就是建筑工程的效益,而施工安全是影響施工效益的根本因素,是工程效益的前提。“安全第一,預防為主”是建筑企業安全生產方針,可見安全質量是工程建設的根本。它也成為建筑企業生死存亡的一項工作重點,關系到國民經濟的持續健康協調發展,關系到和諧社會的建立。但在現實生活中,施工的安全隱患仍然存在,許多建筑施工的安全事故沒有減少,對建筑業的施工效益帶來嚴峻的考驗。因此,我們要加強建筑單位的安全施工管理,保證建筑工程的施工效益。
1.加強人員的安全意識
施工人員要牢固樹立“安全第一”的方針,以專業安全知識為內容并聯合行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。建議施工企業以健全責任制和加大安全投入、安全教育培訓為重點,從人員安全教育培訓、安全生產管理機構建設及人員配備、制度建設、日常安全監督檢查等多方面、多環節入手,認真貫徹落實國家、地方及行業主管部門的安全生產法律法規和規范要求。在建筑施工過程中,要提高安全生產工作的認識,在任何情況下首先要重視安全,堅持每天作業前的班組安全教育,針對具體施工作業進行安全注意事項和操作規程交底,增強員工自我保護的能力。堅持把安全生產放在各項工作的首位,擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系,無條件地服從安全,通過安全教育使員工在心理、思想和行為上形成安全生產的自我約束,實現安全生產由被動到主動,從而遠離事故,確保企業安全生產目標的實現。
2.加強日常工作的安全監督與檢查
工程施工安全產生于生產過程中,必須要以“預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。施工前,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先,是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素。施工中,要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。采用日常安全檢查、專項安全檢查、定期檢查和不定期抽查的方式對建筑單位的施工情況進行檢查,對檢查中發現的問題要責任到部門和人,保證合理工期,實現全員、全方位、全過程、全工序的安全監控。對與工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,要由專職安全生產管理人員進行現場監督,還應提請施工企業組織專家論證、審查。最后要做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等部位,掌握全程施工動態,及時發現、糾正違規操作和違紀行為。
3.加強安全組織管理
施工企業一般都有安全組織機構,建設工程項目應組建安全生產領導小組,配備足夠數量合格的安全生產管理人員和其他有關部門安全生產考核合格的專職安全生產監督管理人員,在企業主要負責人的領導下開展本企業的安全生產管理工作。應明確企業各部門、各崗位、各級人員的職能和具體安全生產管理職責,并將安全生產管理職責分解到各個崗位,落實施工企業主體責任。對存在違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品,強令民工冒險作業,長期連續作業的責任人,要依法追究其責任。加強適合本企業生產管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善,使企業的安全生產管理工作有法可依。施工企業應每月定期召開安全生產領導小組會議或不定期召開專題會議,專題研究安全的重要問題,開展安全活動,確定安全工作的重點事項。對認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定及防止安全事故發生做出表彰和獎勵,對管理混亂、無視安全生產、違規指揮、 違規操作的項目和個人要給予嚴肅處理。使安全生產工作走向正規化、制度化管理。
加強施工現場管理
施工現場安全生產管理是指在施工活動中,施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動,使施工中的不安全行為和狀態減少或消除,不引發使人受到傷害的事故,使項目的效益目標得到實現。首先,建立安全資料能夠實現對現場潛在隱患的預測控制,預防安全事故的發生。安全資料必須隨著工程進度同步進行,并在確保真實性的條件下按照國家的有關規定進行分類存檔。其次,建筑施工企業生產活動多為露天、高空、交叉作業,施工機具多,因此采購、租賃符合安全施工要求的機械設備,確保物料提升機安全防護裝置的齊全及其有效運作,并設置安全網來防止人、物墜落或用來避免、減輕墜落及物體打擊傷害。建筑施工企業應保證這些設施齊全,不能隨意取消任何安全設施的設置,同時應保證這些安全防護裝置的正常運轉,以達到保護施工人員人身安全的目的。除施工現場的防護設施外,施工人員的個人防護用品也是保障安全的必需品,包括安全帽、安全帶、防護面具、防塵口罩、防毒面具、特種工作服、安全鞋靴等。
結束語
安全管理是建筑企業施工的客觀需要,是施工企業管理的重要組成部分。當前我國的建筑施工安全生產形勢十分嚴峻,我們應該充分認識到安全生產的重要性,樹立安全第一的意識,并加強建筑企業的施工管理與監督,不斷強化企業安全生產主體責任,建立安全生產長效機制,推進安全生產管理體系建設,并加強對施工現場人、機、料、法、環的結合管理,不斷提高建筑企業的安全施工,保證企業的工程效益。
關鍵詞:石油;安全生產;HSE管理;體系建設
石油化工產業作為典型的高危行業,非常容易發生安全事故,特別是由于石油產品的易燃易爆易腐蝕、有毒有害等特性[1]。因此,石油行業的安全生產工作是非常重要的。我國在20世紀80年生了幾次損失較大的石油安全生產事故,在此之后,安全生產的關注度也越來越高,企業管理層也逐漸認識到生產安全管理的重要性[2]。HSE作為完整的管理體系對石油化工企業的生產和安全管理帶來了巨大的影響。
1我國石油企業安全管理情況分析
我國當前的是由企業安全建設與管理現狀可以分為幾個不同梯隊[3]。第一梯隊主要以國際跨國公司為主,這些大型企業的設備和生產工藝都處于國際領先水平,在生產安全管理方面有著較為先進的管理理念與管理模式;第二梯隊則是以我國中石油、中石化和中海油為代表的三大石油公司。這三大國有企業經過多年的發展逐漸形成一整套完整的企業生產和安全管理制度[4]。在吸取國外發達國家生產管理經驗的基礎上結合我國石油企業生產管理現狀逐漸發展出適合我國國情的石油安全生產管理體系。而第三梯隊則主要是是由企業系統,這些企業有一定的安全管理體系和制度,但是受到企業管理人員的安全意識、生產設備、管理體系等因素的影響,造成安全隱患較多,事故也較多[5]。
2石油化工生產安全管理的問題分析
2.1安全管理理念滯后
我國當前石油化工企業安全生產管理理念還相對較為裸游,雖然對安全生產管理的重要性認識很充分,但是在怎樣開展生產安全管理,實現企業安全生產管理方面還缺乏認識。從企業的管理層到員工,都普遍存在這一現象,而這也是影響我國石油化工企業生產安全管理工作順利開展的一大制約因素。
2.2管理體系建設不完善
科學完善的安全管理體系是做好安全管理工作的首要前提。特別是在競爭日益嚴峻的市場環境中,只有通過安全管理體系的建設來預防各種安全事故的發生才能真正提高企業的生命力,促進企業健康發展。當前我國部分石油化工企業還沒有建立起完善的安全管理體系,這也是影響安全管理工作正常運行的重要原因之一。
3石油化工企業安全生產管理體系建設
3.1建立完善安全管理機構
對石油化工企業來說,安全生產管理機構可由以下幾部分組成:首先是決策層。在石油化工企業中應當設立安全生產委員會等決策層,主要從企業戰略的層面對企業的生產安全、作業環境安全、勞動安全、環保等安全工作制定中長期發展規劃,并對公司規劃的執行進行指導。其次是安全生產管理制度修訂小組。其職責主要是制定一系列安全生產管理制度,并根據實際情況不斷修改、完善制度,督促安全生產人員落實各項規章制度。最后則是生產崗位的安全監督工作小組。這一部分既是安全生產制度的執行者又是監督者,即要對石油生產一線安全工作負責又要監督和執行其他員工安全生產管理制度的落實,是保證安全生產管理體系落實的重要部分。
3.2強化安全生產管理知識培訓
石油化工企業安全生產關系到每一名員工的切身利益,要讓每一名員工都認識到石油化工安全生產的重要性。因此,需要在企業內部定期不定期的開展安全知識培訓工作,采取多樣化的培訓模式,例如,可印制發放安全生產知識手冊,舉辦安全生產知識講座,開展安全生產警示教育,組織安全生產有獎答疑等活動提高員工安全生產意識;另外,還應當在員工的日常工作過程中注重安全生產意識的培養,將安全生產意識深入員工內心。增強員工工作執行力的同時拓展員工的視野,更新員工的安全生產思維模式。
3.3安全生產管理落實措施
安全生產管理制度制定以后只有切實落實到位才能保證實現安全生產。因此,要不斷細化分解安全生產的具體落實措施,集中力量強化安全生產管理的薄弱環節,做好安全管理制度的落實和監督約束。(1)實行安全生產目標管理模式。安全生產的主要目的在于預防安全事故的發生,保證企業生產安全穩定,因此,要注重根據目標情況的變動來發現隱患問題,早發現早解決,及時消除隱患,從源頭杜絕安全事故的發生,從大到小,從小到細,從根本上提高安全生產水平。(2)強化安全管理檢查。加強現行的安全管理例行檢查、專業檢查、巡回檢查和抽樣檢查工作,對安全隱患發生的源頭、有可能發展的狀態、生產設施設備、操作人員行為、生產環節等狀態及時掌握和了解。掌握動態安全生產信息,為安全決策的制定提供可靠的信息依據。
4HSE體系建設
作為當前國際石油、石油企業安全生產管理的主要工作模式,HSE管理體系是石油化工企業進入國際舞臺的通行證。HSE體系以健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)為主要理念,注重安全預防和全員參與,是一種持續建設型的安全管理體系,其具體工作內容包括內部安全風險的識別與評價,同時對外界環境因素進行識別和分析,以此來推動安全生產工作的順利開展,從而實現石油化工企業健康、安全和環境的最終目標。
4.1建設以人為本的石油安全文化
石油化工企業建立HSE管理體系的基礎是以人為本的安全文化的推行,只有讓所有企業員工都意識到“我要安全”這一理念,并將安全工作作為重中之重,通過事先預防和持續改進體現出來,時時刻刻將安全銘記于心,將安全生產落實到具體工作中,落實到行動上,自覺保護自己和他人的健康安全。要通過系統的管理,將HSE管理體系建設標準進行規范和補充,將其轉化為體系的有機組成部分,將石油安全文化孕育其中,從關心人、保護人和尊重人的角度出發,增強企業員工的歸屬感和凝聚力,從而使企業的效益達到最大化。
4.2強化管理項目,深入管理理念
首先,嚴格遵循HSE體系的要求,落實“屬地管理、直線責任、有感領導”的要求,在相關項目開工之前提前識別潛在危險源并將工作計劃上報分管領導和安全員審核備案。其次,要強化“屬地管理”工作理念,明確“干工作必須先干好安全”的理念,將崗位安全職責劃入業績考核范疇。最后,要強化員工與管理者的安全意識,有意識的提高員工的安全防范技能,強化安全管理力度,保證安全工作目標的實現。
4.3引進先進的安全生產設備
先進的生產設備是保證安全生產的必要條件,特別是在信息化技術快速發展的今天,石油生產加工的設備業需要不斷的更新換代,現代化和信息化的生產設備不僅能大大的提高生產效率,而且也能很好的解決生產過程中的安全隱患。因此,要重視對設備的維修保養和更新換代,要實現企業安全設備的有效管理,降低企業的安全事故發生率。通過分析我們發現,HSE管理體系與安全生產標準化的要求與核心內容是一致的,以此,對石油行業和石油化工企業來說,可以以HSE管理體系為基礎,以國家要求的安全生產標準化目標為要求,在企業中推行建設HSE管理體系,從而提升企業的安全管理水平,利用現代化信息技術將企業安全管理的分散要素有效融合起來,通過完善、健全的綜合管理制度體系的建立實現石油化工企業的安全生產管理。綜上所述,要實現我國石油化工企業的可持續發展和市場競爭力的穩定提高,就必須要以先進的科學管理理念為基礎,通過高效、穩定和合理的安全管理體系的建設保證企業日常生產的規范性、合理性與安全性。通過建立起科學的安全管理體系,將情感人融入安全管理,做到以人為本,從而實現企業安全管理目標,在保證企業安全生產的同時實現企業效益的最大化。
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