創建健康鄉鎮實施方案精選(九篇)

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第1篇：創建健康鄉鎮實施方案范文

根據省關于創建“綠色鄉鎮”的建設標準和要求，為促進城鄉統籌綠化協調發展，推動小城鎮建設，提升農村綠化建設水平，結合我鎮實際，制定本實施方案。

目標要求

以科學發展觀為指導，圍繞改善人居環境，建設生態名市的目標要求，大力開展創建“綠色鄉鎮”活動，弘揚生態文明。以創建“綠色鄉鎮”為重點，結合“村容整潔”活動，大力開展城鄉造林綠化，種植珍貴、優良鄉土樹種，以綠化促美化，提升鄉鎮綠化水平，實現生態優美，人居環境和諧，促進城鄉綠化一體化健康持紂發展，今年，鄉鎮建成區綠化覆蓋率要達到18.5%以上，人均公園綠化面積達到5.5平方米以上。

實施辦法

1、統籌規劃，分步實施

按照市“綠色鄉鎮”的創建要求，合理制定年度建設規劃，逐年實現綠化標準，實現“一年一變化，三年大變樣”的目標。

2、因地制宜，突出特色

根據本地的資源、環境、條件、種植習慣和地方社會經濟發展情況，結合新農村建設和小城鎮建設，選擇適宜樹種，突出地方特色，擬建新樓農民休閑公園、東升公園、泗洲巖公園等。

3、生態優先、注重實效

以改善生態為前提，在加強現有植被保護管理的基礎上，突出拆舊（廢）增綠，見縫插綠，“四旁綠化”等方法，大力創新植被配置方式，提高綠化覆蓋率，精心打造“綠色鄉鎮”和“鄉村公園”，盡快改造村莊、鄉鎮生態環境。

4、改造并舉、兼管并重

嚴格按照《森林法》、《城市綠化條例》、《省綠色鄉鎮標準》等有關法律法規要求，嚴格執行城市綠化“綠線”管制度制制度，加強鄉鎮周邊、鄉鎮功能分區交界處綠化隔離帶的維護和管理，加大對江、河、湖、海等水體沿岸綠化及沿街護坡擋墻的垂直綠化，注重濕地資源保護，加強撫育、管理和防火、防災等，確保綠化成效，在抓好綠化環境建設的同時要扎實抓好環境綜合治理和環境保護工作。

建設要求

要高度重視綠化規劃建設工作，堅持高起點規劃、高水平建設的原則，把綠地規劃納入鄉鎮總體規劃統一實施，統一修編。注重保護鄉鎮自然景觀資源和歷史、文化資源，突出植物地帶性風貌特色、突出鄉鎮文化風貌特點。通過科學規劃，合理布局鄉鎮綠化，注重養、灌、花、草的合理配置，提高綠化養化效果，優先發展鄉土喬木，引進適合本地區生長發育的園林植被，選用景觀效果好，環境保護功能強的園林綠化樹種，確保各鄉鎮綠化系統建設頒布合理，植物多樣，功能健全，景觀優美；要按照因地制宜，量力而行，分類規劃的原則，抓好“四旁四地”等非規劃林地綠化，搞好鄉鎮主次干道綠化，街頭綠地、廣場綠地、拆墻透綠建設和“鄉村公園”的建設，完善公園、廣場配套設施，加強養護管理，塑造綠化精品，要積極開展綠地認建、認養、認管等群眾性綠化省城，進一步搞好庭院綠化工作，積極推廣建筑物垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和立交橋等立體綠化、養化活動，全面提高小城鎮綠化水平。

保障措施

創建“綠色鄉鎮”對于全面提升村鎮品位，實現農村可持續發展具有重大意義，各村各部門要切實加強領導，按照實施方案的要求，采取有效措施，狠抓工作落實。

1、深入宣傳，廣泛動員群眾

要充分認識“綠化鄉鎮”創建活動的重要意義，采取多形式、多渠道，深入各鄉鎮、村莊開展宣傳，動員全社會力量共同參與，齊心協力推進“綠色鄉鎮”創建。要大力保護弘揚生態文明，將每年3月作為義務植樹月，進一步加強人民群眾的生態道德和提高生態文明意識，積極有效推動鄉鎮綠化創建工作的開展。

2、加強組織領導，落實工作責任

要成立創建“綠色鄉鎮”活動領導小組（具體成員名單附后），結合本地實際，研究制定具體實施方案，將建設任務分年度落實到具體建設項目，落實到具體責任部門、單位和具體責任人，按照屬地分管原則，抓好落實，做到職責明晰、環節可控、有序推進。

第2篇：創建健康鄉鎮實施方案范文

一、總體要求

按照省市區“深入開展城鄉環境綜合治理工作要求，認真貫徹落實“城鄉環境綜合治理五大行動計劃”，鞏固全區交通運輸系統環境綜合治理成果，全面深化交通運輸環境綜合治理工作，切實改善群眾出行環境，進一步提升交通運輸服務能力和服務水平，努力實現“環境整治,道路暢通。安全便捷，舒適美觀”的治理目標。

二、工作目標

（一）持續開展治“五亂、除陋習、樹新風”活動。

1、是加大“五亂治理力度，各鄉鎮交管站和相關企事業單位，要重點突出公路，河道沿線，公路客運站場，水運渡口碼頭的治理環境衛生。規范環境容貌，治理道路交通，規范車輛停放。治理公路沿線不規范的廣告牌，治理施工亂象，規范道路施工工地管理。

2、持續開展“除陋習樹新風”活動。以省級文明城市和市級文明單位創建為契機，在機關和企事業單位要求干部職工帶頭做到“十不”即不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不亂倒污水，不亂貼亂畫，不亂擺攤位，不亂停車輛，不損壞公共設施，不亂穿馬路，不在公共場所吸煙，不說粗話臟話。

3、是努力推進“四建”，即講衛生，建健康交通，有禮貌，建禮儀交通，護環境，建潔美交通，守秩序，建法治交通。

（二）持續開展“美環境，講文明，樹新風”活動。以城鄉環境綜合治理：“七進”活動為載體。在進機關活動中，要組織機關干部職工開展：除陋習、美環境、做文明公仆活動。在進企業活動中，要組織動員廣大企業職工，開展“我參與，我出力，我分享，創建整治規范，優美和諧的城鄉環境”主題活動，從我做起，從身邊做起，從點滴做起，從現在做起，我行動志愿者服務活動。在系統行業中，努力爭創文明服務窗口，“文明服務標兵”，“文明服務示范車”。通過這一系列活動來引導城鄉居民增文明意識，規范行為方式，提升文明城市，共創美好環境，營造除陋習，講文明的良好社會氛圍。

（三）加快基層設施建設，改善城鄉交通條件。加大對鄉村道路，入組、入戶道路建設的技術指導和質量監督。確保農村居民的出行暢通和安全。結合省級園林城市創建工作，推進“美麗鄉村”建設，按照加快構建通高效的現代綜合交通運輸體系，加快形成西部綜合交通的要求，加快我區交通運輸基礎設施建設。積極配合轄區境內的宜敘高速公路和成貴高鐵的施工建設的同時，狠抓公路，河道沿線的及風景旅游沿線和產業園區公路沿線的環境衛生和綠化。全面落實《省公路安保工程（路側護欄）建設實施方案》，《省2013-2015年汽車客運站提升改造工程實施方案》、《省2013-2017年農村渡口渡橋建設方案》、《省2013-2015農村公路改善工程實施方案》助推交通運輸系統環境綜合治理“設施建設新突破行動計劃”和“美麗鄉村新面貌行動計劃”。

三、工作要求

（一）強化意識、精心組織。機關、企事業各單位，各鄉鎮交管站，要充分認識城鄉環境綜合治理“五大行動計劃”對全面深化全區城鄉環境綜合治理開展創建省的文明城市和省級園林城市工作的重要性，務必高度重視，進一步提高認識，以更高的標準，更嚴的要求，更大的努力，健全工作制，強化組織所引導，細化工作方案，明確責任，精心組織實施。各單位要結合自身的實際，特定相應的工作方案，全面落實“城鄉環境綜合治理五大行動計劃”各項工作任務。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要繼續加強交通運輸環境綜合治理工作宣傳力度，堅持工作開展情況月報制度。進一步創新宣傳形式，增設流動宣傳車，多開設led電子顯示屏滾動宣傳，挖掘先進模范。即時轉報信息簡報，開展全方位多層次的輿論宣傳，營造濃厚的治理氛圍，讓更多的司乘人員及社會公眾積極參與交通運輸環境綜合治理工作。

（三）完善長效機制，鑒定目標責任書。在推進交通運輸環境綜合治理規范化，制度化，常態化上下工夫。重點健全完善責任落實機制，經費保障機制，通過不斷完善工作機制，促進交通運輸環境綜合治理工作常態化管理。

第3篇：創建健康鄉鎮實施方案范文

堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以求真務實的精神，認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的意見》和《關于加強公共衛生工作的意見》。通過創建活動，整體提升我縣農村衛生工作服務水平，為農民健康和農村社會、經濟發展服務，為全面建設小康社會提供有力的健康保障。’

二、總體月標

對照創建活動評選標準及評選細則，進一步貫徹落實農村衛生工作政策，加大農村衛生的投入，健全農村衛生服務網絡，提高農村衛生服務隊伍水平，完善農村衛生機構功能，使農村衛生

基礎設施建設明顯改善，農村衛生服務能力明顯增強，農村衛生監督管理明顯強化，農民健康水平明顯提高。

三、創建內容

對照《江西省衛生廳關于創建全省農村衛生工作先進縣活動的方案》及評選標準、評選細則，具體做好以下幾方面工作：

(一)申報全省農村衛生工作先進縣

由于我縣在2*年內，未發生二級以上醫療事故、重大食物中毒事故、重大職業中毒事故和甲、乙類傳染病及血吸蟲病暴發流行，兒童國家免疫規劃疫苗免費接種、單苗接種率達到規定水平，農村人口簡易自來水普及率達到規定的要求，符合全省農村衛生工作先進縣申報基本條件，按照評選程序要求，向市衛生局提請申報初評，報省衛生廳復評。

(二)貫徹落實農村衛生政策

l、認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的意見》和《關于加強公共衛生工作的意見》，制定下發縣委、縣政府《關于進一步加強農村衛生工作的實施方案》和《關于加強公共衛生工作的實施方案》，并組織實施。

2、政府每年研究2次以上農村衛生工作，解決農村衛生工作中存在的突出問題。

3、隨著經濟發展和財政收入的增長，政府逐年增加衛生投入，

并且做到增長的幅度不低于同期經常性財政支出的增長幅度，從20*年起到2010年，每年增加的衛生事業費主要用于發展農村公共衛生和農村衛生服務網絡建設等衛生事業。

4、政府按規定貫徹落實農村衛生事業補助政策。

(三)做好新型農村合作醫療工作

5、要做到參合農村居民數占農業人口比率高于當年全省平均水平2個百分點。

6、新型農村合作醫療統籌基金使用率高于當年全省平均水平2個百分點。

7、參合農村居民住院實際補償比例高于當年全省平均水平2個百分點。

8、落實縣、鄉新型農村合作醫療經辦機構工作經費。

(四)健全農村衛生服務網絡

9、每個鄉鎮有一所政府舉辦的鄉鎮衛生院，其人員、業務、經費由縣級衛生行政部門按職責管理，鄉鎮衛生院院長實行公開招聘，并接受管理知識培訓。

10、原則上每個行政村設有一所達到《江西省村衛生室(所)配置標準》的村衛生室(所)。

11、鄉鎮衛生院配備中醫人員，并設中藥房，其中中醫藥處方數要占一定比例。并且做到增長的幅度不低于同期經常性財政支出的增長幅度，從20*年起到2010年，每年增加的衛生事業費主要用于發展農村公共衛生和農村衛生服務網絡建設等衛生事業。

12、鄉鎮衛生院業務用房和主要設備達到《江西省鄉鎮衛生院配置標準》的配置要求，收支有結余。

13、中心衛生院衛生技術人員比例不低于85％，一般衛生院衛生技術人員比例不低于90％。

(五)完善農村衛生服務功能

14、鄉鎮衛生院建立公共衛生防保組，配備專職防保人員，嚴格按照國家的規定實行傳染病疫情網絡直報。

15、鄉鎮衛生院設立規范的預防接種門診，規劃免疫冷鏈裝備齊全、運轉正常。

16、鄉鎮衛生院達到江西省“農民滿意鄉鎮衛生院”標準。

17、鄉鎮衛生院達到江西省“母嬰安全鄉衛生院”標準。

18、農村住院分娩率、農村高危孕產婦住院分娩率分別達到90％、95％以上。

19、根據全國愛衛會《關于進一步開展創建國家衛生鎮活動的通知》精神，衛生鎮、衛生村普及率達到要求。

20、鄉鎮衛生院負責轄區內鄉村醫生的執業管理、技術培訓和技術指導，負責轄區內公共衛生管理。

(六)提高農村衛生隊伍水平

21、鄉鎮衛生院的臨床醫生具有執業助理醫師及以上資格，護理人員必須具備執業護士資格，其他衛生技術人員達到中專水平。

22、鄉村醫生獲得鄉村醫生執業證書或具有執業助理醫師及以上資格，其他人員獲得相關技術準入資格。

23、縣直醫療衛生機構每年為鄉鎮衛生院免費安排衛生技術人員進修培訓。縣、鄉、村衛生技術人員完成規定的培訓任務。

24、每年向鄉鎮衛生院積極推廣農村醫療衛生適宜技術。

(七)嚴格農村衛生的監督管理

25、所有的醫療機構依法取得《醫療機構執業許可證》。

26、鄉鎮衛生院住院病歷符合要求。

27、鄉鎮衛生院、村衛生室(所)門診處方合格率符合要求。

28、鄉鎮衛生院一次性醫療用品的登記、采購、使用和處理

符合醫院感染管理要求。

29、推行農村衛生機構藥品集中采購。

30、依法加強食品衛生的監督管理。

四、活動要求

(一)提高認識，加強領導

開展創建活動，是加強我縣農村衛生工作的重木舉措，是認真樹立和落實科學發展觀的具體體現。為加強我縣農村衛生工作的組織領導，成立*縣創建全省農村衛生工作先進縣活動領導小組。其人員組成如下：

組長：*縣政府縣長

副組長：*縣政府副縣長

成員：*縣政府辦公室副主任

*縣衛生局局長

*縣人事勞動和社會保障局局長

*縣財政局局長

*縣發展和改革委員會主任

*縣城建局局長

*縣建管局局長

*縣國土局局長

*縣食品藥品監督管理局局長

*縣衛生局副局長

*縣衛生局副局長

創建活動領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由熊金保同志兼任。

各鄉鎮也要成立相應的工作機構，為開展好此次工作提供有力的組織保障。

(二)明確分工，各司其責

衛生局負責創建活動的組織實施工作，負責組織落實創建活動評選標準及評選細則的各項準備及創建活動的申報工作。

各鄉鎮政府、縣直有關部門要結合本地實際開展創建工作，根據創建活動的要求和評選細則，制定具體的創建活動計劃，認真組織和參與創建活動，確保創建各項工作真正落到實處。

(三)嚴格實施，爭創一流

要認真落實各項政策措施，嚴格按照評選標準及評選細則抓好各項工作的落實，周密部署，科學安排，建立創建工作責任制，確保這次申報全省農村衛生工作先進縣圓滿成功，為保障全縣農民健康，促進*快速崛起做出應有的貢獻。

各鄉鎮政府、縣直有關部門要結合本地實際開展創建工作，根據創建活動的要求和評選細則，制定具體的創建活動計劃，認真組織和參與創建活動，確保創建各項工作真正落到實處。

第4篇：創建健康鄉鎮實施方案范文

一、總體目標

到2014年，全區建立適應農村經濟社會發展和廣大農村居民健康需求的新型農村衛生服務體系，規劃建設示范化農村社區衛生服務站318個，用三年左右時間基本建成。2013年已建成的65個社區衛生服務站進一步加以完善，2007年建成120個，2008年基本完成,到2014年，各鄉鎮社區衛生服務站覆蓋率達到90%以上，鄉村衛生服務網絡健全率達到95%以上，農村居民到社區衛生服務機構就診率達到60%以上；鄉村衛生服務人員資格合格率達到100%，繼續教育參與率100%，合格率85%以上。

各鄉鎮衛生院要按照社區衛生服務中心要求發揮應有的功能，積極創建示范社區衛生服務中心，到2014年基本達到機構網絡健全，基礎設施完善，基本設備齊備，人員隊伍素質明顯提高，醫療衛生機構運行規范的農村衛生服務體系，不斷滿足人民群眾健康需求。

二、實施要求

按照《省社區衛生服務先進區評估驗收標準及細則(試行)》開展工作，農村社區衛生服務站建設嚴格按照《省農村社區衛生服務站建設標準（試行）》的要求配套相應的房屋、設備和人員，并實施規范化管理，業務用房使用面積80M2－120M2，功能分區合理，流程科學，環境溫馨，符合國家衛生學標準，在醒目位置使用全省統一的社區衛生服務標識。農村社區衛生服務站應設全科醫療診室（包括中醫診室）、治療室、換藥室、觀察室、健康教育室和藥房等室。有條件的可單獨設立中醫診療室、康復室、計劃生育服務室、處置室、值班室和洗手間等，達到綠化、美化要求。

三、工作措施

（一）切實加強組織領導。加強農村社區衛生服務站建設，是建設社會主義新農村，實現“兩個率先”目標，構建和諧社會的重要內容。2013年省衛生廳將我區確定為第二批農村社區衛生服務省級試點縣(區)，為切實加強對這項工作的領導，區政府成立了社區衛生服務工作領導小組。各鄉鎮要把農村社區衛生服務站建設作為一項重要工作，擺上重要議事日程，成立相應的組織，明確職責，認真組織實施。要將社區衛生服務工作納入經濟社會發展總體規劃，根據當地實際情況制定具體實施方案和年度工作計劃，層層分解落實任務。各鄉鎮、村(居)和區各有關部門要加強宣傳和發動，大力宣傳社區衛生服務在社會主義新農村建設中的重要地位和作用，要在用地、用房、經費等方面給予支持，衛生、建設、國土、環保、工商、稅務等部門要積極支持社區衛生服務站建設，對涉及到的相關費用，除上繳省、市部分外，其余給予免除。勞動保障部門要逐步將社區衛生服務站納入醫療保險定點機構，積極幫助社區醫生辦理養老保險。人事部門要做好社區全科醫師、護士等衛生技術人員的聘用工作，招聘優秀衛生人才進社區衛生服務機構，落實好全科醫師、護士等衛生技術人員的任職資格政策。計劃生育部門要為社區衛生服務中心（站）提供宣傳資料和避孕藥具，負責社區計劃生育技術服務的指導和管理。民政、殘聯等部門要負責將社區衛生服務納入社區建設規劃，為社區衛生服務機構提供部分康復器材，使殘疾人的康復工作能夠在社區開展。區督查部門要把農村社區衛生服務站建設，列入各鄉鎮目標考核內容，加強督促檢查，推進全區農村衛生服務體系建設。

（二）加強農村社區衛生服務站建設。按照社區衛生服務中心和社區衛生服務站一體化的要求，本著方便群眾的原則，農村以行政村（居）或3-5千人口設置一個社區衛生服務站（社區衛生服務中心附近的村(居)可不設社區衛生服務站）。農村社區衛生服務站產權應保持集體所有，醫療衛生服務工作及醫務人員由社區衛生服務中心實行“一體化”管理。各鄉鎮要因地制宜，采取多種措施，按照示范化社區衛生服務站的要求，切實解決社區衛生服務站房屋問題。可采取以下一些方法：一是可利用閑置校舍、村部或具備條件的村衛生室改造；二是由村委會提供土地，鄉村醫生借資、工程隊墊資分期償還新建；三是由村委會提供土地，鄉鎮衛生院、村委會、鄉村醫生借資以及能人大戶捐資等多渠道籌集資金新建；四是可利用扶貧資金建立社區衛生服務站。對完全或部分由鄉村醫生個人出資建設的社區衛生服務站，社區衛生服務中心可按房屋折舊逐年返還其建設資金等辦法，轉為集體所有。社區衛生服務中心要幫助社區衛生服務站搞好內部設置、軟件資料建設等工作。對已建成的社區衛生服務站，區財政采取以獎代補的方式給予1萬元的補助。

第5篇：創建健康鄉鎮實施方案范文

一是組織開展了中小學生寒假“關教”活動；在繼去年寒假組織縣城4個社區中小學生集中進行革命傳統教育和革命理想主義教育的基礎上，根據各社區實際，協調進行各種類型的關心教育活動，

xx巷社區和xx巷社區根據本社區中小學生距城區中心較遠且居住分散的實際，在與區內中小學生建立假期定期簽到聯系制度的基礎上，組織164名和213名中小學生分別進行周邊環境衛生整治、尊老愛幼—愛我家園獻愛心、書畫作品比賽活動。

xx街社區根據本社區居民大部分為機關事業單位職工、子女愛好廣泛、整體素質較高的特點，累計組織830名中小學生在社區分別舉辦了繪畫展覽、個人才藝展示會、瓜州所見所聞座談會、社區民警講安全活動，開闊眼界，陶冶中小學生情操。

xx巷社區根據本社區片大、住戶繁雜、交通擁擠的現狀，邀請縣政法委領導在社區連續為300多名中小學生講解法律法規知識、交通安全知識、消防呼救常識、遠離和拒絕常識等，教育中小學生遵規守紀，明辨是非、健康成長。

二是縣關工委連續舉辦大型愛國主義、愛在家鄉關愛活動。在指導鄉鎮和城鎮社區關工委層層開展青少年關愛活動的基礎上，縣關工委又連續舉辦了多期形式多樣、生動活潑的關愛教育活動。從2月14日起，縣關工委在老干部活動中心影視廳為縣城社區中小學生舉辦了8場“認識xx，熱愛家鄉，爭做文明小公民教育報告會”，由縣關工委常務副主任xxx同志以“祖國與瓜州”為專題，講解瓜州的過去、現在和未來，放映反映xx歷史的紀錄片《風庫的變遷》和記錄xx社會經濟發展成就的宣傳片《大風歌》，受眾達1200人。經過精心籌備，2月21日在縣城舉辦了中小學生《我的家鄉在xx》演講比賽，由縣關工委青少年教育關愛團9名成員做評委，邀請50 名離退休老干部與中小學生濟濟一堂，老少同樂。經過緊張激烈的比賽，6名中小學生分獲一、二、三等獎，6名中小學生獲得優秀獎，4個社區獲得優秀組織獎。

三是配合市關工委工作組對瓜州關工工作的調研工作 ；4月中旬，由xx市關心下一代工作委員會第一副主任xxx、市委老干局副局長、市關工委辦公室副主任xxx組成的市關工委調研組來xx調研，我縣關工委組織了由縣總工會、團縣委、婦聯、科技局、司法局、教育局、以及縣城社區、縣關工委青少年教育報告團的代表參加的關工工作座談會，并隨同市關工委調研組到xx縣xx小學進行現場調研，搜集基層學校關工工作第一手資料，取得收效。

四是制定印發了《xx縣開展小公民思想道德建設先進班集體活動實施方案》，確定小公民思想道德建設試點并正式啟動；為了貫徹全省關工委工作座談會精神、落實市關工委（20xx）05號《關于轉發<xx市xx小學創建小公民思想道德建設先進班集體活動實施方案>的通知》要求，進一步加強我縣青少年思想道德教育，以xx經驗推進全縣“小公民思想道德建設先進班集體”和“小公民道德之星”創建活動，結合我縣實際，會同縣教育局于4月30日制定了《xx縣開展小公民思想道德先進班集體活動實施方案》，并印發了x關工委發（20xx）02號《關于印發<xx縣開展小公民思想道德建設先進班集體活動實施方案>的通知》，確定從20xx年4月起，在縣城xx小學和xx鎮xx村小學先行試點，推行xx市東街小學創建小公民思想道德建設先進班集體活動的經驗和做法，以點帶面，逐步在全縣范圍內推廣。

五是按市關工委部署上報12名“五老”網吧義務監督員；我們采取個人自愿和推薦相結合的方法篩選出12名熱心青少年教育工作、積極參與關工事業的“五老”網吧義務監督員上報市關工委審批。

今后的重點工作和存在的問題

抓好全縣“小公民思想道德先進班集體”和“小公民思想道德之星”創建活動，做好xx小學和xx鎮xx村小學試點工作。

一是基層關工組織建設還有缺口，5個新建移民鄉鄉村兩級關工組織還未建立，縣內工業企業關工建設還是空白，全縣建立整體關工組織的比例還不足50%，需要克服阻力，加大工作力度。

二是全縣關工工作進展還不平衡，個別基層關工委及關工組織工作開展一般化，創新力度不大。

三是各級關工委多為兼職機構，缺乏專一的工作和活動場地、設備和車輛，制約著上下級工作的協調指導和監督檢查。

第6篇：創建健康鄉鎮實施方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《食鹽安全法》，緊緊圍繞“創先爭優、為民服務”這一主題，積極推進社會主義新農村建設，不斷提高人民群眾健康水平。按照“政府主導，鹽業推進，部門配合，鄉村實施，群眾參與，逐步推進”的辦法，加強組織領導，認真開展宣傳教育活動，努力構建食鹽安全監管長效機制，確保食鹽安全和持續消除碘缺乏目標的實現。

二、目標任務

在2011年創建的基礎上，今年全縣食鹽安全村覆蓋率要達到60%以上（推進面為40%），到2013年實現全縣全覆蓋，并初步建立起食鹽安全管理的長效機制和群防群治體系。

三、實施步驟

第一階段：動員準備階段。各鄉鎮（中心社區）要召開食鹽安全村創建工作動員會，安排部署創建活動，并成立鄉鎮創建領導小組，務必將鄉村兩級創建食鹽安全村領導小組名單、村民小組聯絡員名單和具體實施方案報送縣創建食鹽安全村領導小組辦公室。

第二階段：組織實施階段。各鄉鎮（中心社區）要按照“政府主導，鹽業推進，部門配合，鄉村實施，群眾參與，逐步推進”的辦法，把創建活動與“創先爭優”、新農村建設結合起來，認真研究，科學部署，分段實施，均衡推進。在創建過程中，要加強對創建村的檢查指導，做到創建資料齊全、記錄齊全，達到食鹽安全村驗收標準，力爭到2013年實現全縣食鹽安全村全覆蓋，建立起運行有效、監管到位、群防群治的食鹽安全監管長效機制。

第三階段：檢查驗收階段。按照“創建一個，成功一個，確保實效”的原則，由創建村先進行自查，自查整改后向鄉鎮政府提出申請，鄉鎮政府初審后，報縣創建領導小組辦公室，縣創建領導小組組織相關部門單位到各創建村，嚴格按照《考核細則》要求，對各創建村從組織機構、宣傳成效、責任落實、考核指標等方面進行檢查驗收。驗收達標的村發給“食鹽安全村”標志牌，未達標的要認真分析原因，總結經驗，重新整改，直至達標。創建活動結束后，認真總結并做好迎接省、市考評驗收的準備工作。

四、創建標準

（一）組織健全。食鹽安全村的黨支部和村委會要高度重視食鹽安全工作，將創建工作納入“創先爭優”和新農村建設中。要有食鹽安全村創建組織機構，有村委會領導負責開展創建工作的內容紀要。縣鹽務局要與各鄉鎮簽訂食鹽安全供應協議，各鄉鎮要與創建村簽訂食鹽安全責任書，村組要與農戶簽訂食鹽安全公約，使食鹽監管措施得力，責任明確。

（二）宣傳到位。要加大宣傳教育力度，以群眾喜聞樂見的形式，經常性開展碘鹽專營政策、鹽業法規和科學用鹽、安全食鹽健康知識的宣傳教育活動。在村委會或醒目位置設置固定的食鹽安全教育宣傳欄，公布涉鹽違法行為舉報電話，深入農戶發放宣傳資料，并在交通便利的位置刷寫固定宣傳標語不少于2幅，確保食鹽安全知識家喻戶曉，宣傳活動取得實效。

（三）監督有力。食鹽安全村必須設立1—2個食鹽供應網點，鹽業部門與供應點有約定的管理制度和責任義務，能發揮對鹽業市場的監督作用，并做到持證經營。食鹽安全村要做到無各類涉鹽違法行為發生，無制售假冒偽劣食鹽窩點。村民要做到不購買、不使用劣質鹽，有較強的抵制劣質鹽意識，全村無食鹽安全問題。

（四）指標合格。全縣統一制作、懸掛食鹽安全村標志牌。安全村要達到“三率”水平，即合格碘鹽率100%，合格碘鹽普及率100%，合格碘鹽食用率100%。食鹽加工用鹽及畜牧養殖用鹽購買渠道合法，村干部、學生及家庭主婦對食鹽安全法規和碘缺乏危害知識知曉率達到95%以上。

五、工作要求

（一）加強領導，夯實責任。開展食鹽安全村創建活動是堅持以人為本、執政為民、落實科學發展觀的重要體現，是加強我縣食鹽安全工作的重要措施，是建立健全食鹽安全長效機制的重要途徑。各鄉鎮（中心社區）要充分認識創建活動的重大意義，把食鹽安全村創建活動作為一項惠民工程，切實加強領導，層層夯實責任，確保創建工作有序進行。

（二）大力宣傳，營造氛圍。各鄉鎮（中心社區）要全力抓好食鹽安全村創建活動的宣傳工作，廣泛宣傳食鹽安全的重要性，使碘缺乏危害和科學防治知識家喻戶曉，人人皆知，積極營造食鹽安全群防群治的良好氛圍。

第7篇：創建健康鄉鎮實施方案范文

一、大力加強了預防保健工作。

深入貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，加強傳染病管理。對全盟所有旗縣級以上醫療機構和疾病預防控制機構進行了模擬傳染病案例和模擬突發公共衛生事件的網絡報告測試。有效開展了免疫規劃工作和*郭勒盟“衛生部與全球疫苗免疫聯盟（GAVI）/兒童疫苗基金合作項目。針對國內部分地區手足口病疫情高發的嚴峻形勢，下發了《錫盟關于加強手足口病等腸道病毒感染性疾病和麻疹等呼吸道傳染病防控工作的通知》，啟動了手足口病日報告和零報告制度，在學校和托幼機構啟動了晨檢制度，有效控制了部分學校發生的急性出血性結膜炎、手足口病、流行性腮腺炎疫情。

修訂完善了《*郭勒盟鼠疫控制應急預案》，制定了《*郭勒盟20*-2009年預防控制鼠疫實施方案》，確定了“兩早一延長”（早監測、早滅鼠、延長監測時間）的工作主線和“控制動物間疫情流行，嚴防發生人間鼠疫病例，杜絕人傳染人鼠疫疫情發生”的工作目標。按照《內蒙古鼠疫監測方案》的要求，開展了鼠疫監測和疫情報告工作，全盟共抽樣調查459公頃，撲獲各類鼠2180只，平均鼠密度為每公頃4.75只。剖驗各種宿主動物3793只，蚤培養1768組7805匹，檢查各類鼠血清1222份；判定疫鼠5只，疫蚤3組23匹，共檢出鼠疫菌8株，查出陽性血清3份。按照《鼠疫疫區處理標準》，對波及4個旗縣市鼠間鼠疫進行了處理。開展了全盟人間鼠疫疫情模擬演練和全盟醫療衛生工作人員鼠防知識培訓工作，培訓醫療衛生工作人員1770人。加強了鼠疫防治知識宣傳，特別對鼠疫疫點周圍的群眾加強了“三不”、“三報”宣傳，發放各類宣傳單（冊）8.5萬張，張貼各類宣傳畫590張、標語158條。全盟野外保護性滅鼠滅蚤157平方公里、家屋滅鼠30929戶77673間、倉房滅鼠49459間。

深入重點地區對布病、砷中毒等疾病進行了調研和督查指導，強化了布病等人畜共患疾病防治，規范了布病新發病人治療。積極進行了水質監測，為實施改水，保障農牧民飲水安全提供了依據。加強了碘缺乏病控制工作。東烏旗、東蘇旗啟動了中央補助地方包蟲病防治項目，目前，該項目覆蓋我盟*浩特市、阿旗、西烏旗、東烏旗和東蘇旗5個旗市，已為134例患者提供了免費藥品。認真組織實施結核病控制項目，全盟發現新涂陽肺結核病人255人，完成發現指標的57.8%。加強了艾滋病管理，啟動了艾滋病網絡直報信息系統，全盟12個旗縣市HIV/AIDS相關背景表報告率達到100%、及時率達到100%，完成了艾滋病綜合防治數據信息網絡報告任務；積極開展自愿咨詢檢測工作，并按規定上報檢測咨詢個案589份；開展了工作者、性病門診就診者HIV抗體監測，共監測440人，結果均為陰性；對*郭勒盟勞動教養管理所收教的31人、*浩特市監獄羈押的526人進行了高危行為調查，開展了咨詢服務和HIV血清學檢測，檢測結果均為陰性。

切實強化了突發公共衛生事件應急處理能力。進一步加強了對突發公共衛生事件的領導，調整了*郭勒盟衛生應急工作領導小組。完成了盟醫院醫療救治體系指揮系統調試工作，制定下發了《*郭勒盟衛生部門處置恐怖襲擊事件醫療衛生救援工作預案》等，明確了工作職責與程序，確定錫盟醫院為全盟收治恐怖襲擊事件人員救治戰備定點醫院。組織實施了全盟衛生系統高致病性病原微生物菌（毒）種及樣品和劇毒化學藥品清查，加強了病原微生物實驗室生物安全管理，進一步規范了可感染人類的病原微生物菌（毒）種及樣品運輸工作。有效處理突發公共衛生事件1起。

進一步加強了婦幼保健工作，深入各旗縣市區進行孕產婦和兒童保健兩個系統管理質量評審、考核，進一步規范了我盟的兩個系統管理工作。積極推行住院分娩，提高住院分娩率。認真組織開展了中國初保基金會“婦女病免費檢查”項目，為西烏旗婦女進行了免費健康體檢。加強對高危孕婦、高危兒的篩查管理，開展婦女、兒童常見病、多發病的防治和兒童眼保健、口腔保健工作，推廣小兒腹瀉、肺炎的規范治療，提高了孕產婦和兒童保健水平。

二、積極組織了支援四川地震災區工作。

四川境內發生里氏8.0級強烈地震后，錫盟衛生局黨組對支援地震災區工作高度重視，及時召集盟直各衛生單位主要領導和盟衛生局主要科室負責人召開了抗震救災動員會，對支援抗震救災工作進行了安排部署，并迅速采取了有效措施。一是制定了《*郭勒盟緊急供血工作預案》，健全了緊急供血機制和血液儲備機制，建立了緊急供血預備隊,一旦災區需要從我盟調撥血液，及時啟用預備隊，將應急用血運送災區。二是抽調了60名從事臨床、護理、傳染病防治、消毒等方面工作的專業人員，組成醫療衛生應急救援預備隊。同時對預備隊工作人員進行地震災區《鼠疫疫情應急處理預案》、《霍亂疫情應急處理預案》和《炭疽疫情處理預案》等相關醫療衛生專業知識和技術培訓；統一采購了143套醫用防護服、200套一次性防護服、160個防護口罩，做好了隨時支援地震災區的準備工作。三是認真組織開展了捐贈災區獻愛心活動。衛生系統的各直屬單位和各位職工積極發揚“一方有難，八方支援”的精神，紛紛伸出援助之手，捐款支援災區人民群眾。盟直衛生系統共捐款25萬余元。

三、強化了醫療衛生改革與管理，服務水平進一步提高。

重點推行了全行業管理，完成1375家醫療機構的注冊，3567名執業醫師和1260名執業護士的再次注冊工作；對7*人進行了醫師資格實踐技能考試，803人進行了衛生專業技術資格考試；完成52名晉升高級衛生專業技術職稱人員的申報工作。繼續實行了病人選擇醫生、病人費用清單制。

深入開展了醫院管理年活動和平安醫院創建工作，完善了*郭勒盟“醫院管理年”活動實施方案、實施標準，制發了*郭勒盟平安醫院建設要點，并召開專題班進行了培訓，對醫院管理年活動和平安醫院建設工作進行了全面安排部署。各級醫療機構扎實推進了工作，有效提高了服務質量。大力開展了院務公開工作，全盟二級以上醫療機構全面推行了院務公開制度，向社會公開醫療服務收費、藥品價格及醫療服務信息，醫院內部事務等，進一步溝通了醫患關系。

認真開展濟困服務工作。按照衛生廳的要求和《*郭勒盟關于緩解群眾“看病難、看病貴”問題的實施意見》。全盟旗縣級以上公立醫療機構結合當地實際，大力開展了濟困服務工作，設置了濟困病房和濟困門診，免收了掛號費，減免了10%以上的藥品費用和20%以上的大型設備檢查費；開展了醫療機構間醫學檢驗檢查結果互認工作，全盟范圍內二、三級醫院之間，對臨床生化、理化、血液的檢驗項目，醫學影像檢驗中根據客觀檢查結果（膠片、打印圖像）出具報告的項目等，在檢驗、檢查結果無質量方面原因的都互認，避免了重復檢查；開展了前10種病種的單病種最高限價工作；結合衛生下鄉活動，積極開展義診和送醫送藥送溫暖等活動，為特困職工、特困群眾提供靈活多樣的醫療衛生服務。到目前，盟本級和旗縣各級醫療機構共為3萬余人減免或節約費用53萬元。與此同時，認真組織實施了白內障復明救治項目，完成手術221例。大力加強藥品集中招標采購，藥品集中招標采購金額1780.22萬元，占藥品總采購金額的81.22％，間接讓利患者約92萬元。

認真貫徹《獻血法》、《臨床用血管理辦法》，切實加強采供血和臨床用血管理。調整完善了全盟公民獻血協調領導小組，成立了RH陰性血型者聯誼會，完善了愛心獻血機制，進行了無償獻血自愿招募者培訓，完善了盟中心血站發展規劃，更新了儀器設備，加強了采供血機構和臨床用血基礎資料收集整理，開展了冰凍血小板和新鮮血漿等新業務。積極開展了6.14世界獻血日集中宣傳活動，加強了無償獻血知識的普及、宣傳、教育工作。進一步規范了采供血和臨床用血程序。加強了監督檢查，保證了各項臨床用血安全措施的有效落實。

四、大力推進新型合作醫療制度，加快了農村牧區衛生事業的發展。

全面推進新型農村牧區合作醫療工作，20*年盟委擴大會議將新型農村牧區合作醫療工作納入向社會承諾的九件實事之一，進一步完善新型農牧區合作醫療制度。修訂下發了《*郭勒盟新型農村牧區合作醫療工作實施方案》，降低起付線，提高了封頂線、報銷比例。對殘疾喪失勞動能力的農牧民、低保戶、五保戶和民政部門優撫對象各段報銷比例分別提高10%；轉移進城農牧民、計生"獨女戶和雙女結扎戶"各段報銷比例提高10%，蒙醫中醫治療的醫藥費各段報銷比例提高10%。對參加新型農村牧區合作醫療的住院分娩孕產婦，由合作醫療統籌基金補助200-300元/人。同時，經過我盟積極爭取，國營農牧場參合農牧民已納入自治區新型農村牧區合作醫療補助范疇，對我盟全面推進新農合制度，提高農牧民參合率、擴大農牧民受益面起到了積極的作用。20*年上半年，全盟共有466380人參加新型農村牧區合作醫療，參合率達92.24%；報銷醫療費用27*9人次、875.54萬元，其中農牧民大病住院3470人次、578.71萬元，門診19881人次、58.21萬元，慢病患者765人次、30.84萬元，住院分娩688人次、37.28萬元，二次補償大病住院患者2265人次、170.5萬元。加快了新型農村牧區合作醫療信息系統建設步伐，信息錄入工作全部完成。多倫縣、正藍旗已完成新農合信息系統建設，進入試運行階段，東烏旗、烏拉蓋、東蘇旗、西烏旗、正鑲白旗、*浩特市、阿巴嘎旗信息系統建設設備已到位，正在安裝調試，其它旗縣積極籌措資金，開展相關工作。

大力推進了初級衛生保健工作，舉辦全盟初級衛生保健達標工作培訓班，對12個旗縣市衛生局分管局長進行了專題培訓，并全面部署初級衛生保健達標工作。各旗縣市（區）根據《初級衛生保健評審細則》，將初保的各項工作任務、指標進行分解，落實到單位，具體到工作人員，進行了大力推進。

進一步加強了衛生院和衛生室規范化建設，制定下發了《*郭勒盟創建標準化衛生院活動實施方案》和《*郭勒盟合格衛生室建設實施方案》，要求各旗縣市區蘇木鄉鎮中心衛生院50%以上達到標準，各地區按照方案要求，認真開展了標準化衛生院和合格衛生室建設，提高基層衛生組織服務能力。

加強了農牧民人員培訓，舉辦了全盟13個旗縣市區衛生局長、蘇木鄉鎮衛生院院長培訓班，培訓130余人。對全盟118所蘇木鄉鎮衛生院衛生技術人員進行為期半年的呼吸、檢驗、X光三個專業的培訓，分三批進行，已培訓衛生技術人員90人次。實施了支援農牧區衛生工作。按照《二級以上醫療機構對口支援蘇木鄉鎮衛生院項目實施方案》，大力開展了幫扶蘇木鄉鎮衛生院工作。落實了城市醫師晉升高級職稱前到基層服務制度，帶動基層衛生人員水平的提高。

五、大力推進了社區衛生服務工作。

按照《*郭勒盟社區衛生服務機構設置規劃》，今年計劃建設社區衛生服務中心12所。20*年，按照“盟級財政對城鎮居民每人補助2元”的標準，行署落實了66萬元社區衛生服務公共衛生補助經費；各旗縣市也積極落實了房屋、設備，有力推動了社區衛生服務工作的開展。目前，全盟已建設社區衛生服務中心10所、其中，*浩特市3所、二連浩特市2所、多倫縣、正藍旗、西蘇旗、西烏旗、東烏旗各1所。社區衛生服務站建設均由社會力量承擔，已建16所。進一步建立和完善了各項規章制度和技術操作規范，加強了對上崗人員的培訓，實施了中央補助內蒙古社區衛生人員培訓項目，選派4人參加了自治區全科醫學培訓中心舉辦的為期10個月全科醫師骨干培訓班；同時，錫市、二連、西烏等旗縣對今年新上崗人員全部進行了培訓。社區衛生服務中心累計入戶調查12178戶，建立居民健康檔案23504份，接診14339人次，發現慢性病725名，發放宣傳材料50300余份，并為殘疾人、老年人提供上門醫療衛生服務。

六、廣泛深入地開展了健康教育和愛國衛生運動。

按照國家、自治區有關《健康教育與健康促進“十一五”工作規劃綱要》精神，積極推進了億萬農民健康促進行動，配合盟文體局開展了“迎奧運，萬人跑健身活動”，大力組織開展了“迎奧運、健康*”等宣傳活動，加大了健康知識宣傳力度，提高了人民群眾的健康意識。

廣泛深入地開展了愛國衛生運動，加強了衛生城鎮創建工作，按照《關于開展第20個愛國衛生月及除四害工作的通知》要求，各地大力組織開展春季愛國衛生月活動，集中清理了城鎮主次干道、背街小巷、居民區、重點單位、城鄉結合部越冬垃圾和冰包，進一步落實了“門前三包”責任制。據不完全統計,全盟共出動人員37943人次、車輛13997臺次，清運各類垃圾367*噸，大部分地區對生活垃圾做到了日產日清；同時，清理了白色垃圾433平方公里，清掏廁所2243座；加強了鎮容鎮貌維護管理，對亂停亂放、亂潑亂倒等不文明行為進行集中整治，清理垃圾廣告5167則，整頓牌匾廣告577塊；解決群眾反映熱點難點問題98件；開展了“五小行業”進貨渠道、索證索票管理、對操作間衛生、餐具用具消毒效果進行了全面檢查，收到了良好的效果。開展了城鎮家屋和城鎮周邊兩公里鞏固性滅鼠活動，部分地區將滅鼠活動延伸到蘇木鎮、嘎查（村），共投放各類滅鼠毒餌12*2公斤，二連浩特市、*浩特市還積極開展了滅蟑螂活動，共投藥1004公斤，同時對易孳生病源菌場所進行了消殺。

以東烏旗創建國家級衛生鎮為重點，大力開展了衛生城鎮創建工作。在烏里雅斯太鎮召開了創建國家衛生鎮攻堅動員大會，旗政府與二十個單位簽定了創建攻堅責任狀；開展了以《清潔環境、倡導文明、遏制陋習、促進健康》為主題的宣傳工作；發動中小學生開展了“小手拉大手”創建國家衛生鎮系列活動。正藍旗、鑲黃旗在加大城鎮基礎建設投入的同時，大力開展環境衛生整治活動，為創建盟級衛生標兵城鎮做準備。各地以不同形式開展了無煙單位、衛生單位、衛生社區、衛生戶評比工作。通過衛生創建活動，有力地促進了城鄉愛國衛生綜合整治工作，收到了良好效果。

七、進一步加大了衛生監督執法力度。

大力開展了以“平安奧運”為主題的衛生執法監督工作。制定下發了《*郭勒盟衛生局奧運會和殘奧會期間食品衛生監督保障工作方案》、《*郭勒盟處置生活飲用水污染恐怖襲擊事件醫學應急預案》和《*郭勒盟處置核和輻射污染恐怖襲擊事件醫學應急預案》，采取“集中打擊與日常監督相結合、重點打擊與綜合治理相結合、打假治劣與扶優扶強相結合”的方法，進一步加大衛生執法力度。開展了以食品、公共場所、生活飲用水為主要內容的專項監督檢查，醫療機構放射源管理和放射防護工作專項檢查，以及以“手足口病”為主要內容的傳染病防控監督，處罰餐飲單位82家，罰款3.96萬元；處罰個體及非法行醫26家，罰款2.43萬元；對129家存在職業危害的企業實施了建檔管理；對全盟托幼機構進行了食品安全、傳染病防控工作監督檢查，同時，針對“手足口病”流行的形勢，對*浩特地區的托幼機構全部進行了拉網式督查。通過衛生專項行動，有效整頓和規范了衛生領域市場經濟秩序。

八、積極發展了民族醫藥事業。

認真學習貫徹《蒙醫中醫條例》、《人民政府關于進一步扶持蒙醫中醫事業發展的決定》，加大了對蒙醫中醫事業的扶持。目前，全盟蒙醫醫院人員經費實行全額預算，中醫院、中蒙醫院人員經費達到80%以上。與綜合醫院相比財政撥款持平或略高。以東烏旗、藍旗為重點，積極組織開展了創建全國農村蒙中醫先進旗縣工作。加強了中蒙醫醫療機構內涵建設，鞏固了“放心藥房”建設成果。各旗縣中蒙醫醫院已全部納入了新型農村牧區合作醫療和城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構，并降低了蒙中醫藥治療患者報銷起付線，提高了10%報銷比例，中蒙醫藥簡、便、效、廉的優勢得到發揮，提高了農牧民醫療保障水平。進一步加強了科研工作，盟蒙醫醫院承擔的《診藥二訣》編譯已脫稿，近期將出版發行；研制了“滿格爾”涂劑、“畢力瓦—3味”湯劑；確定了5個盟級重點建設中蒙醫專科（專病）；開展了“五療”、“五花藥浴”、“酸馬奶”、“肝膽”、“蒙醫整骨”、“肛腸”“骨關節病”等中蒙醫蒙藥傳統療法，進一步發揮了特色優勢，提高了服務能力。

九、大力爭取衛生項目，加強衛生服務體系建設。

我局把招商引資、爭取衛生項目作為重點工作，大力組織實施。年初，衛生局新班子專程前往國家衛生部匯報工作；多次向中國初級衛生保健基金會和自治區衛生廳匯報我盟情況，大力協調，及時主動爭取項目。經過積極努力，爭取到項目和盟外資金分別為，公共衛生專項建設資金814萬元，國家、自治區合作醫療補助資金2870萬元，疾病預防控制資金118萬元，衛生服務體系建設資金1943萬元，初級衛生保健基金會健康扶貧委員會資助救護車資金176萬元，衛生部全民健康信息化保障體系建設示范工程資金400萬元。共計6321萬元，較20*年增加了2116萬元。通過實施項目，我盟的衛生服務網絡得到建設加強，醫療衛生服務質量和效率得到明顯提高。

十、堅持不懈地加強了黨風廉政建設和行業作風建設。

第8篇：創建健康鄉鎮實施方案范文

一、總體思路

全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實縣委、縣政府和省市林業主管部門的部署和要求，以生態立縣、綠色發展為統領，以林業特色產業、林下經濟發展、林業精準扶貧為抓手，以深化林業改革為動力，大力實施千萬畝森林增長工程，切實強化森林資源保護管理，積極實施森林城市創建，夯實林業生產發展基礎，創新林業服務管理機制，采取更加有力的措施，深入推進我縣生態林業民生林業發展。

二、目標任務

2016年計劃完成新造林2萬畝，其中長防林造林1萬畝，退耕還林成果專項造林2500畝，農業綜合開發名優經濟林項目1000畝，石質山造林綠化工程3000畝，其他造林項目2700畝；完成中央財政補貼森林撫育3.5萬畝；創建省級森林城市，創建省級森林城鎮2個，森林村莊10個；全縣森林資源限額管理消耗量控制在省下達限額60%以內；森林火災受害率控制在0.5‰以內；林業有害生物成災率控制在6.5‰以內；全縣林業總產值增長10%以上。

三、重點工作

（一）持續推進造林綠化工作，提升城鄉綠化水平。

1、打好千萬畝森林增長工程收官仗。在鞏固好往年工程建設成果的基礎上，2016繼續實施新造林2萬畝，其中長防林造林1萬畝，退耕還林成果專項造林2500畝，農業綜合開發名優經濟林項目1000畝，石質山造林綠化工程3000畝，其他造林項目2700畝；在完成省下達造林任務的基礎上做到五個結合，即：與“三線三邊”環境整治綠化提升相結合，提升綠化美化效果；與美麗鄉村建設相結合，創建富有特色的森林村莊；與道路交通等基礎設施建設相結合，做到同步實施；與產業結構調整相結合，發展特色產業；與農民增收倍增計劃相結合，突出增收增效。

2、準確把握政策，編制工作實施方案，啟動實施新一輪退耕還林工程建設。

3、大力推進森林經營工程，完成森林撫育3.5萬畝，鞏固實施生態公益林，落實生態效益補償。

（二）持續推進森林城市創建工作，著力提升城市品位。

4、推進創建國家級森林城市工作。對照《市創建國家森林城市實施方案》，落實創建任務，完善檔案資料，做好補差補缺工作，積極配合做好驗收工作。

5、扎實創建省級森林城市。對照《縣創建省級森林城市實施方案》，認真落實創建工作任務，完善檔案資料，做好自查驗收，及時申報，做好省級驗收工作。

6、完成創建省級森林城鎮2個，森林村莊10個的創建任務，開展生態文化教育基地、生態文化村、花園小區和園林單位創建活動。

（三）持續推進生態修復工程，提升森林生態服務功能。

7、圍繞生態立縣建設目標，進一步推進生態修復工程的實施，堅持“以封為主，封、育、造、改、管”相結合的方針，采取自然修復和人工修復相結合的辦法，對生態脆弱、植被薄弱區域逐步實施生態修復。

8、鞏固城區周邊生態修復成果，進一步擴大修復范圍和效果。

9、啟動梅、響兩大水庫周邊的生態修復工作，結合梅響兩大水庫水環境生態治理工程實施生態修復。

（四）持續推進特色產業提質增效，促進林農增產增收。

10、突出板栗、毛竹、油茶、山核桃等優勢產業發展，積極落實縣政府提出的特色產業“三年倍增計劃”。繼續實施板栗改造提升工程，改造板栗園1萬畝；實施毛竹增效工程，完善提升青山堯塘毛竹科技示范園，在青山、張沖、油坊店、麻埠等鄉鎮新建筍用竹基地3000畝，促進竹產品加工和竹筍產業，提高竹林效益；實施油茶集約化經營工程，加強大別山省級現代林業示范區管理，促進油茶產業與旅游業等融合發展。

11、加強科技推廣，提升產業競爭力。抓科技示范，邀請省內外專家定期開展技術培訓、科技結對幫扶，引進新品種、新技術，推廣間套種、配方施肥等豐產栽培技術，充分發揮示范、輻射、帶動作用。

12、積極培育龍頭企業，加快產業發展。積極謀劃爭取項目，扶持推動林業產業化發展，扶持龍頭企業發展，積極引導企業投入產業基地建設，創新產品品牌，增強企業帶動能力。

13、加快林下經濟發展，大力發展林下中藥材、食用菌種植，發展林間采集加工和生態休閑養生項目。結合國家林下經濟示范基地縣要求，抓好我縣林下經濟示范基地建設，積極爭取政策支持，整合技術服務資源，發揮示范帶頭作用，切實引導林下經濟發展和林下經濟產業開發。

（五）持續推進林業管理信息化建設，提升林業管理水平。

14、做好全縣林地保護利用規劃修編工作，全面提升森林資源“一張圖”建設，將資源、林地、營造林、古樹名木等相關因子有機融合。

15、加強天馬國家級自然保護區管理和能力建設。做好保護區范圍規劃調整和保護區地理信息系統建設工作，加快實施保護區三期項目建設。

16、做好森林防火指揮監控信息系統建設，爭取上級支持，提升森林防火技防能力。

（六）強化森林資源保護管理，始終保持林政管理的高壓態勢。

17、加強森林資源保護宣傳工作。通過新聞媒體、廣播、宣傳車、宣傳標語、發放一封信等形式，實現林業法規宣傳的常態化，通過多層次、多形式的宣傳培訓，將林業政策法規送到千家萬戶。加強源頭管理和社會監督制度，落實鄉村干部分片包干責任制，摸清村情、組情、民情和山場資源情況，建立資源管理檔案，在資源管理上做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。暢通群眾監督、輿論監督渠道，健全舉報和處置機制，發揮群防群治作用，真正把森林資源管理置于全社會監督之中。

18、強化林木采伐運輸、林地征占用、野生動植物保護、古樹名木保護等方面的管理。在采伐上堅持嚴格限額審批制度，做到“伐前有設計、伐中有檢查、伐后有驗收”；嚴格執行林地征占用審（核）批制度，嚴禁先占后批行為；加強野生動植物資源保護，建立長效化監管機制，嚴厲打擊非法獵殺野生動物和采挖野生植物的行為；加大掛牌古樹管護力度，認真開展第三次普查工作。

19、切實加強森林防火和林業有害生物防控工作。嚴格監督檢查，加強隱患排查，強化火源管理，落實防火責任，確保全縣不發生大的森林火災；切實加強林業有害生物防控工作，認真落實林業有害生物防控責任制，強化監測預報和檢疫檢查，重點加強松材線蟲病和美國白蛾的防控。

20、加強森林資源管理目標責任制落實，強化目標考核。進一步完善和規范對各鄉鎮森林資源管理的監督，強化目標考核。積極推進依法行政，嚴格林業執法，加大對林業違法行為的查處和打擊力度，保持林政管理高壓態勢。

（七）強化林權改革服務管理，促進林權管理規范有序。

21、繼續推進集體林權制度改革，推進林權流轉、林權抵押、林權入股工作，推進森林資產資本化經營，盤活森林資產。積極協調和配合國土、農業等部門，做好林權登記與不動產登記工作的融合、整合，探索林地收儲相關辦法，規范森林資產評估管理等，形成一整套林權流轉管理體系。

22、做好林權糾紛調解工作，努力維護社會穩定，創新工作思路，促進我縣林業產業健康、穩步發展。

23、積極實施森林保險工作，完成279萬畝生態公益林的投保，積極推進商品林森林保險工作。

（八）強化林業隊伍建設管理，加強黨風廉政建設，提升林業對外形象。

24、加強干部隊伍教育。結合“三嚴三實”專題教育開展，狠抓學習能力建設，重點學習黨的十，十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，堅持長期性、經常性教育不放松，堅定理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀。嚴格執行“四項規定”，嚴控“”問題。健全完善干部職工日常學習制度和培訓制度，強化林業各項法律法規和業務知識學習，力求政治理論和業務知識學深學透。

25、加強制度建設。從制度建設入手，進一步完善機關管理制度、作風效能制度、黨風廉政制度和財經管理制度，切實加強黨風廉政建設和作風效能建設。

26、加強基層站、所、隊的陣地建設，加大基層基礎設施項目的爭取力度，有計劃、有步驟地實施基層站所隊基礎設施建設工程，逐步改善基層站所隊的辦公和生活條件。

（九）實施國有林場改革，規范國有林場管理。

27、認真貫徹落實中央[2015]6號文件精神和省市要求，積極穩妥有序推進國有林場改革工作，進一步對全縣國有林場基本情況進行調研、摸底，并與發改、編辦、人社、財政等部門及時做好對接；按照省國有林場改革實施方案要求，及時制定我縣國有林場改革實施方案，實施全縣國有林場改革工作。

（十）圍繞大局,服務中心，全面完成各項中心任務。

28、開展林業精準扶貧工作，全面落實林業生態扶貧和林業產業扶貧任務。

29、積極做好黨建、黨風廉政建設、作風效能建設、文明和衛生創建、雙擁創建、招商引資、依法行政、政務公開等方面的工作。

30、積極服務縣重點工程建設。積極爭取上級林業主管部門在林地征占用、采伐限額及林業項目的支持；提前謀劃，主動參與，為縣城區、產業園區建設和全縣重點工程建設做好服務。

四、主要措施

（一）堅持科學規劃，促進有序發展。高質量完成《縣林業發展“十三五”規劃》，做好生態修復、產業發展、森林旅游、林下經濟發展、新一輪退耕還林等專項規劃工作，以規劃統領林業發展，以規劃促進林業科學發展。

（二）抓好項目建設，推動林業發展。抓好項目儲備和爭取，千方百計向上銜接匯報，爭取一批林業重點項目落地，確保2016年項目穩中有升；抓好項目實施，逐步完善重點項目建設管理制度，在項目建設進度、建設質量、資金兌現上下功夫，扎實推進天馬三期、新一輪退耕還林、造林補貼、森林撫育等重點工程建設，確保2016年建設任務全面完成。

第9篇：創建健康鄉鎮實施方案范文

__區2014年共有產婦7555人，活產數7662人（轄區內醫療保健機構產婦分娩人數17276例，活產數17443例，外省、市流動孕產婦5152例）。葉酸補服7377人，葉酸服用率97.6%。產前篩查 3399 人，產前篩查率45%。住院分娩7555人，住院分娩率100%。孕產婦系統管理人數7053人，系統管理率為93.36%。產后訪視7218人，率95.5%。高危孕婦篩查1332人，高危篩查率17.6%。高危產婦管理1332人，高危管理率100%，高危產婦住院分娩1332人，高危住院分娩率100%，無孕產婦死亡與新生兒破傷風發生。

（一）政策支持，確保婦幼保健工作有序進行 每年召開婦幼衛生工作專題會議，先后下發了《__區婦幼衛生工作要點》、《__區推行農村孕產婦區、鄉住院分娩基本醫療全免費工作實施方案》、《__區農村婦女“宮頸癌”檢查項目管理實施方案》、《__區高危貧困孕產婦住院分娩救助實施方案》、《__區預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》、《__區婦幼保健院危重孕產婦報告和評審制度》、《__區創建兒童保健服務合格區實施方案》等規范性文件，促進各項工作有計劃、有步驟、平穩有序進行。

（二）堅持五不漏，確保提高婦女保健服務質量

一是轄區內各醫療保健機構產科門診每月提供孕婦與高危孕婦建卡信息，保證機構孕婦及高危孕婦孕情不漏報；二是村保健員挨家挨戶掌握孕情與出生情況，鄉鎮衛生院每月組織召開一次例會收集相關婦幼衛生信息，保證各村孕產婦名單不漏報；三是實行區、鄉、村三級保健網絡互通孕產婦信息，高危評分15分以上的孕產婦區級保健人員一同進行監管，確保所有孕產婦不漏報；四是孕產婦保健管理實行“雙簽字”制，要求村級保健人員對每位孕婦產前訪視至少三次，產后訪視2次、高危孕產婦增加訪視次數，堅持不漏訪；五是加強育齡婦女中高危人群的管理，做到計劃外懷孕婦女的不漏管。

（三）保健與臨床相結合，確保孕產婦的健康與安全

在孕產婦保健管理過程中，堅持保健與臨床相結合，做分工不分家，團結又協作，對每位孕產婦從妊娠、分娩直到產褥期結束形成一條龍式的保健服務體系，確保孕產婦的健康與安全。

（四）突出重點，加強高危孕產婦管理

我區從2008年6月開始堅持運用高危貧困孕產婦救助項目來加強高危孕產婦管理，降低孕產婦死亡率。每年定期進行2次孕婦集中高危篩查活動，如2014年對全區1028名孕婦進行了規范的產前檢查與高危篩查，篩查出高危孕婦236名（其中高危評分20分以上孕婦12人），高危妊娠發生率為23%。《__區婦幼保健院危重孕產婦報告和評審制度》__要求分管業務的副院長每月組織專家組對危重孕產婦病例進行評審一次，將評審情況填入《__區危重孕產婦評審表》后每月或每季度上報區衛生局基婦股。高危貧困孕產婦還可以享受到5000元以內的貧困救助金。2014年救助貧困高危孕產婦8例，救助金額達102896元。

1、經費缺乏。政府對婦幼衛生的經費投入與婦幼衛生工作的公益效益任務還不相適應，缺乏足夠的經費保障機制。 2、部分服務項目還有待提高。孕產婦與兒童管理率，特別是流動孕產婦與0—6歲兒童健康管理難以到位；免費婚檢率、農村免費婦女病普查率、產前篩查率、地中海貧血篩查率等都有待提高。 3、三級婦幼保健網絡還不夠完善。在城區存在二級網絡現象，主要表現在5個社區，這些社區的婦幼保健政策和婦幼保健工作難以落實到位，嚴重影響社區婦幼保健工作質量，如2012年2例孕產婦死亡（1例為流動孕產婦、1例為計劃外生育）均發生在城市社區。另外，原有的村級婦幼保健員由鄉村醫生替換，現在的鄉村醫生大多是年齡較大的男性，不便于做婦女保健工作，導致孕產期健康管理工作難以落實到位。

4、依法管理力度不夠。轄區內具有母嬰保健技術服務的私立民營醫院管理大都欠規范，超范圍執業與截留重點高危孕產婦現象較嚴重，產科服務質量不高，剖宮產率居高不下。

5、城鄉孕產婦婦幼保健服務差別大。一是國家規定的一些惠民措施城區孕產婦難以享受。如農村的孕婦由村保健員統一發放免費的葉酸，城區的孕婦在藥店購買的葉酸片大都不符合劑量；孕期保健檢查頻率不是高危的在5次及以上，高危的在8次及以上，農村的由村保健員進行產前隨訪，定期督促進行產前檢查，按時參加孕婦學校，掌握孕產期保健知識；而城區的由于缺乏監督管理，往往孕產婦系統管理率低于農村，特別是一些流動與計劃外生育孕產婦只做B超檢查，不做常規檢查，城區孕婦享受不到免費的集中高危篩查，高危孕產婦的漏篩漏管，致使母嬰存在安全隱患。村保健員會定期到產婦家里進行產婦與新生兒訪視，及時發現問題及時就醫，杜絕安全隱患，確保母嬰平安；而城區的大部分產婦享受不到，從而發生一些危險。

二是醫療保障有區別。如__區符合計劃生育的農村孕產婦產前篩查納入特殊門診報銷范圍，而城區孕產婦不能享受；符合計劃生育的農村孕產婦在區婦幼住院分娩平產實行全免費，剖宮產報銷1650-1950元/例；而城區居民醫保平產是報銷900元/例，剖宮產報銷1500元/例。三是醫療救助方面有區別。《__區農村貧困高危孕產婦住院分娩救助實施方案》救助對象是持有__區農業戶口或持有外地農業戶口并與__區農村居民結婚，經區婦幼保健院確診為高危孕產婦的可享受400元—5000元/1例的救助，而城區孕產婦沒有此項救助政策。

（一）加大對婦幼衛生工作經費的投入。建議政府出臺相關政策將孕產婦與0—6兒童健康管理公共衛生經費投入一部分到婦幼保健院，實行孕產婦與0—6歲兒童健康管理基本檢查全免費，并將產前篩查、地中海貧血篩查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查實行全免費。提高婦幼工作人員待遇，對穩定婦幼工作人員隊伍建設，提高區、鄉、村婦幼保健人員的服務，特別是基層婦幼人員的工作積極性，有重要的意義。（二）加強隊伍建設。建議村級婦幼保健員由三位一體的計育專干承擔村級婦幼保健工作；建議政府出臺建立社區居委會三級網絡婦幼保健人員相關政策文件，確保社區婦幼保健工作完全落實到位；要對基層婦幼保健人員進行專業培訓、保障孕產婦和兒童保健覆蓋率及系統管理率的逐步提高。