環衛考核辦法和考核細則精選(九篇)

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第1篇：環衛考核辦法和考核細則范文

一、總體要求

以國家衛生縣城復審通過和創建省級食品安全先進縣以及2019年文明城市創建成功為目標，加強隊伍建設、紀律作風建設，提升業務水平，建立全覆蓋的督導考核體系，督促各單位履職盡責，樹立良好的工作作風，高標準完成“三城聯創”工作。

二、考核原則

堅持公開、公平、公正的原則，堅持單位管理內容及人員全覆蓋的原則，堅持局考評和二級單位考評相結合的原則，堅持獎罰并重的原則。

三、考核對象和范圍

（一）考核對象：局屬各單位、科室。

（二）考核范圍：“三城聯創”期間涉及到的相關局屬單位、科室業務和人員。

四、考核方式

各單位督導考核人員按照各自的工作職責及行業標準，制定具體的考核細則及打分表并負責解釋，在局督導科的統一領導安排下，集中力量對“三城聯創”期間工作人員的紀律作風和履職盡責情況進行督導，不再執行日常督導模式（日常督導模式為分工負責制：執法大隊督查科負責執法大隊的日常督導工作，園林環衛綜合服務中心督導考核科負責園林環衛以及園林服務中心、美城保潔公司的日常督導工作，數字城管中心負責數字城管方面的督導工作，對發現的問題，各單位形成日報表，日報表電子版及問題圖片每天下午下班前發送至局督導科郵箱cgjddk612@163.com，局督導科采取抽查的方式對上報材料進行審核，并進行匯總、通報，督導的問題一天一通報、一周一匯總、一月一點評），對發現的問題，列出問題清單，并形成每日通報，報局班子領導，發各相關單位，形成每日通報、分級點評的工作機制。

五、考核內容

紀律作風、市容市貌、環境衛生、園林綠化、違法建設、戶外廣告、餐飲油煙及露天燒烤整治管理、城鄉環衛一體化管理、建筑垃圾資源化綜合利用、城中村及社區管理、城市照明設施管理及公共自行車管理。

六、考核結果運用

（一）局督導科對各項工作開展情況進行逐項督導，對工作開展進度遲緩、質量不高、整改不力的進行嚴厲責任追究；對工作開展有力，推進快的單位予以表揚。

（二）對在連續兩次通報成績靠后的單位或科室，由局分管領導對單位或科室負責人進行約談。

（三）對連續三次及以上通報成績靠后的單位或科室，由局主要領導對分管領導、科室負責人進行約談，并取消其本年度評先樹優資格。

七、相關要求

1、加強組織領導。“三城聯創”期間所有督導人員及車輛由局督導科統一調度，統一安排，集中時間，集中力量，對“三城聯創”工作集中攻堅。局督導科與二級單位執法大隊的督查科及園林環衛服務中心的督導考核科屬上下級業務領導關系，與數字城管中心及城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室屬平級配合關系。

第2篇：環衛考核辦法和考核細則范文

*年，我局在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為統攬，按照《*市愛國衛生運動委員會辦公室辦公室下達*年愛國衛生工作目標的通知》(瀘市愛衛辦〔*〕8號)，以科學的組織管理為龍頭，以建設精品國家衛生城市為方向，以建設社會主義新農村為重點，以改善生產、生活環境，提高人民群眾文明素質和健康水平為目標，“科學、精細、扎實、高效”實施“富民惠民、改善民生”舉措，切實改變城鄉環境衛生狀況，全面提升城鄉愛衛工作水平，推進了我市經濟和社會事業又好又快發展。我局獲得了*年全省愛國衛生工作目標考核一等獎、市政府愛衛目標考核一等獎。本著時間過半、任務過半的精神，我局認真開展了半年自查，有效跟蹤了解各科室、各直屬單位目標任務執行情況，以促進下半年目標任務的圓滿完成。現將愛衛目標半年自查情況報告如下：

一、職能目標完成情況

1、組織開展對三區四縣市容環境衛生管理季度考核，并公布考核結果。認真修訂了三區四縣環境衛生管理工作檢查考核實施細則，堅持按照考核辦法對三區四縣責任范圍內的市容環境衛生管理工作進行檢查考核，做到每月1次檢查，每季度1次通報，督促責任單位對檢查中存在的問題及時進行整改，三區四縣環境衛生管理水平進一步提高。

2、加強對城市道路、人行道、下水道、市政設施的維護管理，達到國衛標準要求，建設節能型精品夜景工程，推進小街小巷整治和改造。一是加強城區道路、市政設施的檢查、日常維護和管理，共人工清理水窗板縫12,533個(次)、水窗板淤泥7,486個(次)、檢查井淤泥7,456個(次)，翻安、更換人行道板24,353m2，更換各類水窗板、墊板、溝蓋板104塊(套)、各類井座井蓋98個(套)，修補瀝青砼路面158m2，增強了城區道路的服務功能。城區道路完好率達98.2%，下水道暢通率達98.6%，市政設施完好率達97.45%。二是全面做好路燈設施的維護工作，維修路燈6,230盞次，維修線路4,550米、觸發器365個、鎮流器285個，城區道路照明設施完好率達90%以上、亮燈率達99%以上。同時投資4.7萬元，安裝了市委大院路燈6盞，敷設、架設線路428米。三是繼續推進百條街巷改造，已完成18條“百條街巷”改造項目和26條街道路燈安裝項目的設計、預算編制工作。

3、加強市容管理，劃片、分區、限時規范管理占道經營；主次干道做到座商歸店。堅持市容長效管理，將大北街片區占道經營等重點、難點問題的解決納入目標管理狠抓落實，通過劃片、劃線、限時管理等措施，城區特別是大北街片區、迎賓大道、龍馬大道等區域汽配店占道管理基本做到限時、劃線經營，城區主次干道做到了座商歸店。

4、強化市容環境衛生的行政監督執法，做到嚴格執法和文明執法。牢牢樹立執法為民理念，將嚴格執法、文明執法與富民惠民有機結合，科學、理性地實施城市執法管理。認真開展重點地段、重點區域清理整治，糾正違章行為989次，教育違章行為人1700余人，查處無證布幅和廣告164幅、裝飾裝修27處、違章案件28起；精心組織，5月上旬完成石馬溝農貿市場的清理整治，并納入長效管理。

5、清理規范戶外廣告，戶外廣告設置合理，圖案規范、完整，堅持清理整治責任區域范圍的城市牛皮癬。嚴格戶外廣告管理，規范設置審核，共審批戶外廣告(招牌)178件、臨時廣告36件，做到了設置合理、圖案規范、完整。狠抓戶外廣告安全監管，上半年與各大廣告公司簽訂了《戶外廣告安全責任書》29份，開展大型戶外廣告集中排查整治3次，排查大型戶外廣告安全隱患3處、小隱患7處，已督促相關責任單位進行整治。清理“牛皮癬”1300余處，市民通過“12345”熱線給予了表揚。

6、加強環境衛生管理，城區街道的清掃保潔做到“五無一凈”，保潔率達98%以上；道清掃機制化率達40%以上；垃圾日產日清，清運率達100%；定期清掏化糞池，垃圾、糞便處理場專人管理，正常運行，運行資料完整；公廁、垃圾庫標志醒目、衛生達標，洗車場點管理規范，衛生狀況良好。堅持按照《*市城市市政環衛檢查考核辦法》，狠抓市政環衛質量考核，切實提升我市市政環衛管理水平。半年來，對我局市政環衛作業單位抽查、檢查72次，通報6次，考核成績每月均在98分以上，使城區清掃保潔“五無一凈”率達98%以上，清掃保潔率100%；城區160座垃圾收集點、每日520余噸垃圾做到了日產日清，共清運垃圾9.36萬噸，清運率100%；75座公廁、160座垃圾庫和垃圾處理場堅持規范管理、專人服務、標志醒目、衛生達標，運行資料完整，完好使用率98%以上。加大城區社會化糞池監管力度。扎實開展社會化糞池清理建檔工作，完成了江陽區、龍馬潭區4150個化糞池的實地查勘，實施建檔管理3320個，建檔率80%；有償清掏化糞池465座次，義務清掏25座次，確保了城區社會化糞池的安全使用。環衛設施完好使用率90%以上。加大城區洗車站(點)規范化建設力度，制度了《*市城區洗車站檢查考核辦法》(試行)，每月不定期檢查考核城區所有洗車站，發現問題及時向業主提出整改意見，并通報檢查情況，有效促進了洗車站點的規范管理。

7、城區街道果皮箱布局合理，數量足夠；保持完好，無垃圾暴滿；人行護欄全年至少油漆1次；城市人行道完好；下水道通暢，做好路燈維護，燃燈率達98%以上。堅持因地制宜原則，城區街道920余個果皮箱布局合理，數量足夠，堅持垃圾袋裝，每天清掏、擦洗，保持外觀整潔，無垃圾暴滿。狠抓市政維護管理。今年已確定新安裝果皮箱200個，待財政資金到位后即可實施。加強城區道路、市政設施的檢查、日常維護和管理，翻安、更換人行道板24,353m2，人工清理水窗板縫12,533個(次)、水窗板淤泥7,486個(次)、檢查井淤泥7,456個(次)，城區道路完好率達98.2%，下水道暢通率達98.6%，市政設施完好率達97.45%。全面做好路燈設施的維護工作，維修路燈6,230盞次，維修線路4,550米，城區道路照明設施完好率達90%以上、亮燈率達99%以上。

8、搞好建筑渣土管理，做到不沿途撒漏，不亂傾倒。加強建設棄土管理，辦理建筑垃圾處置證60個，調配棄土40余萬m3，綠化建筑處置場2000m2；加大城區建筑棄土及散裝貨運的運輸管理，使車輛加蓋運輸達80%以上，盡量減少沿途撒漏，不亂傾倒，減少了城區道路污染現象。

9、開展春秋兩季統一滅鼠，投放滅鼠毒餌10噸，并適時開展蚊、蠅、蟑螂消殺工作，抓好城市下水道、垃圾場、垃圾庫、公廁的除四害。堅持“預防為主”的方針，扎實開展除害隊病工作，從源頭上減少“四害”孳生繁殖環節。各基層單位健全了除四害領導機構，落實人員、經費，認真完成春秋兩季除四害工作任務。特別是今年汛期，我局切實搞好公共環境的消殺整治，重點消殺整治了下水道、泰安垃圾處理場、160個垃圾收集點、75座公廁、920個果皮箱、白塔廣場音樂噴泉，共用滅鼠除害藥物6噸，有效維護了公共安全。

10、認真為民辦實事，切實解決市民反映的市政環衛熱點、難點問題。我局以“服務爭第一，滿意在城管”為目標，將行政效能建設和軟環境整治轉化為多渠道、多角度主動為民服務。認真辦理人大代表建議、政協委員提案、“12345”市長熱線以及群眾來電、來訪，舉一反三，深入、扎實地解決群眾關注的問題。接辦代表建議、委員提案23件，正在辦理，接辦“12345”市長熱線180件、42件，辦結率100%。同時，堅持深入街道、社區傾聽群眾呼聲、解決群眾實際困難，面對面收集群眾需要解決的問題67項，已解決42項，與相關部門溝通15項，正在解決10項。通過主動服務，實現了領導、社會(單位、企業)、群眾三滿意，優化了城市管理和經濟發展軟環境。

11、作為城管建設環保口的牽頭單位，開展對本口本組成單位愛衛工作的協調、督促檢查以及開展評比活動各不少于4次。加強部門間的協調、合作，推動愛衛工作全面發展。特別就市容管理與市規建局、就城區環保保護方面的工作與市環保局建立了密切協作關系，推動了城管建設環保口愛衛工作的協調發展。

12、開展形式多樣的健康教育活動，機關及直屬單位達到衛生先進單位標準要求。堅持實施“六大健康教育規范”，認真開展健康教育，通過市民學校、專題講座及參加全國戒煙大賽、訂閱《健康人報》、《家庭生活報》等健教報刊、雜志和設置健康教育專欄等形式，進一步提高了系統職工衛生素質和自我防病保健能力。半年來，系統辦健康教育、愛國衛生板報、專欄等20余期，印發宣傳資料1000余份；局系統建立了職工體檢檔案，職工健康知曉率、健康形成率均達98%以上。

13、積極參加全國第二十個愛國衛生月活動。積極參加市愛衛辦、街道組織的第二十個愛衛月活動，以“清潔環境、促進健康、共迎奧運”為主題，大力宣傳愛國衛生工作，切實開展城市環境綜合整治，特別是6月份的市容環境衛生專項整治，進一步鞏固了愛衛月活動的成果。

14、創新工作：創新城市執法管理，實施“城管三進”(進企業、進學校、進社區)12家。認真開展“城管三進”活動，已進駐皂角巷等5個社區、摩爾等6家企業、梓小等3個學校，實施商家建檔管理30家，促進了城市管理與市民、企業、學校的互動，推進了城市規范管理的進程。

二、共同工作目標完成情況

一、工作“三落實”局領導高度重視愛衛工作，在局領導班子配齊后及時調整了愛衛組織機構，由局辦公室負責局系統愛衛工作的組織協調和日常工作，由辦公室主任具體抓。愛衛工作做到了機構、人員、經費三落實。

二、目標管理為確保愛衛工作落到實處，收到實效，我局將愛衛工作納入了黨政綜合目標和重點督辦事項，對《*市目標管理領導小組辦公室關于下達市重點督辦事項的通知》（瀘市目〔*〕2號）、《*市愛國衛生運動委員會辦公室辦公室下達*年愛國衛生工作目標的通知》（瀘市愛衛辦〔*〕8號）所下達的目標任務結合我系統實際進行了分解細化，做到了責任明確，任務落實。為保證目標管理的效果，我局堅持將愛衛工作與城管工作有機結合，融入城市管理質量考核，加強日常監管抽查、半年檢查和年終考核，獎懲兌現。

三、業務培訓加強業務培訓，不斷提高愛衛工作業務能力。半年來，結合市愛衛辦主任會議，開展愛衛工作業務培訓1次并狠抓貫徹落實，局系統愛衛工作取得新進展。

第3篇：環衛考核辦法和考核細則范文

第二條基本原則：堅持突出重點，著力解決影響城市環境的主要矛盾，以考核體現鮮明的工作導向；堅持屬地管理、條塊結合、以塊為主；堅持實行嚴格的責任追究和獎懲激勵制度，以考核強化工作措施落實；堅持管理標準，逐步形成一套比較科學的長效管理體系，以考核促進城市衛生管理水平的提高；堅持效率優先，兼顧公平，以考核調動各方面積極性。

第三條考核機構：*市愛國衛生運動委員會負責城市衛生長效管理考核工作。

第四條考核對象：各區、縣(市)政府，市城管局、市建設局、市財政局、市交通局、市園林局、市住房保障局、市水務局、市衛生局、市公安局、市工商局、市教育局、西部機場集團寧夏機場有限公司、*火車站、寧夏天豹汽車運輸有限責任公司、寧夏公路管理局*分局。

第五條考核內容：環境衛生和市容市貌管理、市政設施和建筑工地衛生管理、農貿市場衛生管理、溝渠河道湖泊衛生管理、居民區衛生管理、“五小”行業（小餐飲、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅館）衛生管理、園林綠化管理、城市交通秩序管理、洗車業、修車業管理、市區除四害、窗口單位（機場、火車站、汽車站、高速公路）衛生管理等（考核標準及扣分細則見附件）。

第六條考核方式：考核分城區組、職能部門組、窗口單位組，采取明查、暗查和自查相結合的方式進行。每季度對各區、縣（市）進行一次明查和暗查；每半年對職能部門和窗口單位進行一次檢查。每季度、每半年綜合匯總考核評分情況，通報考核結果，并定期在媒體上公布。

第七條計分原則：各區、縣（市）考核分值1000分，職能部門、窗口單位考核分值100分，按照定期考核得分累計加權平均得出全年得分。區、縣（市）每季度明查得分占60%，暗查占40%；職能部門、窗口單位考核檢查得分占80%，自查占20%。

考核結果分為優秀、達標、不達標三個等次。各區、縣（市）全年實際得分900分以上（含900分）為優秀等次，700分以上（含700分）為達標等次，低于700分為不達標等次；市直部門和窗口單位全年實際得分90分以上（含90分）為優秀等次，70分以上（含70分）為達標等次，低于70分為不達標等次。

各區、縣（市）、職能部門、窗口單位在城市衛生管理工作中受到市級以上表彰的，總分中給予適當加分。若有下列情況之一的，在年度考評中不得評為達標及優秀等次：凡在自治區以上綜合衛生檢查、國家級創建以及重要活動保障中出現重大責任問題的；在日常管理中因工作失誤造成嚴重不良社會影響；非因不可抗力未能完成重點工作任務的。

第八條獎懲

（一）市政府每年安排300萬元考核獎勵經費，以獎代補城市基礎設施建設與管理、環衛隊伍建設等，獲得以獎代補獎勵經費只能用做環衛設施投入和改善、環衛職工待遇以及城市衛生長效管理考核中先進集體和個人獎勵，不得挪作他用。

（二）對各區政府、市直各責任部門的城市衛生管理工作考核實行責任保證金制度。各區政府每年各向市政府繳納50萬元單位責任保證金，區長、分管副區長分別繳納1萬元個人責任保證金；市直各責任部門每年向市政府繳納單位責任保證金5000元。兩縣一市、窗口單位不繳納責任保證金。

（三）對考核優秀等次的區，市政府除返還單位和個人責任保證金外，按照得分排名第一名獎勵單位100萬元，第二名獎勵80萬元，第三名獎勵50萬元，獎勵區長和分管副區長各1萬元；對考核達標的區，只返還單位和個人責任保證金，不予獎勵；對考核不達標的區，分別扣除單位和個人責任保證金的50%，對連續兩年考核不達標的區，市政府將全額扣除單位和個人責任保證金，并行政問責。

（四）對考核優秀的市直責任部門，市政府除返還單位責任保證金外，按照得分排名第一名獎勵單位5萬元，第二名獎勵3萬元，第三名獎勵2萬元；對考核達標的責任部門，市政府返還單位責任保證金，不予獎勵；對考核不達標的責任部門，市政府將全額扣除單位責任保證金；對連續兩年考核不達標的責任部門，實行行政問責。

（五）對縣（市）的考核獎勵：優秀按照得分排名第一名獎勵15萬元；達標不予獎勵，不達標在全市范圍內通報批評。

第4篇：環衛考核辦法和考核細則范文

深入貫徹落實科學發展觀，以改善農村衛生環境，提升農村居民文明素質為根本，大力弘揚中華民族愛清潔、講衛生的良好傳統，著力開展生活垃圾治理工作，營造良好的人居環境，激發廣大農村居民建設美好家園的熱情，為“發展、平安、幸福、美麗”提供堅強保障。

二、主要工作內容

1、加大環衛設施建設維護。每個行政村根據地域面積，配備垃圾池，垃圾池應覆蓋全村；創建村每戶配備好2個垃圾收集桶（筐），一個用于裝可焚燒垃圾，一個用于裝不可焚燒垃圾；3-5戶配備一個垃圾漚制池、戶用垃圾焚燒爐。對已損壞的池（爐）要及時撤除或維修；所有戶用焚燒爐要調整布局，切忌一味搞“路邊花”，按方便投放和便于清運的原則合理布局。

2、落實農戶分類減量措施。由農戶對垃圾進行初次分類處理，利用宣傳手段引導農戶對瓦礫磚塊、煤灰土渣等無污染垃圾就地填埋，對菜葉果皮等有機垃圾就地發酵堆肥，對可回收垃圾通過廢品回收機制有償回收。加強指導和監督，真正做到能填埋的填埋，能回收的回收，能焚燒的焚燒，能漚制的漚制。

3、完善垃圾處理網絡體系。以行政村為單位，迅速確定和優化保潔員隊伍，組織進行上崗培訓，明確工作職責，將公共區域和路段的管理責任細化到保潔員，確保農戶垃圾不出戶，村內垃圾不出村。公共區域和單位的保潔員要實施常態化保潔，做到垃圾日產日清。建立健全保潔員報酬保障體系，采取政府補助、各村自籌的辦法籌集保潔員工資。并進一步制定和完善保潔制度和考核辦法，實施嚴格考核，獎罰兌現。

4、扎實開展清潔評比活動。駐村干部要每月下村組織開展好“清潔日”衛生清掃整治活動。各村要開展好每季度的衛生評比活動，由鄉清潔工程領導小組辦公室統一制作紅、黃、綠三色評比標志，分別為最清潔、清潔、欠清潔，按評比結果懸掛到農戶。清潔評比活動結果納入每月農村清潔工程各村的評比當中。

三、保障措施

1、加大宣傳力度。各村要逐組組織群眾觀看垃圾分類處理的科教片。以鄉為單位，統一制作入戶宣傳標示，垃圾分類處理操作辦法示意圖等，張貼到農戶的顯眼位置。各行政村要制作一批永久性的公益宣傳欄、宣傳墻、宣傳牌，其中永久性宣傳牌10塊，農村清潔工程宣傳欄1個，廣泛持久的宣傳農村清潔工程。

2、強化工作責任。各行政村和鄉直各部門要按照誰管轄、誰負責的原則，全面負責管轄范圍內的農村清潔工程。鄉黨委將成立由黨委書記、人大主席郭環球任組長、其他班子成員為副組長的清潔工程領導小組，黨政主要領導包片負責督促全鄉清潔工程工作，聯村干部負責督促村上的清潔工程。明確村黨支部書記為農村清潔工程的第一負責人，聯村干部實行包片責任制，納入對干部的目標管理考核當中。聯村組長包村，其他干部分別負責各片區衛生。分管村干部為直接責任人。鄉直有關部門（國土所、派出所、林站、電管所、信用社、中心校、衛生院、動檢站、渠管站）要各司其職、各負其責，搞好本單位和門前責任區域內的清潔衛生。各村要結合本地實際制定方案，組建專門的保潔隊伍，保證平均1000人有一名保潔員，保潔員待遇不低于500元/月，其中100元進行績效考核，并要求保潔員制度上墻。各村要有真實有效的保潔員合同，作為半年度檢查內容。鄉村兩級共同對保潔員合同進行考核，并制定考核細則。

3、加強宣傳監督。各村要建立宣傳監督員隊伍，宣傳監督員由各村有責任心、有威望、熱心公益的村民小組長或黨員擔任，其職責在于參與每月衛生評比工作，督促落實農戶家庭門前“三包”。開展各轄區宣傳工作，宣傳衛生常識，制止農戶不良的衛生行為及亂扔垃圾的現象。

第5篇：環衛考核辦法和考核細則范文

一、城市管理體制和機制更加順暢。隨著我市城市化進程加快，城市規模的擴大，城市管理重要性越來越顯現出來，為加強城市管理，市委市政府從理順管理體制著手，于2005年正式成立市城市管理局，至06年9月，各縣市先后設立了城市管理局，實現了城市的專業化管理。同時，充分發揮縣（市區）、街道、居委會（社區）在城市管理中的作用，明確各自職責，突出各自的管理重點，做到既分工又合作。目前市區基本上形成了“二級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理模式，實現了縱向到底，橫向到邊的無縫隙管理。

在管理機制上逐步推行建管分開、管養分離改革，在環衛保潔、市政設施管護、園林綠化養護等行業實行政府管理職能和養護作業行為分開，政府負責城市全行業宏觀管理，具體作業積極推行市場化、專業化道路，對城市戶外廣告經營、停車位面向社會進行拍賣，管理，面向初會招標，路燈、下水道、部分路段的清掃保潔、綠化管理實行對內承包，余土清運、垃圾運輸實行有償服務。

二、城市管理規章制度進一步建立。五年來先后制定出臺《市城市管理若干規定》、《市城市綠化管理暫行規定》、《市市政公用設施管理暫行規定》、《市中心城區戶外廣告管理辦法》、《市中心城區市容和環境衛生管理試行辦法》、《城市渣土運輸管理辦法》、《城市供水管理辦法》等二十余項規范性文件，使城市管理有章可循。在強化行業規范制度的同時，還加強對內部管理、作業標準、督查考核等制度的制定，如：針對作業管理情況出臺《督查考核辦法》、針對執法情況出臺了《支隊執法績效雙百分考核實施辦法》、《城管支隊執法人員行為規范》、《支隊六條禁令》等制度。

三、設施水平明顯提高。隨著鳳凰、紫陽大道、南寧、黃崗山、蘆林等一大批城市道路和城建設施的先后建成，我市市政設施有了進一步完善，特別是近年來圍繞環保生態工程，我市加快了城市污水和生活垃圾處理工程建設，目前已有市污水處理廠，市、縣垃圾處理廠竣工并投入使用，08年又有5個縣（市）要開工建設污水處理廠。市政設施水平有了很大的提升，至目前，僅市區城區道路總長已達183公里，道路面積342萬平方米，人均擁有道路面積15平方米，路燈60723盞，供水管長達184.7公里，分別比03年增加43公里，82萬平方米，9.2平方米，30800盞，36公里。新增公廁15個，中轉站13個，各項指標均排在全省中上游。

四、城市品位不斷提升。通過開展創建“園林城市”、“園林小區”、“園林化單位”等活動，我市城市人居環境進一步改善，深受人民群眾歡迎的高品位小游園、風光帶、綠化廣場等設施得到了高度重視和快速發展，城市的品位不斷提升，城市競爭力增強，到目前止，廣豐已獲國家“園林城市”稱號，市本級、、、縣、縣、市也被省政府命名為省級“園林城市”，僅05－07年我市就新增綠地60萬平方米，新建了春江、三清、旭日、芝山、雙塔、惟義、世紀等一大批大型公園，涌現了師院、等59個園林化單位和福達小區、江南人家等16年園林化小區。至2007年，市區園林綠化總面積達824.9公頃，綠化覆蓋率達38.84%，與03年比較，市區綠化覆蓋率從33.59％提升到38.84%，綠地率從29.93%提高到34.25%，人均綠地從7.01平方米提升為8.9平方米。

五、城市管理有序加強。城市管理工作逐步實現由多頭管理向集中管理轉變、由粗放管理向依法管理轉變、由單項管理向綜合管理轉變，城建監察隊伍的職業道德水平和業務素質不斷提高，城市長效管理的工作機制初步建立，各地不斷創新城管工作方式，把以人為本的理念融入到執法管理過程中。城市管理執法工作取得了廣大人民群眾的理解和支持。清理整頓城市交通秩序取得進展，理順了管理體制，加大了非法營運打擊力度。城市市容市貌發生了顯著變化，臟亂差得到有效治理，背街小巷改造成效明顯，出門難、如廁難等問題得到較好解決，城管支隊和市自來水公司等多家單位部門榮獲建設部、省“先進單位、先進集體”稱號。

六、違章建筑得到了有效控制。針對違章建筑違反城市規劃、破壞城市管理、影響城市發展這一普遍而又嚴重的問題，我市各地采取了強有力的措施予以打擊、強拆，特別是近兩年來，打擊力度更大，打擊手段也更加多樣化，如市以整治土地非法交易、違法違規建設為重點的清理整治活動，通過多個部門聯合，有效的遏制了違章建筑的產生；市本級則建立了城管支隊派駐街道和拆除違章市區兩級聯動執法機制，組織了多次大規模的強拆，僅06、07就拆除違章建設面積9萬平方米，極大的維護了城市規劃的嚴肅性。

七、市容市貌有了明顯改觀。各地以創建為契機，加大了市容環境衛生專項整治工作，首先治亂促齊。一是清理取締出店經營，實行歸行入市。二是結合城區改造，推行臨街建筑五位一體改造。三是采取專門設點專人看管的辦法，規范了人行道非機動車、機動車的停放。其次是治臟求凈。發揮各級作用，對死角垃圾進行了徹底整治，建立了嚴格的垃圾運清制度，實行了“門前三包”責任制，推行“定人、定崗、定職責、定標準、定獎罰”的環衛保潔模式，在市區主干道積極開展了“打造環衛精品街”“示范街”活動，做到了垃圾落地不超過10分鐘。第三是治差創美。按照先更新，后統一的程序，拆除和更新了破舊戶外廣告，對重點路段的店招、店牌進行了統一規范，對封閉的卷閘店門進行了開放化、通透化，通過市場運作清理了城市牛皮癬，對在建工程一律要求圍檔作業，書寫規范的公益宣傳語。對城市管理薄弱的里弄小巷、城鄉結合部、專業市場強化了管理，采取市區聯動的方式把它納入考核范圍。

二、存在的問題

盡管我市城市管理工作取得了一定的成績，但同兄弟市相比，同打造四省交界區域中心城市和快速發展地區相比還存在不足，城管工作還有許多需要完善的地方，如城市管理體制未能很好理順，各縣職責不統一，與系統外部門職責交叉，協調配合不夠。現代管理技術應用不夠，信息獲取滯后，工作效率低，處理問題被動；管理方式上，過多依賴突擊式和運動式管理，效果往往是前治后亂；績效考核上，缺乏合理的監督評估和激勵約束機制，重設施建設、輕維修養護，設施服務周期短，存在著“高標準建設、低水平維護”的實際情況。針對這些情況，08年我市城市管理工作將重點做好以下工作。

三、下步工作

一、加大城管科技投入，推進城市數字化建設。

隨著我市城市建設速度的加快，城市建城區面積不斷擴大，城市承載的功能日益增加，完全依據人工的管理手段明顯落后。積極運用現代化科技手段，把信息技術與城市管理相結合，推進數字化城市管理模式，是提高城市管理現代化水平的根本途徑，也是在城市管理領域貫徹落實科學發展的具體體現。應用數字化城市管理模式，可以實現城市管理由滯后向實時、由粗放到精確、由低效到高效、由被動向主動轉變。2008年，市本級要按照建設部要求，統一布局，資源共享，整合市政、園林、環衛等部門資源，建立綜合的數字化城管信息系統，利用科技監控手段，對破壞市政公用設施和違反城管法規行為以及城管工作人員在職在崗等情況，實行實時監控，做到在第一時間發現問題并快速處理問題，切實提高城管工作效率，。

二、加快城市綠化建設，夯實創建園林城市基礎。

1、以規劃為先導，充分發揮城市綠地系統規劃的調控作用。綠線是城市綠化管理和城市規劃管理工作中各類城市綠化用地范圍的控制線，也是在城市綠地系統規劃、有關詳細規劃和現狀地形圖中界定各類城市綠化用地的周邊線。今年，市本級城市綠化要做好（具體的規劃名稱）兩個專項規劃，其它縣市也要盡快做好本地綠化系統規劃，出臺綠線管理規定，嚴格執行綠線管理制度，力爭做到綠線范圍內的用地不得進行非綠化建設，不得擅自占用城市綠地，按照創建國家園林城市要求，做好創建國家園林城市的基礎性工作。

2、以建設為重點，切實加快城市園林綠化的建設步伐。一是要在增加綠量上下功夫。要充分利用信江、豐溪河和櫧溪河水系，結合水環境治理，設置沿河綠地，構筑沿河綠化體系。二是加快城區綠化和城市出入口景觀綠化建設。重點實施好紫陽公園、中央公園和五三大道東、中山路、七沙、宏福、三清大道與紫陽大道交匯處街頭小游園建設。要合理配置植物，形成多種樹、多樹種、多品種，喬、灌、草、花各類植物相結合的多樣性格局，達到“四季常綠，三季有花”的城市綠化景觀效果。三是要廣泛開展園林化單位（小區）創建，實施拆墻透綠工程，推廣立體綠化、垂直綠化，構筑庭院綠化體系。

3、以管理為關鍵，全面提高城市園林綠化的管護水平。一要嚴格標準，規范園林養護行為。一方面，要盡快出臺我市城市綠地養護定額、城市綠地養護管理技術標準、城市綠地養護管理考核細則等規范性文件，使園林綠地養護管理工作逐步走向規范化、制度化，做到有章可循，有規可依。另一方面實施機械化作業、標準化作業、網絡化管理，規范松土、鋤草、施肥、澆水、打藥、修剪等作業，提高苗木成活率，保持綠地整潔、美觀、雅致，切實提高園林養護水平。二要強化考核，實行精細化管理。要以園林事業改革為契機，逐步推行市場化的綠地管護模式。城區公共綠地養護上實行公開競爭或內部承包，打破壟斷格局，激活園林養護作業層面。要健全考核制度，全面推行管護責任制，變粗放型管理為精細化管理，切實提升綠化養護管理水平。要加大考核力度，實行定期和隨機檢查相結合，將檢查的結果同養護管理單位養護經費相掛鉤。三要依法治綠，加強園林綠化行業管理。要加大執法力度，依法強化園林綠化管理，嚴肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件。要抓好園林綠化企業資質、園林綠化工程的監管，規范園林綠化建設行業管理。

三、推行“四化”標準，實現城市常態化管理。

“四化”即：“人性化、規范化、標準化、信息化”。

人性化：即要樹立“以人為本”的理念，要把解決居民關注的焦點問題作為突破口，真正體現“管理即服務”理念。要倡導平和親切的執法形象，摒棄執法中冷、橫、硬的作風和簡單的清理、取締的工作方法，堅持以理服人、以法服人。對一些難題、頑癥，要多從管理上動腦筋，從源頭上想辦法。既要嚴格執行法定程序，秉公執法，又要在執法過程中不斷推行柔性執法，不斷提高依法行政水平與文明執法程度。

規范化：規范城市管理行政執法文書和執法程序工作是進一步深化城市管理行政執法規范化建設的重要舉措，是建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、形象良好的城管執法隊伍的基本保障。一是要加強城市管理規范性文件的制定，盡快使城市的各項管理做到有章可循。二是要做好城管執法文書、執法程序的規范工作。今年城市執法要求做到每個案例、事例都要嚴格合法，程序規范。三是要提高城管執法規范化水平，提升城管執法隊伍的整體形象。一方面抓好城管執法硬件設施和整體工作形象的規范化建設工作，對城管執法窗口、執法裝備以及執法場所的外部形象等方面提出規范化要求，力求使城市管理行政執法隊伍的整體形象一致、煥然一新。另一方面，要抓好執法行為的規范化建設工作，在規范執法文書的基礎上，通過開展案卷評查、執法崗位練兵競賽、規范自由裁量權等活動，促進和提高全省城管執法質量與水平。

標準化：按照縱向到底、橫向到邊要求。一是科學界定各職能部門的工作責任，制定詳細行業作業標準和考評細則。二是實施分類管理，對市區主次干道劃分為一、二、三類，確定不同的管理標準，并按不同標準采取不同方式，運用不同的力量進行管理。三是建立管理督查考評機制，按照“定點、定人、定時、定類”的內容強化督查考核。

信息化：城市管理，信息滯后，勢必造成城市管理工作被動，發生的問題得不到及時有效解決。為此，我市要盡快建立信息化的現代城市管理手段，要加大辦公自動化的配置投入，在確保數據、信息準確的基礎上，盡快做好各種城管資料（含影像、圖表）和數據的采集、匯總工作，以12319熱線為基礎，構建好管理與服務的網絡平臺，利用信息化手段對公共資源、社會資源、共建資源進行整合，提高城市管理水平，實現政務信息流轉更為快捷，居民辦事更為方便，社會溝通更為密切。保證城市運行中出現的問題能夠及時發現、及時處理、及時解決。同時，必須在城市管理各相關部門、公共服務企業、市民間逐步建立起溝通快捷、分工明確、責任到位、反映快速、處置及時、運轉高效的運行機制。建立各種基礎數據圖表，使量化統計、量化分析、量化評價和建立在此基礎上的科學決策，逐步成為我們的重要工作手段。

四、加強隊伍建設，提升城管執法水平。

一是抓學習培訓，培養高素質隊伍。要進一步加強城市管理人員政治理論、法律法規和管理業務知識的學習培訓，完善城管系統的學習和培訓制度，促進隊伍工作態度、工作方式、工作作風工作水平均有大的提高。強化干部職工的責任意識，真正樹立見事管事，管理為民的服務意識。

二是抓管理，培養過硬的作風。城管工作的性質要求執法隊員必須養成吃苦耐勞的頑強意志和無私奉獻精神，培養嚴明的組織紀律觀念和招之即來，來之能戰，戰之能勝的過硬作風。積極推行準軍事化管理，用軍人的規范、理念、意志、作風和紀律來鍛煉隊伍。養成整齊劃一、令行禁止、雷厲風行的工作作風。今年是“城管執法素質強化年”，支隊要把軍訓工作貫穿于全年執法工作。

三是抓監督，促進工作方法的提高。建立和完善內部督查考核機制，充分發揮紀檢監察的作用，同時，加強外部監督，聘請行政執法監督員，廣泛征求意見和建議，虛心聽取他們的意見和建議，使城市管理工作得到進一步的改進和提高。

五、加快基礎設施建設，完善城市功能。

1、抓好市政基礎設施建設，改善群眾的生活環境。重點是要加快城市道路和城區大型公用設施的建設，特別是要做好關注民生的污水處理、垃圾處理項目的開工建設。通過加快市政基礎設施建設，著力提升城市品位，完善城市功能。市本級要盡快啟動吉陽路的新建，慶豐路、豐溪路等城市道路的改建工作，加快對城區橋梁的維修、改造，確保人民生命財產安全。

2、完善環衛基礎設施。制定完善環衛基礎設施建設規劃，優化中心城區垃圾中轉站布局，加快垃圾中轉站公廁建設。把城鄉一體化發展的長遠目標和城鄉結合部群眾的現實要求結合起來，大力建設各項環衛基礎設施，因地制宜實行基礎設施改造，從根本上改善群眾環境衛生狀況。今年市本級擬再建5座中轉站連體公廁，并在居民區設置相對固定的裝潢垃圾集散點，解決裝潢垃圾處理難問題。啟動垃圾處理廠的使用，確保城區垃圾清運到位。并加強源頭管理，市場運作，依法查處，從根本上解決建筑垃圾和泥漿到處傾倒的問題。

3、加大對全市供氣、供水管理力度，制定好供氣供水安全處置應急預案，確保市民用水、氣的安全。啟動20萬噸水廠新建，積極拓展供水市場，結合取消城區自備水源工作逐步消除供水盲區。要協同區政府做好里弄小巷化糞池堵塞，下水道不暢的摸底和疏通工作，按照主干道——次干道——里弄小巷的過程，逐步規范次干道和里弄小巷的停車占道秩序管理，給市民一個干凈衛生、整治有序的生活環境。

六、推行六大機制，實現城市長效管理。

1、完善督查考核機制。進一步修改完善局督查考核辦法，逐步建立高效、科學、合理、標準的督查考核機制，建立督查情況定期通報交流例會機制，從而更好發揮督查信息的綜合利用的作用，以便更好地掌握解決檢查中問題，有效推動城市管理精細化工作深入開展。

2、完善公用事業市場化運作機制。要對市政設施維修、清掃保潔作業、園林綠化養護制定科學的監管辦法、質量標準、經費核算體系和市場準入制度，營造公平、公正、有序的競爭環境，推進管護作業市場化進程。

3、完善對里弄小巷和城鄉結合部考核機制。加強與各級有關部門溝通協調，理順權責關系，實現部門聯動，取得有關部門的工作支持。協商解決好里弄小巷、城鄉結合部臟亂差民生問題，把里弄小巷、城鄉結合部衛生、市容管理工作逐步納入考核范圍，并制定出臺詳細的考核評比方案，確保里弄小巷、城鄉結合部衛生、市容有一個大的改變。

4、建立城管系統執法審批聯合制。在事項審批過程中，要求系統所有審批事項都必須實行定期聯合審批。在執法中則整合系統力量，采取聯合執法，一方面避免多重執法，另一方面避免因分散執法造成執法力量不足，發現問題不及時的情況。

第6篇：環衛考核辦法和考核細則范文

一、扎實開展迎大運、創全國文明城市標兵活動，落實環境衛生精細化管理，著力提升城市清潔水平

認真貫徹落實市政府《關于完善環衛市場機制提升城市清潔水平的意見》，提高環衛經費投入，縮小關內外各區環境衛生水平差距，促進特區環衛一體化管理。實施《“迎大運、創全國文明城市標兵”200天行動環境衛生提升專項整治工作方案》，消滅衛生盲點，攻克衛生難點，守住衛生重點，鞏固衛生亮點，切實提升城市清潔水平。

（一）全力推進迎大運環境衛生提升行動。一是徹底消除衛生死角和管理盲區。持續全面開展環境衛生定期排查和整治，涵蓋山邊林地、道路邊坡、二線巡邏道等邊角地帶，清理轄區范圍內的衛生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是強化薄弱環節衛生管理。城中村、工業區、市場、工地、待建地、小區和政企事業單位等區域業主和管理單位要切實履行環衛管理責任，尤其要搞好垃圾收集點、附屬綠地、屋頂雨篷等易忽略位置的衛生。公路、高速公路要落實日常清掃并巡回保潔，加強綠化帶、隔離帶、路肩、邊溝、不準建筑區、出入口匝道、收費站等衛生管理；三是加強綠化區域保潔。道路綠化管養部門要切實加強市政綠化帶的環境衛生管理，保潔范圍覆蓋綠化隔離帶、花圃、樹眼、花壇等，安排足夠人員實施連續性保潔，及時收運修枝垃圾。有條件的區可借鑒寶安區管理方法，將道路綠化帶和附屬綠地統一納入市政清掃保潔；四是開展創建樣板路活動。各區要創建環境衛生高度精細化管理樣板路、示范街，做到檢查與不檢查一個樣、節日與平時一個樣，保持道路高度潔凈，達到“席地而坐”的標準，進而將管理手段和工作成效輻射到全轄區，促進整體環境衛生提升；五是提升大運重點區域衛生。高標準落實關內城區和關外中心城區主次干道、景觀大道、重點場所、大運會開閉幕式和比賽場館周邊市政道路的清掃保潔、機械化清掃和道路沖洗、垃圾收運、收集容器清洗等工作，確保上述區域環境衛生質量達到一級以上標準。在大運會舉辦期間，全市特級、一級、二級道路要在已有管理標準的基礎上加強保潔和沖洗，確保路面見本色。

（二）狠抓環境衛生精細化管理。一是繼續提高清掃保潔單價。各區要繼續增加財政投入，要按市政府預算指導價落實清掃保潔經費，為高標準高質量環衛作業提供經費保障。爭取將城中村環境衛生管理納入市政管理范圍，城中村道路清掃保潔和環衛設施設備建設管理經費，由區財政全額承擔或實行費用分擔補貼制度。爭取將公路環境衛生管理納入市政管理范圍，按照統一責任、統一經費、統一標準的原則進行清掃保潔；二是注重清掃保潔細節管理。市政道路要保潔到墻根，覆蓋門店門前區域，實現道路衛生“一把掃帚”管理，保潔作業要更細致深入，已納入市政清掃范圍的小型綠化帶、樹眼、花圃、邊溝等地帶要扎實做好保潔工作，徹底消除邊角縫隙隱藏煙頭紙屑、綠化帶周邊陳積垃圾等現象；三是加強沖洗提高道路潔凈度。堅持按規定頻次落實沖洗工作，注重沖洗效果，作業時必須有人工清洗配合，及時清除路面泥沙、污垢、積水等，堅決杜絕沖而不洗、灑灑水走過場的現象，著重治理道路揚塵、口香糖殘渣、油漬污垢和道路附屬設施周邊殘留污漬，提高路面本色呈現率；四是實行連續性保潔。嚴格按照市政道路分級管理要求保潔到規定時限，杜絕保潔時限內人員脫崗、保潔斷檔現象，尤其要強化夜間、節假日、上下班高峰期的清掃保潔，對于衛生問題頻發的區域和時段要視情況增加保潔人員和延長保潔時限；五是提高機械化作業水平。在發包合同中明確規定機械設備數量和實施機掃作業的范圍、頻次、質量等條款，要求清潔企業按作業需求配置足量的機掃車、高壓沖水車、高溫高壓水槍等設備，并且推廣安裝車載gps，加強機掃過程監管，確保實現20__年全市機掃率達到80%的考核目標；六是推行環衛安全文明作業。環衛工人作業期間必須穿著統一的工作服、工作鞋，負責道路清掃作業的工人還必須穿安全反光背心，合理安排作業時間和方式，不隨意穿越馬路，注意往來車輛，確保人身安全。沖洗道路要妥善設置溫馨提示、安全擋板，機掃作業要遵規守矩文明行車，盡量減輕環衛作業對過往行人和車輛的影響。

（三）完善制度強化余泥渣土管理。一是完善多部門協同管理制度。全面落實《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》，完善交警、建設、交通等部門協同管理機制及渣管聯席會議、層級巡查檢查、突發事件應急處置等機制；二是加強渣管“五化”建設。通過法規宣傳常態化、執法裝備現代化、日常管理數字

化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理質量；三是加強工地源頭污染控制。積極協調建設主管部門加強文明施工管理，督促地鐵等施工單位落實工地路口設置沖洗設施、道路硬底化等污染防治措施，確保出入口干凈、車輛運輸過程密閉化；四是繼續深化余泥渣土市場化運營改革。完善運營招標方案和考核辦法等配套制度，強化政府監管手段，提高服務質量和處理能力。（四）加強執法控制環境衛生污染。一是全面加強市容環境序化管理工作。環衛管理模式要從“先污染后清理”向“減少源頭污染”轉變，各區、街道城管執法部門要按照《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》，大力加強對單位不履行轄區環衛管理責任和門店占道經營、攤檔食肆亂擺賣、亂倒外掃垃圾、行人亂丟亂吐、亂張貼亂涂寫亂刻畫等違法行為的查處力度，從源頭上打破“一人掃萬人扔”、反復污染的困境。市、區城管執法監察部門要加強引導和監督，加大街道綜合執法責任制考核中市容環衛執法工作的比重，對工作不力的執法隊伍實施紅黃牌警示。同時，要積極探索、實踐環衛小額罰款委托執法工作；二是大力加強余泥渣土專項執法。各區城管執法局要組織隊伍每周開展3次以上余泥渣土專項執法，尤其加大夜間運土高峰的執法力度，通過在轄區施工工地和受納場出入口蹲點監控、聯合公安交警部門把守重點路段、組織跨區街聯合執法等方法，堅決查處泥頭車無證運輸、車輪帶泥、沿途撒漏、亂排亂倒等違法行為，減少余泥渣土運輸對市政道路的污染。

二、完善規劃和建設機制，加快環衛基礎設施配套建設步伐，著力提高城市垃圾處理能力

根據市政府《關于進一步加強城市垃圾管理的若干意見》，制定我市城市垃圾處理設施建設實施方案，明確責任單位，按年度計劃落實建設進度，如期建成城市垃圾處理設施。在建設過程中，要加強溝通協調，妥善化解環衛基礎設施建設過程中的各種矛盾，做好市民的宣傳疏導工作，減少建設過程中的輿論阻力，切實提高重大基礎設施建設的績效，從根本上解決垃圾圍城的隱憂。

（五）強力推進大型環衛基礎設施建設。一是加快推進生活垃圾處理設施建設。按照市政府頒布的《深圳市東部垃圾焚燒處理項目建設工作方案》要求，著力推進東部垃圾焚燒廠建設，將其打造成國內領先、國際先進的樣板工程，力爭年底完成所有前期工作。督促有關單位加快新衛生廠、糞渣廠進場道路建設，確保“兩廠”6月投產。著力推進老虎坑垃圾焚燒廠二期和衛生填埋場二期、下坪衛生填埋場二期、白鴿湖垃圾焚燒廠二期、南山垃圾焚燒廠二期等擴建工程建設，確保按計劃投入使用，將全市垃圾無害化處理率保持在90%以上。抓好坪山環境園建設，加快下坪場、城市廢物處置中心、老虎坑環境園、龍崗環境園等餐廚垃圾綜合利用設施建設。

（六）進一步推進余泥渣土受納場的規劃建設。一是聯合市規土委、建設局促請市政府盡快審批通過《深圳市余泥渣土受納場專項規劃（-2030）》及配套文件，完成規劃環評，督促各區按轄區責任制建設受納場；二是編制《深圳市余泥渣土受納場建設規范》，指導各區開展受納場建設工作；三是完成塘朗山環境園規劃，并爭取劃定控制線；四是盡快完成龍華部九窩余泥渣土受納場擴容工程及新屋圍、下圍嶺受納場建設前期各項工作，妥善解決好征地拆遷補償等問題，力爭今年底開工；五是爭取在5月底前建成水徑余泥渣土受納場。

（七）加快中小型環衛基礎設施建設。一是完善中小型環衛基礎設施。各區要加快推進環衛基礎設施完善提升工程，在6月底前全面完成對市政公廁、環衛工具房、果皮箱以及環衛應急設備等進行升級改造、增設購置和修繕維護；二是規劃建設公共廁所。編制《深圳市公共廁所布局規劃（—2020）》，建立以固定式公廁為主、活動式公廁為輔、沿街社會公廁對外開放的格局。

三、打造低碳環衛，逐步實施垃圾源頭減量和分類回收，著力提高資源綜合利用水平

（八）積極開展垃圾減量和分類試點工作。一是推動制定《深圳市城市生活垃圾分類回收管理條例》等法規規章體系，完善垃圾分類規劃、計劃并組織實施；二是編制垃圾分類手冊，明確餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具體分類細則，組織指導單位和市民開展垃圾分類工作；三是各區要制定垃圾分類收集計劃和實施方案，選取若干學校、物業小區、機關等功能區進行試點，按照頒布的垃圾分類手冊推進垃圾分類工作。

（九）大力推進餐廚垃圾規范管理。一是盡快制訂《深圳市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實施方案》，爭取通過國家發改委等部門餐廚廢棄物試點城市評審工作；二是盡快修訂《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，進一步明確職責，細化措施，強化法律支撐；三是借鑒蘇州等城市做法，建立健全餐廚垃圾管理運行機制，大力推動餐廚垃圾收運處理工作；四是推進餐廚垃圾分類、集中收集、運輸和處理，并逐步擴大至農貿市場、綠化垃圾、家庭廚余垃圾等有機生物質垃圾。編制《深圳市餐廚垃圾質量鑒定標準》，協調有關部門制訂餐廚垃圾清運費和處理費的政府補貼標準；五是各區要開展餐廚垃圾管理專項執法行動，清查非法清運餐廚垃圾、非法煉制潲水油和飼養牲畜的窩點。

（十）繼續推進建筑垃圾的綜合利用。一是完善水徑受納場建筑垃圾綜合利用設施建設、運營方案，通過招投標方式選取建設、運營企業，全市推廣資源化利用技術延長建筑垃圾受納場使用壽命；二是配合市住建局制定建筑垃圾綜合利用設施優惠補貼和產品質量標準等政策，促進塘朗山受納場、龍崗受納場等運營企業健康發展。

四、實施環衛全覆蓋全過程檢查監管，規范作業服務市場秩序，著力提高環衛行業監管水平

（十一）建立健全全覆蓋檢查監管機制。市環衛管理部門要強化全市環衛工作的牽頭、統籌、協調、監督、檢查、指導等宏觀管理職能，各區要切實對轄區環境衛生管理負總責，進一步加強街道、社區的基層監管力度。一是持續深入開展“鵬城環衛杯”競賽。購買環衛監理服務擴大日常監管在時間和空間上的覆蓋度，實施更全面、更深入、更細致的檢查評比，充分發揮競賽評比的抓手作用，著力推進清掃保潔單價、機械化清掃率、道路潔凈度等重點工作；二是落實轄區環境衛生檢查監管責任。各區、街道和社區建立健全全覆蓋、全天候、全方位的環衛檢查監督機制，大運會結束前要每天進行專項巡查，形成檢查情況和跟蹤督辦記錄，全面掌控轄區整體衛生、夜間保潔、占道經營和余泥渣土污染控制、設施設備管理、公廁服務等狀況，切實督促各責任單位落實環衛管理責任；三是嚴格實施市政清掃和垃圾清運質量考核。環衛業務發包方要按照合同條款和環衛管理標準，實行更細致更嚴格的作業過程和衛生質量監管考核，對作業不規范、質量不達標的扣分扣款，情形嚴重的予以淘汰；四是進一步

發揮數字化城管監督管理作用。將數字化城管信息采集范圍擴大至整個責任網格的角角落落，包括城中村、工業區、待建地、預留地等區域，采集問題涵蓋花圃綠籬內藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未設置沖水設施、屋頂雨篷積存垃圾、收集容器殘破不潔、垃圾車污臟滴漏等。（十二）加強環衛設施設備和垃圾收運管理。一是加強公共廁所管理。進一步完善《深圳市公共廁所管理辦法》（草案）并協調相關部門爭取盡快出臺實施，根據《深圳市公共廁所建設和改造指引》、《深圳市公共廁所標識系統設置規范》、《深圳市公共廁所管理服務規范》，各區城管部門在對轄區內市政公廁升級改造的同時，要加大力度協調各產權單位對商場、酒樓、市場、機場、車站、加油站、口岸、文化體育娛樂中心等場所社會公廁進行升級改造，規范標識和導向系統，加大日常維護管理力度，提高公廁完好率和適用率；二是推行全過程密閉化垃圾收運模式。進一步推廣“車載桶裝”、“車載袋裝”、“手推標準桶”、“密閉式手推車”等前端收集方式，全面取締敞口式垃圾收集點和容器，規范垃圾收運站點和運輸車輛管理，在清水河、老虎坑、月亮灣等大型無害化處理場（廠）設點查處車輛，依法查處車容不整、車身不潔、垃圾、滴漏污水的車輛，淘汰車容車況不達標的后裝式壓縮垃圾車，督促各清運單位落實密閉清運措施并規范作業過程管理，監督垃圾運輸車輛出場（廠）前徹底清洗。7月底前新型垃圾轉運站服務覆蓋率達到85%以上，垃圾收運密閉化率達到95%以上；三是持續推進環衛設施設備清洗刷新工作，促使環衛設施設備的管理規范化、維護制度化、檢查程序化，實現環衛設施設備數量充足、設置科學、功能完善、整潔完好的長效目標，7月底前中小型環衛設施設備清潔率達到95%以上。

（十三）強化垃圾處理設施運營監管。一是健全垃圾處理監管機制。采取增派駐監管人員、信息化監管系統功能等手段，嚴格對進場（廠）垃圾來源、種類、計量、煙氣處理、滲濾液處理、飛灰爐渣處理進行全過程監管。同時，對bot項目或外包運營的垃圾處理設施，要嚴格執行運營監管協議；二是完善垃圾處理設施監管制度。完成《垃圾焚燒處理設施監管手冊》、《深圳市城市垃圾處理設施運營及環境污染控制監管標準》的編制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理辦法》；三是穩步開展城市生活垃圾處理費征收工作。修訂《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》（市政府158號令），完成垃圾處理費代征收手續費標準測算工作，建立生活垃圾處理費收費和支付標準調整機制，探索生活垃圾按量收費模式。繼續做好垃圾處理收費的協調、溝通、宣傳和解釋工作，確保垃圾處理費收繳率穩中有升。

（十四）加強環衛作業市場化運營監管。一是繼續修改完善《深圳市市政道路清掃保潔服務公開招標文件要點范本》，對投標企業的資質門檻、環衛作業規范、質量標準、環衛工人權益、機械設備作出統一規定；二是出臺《深圳市環衛作業服務市場主體信用管理辦法》，將清潔企業服務質量與資質信譽掛鉤，納入招投標評標內容；三是加強對清潔協會工作的指導，進一步規范項目招投標、評優、資質等級評定等行為；四是協同人力資源社保局建立聯合監督機制，保障環衛工人福利待遇，保持環衛行業的健康可持續發展。

五、深化行業自身建設，優化理順環衛管理體制機制，著力增強環衛發展動力和活力

（十五）鼓勵公眾參與打造環衛宣傳格局。一是開展多方位環衛宣傳工作。以迎大運、創建全國文明城市標兵為契機，針對不同群體、區域精心設計不同層次、形式多樣的環境衛生宣傳方案，充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，有組織、有計劃地開展宣傳教育工作，利用各類傳媒播放制作精良的環衛公益廣告。總結推廣環衛管理先進經驗，宣傳環衛行業奉獻精神和先進事跡，營造尊重環衛、愛護衛生的社會氛圍；二是搭建社會公眾參與環境衛生管理的平臺。鼓勵和扶持市民志愿者、義工隊伍和社會團體開展環衛公益活動，在各主要媒體設立環境衛生“曝光臺”，主動曝光并鼓勵市民投訴全市范圍內的環衛管理黑點、難點、熱點問題，提高市民對環境衛生管理的關注度和參與度，共同監督各環境衛生管理主體切實履行責任。

第7篇：環衛考核辦法和考核細則范文

為進一步推動我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據市人大常委會年初工作要點安排，我委就加強城市管理工作情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、我市城市管理工作取得的成效

我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。

(一)城市管理機構初步建立。為進一步加強我市城市管理工作，依據國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規定精神，市委、市政府于2008年7月批準成立了**市城市管理行政執法局，為參照公務員管理、掛靠市政府辦的正處級單位，履行城市管理政策研究制定和行政執法監督檢查職責。城管局下設市城管執法支隊，為科級定向補助事業單位，核定編制35人。**區、**區、高新區也分別成立了城市管理行政執法局。

(四)專項整治行動扎實推進。積極開展中心城區露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責令整改、規范經營商戶350戶;積極開展倡導文明養犬活動，制定了《中心城區開展倡導文明養犬活動方案》，發放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動，下發整改通知書800份，查扣違章車輛18部;嚴肅查處違章建設行為，共檢查在建工程65項，下達責令停止建設通知書57份，發現未辦理規劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動，累計規勸清理游商、游販和占道經營11000人次。

(五)城市環境衛生明顯好轉。堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核心的四定責任制，不斷提升路面清掃保潔質量，主次干道、重點地段實現了24小時保潔;加強農貿市場、城鄉結合部及衛生死角的治理，衛生狀況有了明顯改善;認真落實門前三包責任制，制定了《**市門前三包責任制實施方案》，先后三次開展了對轄區沿街商戶門前三包落實情況的執法檢查，在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。

二、存在問題

在城市建設迅速發展的同時，城市管理相對滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設效益的發揮，阻礙了城市化總體水平的提高。

(一)城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城鎮面貌三年大變樣的新形勢下，城市建設戰線長、任務重、壓力大，各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，對城市管理缺乏系統謀劃和強力推進，致使城市管理滯后于城市建設，重建設、輕管理的問題普遍存在。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質有待進一步提高。

(二)體制不順，職責界定不清，管理職能分散。兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成，市和區兩級政府、區與街道、市和區城管局之間的城市管理和執法職責亟需進行系統界定，城區街道和社區的積極性沒有得到充分發揮。現有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染、養犬及停車場管理等職能，相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責不清，又沒有綜合的職能機構予以牽總協調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生，削弱了城市管理功能。市、區城管局之間沒有行政隸屬關系，難以實現對中心城管執法的有效指導和協調。

(三)規劃控制不嚴，配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。盡管我市在規劃方面做了大量工作，但由于詳細規劃出臺的滯后性，往往使規劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現，特別是在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。

(四)城市管理投入不足，城管機構職能缺位，執法力量薄弱。由于歷史欠帳多，我市環衛等基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區新建道路、橋梁等市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，我市雖成立了城市管理行政執法局，但未進入政府序列局，人員工資和經費財政未實現全額撥款，執法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及**、**、高新區三個區的城管局共有行政執法人員160名，城管執法力量嚴重不足，裝備陳舊落后。

(五)城市管理的制度體系需進一步完善，一些長效管理機制不能很好地落實。我市城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規，與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規范性文件，其內容已不能適應當前工作的需要，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能順應形勢，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位，居民養犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現規范化管理，門前三包落實力度需進一步加大。

三、意見建議

(一)健全城管領導機制。進一步加強對城市管理工作的領導，市一級應成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協調機構，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關部門的綜合協調和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公室，為日常辦事機構，組織落實市城市管理委員會確定的有關事項。

(二)理**市管理體制。著力推進城市管理重心下移，真正建立起兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體制，明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限，把管理工作向下延伸到末梢，增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革，按照管理、服務、執法三位一體的大城管格局，全面整合現有城管資源，組建完善新的市級城市管理機構，賦予其足夠的管理和執法職能，使其真正承擔起城市管理的牽總作用，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度，切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協調不力的問題。

(三)加強規劃執法管理。充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌和環境衛生問題，既要適**市經濟社會快速發展的要求，不斷加大規劃設計投入，放開規劃設計市場，提升規劃層次和水平，形成完善的規劃體系，又要高度維護規劃的嚴肅性和連續性，全面加強規劃管理，加大規劃執法力度，強化規劃工作層級監管，嚴肅查處違法用地和違規建設，堅決維護公眾利益。

(四)完善基礎配套建設。今后應進一步加快基礎設施配套工程建設，盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，當前特別要對集貿市場、停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統籌規劃，加大資金投入，加快建設進度，切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題，增強城市服務功能，使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產生活的需要，為城市管理提供物質保障和服務平臺。

(五)強化城管資金保障。應按照與城市建設和發展步伐相適應的要求，實行多元化的城市管理資金投入機制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經費要隨著城市建設加快、規模擴大、任務增加、養護標準提高和管理手段更新而相應適度穩定增長，使城市建設與城市管理相互補充、協調發展。確保城市管理行政執法部門合理的經費需要，逐步改善城市管理行政執法裝備和辦公條件。充實一線城管執法人員，對執法人員的工資、經費財政應全額劃撥。

(六)推進城市精細管理。今后應按照精細化管理的要求，加快制定城市精細化管理的制度和辦法，重點研究建立數字化城市管理信息平臺，明確各類管理目標的責任主體、作業標準、管理措施，從線到面、從面到點，建立可查詢、可評價、有考核的監督管理體系。積極探索市場化運作機制，城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，要實行管養分開，推向市場，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。

第8篇：環衛考核辦法和考核細則范文

*區市容管理定置化目標管理實施意見（試行）

第一章總則

第一條為進一步推進城市管理提檔升級，建立科學有效的管理機制、考核激勵機制及崗位目標責任制，增強城管隊員的積極性、主動性、能動性，實現市容秩序管理正規化、制度化，達到高效快捷、標準統一、管理科學的目標，特制定本考核辦法。

第二條市容管理全面推行定置化管理模式。通過對路段、區域的有機分置和人員的合理配置，實行定人員、定責任、定范圍、定標準、定獎懲，建立標準明確、管理細化、責任到人、獎罰分明的定置目標管理體系。

第三條本辦法適用*區市容管理局城管監察大隊。

第二章組織實施

第四條市容局成立定置管理考核管理工作領導小組，負責對各隊員實施定置化目標管理的指導、考核、督查工作。

第五條定置化管理考核實行月度考核，主要考核績效管理目標，實行百分考核制。每月月底前將考核情況細化成分數，匯總后報局領導小組審定，當月公布考核結果并兌現考核基金。

第六條考核實行當日通報制，各被考核隊員，對考核扣分有疑義的，在兩個工作日內向大隊領導反映，并書面說明情況，經局領導小組確定后核定分數。

第七條管理范圍。賈韓路、前委東路；泉涯路、泉旺路、同樂巷；團結路、工商路；民和路；世紀西路、新夏路、麗平路；玉龍灣公園、步行街、勞動再就業商城。

第八條具體分置。賈韓北路（北大橋至新華書店為一個段節）配置2人；賈韓中路（新華書店至洪西路為一個段節）配置2人。團結東路（東至206國道，西至賈韓路為一個段節）配置3人；團結西路（賈韓路至西鐵路為一個段節）配置2人；民和路、民和路延伸段、麗平路配置2人。工商路、同樂巷配置2人。泉旺路（工商路口至西鐵路為一個段節）配置3人。泉涯路（東至206國道，西至工商路的同樂巷路口）配置2人。步行街和前委東路配置6人。玉龍灣公園為獨立片配置2人。世紀西路（東至206國道，西至西鐵路，南至清真寺為一個段節）配置2人。賈韓南路（清真寺至夏橋小商品批發市場）配置3人。新夏路（夏橋小商品批發市場至礦校至206國道）配置2人。勞動再就業商城配置2人（視季節另行調配人員）。直屬隊：8人。隊員配置及區域分置詳見市容管理定置表。

第九條管理職責。配置在每個段節或區域內的執法人員，全面承擔該范圍內違章行為的預警、巡查、發現、制止、處理及上報反饋等職責。隊員在實施執法取證時，相鄰區段的隊員協助取證，區段執法隊員原則上每周輪休一天，輪休期間其段的管理由大隊長指定專人協管。

第十條管理重點。管理內容以市容管理局職能為主，強化對市容市貌的管理，突出店面管理、亂擺亂放、占道經營、戶外廣告、流動攤點、私搭亂建、門頭字號等執法重點。

第十一條人員調整。嚴格控制各路段、路段段節及獨立片區內執法人員的調整。原則上，段節之間一個季度內不得進行人員調整；路段之間半年內不得進行人員調整；個別確因工作需要進行調整的，由該隊員向大隊提出申請，經大隊同意后，報定置化管理考核領導小組備案。

第十二條執法方式。以日常管理為主，同時兼顧交叉執法和集中執法。各路段及獨立片區要將日常管理與集中整治有機結合，對突出的違法、季節性的違法、群體性的違法以及可能發生沖突的違法等行為，通過集中行動、聯合行動等形式予以解決。段節之間、路段及獨立片區之間可適時組織交叉執法。

第十三條日常巡查管理由直屬中隊組織管理人員實施。巡查到某一路段段節內的違章行為時，以該段節執法人員管理為主，應急中隊應協助段節管理人員及時處理解決，確保工作正常運行。每一路段段節及獨立片區的執法隊員要建立管理臺帳（包括經營數量、經營品種、戶主姓名、身份證件、管理記錄等）。

第十四條重大節日、重要活動、各類創建迎檢等由局統一組織實施。特殊情況時，局管理部門及大隊可采取區域聯動管理。其中重要活動保障由局組織，一般市容秩序整治由大隊組織，每月不超過4次，區域聯動期間不考核。

第三章管理標準

第十五條城區定置化管理標準分為樣板路管理標準、一級路管理標準、二級路管理標準、獨立片區管理標準。

樣板路：賈韓北路、前委東路

一級路：新夏路、世紀西路、民和路、麗平路、賈韓南路

二級路：泉涯路、泉旺路、工商路、團結路、同樂巷、民和路延伸路。

獨立片區：玉龍灣公園、步行街、勞動再就業商城

第十六條樣板路管理標準

1、無出店經營

2、無流動攤點

3、無晾曬衣物

4、非機動車擺放整齊

5、發現野廣告及時反饋廣告管理部門清理

6、門頭字號牌匾設置規范

7、違章搭建、違法建設查處及時

8、門窗無亂貼亂畫

9、批準設置的報刊亭、電話亭干凈整潔

10、沿街店面無亂堆亂放；

11、主要道路無未經批準的商業性條幅、落地燈箱、占卜算命；

12、無亂扔雜物、生活建筑垃圾成堆

13、環衛基礎設施破損及時反饋通知修復

14、運輸車輛拋灑、滴漏污染路面應及時反饋局安排相關科室處理；

15、無占用道路經營洗車、修車、占道作業及其它占道經營等違章行為；

16、占道施工現場手續完備，施工結束及時拆除臨時設施，并清理現場，恢復原狀；

17、建筑工地四周施工圍墻防塵設施齊備，不占道絞拌泥漿；

18、沿街墻體及公共汽車站臺、候車亭、崗亭、變電箱、燈桿、電線桿等公共設施無亂貼亂畫，及時發現反饋廣告管理部門清理；

19、向干道傾倒生活、建筑垃圾及時發現查處；

20、路牙石、窨井等市政基礎設施缺損及時發現反饋；

21、店外、門前無亂擺亂放、亂掛現象；

22、無其它有礙市容的違章、違法行為；

23、行政處罰案件立案查處工作辦理、報批及時準確。

第十七條一級路管理標準

1、店外經營規范；

2、無占道和流動攤點；

3、無晾曬衣物；

4、野廣告及時反饋廣告管理部門清理；

5、門頭字號牌匾設置規范；

6、違章搭建、違章建設查處及時；

7、早點、夜市、便民服務點符合規定要求；

8、批準設置的報刊亭、電話亭干凈整潔。若發現亂貼亂畫的告知廣告管理部門及時處理；

9、沿街店面無亂堆亂放；

10、主要道路未經批準的商業性條幅、落地燈箱、占卜算命；

11、無亂扔雜物、生活建筑垃圾成堆；

12、環衛基礎設施破損及時反饋通知修復；

13、運輸車輛拋灑、滴漏污染路面及時反饋局安排相關科室處理；

14、無占用快車道經營洗車、修車、占道作業等違章行為；

15、對擅自挖掘道路及時反饋查處；

16、占道施工現場手續完備，施工結束及時拆除臨時設施，并清理現場，恢復原狀；

17、沿街建筑工地施工圍墻防塵設施齊備，不占道絞拌泥漿；

18、公共汽車站臺、候車亭、崗亭、變電箱、燈桿、電線桿等公共設施按要求保持潔整美觀，發現亂貼亂畫現象，及時反饋廣告管理部門處理。

19、向城區干道路面倒生活、建筑垃圾及時發現查處；

20、路牙石、窨井等市政基礎設施缺損及時發現反饋；

21、對未經批準擅自占用城市綠地砍筏樹木損壞城市綠地及時發現查處，并反饋局辦公室安排相關部門處理；

22、無其它有礙影響市容的違章、違法行為；

23、行政處罰案件立案查處工作辦理、報批及時準確。

第十八條片區管理標準

1、無亂堆亂放、自行車擺放整齊；

2、嚴禁店外經營；

3、景點內的水池每日清理雜物，每周更換新水一次；

4、生活垃圾清理及時；

5、花壇、樹坑、地面、休息凳干凈整潔；

6、無亂貼亂畫野廣告現象；

7、門牌廣告規范有序；

8、嚴格控制場外機動車進入場內；

9、嚴禁攜帶寵物進入園區；

10、按規定時間開放噴泉。

第四章隊員風紀標準

第十九條嚴格著裝標準。城管監察工作人員工作期間必須按大隊要求統一著裝，不得披衣敞懷、挽袖、卷褲腿、不準穿背心、赤背、拖鞋，赤腳穿涼拖鞋，禁止帶口罩。

第二十條嚴格形象管理。城管監察工作人員嚴禁著制服出入營業性舞廳、游戲廳、臺球室等公共娛樂場所或從事其它有損城管監察工作人員形象的行為；執勤期間要做到隊伍整肅、嚴禁勾肩搭背、當街閑聊、嘻笑打罵及在公共場所吸煙；嚴禁工作日午間飲酒和酒后執法；嚴禁各種形式的賭博行為；嚴禁上班期間打撲克、下象棋；嚴禁打架斗毆、尋畔滋事等各種違法違紀活動。

第二十一條嚴格執法程序。城管監察隊員要遵守職業道德，嚴格依法辦事，對違法行為要查明事實，證據確鑿，定性準確，適用法律、法規和規章正確，程序合法，手續完備，處理恰當。糾章和執法過程中要先亮證、后執法，做到“六先一后”，講明違章事由和有關法律法規條例，并使用文明用語，以耐心說明教育為主，嚴禁粗暴執法。確需暫扣違章物品時，需嚴格履行大隊規定的暫扣物品程序，并將暫扣物品上交大隊倉庫統一管理。嚴禁暫扣物品不開暫扣證，嚴禁私自保管或擅自處置暫扣物品。在查處違規行為中需立案查處的，要嚴格履行有關法律程序。

第二十二條嚴格執法紀律。城管監察人員要恪盡職守，勤政為民，嚴格遵守國家的法律法規及廉政制度。不準利用職權和工作之便謀取私利；不準違反城市管理法規規定亂扣、亂罰、亂收費；不準縱容、包庇各種違法、違規行為；不得失職瀆職，截留、挪用、私分罰沒財物；不準參加可能影響公正執行公務的宴請、高消費娛樂、開業慶典活動；不準刁難、污辱、打罵和欺壓管理對象；不準有吃拿卡要現象，執法中不準侵害公民、法人和其他組織的合法權益。

第五章考核方法及扣分標準

第二十三條定置化管理考核分為日間考核與錯時考核。日間考核實行全天候考核；錯時考核原則以隨機抽查為主，每月考核不低于5次，考核時必須有兩名考核人員在場，以示公平。

第二十四條工作紀律及依法行政處罰標準，按市容管理局內部管理規定實施。

監察大隊工作人員工作期間考核細則：

1、未按規定著裝的每次扣1分；

2、工作日中午飲酒或酒后執法，每項次扣1分；

3、工作期間脫崗一次扣2分，二次3分，三次大隊領導找其談話并扣5分，第四次報局里處理；

4、有事請假一天以上的不參于考評（必須有請假條），無請假條視為曠工并扣5分，從考勤獎中扣除30元；

5、上班期間打撲克、下象棋或從事其它文娛活動的每項扣3分；

6、上班期間在辦公室辦理其他事項的應與分管領導溝通，否則視為脫崗，每次扣2分；

7、未攜帶執法證或上崗證的每項次扣1分；

8、暫扣物品未按規定擅自處理的，每次扣2分；

9、路段管理人員未完成經濟指標任務的，當月考勤獎不發；

10、凡受到個體經營戶或單位贈送錦旗、新聞媒體表揚的加20分。

第二十五條市容考核扣分標準

（一）樣板路扣分標準

1、凡出店經營一處的每處扣3分；

2、流動攤點未及時發現及查處的每處扣1分；

3、有晾曬衣物現象的發現一處扣1分；

4、非機動車擺放有一處混亂的發現一處扣0.5分；

5、違章搭建、建章建設查處不及時的發現一處扣2分；

6、門窗亂貼畫不及時反饋廣告管理部門處理的每處扣0.5分；

7、批準設置的報刊亭、電話亭不干凈整潔的且不及時反饋廣告管理部門處理的，每處扣0.5分；

9、干道兩側有落地廣告牌、燈箱的每處扣1分；

10、亂擺、亂堆、亂放的發現一處扣1分；

11、亂扔雜物、生活建筑垃圾成堆，發現一處扣0.5分；

12、占用道路經營或作業等違章行為，一處扣1分；

13、對擅自挖掘道路不及時查處反饋的扣2分；

14、占道施工現場手續不完備，施工結束未及時拆除臨時主設施并清理現場，恢復原狀的扣1分；

15、路牙石、窨井等市政基礎設施缺損不及時反饋的扣0.5分；

17、對未經批準擅自占用城市綠地砍伐樹木損壞城市綠地不及時反饋局辦公室的扣1分；

18、其它有礙影響市容的違章、違法行為的扣1分；

19、行政處罰案件立案查處工作辦理、報批不及時準確、未建臺帳，每件扣5分。

（二）一級路扣分標準

1、凡出現出店經營不規范一處的每處扣2分；

2、流動攤點未及時查處的每處扣0.5分；

3、有晾曬衣物現象的發現一處扣0.5分；

4、違章搭建、違章建設查處不及時、未及時反饋的發現一處扣2分；

5、早點（9:00前）、夜市（18:00后）、便民服務點未達到規定要求的每處扣1分；

6、批準設置的報刊亭、電話亭不干凈整潔的，且不及時反饋廣告管理部門處理，每處扣0.5分；

7、沿街店面亂堆亂放的每處扣0.5分；

8、干道兩側有落地廣告牌、燈箱，每處扣1分；

9、亂扔雜物、生活建筑垃圾成堆，發現一處扣0.5分；

10、占用道路經營、作業等違章行為，一處扣2分；

11、對擅自挖掘道路不及時查處反饋的扣2分；

12、占道施工現場手續不完備施工結束未及時拆除臨時設施，并清理現場，恢復原狀的扣1分；

13、向城區干道路面傾倒生活、建筑垃圾不及時查處的扣1分；

14、路牙石、窨井等市政基礎設施缺損不及時反饋的扣1分；

15、對未經批準擅自占用城市綠地砍筏樹木損壞城市綠地不及時向局辦公室反饋查處的扣1分；

16、其它有礙影響市容的違章、違法行為的扣1分；

17、行政處罰案件立案查處工作辦理、報批不及時準確、未建立臺帳，每件扣5分。

（三）二級道路扣分標準

1、凡出現出店經營不規范的每處扣2分；

2、有晾曬衣物現象的發現一處扣0.5分；

3、有占道流動攤點未及時查處的每處扣0.5分；

4、攤點群不按規定擺放的扣2分；

5、早點（9:00）、夜市（晚18:00）、便民服務點未達到規定要求的每處扣1分；

6、對擅自挖掘道路不及時查處、反饋的每次扣2分；

7、道路兩側有落地廣告牌、燈箱的每處扣1分；

8、道路兩側堆放雜物未及時查處、反饋的每次扣2分。

第二十六條錯時考核采用抽查方式考核，扣分計入當日錯時值班人員月底考核總分。

第二十七條辦理行政執法案件中立案查處及時準確的，予以加分。每正確辦理一起一般程序案件的加10分，簡易程序案件的加1分。

第六章獎罰辦法

第二十八條獎勵辦法

（一）每名隊員每月設考核基礎分為100分，考核基金為160元，在此基礎上，當月依據考核得分情況兌現考核基金；大隊長、書記按隊員考核結果的1.5倍計算，副大隊長按隊員考核結果的1.3倍計算，中隊長、路段長按隊員考核結果的1.2倍計算，大隊不參于考核的隊員，按其大隊參與考核結果的平均數計算。

第二十九條處罰辦法

路段考核中，考核分值連續3個月為倒數第1名的路段管理員和倒數2名的被考核隊員，且年終總分低于800分的，給予待崗3個月，待崗期間每月只發基本生活費（從考核之日起到年度未累計數為準）。

第三十條隊員出現下列情況之一的，取消年終評優評先資格。

第9篇：環衛考核辦法和考核細則范文

以德育工作力推我校教育大發展

——在全校德育工作會議上的講話

尊敬的各位領導、老師、同志們：

大家好！

今天，我們在這里召開本學期第一次德育工作會議，對學校德育工作進行專題研究、專門部署。首先，對長期以來從事我校德育工作的廣大工作者表示衷心的感謝，是有你們的辛勤勞動和無私奉獻才有我校的今天。下面，我就今年德育工作講幾個方面的意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的“十”精神和科學發展觀的重要思想，牢固樹立“以人為本，德育為先、全員育人”的理念，為學生終身幸福奠基，堅持以全面提高學生的思想道德素養和文明素養為目標，進一步整合德育資源，構建學生德育體系，以愛國教育、安全教育、感恩教育、養成教育、法制教育、師德教育、心理健康教育、環境教育等為重點，深入推進“德育特色學校”創建工作，努力形成尊敬師長、關心同學、熱愛學校、熱心公益的優良校風，形成全員育人、全程育人、全方位育人的和諧教育氛圍,初步建設具有**特色的德育理念和德育模式，培養志向遠大、腳踏實地、人格健全的陽光青年。

二、工作目標

圍繞一個中心—“以育人中心” ；抓住兩個重點—“加強學生的思想品德教育、加強校園常規管理”；凸顯三個亮點—“主題班會特色化、學生主題活動多樣化、常規管理規范化” 。堅持八個重點——以愛國教育、安全教育、感恩教育、養成教育、法制教育、師德教育、心理健康教育、環境教育等為重點，形成全員育人、全方位育人、全過程育人的德育模式，彰顯我校德育工作特色，開創我校德育工作新局面。

三、工作思路：

1.確立一種意識：以學生為主體。

2.抓住兩條主線：養成教育，班集體建設。

3.確立三個習慣：文明習慣、守紀習慣、學習習慣。

4.搞好四個結合：特色教育活動與常態性系列教育活動相結合；道德理論教育與活動實踐教育相結合；學校教育與家庭教育相結合；課內與課外相結合。

四、工作措施

（一）抓隊伍建設

1、以師德建設推動學校德育工作。重點抓好教師群體的道德素養和人文素養，為此進行以下幾方面工作：（1）規范教師行為，與每位教師要簽訂《師德承諾書》，加大教師職業道德考核力度，考核結果與績效工資掛鉤。（2）堅持正面引導，大力宣傳優秀教師的先進事跡（如宣傳報道安徽省優秀教師李成云同志）。（3）大力提倡情感教育，防止教師簡單粗暴的對待學生，堅決杜絕體罰和變相體罰學生的行為，教育廣大教師嚴格遵守教育部的“六項禁令”。（4）在全校樹立“每一個教育工作者首先是德育工作者”的觀念，落實《**師德年度考核標準》對教師形象的要求。每一位教師既要教好書，又要育好人，真心關愛學生，做學生的嚴父慈母、良師益友，樹立良好的師德形象，每位教師在他所任教的每一個教學班做到“三個一”：穩定一名優秀生、扶持一名中等生、轉化一名后進生。在師德問題上做到沒有家長舉報，沒有學生投訴，學生評教滿意率達98％以上。

2、加強學校德育工作的組織領導和完善德育工作網絡。實行校長全面負責、分管校長主抓、政教處、團委、校警室組織實施，形成以年級組長、班主任、團隊干部、心理健康老師、政治老師為骨干，全體教職工為基礎共同參與的學校德育工作網絡。（1）配合團委加強對團支部、學生會干部隊伍的指導，注重對學生干部的培養。通過“團員意識教育”、學生會干部值日、學生干部培訓等活動，提高共青團員和學生干部的素質，充分發揮他們的自主管理和引領作用。（2）抓好班主任隊伍建設，培養一支高素質的優秀班主任團隊。班主任是班集體的核心，是班集體的組織者、領導者和教育者，是聯系班級與教師的紐帶，是溝通學校教育、家庭教育和社會教育的橋梁，是學生的引路人。一個好的班主任就有一個好的班集體，班主任工作的好壞直接關系到學生的成長，關系到學風的形成。為此，一是創新班主任考核評價體系。班主任月度考核內容及辦法，采用定量與定性相結合的辦法。五星級班級的評比結果占考核分70%，班主任對校長室以及各部門工作執行力考核分15%，兩操、例會及各類活動到崗情況占考核分15%，班主任除了月考核評比外，學年度依據每個月的評比結果結合統考成績再全面考核一次。二是組織班主任學習，開展豐富多彩的班主任培訓活動，組織班主任外出考察培訓或請專家來校講課，為班主任的提高學習創造條件；三是對班主任工作做出階段性的總結和布置，使班主任工作目標明確，使全校德育工作形成一盤棋；四是加強對年輕班主任的培養，關心他們的生活與工作。對新任班主任，在業務上定期組織培訓，由經驗豐富的班主任傳授班主任工作的特點、性質、要求、可能突遇的問題及解決辦法，使新班主任盡快成長起來（新老班主任結對子），以老帶新，以新促老；五是要做好班主任的后盾，遇到難題主動過問，支持班主任把工作做好。政教處加強班會課的指導，要求班主任對每周班會課要精心策劃、準備、組織，充分利用好利用班級多媒體；六是加大對班主任工作的問責制，班級工作出現重大問題、造成惡劣影響要追究班主任的責任并引咎辭職。

二、精細常規管理

1、繼續推行“三值日”制度（行政值日、班主任值日、學生值日）、實行行政值日責任追究制，每天三查（早中晚、強調學生寢室）多巡視；加強對學生儀容儀表、言談舉止的檢查，努力使學生的行為規范外化為行為、內化為素質，逐步養成良好的生活習慣、學習習慣、文明禮貌習慣，做到在“嚴”上下工夫，在“細”上做文章，在“精”上求發展。

2、建立新的班級考核評價機制，傾心打造班風正學風濃優秀班集體。創新班級考核評價制度，實行班級五星考核辦法。將擬定《**班級五星班級評比細則》，把班級管理的各個方面綜合為五大方面：即安全管理、常規管理、班級文化、班級活動、班級環衛五大塊均由相應處室和部門負責考核，平時注重檢查記載，重事實，重依據，實行月評制。五個方面的工作均實行百分制量化考核評分，每個板塊100分，每一項90分以上方可獲得五星班級，四項達到90分以上為四星班級，三項達到90分為三星班級。兩項達到90分為二星班級。

3、加強常規管理和行為規范教育。一是狠抓一日常規。通過各種形式，對學生進行及時教育和引導，及時糾正學生行為偏差，使學生真正將一日常規內化為自覺的行為習慣。二要從細節做起。從最基本、最簡單、最容易忽視的細節入手，增強學生禮儀意識、節儉意識、衛生意識。所以本學期,要求全體同學做到:

“三個隨手”(隨手關燈、隨手關閉水籠頭、隨手撿拾廢紙)

“四個輕”(說話輕、走路輕、關門輕、取放物品輕)

“五個不”(不趴窗臺、不串班級樓層、不亂涂亂畫、不追逐打鬧、不進網吧游戲廳)

“六個禁止”(禁止遲到、早退、曠課、私自離校;禁止吸煙、喝酒、賭博;禁止服用麻醉、興奮等藥劑;禁止攜帶匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲詐勒索、打架斗毆;禁止早戀、拉幫結伙與社會人員勾結)。學校里多數是小事,但又沒有小事,說它小,比如:彎腰撿起校園內的一張紙屑,聽到鈴聲教室里立刻安靜下來,整理好學習用品等,事情都很小,但都關系到學生們良好行為習慣的養成問題——是大事。

4、重視和加強對“問題學生”跟蹤幫教工作，沒有教育不好的學生。除了紀律處理外，班主任要多與他們交流溝通，動之以情，曉之以理，不能歧視、排擠他們。

5、堅持勤查勤訪。班主任要勤到班（舍）、勤家訪、勤談心，做到：學生的不良現象，通過談心去解決；學生情緒低落，通過談心去鼓勵；學生的突出問題，通過談心去溫暖；不做事后“消防員” 。

6、將推行主題班會公開課和聽、評課制度，今年將安排2-3位班主任上主題班會公開課，政教處、教務處和本年級班主任將參與聽課、評課。

7、繼續抓好“兩操”，鞏固“兩操”質量。

8、加強手機管理。隨著經濟的發展、社會的進步，學生中使用手機越來越多，這既為學生生活帶來好處，但也有許多的負面影響，游戲、短信、聊天、不健康的內容等，對一些自控力較差的學生來說，簡直是一種災難。為此，各班級必須加強對學生使用手機管理，屢教不改的學生給予紀律處分，確保學生的學習和健康成長。

9、加強校園環境衛生。通過各種渠道宣傳教育，并發出有關通告禁止同學把食品帶入教學樓；教寢室堅持一日兩打掃和拖洗制度，注重一日衛生保潔制度，消除衛生死角。

10、加強學生宿舍管理。寢室管理員每晚帶值日寢室長查人數，缺席通知班主任，班主任每周3晚下寢室。加強寄宿生教育，培養寄宿生良好的生活習慣。

三、落實安全責任

牢固樹立“安全無小事，責任重于泰山”理念，與轄區派出所、社區建立聯動機制，構建安全教育網絡。健全各項安全工作制度，落實“一崗雙責”，做到安全工作全覆蓋。與每位班主任簽訂安全責任書，堅持重大活動審批制度。定期進行安全檢查，發現隱患及時整改，班主任堅持每天幾分鐘安全教育制度，通過各種途徑加強安全宣傳與教育，定期開展交通安全、防溺水安全、消防安全、食品安全、人身安全等安全專題教育，每年舉辦防震、防災逃生演練，不斷強化師生的安全意識。繼續開展安全教育“一月一主題”活動，對校警、門衛工作的要求：門衛工作要求：1、嚴守大門，24小時堅守崗位，要按照學校規定的作息時間開門、關門，上課、晚自習期間一定要關閉大門，當班時，不得離開崗位，有特殊情況離崗必須有人頂崗。2、嚴格會客制度，做好來訪人員登記手續。對外來人員進校要主動詢問，并做好登記手續工作，制止無關人員、閑雜人員進校（陪讀生家長、校外小孩玩耍），對因公來校人員及學生家長要熱情接待，文明用語，同樣做好登記。3、學生在上課、晚自習期間離校必須要有班主任開具的出門證明。4、不準閑雜機動車輛進入校園，同意進校的車輛打招呼不得隨意鳴喇叭、隨意停放。5、凡有物資出校須查明情況，注意防止學校財產流失。6、保持值班室內外清潔。任何人不得隨意在校門內外張貼宣傳物、打曬農作物。校警工作要求：1、規范儀容儀表，值班穿警服。2、與門衛、值日人員一起做好安全管理工作。要加強值班巡查，尤其在課間操、中午、晚自習時間，重點地點：操場。廁所、食堂、寢室西邊、大門口，每次巡查一定要有記錄，切實負責任，發現問題，要及時處理。3、負責學校安全保衛工作。防火防盜。防滋擾、防破壞，及時處理各類糾紛、打架斗毆事件，精心打造平安校園。和諧校園。

4、維護學校公共財產，對有破壞行為的人事要及時制止和處理，制止學生在校園內騎自行車、電瓶車，嚴禁學生騎摩托車，勸導學生在指定地點整齊停放車輛。7、堅守工作崗位，值日當日離崗。

（四）重視校園文化建設

加強校園文化建設，做到凈化、綠化、美化、教育化。加強環境建設，做到讓每一處場所、每一次活動都發揮育人功能。同時，重視人性化教育，充分運用各種校園媒體，讓廣大師生樹立“校興我榮，校衰我恥”的觀念，形成“以德為先，以愛為魂，以人為本”的人文環境。