網絡應急處置方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的網絡應急處置方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：網絡應急處置方案范文

僅供參考

為保證有效平穩處置互聯網網絡安全突發事件中，實現統一指揮、協調配合，及時發現、快速反應，嚴密防范、妥善處置，保障互聯網網絡安全，維護社會穩定，制定本預案。

一、總則

（一）編制目的

為提處置網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大程度地預防和減少網絡與信息安全突發事件及其造成的損害，保障信息資產安全，特制定本預案。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、公安部《計算機病毒防治管理辦法》，制定本預案。

（三）分類分級

本預案所稱網絡與信息安全突發事件，是指本系統信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事件分類

根據網絡與信息安全突發事件的性質、機理和發生過程，網絡與信息安全突發事件主要分為以下三類：

（1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。

（2）事故災難。指電力中斷、網絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。

（3）人為破壞。指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。

2、事件分級

根據網絡與信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，縣上分類情況。

（1）i級、ⅱ級。重要網絡與信息系統發生全局大規模癱瘓，事態發展超出控制能力，需要縣級各部門協調解決，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的信息安全突發事件。

（2）ⅲ級。某一部分的重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，屬縣內控制之內的信息安全突發事件。

（3）ⅳ級。重要網絡與信息系統使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的信息安全突發事件。

（四）適用范圍

適用于本系統發生或可能導致發生網絡與信息安全突發事件的應急處置工作。

（五）工作原則

1、居安思危，預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和關系國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統，從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節，在法律、管理、技術、人才等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，共同構筑網絡與信息安全保障體系。

2、提高素質，快速反應。加強網絡與信息安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專業人員的作用，在網絡與信息安全突發事件發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公共財產、信息資產遭受損失。

4、加強管理，分級負責。按照“條塊結合，以條為主”的原則，建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，各司其職，加強部門間協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

5、定期演練，常備不懈。積極參與縣上組織的演練，規范應急處置措施與操作流程，確保應急預案切實有效，實現網絡與信息安全突發事件應急處置的科學化、程序化與規范化。

二、組織指揮機構與職責

（一）組織體系

成立網絡安全工作領導小組，組長局黨委書記、局長擔任，副組長由局分管領導，成員包括：信息全體人員、各通信公司相關負責人。

（二）工作職責

1、研究制訂我中心網絡與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和政策，協調推進我中心網絡與信息安全應急機制和工作體系建設。

2、發生i級、ⅱ級、ⅲ級網絡與信息安全突發事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。如網絡與信息安全突發事件屬于i級、ⅱ級的，向縣有關部門通報并協調縣有關部門配合處理。

3、研究提出網絡與信息安全應急機制建設規劃，檢查、指導和督促網絡與信息安全應急機制建設。指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。

4、指導應對網絡與信息安全突發事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。

5、及時收集網絡與信息安全突發事件相關信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變為i級、ⅱ級、ⅲ級的網絡與信息安全突發事件，應及時向相關領導提出啟動本預案的建議。

6、負責提供技術咨詢、技術支持，參與重要信息的研判、網絡與信息安全突發事件的調查和總結評估工作，進行應急處置工作。

三、監測、預警和先期處置

（一）信息監測與報告

1、要進一步完善各重要信息系統網絡與信息安全突發事件監測、預測、預警制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發事件和可能引發網絡與信息安全突發事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發事件時，在按規定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規定及時向領導匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網絡與信息安全突發事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

2、重要信息系統管理人員應確立2個以上的即時聯系方式，避免因信息網絡突發事件發生后，必要的信息通報與指揮協調通信渠道中斷。

3、及時上報相關網絡不安全行為：

（1）惡意人士利用本系統網絡從事違法犯罪活動的情況。

（2）網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓、應用服務中斷或數據篡改、丟失等情況。

（3）網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息。

（4）網絡安全狀況、安全形勢分析預測等信息。

（5）其他影響網絡與信息安全的信息。

（二）預警處理與預警

1、對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發事件，系統管理員應立即采取措施控制事態，請求相關職能部門，協作開展風險評估工作，并在2小時內進行風險評估，判定事件等級并預警。必要時應啟動相應的預案，同時向信息安全領導小組匯報。

2、領導小組接到匯報后應立即組織現場救援，查明事件狀態及原因，技術人員應及時對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別。

（三）先期處置

1、當發生網絡與信息安全突發事件時，及時請技術人員做好先期應急處置工作并立即采取措施控制事態，必要時采用斷網、關閉服務器等方式防止事態進一步擴大，同時向上級信息安全領導小組通報。

2、信息安全領導小組在接到網絡與信息安全突發事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的聯系，掌握最新發展態勢。對有可能演變為ⅲ級網絡與信息安全突發事件，技術人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預案的各項準備工作。信息安全領導小組根據網絡與信息安全突發事件發展態勢，視情況決定現場指導、組織設備廠商或者系統開發商應急支援力量，做好應急處置工作。對有可能演變為ⅱ級或i級的網絡與信息安全突發事件，要根據縣有關部門的要求，上報縣政府有關部門，趕赴現場指揮、組織應急支援力量，積極做好應急處置工作。

四、應急處置

（一）應急指揮

1、本預案啟動后，領導小組要迅速建立與現場通訊聯系。抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮網絡與信息安全應急處置工作。

2、需要成立現場指揮部的，立即在現場開設指揮部，并提供現場指揮運作的相關保障。現場指揮部要根據事件性質迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。

（二）應急支援

本預案啟動后，領導小組可根據事態的發展和處置工作需要，及時申請增派專家小組和應急支援單位，調動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現場處置工作的有關人員要在現場指揮部統一指揮下，協助開展處置行動。

（三）信息處理

現場信息收集、分析和上報。技術人員應對事件進行動態監測、評估，及時將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規定的，屬于i級、ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關網絡與信息安全部門。

（四）擴大應急

經應急處置后，事態難以控制或有擴大發展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開信息安全工作領導小組會議，根據事態情況，研究采取有利于控制事態的非常措施，并向縣政府有關部門請求支援。

（五）應急結束

網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，將各監測統計數據報信息安全工作領導小組，提出應急結束的建議，經領導批準后實施。

五、相關網絡安全處置流程

（一）攻擊、篡改類故障

指網站系統遭到網絡攻擊不能正常運作，或出現非法信息、頁面被篡改。現網站出現非法信息或頁面被篡改，要第一時間請求相關職能部門取證并對其進行刪除，恢復相關信息及頁面，同時報告領導，必要時可請求對網站服務器進行關閉，待檢測無故障后再開啟服務。

（二）病毒木馬類故障

指網站服務器感染病毒木馬，存在安全隱患。

1）對服務器殺毒安全軟件進行系統升級，并進行病毒木馬掃描，封堵系統漏洞。

2）發現服務器感染病毒木馬，要立即對其進行查殺，報告領導，根據具體情況，酌情上報。

3）由于病毒木馬入侵服務器造成系統崩潰的，要第一時間報告領導，并聯系相關單位進行數據恢復。

（三）突發性斷網

指突然性的內部網絡中某個網絡段、節點或是整個網絡業務中斷。

1）查看網絡中斷現象，判定中斷原因。若不能及時恢復，應當開通備用設備和線路。

2）若是設備物理故障，聯系相關廠商進行處理。

（四）數據安全與恢復

1.發生業務數據損壞時，運維人員應及時報告領導，檢查、備份系統當前數據。

2.強化數據備份，若備份數據損壞，則調用異地光盤備份數據。

3.數據損壞事件較嚴重無法保證正常工作的，經部門領導同意，及時通知各部門以手工方式開展工作。

4.中心應待數據系統恢復后，檢查基礎數據的完整性；重新備份數據，并寫出故障分析報告。

（五）有害信息大范圍傳播

系統內發生對互聯網電子公告服務、電子郵件、短信息等網上服務中大量出現危害國家安全、影響社會穩定的有害、敏感信息等情況進行分析研判，報經縣委、縣政府分管領導批準后啟動預案；或根據上進部門要求對網上特定有害、敏感信息及時上報，由上級職能部門采取封堵控制措施，按照市上職能部門要求統一部署啟動預案。

（六）惡意炒作社會熱點、敏感問題

本系統互聯網網站、電子公告服務中出現利用社會熱點、敏感問題集中、連續、反復消息，制造輿論焦點，夸大、捏造、歪曲事實，煽動網民與政府對立、對黨對社會主義制度不滿情緒，形成網上熱點問題惡意炒作事件時，啟動預案。

（七）敏感時期和重要活動、會議期間本地互聯網遭到網絡攻擊

敏感時期和重要活動、會議期間，本系統互聯網遭受網絡攻擊時，啟動預案。要加強值班備勤，提高警惕，密切注意本系統網上動態。收到信息后，及時報警，要迅速趕赴案（事）發網站，指導案（事）件單位采取應急處置措施，同時收集、固定網絡攻擊線索，請求縣上技術力量，分析研判，提出技術解決方案，做好現場調查和處置工作記錄，協助網站恢復正常運行并做好防范工作。

六、后期處置

（一）善后處置

在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，迅速組織實施。

（二）調查和評估

在應急處置工作結束后，信息安全工作領導小組應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失狀況和總結經驗教訓，寫出調查評估報告。

七、應急保障

（一）通信與信息保障

領導小組各成員應保證電話24小時開機，以確保發生信息安全事故時能及時聯系到位。

（二）應急裝備保障

各重要信息系統在建設系統時應事先預留出一定的應急設備，做好信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資儲備工作。在網絡與信息安全突發事件發生時，由領導小組負責統一調用。

（三）應急隊伍保障

按照一專多能的要求建立網絡與信息安全應急保障隊伍。選擇若干經國家有關部門資質認可的，具有管理規范、服務能力較強的企業作為我縣網絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調動機關團體、企事業單位等的保障力量，進行技術支援。

（四）交通運輸保障

應確定網絡與信息安全突發事件應急交通工具，確保應急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據應急處置工作需要，由領導小組統一調配。

（五）經費保障

網絡與信息系統突發公共事件應急處置資金，應列入年度工作經費預算，切實予以保障。

八、工作要求

（一）高度重視。

互聯網信息安全突發事件應急處置工作事關國家安全、社會政治穩定和經濟發展，要切實增強政治責任感和敏感性，建立應急處置的快速反應機制。

（二）妥善處置。

正確區分和處理網上不同性質的矛盾，運用多種手段，依法開展工作，嚴厲打擊各類涉網違法犯罪活動，嚴守工作秘密，嚴禁暴露相關專用技術偵查手段。

第2篇：網絡應急處置方案范文

為切實做好雪災應急工作，提高對雪災的快速反應能力，確保雪災天氣廣大職工人身安全、行車安全以及xxxx信號安全暢通，根據國家相關法律法規和市政府、局黨組要求，結合xxxx實際，特制定本應急方案。

一、方案適用的范圍：

本方案是xxxx應對雪災的緊急行動方案，適用于因降雪天氣給職工工作、出行造成不便，xxxx公務用車和施工維護車輛造成安全隱患以及致使xxxx網絡出現重大故障，影響大片用戶正常收看電視節目等情況發生的應急反應。

二、組織機構：

xxxx成立暴雪天氣防災抗災領導小組。組織機構如下：

組長：xxx

成員：xxx xxx xxx xxx xxx

三、xxxx各相關部門職責：

1、xxx部：負責雪災天氣中所有車輛防滑設施的配備以及網絡出現重大故障應急車輛的調度。

2、xxx部：負責雪災天氣應急設備、器材的儲備、供應。

3、xxx部：負責雪災天氣網絡重大故障搶修方案的制定。

4、xxx部、xxx部：負責雪災天氣網絡干線及用戶分配網的巡查工作，出現重大故障立即組織人力搶修，盡快恢復）信號，確保安全傳輸。

四、應急處置程序：

雪災發生后，xxxx防災抗災領導小組迅速啟動相應的應急預案，實施災害預防工作。 2、遇有下雪天氣，xxxx所有車輛必須安裝防滑設施，確保行車安全，堵絕事故發生。

3、發生重大網絡故障，影響用戶收看節目的，領導小組要緊急調動儲備的器材設備，迅速召集搶修人員，xx網30分鐘、xx網60分鐘到達故障現場。領導組成員要靠前指揮，現場辦公，立即制定搶修方案，以最快時間修復網絡。

第3篇：網絡應急處置方案范文

當前，我國社會經濟發展進入新的關鍵時期。這是一個黃金發展期，也是一個矛盾凸顯期，各種新問題層出不窮，事故災害、公共衛生和社會安全等領域暴露出的問題日益突出。在建設和諧社會的背景下，切實加強突發事件的管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是全面履行政府職能、提高行政能力的迫切要求。

2005年1月26日，國務院總理主持召開國務院常務會議，會上審議并原則通過了《國家突發公共事件總體應急預案》。會議指出，建立健全應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等方面的社會預警體系，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，是政府全面履行職能，特別是加強社會管理和公共服務職能的一項重要工作，也是構建和諧社會的一項重要任務。

2006年1月8日，國務院了《國家突發公共事件總體應急預案》(以下簡稱總體預案)，明確了各類突發公共事件分級分類和預案框架體系，規定了國務院應對特別重大突發公共事件的組織體系、工作機制等內容，是指導預防和處置各類突發公共事件的規范性文件。

總體預案將突發公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四類。

按照各類突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預案將其分為四級，即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

總體預案的，標志著政府應對突發公共事件的應急聯動工作進入了規范發展、高速發展的新階段，此為“天時”。

目前全國省、市、自治區政府以及各垂直職能部門都已將應急聯動和指揮系統的建設提上了議事日程，南寧、北京等城市的應急聯動指揮系統已經建成并日漸完善，發揮了積極的作用；四川、海南等省份的省級應急指揮中心的建設已經規劃啟動，并明確寫進了省級“十一五”發展的規劃中，此為“地利”。

隨著近年來多起重大突發公共事件，嚴重地危害了人民的生命和財產的安全，廣大民眾對于政府處理危機的能力和速度的要求越來越高，危機應對和危機處理能力已經成為了廣大民眾對政府執政能力的重要評判標準。建立緊急指揮辦公室，體制上拉通各職能部門，建立應急指揮中心，技術上整合孤立資源，達到“及時了解，快速反應，準確決策，統一調度，妥善處置，全程監控”的目的，此為“人和”。

二、應急指揮工作流

從右圖中可以看出，當發生重大緊急事件后，事發地應急指揮中心在接到報警后，將根據事先制定好的應急預案，判斷事件的預警級別，將事件現場的相關信息，包括報警情況、現場聲音和視頻圖像等內容按照專用的規范流程第一時間上報省應急指揮中心；省應急指揮中心按照預案啟動相應的應急程序，相關的省領導通過視頻監控、電視電話會議、協同辦公系統等現代化手段了解情況，和各職能部門的負責人商議處置意見。由省應急指揮中心牽頭當地政府、公安、軍隊、衛生等系統組成聯合應急力量，處置重大突發事件，并在事件處置的過程中全程監控處置過程和效果，并及時以多種方式向領導匯報，必要時按照要求上報國務院。省應急指揮中心是全省應急指揮系統中信息匯總的點和指令下發的源。

三、解決方案

應急指揮中心智能統一平臺主要包括4個子系統，分別是視頻圖像系統、語音調度系統、基礎設施系統、應急應用系統。其中每個子系統又可以分為5個部分，具體可見右圖所示。華為3Com公司可以提供基礎設施子系統、視頻圖像子系統、語音調度子系統中的部分內容：

1.基礎設施子系統

應急指揮需要在短時間內將來自全省各地市和各廳局的大量信息匯聚到省應急指揮中心，這些信息包括了數據、視頻和語音等多種類型，基礎設施作為整個應急系統的承載系統，需要能夠安全可靠地應對這種突發性強、數據量大的情況，保證7×24的可用性。同時，由于系統的特殊關鍵地位，要求整個基礎設施系統是有嚴格安全保障的。

華為3Com公司提供的基礎設施子系統以高性能、高可靠性、高安全性、良好的可擴展性、可管理性和統一的網管系統為原則，考慮到技術的先進性、成熟性，并采用模塊化的設計方法，構建三層交換技術的IP主干網絡。網絡結構采用經典的分層網絡設計。

核心交換機的可靠性可以達到99.999%的電信級產品，其關鍵部件可支持冗余配置，比如電源、風扇、管理引擎。核心交換機建議采用先進的Crossbar＋接口板內Crossbar＋共享內存包處理器組成的三級分布式交換結構。這種分布式的業務處理和交換架構不但提高了系統交換容量的可擴展性、業務可擴展性，同時也避免了業務過分集中和依賴于某種單板，消除了業務處理的瓶頸，可有效地隔離網絡故障，極大地提高了系統的可靠性。

接入層交換機考慮到接入方式靈活，能夠通過千兆光口（或是電口）連接到匯聚層，提供密度豐富的10/100M或1000M到用戶端；通過支持堆疊，方便設備的管理維護；支持ACL、Qos以及MAC、PORT、IP的綁定功能。傳統的二層到桌面接入方式已經不能滿足應急指揮中心的應用需求，需要能對接入網主要業務的導入、業務感知、驅動網絡資源分配和策略部署。首先，業務進入網絡之后需要進行身份認證及終端安全狀態檢查，合法而安全的用戶及終端可以允許訪問網絡資源；隨后，網絡會根據用戶的權限為用戶分配網絡資源，包括IP地址、VLAN，以及安全及QOS策略，這些策略都是動態生成的。對于安全性要求比較高的網絡，可以采用PSPT(為每個業務分配不同的隧道)技術，與核心網的VPN技術相配合，實現端到端的業務隔離。隨著關鍵應用的增多，接入網的可靠性顯得越來越重要，采用的技術有如堆疊、STP收斂、端口匯聚、快速路由收斂等方法。

存儲系統作為基礎設施中的重要部分對整個系統的數據整合起到了非常重要的作用。華為3Com公司提供基于IP的整合存儲解決方案，包括IP集中存儲、IP遠程容災等。基于IP的存儲以其低成本、高可管理性、天然的跨廣域數據傳輸和管理能力、海量組網能力、開放標準化等諸多優勢成為應急指揮各子系統數據整合的最佳選擇。

2．視頻會議系統

視頻會議系統是應急指揮系統的核心功能和業務平臺，通過視頻應急會議系統及時獲得信息并將信息傳遞給應急預案的小組成員（信息包括語音、視頻、數據等）是政府應急聯動指揮系統發揮作用的關鍵。

應急指揮的視頻會議系統是一個多點交互的會議系統，需要在應急指揮中心、各地市政府以及各有關的廳局都設置視頻會議設備才能順利召開會議。考慮到各地市自己開展視頻會議的需要，所以原則上要在每個地市和廳局都放置MCU，根據實際情況配置終端數量，并建設可以獨立運作的業務調度系統和GK。省政府應急指揮中心統一建設一個頂級業務系統，包括頂級GK和頂級業務管理系統，完成跨地區和廳局的會議召開。建議先在有條件的地市和廳局建設，利用MCU自動級聯的特性，方便以后擴容。

華為3Com公司提供的視頻應急會議系統根據應急指揮和政府辦公分級分層、工作部署重于工作交流的特點和要求，在召開視頻會議的時候必須能夠實現以下功能：

多畫面傳輸。用戶可以同時把計算機內容、本地領導圖像、本地觀眾圖像等多路碼流同時傳遞到遠端，實現全方位的多媒體交互會議。

文件傳輸。在召開視頻會議的同時傳送靜止圖文，可實現電子白板的功能，使會議電視系統除了具有語音、圖象的傳輸功能外，還可以進行文字、圖形的傳送，讓人們的表達更加明確，增加了會議的溝通效果。用戶可以直接把自己電腦中的信息傳遞到系統中，可以和會議中所有的用戶共享信息。整個過程不通過模擬信號轉換設備，全程數字化，可以大幅度提升顯示效果。利用終端的SXGA輸出功能，用戶可以直接把遠地的數字信號通過投影儀等數字顯示設備顯示。

動態多分屏功能。主會場可顯示多個分會場的畫面，并能將多分屏畫面向所有分會場傳輸。在會議過程中，多畫面的格式可以通過主席或管理員隨意切換，同時會議過程中也可以在單/多畫面之間自由切換。

會議控制功能。提供非常全面的會議控制功能，提供多種會議模式供用戶選擇使用，允許領導在召開會議時自由控制會議。

會場監控。可以通過PC機對會場進行實時監控，可以實時看到各個會場的會議進行情況，并可使用拍照功能對會場情況進行圖像文件存盤，有助于工作人員了解會議情況和效果，及時為領導提供服務，也方便領導了解、監控整個會議現場的情況。

維護管理功能。操作員可方便地對MCU進行系統配置和管理，滿足應急指揮的快速響應要求。管理方式包括本地管理和遠程管理。維護管理內容包括具有會議控制、視頻信號瀏覽、端口實時監測顯示、預置定時會議、會議時間自動記錄、用戶地址錄入與編輯、數量統計以及對會議事件進行存儲等，能對整個系統內所有會場的情況進行實時監測顯示，并能根據監測數據報告結果判斷故障；能對各端口進行實時監測，某端口出現故障時能自動報警，并對出現故障的端口進行檢測，自動判斷出其故障類型；若整個會議過程中由于外界因素或人為因素出現掉點現象，管理軟件能實時地顯示告警信息。

操作方便。支持中文會場名稱和滾動字幕功能。中文會場名稱可以事先定義，也可在會議召開過程中通過會議調度軟件和遙控器進行修改。這樣能夠在召開應急會議的時候，及時將會議的背景情況、獲得的最新消息、領導指示的總結等信息同步出來，確保信息的準確傳達。

會議錄制編發功能。能夠把視頻會議全過程采集錄制為網絡多媒體視頻節目，并到視頻點播系統中。

與統一用戶管理系統相結合，實現與會者的身份認證和權限管理。

支持領導外出移動辦公時可參加相關的視頻會議。3.語音調度子系統

由于受到地域經濟發展水平的限制，視頻電視會議系統還不能夠在各個縣區市全面開展起來，同時，由于應急指揮工作的實時性要求，政府最常用的遠程會議召開方式還是電話會議，所以在應急指揮中心語音調度系統的建設中，首先要建設的就是電話會議系統。

以IP技術為核心的系統具有強大的會議業務能力，在應急調度中，很大一部分業務體現在如何即時地進行會議。通過NGN技術實現的IP融合會議業務為政府提供了一種可以在任意時間、地點使用任何設備進行會議的能力。它是正規視頻會議能力的補充，通過系統提供的即時、永久、預約三種不同的會議能力，配合核心控制系統提供的可以覆蓋傳統PSTN電話網絡和IP電話網絡的呼叫能力，從而保證應急中心可以在任何時刻召開會議。比如，領導可以在應急中心將相關責任人的手機呼叫入會，而不用等待該責任人趕到會議現場或者分會場，為處理應急事件爭取了寶貴的時間。

華為3Com公司提供的應急指揮電話會議系統具備的功能有：

（1）根據行政區劃、廳局建制，充分考慮各種接入方式，最多可以召開300方的電話會議系統，用于省領導與各相關負責同志進行異地商議，滿足應急指揮調度的需要。

（2）充分滿足應急指揮的要求，可以支持多種會議方式，保證可以隨時隨地使用任何設備進行會議：

即興會場：主叫和被叫進行通話時，可以隨時撥打其他人電話（可以是IP電話、手機、小靈通、普通PSTN電話），將其呼叫入會，形成會議。

永久會議：會議系統配置有永久電話會議會場，當需要開會的時候，可以使用各種通訊設備直接撥打會議號碼入會。

預定會場：可以由應急中心根據需求預先設定會議時間、入會人數、號碼等，在指定時間開會。

（3）具備數字錄音功能，保留通話記錄。

華為3Com公司提供的應急指揮電話會議系統還具備強大的基于IP的統一消息能力，如基于郵件的語音留言、郵件通知能力。當值班員接到應急事件報告時，可以使用電話、短信、郵件的方式及時將信息送到對應事件處理責任人處，節省了大量的辦公時間；并可以將調度臺軟件和未來的應急事件處理系統融合，當領導在應急中心進行現場調度指揮時，可以直接調用系統的知識庫，根據預先設置好的事件處理流程進行指揮調度和下發命令。作為NGN業務層組件，配合呼叫控制服務器可以提供語音留言、IP傳真群發、傳真郵件、語音郵件等功能，滿足應急指揮信息集成的特點。

華為3Com公司提供的應急指揮電話會議系統統一消息具備的功能有：

（1）可以為每個用戶設置個人語音秘書，根據用戶預先設置好的策略對呼叫進行處理，確保每個呼叫都可以被及時接聽（FM/FM業務）。

（2）支持IP傳真郵件群發、轉發等業務。保證各種書面通知和報告及時上傳下達，要求該系統可以群發、組發、單發等自動發送傳真件。具備語音提示、失敗自動重發、傳真發送回執、服務狀態監控和用戶管理等功能。并發傳真的線路數量不少于6條，當實接外線數量不足時，系統能自動將設置數分批發送，各路可同時收/發，互不影響，保證應急公文的及時傳送。

（3）支持語音留言群發、轉發、保存等能力。能夠在第一時間將事件上報時的語音留言和錄音發送到領導的IP電話中，使在不同地點的領導能盡快了解情況，同時也可以將領導的簡單指示發送給相關人員，保證應急指令傳達到位。

（4）配合IP電話，當有新留言時，IP電話將給出提示信息。

（5）提供強大的IVR能力，可以根據預先設置好的流程向用戶提供語音提示以幫助用戶處理呼叫。

（6）支持個人電話簿設置，從語音郵箱中發起呼叫，對語音郵件進行回呼等功能。

四、解決方案的特點

1．是高效、安全、可靠的基礎網絡平臺

可靠性高：基礎網絡的交換機、安全設備、服務器、存儲均采用雙機、雙鏈路、雙歸屬設計，確保設備級、鏈路級和系統級的可靠性。

安全性高：通過安全設備、安全軟件、安全機制和安全管理，全面提高應急指揮中心的安全性。

擴展性強：控制、業務和接入各自分離，系統能夠根據應急指揮業務的需要，在不影響系統運行的情況下，實現擴展。

2．是標準、清晰、直觀、融合的視頻會議系統

標準：采用國際標準H.323協議，能夠與其他廠家標準設備兼容，保護用戶原有投資。

清晰：采用國際最先進的H.264編碼方式，圖像質量最高可達到DVD畫質，保證應急會議質量，信息能有效傳遞。

直觀：支持傳送多路圖像，在傳送主圖像的同時，能夠同時傳送現場圖像、分析報告、照片、云圖等與事件相關的信息，使視頻會議更加直觀，并提供更為詳細的決策依據。

融合：能夠與監控系統、電話系統、無線通信系統、現場指揮車等實現互通。多種接入手段，多種信息來源。

3．是功能強大、安全可靠的IP語音系統

IP融合通信, 業務應用簡捷：以基于IP的網絡通信為主，接入PSTN系統，通過控制和接入分離的理念，保證高可靠性，實現應急指揮中心與相關部門（公安、消防、氣象）語音傳輸。

接入手段靈活：能夠采用IP話機、普通話機、計算機實現多種方式接入語音系統。

專業電話會議功能（適用于應急事件討論）：支持多種會議模式（即時召開、預訂式會議、加密會議），電話會議的方數能輕松滿足應急指揮需要。

獨有語音廣播功能（適用于任務布置）：主會場將語音廣播到其他會場，其他會場單向接收，并能夠實現反復收聽。

第4篇：網絡應急處置方案范文

為進一步提升全員網絡安全意識，增強企業網絡安全風險管控水平，近日，xx市局（公司)以“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”為主題，扎實開展“國家網絡安全宣傳周”活動，營造起良好的網絡安全環境。

加強組織領導，層層分解責任。結合工作實際，制定“國家網絡安全宣傳周”活動計劃，健全網絡安全管理組織機構，細化安全主體責任和監管責任，落實終端病毒防控、日常運維監測、系統隱患整改等方面的管控措施，嚴防網絡安全事故發生。

加強宣傳引導，增強安全意識。強化網絡風險宣傳，定期通過微信群、微信公眾號等方式，對網絡詐騙手段、個人信息保護措施等進行專題推送；充分利用電梯間展示終端“使用頻繁、受眾廣泛”特點，選取網絡安全警示教育短片，進行全天滾動播出，引導全員了解網絡安全風險，培養安全意識。

加強教育培訓，有效防范風險。組織信息化方面骨干力量，到青島市局（公司）、xx中百集團等單位學習網絡安全風險管控措施和經驗；邀請信息化安全方面專家，采用觀看網絡安全警示教育片、實例講解、模擬故障處理等形式對網絡安全知識進行培訓，進一步提高網絡安全辨別能力和防御能力。

加強日常管控，提升應急處置能力。聯合專業機構，對應用系統、網絡核心設備等重點部位進行檢測，查找安全漏洞，采取有效防護措施；按照網絡安全應急預案演練方案，組織信息化部門人員定期演練，針對發現的問題，及時修訂完善應急預案，切實提升突發事件應急處置能力。

第5篇：網絡應急處置方案范文

突發安全事故應急預案與方案

為全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實搞好廠區安全工作，認真做好各種突發事件應對工作，將可能發生的事故降到最低限度，根據《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、和上級有關部門要求，結合公司實際情況，制定以下應急預案。

一.組織機構及主要職責.

公司成立突發事件應急預案領導小組，組長黨支部書記xx同志擔任，副組長由生產經理xx、技術經理xx同志擔任，成員由部門、車間負責人組成，領導小組下設指揮組，搶險組和后勤保障組。

1.指揮組由xx、xx組成。在第一時間突發事件的相關情況，第一時間組織員工疏散，第一時間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時間保證公司財產和員工財產安全，第一時間組織協調各項工作有序進行。

2.搶險組：由20名員工組程：由xx任組長，xx任副組長，組員由xx、xx、xx、xx、xx、xx承擔危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務。

3.后勤保障組：由6名同志組成，xx任組長，xx為副組長，組員由xx、xx擔物資裝備供應，切實保證突發事件工作所需。

二.突發事件應急救援預案措施

1.發生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故及其他突發事件，當班值班人員應立即報告車間、部門和公司領導，逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療，或撥打120請求救援，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態擴大。

2.發生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向公司匯報，公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后，首先組織自救，使用現場的滅火器進行滅火，根據著火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用干粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業人員趕到后，在專業人員指揮下配合滅火。

3.發生人身傷亡事故，發現人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后，還要通知醫院工傷搶救小組，立即趕赴現場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若為出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發生骨折要保持靜從事靜臥。若發生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫生到達后立即送醫院搶救。

4.若發生食物中毒事故，救援人員在救援時要了解中毒原因，迅速把中毒人員抬至通風良好處進行一般性搶救，并立刻送往醫院搶救。

5.發生重大設備事故，要立即報告，同時停止設備運轉，處理事故時，要有專業人監護。嚴格執行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業。

6.發生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。

7.發生各類事故都要保護好現場，待事故調查分析處理。

三.注意事項

1.突發事件應急預案工作領導小組成員要保證24小時開機，認真做好各項預防工作，隨時準備應付各類突發事件發生。

2.突發事件應急預案工作要聽從指揮，服從安排，要切實做到安全第一、預防為主、綜合治理。

3.本預案可根據實際情況進行修改完善。

突發安全事故應急預案與方案

為切實做好網絡突發事件的防范和應急處理工作，進一步提高預防和控制網絡突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保我局網絡與信息安全，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等有關法規文件精神，結合我局實際情況，特制定本應急預案。

一、指導思想

認真落實“教育在先，預防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網絡環境為中心，進一步完善網絡管理機制，提高突發事件的應急處置能力。

二、組織領導及職責

成立計算機信息系統安全保護工作領導小組

組  長：xx

副組長：xx

成  員：xx

主要職責：負責召集領導小組會議，部署工作，安排、檢查落實計算機網絡系統重大事宜。副組    長負責計算機網絡系統應急預案的落實情況，處理突發事故，完成局領導交辦的各項任務。

三、安全保護工作職能部門

1. 負責人： xx

2. 信息安全技術人員：xx

四、應急措施及要求

1. 各處室要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。

2. 網站配備信息審核員和安全管理人員，嚴格執行有關計算機網絡安全管理制度，規范辦公室、計算機機房等上網場所的管理，落實上網電腦專人專用和日志留存。

3. 信息所要建立健全重要數據及時備份和災難性數據恢復機制。

4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線，發現有害信息保留原始數據后及時刪除；信息所為第二層防線，負責對所有信息進行監視及信息審核，發現有害信息及時處理。

5. 切實做好計算機網絡設備的防火、防盜 、防雷和防信號非法接入。

6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯網，做到專網、專機、專人、專用，做好物理隔離。連接國際互聯網的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密的文件。

附：

應急處理措施指南

（一）當人為、病毒破壞或設備損壞的災害發生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質，斷開影響安全與穩定的信息網絡設備，斷開與破壞來源的網絡物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統。按照災害發生的性質分別采用以下方案：

1、網站、網頁出現非法言論事件緊急處置措施

(1)網站、網頁由信息所值班人員負責隨時密切監視信息內容。

(2)發現在網上出現內容被篡改或非法信息時，值班人員應立即向本單位信息安全負責人通報情況；情況緊急的，首先中斷服務器網線連接，再按程序報告。

(3)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現場，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關記錄及日志或審計記錄，強化安全防范措施，并將網站網頁重新投入使用。

(4)追查非法信息來源，并將有關情況向本單位網絡領導小組匯報。

(5)信息化領導小組召開會議，如認為事態嚴重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

2、 黑客攻擊事件緊急處置措施

(1)當發現黑客正在進行攻擊時或者已經被攻擊時，首先（）將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，并將有關情況向本單位信息化領導小組匯報。

(2)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現場，對現場進行分析，并做好記錄，必要時上報主管部門。

(3)恢復與重建被攻擊或破壞系統。

(4)信息化領導小組召開會議，如認為事態嚴重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

3、病毒事件緊急處置措施

(1)當發現有計算機被感染上病毒后，應立即向信息安全負責人報告，將該機從網絡上隔離開來。

(2)信息安全相關負責人員在接到通報后立即趕到現場。

(3)對該設備的硬盤進行數據備份。

(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

(5)如果現行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向本單位信息化領導小組報告，并迅速聯系有關產品商研究解決。

(6)信息化領導小組開會研究，認為情況嚴重的，應立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。

4、軟件系統遭破壞性攻擊的緊急處置措施

(1)重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須按本單位容災備份規定的間隔按時進行備份，并將它們保存于安全處。

(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向信息安全負責人報告，并將該系統停止運行。

(3)檢查信息系統的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關情況向本單位信息化領導小組匯報，再恢復軟件系統和數據。

(4)信息化領導小組召開會議，如認為事態嚴重，則立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。

5、數據庫安全緊急處置措施

(1)對于重要的信息系統，主要數據庫系統應按雙機設備設置，并至少要準備兩個以上數據庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。

(2)一旦數據庫崩潰，值班人員應立即啟動備用系統，并向信息安全負責人報告。

(3)在備用系統運行期間；信息安全工作人員應對主機系統進行維修并作數據恢復。

(4)如果兩套系統均崩潰而無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支援。

6、廣域網外部線路中斷緊急處置措施

(1)廣域網線路中斷后，值班人員應立即向信息安全負責人報告。

(2)信息安全相關負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節點，查明故障原因。

(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復。

(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯系，要求修復。

(5)如有必要，向本單位信息化領導小組匯報。

7、局域網中斷緊急處置措施

(1)設備管理部門平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的位置。

(2)局域網中斷后，信息安全相關負責人員應立即判斷故節點，查明故障原因，并向網絡安全組組長匯報。

(3)如屬線路故障，應重新安裝線路。

(4)如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。

(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調測通暢。

(6)如有必要，向本單位信息化領導小組匯報。

8、設備安全緊急處置措施

(1)服務器等關鍵設備損壞后，值班人員應立即（）向信息安全負責人報告。

(2)信息安全相關負責人員立即查明原因。

(3)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

(4)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。

(5)如果設備一時不能修復，應向本單位信息化領導小組匯報。

（二）當發生的災害為自然災害時，應根據當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數據的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。

（三）當發生火災時，若因用電等原因引起火災，立即切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。

（1）對于初起火災，現場人員應立即實施撲救工作，使用滅火器具實施滅火撲救工作；

（2）火勢較大時，應立即撥打119火災報警電話和根據火災情況啟動有關消防設備，通知有關人員到場滅火；

（3）在保障人員安全的前提下，按上款保護數據及設備。

（四）當市電不正常時，采用ups供電，供電時間視電池容量而定，一般不超過1小時，若超過此時間，關團服務器等網絡設備，等市電供應正常后半小時再重新啟動服務器。

（五）其它

做好機房及戶外網絡設備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發生事故，應立即組織人員自救，并報警。

其它沒有列出的不確定因素造成的災害，可根據總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的專業人員。

突發安全事故應急預案與方案

為了尊重生命、維護顧客的生命安全，在堅持"以預防為主"的前提下，按照《xx市人民政府突發公共事件總體應急預案》的要求，為落實游泳館的屬地責任制，更科學有效地處理泳館安全事故突發事件，特制定應急預案。

一、突發事件應急小組

組長：

副組長：

成員：

聯絡員：

二、突發事件應急處理方法

1．緊急處理并報案

在場的救生員及安全員應在第一時間實施搶救措施，并向120急救中心、應急小組負責人報告；

2．處理

游泳館接到安全事故突發事件報告，應迅速派人趕到事故現場，立即進行專業處理，應急小組負責人應迅速趕到事故現場指揮解決問題，并及時上報董事會。

3．聯系電話

處理溺水的應急小組電話：

處理受傷、突發疾病等事故電話：

急救中心：120

安全事故：110報警，

第6篇：網絡應急處置方案范文

一、加強國庫業務系統應急機制建設的必要性

加強國庫業務系統應急機制建設,可以提高現有國庫業務的應急管理水平,實現應急管理工作的規范化和制度化,從而避免各種災難事故對國庫業務的影響,保持國庫業務連續穩健運行,有效保證國庫資金的安全。國庫會計核算已經自成體系,特別是隨著國庫會計電算化、網絡化的不斷發展,資金清算方式的不斷變化,國庫資金和管理對計算機軟件系統及網絡技術的依賴性進一步加大。計算機病毒、網絡非法侵害、應用系統設計缺陷、密碼及崗位權限控制不嚴等系統網絡問題給國庫資金增加了風險隱患。隨著國庫與財、稅、行等外部單位的聯網,外部系統對我國庫系統安全也產生了一定的風險隱患。迫切需要穩定可靠的業務系統運行環境,保障國庫業務核算和管理的正常進行。

二、國庫業務系統應急機制建設的內容

應急機制是指在國庫會計核算系統、財稅庫行橫向聯網業務系統、國債系統、國庫統計分析系統等系統運行過程中出現故障和異常情況導致系統不能正常工作時,為不影響正常國庫會計核算而建立的緊急應對措施。

1.建立國庫業務系統應急處置組織機構。基層國庫應設立國庫業務系統應急處領導小組,領導小組由行領導、國庫、會計營業、科技、支付結算等部門負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在國庫部門。領導小組負責對突發事件的處置進行研究決策,啟動應急處置預案的命令,指揮應急處置工作。

2.建立系統操作規范。包括操作流程、系統維護管理等方面內容,明確各操作崗位的系統職責;要求各崗位嚴格按章操作,杜絕違章操作,防止人為操作風險。

3.建立系統安全規范。以系統安全運行為中心,著重加強計算機病毒防治。一是禁止在國庫核算業務機、國庫核算終端上安裝來歷不明的軟件,更不準安裝游戲,聽音樂。二是不準將國庫核算業務機、國庫核算終端接入互聯網,避免感染破壞性極強的病毒,造成系統崩潰。三是安裝可以隔斷內外網絡不正常訪問與登錄的各種網絡“防火墻”,建立網絡入侵檢測系統,防止通過網絡竊取大量數據或通過黑客攻擊服務器數據庫盜取機密數據現象的發生。要定期殺毒,在國庫業務用機安裝諾盾殺毒軟件,雖然這些殺毒軟件有自動防護病毒的功能,但部分病毒及其變種很難被發現,應該經常殺毒。

4.完善建立系統數據介質存儲制度、系統災難恢復處理方案及流程。

(1)建立數據傳輸備用系統,使用雙網線雙集線器,便于在出現網線斷裂,雙集線器接觸不良等問題時仍可以利用備用線路正常傳輸數據。使用雙UPS保持真正地不間斷供電。

(2)建立完善的備份應急機制。備份系統作為業務系統的最后底線,在國庫業務系統出現問題時起著至關重要的作用。因此國庫業務系統應以完善的備份系統做保障。為避免出現系統崩潰導致的系統癱瘓,必須建立數據災難恢復備份中心,不僅要進行數據異地備份,還要將主機系統和備機系統之間保持數據同步,以便在主備機上進行系統之間切換時能最大限度地保持業務系統的正常運轉。除做好每天數據的雙備份外,還將數據備份到移動硬盤或刻錄到光盤,便于發生災難性后果數據也能恢復數據。

(3)建立系統應急預案。建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等運行機制,并以此提高應急處置能力和指揮水平。對可能發生并可以預警的突發事件,應急預案應依據其可能造成的危害程序、緊急程度和發展態勢,劃分預警級別,建立相應的預警信息機制。應急預案應本著充分利用現有資源的原則,對人力資源、財力保障、物資保障、通信保障等作出應急保障方面的規定或說明。

三、國庫業務應急機制的預警防范措施

一是要建立國庫業務應急聯動機制,包括國庫與本行會計、科技部門聯動、國庫上下級之間的聯動、國庫與財稅等征收機關、國庫經收處的聯動。

二是對系統不斷進行優化和完善,如增加對業務系統口令惡意登錄識別、報警、記載和封鎖等功能,增強系統安全防范自控能力。

第7篇：網絡應急處置方案范文

[關鍵詞]水污染;突發事件;應急處置

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.154

[中圖分類號]D922.1;D922.68 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-02

伴隨著我國經濟的快速發展和城市化水平的提高，水污染突發事件的次數頻繁化、危害嚴重化、類型多樣化以及范圍擴大化等特點愈益明顯。其中，石油污染物導致的水環境破壞越發頻繁，且性質復雜，治理難度較大。2013年11月22日，發生在青島市黃島區的輸油管原油泄漏在極短時間內沿雨水管道污染了膠州灣，引發了嚴重的水污染事件。盡管事后進行了緊急處理，但由于應急評估不準確、應急方法不到位等局限，其治理速度和效果并不理想。我們應從該事件中吸取教訓和經驗，建立應對水污染突發事件的緊急處理機制，做好事前預防和事后處理的有效結合。

1 黃島輸油管線泄漏爆炸水污染事件追溯

2013年11月22日凌晨3點，中石化輸油儲運公司濰坊分公司置于青島市黃島區齋堂島路和秦皇島路交匯處的輸油管線突然破裂，所泄漏的原油進入到市政排水暗渠。相關人員發現后緊急關閉輸油閥門并開展處置工作，但未能制止事故發生，當日上午10時30分，所泄漏的油氣遇火花發生爆炸，并同時于膠州灣入海口的海面發生爆燃。從原油管線發生泄漏到管道爆炸時間達8個多小時，期間由于海水倒灌，排水暗渠中的原油和氣體不斷擴散，使得爆炸影響范圍極大，造成62人死亡，136人受傷，直接經濟損失高達75 172萬元。

爆炸發生后，青島膠州灣沿岸較大范圍出現突發性水污染。經海上12處的現場布點檢測，發現23日海面有較大范圍不均勻分布的油膜，臨時搭構的圍油欄之中2個布點有著較高油膜密集度，污染程度較高，經過處理，盡管圍油欄外的石油污染物的濃度有了明顯下降的趨勢，但在檢測中發現距離岸邊分別是50米、100米、300米和600米的海面仍有不同程度的污染，水質情況明顯超出國家規定的海水水質標準。24日上午，海面風浪進一步影響了膠州灣海面的油膜分布和濃度，在風浪的頂托下，水域中部的油膜向沿岸靠攏，導致岸邊出現片狀油膜，距離排放口岸西北方100～3 000米的水域出現污染物超標，給水環境帶來較為嚴重的污染問題。

2 黃島輸油管線泄漏爆炸水污染突發事件應急處置問題分析

2.1 水污染的危害

污染物進入水環境之中不僅直接降低甚至破壞水體質量，還會間接損害人體健康，破壞相關水環境的動植物生態狀況，進而對工業生產及農業、漁業等造成不同程度的消極影響。其中，不同的污染物所形成的水污染問題存在差異。以黃島輸油管線泄漏爆炸水污染事件為例，其主要污染物是石油原油。石油污染物作為污染范圍大、危害程度高、處理周期長的工業污染物，對水域環境造成的消極影響較傳統污染物更為明顯。石油物質成分復雜，其中含有烷烴、芳香烴等具有毒性的碳氫化合物，主要給水環境造成以下危害：一是有毒物質直接毒害海洋生物，造成大范圍魚類死亡和水體植物死亡，甚至因長期粘附而造成物種滅絕;二是覆蓋形成大面積油膜，使得被覆蓋范圍的海洋生物因缺氧而致死，同時給船舶航行帶來不利;三是石油中難以降解的有毒有害物質，如重金屬等，將長期存留在水環境中并進行不斷的富集，最終危害生物鏈。

2.2 水污染突發事件應急處置中存在的問題

通過對黃島輸油管線泄漏爆炸水污染突發事件應急處置過程的調研和分析，發現其應急處置機制不完善，在隱患排查、應急評估以及應急方法等方面存在一些問題。

2.2.1 隱患排查不深入

由于缺乏高度重視的事前監測排查意識及資源支持，水污染突發事件的隱患排查工作并不深入，部分人員對監督檢查工作不徹底，給事故發生埋下了隱患。從黃島輸油管線泄漏爆炸而造成的水污染突發事件來看，調查報告披露了中石化濰坊輸油公司曾于2009年、2011年、2013年對東黃輸油管道的防腐情況進行了3次檢查，但并沒有及時發現部分管道存在的腐蝕問題，導致東黃輸油管道的隱患得不到有效的處理。同時，管道維修工作也存在不完善、不徹底的問題。2011年，濰坊輸油公司對東黃輸油管道的外防腐層進行大規模修理，但由于前期排查不徹底，使得修理工作并沒有得到有效的覆蓋，導致后來發生泄漏爆炸的15公里管線并沒有得到維修，外防腐層的情況仍進一步惡化。此外，青島市經濟和信息化委員會、油區工作辦公室等政府部門對輸油管道的監督檢查也不完善，其中于2013年開展的管道保護專項整治，雖前后進行了6次檢查，但仍未能及時發現附近道路施工對東黃輸油管道安全的影響。

2.2.2 應急評估不準確

事故的應急評估是應急方案設計及后續緊急處置工作開展的重要基礎，影響到時間、人員及具體處置方法的安排，但從黃島輸油管線泄漏爆炸而造成的水污染突發事件來看，有關部門在應急評估方面仍有待完善。調查報告披露，該輸油管道的主要責任單位濰坊輸油處以及中石化管道分公司等對原油泄漏數量的判斷失準，對原油泄漏爆炸的風險判斷也出現了偏差，最終因沒有及時啟動應急預案而造成大范圍的水污染。同時，部分單位出現漏報現象，沒有嚴格按照信息披露要求及時向上級及公眾報告黃島輸油管線的泄漏油品及數量，進而導致水污染緊急治理方案缺乏科學性，偏離了實際應急治污工作的需要。一些工作人員缺乏防止水污染意識，盲目使用非防爆設備進行作業，不僅嚴重違反工作規章，而且延緩了水污染治理。此外，有關單位受信息傳遞、信息分析等能力的局限，對突發性事故的發展趨勢判斷失誤，導致沒有及時調整應急處置方案，使得水污染事件沒有得到科學的處置。其中，在黃島輸油管線泄漏爆炸這一事件中，油區工作辦公室和市經濟和信息化委員會等沒有準確判斷該突發性事故的發展趨勢，對于原油沿排水暗渠蔓延擴散，以及沿海大范圍油膜覆蓋等情況沒有科學的預判，使得資源調配欠缺，導致膠州灣海域中間及其他區域的水污染緊急治理效果較差。

2.2.3 應急方法不到位

水污染突發事件發生后所采取的應急方法是影響到水污染事件危害程度的主要因素，但在目前不少的突發性水污染治理中仍存在問題，主要包括兩個方面。

一是缺乏充足的應急處置資源。不少地區的水資源檢測專業人員較為缺乏，如青島市在爆發黃島輸油管線泄漏事件后，在海上布點進行石油類項目監測時，需要由上級政府調配專業監測人員及資金、設備等，才能完成海面油膜濃度的緊急檢測，這需要耗費一定的資源周轉時間，降低了應急處置的實效。二是缺乏先進的應急處置方法。由于突發性水污染事件往往具有難控性、復雜性以及多變性等特點，其應急處理也需具有快速性、準確性和靈活性，才能有效應對污染事態的發展。但目前國內不少地區仍沒有建立科學完善的突發性水污染處置方法，一旦出現水污染事件，便沿用自身所熟悉的傳統處理方法，導致突發性水污染事件應急處理效率較低。

3 突發性水污染事件的應急處理建議

3.1 構建防控網絡，完善隱患排查工作

深入而徹底的隱患排查工作是應對水污染突發事件的事前策略，對避免發生事故有著重要意義。有關部門不僅要提高對突發性水污染事件防治的意識和能力，還應充分利用地區資源優勢，建立群防群控系統性網絡，全面加強水環境的監測管理。這一防控網絡應包括環保、住建、安監、海事、運輸以及自來水廠等方面，涵蓋與水環境相關的各個部門單位，形成責任安全監管網絡。在各司其職的同時，相關部門應提升信息共享和資源共用的程度，提高對突發性水污染事件的應對能力，也為制定應急方案提供重要的資源支撐。同時，對防控網絡每一個環節的隱患排查及維修等工作進行監督，如水源上游的化工企業的生產、存儲安全性、輸油管線的防腐保護安全性等。通過對各環節進行定期的、徹底的檢測，并采取具有針對性的防控措施，全面優化水污染突發事件的事前預防，減少事故的發生。

3.2 整合預測資源，完善應急評估工作

突發性水污染事件應急評估一般包括污染物時空分布預報與總量核算、事件影響評估、生態風險評估、對人體健康風險評估以及生態經濟損失評估等方面，根據各項評估而落實的應急方案則包括事件應急監測、城市安全供水應急凈化、污染底質修復以及跨界流域水環境治理等。由于突發性水污染事件具有復雜性和難控性，有關部門應加大資金技術投入，按實際需要增添應急執法車輛、現場快速檢測儀器設備等基礎裝備，并對當地水環境情況及應急控制技術進行系統的研究，形成開展預測評估的有力支撐。在此基礎上，還應綜合水利、建設、環保等相關部門，針對不同的突發性水污染事件制定應急預案，開展專業培訓、現場指導以及模擬演練等，以切實提高對突發事故的緊急應對能力。

3.3 優化處理工藝，完善應急處置工作

水環境污染物的緊急凈化和跨流域水環境緊急治理是降低突發性水污染事件危害的重要途徑，其處理工藝和技術有著十分關鍵的影響。有關部門應針對不同的污染物及污染范圍，綜合多種因素選擇緊急處理工藝，提高緊急治污的能力。以黃島輸油管線泄漏爆炸而造成的水污染突發事件為例，有關部門可選用以下這些工藝治理石油導致的水污染。

一是石墨應急處理工藝。當使用石墨進行石油類水污染的治理時，石墨的吸附率會隨著污染物濃度的增加而提高，因而可以在短時間內對高濃度的石油污染物進行有效治理。同時，由于石墨的疏水能力較差，其吸附能力會隨著溫度的升高而降低，當水環境溫度較低時，石墨更能發揮其吸附凈化的能力。此外，石墨還受水體振蕩速率的影響，振蕩速率提高，石墨的吸附凈化能力下降;水體振蕩速率下降，則石墨吸附凈化能力提高。為此，當發生突發性石油類水污染的環境石油濃度大、溫度低、水體振蕩速率小時，可選用石墨應急處理工藝。

二是活性炭應急處理工藝。活性炭呈黑色顆粒狀或粉末狀，是無定形碳。當采用活性炭漿液進行突發性石油類水污染治理時，濃度一定時，活性炭時間越長，其吸附凈化的能力則越強，可以長久有效地降低石油類污染物。因而活性炭應急處理工藝具有較為明顯的特點。①處理程度高，能有效降低被污染水域的TOC及BOD，使得水質接近國家地表水質量標準。②應用范圍大，不僅能處理石油類突發性水污染，還能有效降解部分微生物，進一步凈化水體環境。③適應能力強，能靈活應對有機物負荷及水量的變動，使得緊急治污效果更為穩定。④利用程度高，活性炭價格低廉且在凈化被污染水體后可進行回收，管理技術要求較低。為此，有關部門應深入研究活性炭應急處理工藝，結合當地水環境的實際情況制定具有針對性的活性炭應急處理方案，提高突發性水污染處置能力。

4 結 語

水污染突發事件不僅對人類健康和社會經濟穩定產生危害，而且會給生態環境、動植物帶來極大的威脅。有關部門應總結吸取以往處置突發水污染事件的經驗教訓，針對不同污染物引發的突發性水污染事件，建立具有針對性和長效性的應對機制，從事前預防和事后處理兩個方面落實防治措施，完善隱患排查、應急評估以及應急處置等工作。面對水污染突發事件，不僅要充分發揮政府的力量，還應充分調動高校、科研院所等團體的積極性，提高技術研發的創新性，使得突發性水污染事件應急處置可以達到理想效果。

主要參考文獻

[1]魏沁汝，李杉.輸油管道泄漏事故多米諾效應分析[J].石油工業技術監督，2014（9）.

[2]王旭，羅彬.突發性石油水污染的應急水處理技術[J].東華大學學報：自然科學版，2009（6）.

[3]劉冬華，劉茂.危險品道路運輸泄漏引發水污染事故的定量風險評估方法研究[J].安全與環境學報，2008（12）.

[4]陶亞，任華堂.突發水污染事故不同應對措施處置效果模擬[J].應用基礎與工程科學學報，2013（4）.

第8篇：網絡應急處置方案范文

一、加強衛生應急機構建設。

1、成立衛生應急管理領導小組。按照國務院《突發公共衛生事件應急條例》有關規定和上級主管部門統一要求，設立衛生應急辦公室，有專人負責，以便統一指揮和組織協調全鎮突發公共衛生事件應急處理工作。

2、加強衛生應急網絡建設。按照上級要求單位設有專職人員負責衛生應急工作；衛生院掛牌成立衛生應急辦公室，要指導村（居）委員會、學校成立衛生應急工作領導小組。

二、加強衛生應急日常管理工作。

1、健全完善衛生應急預案體系。制訂完善鄉鎮級衛生應急相關預案、方案；制訂完善醫療衛生單位內部相關預案、方案；完成全鎮突發公共衛生事件應急預案編制工作；協調指導學校做好突發公共衛生事件應急管理工作。建立預案機制，增強預案的針對性和實效性。

2、加強衛生應急培訓和演練。通過多種形式對醫務人員進行衛生應急管理、衛生應急預案、衛生應急知識及個人防護用品穿脫等有關知識和技能的培訓和演練，熟悉報告、處置程序，提高衛生應急處置能力。醫院20xx年內要舉辦綜合演練，指導各村所單位做好演練及培訓工作，做好對全鎮居民的宣傳工作。

3、加強衛生應急處理專業技術機構和隊伍建設。加強腸道門診、發熱門診、化驗室、網絡報告系統和流行病學調查能力建設，進一步提高突發公共衛生事件監測、預警、報告、現場流行病學調查和處理能力。

4、強化突發公共衛生事件監測報告工作。進一步規范突發公共衛生事件報告工作，加強對突發公共衛生事件信息的核實、匯總、分析和評估。健全和完善突發公共事件風險隱患排查監管工作。

5、做好重大突發公共衛生事件和自然災害應急處置工作。繼續抓好人禽流感、鼠疫等重大突發公共衛生事件的防范和應對，健全不明原因疾病暴發流行的應急處置機制。強化救災防病隊伍建設，做好災前各項準備工作，及時、有序開展救災防病工作。

6、加強衛生應急物資儲備。不斷探索完善衛生應急物資儲備機制，適當儲備必需的衛生應急物資，并及時更新，確保衛生應急工作及時有效開展。

7、加強衛生應急宣傳教育工作。積極開展衛生應急健康教育和科普宣傳工作，提高公眾的發現、報告意識，提高人民群眾避險、避災、自救、互救等衛生應急的能力，程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害。

第9篇：網絡應急處置方案范文

關鍵詞：城市應急聯動；突發公共事件；應急指揮；空間信息；GIS

中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼： A 文章編號：

突發公共事件主要包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類。突發公共事件每天都在地球上發生著，這里就不一一列舉。城市一旦發生重大突發公共事件，不僅對人民的生命財產構成巨大威脅，直接造成經濟和政泊損失，而且對其進行應急處置也常常不是一個行業、一個部門可以解決的，同時應急的效率也直接決定了事件的影響和損失程度。所以，如何實現一個城市快速反應的高效率的應急聯動，是每一個城市管理者都要面對的問題。

1研究背景

1.1國外發展現狀

隨著城市信息化進程的不斷推進和城市現代化程度的不斷提高，應急聯動指揮已成為政府工作中的一項非常重要的任務。美國于1967年規劃建設了全美應急聯動指揮系統，將報警號碼統一為911。目前在美國各大城市都建立了統一、高效的“9ll”指揮系統，將匪警、火警、消防，醫療救護等部門從管理上聚合起來，保證在緊急事件發生時各部門人員能夠同時出動，密切協作。歐盟于6年前做出規定，將各成員國報警電話號碼統一為“112”，原有的治安、消防、醫療等應急指揮系統照常運行，并作為“111’處警系統。香港地區已實行了統一的“999”警號碼。南寧市建設了由政府直接管理的應急聯動指揮平臺，將公安、消防、醫療急救等納入了該系統，實行統一接處警。

1．2目前存在的問題

目前我國絕大部分城市的應急處理工作處于只有應急，沒有聯動的狀態，普遍存在下列問題：

(1)存在多個公眾特服號碼，如：公安-110。火警-119，交管-112，醫療急救-120，其他煤、水、電、氣等公共事業的服務號碼更加繁多，市民難以記住這么多號碼，這樣大大延誤了求助求救的時間。

(2)各行業部門都建立了自己的專業應急指揮中心，重復投資，且造成分散到各指揮調度中心的建設資金不足，同時各應急單位發展不平衡，不能滿足實際需要。

(3)信息系統沒有互聯，不能實現更大范圍的資源共享，缺乏統一的指揮體系結構，沒有核心指揮調度平臺。不同警種和不同部門之間無法進行很好地配合與協調，無法高效地處理突發公共事件，甚至貽誤戰機造成惡劣后果。

(4)沒有完善的預警機制和預警系統。

(5)相關立法滯后，無法可依，責權不明，使聯動處于松散狀態，嚴重影響處置效果。

2 重要聯動構架

1)監控管理：通過該聯動效果實現對所有應用系統的監控和管理，包括進程監控和管理，應用日志統一管理，系統級配置運行管理。

2)管理共享：通過該聯動實現方案預案可視化和可操作化，可以基于電子地圖制作圖文并貌的應急方預案，可以進行模擬應急方預案演練。

3)GIS／GPS共享：聯動城市GIS／GPS，為政府及相關業務單位提供空聞展示、分析與定位等服務，同時提供GIS數據的統一管理、分級維護。

4)知識管理共享：實現應急事件處理過程巾的專家支持，同時可利用該平臺加強對應急救援隊伍的專業技能培訓。

5)資源管理共享：實現相關部門的各種物資、人員、專家和裝備的信息管理與分析。

6)信息共享交換：是整個構架的核心，實現各部門各類信息的共享與交換，保證政府做出及時和準確的決策，協調各方采取統一的行動。

7)通信集成服務：利用公用通信網，有線、無線網、衛星、微波通信系統等通信系統確保應急指揮等處置工作通信暢通，該通信服務平臺無縫集成了有線通信、無線通信、無線集群通信、IP語音通信、短信、傳真、GPRS數據、IP視頻等通信模式，即保證通信的多樣性，又提供通信的快速操作。

8)數據庫共享：采用邏輯統一，物理分布的模式，物理上分布在城市應急指揮中心和其他專業應急指揮中心，主要包括GIS數據庫、預案數據庫、知識數據庫、專家庫、各類資源庫、決策信息數據庫、危險源數據庫、應急案例數據庫等。應急業務層預制了多種應急應用系統，如接處警系統、輔助決策分析系統、指揮調度系統、作戰標繪系統、信息系統、災害跟蹤評估系統等，各應急單位可根據實際需要基于應急聯動服務平臺進行定制或開發。

3 應急聯動的一般流程

報警一接警一調度一處置一處置結束，同時移動指揮車可實時地將現場情況通過視頻和通話傳遞到指揮中心，并可直接參與指揮調度。城市應急聯動中心統一指揮城市110、119、120、122等部門處置一般突發事件。當發生重大突發事件時，可以將指揮權上移至市委市府的決策中心。

4 技術探討

應急聯動系統是一個集計算機、有線/無線通信、網絡、軟件、數據庫等技術和產品的大型復雜系統，涉及計算機技術、網絡技術、有線/無線通信技術、GIS技術、圖像監控技術、數據庫技術、異構數據交換與共享技術、計算機輔助調度技術等多種關鍵技術。

1)集群通信技術

礦山安全應急聯動系統首先是一個專網應急通信系統，是一個有線／無線綜合通信及指揮調度平臺。其主要特點是覆蓋范圍廣、分組調度指揮靈活、呼叫

建立快速、共享信道資源等。集群通信系統最大優勢在于：即使致有一個信道，也能指揮調度所有用戶。

2)地理信息系統(GIS)技術

地理信息系統是礦山安全應急聯動系統的一個重要組成部分，主要用于輔助應急指揮方案。GIS系統可以在接到各類報警信息后，及時通過GIS系統定位報警信息所在地的位置，顯示該區域的警力分布、地理環境等信息，并按照應急事故等級分類，啟動相應的應急預案。

3)計算機電話集成技術（CTI）

CTI的核心技術有交換機／BY隊機、呼叫處理、數字脈沖識別、主叫號碼識別、自動號碼識別、數字網絡接口等。礦山安全應急聯動中心是CTI技術應用的一個主要領域。

4)網絡平臺

通信網絡平臺為應急指揮系統提供一個統一的速度快、覆蓋廣、安全性高的信息共享和信息互通的數據傳輸通道，包括連接應急中心內部的各個業務部門和職能部門的中心局域網，以及逐級應急中心和其聯動單位的廣域網。

參考文獻：

[1] 張興凱，李彪.城市應急信息系統建設與開發 ．勞動保護，2004(4)：26—31．