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關鍵詞:安全教育;培訓;對策
煤礦安全管理現狀基本表現為安全四要素(人的不安全行為、環境的不安全條件、物的不安全狀態、管理存在缺陷),其中尤以人的要素最為重要。然而,煤礦安全生產管理依然如履薄冰,安全事故還在重復發生,雖然安全教育得到了改善、安全培訓得到了規范,可是職工綜合素質相比其他行業依然偏低,可謂“久穿棉衣不覺重、久入蘭室不聞香”。
1當前煤礦安全教育培訓現狀分析
回顧近年來多數煤礦的安全教育,應該說形式不可謂不多、花樣不可謂不全,宣傳陣地有區隊墻報、宣傳欄、黑板報、電子屏、過街條幅、井下安全文化長廊、安全QQ群等,形式上有班前十分鐘、手指口述、每周二職工學習、周五的安全教育、月度安全大課、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考、案例警示教育、女工二道防線等等,但是,有許多安全教育并沒有入腦、入耳、入心。
1.1安全教育注重形式的多,新鮮感不足
安全教育活動花樣多,但是多是幾十年不變的樣式,沒有跳出常規形式,職工見多了,不新鮮了,刺激作用不強了,再用這些老的方式去搞宣傳教育,職工難免有心理疲勞,甚至會有心理上的排斥,一看到擺桌子,弄一條街,職工就知道要找幾個人看看,照照相,留個影。天天的每日一題,職工也只是閉眼抄在本子上,沒往心里去。這就好比再好吃的山珍海味,也會吃膩的。
1.2安全培訓模式單一,缺少實用性
(1)被動式的多,一批人被抓“三違”了,就去學習一下,不管什么情況,何種“三違”,就是培訓那些內容,這些人本來就有情緒,學習就不會主動接受,效果不會好。表面上考試合格了,其實和進來時差不多。
(2)填鴨式的培訓多。新工人來,不管接受不接受,消化不消化,反正72學時整完了事。不管工人文化水平如何及接受能力的高低,完成授課計劃就行,這樣的培訓也不會有好的效果。這類職工下井工作仍然是盲干、蠻干,不出事是萬幸加僥幸。
(3)重復式的培訓多。不管工人還是干部,證件到期了,就要復訓,而復訓也還是老一套,燙剩飯而已。不管你現在水平狀況如何,還是那一套知識,滿足學時,結果水平得不到長進,能力沒法提高,知識得不到更新。
(4)照本宣科、唱老本的多。培訓教師多年是那幾個人,這幾些人多年還是停留在老水平,沒有新內容,傳授的還是自己那點老本本,過時的、陳舊的有,甚至是錯誤的都有。
2安全教育培訓效果不好原因分析
安全教育培訓效果不好,原因是多方面的,既有主觀因素的存在,也有客觀因素的影響。
2.1對安全培訓重要性認識不足
有些單位缺乏對培訓工作重要性、緊迫性認識,無論外部經濟環境如何,片面追求經濟效益,忽視了安全培訓有關法律法規的規定,認為培訓只要取證就行,從而造成安全培訓工作的內在質量不高。
2.2安全培訓可操作性不強
看上去宣傳教育花樣多,但是不等于職工真正知道了。究其原因工作沒有做到實際上去,職工是有口無心地參與,其結果宣傳等于是耳旁風一樣,活動過去了就過去了,最后沒有留下一點印象。從干部到職工多數人員走過場,玩花俏,職工沒用心。
2.3培訓的針對性不強
各類安全教育培訓仍然局限于針對相關法律法規、文件通報、事故案例和煤礦開采知識的學習,且以課堂培訓為主,缺少互動和實戰培訓,而且在現場操作中難于有機結合。在課程設置較為簡單,沒有依照企業實際和員工個性需求進行優化,缺乏針對性。
2.4工學矛盾突出
由于煤礦生產時間具有特殊性,各崗位、工種較為固定,特別是關鍵技術工種,由于人員相對緊缺,脫崗、脫產學習基本沒有真正做到,工學矛盾較為突出。
2.5培訓部門力量不足
當前煤炭企業經濟運行質量不高,兼職教師較多,僅有的培訓專職人員忙于年度內新職工學習、換崗學習、特殊要害工種學習培訓、各類安全資格培訓等培訓計劃的完成,對“三違”學習幫教方面力不存心,質量不高,效果不好。
3提高安全教育培訓的方法和途徑
在“大眾創業、萬眾創新”的號召下,安全教育培訓工作要緊跟時代步伐,推陳出新,尋求結合煤礦實際的新方法、新途徑,真正提高安全教育培訓的質量和效果。
3.1變過去喊口號式的宣教為務實宣教
(1)做好節假日期間的安全教育工作。盡可能地安排節假日休息不加班,讓職工充分享受節日娛樂休閑。對職工節假日思想疏導,排查職工思想狀況,對情緒異常人員要分別做工作,不讓職工帶不良情緒工作。節假日職工思想不穩定,安全把控難度大,應避免在此期間安排重點單項工程施工。
(2)常抓不懈,加強班前會的教育工作。借鑒電力企業、海爾等國內知名企業的安全宣教經驗,每日每班對安全重點工程要認真梳理,不能一筆帶過,圖省事。分工上要合理,不強壓任務。
(3)安全教育的模式上要多動腦筋,多想新的方法,尋找更好的方式,讓職工從心里產生好奇心,新鮮感,樂于接受教育。
3.2加強職工綜合安全素質的培養,全面提升職工安全技能
(1)大力實施職工素質提升工程,制定管理人員素質提升和職工技能提高培訓計劃,實施現場實操教學,開展以師帶徒培訓,將職工的學習能力、實操能力和創新能力與工資收入、技術等級掛鉤,突出轉崗人員、薄弱工種技能提升,深入推進崗位行為糾偏,苦練規范操作“基本功”。
(2)發揚過去以師帶徒的好做法,繼續實施一年一人一技工程,提高職工學習技能的熱情。
(3)特別是針對派遣工這一薄弱群體,要多舉措地加以培養。擴大派遣工留轉比例,讓派遣工盡快消除臨時工的思想,進入正式職工的行列,讓其能腳踏實地地干好工作。
3.3切實提高“三違”培訓與幫教效果
(1)首先要確定“三違”人員的違章性質,是因為搶任務、早上井而明知故犯還是因為無知而違章。根據違章的性質不同而采取有針對性的培訓和幫教方法。對明知故犯的違章人員要著重從安全意識的提高著手,提高違章人員的安全意識,使之不想違章。對無知而造成的違章要將專業知識培訓和基礎知識培訓相結合,真正提高“三違”人員的培訓效果。
(2)現身說法不能走過場,要真正觸及到違章人員的心靈深處。幫教人要對自己的幫教效果負責,一年內被幫教人不能出現“三違”行為,要將幫教人的幫教效果與其安全風險抵押金掛鉤考核。
(3)在教育實效性上作文章,探究更加有效的方式方法,讓職工從思想深處認識到違章的危害,從而不想去違章。
4結語
如何做好安全教育培訓計劃,一是做到緊緊圍繞以人為本,安全發展的理念和服務水利中心工作的思路;二是做到培訓計劃內容要豐富多彩,切合工作實際;三是做到培訓計劃具有針對性、時效性、可操作性;四是做到培訓計劃要突出水利行業的重點。
1.1緊緊圍繞以人為本、安全發展的理念和服務水利中心工作的思路
馬克思經濟學原理告訴我們,生產力三要素中,人是首要的,最活躍的能動要素。在生產活動中,人是占主導地位的,因此人的行為是否符合安全要求,是事故發生與否的關鍵因素。結合工作實際,具體從職工的安全意識強弱、職責范圍大小和安全技術操作水平的現狀上下工夫,對每位職工從初、中、高級技術所應具備的專業知識、技能水平、職業道德和政治思想行為規范等方面有不同的要求,選擇匹配的知識進行教育培訓,以提高安全防范意識和操作技能水平。通過教育培訓,使安全第一、預防為主的安全生產方針深入人心,使以人為本、安全發展的理念得以樹立,從而不斷提高職工的安全防范意識。通過操作技能的培訓,不斷提高職工的操作技能和自我安全防范意識,以提高勞動者的素質來確保安全。
1.2計劃內容要豐富,切合實際
任何一種教育,如果內容單調無味,都不可能取得好的效果,安全教育也不例外。在深刻領會法律、法規的基礎上,豐富安全教育的內容,在講安全法律、法規、政策、文件的同時,將有關安全生產好的經驗、血的教訓和沉痛的事故案例溶入其中。既要安排理論知識豐富的專家、老師講授基礎知識,也要邀請經驗豐富的工程技術人員現身說法,把理論知識的學習和發生在職工身邊的鮮活事例結合起來,這樣對職工教育的現實感、接受度和說服力會更強。
1.3計劃的針對性、時效性、可操作性要強
1.3.1切實加強青工的安全教育培訓工作
通過教育培訓,提高青工的安全意識和操作技能,以達到熟練掌握的程度,既提高了工作的穩定性和靈活性,又減少了“三違”現象,從而降低事故發生率。在對青工進行技能培訓的同時,還要定期或不定期的安排安全態度宣傳教育,灌輸有關安全的目的、意義和安全行為的重要性和必要性,以清除固有的、帶經驗性和傾向性的不良習慣,切實認識到不安全行為導致的危害性和災難性,達到端正安全態度,增強安全意識的目的。
1.3.2切實加強“三違”人員的幫教工作
美國安全工程師海因里希認為:違章行為、輕傷事故、個體死亡和重大事故之間均存在一定的內在聯系,它們之間符合1∶29∶300法則,即在330次違章中,有300次造不成什么惡果,有29次輕傷事故,只有一次會出現重傷或死亡事故的嚴重后果。例如,某機械師企圖用手把皮帶掛到正在旋的皮帶輪上,因未使用撥皮帶的桿,且站在搖晃的梯板上,又穿了一件寬大長袖的工作服,結果被皮帶輪絞入碾死。事故調查結果表明,他這種上皮帶的方法使用已有數年之久。查閱四年病志(急救上藥記錄),發現他有33次手臂擦傷后治療處理記錄,他手下工人均佩服他手段高明,結果還是導致死亡。這一事例說明,重傷和死亡事故雖有偶然性,但是不安全因素或動作在事故發生之前已暴露過許多次,如果在事故發生之前,抓住時機,及時消除不安全因素,許多重大傷亡事故是完全可以避免的。因此,許多違章者用“又不會出事”“很多人都這樣干”為借口,使違章行為屢禁不止。對“三違”人員尤其采取批評教育、個別談心等辦法,讓職工明確什么是違章,什么能干,什么不能干,做到干部不違章指揮,工人不違章冒險作業,從而杜絕人的不安全行為,以達到減少事故的目的。
1.4安全教育培訓計劃突出水利行業重點
從事一線水利工程運行管理和水利工程施工任務的班組長,作為最基層的安全生產管理人員,在水利安全生產工作中發揮著極其重要的作用。因此,加強基層一線班組長的安全教育培訓工作,努力提高其安全防范意識和操作技能水平,具有十分重要的現實意義。鑒于此,各類水利單位在派出相關領導、安管人員參加上級組織的各種安全教育培訓的基礎上,更應加大對一線班組長的安全教育培訓工作,通過培訓,使其掌握有關安全生產管理和技術操作知識,并通過對事故的案例分析,學習安全生產法律、法規,提高安全素質和安全責任,從而帶動其他職工的安全素質和安全意識,起到畫龍點睛的效果。
總結全年的工作,在培訓中主要存在以下不足:
(1)教育計劃安排地非常倉促,特別是對基層單位重新招聘回來的人員培訓方面,往往是在施工任務比較緊,而用工單位又沒有預前制定詳細的用工計劃的情況下卻急需用人(用工計劃不大,經常是三到五人)。因此,不但教育的時間難以保證,而且培訓的質量也大打折扣。
(2)有計劃的培訓在實施過程中不能達到預期效果。在5月份舉辦的“安全生產管理人員培訓班”中,按原有計劃預測,應有五十余人參加培訓,實際上只有二十幾人,且有部分人員的本職工作基本上與安全工作無關,只是為本單位湊數而來。
(3)培訓的內容也有待于繼續完善。對于新入廠人員而言,只進行安全生產方面的培訓是不能滿足實際需求的,也是與公司人力資源管理要求不相符的。有必要邀請工程管理部、機械管理部、保衛科等其它職能部門進行相關一般性技能常識和管理規定的培訓,并對其進行職業道德等企業文化方面的教育。
針對存在的以上問題,應進一步人力資源培訓教育工作力度,如要求基層單位結合年內施工計劃情況制定階段性人力需求計劃,使培訓工作做到有的放矢。同時,確定一支業務技能較為熟練,教學能力較強的師資隊伍,并采取相應激勵措施保證這支師資隊伍的穩定和培訓教育工作的質量。
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安全管理,教育先行。安全工作始終是危化企業永恒的主題,安全教育培訓工作也是危化企業日常經營管理工作中的重要內容。通過安全教育培訓工作,能夠切實提升全體員工的安全意識,防范安全隱患的發生,避免違章操作行為的出現,進而最大限度避免各種安全事故的出現。因此文章重點就危化企業中的安全教育培訓工作進行略述,期望能夠有所裨益。
關鍵詞:
危化企業;安全教育培訓
危化企業具體生產過程中需要接觸到易燃易爆、有毒有害等物質,因此生產過程中面臨著重大的安全風險,可以說,安全工作是危化企業的首要工作。在安全工作中,安全教育當屬重中之重。然而由于安全教育所帶來的經濟效益較為緩慢,無法立竿見影,使得很多企業對于安全教育工作的重視程度不高,或者走走過場,形式化,導致安全教育工作的實效難以有效發揮。因此探究行之有效的安全教育培訓方式,是擺在危化企業管理者面臨的重要課題。
1安全教育培訓在危化企業安全生產中的重要作用
安全教育培訓工作是企業安全管理工作中的重要一環,其能夠有效預防危化企業中安全事故的發生,真正實現“安全第一,生產第二”的原則,確實落實安全生產方針到具體生產過程中去。通過安全教育培訓工作,能夠顯著提升企業所有員工的安全意識以及綜合素質,培養全體員工的安全生產責任感,并提高對安全法規以及安全規章制度執行的自覺性。同時安全教育培訓工作還能夠幫助員工掌握更多的安全常識和安全應急處理技能,全面提升其應對安全問題的能力,提升安全操作技能。此外安全教育培訓工作的展開,也能夠激發其領導對于安全教育重要性的認識,從而更好的支持安全教育工作,最終確保企業得以安全生產。
2危化企業中安全教育培訓工作的主要方法
2.1結合企業發展戰略系統規劃安全教育工作
安全教育培訓計劃必須要和企業的發展戰略保持一致。同時安全教育培訓工作屬于企業員工培訓中的重要工作之一,還應該和企業的人力開發工作相結合,針對不同類型的人才培養戰略,制定恰當的安全教育培訓計劃。實踐證明,科學合理的安全教育計劃是企業安全教育工作順利開展的重要前提。
2.2針對不同層次的員工選擇適宜的教育內容及方式
針對企業中中層以上管理人員,應重點做好安全意識教育工作,而對于專業技術人員,則應注重基本安全技術教育工作。具體來說,應重點就國家安全生產法規、方針政策、行業規范標準、企業制度等方面開展教育培訓工作,確保全面提升其安全意識,能夠科學的進行安全生產指導工作,避免出違規違章問題。對于一般員工則重點做好個人防護和安全作業規程等方面的教育培訓。其一是安全思想教育,借助教育培訓方式,全面提升全體員工的安全思想意識,逐步建立其居安思危的防范意識,并在實踐工作中自覺遵守相關規范制度。其二是培訓其正確操作技能,以及避免安全事故的具體方法。通過開展學標準、規程以及安全措施等辦法,確保全體員工能夠熟練操作具體施工工序,熟知工藝流程,同時針對安全事故發生時能夠快速采取一定的處置措施,盡量將安全危害降至最低。
2.3制定員工安全教育培訓計劃,開展多樣式培訓教學方法
依據相關法規規范的要求,危化企業應該制定出詳細的安全培訓計劃,并循序漸進的開展培訓工作,同時應將每次培訓的內容整理入檔,形成臺賬,便于后期隨時查閱和調取。具體培訓內容如下。第一,新入廠員工培訓。針對所有新入職的員工,一定要全面講解化工企業中必須具備的安全知識。包括安全法規、制度、政策、企業生產特點,入廠后安全注意事項、安全技術規程、工藝流程、具體操作注意事項等。第二,在職員工安全教育培訓。針對國家最新頒布的安全法規、政策、國內外安全生產形勢、安全生產方面的新理論、新技術、企業目前的安全生產現狀,主要的薄弱環節等。第三,特種作業人員培訓。依據相關規范要求,所有的特種作業人員必須持證上崗,同時做好特種人員的理論學習和實踐操作培訓工作,合格后發放相關證書。
2.4加大安全教育培訓軟硬件的投入
危化企業應結合企業實際狀況,可以積極構建能夠一間現代化的高端的多媒體學習培訓室,并配備國內外最新的安全教育書籍、相關文件資料便于廣大員工進行學習。此外,為了實現更好的安全教育培訓效果,避免教條式的講述和灌輸帶來的員工抵抗情緒,可以借助現代化的多媒體技術,通過播放安全教育影片,展示國內外相關安全事故的案例,有效提升培訓效果,提升員工的安全思想意識。
3加強對外來人員的安全教育培訓力度
由于外來人員(承包商)對于危化企業的作業現場不太熟悉,使得必須加強外來承包商的安全管理工作。據相關資料顯示,危化企業中每年發生的重大安全事故中,承包商在檢修過程中的事故就高達了32.8%。因此應做好對承包商作業人員的安全教育培訓工在,嚴格要求承包商在作業過程中正確識別各種危險因素,進而確保真正實現安全生產。
綜上所述,安全生產始終是危化企業亙古不變的主題。安全教育培訓則是危化企業安全管理中的重要內容,也是承載企業安全文化建設的重要工作。因此要求危化企業高度重視安全教育培訓工作,并不斷完善安全教育培訓體系,有針對性的開展安全教育培訓工作,真正將安全意識深入到每一位員工的內心深處,促使被動監管變為自主管理,進而塑造一個安全的危化企業生產環境。
作者:劉文瑛 單位:湖北省潛江市江漢油田鹽化工總廠
參考文獻:
安全教育培訓:公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室。
5.安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作綜合管理,可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
在新技術、新設備不斷更新的今天,供電企業對安全的要求越來越高,不同層次、不同崗位的員工,隨時面臨著巨大的壓力,安全教育培訓是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環境中工作的自身需求,維護員工權益的基礎保障。對于個人來說,員工應通過企業提供的各種安全教育培訓,將接受和參與安全教育培訓作為企業最大的福利,進行安全知識和安全防護技能的補充、更新、拓寬,提高安全素質,增強新形勢下對企業安全需求的適應能力,維護自己最大的權益。
當前供電企業安全教育培訓工作中存在的問題
1.對安全教育培訓重要性認識不足。部分基層單位、班組負責人,對安全教育培訓工作重要性和緊迫性的認識存在盲區,導致員工崗位安全教育培訓工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現象出現,受經濟效益、工作進度等客觀因素的影響,顯現出員工崗位安全教育培訓缺乏的現象。
2.安全教育培訓制度尚不健全。隨著供電企業快速發展和企業員工對安全教育培訓滿意度的變化,現有安全培訓制度顯現出安全教育培訓管理制度或標準的缺失,可操作性欠缺,安全教育培訓職能交叉加重了基層的負擔等方面的問題。
3.安全教育培訓覆蓋面不足。基層單位、班組受培訓能力限制,導致員工安全教育培訓有名無實,流于形式,造成基層員工安全教育培訓嚴重缺失,在不斷積累之后造成員工整體安全素質和安全意識偏低。
4.安全教育培訓針對性不強。當前,安全培訓多以理論講解為主,由于與現場安全工作實際出現脫節,開展安全教育培訓工作之前沒有開展前期調研,廣泛征求員工對安全教育培訓的需求,導致安全教育培訓沒有真正按照不同專業、不同層次員工的工作特點把握安全教育培訓需求,有針對性的擬定安全教育培訓計劃和實施方案,使基層單位、班組的安全教育培訓顯現出走過場,為了培訓而培訓,缺乏針對性等方面的問題。
5.安全教育培訓評價管理機制還不夠完善。目前,供電企業員工安全培訓體系建設逐步趨于完善,但培訓評價管理體系相對滯后,導致基層單位、班組安全培訓開展情況的監督、檢查和培訓質效的考核、認證欠缺規范。
6.安全教育培訓師資較薄弱。一是基層單位、專業班組培訓員由于長期從事繁忙的現場工作、接觸的專業前沿信息較少、時間和精力有限等原因,導致教育理念更新不及時,教育理論知識相對欠缺;二是由于基層單位、專業班組培訓員在承擔現場培訓教學任務的同時還要面對和處理復雜、動態的現場作業工作,導致培訓人員投入到培訓教學上的時間、精力很難保證;三是一些基層單位將培訓人員承擔的培訓任務劃為義務勞動,缺乏有效的激勵機制,導致培訓人員在開展安全教育培訓教學工作中的積極性受挫,培訓效能感下降,從而影響了安全生產教育培訓教學質量。
做好企業安全教育培訓工作的對策研究
1.企業要健全和完善安全教育培訓體系的基礎建設。企業在完善三級安全教育培訓體系的同時,一是在硬件設施的投入和配備等方面要安排專用資金,落實具體部門,建設并完善企業員工安全教育培訓基地,配置必要的培訓設備和設施,深入基層開展培訓課題調研,根據企業安全生產管理要求,制定安全教育培訓計劃;二是加強企業安全教育培訓師資隊伍的建設,通過基層選拔、自主培養,專業人員引進等多種方式,做好安全教育培訓師資資源的儲備,建立能滿足企業安全教育培訓要求的師資隊伍,保證安全教育培訓工作的質效,使安全教育培訓計劃能夠得到有效落實。
2.企業要將安全教育培訓與企業安全目標愿景進行有效結合。安全教育培訓具有形式和載體多元化的特征,但無論是通過企業安全文化建設,還是通過安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等形式開展安全教育培訓,始終都要同企業安全發展的安全目標愿景相結合。一是企業要將安全教育培訓與員工個人的崗位追求、價值追求相結合。從關心員工各方面利益的角度出發,通過安全教育培訓使員工樹立正確的安全價值觀,能夠發自內心的真正認識到只有保證了安全,才能得到個人利益,實現個人追求,真正實現“要我安全”到“我要安全”的轉變,主動接受安全教育培訓,自覺汲取安全知識、提升安全技能。二是安全教育培訓要納入企業的教育培訓總體規劃中,與專業技能培訓、學歷教育培訓有機融合,確定專責部門和人員統一管理,形成完善的安全教育培訓體系,避免安全教育培訓流于形式的現象出現,使安全教育培訓在培訓資金、培訓時間、培訓場所、培訓設施、培訓質效等方面從組織結構和管理上得到保障。
3.企業要形成安全教育培訓的閉環管理流程。安全教育培訓的閉環流程包括全面掌握企業和員工安全技能和素質提升需求,做好安全教育培訓需求分析;根據安全教育培訓需求有針對性的編制安全教育培訓計劃,設置培訓課程;安全教育培訓實施過程和安全教育培訓質效評價等四個方面。企業和員工安全技能和素質提升需求調查,是確定安全教育培訓目標、制定安全教育培訓計劃的基礎,是進行安全教育培訓實施過程和安全教育培訓質效評價的前提,也是加強培訓工作計劃性、針對性、可控性和預見性的關鍵。企業和員工安全技能和素質提升需求調查主要包括以下幾個方面的內容:一是安全教育培訓部門和基層單位、班組對企業安全教育培訓制度的落實情況;二是企業安全水平和缺陷、隱患、事故狀況,員工安全意識、安全技能水平和“三違”現象發生率;三是員工對崗位新工藝、新設備、新技能的認知狀況,應急處置技能和水平。
編制安全教育培訓計劃和設置培訓課程,應根據各級安全教育培訓體系組織機構實際,結合安全教育培訓需求調查制定。計劃要做到有目標、有內容、有措施,注重針對性、實效性、可行性和操作性。
安全教育培訓實施過程首先是要明確培訓要求,科學合理的控制培訓進度,著重從員工安全意識的提升、安全知識的完善、安全技能的補缺等方面提高員工整體安全素質。基層的單位和班組在安全教育培訓工作的實施中,可從制度、規范、常態、學用結合等方面出發,采用安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等多種形式,喚起員工參與安全教育培訓積極性;把握好安全理念、安全啟迪、事故警示、人機互動等環節,對員工進行全方位的安全教育培訓;結合工作實際和安全實踐經歷,緊貼本單位和班組安全生產工作實際,開展安全知識和技能學習、討論分析事故案例等,真正做到有的放矢。
安全教育培訓質效評價是安全教育培訓取得實效的保障,包括評估確定、評估方案制定、評估實施和評估反饋四個步驟。一是利用聽課、座談、問卷調查等方式,對參培人員進行培訓計劃安排、培訓內容、培訓教材、培訓進度、培訓環境、后勤服務、授課技巧等方面認可程度的評價;二是利用試卷答題、技能實操以及撰寫培訓心得體會等方式,掌握參培人員對培訓內容的掌握情況和安全知識與技能的提升情況;三是通過對參訓者行為觀察及訪談其主管或同事,評定參訓者接受培訓后在工作行為上的變化;四是評估培訓后帶來的組織相關產出的變化效果。
關鍵詞:安全培訓 目標 效果 質量
近年來,我處始終把員工安全教育培訓工作放在企業發展建設的重要位置。去年,共開辦各類培訓班18期/次,參培人員1382人/次。其中新《安規》競賽培訓抽考5次,特殊工種(電工)取證培訓兩期共71人,特行非電工取證培訓120人,企業環境、員工職業健康培訓150人,全員計劃培訓率達到100%,培訓合格率100%。獲石家莊供電公司標準化建設活動競賽“十佳”獎一項,“五小”成果推廣應用獎一項。主要做法是:
1 制定培訓計劃明確培訓目標
年度員工培訓計劃,是企業開展安全教育培訓工作的指導性文件,也是一個單位、一個部門對員工一年來所從事教育培訓活動的一個縮影。借助年度培訓計劃這個目標平臺,能較好地落實單位培訓進度、優化培訓管理、檢驗培訓效果。近年來,結合市供電公司、思凱電力建設中心強化安全教育培訓工作的具體要求,進一步完善了我們自身的教育培訓制度,規范了安全教育培訓管理,每年召開一次員工教育培訓工作會議,及時解決培訓中出現的問題。在每年的十二月份開始著手制定下年度《員工安全教育培訓計劃》,次年初按規定時間上報主管部門。從而明確了單位本年度教育培訓的內容、重點、目標、步驟、措施、要求。具體操作時易實施、能考核,增強了單位安全教育培訓的針對性和實效性。同時還能較好地檢查、督導單位所屬班組培訓的進展以及按計劃規定時間組織實施情況,使年度培訓計劃在保證單位培訓質量和效果的前提下,得以按進度逐月完成。確保了年度安全教育培訓工作有條不紊的進行。
2 豐富培訓內容注重培訓效果
為適應企業改革和安全生產形勢發展的需要,我處安全教育培訓工作始終堅持這樣一條主線,那就是:注重實際面向生產現場,在培訓內容上突出實用性。
一是抓安全法規培訓。每年春檢前的《安規》、“一卡”、“兩票”以及有關法律法規的培訓,單位領導都要親自授課,其意義就是要通過自身的參與和學習,強化安全意識,從而使每位員工正真認識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全理念。員工安全思想的主觀能動性得到了提高和升華。在本企業范圍內營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍,徹底從源頭堵住了事故隱患和漏洞,為企業的安全管理打下了堅實的基礎。
二是抓工前階段培訓。在每年的季節性施工接點和較大的施工項目開工前,如城市配網工程、政府里程碑工程等,我們都要事先對其施工管理人員、班組一線員工進行一次標準化作業流程、現場作業注意事項、工程事故預防等相關知識的應急培訓。較好的把住了各個工程關鍵時期和關鍵環節施工的質量關和安全關。
三是抓轉崗員工培訓。對新轉崗的員工,我們首先對其進行崗前封閉式培訓和崗位基礎知識培訓,提升了他們基本的應急處置能力。同時每年做到有計劃地對轉崗員工進行基礎理論知識,安全教育知識、專業技術和技能等集中培訓授課,并對其要掌握的最基本的安全生產常識、本崗位最基本的安全操作技能,現場危險點和常用的安全工器具使用方法等,定期進行理論考試。經考試合格成績優秀者,公司將優先聘用到重要生產崗位上工作。近兩年來,先后有16名轉崗員工通過專業理論考試和綜合能力測評,走上了工作負責人的崗位,另有15名助手工,經考評后也跨進了專業工的行列,轉崗培訓取得了預期的培訓效果。
四是抓常規專題培訓。將系統內的基本安全規章、施工作業流程、作業標準、事故處理、實操技能、事故案例、以及非正常氣候情況下的作業流程等本崗位應知應會,作為日常培訓學習內容,在班組開展“周五一題、一案例”、班前班后會等各種安全教育培訓活動,提高了員工個人技能和標準化作業水平。我們的常規專題培訓活動富有成效,實現了預期的培訓目的。
3 創新培訓方式保證培訓質量
生產經營施工單位的安全教育培訓工作,有著自身的特殊規律,只有把握好從業人員的特點,找準培訓工作中的“要點、難點和盲點”,安全教育培訓才能更具針對性、實用性,在生產經營活動中產生實質效果。
把安全教育培訓工作與安全生產實際緊密結合,就要做到安全生產現場需要什么人就著力培訓什么人,哪些方面薄弱就在哪個方面下功夫,緊緊抓住安全生產實際中的關鍵點,對癥下藥,不斷創新培訓形式和培訓方法。并以崗位為平臺,以實踐為課堂,做到了“五個結合”。一是把培訓計劃和施工一線生產實際相結合;二是把理論知識和實際操作相結合;三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合;四是把事故案例剖析與法律法規、操作規程學習相結合;五是以公司集中組織培訓與個人自主學習相結合。
針對在職員工的特點,“投其所好”,采取有針對性的培訓,實行“動態”安全教育培訓形式,即:培訓地點不僅僅只放在室內進行,同時也把專業實操培訓搬到了敷設電纜工地、線路遷改、箱變安裝、高壓試驗、土建施工等一線場所。增加了員工的感性認識,促進了理論與實踐相互結合。充分挖掘內部潛力,讓富有生產經驗和實踐經驗的安全專責、班組長在生產現場直接講授,采取現場提問和互動的培訓方式,激勵了員工動眼、動腦、動口、動手的積極性,使之寓教于樂,深入淺出,通俗易懂。增強了員工的學習趣味性。這種現場啟發式培訓方式,得到了各班組的一致認同,提高了員工基本技能和現場識別隱患、排除隱患、自救、互救的保安能力。從而為安全教育培訓的有效開展提供了支撐,保證了培訓質量。
4 今后的改進方向
4.1 加強制度化建設,逐步實現培訓工作的標準化,使安全培訓工作走上正規化道路。
4.2 堅持圍繞本企業生產經營任務,開展好特色化專題培訓。
4.3 針對在職員工的特點,不斷創新培訓方式、方法,強化培訓效果,切實提高員工綜合素質,實現企業健康、穩定和長遠發展。
Jiang Rong
(中國石化股份有限公司金陵分公司,南京 210033)
(Sinopec Jinling Company,Nanjing 210033,China)
摘要: 高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等生產工藝性質企業,屬高危生產企業。安全是企業生存與科學發展的最根本前提和基礎。努力打造生產本質安全,除了要建立和充分發揮安全管理體系的規范化和強制性作用,同時要堅持以人為本,創新形式,持續不斷地扎實開展教育和培訓工作,使全體員工時刻保持高度的安全生產意識,提高安全生產能力,增強領導和管理者安全生產責任感、使命感。本文主要就高危生產企業安全教育培訓體系創建與實踐作基本闡述。
Abstract: Manufacturing and processing enterprises with high temperature and high pressure, poisonous materials, and flammable and explosive materials are regarded as high risk manufacturers. Safety is the most fundamental precondition and basis for enterprises surviving and scientific development. In order to make manufacturing essentially safe, on one hand, we should set up and give full play to standardization and compulsory requirements of safety management system, and on the other hand, we should adhere to people oriented, innovate forms, and continuously and steadily conduct education and training, to bring all staff to always maintain safe manufacturing consciousness in mind, to enhance the ability of safe manufacturing, and to increase the sense of mission and responsibility of safe manufacturing for leaders and managers. This paper would give basic elaboration to creating and practising education and training system in high risk manufacturing enterprises.
關鍵詞: 安全 培訓 體系
Key words: safety;training;system
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)15-0142-02
0引言
安全教育培訓是以安全生產為目的,按照一定要求對員工思想和行為施以影響的有計劃的活動。組織安全生產,抓好安全培訓,這是企業生存發展的立足之本,是企業管理中的一項長期而艱巨的任務。尤其是高危生產工藝企業,要做到安全第一,必須堅持以人為本,堅持以“真培訓、真考核、真兌現”為工作要求,抓實創新安全教育培訓工作。不斷加大對安全教育培訓工作的投入,加強對安全教育培訓工作的管理,形成系統、規范的安全教育培訓工作機制,確保生產本質安全。
1實施全員素質提升工程,夯實企業本質安全基礎
切實提高員工生產技術水平和綜合素質,是做好安全工作的前提。因此,實施全員素質和能力提升工程,全面開展經營管理、專業技術和技能操作等各類人員培訓,努力打造企業本質安全的基礎,應成為企業安全生產和持續發展的關鍵性戰略任務。
1.1 著力加強高技能人才隊伍建設高技能人才隊伍是直接從事于一線生產工作的骨干力量,是保證生產安全的重要衛士。要以提升職業素質和職業技能為核心,努力建設一支愛崗敬業、技能過硬的技能操作人才隊伍為目標,在組織培訓、考核評價、使用待遇等方面加大力度,抓實創新,形成學習有目標、晉升有通道、發展有空間,有利于技能人才成長和作用發揮的良好氛圍。通過組織開展等級工種職業技能鑒定與技師(高級技師)評價、基本操作技術與技能培訓、裝置系統操作培訓、關鍵操作技術培訓、事故預案學習與演練、仿真模擬訓練、新操作法培訓、崗位練兵與競賽等內容形式,推動技能操作隊伍能力的全面提高,努力營造高技能人才輩出、人人爭先進位的良好成長環境。
1.2 著力抓好關鍵技術人才培養關鍵技術人才是企業專業技術隊伍的中堅力量,在安全生產、清潔環保、節能降耗、工藝優化、設備保運以及推動技術創新工作中發揮著重要作用。要以提高創新能力和專業技術水平為重點,大力培養一支高素質專業技術人才隊伍為目標,按照“數量滿足、專業配套、梯次合理,引進與培養相結合”的要求,圍繞崗位勝任能力標準和解決實際問題能力,通過組織專題技術講座、新技術研修、集中系統培訓、選送外部培養以及“導師制”等方式,大力加強工藝、設備、電氣、儀表、安全環保、計量、化驗分析等關鍵專業技術和國際化人才培養。同時,建立專業技術人員職位上升通道,促進專業人員立足崗位,成就事業。
1.3 著力加強管理骨干人才培養經營管理隊伍是人才隊伍建設的關鍵。要堅持以“重能力、重業績、重貢獻”為原則,以提高履職能力和經營管理水平為目標,突出科學決策、高效執行、開拓市場和應對復雜局面的能力。通過采取領導干部年度分期分批輪訓、網絡在線學習等形式,了解社會和經濟形勢發展動態,深刻領會企業年度方針目標和中心工作內涵,切實提高管理科學和領導科學水平。結合實際,通過有計劃地舉辦內部控制制度、ERP系統、資本運作、財務金融、市場營銷、法律事務等專業管理培訓,推動各項管理水平提升,促進安全生產工作的落實。在全面實施各類人員培訓的同時,要建立和完善人才工作機制,優化人才成長環境,形成合理的人才梯隊,努力造就一支專業齊全、素質較高的人才隊伍,為企業安全生產和持續有效發展提供有力支撐。
2圍繞企業安全工作特點,創建和落實有效的安全教育培訓體系
安全教育培訓體系的創建要依據國家有關法律法規要求,并結合企業自身安全工作特點加以部署和落實。要切實抓好企業領導干部、中層管理者、專業管理人員、技能操作人員、新入職員工以及外來勞務用工等各類人員規定性、常態性、基礎性安全教育培訓,同時,要緊密結合企業安全生產特點,有重點、有針對性的強化安全專項技術培訓,增強安全生產意識,提高安全技術水平,提升防范事故能力。
2.1 開展生產人員日常安全教育學習日常安全教育學習是安全培訓體系的基礎。要充分利用交接班、晨會、班會以及在崗時間及時組織學習上級有關安全生產精神、安全生產制度與禁令、企業安全生產動態、安全生產經驗、事故情況通報、事故舉一反三要求等。利用答題卡等形式,通過互相提問、互相解答,達到互相學習、互相促進、共同提高的目的。
2.2 落實領導干部和安全管理專業人員培訓學習領導干部和安全管理專業人員擔負著安全生產的重要責任,尤其是單位和部門主要領導更是安全第一責任人,因此,要按照地方政府主管部門對領導干部和專業管理人員取證要求,嚴格落實安全培訓考核工作。要建立定期學習和基層生產單位定點聯系制度,掌握企業安全生產動態,不斷增強安全生產責任和安全生產領導水平。
2.3 加強生產事故處理預案演練在編制完善安全生產事故處理預案的基礎上,要有針對性地分面分片定期開展事故處理預案演練,要做到演練有計劃、有方案、有講評、有總結、有改進措施,在思想上和行動上確保演練的真實性和實戰性。“拳”不離手,方能手到擒來。
2.4 加強特有安全技術培訓高危生產工藝企業有著其有特有的安全技術性質,如高溫高壓的生產技術條件、易燃易爆的工藝介質、受限空間的作業、有毒有害氣體的中毒、設備腐蝕泄漏造成的燃爆條件、裝置設備檢維修的安全部署等,對安全技術工作要求很高。因此,要加大諸如關鍵生產裝置和重要部位危險點監控、安全風險技術評價等針對性地專項培訓考核力度,深刻理解安全技術含義,增強作業風險的認知和分析評價能力,切實把教育培訓、提高人的意識作為安全生產工作的出發點加以認真落實。
2.5 落實特種作業人員持證作業規定根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規,壓力容器操作工、電工、焊工等11個生產作業工種為特種作業工種,必須經過培訓考核方能持證上崗。因此,要嚴肅認真地組織開展有關取證和復審培訓與考核工作,要從培訓內容、形式、考核、獎懲等方面嚴格管理與控制,確保持證上崗、確保培訓效果,確保不走過場。
2.6 實施全員消防氣防能力建設高危生產工藝企業,除了需要有專業消防氣防隊伍的能力保障,更應使全體員工掌握各種防護和器材使用,創建全覆蓋立體式消防體系,在第一時間把事故消滅在萌芽狀態。要對配備的空氣呼吸器、防毒面具、各種滅火器材、各類防毒防爆報警儀等器具和現場人員急救知識進行培訓和實際操作演練考核,增強全員消防和氣防能力。
2.7 做好季節性特點的安全培訓工作針對季節安全生產特點和要求,要及時組織開展防凍防凝、防滑、防雷、防靜電、防洪防汛等專項安全培訓工作,切實保障異常氣候條件下的安全生產工作。
2.8 注重對承包商單位人員的入企教育和培訓外來勞務和工程承包單位人員往往是安全教育與培訓的薄弱環節,經驗告訴我們,違章作業及安全事故多發于承包商單位。為最大限度地保護承包商員工生命安全,增強法規和風險意識,提高消減風險的能力,確保施工安全,必須對在企業內部從事施工作業的各類承包商同樣進行嚴格的安全教育管理,包括作業資質審查和企業、車間、班組三級安全教育,用典型事故案例教育人,用明析的法規制度約束人,嚴把安全作業關。
2.9 創新教育載體,推進安全文化的形成和傳播通過組織開展“安全宣傳月”活動、“安全零距離”知識競賽、“我要安全”“關愛生命、安全發展”全員匯智大討論、防范隱患立功競賽、糾正身邊的違章、安全工作經驗交流等活動,豐富安全教育形式,創新安全教育載體,推動安全教育培訓工作的深入人心。
3完善制度與加大投入并舉,建立有效培訓保障機制
制度是保障,問責是關鍵。要根據企業實際,制訂并完善安全監督管理體系文件,包括安全生產監督管理制度、安全教育培訓規定、承包商反“三違”獎懲管理規定等。尤其對安全教育培訓工作的部署,要納入年度員工培訓工作計劃,并以文件形式印發。對其中的安全教育培訓內容、形式、時間和考核要作出具體安排,對企業各類人員勝任崗位工作所必備的安全知識、操作技能以及持續性安全教育培訓提出工作要求。按照“管理生產必須管理安全”原則,明確各單位主要負責人不僅是安全生產的第一責任人,也是安全教育培訓工作的第一責任人,同時對干部履行培訓職責要進行專項檢查,與干部考評任用和經濟責任制考核直接掛鉤,促使各單位切實把安全教育培訓工作如同抓生產經營工作一樣抓好抓實。必要的投入是保證培訓質量的條件。要從學員管理信息化、培訓手段現代化、訓練裝備標準化、教學設施配套化等環節,加大資源投入,規范培訓行為,保證培訓質量。近年來,在部分企業實施的仿真培訓系統,成為員工身臨其境、實練實用的良好平臺,為員工安全培訓和技能水平的提高創造了良好的條件,取得了非常顯著的培訓效果。
[關鍵詞]安全培訓;效果;對策
中圖分類號:X937 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)45-0045-01
一、 安全教育培訓的意義和內容
安全教育培訓是企業員工培訓中的一項重要內容。安全教育之所以非常重要,首先,在于它能提高企業領導和廣大員工搞好安全生產的責任感和自覺性;其次,安全技術知識的普及和提高,能使廣大干部、員工了解安全生產的客觀規律,提高安全技術水平,掌握檢測技術和控制技術的科學知識,學會消除工傷事故和預防職業病的本領,搞好安全生產,保障自身的安全和健康,提高勞動生產率以及創造更好的勞動條件。 安全教育的內容可概括為安全法規教育、安全知識教育與安全技能教育。后兩部分主要包括一般生產技術知識、一般安全技術知識和檢測控制技術知識以及專業安全生產技術知識。
二、安全教育培訓低效的原因分析
對基層員工進行安全教育培訓是企業保證安全生產,提高員工安全防范意識和能力的重要措施,是企業安全管理的重要組成部分。目前雖然很多企業對安全教育培訓工作都投入了相當大的力量,但實效并不理想,歸其原因主要有三。 一是缺少長期、系統的工作規劃。在企業中雖然管理者與員工都充分認識到安全生產的重要性和安全教育培訓工作的必要性,但在具體實踐中往往沒有長期、系統的教育培訓計劃,培訓工作呈階段性、短期性的特點,使得安全培訓工作實施處于零散狀態。隨著生產工作中具體情況的不斷變化,經常出現在這方面的培訓才剛起步而教育培訓的側重點又轉移了的現象。如此蜻蜓點水,廣種薄收,效果自然不明顯。甚至不少企業試圖通過幾次培訓就想從根本上增強員工的安全意識,大幅度提高員工的安全工作能力。而事實上,員工的思想觀念是需要長期強化逐漸形成,不通過系統、長時期的教育是不可能改變的。 二是培訓內容、形式與生產實踐脫節。安全教育培訓的理想效果應該是學以致用,用之有效。而目前多數培訓的主要內容、形式仍然僅限于針對相關法規、文件通報和冶金知識技能的書面式培訓。多年一貫制的形式內容早已變得蒼白無力,而且在現場操作中難于生成有機的聯系。員工對這樣的教育培訓感到不滿意。 三是沒有滿足培訓對象的需求。培訓需求分為組織需求和個人需求。安全教育培訓的最終目的是提高員工的安全意識和安全技能。在現實生活中,由于每個人的思想意識、業務素質不同,接受知識的能力也不相同。而企業在具體工作中總是由幾人或十幾人分組工作,少數員工的安全意識低下將對整體工作質量有較大的影響。因此,在日常的教育培訓中,既要掌握集體培訓的總原則,同時也要考慮因人施教的特點,采取靈活有針對性的教育培訓策略。
三、 提高安全教育培訓效果的對策
針對實際工作中安全教育培訓低效的原因,結合企業特點提出以下幾點措施。
一是制定長期系統的培訓計劃。隨著冶金企業管理水平的不斷提高,現已基本形成一套較為完善的教育培訓體系。針對安全教育培訓工作廣泛性和長期性的特點,各基層單位應針對自身的不同情況制定出系統的培訓計劃。既要有總體目標又要有階段性目標。在具體操作中,各階段的培訓工作要做到有機結合,有計劃、有重點、易實施、能考核。評價與考核既要考慮安全教育的實際工作量,更要根據員工接受安全教育的實際效果,在具體實踐中對教育計劃不斷進行完善補充,使教育培訓工作科學有序地進行。
二是加大教育內容更新與傳播手段更新。要保證安全教育工作順利有效的進行,就必須調動廣大員工參與安全教育培訓的熱情與興趣。因此,簡單、一成不變的教育形式難以起到理想的效果,在教育工作中要注意形式的多變與創新。例如,開展典型案例教育的形式既可以是對案例的講解、分析、討論,也可以集體觀看錄像資料,有條件的基層還可以請有關人員做現場報告或有組織地深入事故現場實地參觀。充分利用現代科技手段,積極開發與使用各種計算機事故預想與處理仿真系統,開展事故演練培訓與技術講解,以逼真的形式增強安全教育效果。要與生產現場實踐緊密結合,切實提高員工防范事故、處理事故的能力。在員工的安全意識、技術與生產實踐之間架起一座理性的橋梁。