農村干部工作計劃精選(九篇)

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第1篇：農村干部工作計劃范文

［關鍵詞］村民村民自治法律保障司法救濟

我國是一個農村大國，村民占我國人口80％，農村的穩定和發展主要取決于村民的民利是否得到保障，村民的困難是否得到合理幫助。近年來，農村經濟始終得不到大的發展，甚至有一些誘發不穩定的因素，農村民主政治建設和法制建設存在問題是一個大的原因。因此，研究村民自治中的法律保障和司法救濟具有特別重要的理論意義和實踐意義。我們通過對湖南不同地區的20個行政村村委會建設情況、村民民主法制意識、村社會治安、村民自治等方面內容的調查，發現1998年《中華人民共和國村委會組織法》頒布以來村民自治工作尚存在諸多突出問題。現就村民自治工作中存在問題、原因以及法律保障和司法救濟談談粗淺的看法，以供實際工作者和理論界參考。

一、村民自治中存在的諸多問題

所謂村民自治，是指我國村民實行自我管理、自我教育、自我服務的農村基層組織形式。這是我國改革開放以來根據農村實行的特點而實行的一種新的管理模式和民主政治建設的途徑。它有利于調動村民的生產積極性，有利于激發村民的政治熱情，有利于農村的民主政治建設和法制建設，有利于農村的穩定與和諧發展。然而，目前村民自治中存在的問題也較多。

1、村委會選舉中存在一系列問題。①選民不具代表性。目前農村95％以上有文化、有能力、有本事的村民都到大城市或經濟發達地區謀求發展，村里剩下的大多是60歲以上的老年人和未成年的青少年。而選舉時間一般都定在村民大部分離開村莊的時候，造成有文化、有能力、有本事的村民無法當上村委會干部，很顯然村委會選舉具有不公平性；②選舉方式違背常理。發選票時不宣布交選票時間和注意事項，到了某一天突然喊要交選票，并說沒填選票的選票作廢，同時選票交上去后也沒當著村民的面統計票數和公布投票結果，使人很難相信投票結果；③統計選票弄虛作假。在發選票時，有的人向村民不著邊際的空口許諾或者請吃飯、喝酒、抽煙、給錢拉選票，有的甚至相互勾結，任意涂改選票。④用金錢代替選舉。某村規定村民如果不愿參加選舉可交代替選舉費20元，村民既失去了金錢，又失去了選舉權和被選舉權。⑤村民對選舉很冷淡。每當選舉村組領導班子時，有的村民隨便寫個名字算是完成了任務，一旦被選上，也是推三推四，有的到外地打工去了，不愿履行職責。

2、村委會和村黨支部干部工作方法落后，民主意識、法律意識都極為缺乏，甚至存在嚴重腐敗現象。他們貫徹上級指示精神，有的死搬教條，有的大事小事少數人說了算，甚至個人說了算，有的依靠權力壓迫村民。例如：某村一個青年村民幫助他的一位朋友賣牛肉，碰到幾個村干部來收稅，這位賣主事先沒有辦理交稅手續，村干部便對其罰款，于是雙方發生爭吵，幾個村干部開著車來到賣牛肉的農民家里，以澄清事實為由帶走這位青年村民，直到第二天這位青年村民家里接到罰款通知，交300元才將其贖回。此外，粗涉村民生產經營權，占用耕地不給補償費，任意挪用村辦企業資金，隨意撤換村辦企業負責人，強行向村民攤派不合理的負擔，不向新當選的干部交接工作，使民選村干部上不了崗，即使上了崗也履行不了職責，不推行財務公開、民主理財、民主管理，上收村民的權利等現象也屢見不鮮。

3、村民自治意識淡薄。首先，村民覺得自治只是一種形式，與原來體制沒有區別，是“換湯不換藥”，行使權利的積極性不高。其次，民主意識淡薄。有的村民在選舉時阻撓計票、砸壞票箱、強迫他人選自己；有的村民在選舉中把選票搶過來撕毀，使其他選民的勞動化為烏有；有的村民只要權利不履行義務，連合理的負擔也不愿承擔；有的認為在村民會議或村民代表會議上，自己沒有投票贊成某件事，因此自己就可以不執行村民會議或村民代表會議的決定；有的甚至以家族、宗族名義任意干預村委會工作。第三，村民一直存在一種怕官的思想，遇事不敢用法律來保護自己。

4、村民法律意識淡薄。筆者曾對50個村民做過調查，問他們“無論你在家里還是在外地工作，當你做每一件事時，你是否想過自己的行為合法？”結果顯示：回答想過的有9人，從沒想過的有41人。這充分說明我國村民法律意識淡薄。因此，農村經常發生遺棄子女和父母的，拐賣外地婦女的，銷售假酒、假藥等違法犯罪事件。少數村民無視法律，由“小偷小摸”發展到攔路搶劫，有的地方賭博、聚眾斗毆之風盛行。

5、基層普法工作流于形式。農村普法純粹是為了應付上面檢查，據某村干部說，“社會治安綜合治理辦公室只負責整理材料，上級來檢查不出錯就行了”。他們辦公室墻壁上掛著《依法治村工作總結》、《社會治安綜合治理工作計劃》、《2004年刑釋解教人員幫教安置工作計劃》、《創“無重罪新犯村”競賽活動計劃》等完全是做樣子的。

二、村民自治中存在問題的原因分析

村民自治并沒有真正有效保障村民的權利，在社會生活中，村民往往受到不公正的待遇。那么，村民自治中存在問題的原因是什么？

1、歷史原因：封建意識對村民和農村干部影響很大。①“小富即安”思想影響村民，使村民在權益受損時只是一味忍讓，不去謀求法律解決。②“民不與官斗”思想影響村民，村民的權益受到侵犯時只是自認倒霉。③一些農村干部認為自己是“父母官”，不是為村民服務，而是把村民當成是統治對象，任意欺侮。

2、現實原因：①中國農村經濟、文化教育水平落后是重要原因。由于受教育不夠，村民法律意識普遍缺乏，無法理解“法治社會”的真正含義。由于經濟水平不高，當權益受損時，他們沒有足夠的人力、物力、財力打官司。②對村民的法律宣傳和法制教育不夠，村民往往依靠道德與約定俗成的道理來維系人與人的關系。③為村民服務的法律服務機構很少，村民求得法律幫助非常困難。④基于各種原因，村民對物質利益的追求超過對民利的追求，對選舉權、村民自治權不很看重。⑤農村基層懲治腐敗不夠。懲治違法亂紀村干部取證難、受理難、處理難；個別領導以言代法，以權壓法使本來簡單的案件變得復雜，甚至走向反面。

三、村民自治中的法律保障和司法救濟

根據目前村民自治中存在的問題及原因，要使村民自治真正能成為村民自我管理、自我教育、自我服務的組織形式，成為農村民主政治建設的新模式和新方向，最關鍵的是要抓好村民自治中的法律保障和司法救濟。所謂村民自治中的法律保障就是指為保障村民享有充分的政治、經濟、文化權利而提供的法律支持和幫助。村民自治中的司法救濟就是指村民的權益受到侵犯時給予司法援助。

1、認真落實《中華人民共和國村委會組織法》，使村民真正享有當家作主的民利，使村民委員會真正成為基層群眾性自治組織，成為村民自我管理、自我教育、自我服務、自我發展的真正的自己的組織。首先，要組織村民認真學習《村委會組織法》。通過學習提高村民的村民自治意識和民主法律意識，保障村委會選舉順利進行。其次，加強對村委會干部的培訓、教育和管理。鄉鎮黨校要定期舉行學習班，培訓村委會和村黨支部干部，使村干部知法、懂法，克服作風。

2、加強對村民的法制宣傳和法制教育。向村民印發《村民普法簡明讀本》，通過電視設置政法頻道，播放法制教育節目，定期給村民放映法制教育電影片，一方面提高村民的法律意識和法律素質，讓村民了解自身的民利，以及如何打官司，如何通過法律程序去解決問題。另一方面提高村干部的素質，使村干部在工作中能堅持“以人為本”，想村民之所想，急村民之所急，學會通過法律途徑解決村民生活工作中的難點問題。此外，要對村干部的工作開展經常性的督察活動，提高村干部工作質量，保證黨的路線、方針、政策以及國家的法律在農村中得到有效貫徹落實。

3、充分發揮鄉鎮司法所和社會治安綜合治理辦公室以及村委會人民調解委員會和治安保衛委員會的作用，真正為村民提供法律服務。目前，少數農村治安混亂，違法犯罪行為頻繁發生，除了村民法律意識淡薄和村干部無視法律原因外，鄉鎮司法所和綜合治理辦公室以及村調解組織、治保組織沒有發揮應有的作用是一個重要原因。因此，為了保障村民的利益不受侵犯，一方面要對鄉司法所、綜治辦、村調解組織和治保組織進行整頓，督促其發揮應有的作用；另一方面可以在村設立司法專干，負責處理村民的糾紛和治安保衛工作。同時，要大力發展農村律師工作和法律服務所工作。應吸引律師到農村去為村民服務，大中專院校法律專業學生應不定期去農村開展社會實踐活動，為村民提供法律咨詢。

總之，只要黨和政府重視農村工作，全社會關注農村問題，那么村民自治就會真正變成現實。

參考文獻：

［1］．蔡誠、劉忠德，中華人民共和國憲法講話［M］．北京：法律出版社，1991，148．

［2］．汪太賢、艾明，法治的理念與方略［M］．北京：中國檢察出版社，2001．

第2篇：農村干部工作計劃范文

今天的會議，是市農業普查領導小組成立后召開的第一次會議，主要是傳達貫徹全國、全省農業普查領導小組會議精神，明確農業普查的意義、任務和要求，研究部署我市下一階段農業普查的各項工作。剛才，姜玉芳同志介紹了農業普查的有關情況，陳文良同志對領導小組成員單位的職責分工作了說明，提出了工作計劃，有關部門的同志也發表了意見，講得很好。下面，我講三點意見：

一、要充分認識開展第二次農業普查的重要意義

第二次全國農業普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下，所進行的一項大規模的“三農”基本情況調查。這次普查又恰逢實施“十一五”規劃，是一項事關全局、意義重大、任務艱巨的基礎性工作，更是各級政府統一部署的一項硬任務，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現在如下方面：

（一）農業普查是我們準確把握市情農情的迫切需要。

這次普查不單純是一次農業產業普查，而是涵蓋了農業、農村、農民問題的全方位調查登記。我們要通過這次普查，把“三農”的家底徹底摸清。1996年第一次全國農業普查之后，農業和農村經濟發展進入了一個嶄新的階段，10年來，我市農村經濟、農民生活和農業生產情況發生了巨大變化，全市農業產業化扎實推進，農產品市場體系不斷完善，農業農村社會化服務體系進一步健全，龍頭企業、專業協會、專業大戶等不斷涌現。同時，伴隨著工業化、城鎮化的推進，農村勞動力等生產要素加速流動轉移，農村的社會經濟結構發生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發展優勢在哪里，城鄉差距在哪里，城鄉怎么協調發展等等。對這些情況，憑我們現在手中掌握的一些數據是遠遠不夠的，迫切需要我們通過開展第二次農業普查，及時摸清“三農”發展變化和底數，深刻認識“三農”現狀，從而對市情做出客觀準確的判斷。

2、農業普查是全面推進我市社會主義新農村建設的迫切需要。黨的十六屆五中全會作出了推進社會主義新農村建設的戰略部署，而五句話20字的新要求賦予了農村社會經濟發展全新的內涵，但我們現有的常規統計報表和抽樣調查都不能遠遠滿足不了社會主義新農村建設對統計信息的需要。這次農業普查的內容就是在研究社會主義新農村建設需要的基礎上確立的，它涵蓋了農戶家庭與人口特征信息、農村居民生活質量和基礎設施信息、農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況、農業土地利用狀況、農村投資規模、農業產業化水平、農村貧困問題、農業社會化服務水平、小城鎮的發展水平和農村社會事業的發展水平等方面內容，很多是體現了我們社會主義新農村建設的五句話二十個字的要求。這次農業普查提供農村生產生活，經濟社會、資源與利用、勞動與就業、社會服務等方面的基礎信息，可以有助我們認清新農村建設中存在的矛盾和問題，為政府研究制訂新農村建設的規劃，出臺推進新農村建設的政策提供重要依據。

3、農業普查是進一步加強農村統計工作的需要。農業普查十年一次，平時掌握的反映“三農”方面內容的統計數據主要是通過開展農業統計得到。農業統計與其他領域的統計相比，基礎相對薄弱。現在，農村統計方法制度以普查為基礎、以抽樣調查為主，以其他方法為補充。這次普查的重要目的之一就是為抽樣調查提供科學系統的抽樣框，為進一步搞好抽樣調查、做好常規的農村統計工作、搞準農村社會經濟情況提供基礎。所以，農業普查作為一項基礎性的工作，對促進統計發展，改善農村統計有重要意義。

二、要明確農業普查工作要求和任務

這次農業普查的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農業、農村和農民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為扎實推進我市新農村建設，推動經濟社會又快又好發展和全面建設小康社會提供科學決策的依據。這次農業普查，重點要完成以下六項工作：

1、查清從事第一產業活動單位和達到一定規模農戶的生產經營情況。這是為發展農村經濟服務的。包括了生產規模、投資、雇工、產出及產品銷售方面的情況。

2、查清農戶家庭、人口特征與生活質量情況。這是為進一步提高農民生活水平服務的。包括了農村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環境、住房條件和生活設施、糧食安全等信息，以及農村道路、電信、電力情況，農村居民耐用消費品、飲用水、衛生條件等。

3、查清農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況情況。這是為提高農村勞動力素質、促進農村勞動力轉移服務。包括了農村居民及勞動力遷移的規模、速度和去向，農村勞動力的文化素質、農村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業、時間、職業、地點，以及地區類型、農村勞動力的充分就業率與閑暇時間等一系列信息。

4、查清鄉鎮、街道、村及社區環境情況。這是為加快小城鎮建設、提高城市化水平服務的。包括了建制鎮吸納的人口、企業個數和從業人員等情況，以及鎮區基礎設施等方面的內容。

5、查清農業和農村固定資產投資情況。這是為加快農村基礎設施建設服務的。包括了農戶家庭投資規模和鄉村集體投資、農戶的固定資產購買情況、重點農戶的生產經營投資和鄉村集體投資情況。

6、查清農業土地利用狀況。這是為合理利用土地、提高土地利用效益服務的。包括了農業用地的規模與分類，不同類別的農業用地面積，以及新形勢下農戶的土地經營規模與流轉、農業用地之間的轉換等情況。

三、抓緊做好今年農業普查的各項準備工作

根據國家的統一部署，這次農業普查的標準時點為2010年12月31日，現在還有半年多的準備時間。在這段時間內，需要完成組建機構、抽調人員、宣傳發動、普查試點、業務培訓和調查摸底等多項工作，任務相當重。要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項準備工作，為高質量完成本次普查任務，拿出真實可信的普查數據打下扎實基礎。當前，著重要抓好以下八個方面工作：:

1、加強組織領導，確保機構人員及時到位。要及時把組織機構建全。普查工作的主戰場是農村，主體是普查員。當前，關鍵是落實鄉鎮和村的領導機構和工作機構，按上級普查機構的統一部署，5月15日前鎮鄉(街道)的普查機構要全部建立，村(居)一級的農普小組要在5月底前建立，使整個普查工作各項要求能及時傳達貫徹到基層。另外，市農業普查辦公室要盡快到位，盡快運轉，各成員單位抽調的人員要根據工作需要及時足員到位。

2、加強資金保障，確保經費及時足額到位。財政部門要充分考慮本次農業普查的復雜性和特殊性，要按時將今年的所需經費足額到撥付位，確保普查工作正常啟動。另外，在普查工作全面開展之后，普查員的補貼、必要的物資要落實到位，這些要靠鎮鄉、街道予以保障。還要強調的是，要加強經費管理，專款專用，厲行節約，從嚴控制開支，做到少花錢多辦事。

3、加強部門協作，形成工作合力。本次農業普查要對我市646個行政村、17.5萬農戶、全部農業生產經營單位和農、林、牧、漁場進行全面普查，農業普查內容多、涉及面廣、任務重，光靠統計部門一家難以完成，需要整合力量，動員各有關部門和社會各界大力支持和配合。領導小組各成員單位要把素質好、責任性強、組織協調能力強的干部選派到普查辦工作，要按照市里的部署要求和職責分工，負責做好相關工作。

4、加強調查研究，制定好普查實施方案。這次普查面臨的新情況、新問題層出不窮，普查面十分廣，涉及到全市5千多個普查員，市農普辦一要學深學透國家和省、的文件政策和我市農村實際，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的組織問題、操作問題。三要很好地研究技術問題。特別是試點階段要考慮地方特色，豐富和完善普查內容。在做好這些工作的基礎上，制定出完備的普查實施方案。

5、加強人員選調和培訓，建設高素質的普查隊伍。這次普查工作量大、專業性強，需要大量訓練有素的工作人員參與。普查所需人員的選調和培訓，直接關系到本次普查工作的成敗。我們要充分發揮鄉、村干部的作用，選調符合條件的人員作為普查指導員和普查員；要嚴格把好普查培訓關，確保所有參加普查工作的人員都要經過嚴格的培訓。

6、加強宣傳動員，營造良好的普查氛圍。做好宣傳動員工作，爭取廣大農村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務的重要前提。市委宣傳部、市普查辦和新聞單位要認真按照《關于做好第二次全國農業普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，積極采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，使廣大農村干部群眾了解這次普查意義、內容和要求，使他們了解普查、理解普查、支持普查。當前請市委宣傳部與市農普辦及早擬訂并下發宣傳方案，方案計劃要與整個普查工作計劃相協調，宣傳渠道要與農民接受信息渠道相結合。要發揮部門作用，運用部門自身的宣傳渠道，盡可能擴大宣傳面，提升宣傳實效。

7、加強試點工作，積累全面普查的經驗。試點工作是整個普查工作中十分重要的基礎性工作，是高質量完成普查任務的有效途徑。試點主要解決兩個問題，一是普查方案是否可行，普查表能否順利進行填報，需要做哪些改進和完善。二是普查的組織模式，采用什么樣的組織形式來進行普查，包括普查員的選調、培訓，政府的協調組織，具體的操作模式，數據質量的控制方法等。等省里試點完以后，我們要選擇具有代表性的鄉鎮開展試點工作，從中發現問題，積累經驗，摸索路子，鍛煉隊伍，為高質量完成農業普查奠定基礎。市農普辦要切實加強對試點工作的組織領導、檢查和指導，確保試點的高質量。

第3篇：農村干部工作計劃范文

一、堅持科學發展觀，搞好普法依法治理工作。

堅持科學發展觀，進一步深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，促進全社會學法、懂法、守法，努力構建法治社會，有針對性地開展普治教育，重點是：

1、對國家干部、職工要開展憲法、行政法、行政復議法、公務員法、安全生產法等法律法規的學習教育，提高領導干部的整體法律素質，提高依法行政水平。

2、加強青少年法制宣傳教育，提高遵紀守法意識。

指導和督促各類學校全面、規范地開展法制教育和依法治理工作，繼續堅持“法制副校長”法制輔導員，每期到校上法制課，以案說法等青少年易于接受的方式，有針對性，實效性地開展法制教育，不斷提高青少年學生的遵紀守法意識。

3、加強企業法制宣傳教育，推進企業依法誠信經營，全面落實四部、委、辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，促進企業依法決策，依法管理，依法經營的能力，提高企業管理人員與職工的權利義務意識，構建和諧勞務關系。

4、加強農民法制宣傳教育，提高農民依法維權意識，大力宣傳與農村產權制度改革，與維護農村社會穩定，與廣大農民生產、生活密切相關的法律法規及政策，提高廣大農民的法律素質，增強農村干部依法辦事的能力，培養廣大農民工的依法維權能力，提高農民工的法律素質和農村各項事業的法制化管理水平。

二、深入開展法律援助工作。

1、進一步完善農民工法律援助工作站，充分發揮農民工法律援助工作網絡體系的作用，及時方便為農民工提供法律服務。

2、繼續印制，發放農民工維權救助卡，開展農民工維權知識宣傳普及工作，搞好農民工法律援助案件宣傳報道。

3、為農村留守兒童、留守老人提供全方位的法律咨詢，法律援助服務。

4、做好農民工、返鄉農民工法律援助工作，在縣法律援助中心的支持下，積極做好農民工，工傷案件等法律援助的同時，盡可能將農民工因提前返鄉引起的房屋相賃，代管糾紛、社會保險待遇、土地流轉糾紛納入法律援助范圍，滿足農民工維權的實際需要。

三、認真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

1、認真做好刑釋解教人員的接收工作，同時承擔安置幫教工作領導小組辦公室的日常事務。

2、積極配合相關職能部門扎實做好安置幫教工作的“四落實”。

一是銜接工作落實，做到傳遞、報到、登記、連檔、立卡手續齊全，程序規范。

二是幫教工作落實。協調基層群眾組織對刑釋解教人員落實幫教對象，按照因人施教，理解人、挽救人和塑造人的原則，對刑釋解教人員開展形式多樣的幫助教育工作。

三是幫教措施落實，對主觀惡性深，對社會危害大，沒有改造好的刑釋解教人員，及時向鎮綜治辦反映情況，協調公安

派出所制定工作計劃，加大幫教力度，落實多幫一工作措施，減少其重新犯罪。四是排查管控工作落實，盡可能掌握每一個刑釋解教人員的動態和去向，做到底子清、情況明、心中有數，對去向不明的刑釋解教人員要及時向公安派出所報告情況，并積極協助開展查找工作，切實減少脫管和失控現象。

3、增添措施，保障安置幫教工作的落實。

（1）對“無家可歸、無業可就、無處可去”的刑釋教育人員要采取的補救措施，按政策給予一次性小額臨時救助。

（2）對農村籍的刑釋解教人員要解決生產、生活中的實際困難，對符合“低保”、“五保”條件的要給予政策扶持和生活保障。

四、進一步做好人民調解工作。

1、進一步完善人民調解組織，及時調整、補充調解人員，做到組織落實、人員落實。

2、在企業建立人民調解組織。

3、加強對人民調解員的培訓工作，全年對人民調解員培訓2次，提高人民調解員的政策水平、調解技能，做到依法調解工作。

4、定期進行矛盾糾紛的排查工作。每月各調解組織對矛盾糾紛的苗頭進行排查，對排查出的苗頭及時化解，對出現的糾紛及時調處，將苗頭化解在萌芽狀態，將糾紛調處在基層，防止民事糾紛轉化成治安，刑事案件，杜絕因小的糾紛調解不及時而引發，預防群體性上訪事件的出現，更好地維護社會穩定。

第4篇：農村干部工作計劃范文

一、加強基層組織建設，不斷夯實發展組織基礎

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。自教育實踐活動開展以來，鎮黨委以“學習重在求實、工作勝在務實、服務在于落實”的工作作風，以“為民辦好事、辦實事”為具體抓手，注重特色深挖，創新亮點工作，強力推進了教育實踐活動的開展。并及時將此次活動取得的新認識、積累的新經驗用于推動和檢驗機關黨的建設。

2、推進為民服務全程代辦。鎮黨委緊緊圍繞“讓群眾辦好事、為群眾辦實事”這一目標，下大力度抓好為民服務全程代辦工作。鄉鎮層面，進一步規范了鎮便民服務站功能。村級層面，在各村設立便民服務室。規章制度、工作流程、代辦事項、代辦員信息等內容已全部上墻公布，讓群眾明白放心。代辦制度方便了群眾辦事，暢通了民意，受到群眾歡迎，真正讓廣大群眾足不出村就能享受到便捷的政務服務。現已為群眾代辦事項96件次，解決群眾疑難問題42件。

3、抓實后進支部轉化。郭北莊村村小而村情復雜，一直是越級上訪的隱患村。鎮黨委因村制宜，以幫助村解決實際問題為突破口，促進后進支部轉化。抓住村內道路年久失修，群眾晴天一身土、雨天一身泥，是制約經濟發展、影響村內和諧發展的癥結所在。在包村市級領導支持下，成立黨建推進小組，按照上級組織部門的要求進村開展整頓工作，多方籌資改善了村兩室軟硬件環境，設立了便民服務室，更新了制度展板。同時克服重重阻力，成功地將村收回的到期集體機動地進行了公開發包。

4、改進黨員發展狀況。今年以來，鎮黨委高度重視改進黨員發展工作，特別是消除多年不發展黨員村，在“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”方針指導下，嚴格程序，嚴肅紀律，共發展黨員14名，消除了大營、中佛落、東佛落等3個兩年以上不發展黨員村。

5、進一步改善村級活動場所。共投資8萬元對條件較差的村“兩室”環境進行了提升改造。改造后的村“兩室”面貌煥然一新，辦公條件得到了改善，進一步提升了村級組織形象。

二、堅持走工業強鎮之路，園區建設穩步推進

1、強化服務意識，助推園區發展

綠色循環工業區是承接招商引資的載體和平臺，所謂“筑巢引鳳”，我們如何服務好園區，把“巢”搭好，準確定位，是我鎮招商引資實現新突破的關鍵。我們要結合本鎮特點，轉變思想，變被動為主動，在優質服務上下真功夫，通過服務企業、優化環境，創造有利于吸引投資的更好條件。

2、為入區項目提供用地保障

我鎮做為中藥都綠色循環工業區所在地，承擔著為入區企業提供用地支持的重要職責。在市委市政府強有力的支持下，鎮村兩級干部以征地為了發展，發展惠及百姓為己任，沖鋒在前、迎難而上，克服了難以想象的困難和阻力，成功確保了入區項目用地需求和集中開工奠基儀式的順利進行，滿足了企業入場施工條件，園區九條路也征占到位。

3、依托園區，建設經濟強鎮

一是依托園區的聚集優勢，引導周邊村發展標準化種植基地，把中藥材特色產業做大做強，打造區域特色新優勢。加強與入區企業聯系，發展訂單種植，提高中藥材品質，促進農民增收。二是以建設綠色循環工業區生活服務區為基點，全面加快小城鎮建設步伐，謀劃發展餐飲、超市、醫療、金融網點、住宅等配套設施，聚集人氣，增強企業和城鎮居民的歸屬感。

三、關注民生，促進各項事業全面發展

1、扮靚農民幸福家園。鎮黨委以農村面貌改造提升活動造就美麗鄉村為契機，積極改善農民生產生活條件。以西伯章村為樣板，多渠道籌措資金，先后投入八十余萬元，綠化村內及村外道路共計5710米，硬化村內道路路肩14000平方米，硬化村內外道路5200平方米，購置公墓10畝，作為全村墓葬地，清理垃圾及土方12000多方,植樹6千余棵，使農村面貌煥然一新，進一步改善了農村人居環境。

2、解決群眾行路難。近幾年，我們始終把解決群眾最為關心的行路難做為改善民生的首要問題。初步解決了90%以上村的出村難、行路難問題。今年以來，我們利用村村通和一事一議財政獎補政策，硬化了落小村至安望路、中佛落村至學站道路共2.3公里。

3、加強安全生產工作。一是抓隱患排查，筑牢安全生產監管防線。對轄區內的企業、學校等重要行業進行地毯式拉網排查，做到不留空檔，不留死角。二是抓專項整治，根治安全生產薄弱環節。協助上級有關部門對轄區內的非法加油站進行聯合執法。三是抓宣傳教育，營造安全生產濃厚氛圍。通過發放宣傳資料、張貼標語、出動宣傳車等方式，廣泛開展安全生產宣傳教育活動。

4、積極穩妥推進其他各項社會事務。一是加大計劃生育政策宣傳力度,提高生殖健康服務水平。二是圓滿完成征兵工作。三是完成農村危房改造工作。

四、加強社會管理，促進社會和諧

一是推行鎮領導班子成員包村工作責任制，形成由鎮主要領導總負責、分管領導和包村領導具體負責、村干部抓好落實的三級責任體系。二是建立工作預警機制，多方位、立體化掌控穩定動態，及時掌握各類不穩定因素，早發現、早處理，有效消除穩定隱患。三是實施“天眼”工程，在全鎮10個行政村安裝頻監控設施，為打造安全穩定的村落環境打下堅實的基礎。四是建立工作矛盾化解機制，對排查出的苗頭和矛盾隱患，及時協調有關部門主動出擊，爭取把矛盾解決在萌芽之中。

五、積極部署“凈天凈城凈村”行動

在“三凈”活動中，尤其是在APEC會議期間，我鎮不等不靠，宣傳造勢，行動迅速，上下協同，打贏了這場環境治理保衛戰。一是組織領導到位。專門成立“三凈”行動專項領導小組，各村也成立相應組織，全面負責轄區內大氣環境整治工作。二是廣泛宣傳到位。通過宣傳車、懸掛條幅、喇叭廣播、發放明白紙等形式，大力宣傳大氣污染的危害及大氣環境保護法律法規，增強群眾環保意識。三是巡查整治到位。成立“三凈”行動巡查組，實行“白加黑，5加2”的工作機制，重點加強對公路兩側、田間地頭秸稈焚燒的檢查力度，發現一起，制止、處理一起。

六、扎實推進懲防體系及廉政建設

我鎮在市委、市政府及市紀委的正確領導下，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，努力構建符合我鎮工作實際的懲治和預防腐敗體系，全面深入有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，全面履行職責，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展懲治和預防腐敗體系建設工作，有力地促進全鎮經濟社會又好又快發展。

1、嚴格落實黨風廉政責任制

制定了《落鎮黨政班子成員黨風廉政建設崗位分工》和《落實黨風廉政建設責任制細則》，對黨風廉政建設責任目標進行了細化分解，對領導班子成員黨風廉政建設的工作職責和目標進行了明確，并與基層支部簽訂了黨風廉政建設目標責任書，制定了一套切實可行、操作性強的考核辦法，真正把黨風廉政建設目標責任制和“一崗雙責”落實情況納入全鎮綜合目標考核的重要內容。進一步完善了定期學習、定期安排、定期研究、定期檢查、定期通報、定期召開民主生活會等制度，確保了黨風廉政建設目標落到實處。

2、注重制度建設，規范干部從政行為。堅持民主議事制度，重點抓好領導干部廉潔自律。凡農村干部調整任用、發展黨員等重大事宜，必須由領導班子集體討論決定；堅持述廉制度，定期召開民主生活會，推進領導干部廉潔自律工作；進一步完善《機關干部考勤制度》、《干部考核獎懲制度》、《村級財務公開制度》、《干部包村制度》等制度，堅持從制度上管理干部，全面提升了機關管理服務水平，提高了機關行政效能。

3、加強對案件的查辦和對違紀行為的處理。一是對排查出的案件，嚴格按照“誰主管，誰負責；誰包村，誰負責”，落實“五個一”責任制，積極處理了康莊、大營、郭北莊等村的案件。今年以來，全鎮形勢明顯好轉。二是積極查辦黨員干部違紀行為，重點對秸稈禁燒、公車私用、違反工作紀律、效能低下等情況進行明察暗訪。同時加強與派出所、工商所、電力所等單位聯系，積極掌握線索，加大違紀行為查處力度，促進黨員干部隊伍廉潔高效。

4、推動中央“八項規定”落到實處。一是清理辦公用房。嚴格按照規定標準進行了集中整改，單位辦公用房已符合使用標準；二是加強公車使用管理。公務用車一律按規定定點停放，非公務時間、非公務活動一律不得動用公車。三是規范公務接待。鎮黨委、政府明確要求上級來人一般在鎮食堂招待，不在外就餐。如因工作原因確需在外接待的，需由分管領導根據來訪單位、事由和來訪人數征得主要領導同意后，嚴格控制陪同人員和用餐標準。

七、存在的不足

縱觀全年工作，雖取得了一些成績，但距市委、市政府和全鎮人民的要求還有一定差距，仍存在許多不足和問題：

一是基礎設施落后，農民靠天吃飯、靠苦力吃飯的局面仍無法扭轉。二是干部思想保守，觀念陳舊，缺乏創新意識和競爭精神。三是農業產業化程度不夠高，沒有支柱產業支撐；四是農產品的銷售、加工方面較薄弱；五是一些矛盾隱患還未得到有效解決；農村基層黨建還不牢固。

八、2015年工作計劃

2015年，我鎮將在京津冀協同發展的大背景下，搶抓戰略機遇，乘勢而上，緊緊圍繞大討論活動的有關要求，把握機遇，精心謀劃，力爭在明年實現我鎮工作的跨越式發展。具體謀劃包括：

1、配合市交通局完成安望路園區至張營段拓寬改造工作。

2、協調市相關部門整修郭北莊至小營段道路。

第5篇：農村干部工作計劃范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持防震減災服務人民群眾的需求；堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產安全放在首位；堅持最大限度地減輕地震災害損失的根本宗旨；堅持預防為主、防御與救助相結合的工作方針，積極宣傳黨和國家防震減災工作方針政策，大力普及防震減災知識，提高全社會防震減災意識，增強公眾自救互救能力和參與防震減災工作積極性，引導全社會主動、科學參與防震減災工作，最大限度減輕地震災害造成的損失。

二、工作目標

通過防震減災宣傳教育“六進”（進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭）活動、特殊時段重點宣傳和地震應急演練，達到省上提出的“力爭5年內，全省防震減災知識普及率達到80%以上，社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。

三、宣傳內容

（一）方針政策。宣傳防震減災工作的重要性、艱巨性和長期性，黨和國家防震減災工作的方針政策、發展方向、決策部署和工作措施。

（二）法律法規。宣傳防震減災法律、國務院防震減災行政法規，中國地震局部門規章，以及我省防震減災的地方法規和政府規章。

（三）監測預測知識。宣傳地震監測預測科普知識和技術方法，地震宏觀異常現象在地震預測中的重要作用，地震監測設施和地震觀測環境保護的重要性、技術要求，我國地震預測的客觀能力。

（四）災害防御知識。宣傳城鄉建設工程抗震設防作用和意義，農村民居防震保安工作減災實效，我省地震應急預案及防震減災規劃，普及抗震設防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區劃、地震地質災害防范等知識。

（五）救助知識與應急演練。宣傳應急避險、自救互救、醫療救護、衛生防疫、次生災害防控、心理疏導等知識，開展多種形式的地震應急演練。

（六）科技成果。宣傳國內外地震科技創新進展，地震科技理論成果和技術創新對提高防震減災能力的作用，地震科技對服務經濟社會發展的重要意義。

四、具體工作

（一）以規范政府部門行政管理、提高應急指揮能力為重點，深化防震減災法律法規進機關活動。行政學院要將防震減災知識宣傳教育納入教學計劃及主體培訓內容，每期至少安排1次防震減災法律法規和科普知識培訓，使參訓人員對防震減災相關知識能夠準確理解和把握，提高全體公職人員防震避震、自救互救和應急處置能力。各部門、各單位要引導全體職工學習并熟悉本級應急預案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災工作領導小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應急救援演練，提高應對地震災害的決策、指揮、服務、協調能力。

牽頭單位：市地震局

配合單位：行政學院、各成員單位

（二）以普及防震減災知識和提高緊急避險能力、推進防震減災科普示范學校建設為重點，深化防震減災科普知識進學校活動。教育部門要按照《防震減災法》關于“學校應當進行地震應急知識教育，組織開展必要的地震應急救援演練，培養學生的安全意識和自救互救能力”的要求，把防震減災宣傳教育作為學生安全教育、素質教育的重要內容，納入教學計劃，上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災相關知識教育。地震、教育部門要指導、督促各學校制定地震應急預案，每周不少于2次的應急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學避險，有序撤離，保障師生的人身安全。學校要認真實施地震安全校舍工程，新建基礎設施和各類建筑物必須嚴格按照抗震設防要求進行選址、設計、施工和驗收，把學校建成地震應急避難場所。地震、教育等相關部門要做好防震減災科普示范學校創建活動，5年內力爭建設5個省級科普示范學校，2個省級防震減災科普教育基地，1個國家防震減災科普教育基地。

牽頭單位：市教育局

配合單位：市地震局

（三）以提升企業抗震能力、依法進行抗震設防為重點，深化防震減災科普知識進企業活動。發改、規劃、建設、國土、房管、地震等部門要充分發揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優勢，加大對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程進行地震安全性評價和抗震設防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業，宣傳建設工程抗震設防的重要性，并對有關人員如何加強安全措施進行培訓，提高企業抗御地震災害風險能力。

牽頭單位：市地震局

配合單位：市發改委、市建設局、市規劃局、市國土局、市房管局

（四）以推進社會管理創新、提高社區居民防震減災意識和自救互救能力為重點，深化防震減災科普知識進社區活動。地震、民政、三區等相關部門要以創建省級地震安全社區為目標，不斷推動地震安全示范社區建設活動。通過組織制定地震應急預案，設置防震減災知識宣傳專欄，對社區管理人員開展地震應急演練，對居民進行專門培訓，使社區居民掌握防震減災基本知識和救助技能，了解居住環境地震安全，熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區的防震減災知識培訓；爭取通過5年的建設，在全市社區中創建省級地震安全示范社區3個。到年使轄區內80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。

牽頭單位：三區

配合單位：市地震局、市民政局

（五）以增強農村居民地震安全意識、提高農村民居抗震設防能力為重點，深化防震減災科普知識進農村活動。三區、建設、地震、科協等部門要把農村地區的防震減災科普宣傳與地震安全農居建設、新農村建設緊密結合，通過科技“三下鄉”等活動，采取培訓農村干部群眾、播放科教片、贈發宣傳資料、張貼掛圖等多種形式，向農民普及宣傳防震減災知識和民房抗震技術，幫助農民編制地震應急處置方案，開展自救互救技能培訓，提高農民防震減災意識和應急救援能力。今后5年內，每年要保證舉辦農村工匠抗震技術培訓班1—2期。

牽頭單位：市建設局

配合單位：三區、市地震局、市民政局、市科協

（六）以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點，深入開展防震減災知識進家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛生、婦聯等部門要組織開展防震減災科普知識進家庭主題實踐活動，通過廣播電視節目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標語、發放宣傳資料、農家書屋專題圖書、群發手機短信和以家庭為單位的防震減災科普知識競賽等多種形式，為家庭提供豐富多彩的地震科普服務，引導家庭自備“防災應急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科協要設立地震科技科普展區，完善圖片、錄像和實物模型。

牽頭單位：市地震局

配合單位：市文化廣播電視局、市科技局、市衛生局、市婦聯、報社、市科協

（七）以提高公眾應對地震災害能力、依法開展信息公開為重點，做好地震信息和輿論引導工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導向，開展多層次、多形式、經常化的防震減災公益宣傳，建立與地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反應能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯合有關部門成立防震減災公益宣傳工作領導小組，科學制定防震減災公益宣傳規劃，確定宣傳主題、工作目標、分解落實任務。其中，市地震局要每年確定防震減災公益廣告主題和重點時段，并及時提供制作防震減災公益廣告所需的素材和信息，確保防震減災公益廣告宣傳內容主題突出、特色鮮明；市文化廣播電視局要結合國家和本地區地震環境與防震減災工作目標任務，將防震減災宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規劃和年度計劃，合理安排，定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期，如“5·12”、“7·28”、《防震減災法》頒布紀念日、科普宣傳周等時段調整增加防震減災公益廣告播出時間。有感地震發生時視具體情況進一步加大播出密度，確保社會公眾家喻戶曉，人人皆知。四是新聞單位要充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用，及時準確向社會震情、災情信息，澄清不實報道，維護社會穩定。地震局要建立完善“地震信息網”、科普網站和微博，將防震減災知識宣傳和地震信息作為主要內容，提高防震減災宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權威性。

牽頭單位：市文化廣播電視局

配合單位：報社、市地震局

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各有關部門要提高對防震減災宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認識，加強對宣傳教育工作的組織領導。要健全工作協調機制，形成上下聯動、形式多樣的宣傳格局，并將防震減災宣傳教育納入文化建設的重要內容。

（二）依法履職，積極推進。市防震減災工作領導小組各成員單位要依法履行防震減災宣傳教育的法定職責，精心策劃，周密組織，深入開展常態化、特殊時段的防震減災宣傳教育。

文化部門要切實把防震減災宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務列入工作計劃。地震部門要發揮主體作用，與文化部門共同研究制定防震減災宣傳報道計劃、宣傳提綱、應急宣傳方案，統一震情報道口徑，建立聯系協調制度，共同負責實施。同時，地震部門要按照《防震減災法》關于“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作”的要求，積極、主動服務于防震減災宣傳工作，及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題，認真落實各項工作措施，指導相關部門開展防震減災法制宣傳和科普教育，及時為防震減災法制宣傳和科普教育提供資料，確保防震減災宣傳教育各項工作落到實處。防震減災宣傳的組織、協調工作由文化部門牽頭，地震部門參與；宣傳內容、宣傳口徑由地震部門負責把關。重大地震事件的宣傳要經黨委、政府批準。有關地震預報的報道按照《地震預報管理條例》規定，由政府，任何單位和個人不得隨意傳播。

（三）精心策劃，保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協等部門要協作配合，組織制作質地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災宣傳教育產品，內容包括地震基本知識、防震避震、建設工程抗震設防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導等，滿足防震減災宣傳教育實際需求。

第6篇：農村干部工作計劃范文

一、____年工作基本情況：

（一）關注民生、扶助弱小，全面落實民政和殘疾人工作。

1.嚴格執行優撫安置政策，維護社會大局穩定。

一是各項優撫政策全部兌現。做好新退役士兵的安置工作，按規定組織退役士兵參加兩年免費職業培訓、學歷教育和1個月以上的短期崗位培訓。____年我鎮退役士兵共51名，目前1人考取國家公務員，38人已有固定工作單位（其中推薦就業8人）。落實執行撫恤補助標準自然增長機制，發放退役義務兵一次性就業安置金合182.97萬元。全年符合領取養老津貼的退役士兵約770人8537人次，發放養老津貼金合共85萬多元。通過調查摸底，對農村籍退役士兵身份進行審核確認，預計有300名退役士兵符合條件領取農村籍退役士兵發放老年生活補助。

二是開展節日慰問活動，及時救助困難對象。在元旦、春節和“八一”建軍節期間開展系列擁軍優屬慰問活動，舉辦優撫對象迎春宴會，組織傷殘軍人、優撫對象代表、現役軍人家屬等外出參觀學習，慰問東村革命老區和老區干部，慰問參戰涉核人員，組織“關愛功臣 送醫送藥”活動，舉辦機關轉業、復退伍軍人慰問活動等，共慰問優撫對象1300人次，投入慰問活動經費52萬多元，同時在春節前夕發放臨時價格補貼266人次合共74480元。今年以來對40戶困難優撫對象家庭實行臨時補助，救助金額達10萬多元。

三是做好參戰涉核退役士兵的優撫工作，維護社會穩定。主要通過三種途徑化解矛盾：其一是加強溝通，建立互信互通協商對話的關系。在元旦、春節期間，主動約訪參戰退役人員代表，進行梳理和安撫，制止了他們參與佛山五區的大集會；在清明節期間，組織了對越自衛還擊戰烈屬代表前往廣西祭奠烈士，協調好越戰退役人員代表前往飛鵝永久墓園祭奠烈士的事宜。其二是為參戰退役人員解決實際問題。安置了6名越戰參戰退役人員就業，目前我鎮已有38名越戰退役士兵的上崗就業問題得到解決。同時，對10戶越戰退役人員困難家庭實施困難補助合共26000元。其三是為越戰退役人員一次性繳費購買早期離開國有集體企業工齡。經由社保部門核實，確認符合條件的參戰人員20名，在今年7月份已給其中17人補齊相關檔案資料并繳交了費用，合共11萬多元。目前我鎮對越自衛還擊戰退役人員動態平穩。

2.切實開展民政工作，保障老人和殘疾人權益。

一是爭取為老人提供更多的社會福利和社會服務。

推進村（居）星光老人之家的建設，利用下撥的“星光計劃”福利彩票基金10.5萬元，對部分星光之家進行新建和維護。廣泛開展尊老敬老活動，繼續鼓勵支持全鎮30個村（居）舉辦敬老節活動；為老年人及時更換新的老年人《優待證》IC卡。大力推進長者津貼發放工作，認真做好《關于對順德戶籍老年人發放長者津貼的通知》的宣傳解釋工作，要求村（居）切實做好摸底和前期的申報登記工作，今年共發出長者津貼金31284人次，合共333萬多元。

二是進一步提高婚姻登記服務質量。

今年我們著重提高婚姻登記窗口的服務水平，積極動員新婚夫婦進行婚前檢查，大力宣傳計生政策法規，主動調解婚姻家庭矛盾，我們的熱情服務得到了市民的一致好評。另外，認真作好婚姻登記系統補錄工作，投入大量的人力和時間，在6月底前順利完成38年來近4萬份的歷史婚姻登記檔案進行補錄。

三是積極推動殘疾人事業健康發展。

做好精神病防治和康復工作。投入5.6萬元資助14名精神病患者人入住伍仲佩醫院接受治療；將全鎮精神病人登記在冊，堅持每月免費發藥、復診，每年進行一次體檢，全年資助金額近18萬元；資助13名家庭經濟困難的腦癱兒童接受康復訓練；安排11名困難老年人白內障患者接受免費復明手術，并舉辦了全鎮第二期眼保健及常見眼病知識講座。做好殘疾人需求評估工作。采用落戶及派發宣傳單張等方式，對轄區內的殘疾人員康復需求進行登記匯總。目前有300多名精神和智力殘疾人進行康復需求評估工作，350多名肢體殘疾、言語殘疾、視力殘疾、聽力殘疾等的殘疾人分時段集中到__ __醫院參加殘疾需求康復評估工作。殘疾人康復需求調查和評估工作已基本完成。認真組織“助殘日”活動。在“助殘日”期間，開展系列扶殘助殘活動：向30個村（居）110戶困難殘疾人家庭發放500元節日慰問金；對4戶困難殘疾人家庭代表進行了慰問；組織45名優秀殘疾人代表和扶殘助殘先進個人參加外出參觀學習活動；積級組織殘疾人運動員參加區第二屆田徑、游泳錦標賽，奪得田徑項目團體總分第一名，游泳項目團體總分第三名的佳績。

（二）注重聯系、強化服務，主動開展僑務外事工作。

1.緊密聯系，保持與僑胞鄉親的情誼。

一是藉著春節，組織鎮領導班子赴港舉辦春茗、拜訪香港____同鄉會和重點鄉親，向鄉親們通報家鄉各項事業的發展情況，并聽取鄉親們對家鄉發展的建議。二是積極參加香港____同鄉會的會董會例會和會員聯歡活動，既宣傳家鄉的施政方針，動態信息，建設成果，又傾聽鄉親們對家鄉提出的意見和建議，保持與鄉親們的聯系，增加溝通和了解，增進情誼。三是利用清明節、敬老節等節日期間，一些華人華僑返鄉的機會以加強聯誼，廣交朋友，與鄉親們密切聯系鄉情。四是做好接訪工作。4月份接待香港半島獅子會一行20多人到我鎮敬老院，向125名長者們進行探訪慰問活動，由此建立感情和友誼。

2.加強服務，努力為歸僑僑眷辦實事辦好事。

一是做好香港順龍仁澤基金會捐贈助僑專款申領工作。根據香港順龍仁澤基金會捐贈助僑專款的申領標準，對全鎮30個村（居）進行摸底登記，經核查，我鎮有2名自梳女符合標準，我局協助她們做好申請工作。二是協助上級部門做好“佛山市第四批榮譽市民”頒授大會活動的前期通知、參會情況的落實工作。三是加大僑案的調處力度，幫助協調解決僑民的熱點難點問題。一年來，共調處僑案2宗，分別是龍潭、馬齊的僑民反映用地問題，我局積極與村居、國土等有關部門溝通，掌握實際情況，了解相關政策，實事求是進行調處答復。

3.引入僑源，舉辦全鎮的敬老和獎教獎學活動。

我局積極發揮橋梁紐帶作用，爭取到香港____同鄉會的大力支持，繼續參與家鄉的敬老和獎教獎學活動。我局認真制定了活動方案，細致組織實施工作，悉心安排了同鄉會一行共180人兩天的訪鄉活動。鎮政府聯同同鄉會一齊對參加敬老節的138位老人進行慰問，分別贈送了利是和金牌。在獎教獎學大會上，同鄉會對我鎮的三間中學的先進教師和優秀學生進行了嘉獎勉勵。

（三）常抓不懈、重點破解，穩妥推進農村建設管理工作。

1．村（居）委會和股份社換屆選舉工作順利完成。

在鎮委、鎮政府的領導和區駐鎮工作組的指導下，我局作為本次村（居）委會換屆選舉工作的牽頭單位，認真組織和實施有關選舉工作，使整個選舉工作在依法依規、高效有序的情況下順利開展。全鎮30個村（居）均順利選舉產生了新一屆的村（居）委會班子，共產生村（居）委會成員113名，其中有74名是村（社區）黨委（支部）班子成員，交叉任職率為65.5%；順利選出村（居）民小組長406名，村（居）民代表1888名。為使村居干部自覺規范進行村居事務管理，我局在換屆完成后還組織了一輪村級干部培訓工作。在完成村（居）委會換屆選舉后，我鎮密鑼緊鼓組織了農村股份合作社的換屆選舉工作，依照規定程序完成了29個村（居）32個股份社的換屆選舉，共產生理事長32人，股東代表1810人。

2．村（社區）行政服務站的建設取得良好進展。

積極推進村（社區）行政服務站的建設，全鎮30個村（居）已全部成立行政服務站，并安裝好上墻資料、雕刻了公章，還結合村（居）委會換屆工作明確了服務站和村（居）委會成員的分工。我鎮成立了由黨政辦、組織辦、紀監辦、社工局、財政局、行政服務中心等部門組成的工作組，負責制定一系列的配套文件和實施相關工作。工作組深入基層調研，了解真實情況，獲得大量一手資料，現時已制定了村（社區）行政服務站聘任方案、人員管理試行辦法、人員報酬和考核管理實施細則、績效考評標準、工作行為規范、考勤制度和休假實施辦法等一系列方案的草案，并已報鎮黨委討論。

3.村（居）財務委托第三方管理工作得到全面落實。

我鎮委鎮政府十分重視推行村（居）財務第三方管理和實行NC系統做帳管理模式。目前為止，全鎮共委托第三方做帳的村（居）委會、股份社、資產辦64套，以小組獨立核算的村民小組239個，移交第三方記賬有188個（按生產小組為計算單位）。我鎮的村居財務第三方管理正全面得到落實。

4.農村民主法制建設不斷取得新突破。

為進一步加強農村基層民主政治建設，健全和完善村務公開和民主管理機制，維護農村大局穩定，我鎮從去年年底開始開展村務公開和民主管理示范單位創建工作。目前全鎮共24個村被確定為村務公開和民主管理示范單位。同時，我們還開展了農村黨風廉政信息公開平臺建設、“六好”社區建設、各村（居）成立了財務監督工作小組、對各村（居）的財務進行審計，堅持定期和不定期相結合搞好政務村務公開工作，強化民主管理、民主決 策，民主監督職能，強化涉法事前監管，避免違法行為發生。

5.農村矛盾得到有效緩解。

一是調解了北水、高贊、西北、上地等多起來信來訪事件，基本上沒有讓矛盾進一步激化，部分來訪已得到有效解決。二是集中力量調解外嫁女股權分配問題。據統計，我鎮涉及外嫁女合法權益人數1530人，其中外嫁女1074人，外嫁女子女456人，涉及10個村居55個村民小組，外嫁女及其子女已成為現時全鎮上訪人員中的一個龐大的群體。我鎮成立了由綜治維穩辦、社會工作局、婦聯、財政局、____法庭等部門組成的外嫁女專責小組，制定處理流程方案。目前，共受理了251名外嫁女及其子女的股份分紅申請，涉案金額五百多萬元，已發出行政處理決定書158份，已發出調查舉證通知書236份。其中不服鎮政府的行政處理決定而申請行政復議的10宗，已移送法院申請強制執行的96宗。截至____年9月，鎮政府僅支付廣東宏駿律師事務所律師十二件案件的費用即達66000元。

（四）下大決心、全力以赴，積極推動社會建設和管理創新工作。

1.配合做好深化行政審批制度改革工作。

為配合政府轉變職能，建設服務型政府，我局根據區委區政府和鎮委鎮政府的要求，結合自身職能實際，進一步深化審批制度改革。主要開展四方面工作。首先，成立以局長為組長，常務副局長、主管副局長為副組長的局行政審批改革工作領導小組，落實領導和組織行政審批工作。然后，制訂了行政審批制度改革工作方案，明確了工作目標和任務，提出了改革措施和要求，確定了試運行和正式實施的時間。接著，我們按照行政許可類、非行政許可類和便民類三個類別對所有承接的行政審批事項進行了梳理，經過與上級主管部門充分溝通和對各項審批事項深入研究后，對可以優化的26項審批事項縮短了審批期限，其中，有2項審批縮短75%時限，14項縮短67%時限，4項縮短50%時限,6項縮短30%時限，整個行政審批工作約提效42%。最后，我們將所有審批事項編制成冊，系統列出各事項的有關信息，日后將印制成上墻資料和小冊子，對外公布發放。

2.推進農村管理綜合改革。

我鎮農村改革工作交由鎮經促局負責統籌實施。為做好有關工作，我們采用走出去，請回來的辦法，走出去就是到周邊的先進鎮街調研，請回來就是邀請熟識情況的專家、學者甚至有關領導，征詢他們的意見和建議。同時，聘請中介組織協助制定相關的文件，現時基本制定出農村改革的實施辦法，包括農村改革的系列文件、農村干部管理制度、村居會議制度、村居議事制度等等。

3.推進建立現代社會工作制度。

為進一步建立現代社會工作制度，我鎮采取點面結合，分步實施的方式加以推進。重點是建設和整合社會綜合服務中心，投入約1500萬元，將原有的____敬老院、梁球琚文娛康樂中心和新建的民政綜合樓等整合而成。中心總占地25畝，總建筑面積達9445平方米。服務內容包括群眾文娛康樂、老人托養、老人大學、殘疾人康復中心、康園工療站（庇護工場）、居家養老服務中心、家庭服務中心、義工代表處、愛心超市、敬老醫療門診、慈善會、敬老醫療門診等多項社會服務。目前，我們正加快推進中心各個場室的硬件設施配套工程，進一步優化整個中心的配置，深化規劃、提升管理，真正達到布局合理、資源共享、對象互融、服務到位的目的，并致力將該中心打造成全鎮的社會服務基地，發揮資源調配、人才輸送、技能培訓、專業指導等功能。同時，我們通過中心的示范作用，指導和推動各村居整合資源、發掘內潛、優化配置，建設村居社會綜合服務站，將社工服務輻射到全鎮30個村居，為群眾提供家門口的服務，日后推動大型企業、學校建立社工服務站，對特定對象提供專業社工服務，搭建起覆蓋全社會的全方位、立體式社工服務體系。

4.全面啟動社會建設和管理創新工作。

我鎮成立了以黨委書記為組長， 13個辦局主要負責人和30個村居書記為成員的____鎮社會建設和管理創新工作委員會，委員會下設辦公室設在我局，由我局局長任辦公室主任，組織開展相關的社會建設工作。我鎮在11月中下旬，召開全鎮三大改革及城市升級工作動員大會，發動全鎮各辦局和村居主動承擔起改革責任和任務，積極投身改革。現時，我們已初步擬定全鎮的社工建設行動計劃和改革 實施方案，并要求各辦局就各自職能列出社會建設的具體任務，由鎮社建辦匯編成冊，作為日后改革工作的指引和參照，務求使改革工作達到既立足本職，又符合實際；既切實可行，又行之有效的目的。

二、存在的問題：

1.民政救助工作力量薄弱。現時的救濟體系與社會救助體系日益拓展的實際需要和繁重的社會救助工作任務不相稱，難以適應現實工作需要，影響了社會救助的順利開展。

2.農村問題日新月異，越來越復雜，而我們解決問題的方法有待于提高等。

三、下一年工作計劃：

1.繼續做好參戰涉核退役士兵維穩工作。一方面抓好政策宣傳；另一方面加大關注力度，關心他們的生活、工作和家庭狀況，特別是子女讀書情況。繼續做好退役士兵的推薦就業工作，提高上崗率。此外，還要加強部門溝通協調，積極主動排查梳理不穩定因素，化解矛盾，維持社會穩定。

2.做好鎮殘疾人康復中心及老人大學開業前的相關工作，將中心引入中介，推向社會管理。

3.繼續促進順德愛國擁軍促進委員會____分會的建設。

4.繼續做好村（居）管理，提升管理水平。包括搞好村居行政服務中心建設、完善考核制度、股權轉讓與繼承、村級集體資產交易平臺的建設、審計工作等。

5.繼續做好與僑胞的溝通、服務等工作。做好同鄉會的換屆選舉工作。