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趙洪祝指出,我省經濟社會發展已經進入“十二五”時期,當前加強和創新社會管理的任務繁重而艱巨,全省人大工作和民主法制建設面臨著新形勢、新任務和新要求,我們要進一步深化認識,不斷增強做好人大工作的責任感和使命感,把我省人大工作不斷推向前進。
趙洪祝強調,全省各級人大常委會要根據發展階段新要求,進一步明確我省人大工作的努力方向和重點,地方立法絕不能放松,要把監督工作作為重中之重,民生問題要常抓不懈,代表主體作用應充分發揮。同時,要適應基層民主政治發展新需要,著力加強鄉鎮街道人大工作和建設,依法開好鄉鎮人大會議,進一步探索街道人大工作,充分發揮鄉鎮街道人大在加強和創新社會管理方面的重要作用。
會上,11個市縣區人大常委會的同志作了交流發言,王永明副主任作了小結講話。來自全省各級人大常委會及機關的有關同志,部分鄉鎮人大主席、街道人大工委主任參加了這次座談會,省政府組成部門和省法院、省檢察院負責人列席了此次會議。
申艷國
紹興:督促政府完善城鄉居民社會養老保險
目前,省人大財經委赴紹興市調研檢查養老保險基金管理工作,提出了要深入實施城鄉居民社會養老保險制度,進一步提高城鄉居民基本生活保障水平的意見。
紹興市政府對此進行認真研究,近日發出了《關于完善城鄉居民社會養老保險辦法的通知》,決定從2011年起,紹興市區選擇1000元檔或2000元檔標準繳納養老保險的,相應的財政補貼標準由原來的8%提高至25%。
此外,參加城鄉居民社會養老保險的60周歲至89周歲人員,基礎養老金月標準由原先的農村居民每人60元、城鎮居民每人70元,統一提高到每人80元。從2011年4月1日起,對年滿80周歲的高齡老人,還發放每月不低于30元的高齡補貼。
劉蜂
蘭溪:催生國有資產租賃權首次拍賣會
今年6月l目,蘭溪市首次舉行了國有資產租賃拍賣會,成功拍出33處公房承租權,年租金從413300元增至554630元。這是蘭溪市政府及時采納市人大常委會的建議,在前期充分摸底調研基礎上推出的一項新舉措。
2010年下半年,蘭溪市人大常委會專題聽取和審議了《蘭溪市國有資產審計情況的報告》。針對該市國有資產管理狀況比較混亂,未經公開招投標擅自出租國有資產等現象,市人大常委會向市政府提出了盡快出臺相關辦法,規范國有資產的出讓、出租行為,將公有房產的出讓、出租統一納入市招投標平臺的建議。
市人大常委會組成人員普遍認為,國有資產租賃權公開拍賣作為蘭溪市國有資產管理的一次創新,可有效防止國有資產擅自出租、低價出租、租期過長等現象,促進政府廉政建設。
朱煒
嘉善:代表建議改善市民如廁環境
今年上半年,在嘉善縣人大代表進社區“聽民情、解民憂”活動中,針對城區公廁普遍存在管理不善、設施損毀嚴重、衛生環境差等問題,代表們提出了加大公廁改造力度,切實改善居民如廁環境的建議。
對此,嘉善縣政府高度重視,投入上百萬元,對城區59座公廁的內外墻、地磚、洗手池、便池等設施進行了改造和修繕,特別是對市民意見較大的談公路公廁、樂安里公廁和子胥苑公廁進行了徹底改造,煥然一新的公廁環境讓百姓外出時“方便”不再“不方便”。
據介紹,今后嘉善縣還將逐年對設施老化的公廁進行改造,針對公廁日常管理問題,也將安排專人加強看護和管理。
沈斌
富陽:多種形式組織代表向選民述職
近日,富陽市各鄉鎮人大、街道人大工委組織本轄區的市人大代表,通過多種形式向選民述職。
富春街道針對轄區內代表較多的實際,組織代表分小組進社區向選民述職;春江街道召開了一個由150余名選民參加的述職大會,通過口頭述職與書面述職相結合的方式,由選民對各位代表的履職情況進行現場測評;淥渚鎮將每位人大代表的履職報告匯編成冊,通過召開述職大會面對面述職、在各選區張貼履職報告等形式向選民進行述職;洞橋鎮將事先錄好音的代表履職報告,通過“村村響”廣播向選民播放,同時將履職報告張貼在村務公開欄,等等。
今年,富陽市人大常委會組織全體市人大代表開展以“談體會、搞總結、學先進、樹榜樣”為主題的代表主題實踐月活動,其中組織代表向選民述職便是其中一項重要內容。該活動既增強了代表的履職意識,也更密切了代表與選民的聯系。
華秋珍
云和:落實代表建議切實保護飲用水源
在今年年初的云和縣人代會期間,梅金火等代表向大會提交了《關于實施霧溪飲用水源安全工程的建議》。
為落實代表建議,云和縣政府目前制定出臺了《云和縣霧溪水庫飲用水水源地環境保護規劃》,并計劃于2011年投入300多萬元用于霧溪水庫的水質預警監控體系建設、水庫周邊的村莊生活污水處理、農業生產污染源整治。今年,縣政府還將啟動霧溪小學和霧溪衛生院搬遷的前期工作,切實保護好霧溪水庫水資源和云和人民的飲水安全。
李偉
西湖區:督促政府嚴打濫用食品添加劑行為
“染色饅頭”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉條”……
近年來,頻頻曝出的食品添加劑事件,讓公眾談“添”色變。近日,杭州市西湖區人大常委會組織人大代表就食品安全工作進行調研,代表們提出,政府部門應加大對濫用食品添加劑行為的打擊力度,讓老百姓吃得更放心。
為此,西湖區政府目前制定下發了嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項工作實施方案,有關部門還對全區137家餐飲服務單位開展了專項整治活動,主動打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。
江悠 張亮
江東區:催生公務自行車試點
2010年lO月,寧波市江東區人大常委會在審議區政府緩解交通“出行難”專項工作報告時,提出了區機關單位應積極探索公務自行車試點,壓縮公車出車頻率,為緩解交通“出行難”作出表率的審議意見。
為落實該意見,江東區政府在廣泛征求機關干部意見和充分調研論證的基礎上,探索推出了公務自行車免費租賃服務試點,并出臺了與之配套的《江東區公務自行車使用管理辦法》。
目前,區政府已購置33輛公務自行車,設置了江東區機關大樓、福明路辦公樓和寧穿路辦公樓3個租賃點。機關工作人員公務外出時,只需憑單位就餐卡登記即可領取公務自行車鑰匙。
據了解,在機關辦公大樓試點基礎上,江東區還將在區政府各職能部門、群團組織等備單位全面推廣公務自行車免費租賃服務,以實際行動減少公務汽車的出車頻率,為緩解交通擁堵、提高公共資源使用效率作出示范。
張小軍
路橋區:督促政府建立學前教育經費保障機制
為進一步確立學前教育的基礎地位和公益性質,近年來,臺州市路橋區人大常委會通過視察調研、工作評議、建議督辦等多種形式,督促政府明確經費投入保障機制,實現學前教育均衡優質發展。
在路橋區人大常委會的積極推動下,路橋區政府近日出臺了《關于加快學前教育改革與發展的若干意見》,進一步明確了學前教育經費投入保障機制。意見提出,區財政將每年安排100萬元學前教育專項經費,用于改造公辦中心幼兒園、等級幼兒園建設和困難家庭子女入園資助等。
此外,區財政今年將安排3767萬元經費,用于濱海中心幼兒園等S所幼兒園的新(改)建項目。預計到2012年,路橋區的每個鄉鎮(街道)都會有一所獨立設置的公辦中心幼兒園,并逐步實現省二級以上標準。
陳余
衢江區:推動建立農村食品安全監管網
衢州市衢江區地處浙江西部,農村人口占全區總人口的91.1%,如何有效保障農村食品安全,已成為該區急需解決的一大難題。2009年,衢江區人大常委會就食品安全相關法律法規執行情況開展檢查,督促政府對農產品生產和食品生產、流通、消費市場進行治理和整頓,并建立健全農村食品安全監管網絡。
為落實常委會意見,區政府積極采取措施加強食品安全監督。比如,指導農民統一購買優質化肥、農藥、飼料、獸藥,防止在農產品生產過程中使用“高毒、高殘留”農藥;堅決取締無證無照或證照不齊的食品加工企業和小作坊;在實現行政村放心店、加盟店全覆蓋的基礎上,逐步向較大自然村延伸,對取得放心店資格的經營戶給予一定的資金獎勵。
深知學習理論知識、打牢理論功底的重要性。任現職以來,我一刻也不放松對理論知識的學習和積累,經常加班加點地學習。一是點滴積累學。結合自身實際制定了學習計劃。小編為大家整理的年度個人工作述職報告材料,提供參考,希望對你有所幫助,歡迎參閱。
20xx年以來,我嚴格按照上級指示,立足本職崗位,勤奮努力學習,認真履職盡責,較好完成了任務。下面,就將履職情況大家簡要匯報,請批評指正。
一、任職以來所做的工作
自擔任現職以來,能夠加強學習,積極調整工作思路,更新知識結構,加強作風培養,按照職責要求抓好本職工作。
(一)勤學常思,打牢了適應本職的理論功底。
來到單位,我自己深知學習理論知識、打牢理論功底的重要性。任現職以來,我一刻也不放松對理論知識的學習和積累,經常加班加點地學習。一是點滴積累學。結合自身實際制定了學習計劃,從讀書、讀報到新聞寫作,通過系統學習《XXXXX教育讀本》、《XXXXX治國理政》第二卷等書籍,利用點滴時間撰寫心得體會,并把所學知識運用到實際工作中,打牢了思想根基,增長了知識,開闊了視野。二是針對政策學。對各大主流報刊上的重要文章、上級下發的各種文件,深刻領悟精神實質,召集XX成員共同學習,相互交流,及時用上級精神統一思想;集體研究問題,做到議事先議政。針對*的政策、方針學,促使學習成果進入支部決策,并結合自己工作的實際及各類法規制度的有關條款,進行了摘錄和整理留作法規學習資料。三是結合實踐學。在工作上我力爭做到“三勤”:勤談心交流,從大家那里聽到一些好建議;勤讀書看報,從別人那里學一些好做法;勤思考總結,從工作得失中悟出一些規律。堅持邊學邊干,把落實每項工作的過程當成學習提高的過程。通過崗位學習和實踐鍛煉,自己抓工作的思路清了,辦法多了,底氣足了,抓政治工作的信心也有了。
(二)恪守職責,強化了落實政治工作的質量。
新形勢下單位同志思想受到利益調整、多元化價值取向、改革調整等現實問題的影響較大。實踐中我體會到,政治工作不是“空對空”,要牢牢把握工作的針對性和實效性,必須貼近實際才能見到實效,必須腳踏實地才能有所作為。一是心里裝著群眾。注重到同志中間了解情況,掌握第一手資料,及時把握大家思想變化情況,抓住人員重點,通過談心、座談掌握大家的思想底數,及時調整補充了教育內容,提高了授課質量,增強了工作的主動性。一年來,共編寫教案26份,組織授課10余次,進一步提高了大家的思想政治素質。
二是凡事想著群眾。對“XXXXXXX”主題教育,采取“集中授課+小課串講+視頻輔導+課后討論”的方式,解決言教不深的問題;以單位光榮傳統和諸多榮譽為題材,廣泛開展“向優良傳統看齊、向技術骨干學習、為改革蓄力”的常態系列評比競賽活動,增強了教育實效性;讓典型教育大家,讓優秀技術骨干等現身說法,搞好互動式教育,解決身教不力的問題;大量采取對話式、演講式、討論式的教育形式,調動大家參與教育的積極性,充分發揮大家的教育主體作用,解決群教不暢的問題。此外,我還先后組織了“薪火相傳·苦難輝煌·心向*”系列演講比賽、“記憶與感恩”系列專題活動,進一步豐富了大家的業余文化生活。
三是一切為了群眾。注重解決思想問題與解決實際問題相一致,引導干部幫助一些同志減輕來自家庭的壓力,指導大家開展好“三互”活動,并加強對小組長培訓,充分依靠思想骨干隊伍把思想工作做細做實。為遇有家庭變故的同志,立說立行的幫助安排回去處理;自任職以來,全體同志政治立場堅定,思想積極上進,單位風氣正、士氣高。
(三)謀事成事,提高了統班子帶隊伍的能力。
本著抓隊伍先抓班子的思想,我自覺以抓好XX班子建設為已任,從思想上、組織上、制度上全面加強班子建設:一是用上級精神統領班子,強化組織把關定向功能。我自覺端正工作指導思想,始終把工作重心放在扎實打基礎、全面謀發展上;充分發揮主觀能動性,決策講科學,建設講質量,辦事講效益。x至x月份,參加了XXX任務,完成了XXXX。二是用組織生活制度運轉班子,強化XX科學決策功能。加強對中心工作的領導,不感情用事,不會前辦事,不個人定事,提高集體領導的質量。作為XX書記,我能夠始終將自己置身于支部集體領導之下,積極擁護XX的集體決策,大事講原則,小事講風格,遇事能夠積極與副書記及其它成員交心通氣,主動商量,相互支持,密切配合,虛心聽取他人的意見和建議,緊緊圍繞保障處*委的工作思路抓落實、求發展,能夠以普通*員的身份積極參加*組織生活,接受組織、群眾監督的自覺性較強。三是搞好對*小組長的傳幫帶,強化*XX班子的自建能力。我時刻關注各*小組建設情況,結合自身工作經驗和體會,給*小組長出主意、教方法、拿對策,幫助他們查找原因、克服困難,使所屬*員隊伍建設水平有新的提高。
(四)嚴謹務實,樹立了個人良好形象。XX書記不僅要說得讓人信服,更要做得讓人佩服。在工作和生活中,我注重嚴格要求自己:一是增強*性修養。在工作和生活中勇于“解剖”自己,主動承擔工作中的失誤,本著坦誠相待的方式處理同志關系,對上講實話,對下訴真情,在困難和挫折面前保持強烈的進取精神和創新意識。二是堅持了公道處事。我自覺按照職責范圍內和要求履行職責,不貪權爭權,遇事主動與其他同志交流意見;在熱點問題處理上,堅持原則,尊重各XXX和全體同志的意見,在經費開支、工程建設等問題上都能嚴格依據事務公開要求,以公開求公正,大家普遍滿意。三是提升了服務意識。基層開展工作我主動幫著謀劃,遇到棘手問題我積極幫助解決,有了先進典型及時幫著總結,事跡材料都親自修改把關,上級部署任務不當“傳話筒”和“二傳手”,能積極結合單位實際提出貫徹落實的意見,支持基層在職責范圍內創造性地開展工作。
二、工作中的幾點體會
(一)只有愛崗敬業,恪守職責,才能高標準地干好每一項工作。本職崗位是實現人生價值的最佳舞臺。就我個人而言,不論在什么崗位直到現在,都能把每一個新崗位作為自己新生活的開始,全心全意投入到工作中去。因此,只要立足本職,扎實工作,就能實現自己的人生價值。
(二)只有努力學習,善于總結,才能不斷提高自己的工作水平。自任職以來,我始終把學習當作自己干好工作的第一要務,用先進的理論來指導工作的實踐,使自己在潛移默化中得到提高。工作的實踐中使我深深地體會到,只有不斷地加強學習,更新知識結構,儲備知識含量,擴大知識內存,并與實踐有機地結合起來,在實踐中摸索,在實踐中鍛煉,才能真正提高自己的工作能力和水平。
(三)只有加強團結,增進友誼,才能在風正氣順的氛圍中使組織功能得到充分發揮。團結出戰斗力,團結出凝聚力。一名*員干部善不善于團結人,能不能在團結上當模范,既是個人修養的表現,又是政治素質的反映。只有帶頭搞好團結,才能增強XX的凝聚力、戰斗力。
(四)只有充分依靠群眾,調動大家工作的積極性和主動性,才能促進單位建設不斷發展。長期的基層工作經驗使我深深地體會到,每一名同志都是單位建設的根本力量。所以,只有把所有大家的主觀能動性充分調動起來,使大家的聰明才智得到盡情發揮,做到大家齊心協力、同心同德,才能把單位建設好。
三、工作中存在主要問題
(一)創新意識有待于進一步增強。對改革調整新形勢下基層建設的特點規律認識不夠深刻,對單位在實踐中積累的一些好的做法、好的經驗總結推廣不夠,主觀上存有求穩大于求新的思想。
(二)執行規章制度還不是很嚴格。有章不循的問題還不同程度的存在。在工作中落實規章制度方面強調多、抓得少,要求多、檢查少,重“有形”的具體工作,輕“無形”的教育引導,致使個別人的思想轉化不明顯。在人員管理上不夠嚴格,檢查督導不經常,對一般性的違紀問題沒有進行嚴肅的處理,只是進行了批評教育,導致了管理工作時松時緊。
(三)工作作風有時不夠扎實。對集中組織的專題教育、大項活動投入精力多,對單位經常性工作檢查指導不夠細致;從政治工作方面建設指導幫助多,對其他工作有時抓得還不夠全面;布置工作提要求多,幫助單位解決問題有時缺乏耐心和韌勁。主要原因:有時思想浮躁,站在班排角度想問題不夠深、不夠細。
四、下步工作努力方向
針對以上存在的問題,在今后的工作中,我堅決做到以下幾點。
一是勤奮學習,不斷提高政治理論素養。加強理論學習,把貫徹落實***系列重要講話精神,落實全面從嚴治*作為一項政治任務。首先提高思維層次。把學習的重點放在提高自身的思維層次上,不斷提高自己認識問題的能力,尤其是從政治上思考問題、分析問題的能力,做到任何時候任何情況下都聽招呼、守規矩,不做愧對于*、愧對于組織的事。其次,加強自我完善。在學習中自覺做到勤讀深悟,甘當“小學生”,虛心向領導學習,向身邊的人和事學習,在學習中不斷豐富自己、完善自己,提高自己。三是強化實踐鍛煉。學以致用,學有所成。以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感來學習理論和高科技知識,有效彌補自身的不足,用發展的辦法來解決工作中遇到的新情況、新問題,做勤奮學習的模范。
二是扎實工作,不斷增強事業心和責任感。事業心來自于扎實的工作,因此,只有把個人前途命運與單位建設緊密聯系起來,在工作中,不講客觀,不講條件,在困難面前不回避、不繞道,不將矛盾上交,充分發揮主觀能動性,以實實在在的工作求得實實在在的成效,不搞“花架子”,不做“面子活”,經求大家對自己工作的意見建議,不斷修正工作的思路和改進工作方法,努力提高基層建設的質量。
為貫徹落實市領導指示精神及市安委會校園安全專業委員會暨全市校園安全工作電視電話會議精神,進一步加強全區校園安全管理,壓實校園安全管理責任,預防安全事故發生,現就建立完善防范校園安全事故工作機制有關事項通知如下:
一、設立專項工作組
為加強校園安全工作日常監管和加快校園安全事故應急處理,及時發現問題、處理問題,根據校園安全工作重點任務和部門職責,決定在區校安委下設防溺水、心理健康安全、交通安全、環境整治、校園安全督導等五個專項工作組。
1.?防溺水工作組。由區教科體局局長助理XX任組長,區教科體局安全辦負責人XX、區委政法委副科級干部XX、區水利局河長辦負責人XX、區自然資源分局法規股股長XX、區住建局質監站長XX、區交通局干部XX、區文廣新旅局文化稽查隊干部XX、區公安局治安大隊副大隊長XX等為成員。
2.?心理健康安全工作組。由區衛健委副主任XX任組長,區衛健委健康教育所干部XX、區教科體局安全辦負責人XX、區公安局團委書記(政工室)XX、團區委學少部部長XX、區婦聯辦公室主任XX等為成員。
3.?交通安全工作組。由區公安局黨委委員、交通管理大隊長XX任組長,區公安局交警大隊秩序科負責人XX、區教科體局安全辦負責人XX、區交通局干部XX、團區委學少部部長XX等為成員。
4.?環境整治工作組。由區教科體局局長助理XX任組長,區教科體局安全辦負責人XX、區公安局治安大隊副大隊長XX、區委政法委副科級干部XX、區消防大隊參謀XX、區市場監管局食品生產流通股股長XX、區城管局城管大隊負責人XX、區文廣新旅局文化稽查隊干部XX、區應急管理局綜合協調股股長XX等為成員。
5.?校園安全督導工作組。由區教科體局黨委委員、副局長XX任組長,區教科體局安全辦負責人XX、區衛健委健康教育所干部XX、區公安局治安大隊副大隊長XX、區水利局河長辦負責人XX、區市場監管局食品生產流通股股長XX、區應急管理局綜合協調股股長XX等為成員。
五個工作組實行調派制,堅持每天調度。建立常態化應急處置機制,一旦發生學校安全問題,立即由督導組和歸口的工作組聯合派人到現場調查分析處置。區校安委將不定期組織各個組的組長研判調度歸口工作。
二、建立約談制度
為進一步強化校園安全工作,督促各部門、各校認真履行相關職責,確保校園安全穩定,從即日起,發生1例學生死亡的責任事故,由鄉級層面開展調查,并由分管副鄉(鎮)長約談有關部門主要負責人,區教科體局長約談校(園)長;發生2例學生死亡的責任事故,由區級層面開展調查,并由副區長約談鄉鎮分管領導,區教科體局局長約談中小學校(園)長,區校安委有關成員單位主要負責人約談鄉鎮(部門)主要負責人;發生3例學生死亡的責任事故,由區長約談鄉(鎮)長。如果是責任事故,將啟動倒查問責機制,嚴肅處理相關部門和責任人。各鄉鎮(部門)、各校要建立完善校園安全工作機制,認真履行主體責任,加強學生安全教育和管理,切實履職盡責,堅決防范校園安全事故。
約談前,由約談人簽發《校園安全監管約談通知書》(附件1),送達被約談單位或被約談人處,告知約談的時間、地點及內容,約談對象應按規定接受約談。約談后5個工作日,由約談部門將加蓋公章的《校園安全監管約談紀要》(附件2)報市、區校安委辦公室備案。被約談單位應就被約談問題深刻剖析原因,并限期整改到位。約談必須以事實為依據,堅持適時、適度、從嚴掌握原則,不得隨意約談,更不得無原則約談,確保約談的嚴肅性。
三、建立獎懲制度
對沒有出現1例學生安全事故的鄉鎮、學校(幼兒園),將在教育等方面的項目、資金、政策等統籌安排上進行重點傾斜,評優評先優先考慮。對出現多例安全事故的鄉鎮、學校(幼兒園),將取消評優評先資格和調減教育等方面的項目、資金、政策安排。
四、建立信息報送制度
加強信息報送,校園安全工作實施“日報告”制度和“零報告”制度。各校要隨時掌握和調度各類重要緊急情況,重要情況或重要信息第一時間報告,每天16點前須將全天綜合情況報送至區校安委辦公室(區教科體局安全辦),有事報情況,無事報平安。各校要加強學生安全教育和輿情管控,發生安全事故不得遲報、漏報、瞞報。遲報、漏報、瞞報及造成網絡輿情等不良影響的,將對相關責任人進行約談并嚴肅問責。
各鄉鎮(部門)、各校要進一步壓緊壓實屬地管理責任、部門監管責任、學校主體責任、家庭監護責任,切實提高校園安全防范能力。XX區校安委將進一步細化完善防范校園安全事故工作機制,參照市校安委成立以上五個區級工作組和建立約談、獎懲、信息報送制度,加強統籌調度,形成工作合力。
附件:1.?校園安全監管約談通知書
2.?校園安全監管約談紀要
附件1
年校園安全監管約談通知書
約談人
約談單位
被約談人
被約談單位
約談時間
年??月??日??時
約談地點
約???談???事???項
(約談單位蓋章)
年???月???日
聯系人
聯系電話
附件2
年校園安全監管約談紀要
[???????]??????號
約談人
約談單位
被約談人
被約談單位
記錄人
約談時間
年??月??日??時
約談地點
約談事項
約談記錄:
(約談單位蓋章)
年???月???日
被約談人簽字
年??月??日
一、認真做好代表
工作。一是認真督辦代表建議、批評和意見。對于每年區人民政府提交常委會例會審議的關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告,都與“一府兩院”多次互相通報工作進展情況,提高代表建議意見辦理質量。使一些與人民群眾生產生活密切相關、涉及面廣、代表性強、需要盡快解決的意見建議,諸如“關于盡快解決企業環境污染問題的建議”、“關于加強校園周邊地區環境和網吧治理的建議”都得到了很好解決。針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環節存在的一些問題,參與制定了代表建議、批評和意見辦理暫行辦法,以進一步規范交辦、辦理各個環節的工作行為,確保辦理代表建議取得實效。二是先后組織全區200余名代表視察了全區工業企業發展情況、畜牧業發展情況、生態建設情況、水利設施建設及農業開發工作情況、義務教育工作和農村中小學校布局調整情況。三是組織駐哈拉道口鎮、安慶鎮等東部鄉鎮的56名區級人大代表,對區人民法院安慶中心人民法庭工作進行了代表評議,安慶法庭認真進行了整改并向常委會提交了書面整改報告。四是在經常性組織好代表視察、檢查、評議、列席常委會會議基礎上,還注重提高代表的政治理論素養和人大工作能力,建立了代表小組學習、活動等制度,劃分了55個代表小組,使代表的學習活動經常化。五是強化代表工作規范化管理。堅持和完善了經常性邀請代表列席會議制度、集中聯系代表制度、代表聯系卡制度。
二、進一步加強干部履職監督工作。堅持黨管干部原則和依法任免干部的有機統一,在不斷完善對擬任職人員任前考察、供職發言、舉行頒發任命書儀式等任免程序的同時,開展了述職評議工作,組織對區交通局局長、司法局局長、水利局局長、教育局局長、衛生局局長等五位政府組成人員履行職務情況進行了評議,常委會會議對被評議人提出了客觀、公正的評議意見,反饋述職人整改并報送區委。對常委會任命的個別工作人員履行職務時存在的問題,也及時作出了的決定。
三、認真指導鄉鎮人大工作。一是每年年初都制定關于做好年度鄉鎮人大工作的指導意見,指導鄉鎮人大理清工作思路,明確工作任務,保證鄉鎮人大工作有抓手。二是密切工作聯系。在實行邀請鄉鎮人大主席列席常委會例會制度基礎上,每年組織執法檢查、視察、代表評議等重要工作中,都采取上下聯動的方式相互配合進行。三是加強鄉鎮人大工作調研,開展鄉鎮間橫向交流。今年5月份,組織開展了鄉鎮人大工作調研,針對調研過程中發現的問題,于今年7月底舉辦了鄉鎮人大主席培訓班,為鄉鎮人大主席提供溝通工作、交流經驗的平臺,研討人大工作理論,有針對性的解決實際問題。四年來,召開鄉鎮人大主席座談會2次,舉辦培訓班2期,開展了5個鄉鎮人大工作的試點示范工作,安排部分鄉鎮人大主席參加了自治區、市人大常委會組織的業務培訓和外出考察,極大地活躍了鄉鎮人大工作。四是周密部署鄉鎮人大換屆選舉工作。2006年8月份,根據上級人大換屆選舉工作會議精神,在區委領導和全區各部門的大力支持配合下,通過成立鄉鎮人大換屆選舉領導小組、組建14個下鄉指導組、召開全區鄉鎮人大換屆選舉工作會議等工作步驟和工作措施,對鄉鎮人大換屆選舉各階段工作進行了周密部署,加強了對換屆選舉的全程監督和指導,做到充分發揚民主,嚴格依法辦事,圓滿完成了鄉鎮人大換屆選舉工作任務。
“3、2、1、點火!”在震天的轟鳴聲中,神舟九號飛船搭乘二號F火箭,直沖云霄。
火箭升空時散發出的巨大光芒迅速向周圍擴散,照亮了地處內蒙古荒蕪戈壁灘上的酒泉衛星發射中心,也照亮了包鋼科研人員的臉龐——由包鋼稀土研究院研制的釤鈷永磁輻射環精確地為二號F火箭提供定位、導航服務,助力飛船成功飛天。
作為內蒙古國資委監管企業包鋼集團的重要業務板塊,包鋼稀土永磁材料廣泛用于“”系列運載火箭、“神舟”系列飛船及“嫦娥”探月等國家重點工程。稀土為包鋼集團帶來了快速發展的資源基礎,一如內蒙古國資委為監管企業所提供的基礎服務及發展保障。
“輕騎揚塵馳馬快,揮鞭策馬騁蹄輕。”在國資委的監管引領下,自治區國企如同一匹匹駿馬,奔馳在遼闊的草原上。2011年,內蒙古全區地方規模以上國有及國有控股企業累計實現利潤269. 6億元,同比增長92.1%。這一指標遠遠高于中央企業的11.5%,也高于全國地方國企平均水平的15.6%。
這還只是小的突破,令業界吃驚的速度還在后頭。包鋼集團、內蒙古電力集團等10戶內蒙古國資委監管的國有獨資、控股企業(下稱委屬國企)去年共實現利潤140.7億元,同比增長197%。2003年,委屬國企利潤總和僅為7億元。如同神九飛天,9年間,委屬國企利潤增加了19倍。業績大增的背后,則是企業數量的進一步減少,不再是2003年的13戶,而是更少的10戶。
驚艷的利潤增速背后到底有著哪些故事?一增一減間又有著哪些玄機?內蒙古委屬國企如何實現跨越發展?帶著這些疑問,本刊記者日前走進內蒙古國資委和委屬國企,探究其中的奧秘。
上篇 委以重任
“國家發展謀良策、資產增值創新招”(橫批“委以重任”)這是掛在內蒙古國資委辦公區進門位置(電梯旁)的一副對聯。國資委辦公室人員介紹說,對聯既點明了國資委的重任,又給國資委所有工作人員以警示和督促,可謂意義重大。
“優異成績的取得,說明內蒙古國資委這幾年不負使命,按照中央和自治區黨委、政府的要求,確實干了一些實實在在的工作。”國資委主任、黨委書記蘇和表示,內蒙古國資委的工作,先后得到國務院國資委李榮融和王勇兩任主任的肯定評價是實至名歸。
如果把內蒙古國企尤其是委屬國企的表現放大到整個自治區范圍來看,業績九連增有力支撐了內蒙古完成生產總值增速連續8年保持全國第一的“壯舉”,并成為推動GDP進入萬億元俱樂部的重要力量。
根據黨的十六大和國務院機構改革的部署及要求,2003年4月6日,國務院國有資產監督管理委員會正式掛牌。之后,積極推行國有資產管理體制改革,同年11月國資委成立。橫向比較,這在全國省級國資委層面屬于起步較早、動作較快的先行者。
在依法履行出資人職責、實行管人管事與管資產相結合的原則指導下,內蒙古國資委的工作目標明確、方向清晰——抓好國有企業、實現國有資產保值增值,手段得力、針對性強——一對一的專業診斷與特色指導,有力推動了內蒙古國資監管體系的完善和國有企業的健康科學發展,優異成績的取得只是水到渠成。
進退之間
一系列的結構調整,使國有經濟展現了較好的活力,但也隨之帶來了一些質疑。
2005年12月28日,雪后的呼倫貝爾草原晴空萬里,分外清新美麗,神華寶日希勒能源有限公司揭牌儀式隆重舉行。
在揭牌儀式前,還有一個重要的簽字儀式不得不提。當日上午,神華集團公司副總經理韓建國、呼倫貝爾市經濟委員會主任白杰、產權交易中心總裁馬志春分別代表受讓方、轉讓方和簽證方在國有產權交易合同文本上簽字。為加快呼倫貝爾地區的資源優勢向經濟優勢的轉化,把寶煤公司建設成為千萬噸級大型能源企業,呼倫貝爾市經濟委員會通過內蒙古產權交易中心,把其持有的50.92%的國有股權轉讓給了神華集團。
神華集團總經理張喜武在致辭中表示,重組寶日希勒煤業公司,并在呼倫貝爾建設煤、電、化、油一體化綜合發展的大型能源企業,符合自治區的長遠發展要求,符合呼倫貝爾人民加快發展的愿望和心聲,也符合神華集團做大做強、打造輝煌的戰略愿景。寶日希勒煤業公司由此進入新的發展階段,神華與呼倫貝爾市戰略合作的序幕真正拉開。
與央企合作,引進中央企業對地區國有企業進行戰略性重組,是在國有企業結構性調整中打出的第一張牌。
2004年以后,內蒙古先后引進神華集團、五大發電集團等中央和外省國有企業,通過股權轉讓和增資擴股等方式對內蒙古能源、化工、有色、冶金等行業的11戶骨干企業進行了重組。目前,內蒙古已成為中央企業特別是中央能源、資源企業的一個深耕區。黨委書記、人大常委會主任曾表示:“內蒙古的經濟特點決定經濟的主體要靠大企業集團來支撐,自治區近年來經濟持續快速發展與中央企業的支持是分不開的。”
據介紹,2004年以后,內蒙古開始以結構調整為主線推進國企改革,并為此打出了三張牌。
第二張是瘦身牌。據統計,從“十五”后期到2007年,內蒙古有400多戶在競爭中處于劣勢的國有企業退出市場,國有經濟布局結構得到了有效調整和優化,退出企業重新煥發了生機、職工收入顯著改善。
對此,原副主席(現中儲糧總公司總經理)趙雙連曾表示:“經過多年不懈努力,自治區國企改革不斷深化,較好實現了國有企業從一般競爭性企業退出的目標,涌現出了鄂爾多斯羊絨集團、伊泰集團、東寶生物等一批成功轉制后迅速崛起的股份制企業,有力促進了自治區工業化發展,為自治區經濟社會發展帶來巨大的活力。”
“國資委的一系列動作使我們的包袱甩掉了、負擔減輕了,國企真正實現了輕裝上陣,主業競爭力和盈利能力大為增強。”蒙電集團董事托克的體會道出了委屬國企的心聲。
為培育并發展一批擁有自主知識產權和核心競爭力的大公司、大集團,內蒙古國資委打出了關鍵的企業升級牌。
包鋼42所中小學、5600多名職工,森工教育、衛生、廣電等系統140個機構、1.32萬人,蒙電中小學、醫院、電力學院等順利完成向地方的移交。企業辦社會的職能基本得到剝離。接下來最重要的一步便是主輔分離。截至目前,包鋼所屬19家輔業單位整體剝離改制,組建了西北創業公司,走向了市場化經營;森工所屬140戶輔業實施分離改制……
一系列的結構調整,使國有經濟展現了較好的活力,但也隨之帶來了一些質疑。
2003年國資委成立之初,內蒙古地方國有及國有控股企業共有1755戶,然而到2011年末,僅余750戶。八年時間,國有企業銳減1005戶,所剩企業還不到2003年的一半,力度不可謂不大。
國有企業的大量退出,引發了自治區內外包括盟市國資辦一些人的“國企唱衰說”。蘇和告訴記者,我們絕不是“唱衰國企”,而是對國有經濟唱興旺之歌。不過,要對國有企業在國有經濟中的位置與作用有清醒的認識。
一些國企的退出絕對不是一賣了之,國企數量的減少帶來了一箭三雕的效果。一、可以輕裝上陣、集中精力辦大事,增強國有企業的核心競爭力。二、一些國企的退出為民營經濟留足了發展空間,社會輿論不再糾纏于國進民退、與民爭利,為國企發展創造了好的發展環境,三、一些退出企業改制后取得較快發展,其中的國有股份隨著企業的做大做強,資產總額在快速增加。
因此,國有企業不是越多越好,也不一定要每個領域都有。關鍵要根據地區經濟特點,讓國有企業成為事關全局發展的基礎性骨干企業,在地區經濟發展中發揮支撐、帶動和引領作用。國有經濟和民營經濟的共同發展才是我們真正需要的。
建章立制
重大事項報告制度為內蒙古國資委贏得了榮譽。這也有了后來不少省國資委前來考察取經或索要報告學習情形的出現。
“制度建設應該突出延續性、穩定性,內蒙古國資委也是這么做的。”從內蒙古國資委成立伊始就是主要領導,到2005年1月全面掌舵,九年來,蘇和全面見證、推動了內蒙古國有經濟的改革發展。這在一定程度上避免了因主要領導的頻繁更換帶來的監管思路較大改變、行為短期化等弊病,客觀上為內蒙古國資監管體系的持續性、穩定性、系統性建設提供了有利條件。
面對新成立的國資委,如何履行出資人職責,確保國有資產保值增值,說白了如何監管好國有企業,成為擺在內蒙古國資委面前的一道課題。
在摸著石頭過河的背景下,根據區域特點和企業特色,內蒙古國資委闖出了一條適合監管企業發展的國資監管之路體系。九年來,已經出臺了近百個規范性文件。
內蒙古國資委政策法規處處長賈全根坦言,由于國資委是個新鮮事物,成立初期必然要面對從零起家的現實:對于國資監管體系,由于沒有現成的制度借鑒,更沒有健全的制度作支撐,只能一邊工作,一邊建章立制。對于工作中急需解決的問題,國資委必須及時出臺有關辦法加以規范解決。辦法雖然可能比較粗線條,但有總勝于無,工作中及時修正逐步完善。
就在邊干邊學中,為國資委贏得保障和維護國有資產安全管理實效的內蒙古國資委監管企業重大事項報告及備案制度(以下簡稱“重大事項報告制度”)出臺了。重大事項報告制度,作為內蒙古國資委分量較重的國資監管規范性文件,出臺于2004年7月,在全國國資系統中是比較早的。
重大事項報告制度注重企業的財務風險、經營風險以及決策風險防范,規定了對于企業的重大事項國資委分別享有知情權、備案權、核定權。“這也使得企業重大事項,由于有了國資委的參與,避免了過去企業內部人控制、國資委作為出資人不知情局面的出現,更避免了企業出現風險之后,由于國資委介入晚,問題難處理、損失由小變大等情形的惡化。”賈全根表示。
重大事項報告制度之外,在成立的前兩年時間里,內蒙古國資委集中出臺了若干指導國資監管和國企改革發展的規范性文件,涉及規范股份制審批、國有資產產權、工資總額管理、財務決算審計、法律意見書、公司章程審批等領域。截止到目前,內蒙古國資委已出臺近百部規范性文件。
“對企業影響最大的制度,除了重大事項報告之外,還不得不說是企業經營業績考核與企業領導履職情況考核。二合一的考核,同樣具有鮮明的內蒙古特色。每年考核結束后,國資委領導都會就過去一年出資企業經營業績和企業領導履職情況對企業領導班子進行面對面反饋,既肯定成績,又實事求是功過分明指出存在的問題,提出改進建議。這樣一來,企業就會感覺改進努力的方向明確。”
內蒙古國資委業績考核與綜合處處長張世宏告訴記者,年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、業績考核與薪酬獎懲緊密掛鉤的考核體系,改變了企業長期以來“有任命沒有任期、有職務沒有考核、薪酬同業績不掛鉤”和企業自定薪酬的混亂局面。國資委通過對企業領導在不在工作狀態進行考核,并且規定領導薪酬與業績掛鉤,業績升,薪酬升,業績降,薪酬降。這就給企業領導以壓力,督促他們盡心盡力搞好國有企業。
當然,在建章立制的過程中,內蒙古國資委最初的監管之路并非一馬平川,而是充滿了質疑與不理解。
“企業自己管好自己就成了”、“國資委管那么多,手伸那么長,有什么用”、“會不會干擾企業正常的生產經營”等問題或撲面而來,或被私下議論。種種委屈與苦衷,只有國資委內部人員才能切實體會。
蘇和坦言,抱怨沒有用,解決問題的關鍵在于引導。國資委的工作在于履行出資人職責,確保國有資產保值增值,必須做到不缺位、不越位、不干涉企業具體經營活動。當然,我們必須看到企業的這些觀念根深蒂固非一日之功,新觀念入腦需要大量的說服工作,最好讓事實教育大家。9年來,國資委監管企業資產總額,從2003年國資委成立之初的849億元增長為2011年末的1984億元,增長了133.7%就是一個例子。年平均增長11.2%的速度遠超中國經濟發展速度。
通過建章立制并很好地執行,企業有效規避了風險,國資委為國企改革發展起到了保駕護航作用。事實上,只有國有資產保值增值,國有企業才可持續進步,否則怎么說國企健康發展?
精細服務
“內蒙古國資委出資監管控股、參股企業雖然只有10戶,然而分屬于鋼鐵、稀土、電力、民航、地方鐵路、信托、證券、森工、糧食等10個不同行業,企業個性化特征突出,對監管的要求較高。”
作為全國煤炭第一大省,內蒙古委屬國企并沒有煤,這不能不說是一個尷尬。“在國資委的大力幫助下,自治區為包鋼在鄂爾多斯和錫盟配置了兩個10億噸煤田,極大地增強了企業發展的資源基礎。”包鋼集團宣傳部部長彭德亮告訴記者。
簡單的話語背后,則是內蒙古國資委的不懈努力。據悉,去年5月11日和6月19日,內蒙古國資委兩度出馬,分赴錫盟和鄂爾多斯市,協調兩地落實為包鋼集團配置煤炭資源的問題。
2011年1月29日,內蒙古國資委提出的“關于加強內蒙古電網外送通道建設的建議”提案被確定為自治區人大代表團向全國人代會提交議案的首選內容。 4月21日,內蒙古國資委組團赴長沙,與湖南省國資委、華菱集團就自治區受讓華菱集團所持內蒙古華宸信托公司股權事宜進行進一步洽談和溝通,如今內蒙古國資委已是華宸信托第一大股東。
以上只是內蒙古國資委服務出資監管企業的幾個例子。在內蒙古國資委主要領導看來,國資委的工作不僅要監管、引導、規范,還要服務、指導、幫助。只有出資監管企業健康持續發展,國有資產保值增值才是有源之水。因此,在國資委層面提供力所能及的幫助和指導至關重要。國資委要履行出資人職責,幫助企業防范經營風險也是份內之事。對于企業經營中出現的閃失,國資委會果斷地亮黃牌警告,要求改正、中止、撤回、不再合作,避免出現重大損失。對于重大決策,國資委要求企業要組織專家評估風險和市場前景,沒把握的事情不干,沒良好市場前景的業務不做。
內蒙古國資委之所以能做到有針對性的幫助指導,來源于對企業經營情況的全面、細致掌握。
“森工集團林業職工工資較低、生活困難;與河北新奧集團合作生產核磁共振設備,稀土交易中心擬放在包鋼;打造電價洼地引領和帶動新興產業和新工業項目的落地,內蒙電力為內蒙古社會經濟發展提供了強大能源支撐……”大到企業發展戰略,中到企業存在問題,小到企業優勢產品,蘇和幾乎脫口而出。事實上,正是這種對企業經營情況的如數家珍,讓內蒙古國資委有條件和能力實施針對性強的精細化服務,并受到多方一致好評。
對于上一年度經營業績和領導班子履職情況考核,區別于通常慣用的企業報材料與打分的模式,內蒙古國資委的特色在于會同黨委組織部成立幾個考核組,由委領導和組織部同志分別帶隊深入企業進行考核,國資委黨委認真聽取和研究考核情況,綜合多方面因素形成每一戶企業的年度經營業績和領導班子履職考核報告。這在全國國資系統也是較早探索和實踐的省區之一。
“在業績考核上,內蒙古國資委實現考核與整改相結合,不單純為了考核而考核”張世宏表示,自治區國資委深入每一戶企業現場考核,對影響經營業績的主客觀因素進行全面分析,對企業存在的突出問題進行深入研究,有針對性地提出改進建議。
“由于改進建議針對性強、對企業有重大指導幫助,以至于不少企業負責人表示相當期待國資委的考核,希望通過考核找到自身不足和下一步工作方向,提升經營業績和管理水平。對于考核中存在的問題,國資委督促企業整改,并在以后的工作中跟蹤整改落實情況,促進企業良性發展。”張世宏坦言。
為了突出考核的科學性、公平性和導向性、更好地引導、服務監管企業,內蒙古國資委做了一些嘗試和探索。對于監管企業考核中利潤所占比重,因企業承擔公益任務多少、政策環境等不同,國資委及時調整權重,實現了公平考核。在考核中,內蒙古國資委還將體現科學發展要求的技術創新、節能減排、發展循環經濟等考核內容率先納入企業業績考核目標范疇,較好地發揮了引導監管企業科學發展的導向和促進作用。這些創造性的超前做法得到了國務院國資委的充分肯定。
除了直接的幫助指導之外,內蒙古國資委還通過“企業管理年”活動,推進企業現代管理水平的提升。從2007年開始,內蒙古國資委在出資監管企業連續三年組織開展了以“加強管理、控制風險、降低成本、提高效益”為主題的“企業管理年”活動。三年后,監管企業總資產增長了18.25%,主營業務收入增長了17%。此外,內蒙古國資委還積極組織出資監管企業實施“草原英才”計劃,開展企業經營管理者素質提升工程,實施優秀經營管理者百人計劃,加強隊伍建設。
與央企合作,借助央企積極發展同樣是內蒙古國資委積極推動的服務舉措。《國務院關于促進內蒙古又好又快意見》出臺后,內蒙古國資委與國務院國資委及一些中央企業充分溝通,達成合作備忘錄或合作意向,借助央企的資金、人才、技術優勢推動內蒙古國有企業的快速發展。
所謂有失必有得,出資監管控股、參股企業數量貌似不多,但企業發展壯大、發展質量在這里變成了優勢。內蒙古國資委從主任到處長再到普通工作人員對所監管企業非常熟悉,有充足的時間和精力對出資監管企業進行一對一的指導與幫助,并突出效果和針對性。記者在企業走訪中了解到,事實上也正是這種針對性的指導,幫助內蒙古委屬國企迅速做大做強。
曲線破局
“國有企業在國民經濟中具有控制力、引領力、帶動力。建立國資全覆蓋的格局,或者推行大國資模式,對于發揮國有企業在國民經濟中的頂梁柱作用至關重要。”
“兩年前,內蒙古國資委與自治區黨委組織部共同召開了‘加強自治區國有資產監管工作’務虛研討會,研究探討了進一步加強自治區本級國資監管工作,實現自治區本級國資監管范圍全面覆蓋,穩步實施‘大國資’監管模式的新思路。”內蒙古國資委規劃發展處處長丁禮冰告訴記者。之所以是“務虛”,是充分考慮了內蒙古的實際。
面對其他省份陸續推行的大國資監管,在監管方面尋求新突破,無疑是內蒙古國資委應努力推進的工作任務之一。
接下來,內蒙古國資委將重點推動《企業國有資產監督管理暫行條例》的出臺,為深化國資監管體制改革、依法推進國資監管體系建設提供保障。
內蒙古國資委披露的最新數據顯示,截止到2011年末,內蒙古全區地方規模以上國有及國有控股企業(獨立核算,包括自治區本級和盟市旗縣所屬國有企業)總資產達到4828億元。其中,自治區國資委監管企業資產總額1984億元,占41.1%;自治區本級非國資委監管企業資產總額650億元,占13.5%;盟市、旗縣級企業資產總額2194億元,占45.4%。自治區其他國有資產納入國資委監管系統迫在眉睫。
客觀來說,國資委設立9年來,無論在中央還是地方,國有資產的集中統一監管都取得了良好效果。將更多的國有資產納入到國資監管體系、實現國有資產保值增值,適應國資監管工作更加科學規范的要求無疑是當務之急,但又不能操之過急。
根據《企業國有資產法》第11條規定,國有資產監管權限來自于同級政府的授權,國資委并非唯一國資監管機構。這就給地方國資委推動大國資監管工作帶來了困惑和負面作用。雖然國資委更專業、更關心國資安全和國有資產保值增值,然而一下子將所有國企納入國資委旗下監管并不現實。
“加大國資監管覆蓋范圍,絕非爭權奪利而為之。個中委屈,只有自己真切感受得到。國資委承受了來自方方面面的壓力,開展國有資產保值增值這項工作富有探索性和挑戰性。”賈全根告訴記者。為此,內蒙古國資委用立法推動國有資產集中統一監管。
內蒙古國資委認為,有總比無好,監管范圍大比監管范圍小好。一個監管部門統籌考慮,為黨委和政府謀劃好國有經濟發展的全局,做好參謀助手,有利于國有經濟布局、資源優化配置及監管效率提高。國資監管全覆蓋或者大國資模式,已成為加強國資監管的必然要求,也必定任重道遠。為尋求國資監管局面的新突破,內蒙古國資委加強了向國務院國資委的學習以及與其他省市國資委的交流。
推動自治區本級國資監管全覆蓋任務之外,推動盟市建立健全國資監管機構同樣意義重大。丁禮冰告訴記者,盡管盟市規模以上國有及國有控股企業資產總額超過自治區國資委出資監管企業,盟市國資監管體系建設仍很欠缺。12個盟市中只有包頭、鄂爾多斯設置了獨立建制的國資委,其他10個盟市國有資產監管權仍歸于當地財政局或經信委。當然這種局面的形成有其歷史原因。隨著“九五”、“十五”時期國有企業抓大放小改革力度加大,很多盟市的國企數量大幅下降,有些盟市基本沒有國有企業了,并形成“沒有國有企業了,管國企的部門應該弱化”的認識誤區。
不過,內蒙古國資委從專業監管角度出發,指出“沒有國有企業了,不等于沒有國有資產了。國企數量雖然下降了,隨著盤子做大,國有資產總額卻上升了。”經過充分調研,內蒙古國資委形成了《關于加強盟市國有資產監督管理工作的指導意見》。2011年4月12日,自治區政府辦公廳轉發了自治區國資委《關于加強盟市國有資產監管工作指導意見的通知》,就進一步加強盟市國有資產監管工作提出了指導意見和要求。
一、加強思想建設,領導班子“一線指揮部”作用得到充分發揮。
我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業、有凝聚力和戰斗力的領導班子。班子成員注重自身的
政治理論學習,自覺加強理論修養,不斷提高駕馭市場經濟的能力;認真學習審計業務知識,努力提高領導本局業務工作的能力和水平,牢固樹立科學發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀,以全面、協調、可持續的發展觀為己任,以辦實事、務實效、求實績為出發點和落腳點,使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度,充分發揚民主,高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項,都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規定,嚴格按照各項組織程序和規章制度辦事,班子成員之間團結協作,在職責履行上分工不分家,積極堅持大事講原則,小事講風格,在其位,謀其正,思其職,盡其責,堅強領導,理性思考,立足當前,著眼長遠,在切實加強領導班子自身建設、發揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后,積極協助新任局長的工作,不計得失,不講價錢,一直默默無聞地堅守在工作崗位上;現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后,刻苦鉆研審計業務,深入一線調查研究,認真聽取各方面的意見和建議,經常加班加點,勤奮工作,被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊伍建設,為首府經濟和社會發展保駕護航作用明顯發揮。
審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍,我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重,統一思想,提高認識,教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動,大力提倡“干一行,愛一行,專一行,精一行”的愛崗敬業精神和“求真務實,與時俱進,扎實工作,勇于創新”的奮發進取精神,按照各自不同的工作崗位,廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動,倡導自覺履職盡責,樹立法律與公德意識,自覺養成講道德、講秩序、講文明的行為習慣;倡導在社會做一名守法公民,在單位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成員;倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續協調發展,堅持自身行業的文明執法,始終圍繞“擦亮服務窗口,爭創文明行業”這—主題,建章立制,規范管理,內強素質,外樹形象,切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政,我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線,為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證,相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規章制度,并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來,為清水河縣、武川縣的貧困鄉鎮村投入扶貧資金15萬元,為土左旗把什鄉民族小學捐贈桌椅20套,清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發10套(件),號召全局黨員干部職工為災區、紅十字會、捐款3200元,捐獻衣物1485套(件),在與土左旗察素旗鎮水泥廠社區的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元,與錫林南路電前居委會的結對共建活動中,資助電腦、打印機款8000元,慰問貧困戶和貧困黨員款7000元,特別是在這次5·12地震發生后,局機關和全體審計人員積極為災區捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。
我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上,十分注重社會公德、職業道德、家庭美德教育,牢固確立“文明樹形象,文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念,按照市文明辦《關于創建全國文明城市活動的實施意見》,切實夯實文明創建的基礎,努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關,緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求,研究制定適合審計工作特點、行業條件的規范化服務標準和具體可行的措施,廣泛開展誠信單位、誠信行業爭創評比活動,為綠化、美化、凈化、亮化首府環境獻計獻策,為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業發展發揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計轉型,審計工作質量和水平有新的提高。
去年以來,局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐,認真踐行審計廳提出的“二十字”方針,在全局上下開展了大學習、大討論,使全局人員的審計理念發生了較大的變化。大家自覺圍繞中心,強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經濟工作中心,在抓好審計監督的同時,建立了全新的服務機制,努力提高參與和支持區域經濟發展的能力。
述職報告應認真總結出限定時期的工作特點,抓精華,找典型,以這段時期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般,抓住主要矛盾,寫出這一段工作的特色,才會確實具有指導意義。下面就讓小編帶你去看看大學生志愿者個人工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
大學生志愿者述職報告1時間又到了夏天,也意味著在青年志愿者協會又度過了一年,這一年在緊張而又匆忙中悄然離開了。從去年九月到現在我擔任重慶科技學院青年志愿者協會石油分會的副分會長一職,同時也是重慶市青年志愿者協會助老助殘志愿服務總隊(中國志愿者協會重慶市總隊)第五屆委員會基層干部。在此感謝總隊對我的信任與培養!
加入青年志愿者協會這一個公益組織,并非要謀個“一官半職”來充實大學生活,因為我們協會是一個服務團體。作為志愿者,就是要做志愿服務活動、積極地去幫助每一個需要幫助的人。從協會一名干事到現在的一名干部,經歷了許多,也學到了很多。不僅可以鍛煉自身能力、發展自己,更重要的是實現自己的人生價值,幫助了更多的人。
在品德素質及能力方面,回首一年來的工作,緊張,忙碌,有苦有甜,有失敗也有成功,偶爾也會厭煩。但我都堅持下來了,就為了心中那個幫助人的的想法、目標,為此我必須堅持下去,工作中難免有困難。這一年來讓我不再畏懼困難和失敗,讓我學會了承擔責任,做事說話三思而行,踏踏實實的進取。我相信這一年的工作積累及綜合素質的提高將會是我人生道路上的一筆重要財富。在工作上,我們分會通過各項公益活動的開展,弘揚志愿精神,踐行服務理念。一年的時間過去了,在這一年里,我們成長了很多很多,下面讓我們來回顧一下我系分會舉辦的一些公益活動吧。
本年度舉辦的第一個活動就是迎新活動,志愿者們冒著大雨,不怕苦、不怕累地迎接了11級的新生。我們一部分人在菜園壩火車站做接站工作,另外一部分志愿者就在校內接待新生及家長。看到一個個學弟學妹及新生家長給我們的微笑,志愿者的奉獻精神讓我們感到驕傲。
迎新結束就是招新活動了,每年我們協會都重要招募好多大一新生,他們大多都都是抱有幫助人的心愿,積極的做一名志愿者,為他人付出自己的一份力。同時每個分會、部門都要招收一定數量的干事來進行輔助工作,注入新的血液,儲備下一屆的干部。宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的精神,秉承“愛心獻社會,真情暖人間”的宗旨。認真給每一位新成員講述我們協會的事跡。
2011年10月,我們分會四十多名志愿者發揚中國“尊老愛幼”的傳統美德徒步到玉屏敬老院看望孤獨的老人,同學們的到來受到了院長和老人們的熱烈歡迎。大家將自己精心準備的禮物送到了老人們的手中,并與跟老人們拉起家常。帶一點鮮花、或水果、或餅干、或汽球,有才藝獻出更妙,唱歌,跳舞,二胡,古箏,魔術……就一顆赤誠的心和老人聊聊天,大家或蹲或站在老人身邊,一邊跟老人談心一邊剝香蕉給他們吃,氣氛十分溫馨、融洽。之后,同學們為老人
表演了事先準備的節目,精彩的節目令老人們都拍手稱贊。在大家的鼓動下,一些老人也給同學們帶來了精彩的表演,贏得了一片熱烈的掌聲。表演過后,老人們還為大家講述了一些改革開放前后的事情,同學們都聽的很入神。
12月底,“益暖中華關愛留守兒童”活動,我們去了陳家橋小學看望20多名留守兒童,為他們送上書包、文具等禮物和節日的祝福,孩子們笑容燦爛,歡快的嬉戲游樂,有的打乒乓球,有的打羽毛球,有的在教室看書,一片歡快的場景。看到我們到來,孩子們都異常開心,紛紛迎接,用天真無邪期盼的眼神看著我們,充分展示美好單純的童真。在歡樂的氛圍中,所有同學為所有留守兒童戴上了紅領巾,分發了禮物,我們還和孩子們一起玩起了游戲,讓孩子們體會到了來自社會大家庭的愛和溫暖。撒播人間真情,拉近心與心的距離,讓我們一起將愛心傳遞,祝福孩子們健康成長,長大成為祖國的棟梁之才。
20____年3月是雷鋒月,為了讓更多的志愿者體現新一代雷鋒精神,我們分會舉辦了一系列學雷鋒活動,志愿者們校園內做清潔、撿垃圾,打掃衛生,并且深入寢室內外,為建設以和和諧干凈的校園做貢獻。讓作為大學生的志愿者們受益匪淺,除了學會關愛別人,真正地了解到志愿者精神的意義。
5月我們再次去了陳家橋小學,這次我們給同學們帶去的禮物是在學校里面募捐的,可以說是我們學校的學生給他們帶去的禮物,有玩具熊、筆記本、書籍、玩具等,孩子們都歡呼雀躍。
5月中下旬,重慶市第二屆鮮血演講比賽開始了初賽和復賽工作,這次活動我們學校的初賽和復賽有我們青年志愿者協會承辦,協會上下干部干事一百多人積極響應,努力工作,前后忙碌了一周多時間,兩次比賽也辦的很成功,圓滿落下帷幕。
青年志愿者協會始終是一個具有活力的學生組織,因為始終有那么多富有愛心的青年志愿者,相信在大家的共同努力下,我們分會的發展一定會越來越成熟,影響力也一定會越來越大。
我相信青年志愿者協會能夠找出不足,完善自身。盡管存在少數活動成績不理想,但我們始終堅持不懈,努力使我們分會在系里、院里、社區里具有更大的影像力,爭取把志愿精神弘揚到每位同學的身邊,我們相信明天會更好!我們將一如既往地團結奮進,繼續譜寫輝煌的樂章!
大學生志愿者述職報告2尊敬的主席,各二級院系部長們:
大家好!
我是______________青年志愿者協會__________學院工作部干事______,我要競聘的職位是校青年志愿者協會______________工作部負責人。
首先我要感謝我的同事們對我的支持和鼓勵,感謝我部學長學姐們在工作中對我的指導,感謝主席團和各二級院系部長們給我參加應聘的機會。
我很清楚的知道,參加應聘的同事們都很優秀,但我知道我和他們一樣熱愛著志協,一樣有著對志協的責任心,一樣想為志協的發展做出更大的貢獻,當然我也想在工作中進一步鍛煉自己,所以我參加了此次應聘,能夠參加志愿者協會的應聘我感到榮幸。
我知道,今天我所競聘的這個位置在協會中扮演著怎樣的角色。工作部負責人這個職位在協會工作中占有重要的位置,工作部負責人不僅是志協主席與各部干事之間的紐帶,其實它是一個平臺,一個主席團與各個工作部干事聯系的平臺,更是一個工作部的領頭人,要帶動部內干事積極并出色完成每一次活動,所以這個職位需要高度的責任心,整合性思維和較強的綜合能力,只有這樣才能在協會中發揮其重要作用。
我深知機會總是留給有準備的人,要想獲得什么,就必須付出努力,我相信經過實踐進一步鍛煉,我的工作能力會進一步提升,更能完善個人素質。我相信我有能力擔任這個職位,并做出驕人成績。
一、自我評價
1.我具有高度的責任感。
責任感是任何組織的負責人都要具備的首要素質。負責人身上的擔子很重,因為他所做的一切都關系到團體的的進步與發展。我會時時以集體的利益為重,時刻堅守集體的利益高于一切的原則,以身作則,做一個好的表率。
2.我具有較強的親和力。
我個人認為,親和力對于一個負責人是必不可少的,協會內部的凝聚力主要靠親和力來維持。我會尊重、體諒我的干事們,無情規章,有情操作,做一個好的掌舵手,努力為資環工作部樹立一個新形象。
3.我具有團隊合作意識。
我喜歡和許多人一起做同一項工作,許多好的想法融匯到了一起,那么這個工作一定會做的非常成功。一個想法加上一個想法不僅僅是得到兩個想法,團隊的力量是無限的,一雙筷子輕輕被折斷,十雙筷子牢牢抱成團,一個團體擁有了好的團隊合作意識,就會創造出不可思議的奇跡。其實,這也正是凝聚力的另一種體現。
4.我具有吃苦耐勞的精神。
由于自己生活在農村,繁重的農活使我從小就養成了不怕苦不怕累的精神,在社區服務中,需要耗費大量精力與體力,但我在這半年的社區服務中,我堅持了下來,我明白,我現在所要做的就是把自己分內的工作做好。
二、部內不足及修改方案
在前幾屆學長學姐的努力下,志協蒸蒸日上。但是,她還存在著許多的不足。
⒈加強部內制度
無規矩不成方圓,的確,大到一個國家,小至一個組織,都有其各自的規則。在這一年里,發現存在捎假、遲到、無故缺席現象。解決方案
進一步完善部內制度,嚴格要求每一位成員,對自己和部內人員同時制約,不買“人情帳”。在部內可以用工作量的分配來懲罰犯錯者。
2.部長與干事之間的了解
部內在活動前,都會有討論時間,但是在這段時間內,大多數人選擇沉默。其實,討論是產生好的想法的平臺。我們要好好利用起來,眾人拾柴火焰高!一批新干事滿懷熱情的進入,為志協融入了新鮮的血液,他們應該會產生很多新鮮的想法,因此,了解每一位干事是非常有必要的。
解決方案
招新一段時間后,要對每一位新干事進行一次私下談話(這種談話是那種好朋友之間的談話,沒有級別之分),這樣既拉近了部長與干事之間的距離,增進了情感,又給了自己機會去了解自己的干事的性格、興趣與特長。同時以后可以對他們進行合理分配工作任務。應該盡量營造一種輕松的氛圍,真正作到讓干事人人有話可說,人人做社團的主人。在表達上盡量多用一些“大家”少用一些“你們”,增加成員的歸屬感。
大學生志愿者述職報告3尊敬各位領導,同事們,您們好!
首先感謝院領導和同事們給了我這次機會。20____年8月,剛剛邁出大學校門的我光榮地成為了一名西部計劃大學生志愿者,按照團委對大學生的統一安排部署和單位的需要,我有幸被分配到了________法院____法庭學習工作,成為了________法院的一員。走進法院的兩年來,讓我感受到了工作的嚴肅緊張、紀律的嚴密、精神的充實、生活的__。這兩年,是我兢兢業業工作的兩年,也是自我提高的兩年,同時也是讓我有自信并堅定在這個工作崗位上清苦拼搏的兩年。現將本人在崗以來的開展工作情況報告如下:
一、以思想為根,激發工作源動力
我雖然不是黨員,卻積極向黨員思想靠近,無論何時何地,我時刻保持與黨的政治思想一致,我用先進的精神指引我的行動。走進法院,我更以法官的標準要求自已,司法為民、廉潔自律、執法公正;積極參加本院組織的各種學習,如:思想教育整頓活動、學習“政法干警核心價值觀”、司法為民座談討論等,在這些學習中,我認真理解體會,并寫下心得,逐一對照自己的行為進行修正,不斷提高自己的思想意識,以求全心全意為民服務。
二、以業務為本,全面提升工作能力
在兩年的志愿服務期間,我主要在區法院從事書記員工作。法院書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,書記員履職的好壞,關系到案件審結質效,在工作中,我始終嚴格按一名法院正式干警要求自己,為使工作做到盡善盡美,謙虛好學,在摸索實踐中上進,在請教學習中不斷提高自己,在較短的時間內便熟悉了法院的工作,明確了工作的程序、方向,形成了一個清晰的工作思路,從排期、送達、記錄、裝訂卷宗等具體工作程序入手,熟練順利地開展工作,每次庭審前,我都會到審判員處翻閱卷宗材料,檢查訴訟材料情況,確認庭前準備工作已經完成,熟悉案情,了解雙方當事人爭議的焦點,使自己在記錄時做到快、準、精的記錄庭審情況。努力當好審判助手。兩年來,協助審判員辦結案件各類400多件,參與庭審記錄工作400余件,裝訂各類民事卷宗500多件,為促進法庭審判工作,提高案件審判質效做出了積極貢獻。工作之余,我積極參加院內其他活動,展示了一名志愿者良好的精神風貌。
三、團結協作,__奮進
在法院工作如同家一般的溫暖,同事打成一片,彼此關心、幫助、齊心合力,我也被如此氣氛所感染,以心換心,我用我的誠心打動所有的人,工作有誤,不留私情批評指出;生活有難,互相理解幫助。領導既有工作能力又有工作方法,讓我既長知識又不背包袱。有這樣一群熱情的人,我更應努力與全院人一起努力奮進,把法院工作做好。
四、存在的主要問題和今后努力方向
轉眼間我在這里兩年的時間已經過去了。在這兩年的時間里,在領導的培養和幫助下,在同事們的關心和引領下,我的基層工作能力、思想素質等方面有了有效的提高,我實現了從學校到社會,從學生到法院工作人員的轉變,履行了志愿服務義務,取得了一定的進步和成績。但也存在一些問題和不足,主要表現在:對照法院崗位職責,認真反思自己的工作,也還存在一些明顯的不足和問題,概括起來主要有三個方面:一是我所學并非法律專業,專業知識不夠扎實,對問題理解不夠深入因此在工作上有一些矛盾難以解決;二是急躁情緒嚴重,工作中有急于求成現象。面對新的環境,看到自身的差距,于是在工作中時常表現出急躁情緒。三是在工作上處理某些問題時顯得不夠膽大。
針對存在的問題,在今后的工作中做到“三個加強”:一是加強學習鍛煉,全面提高工作能力素質;二是加強自我控制能力,克服急躁情緒,注意和學會用正確有效的方法發揮好自身的工作積極性和創造性;三是加強理論與實踐的結合,我堅信,通過不斷的學習實踐,我會克服自身存在的不足,在以后的學習工作中將會取得更大的進步和成績。
總之,通過兩年的志愿服務工作,我的各方面素質得到大幅提高,工作上勤勤懇懇,思想境界有了很大提升,生活上更加自立,學習上從不間斷,得到單位領導同事的認可。在以后的工作中要以高度的使命感和愛崗敬業的事業心,在工作中多動腦子想辦法,多和其他同事交流,加強聯系,共同學習,提高工作效率,勇于實踐、善于學習、善于總結,扎實的完成工作任務,全身心投入到服務地方經濟社會發展的工作中,為實現偉大的強國夢添磚加瓦。
兩年的志愿服務經歷將使我終生難忘,它是一份寶貴的人生財富。我一定不會忘記,倍加珍惜,帶上這筆寶貴財富,勇敢向前!
真誠地謝謝大家!
大學生志愿者述職報告4來來去去,走走停停,哭哭笑笑一年就這樣完了,志愿服務時間半年就這樣過去了,想問自己到底收獲了什么,失去了什么,什么值得,什么不值得。
時光如梭,轉眼間,我已經在秀水工作了將近五個月了。剛來的時候,陌生的一切讓我感到無比的恐懼和無助,我面臨別的志愿者沒有的困難:一是溝通障礙,____的方言聽不懂,我是外省的,在大學里同學都在說普通話,很難適應;二是飲食習慣的差異,我是北方人,熱衷于面食,從小就不喜歡吃肉。在秀水,大部分是回族,吃的是牛羊肉;三是,飲酒風俗,我從來沒有喝過酒,在這里要入鄉隨俗。
別的還沒熟悉,就連最起碼的在辦公室里,電話不能接,來辦事的老百姓也不能接待,那時我真的有了回家的念頭。可是想想自己來這里的初衷---扎根基層、服務基層、鍛煉自己,鼓足了信心鄉要適應這一切。看到這些,服務單位的領導和各村的村干部,都盡量的和我說普通話,領導在一起說“自從小孫來,秀水人說話都不正常了”。通過服務單位領導的關心和自己的努力下,終于克服了這些困難。在飲食上,自己買了個鍋自己煮飯吃。風俗上,能不喝就不喝。
在黨政辦,工作比較繁瑣和復雜,主要有打掃衛生、接待、擬寫各種軟件資料。生活過的繁忙而充實,時而快樂時而憂愁,笑過也哭過。
____年8月15日,秀水發生特大洪災,我負責災情的宣傳和報道,這是我接到的第一個比較大的任務,面臨著挑戰。第一次著手寫材料,笨拙可想而知,但我還是很開心,使自己增長了不少信心。
也在這期間,我有了學習新聞報道、拍攝的愿望,像記者一樣。暗自想象著,如果學會那該多有成就感啊。可是,一方面本職工作很忙沒時間;一方面新聞方面有同事王老師負責。只能經常向王老師學習攝像機的用法和操作技巧。多學一點,增長才干。
我們經常下隊,非常有意思,記憶最深的由兩次,一次是去田壩村幫財政所發放精品蘋果補貼,看到了一張張淳樸的充滿喜悅的笑臉,那時真的很開心,覺得自己終于有一點作用,自己來這里很值得很值得,也是為了百姓的笑容更燦爛我會更加努力的工作。一次是去新坪村,下隊績效考核,當時正在收購核桃,一位中年婦女就解開自家的核桃袋子,兩手掬了大把的核桃放在我手心,滿滿兩手,但她還在往我的手心放,還時不時往我的包里塞,多么善良純樸的相親們吶,沒有城市的勾心斗角與冷漠、猜測,漸漸的我喜歡上了這個地方。
到了九月份,在領導的關懷和同事的幫助下,我開始就能像其他同事一樣,按時按量完成各項工作指標,更重要的事,辛苦而又復雜的工作,使我從父母溺愛、別人眼里孩子般柔弱長成一個自食其力有工作的人。九月初,和我一起來的小王我們一起錄貧困農戶信息表1464戶,足足錄了20天時間,終于完成了這項任務。
九月中旬,我被推薦縣里參加第六次人口普查指導員培訓,在培訓時,認真做好筆記,直到____年12月份,在同事的共同努力下完成第六次人口普查任務。
十月初開始,因為我鄉整治辦缺工作人員,通過黨委會議決定,將我下文件下到政治辦的工作人員,主要負責整臟治亂相關軟件資料的擬寫、賬務管理、工資的發放等。
十月中旬,我又幫農業中心錄地膜補貼表,在分管領導和我的共同努力下,為我鄉老百姓爭取了17萬元的補貼,等待發放。
11月份,辦公室正是非常繁忙的時期,面臨年終考核,我們加班加點,補考核的軟件材料。
11月28日,縣里舉辦“青春建功新農村,攜手共建新家園”信合杯演講比賽,要求志愿者參加,當時已經是11月26日了,李根讓顧小峰寫稿,晚上快十一點時才拿到稿子,篇幅約1800字之多,因為時間短、篇幅長、不是出自本人之手,熟悉稿子只有一天的時間,難度相當的大。11月28日比賽如期舉行,剛上臺的小朋友,脫稿、而且流暢富有感情,而我,現在還不能脫稿,怎么能在臺上為志愿者爭光呢,怎么能代表志愿者表達心聲,比賽緊張地進行著,已經沒有任何心思看稿子了,好多次,我都想放棄,心里很矛盾,一方面想到就算不能給志愿者爭光,但也不能給我們志愿者丟人吧,很沒有信心;一方面,這么短的時間李根、顧曉峰、我都付出了努力,就這么放棄,大家的努力不就白費了嗎?不能就這么放棄。比賽進行到中途,我決定拿著稿子上臺。輪到我了,我很緊張,因為我很少參加這樣大的比賽,聲音顫抖,腿也在直打哆嗦,效果比預想的還要差,但還是讀完了。不管怎么樣,還是傳達了我們志愿者來____四個月的工作和精神。通過這個比賽,雖然沒有得獎,但對我來說是一個挑戰,以后要多學習演講藝術,學習更多的知識,發揮自己的長處,抓住每一次鍛煉自己的機會。
____年12月22日,被服務單位推薦去納雍培訓遠教,因為自己雖是分到遠教辦的,到真正去涉及這份工作的時候已經是11月了,很多知識都不了解,認識淺薄狹隘,這次培訓給我很大的收獲。
____年末,黨委會議決定,關于低保的各項工作由我和劉毅、金旭負責。雖然新一年的任務剛下達,下一年我會繼續認真工作,公平公正、熱心的完成任務。
平時沒有大的活動和獨自完成的工作外,我們的工作涉及方方面面,如:安全生產、政法、危房改造、生態文明家園、政協、工會、扶貧、民政、整臟治亂、草地生態畜牧業、烤煙生產、遠教、紀檢檢查、黨務黨建、郵件的收閱、各類文件的擬寫、____政府網的管理、黨建先鋒網管理等等。
四月之久,讓我受益匪淺:
一、鍛煉自己的忍耐力。以前我,脾氣很大,情緒不好而影響
工作,遇到工作上的煩惱和困難,不會克制自己。也許父母的溺愛和學校溫室,使我任性。辦公室需要的是心平氣和、遇事忙而不亂、處事圓滑、口才好、善于接待等等。我一直在努力向其他同事學習。磨練自己、發展自己、完善自己。
二、學會了自立,學會了堅強。也許很多人都理解不了在它鄉的哭悶。我理解,兩年前,我獨自背著行囊來到了貴州讀書,陌生的一切總會讓人感到恐懼與不安,還好剛來的時候認識了兩位老鄉,一直就這樣走過了兩年。現在我又來到了離家比貴陽還遠的____,沒有親人,沒有陜西的老鄉,沒有自己喜歡的面食,語言不通。有家不能回,想家也不能回,我羨慕我身邊的每個貴州籍貫的朋友,可以經常回家看看。我也是一個戀家的人,一個人,要獨自面對自己遇到的各種難題,對家人只能報喜不報憂,這一切有多煎熬。現在慢慢地覺得,自己原來是可以四海為家的,自己也可以像男孩子一樣四處漂泊、流浪。
三、增長了才干。從不會寫文件,學會了寫文件,不懂就問領導同事。他們都很細心地幫助我。還學會了處理棘手的問題。每一次學習,都是一次成長的過程。
四、學會了為人處事。在社會上不像在學校那樣單純。是很復雜的,怎樣合理的處理人際關系,已經是進入社會必修課程。在黨政辦,接觸比較廣泛,最基本的兩條就是尊重他人、樂于幫助他人。時間短,我們學習的東西還很多很多。以后,要多向他人悉心學習。
五、最可貴的是感情。人和人相遇就是難得的緣分。在秀水,領導都很關心干部職工,尤其我是外省的,各方面很是照顧;王會云是和我一起來秀水的志愿者,我們開朗的性格,自然談得來,尤其是我比她小,就像大姐姐一樣照顧我。誰說高原2200米海拔的地方很寒冷?秀水就是一個溫暖人心的地方。
在這個平凡的崗位,做的事情微不足道。但我想,我們如果是一粒石子,在我們的團結努力下,3年后也會鋪成一條寬敞的道路;如果我們是一滴水,三年后也會匯成一條小河。請牢記,梅花香自苦寒來,我定會把____當做自己的家鄉建設,奉獻自己的愛心,也定會為____的經濟社會發展貢獻自己的微薄之力。
大學生志愿者述職報告5根據師項目辦統一分配,我很榮幸地來到了新疆生產建設兵團農四師______團醫院志愿服務。
20____年7月,在山東醫學高等專科學校黨總支的正確領導和大力支持下,認真貫徹落實全國志愿者項目辦的各項方針政策,按照相關文件精神,積極采取和實施有力措施,通過嚴格的筆試、面試、體檢、崗前培訓等一整套程序我最終通過了各項素質要求,光榮的加入了西部志愿者行列,分到______團醫院開展志愿工作。
現將本人半年來的政治思想、工作、學習情況給大家作以匯報,請考同志們批評指正。
一、思想政治工作
第一、加強政治理論的學習,實踐科學發展觀,不斷進行世界觀的改造。
在服務期間,嚴格要求、鞭策自己,在生活工作上嚴要求,在思想政治上高標準,堅持認真負責、敬業專業、腳踏實地的工作作風。認真參加了院里組織的學習培訓、民主生活會等,努力提高自己思想政治素養和理論水平,并扎實學習了黨的理論、政策、社會主義榮辱觀。認真學習了農四師62團第十二次黨代會會議精神,使自己的思想境界更進一步得到了凈化,對黨在新的歷史時期的奮斗目標和深化改革開放有了更進一步的理解和認識,對兵團的“三化建設”有了進一步了解認識。
第二、廉潔奉公,全心全意為人民服務。
本著熱情服務、勤奮工作、認真負責的工作態度,踏踏實實做人,勤勤肯肯工作,立足崗位開展工作。以“服務西部,服務基層,服務群眾”始終作為自己的工作宗旨。半年來來,經常隨科室、醫院領導深入連隊職工家庭義診,幫助看病有困難的職工群眾發放藥物。管理上嚴格要求自己,服從領導,積極配合主要領導的工作,經常向領導匯報自己的工作和學習情況。認真學習和遵循團場的各項廉政準則和自覺加強干部廉潔從政的各項規章制度。爭取以實際行動扎根邊疆,服務四師。
二、______團醫院志愿工作情況。 第
一、科室工作情況
按照醫院領導初步安排,去內科轉科三個月,再轉向外科三個月,由于在內科結束轉科時,住院病人持續增多,加上科室人員不足,我便一直于內科學習。在此期間我嚴格遵守醫院及科室的各項規章制度,遵紀守法,尊敬師長,團結同事,嚴格律己,做到了不遲到、不早退、不曠工及擅離工作崗位。對病人細心照顧,和藹可親。努力將理論知識結合實踐經驗,在學習過程中我還不斷總結學習方法和臨床經驗,努力培養自己獨立思考、獨立解決問題、獨立工作的能力,實習生活也培養我全心全意為人民服務的崇高思想和醫務工作者必須具備的職業素養,經過將近3個月的志愿實踐我熟練掌握了病程記錄、出院記錄等所有醫療文件的書寫;掌握了內科住院的特點及常見、多發病人的診治;掌握了理。可以熟練地掌握農四師電子病歷系統。熟練掌握病歷書寫。較好地完成了科室的學習任務,未發生任何醫療差錯和醫療事故。受到帶教老師、科主任、院領導的好評。并在帶教老師二線基礎上,處理急診病號。
(2)、教學相長,服務基層,充實自己。
在醫院開展兩癌篩查、老年病體檢期間,我服從領導安排,為老年人進行體檢。時逢去民兵伊犁駐訓,我在院領導安排下奔赴師武裝部駐訓。在此期間,服從領導,有組織、有紀律的完成所交巡邏任務。駐訓期滿,我院又開展全團健康檔案電子錄入,憑借熟練的計算機操作,我立即請求擔負一部分任務。在得知部分職工錄入有困難時,我又加班加點向其解惑,直至其能熟練錄入。三秋工作期間積極服從領導下連隊進行搶收,保證秋收工作順利進行。
三、存在的問題與展望
(一)政治理論學習抓得不夠緊,還需進一步加強自身理論知識學習和專業技術水平的提高。
(二)對科室重點疑難病種處理及細致治療還不夠熟悉,對外科、五官科及其他臨床科室疾病的診斷還缺乏理論及實踐經驗。
今年月和月,市委市政府就學校衛生和學校衛生安全工作分別召開了專門會議,對全市學校衛生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學校安全工作電視電話會議結束后,我就加強學校樓道安全管理提出了幾點要求。今天,市教育局召開全市學校安全工作會議,目的十分明確,就是進一步從中心小學學生踩踏傷亡事故、中學水污染中毒和小學食物中毒等事件中汲取教訓、舉一反三、全面整改,切實加強全市學校安全工作。由此可見,市委、市政府和市教育局對抓學校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的,目前學校安全工作任務也是十分繁重的。前面,王治平局長通報了事故事件的有關情況,并就加強學校安全特別是即將開展的學校安全專項整治工作講了很好的意見,我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發言中,看出縣區和學校在加強安全的整改整治方面,加大了力度,衛生安全形勢有了明顯的轉變,所做工作值得肯定。后面,吳書記還要就進一步加強學校安全工作作重要講話。這里,我講四點意見:
一、正視問題,汲取教訓
教育管理的重要環節,學校安全是教育工作的組成部分。保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩定和建立和諧社會的具體體現。教育部門尤其是各級各類學校,應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態度,牢固樹立“安全無小事、責任大于天”思想和“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全是第一要求”辦學理念,堅持“安全第一、預防為主”方針,切實提高對中小學安全工作的認識,切實抓好學校安全工作,保障廣大青少年學生的生命安全。特別要從這次通江縣發生的學生樓道踩踏傷亡事故和今年發生在市的幾起安全事故中汲取教訓,引以為戒,舉一反三,警鐘長鳴,克服思想上的松懈和麻痹大意傾向,進一步做好學校各方面的安全工作,嚴格預防群死群傷以及重特大安全事故發生。
市內一些學校也發生因水污染、食物中毒和交通以及學生受傷害等學校安全事故,近期在全國中小學校因樓梯間、樓道擁擠導致學生傷亡的重大安全事故時有發生。這既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失,又給學校和整個教育系統造成極壞的社會影響,這也充分暴露和反映出目前我學校安全工作仍存在許多問題,主要表現在一是一些地方和學校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識,缺乏責任感和緊迫感,思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全,管理不嚴格,工作不落實,安全管理出現疏漏和空檔。三是學校教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是交通、住宿、食品飲水、衛生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學校仍有4.4萬m2D級危房;有1049所學校飲用水不達標準;全市近900個學校食堂,只有2所食堂達國家衛生A級標準,700多所未評等級或C級以下即為不合格食堂;18月,市共報告疫情及突發公共衛生事件35起,有32起發生在學校;四是經費投入不足,學校基礎設施差;五是學校尚未形成適應新形勢的安全工作機制,學校自身防衛能力較弱,難以防范一些突發事件;六是職能部門對學校安全監管不到位、查處不力。今年1至10月,全市學校發生溺水、交通等安全事故,傷亡學生共43人,其中死34人、傷9人。這些問題,絕不是個別和偶然的教育系統和學校還具有普遍性。問題的存在固然有多方面原因,但學校的安全意識淡薄、常規管理疏漏、防范措施不到位是導致學校安全事故發生的主要原因。
二、強化安全意識,高度重視安全工作
重點要強化“三個意識”一是要強化安全責任重于泰山的意識。總書記在黨的十六屆三中全會上強調:要牢牢樹立責任重于泰山的觀念,抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視。堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,努力提高安全生產水平。這充分體現了黨“立黨為公,執政為民”執政理念。學校安全事關師生員工生命安危,社會安全穩定工作的重要組成部分,教育事業健康發展的前提,也直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習,對我學校和教育戰線的高度信任,如果連學生的生命健康都保障不了千家萬戶的幸福從哪里來?教育戰線的形象和聲譽、廣大學生的健康成長和人才培養質量又從何談起?教育部周濟部長曾經說過:生命不保,何談教育?各縣區和各級各類學校要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在貫徹落實科學發展觀、以人為本、構建社會主義和諧社會的高度,站在辦人民滿意教育的高度,始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學校的首要工作,認真落實國家有關工作法律法規和政策,按照這次會議精神,全面加強我市學校安全工作。二是要強化防范意識。當前各級各類學校都不同程度的存在各種安全隱患,這是誘發和引起重特大安全事故的最大危險,任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。教育主管部門和學校在日常的教育教學管理工作中,要堅持“預防為主”原則,做好安全工作預案,認真查找學校安全工作中存在薄弱環節和事故隱患。排查隱患的重點,不僅是要集中放在容易引發群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內外集體活動等方面,更要檢查學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大安全隱患,要對不重視安全工作的校長及時加強教育,責令其改正,對確不適宜擔任領導職務的要及時予以調整。對已發現的安全隱患,要立即整改;一時整改有困難的要明確責任,制定分步整改方案,落實防范措施,并加強監督,限期整改;凡是對達不到安全要求的校舍、設施,無論對學校有多大影響,都必須立即停止使用。三是要強化管理意識。通江事故的發生,究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全,管理出效益。教育主管部門和學校要結合自身的實際,進一步強化學校安全管理工作。要強化制度建設,突出重點環節,健全安全責任,督促措施到位。既要注重常規管理,又要注重過程管理,既要注重細節管理,又要注重責任管理,把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程。
三、建立長效機制,狠抓工作落實
學校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的工作,要根本杜絕學校重特大安全事故,必須要建立和健全科學有效的長效管理機制,狠抓安全工作的落實到位。
(一)認真落實學校安全工作責任制。一是要抓領導安全責任落實。按照“分級辦學、分級管理”原則,各級政府分管領導是本地區學校安全工作的第一責任人,教育行政部門的主要負責人是本地區學校安全工作的直接責任人,要堅持“領導抓、抓領導”,一級管一級,一級抓一級,層層管、層層抓。二是抓校長安全責任的落實。學校校長對本校師生安全負有直接責任,是本校安全工作的第一責任人,要認真履行好學校安全管理工作的職責,確保師生安全。三是抓教師安全責任的落實。要大力推行教師“一崗雙責”制,既管業務又管業務范圍內的安全。各縣區和各級各類學校要層層簽訂安全工作責任書,明確各自責任以及責任人,認真兌現安全承諾,把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環節。
(二)健全學校安全規章制度。近些年來,我們市、縣區教育行政部門和各級各類學校已建立了切合實際的有效安全管理規章制度,使學校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學校安全管理制度不健全、不科學,工作被動,隨意性很大,釀成了一些不該發生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發展的新形勢,學校出現低齡化、大班額、寄宿制學生規模不斷擴大等新情況,給學校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學校要根據當前實際,重點完善好如下制度:1、學校安全常規管理制度。即周查月報季研究制度,學校集體活動預案申報制度,安全臺帳制度,信息報送制度,食堂和飲水管理制度,住校生管理制度,安全協議書制度等。2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發生重、特大事故或重大責任事故的縣區、學校,在教育工作年度目標考核中實行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
(三)強化督促檢查和考核評估。各縣區和學校要根據縣區和學校實際,結合教育教學階段性特點和安全工作自身規律,自覺加大自查和督促檢查力度,既要定期組織安全工作檢查,也要開展安全工作專項整治督查。各級政府和教育主管部門要切實加強對安全工作的評估和考評,把安全工作納入年度目標管理,與獎懲掛鉤。同時要把學校安全工作納入教育督導體系。
(四)要嚴格執行安全責任追究制。各縣區和各學校要認真貫徹落實國務院《關于重特大安全事故行政責任追究的規定》,建立健全安全事故責任追究制度,制定相應的責任追究辦法。這里我要特別強調的是,這次學校安全工作會后,希望各級政府、教育行政部門和各級各類學校的領導要切實負起責任,抓好會議精神的落實,不能再發生因履職不到位而造成的重特大學校安全事故,如再有因失職、瀆職而釀成事故的,堅決依法依紀從嚴從重查處。
(五)要建立有效的安全防范機制。通過改革學校人事制度,調整人員,加強學校的安全保衛力量。還要把安全教育作為少年兒童素質教育的基本內容進入課堂,要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育,增強學生安全意識和自護自救能力。
四、抓住重點,全面開展好學校安全整治
學校是人口密集的場所,衣、食、住、行、學等涉及面寬,安全管理難度大。我們要把學校安全管理作為學校整體管理工作予以統籌安排,既要抓好學校安全的方方面面、“細枝末節”,又要突出抓好重點防范。各縣區、各學校要重點抓好以下方面的安全工作:
(一)定期排查危房,加大危房改造力度。學校要主動爭取建設、安全等部門的指導,對本校危房進行全面清查,由有資質的部門出具危房鑒定書,登記建檔,及時向政府和教育行政主管部門報告。學校所有教學、生活用水設施均要納入查危排危范圍。重點是教學樓、師生宿舍、食堂、實驗室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場館、廁所、俱樂部、運動場各種體育設施。D級危房,必須立即停止使用,堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統一領導下,會同財政部門做好學校危改規劃,爭取設立本級危改專項資金,并積極向中央、省爭取專項資金,力爭當年新增危房在次年改造完成。
(二)確保食品衛生安全。嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、衛生部《學生集體用餐監督管理辦法》和按市教育局《關于加強學校食堂管理工作的通知》等規定,學校食品的生產經營必須堅持衛生許可資質,校內食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全,堅決取締校內無證飲食攤點,學校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環節要嚴格監控,對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質量、衛生合格證,嚴禁“三無”食品進入校園,堅持食堂從業人員定期培訓、體檢,并持衛生部門頒發的健康證明方可上崗,嚴格食品試嘗和留樣制度。
(三)加強學校飲用水改造和管理。根據今年3年和9月的調查,全市有1049所鄉鎮、村級學校飲用水需通過改造設施、建自來水站、打(擴)井、建蓄水池、建凈化池和消毒池,架引水管、提水等方式進行生活飲用水改造,共需資金4795萬元。各學校除通過自籌資金解決外,政府要統籌安排農業、水利、國土、扶貧開發等方面改水改廁項目資金,把農村學校生活飲用水改造、廁所改造作為農村改水、改廁工作重點,財政在安排年度教育、衛生和水利經費時,將學校生活飲用水納入預算,預列專項資金,分步實施,力爭在2—3年內使農村學校生活飲用水問題得到根本解決。同時,要構建學校飲用水水質監測管理體系,加強飲用水衛生執法監督,凡供水單位新建、改(擴)建的飲用水供水工程項目,必須符合衛生要求,嚴格選址、設計審查和竣工驗收,未取得“兩證”和水質不合格的要限期整改,水質污染嚴重不能飲用的要停業供水,學校還要注意儲水池(庫)的監管,嚴防人為投毒事件發生。
(四)抓好學校消防安全。按《中華人民共和國消防法》,學校要制定消防制度和消防安全操作流程,確定消防安全責任人,針對本校特點對師生進行消防安全和火災逃生教育,配備完善消防設施和器材,保障疏散通道、安全出口暢通,排查校內及校園周邊對學校構成消防威脅的各種安全隱患。
(五)做好學生集體活動的安全防范。建立學生集體活動報告制,冬(夏)令營和春(秋)游等活動要制訂安全預案,經批準后進行。要加強校內外各種集會和運動會的有序管理,嚴禁組織學生參加與教育教學無關的商業性活動。
(六)加強對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。采購危險物品實行專人負責制。必須購買合格產品,不得購買過期或未作檢驗的產品,不得購買品牌和標志與有關規定不相符的產品,不得購買所裝介質與說明不相符的產品,不得購買沒有詳細使用說明的產品。危險物品入庫保管必須嚴格驗收,保管要嚴格,要有明顯的危險警示標志,嚴禁各類危險物品混裝使用,要嚴禁無關人員進入保管室,嚴禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
(七)加強樓道通行安全。學校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓,要將教學樓、學生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點,制訂預案,加強過程管理。要讓師生熟知,在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強調學生集體快速行動。學校要結合實際制訂防范措施:實行樓道值班、領導巡查,對因學生人數多難以監控的學校,可實行分時段下課、分時段放學。教學樓的主要樓道上要畫設提醒學生右行、慢行的中線,同時在周圍設置醒目的慢行、避免擁擠的警示標志,對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的,都要采取切實措施立即進行整改。
(八)加強學校衛生防疫工作。按《學校衛生工作條例》、《傳染病防治法》等相關規定,教育主管部門和學校要在衛生部門的指導、配合下,認真做好肝炎、肺結核、流行性感冒、風疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學生進行健康體檢,建立學生健康檔案,按規定開設健康教育課程,制定學生傳染病、常規病和地方病的預防和治療措施,以嚴防疫情的發生。
(九)加強對師生的法紀教育和校園周邊環境的治理,杜絕校園內惡性治安事件和學生意外傷害事故的發生。今年3月和9月,各縣區和學校按市教育局和市衛生局的安排,認真開展了兩次學校衛生安全大檢查,找到了目前學校衛生安全存在的隱患和問題,促進了全市學校衛生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定:今年11月為學校安全工作月,市教育局決定11月、12月在全市集中開展學校安全專項整治,各縣區教育局和學校要按照市教育局的統一安排部署,在近期認真全面開展好學校安全專項整治。要全面排查學校安全可能存在的隱患,縣區要檢查到每一所中心校,中心校要檢查到每一所村小,做到一所學校也不漏、一個隱患也不漏。各學校要有針對性地制定出整改和防范措施,切實把整改工作抓好抓落實。教育主管部門要在政府的領導下,主動地加強與公安、建設、文化、衛生、工商、新聞出版等部門的聯系和配合,通力合作,共同抓好學校安全工作。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大及全國兩會精神,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實教育部等十部委《中小學幼兒園安全管理辦法》等文件精神和省、市、縣有關校、園安全工作的安排部署,切實加強安全防范教育,健全安全保障制度,落實各項安全措施,努力營造良好的校、園治安環境和育人環境,保障師生的身心健康和生命安全,確保校、園安全穩定。
二、工作目標
(一)構建黨政統一領導,相關部門具體負責,全社會廣泛參與的安全管理工作格局。
(二)落實防范措施,建立學校、幼兒園安全防范體系,切實維護校、園周邊秩序,優化育人環境。
(三)強化安全教育,切實增強師生安全防范意識,提高師生安全防護技能。
(四)部門聯動,分工協作,不斷改善安全設施,消除學校、幼兒園消防、食品衛生、交通、意外事故等各類安全隱患。
(五)齊抓共管,整體聯動,確保學校、幼兒園的安全穩定。
三、工作措施
(一)健全機構,加強領導
成立以鎮黨委副書記、鎮長任組長,鎮政府相關副鎮長任副組長,各村及相關部門負責人為成員的鎮校、園安全工作領導小組。領導小組下設辦公室于鎮安辦,由同志兼任辦公室主任(詳見附件)。各村及相關單位成立相應的安全工作領導小組,負責本村、本單位的安全工作。
(二)明確職責,齊抓共管
1、領導小組辦公室的工作職責
(1)定期召開聯系會議、交流工作、通報情況、指導全鎮校、園安全工作。
(2)積極與各職能部門協作,加大執法力度,開展集中整治校、園周邊環境活動,確保平安和諧的校、園及周邊秩序。
(3)檢查、排查校、園及周邊生產經營單位和作業現場的安全隱患,對隱患督促相關單位限期整改,確保消除。
(4)加大對安全防范工作的督查力度,嚴肅查處忽視安全工作的行為。
(5)組織對校、園安全事故進行調查處理。
(6)對各成員單位安全履職情況進行督查,將校、園安全工作納入對各單位、部門和各村的工作年度考核。
(7)配合縣級部門對校、園安全工作的督察檢查。、
2、鎮綜治辦的工作職責
(1)積極組織、協調各有關部門,定期對校、園周邊環境進行綜合整治。
(2)及時排查和調解涉校矛盾糾紛。
(3)指導校、園開展安全法制教育活動,調動和發揮群防群治隊伍的積極作用,維護校、園安全穩定。
3、學校、幼兒園工作職責
(1)把安全工作作為一項重要工作來抓,真正把安全工作納入重要議事日程,成立校、園安全工作領導小組。定期召開會議研究安全工作,在資金安排上優先保障消除安全隱患所需經費,加大投入力度,健全安全工作制度,從思想上、組織上、制度上給予有力保障。
(2)加大投入,不斷完善安全基礎設施,確保各項安全設施完好無損害,場地無安全隱患,警示標志不缺位。
(3)加強對安全工作的檢查、管理,及時排查、整治校、園安全隱患。
(4)認真貫徹校、園安全工作法律法規和方針政策,建立校、園安全工作責任制和責任追究制度,完善工作制度和突發事件的應急預案以及安全預警機制,組織各種安全教育活動和應急預案演練,切實提高學生意識和應急避險能力。
(5)有計劃、有針對性開展安全教育,特別要做好師生防火、防震、狂防、食品衛生安全、傳染病預防知識、校、園周邊安全教育。
(6)認真開展交通安全教育,將交通安全教育納入教學計劃,并定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動,引導學生、幼兒及其家長拒絕無安全保障的交通方式。
4、派出所的工作職責
(1)加強對校、園及周邊治安秩序的整治和管理,嚴密防范和打擊涉及校、園的治安違法刑事犯罪活動,開展農村道路交通安全管理工作。
(2)加強對校、園周邊地區機動車輛的管控,在學生和幼兒上學、放學等特殊時段,充實警力強化管理。
(3)對車輛超員、超速等交通違法行為的查處,打擊使用報廢汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、改拼裝車、拖拉機、機動三輪車等不符合規定的存在安全隱患的車輛接送學生和幼兒的行為。
(4)指導協同校、園對師生進行交通安全教育。
(5)監督、指導校、園的日常安全保衛工作。
(6)加強校、園網絡安全監管。
5、衛生院的工作職責
(1)檢查、指導校、園衛生防疫和衛生保健工作。
(2)加強校、園生活飲用水安全和食堂衛生的監督檢查。
(3)抓好學生、幼兒地方病、黨見病防治和傳染性疾病預防控制工作。
(4)做好學生健康體檢工作。
6、鎮食安辦的工作職責
(1)組織開展校、園食品、藥品安全檢查和專項整治活動。
(2)負責校、園內食堂和周邊小食店、餐飲店、副食店的監督管理和規范整頓。
(3)負責制定校、園餐飲食品衛生安全預案,建立校、園餐飲食品衛生安全預警機制和情況報告制度。
7、工商所的工作職責
(1)加大對校、園周邊地區各種營業場所的管理力度。
(2)加強對以學生為供應對象的流通環節經營單位的監管力度,發現問題及時處理。
(3)整治校、園周邊各種違規經營攤點,取締各種流動商販,嚴禁無證商販、流動攤點在校、園周邊限定范圍內經營。
8、司法所的工作職責
(1)指導和協同校、園對師生開展法律法規知識宣傳及預防青少年犯罪工作。
(2)協助校、園做好矛盾糾紛排查調解工作。
(3)對校、園提供法律幫助。
9、村委會的工作職責
(1)加強轄區內道路的管理和養護,努力改善道路、橋梁等狀況,切實解決學生上學行路難的問題。
(2)加強對火三輪、拖拉機等農用車輛的管理,禁止農用車輛搭載學生。
(3)加強轄區內河、塘、庫、渠的安全管理,并維護好在危險區域設置的警示標志。
(4)動員、教育學生、幼兒及家長拒乘違規車輛。及時上報交通安全事故,協助做好善后處理工作。
四、各司其職,落實責任
1.層層簽訂責任書。鎮政府每年與各職能部門、各村簽訂學校安全工作責任書。明確責任,強化安全意識,加大安全工作落實力度。
2.建立定期檢查制度。鎮學校安全工作領導小組要定期組織有關職能部門進行學校安全工作聯合檢查。各村、校、園、相關部門要加強學校安全工作的過程管理,及時排查安全隱患,落實整改措施。
3.建立聯席會議制度。鎮領導小組要組織相關部門定期召開聯席會議,及時通報學校安全工作情況,解決學校安全管理工作存在的問題,安排部署后期學校安全工作。
五、獎懲措施
將學校安全工作納入對各部門、各村的年終目標考核。對校、園安全工作出色的部門、村的領導班子,予以表彰獎勵。對落實學校安全工作措施不力、工作推諉、出現安全事故的直接責任單位,取消年度評優資格;對因而釀成安全事故的,要依法追究有關領導及直接責任人的行政、刑事責任。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導,充分認識校、園安全工作的重要性。各村、各部門要牢固樹立“安全第一,責任重于泰山”的指導思想,切實把校、園安全工作擺在重要議事日程,定期召開聯席會議,研究學校安全工作。