安全環(huán)保應急處置方案精選(九篇)
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第1篇：安全環(huán)保應急處置方案范文
信息無縫對接，打造應急處置“生命線”
突發(fā)事件的信息傳輸工作是應急管理工作的“生命線”工程，信息的及時互通就像千里眼、順風耳，讓上下游應急處置工作無縫對接，形成“一盤棋”。
今年7月，廣西環(huán)境監(jiān)測中心站發(fā)現(xiàn)粵桂兩省交界扶隆碼頭部分斷面重金屬鎘、鉈出現(xiàn)超標，據(jù)預判，該情況將對廣東省賀江、西江水質(zhì)構成威脅。事件發(fā)生后，聯(lián)動工作機制迅速啟動，廣東省與廣西方面建立起通暢的信息交換機制，及時通報上下游污染處置情況。肇慶市處置賀江流域水質(zhì)污染事件聯(lián)合指揮部也定期以工作簡報形式向上級有關部門報送最新處置動態(tài)。同時，廣東省環(huán)境保護廳按照突發(fā)事件信息報告制度的有關要求，第一時間向環(huán)境保護部、廣東省委值班室、省政府總值班室、省委辦公廳信息綜合室等分別報送23期突發(fā)事件信息專報，為上級部門和領導及時掌握事件進展并作出處置決策提供準確信息。通過粵桂兩省區(qū)的迅速聯(lián)動，信息及時互通和粵桂合作框架協(xié)議平臺的充分利用，兩省經(jīng)過20天連續(xù)奮戰(zhàn)，最終以最小的代價、最佳的效果圓滿成功完成處置任務，保障群眾飲水安全，維護了社會大局穩(wěn)定。
無獨有偶，今年9月12日0時，廣東省地表水自動監(jiān)測系統(tǒng)坪石子站自動監(jiān)測結果顯示，武江河地表水鎘、砷濃度異常。獲悉情況后，廣東省環(huán)境保護廳按照《湘粵兩省跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作框架協(xié)議》，立即知會了湖南省環(huán)境保護廳應急辦，韶關市環(huán)保局也按照《韶關市環(huán)境保護局 郴州市環(huán)境保護局 贛州市環(huán)境保護局關于建立邊界應急聯(lián)動工作機制的協(xié)議》，立即向湖南省郴州市環(huán)保局、湖南省宜章縣環(huán)保局通報相關情況，商請宜章縣環(huán)保局加強污染源排查，及時采取措施消除污染隱患。宜章縣環(huán)保局在獲悉情況后，立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，連夜排查，迅速查清并及時切斷污染源，防止水質(zhì)進一步污染。此次水質(zhì)異常事件充分體現(xiàn)了北江預警體系為確保下游地區(qū)水質(zhì)安全，減輕應急處置壓力發(fā)揮了重要作用。
加密監(jiān)測預警，跑贏污染奪取主動權
時間就是生命，污染從不暫停，可以說，污染應急就是一場與時間賽跑、與污染賽跑的戰(zhàn)斗。跨界污染事件中，科學布置監(jiān)測點位、第一時間提供準確水質(zhì)水情，為應急處置爭取了寶貴的時間，提供了有力的技術支撐。
賀江事件中，廣東省環(huán)境監(jiān)測中心組織市、縣和廣東省第五地質(zhì)大隊近200名環(huán)境監(jiān)測人員在賀江和西江沿線設置11個水質(zhì)監(jiān)測斷面進行同步采樣監(jiān)測，密切監(jiān)控水質(zhì)變化，共出具有效數(shù)據(jù)2502個。同時，衛(wèi)生部門及時制定《賀江水污染應急衛(wèi)生監(jiān)測方案》，對江口水廠、南豐水廠的水源水、出廠水、末梢水、備用水源等水質(zhì)進行嚴密監(jiān)控。再者，水利部門每天在賀江沿線的南豐水文站、爽島水庫下游東安江出口、賀江出西江口三個河流斷面以及都平電廠、白垢電廠、江口電廠三個梯級水電站開展水文監(jiān)測。
此外，在武江水質(zhì)異常情況發(fā)生后，廣東省環(huán)境保護廳要求韶關市環(huán)保局立即開展應急處置并迅速組織開展污染源排查和水質(zhì)應急監(jiān)測。韶關環(huán)保局針對交界斷面鎘、砷、鉈異常情況制定了應急監(jiān)測方案（根據(jù)監(jiān)測情況適時調(diào)整），要求樂昌環(huán)保局每天安排專人在南花溪匯入武江前1000m、宜章河匯入武江前500m、樂昌水廠取水口等共10個斷面每2個小時進行一次加密監(jiān)測，并將各數(shù)據(jù)匯總分析后，及時報送省環(huán)保廳和湖南相關環(huán)保部門。在此次武江水質(zhì)異常事件中，自動預警監(jiān)測系統(tǒng)為應急處置工作贏得了最寶貴的處置時間。
跨省聯(lián)手應急，形成合力擰成一股繩
據(jù)了解，跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作框架協(xié)議簽訂后，廣東省分別與廣西、湖南兩省區(qū)將省跨界流域水污染防治作為環(huán)境保護工作重點，納入各自轄區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有力措施切實加強轄區(qū)內(nèi)污染防治工作，建立水源保護和污染防治長效機制，以努力控制和減少流域水環(huán)境污染影響。
據(jù)介紹，一旦跨界污染事件發(fā)生后，相關兩省區(qū)將會本著相互理解、相互支持的原則，在水質(zhì)監(jiān)測、污染削減、水量調(diào)度、信息互通等方面進行積極溝通協(xié)調(diào)，并成立兩省區(qū)應急指揮部共商聯(lián)合處置水污染事件工作，以確保水質(zhì)安全。據(jù)了解，在廣西賀江事件中，環(huán)保部瞿青副部長親臨現(xiàn)場指導，廣西根據(jù)泛珠應急處置預案、粵桂跨界水污染聯(lián)合處置合作協(xié)議和賀州肇慶聯(lián)合處置合作協(xié)議的有關規(guī)定，及時向廣東通報相關情況。廣西自治區(qū)林念修副主席赴廣東與副省長許瑞生共商共同應急對策，賀州市委書記、人大主任趙樂秦赴封開慰問。而廣東省也迅速作出回應，共同簽訂了《賀江水污染事件應急處置工作會議紀要》及制訂了《賀江環(huán)境突發(fā)事件粵桂聯(lián)合應急處置總體方案》，賀州、肇慶兩市指揮部也多次召開現(xiàn)場會，共商聯(lián)合處置賀江水污染事件工作，聯(lián)合制定了監(jiān)測方案，統(tǒng)一監(jiān)測方法、標準，形成了上下游一體的監(jiān)測網(wǎng)絡體系。同時，兩省建立了水量應急調(diào)度機制，對廣西境內(nèi)的合面獅、爽島水庫與廣東封開江口、都平、白垢三個梯級電站實施聯(lián)合調(diào)度與科學調(diào)水，兩省供水部門交流凈水工藝，保障出廠水質(zhì)，確保了西江飲用水源安全。
廣東省跨界污染應急聯(lián)防聯(lián)控機制得到了環(huán)保部的充分肯定，并通報表揚。環(huán)保部應急中心副主任馮曉波指出，這樣的機制促進了兩地黨委政府高度重視，行動迅速，措施有力，以人為本，信息公開，密切合作，效果明顯，是跨省污染聯(lián)防聯(lián)治、應急聯(lián)動的成功典范，值得總結、推廣與借鑒。
鏈接
跨界污染防治合作漸入佳境
近期，廣東省省委書記帶隊分別赴廣西、湖南兩省學習考察時強調(diào)：廣東與桂湘兩省區(qū)要協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨流域重大環(huán)境問題，完善多層次溝通機制，推動合作項目的落實。10月31日廣東省環(huán)境保護廳廳長李清赴廣西落實關于異地發(fā)展、對口幫扶、共同治理、聯(lián)防聯(lián)治等指示精神，就共同推進跨省河流保護工作達成了一致。
廣東省環(huán)境保護廳表示，今后還將進一步做好跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控工作，加強與鄰省區(qū)跨境污染的聯(lián)動防治工作。根據(jù)泛珠環(huán)境應急合作會議的精神，廣東現(xiàn)正積極與江西省環(huán)境保護廳、福建省環(huán)境保護廳溝通，起草與兩省的跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)作框架協(xié)議，爭取早日完成簽署工作。
第2篇：安全環(huán)保應急處置方案范文
一、工作目標
全面排查涉重金屬、危險廢物、危險化學品企業(yè)，以及污水處理廠及污泥處置單位，認真檢查各有關單位執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況，全面掌握危險化學品和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立危險化學品和危險廢物環(huán)境管理臺賬及信息檔案，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患，制定環(huán)境風險防控措施，進一步規(guī)范化學品和危險廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為，防止重特大危險化學品和危險廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保全縣環(huán)境安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、整治對象
（一）重點區(qū)域
1、化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域：高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、鎮(zhèn)項目集中區(qū)；
2、環(huán)境敏感區(qū)域：飲用水水源地保護區(qū)，沿河、沿海區(qū)域；
3、涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、車王鎮(zhèn)五營項目集中區(qū)；
4、其他項目集中區(qū)域：經(jīng)濟園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目集中區(qū)。
（二）重點范圍
1、重點園區(qū)：化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域；
2、重點企業(yè)：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，鉻鹽行業(yè)企業(yè)，多晶硅行業(yè)企業(yè)，危險廢物（醫(yī)療廢物）處置設施運行企業(yè)，電子廢物拆解利用單位，污水處理廠及污泥處置單位，涉重金屬企業(yè)，船舶修造企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位。
三、整治內(nèi)容
（一）化學品環(huán)境管理整治內(nèi)容
1、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況。未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的，一律責令停止建設；環(huán)境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、無環(huán)境風險評價專章或環(huán)境風險評價內(nèi)容不完善的，責成建設單位限期補做或補充完善環(huán)境風險評價，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門審核；建設項目竣工環(huán)保驗收重點核實環(huán)境風險應急預案和事故防范措施落實情況，未經(jīng)驗收或驗收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。
2、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設施運行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監(jiān)督性監(jiān)測，對不能穩(wěn)定達標排放的，依法處罰，限期治理；對不正常運行污染防治設施的，限期改正，依法處罰；對未按期落實整改要求的，責令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。
3、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應急預案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應急防護措施落實情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案或應急預案針對性不強的，責令限期改正，督促企業(yè)結合自身危險化學品特點，查清環(huán)境風險源，完善應急處置措施，組織開展應急演練，切實提高企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
4、廢棄危險化學品執(zhí)行危險廢物管理相關規(guī)定情況。對貯存不規(guī)范的，責令限期改正；對未按規(guī)定申領填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的，依法給予處罰。禁止將沾染危險化學品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。
5、化工園區(qū)和化工項目集中區(qū)環(huán)境保護情況。化工園區(qū)和化工項目集中區(qū)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價情況，園區(qū)內(nèi)的建設項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運轉情況、污染物排放達標情況及污泥處置情況。對未做規(guī)劃環(huán)評的，按照有關規(guī)定，限期補做規(guī)劃環(huán)評，依法查處各類環(huán)境違法行為。
6、環(huán)境敏感區(qū)域化工企業(yè)隱患排查整改落實情況。對飲用水水源一級保護區(qū)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設備及已設置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級保護區(qū)內(nèi)的違法建設項目，予以關閉。
7、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)實施信息公開情況。今年10月底前，各危險化學品產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營企業(yè)向社會公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設施、環(huán)境應急措施以及主要原輔材料、產(chǎn)品、危險廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，并報環(huán)保部門備案。同時，按照環(huán)保部《企業(yè)環(huán)境報告書編制導則》的標準要求，每年向社會企業(yè)年度環(huán)境報告。
（二）危險廢物整治內(nèi)容
1、危險廢物規(guī)范化管理
（1）危險廢物申報登記及信息公開落實情況。如實向環(huán)保部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報登記年報表和季報表齊全。完善危險廢物信息公開，各危險廢物產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營企業(yè)將企業(yè)名稱、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險廢物名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)及產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，于今年10月底前向社會公布，并報環(huán)保部門備案。同時，危險廢物重點企業(yè)每年向社會企業(yè)年度環(huán)境報告，公布危險廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。
（2）制定危險廢物管理計劃及建立危險廢物管理臺帳情況。按年度制定管理計劃，內(nèi)容包括貯存、利用、處置措施，減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，危險廢物環(huán)境污染防治責任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉移(頻次)計劃。規(guī)范建立危險廢物管理臺帳，如實記錄危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。管理計劃和管理臺帳及時報環(huán)保部門備案。管理計劃內(nèi)容發(fā)生重大改變，應及時變更申報。
（3）危險廢物貯存及場所建設情況。危險廢物貯存設施和場所符合《危險廢物貯存污染控制標準》，地面進行硬化處理，有雨棚、圍堰或圍墻；設置廢水導排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，設置泄露液體收集裝置；場所應當設置警示標志。按照危險廢物特性分類進行收集，危險廢物包裝容器完好無損且標識明確。危險廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。貯存時限不得超過一年，并設專人管理。
（4）危險廢物現(xiàn)場環(huán)境管理情況。繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置懸掛。危險廢物環(huán)境污染防治責任制度、管理規(guī)章制度及危險廢物污染防治標語等在廠區(qū)顯著位置懸掛。
（5）危險廢物處置及轉移聯(lián)單執(zhí)行情況。產(chǎn)生的危險廢物必須進行集中無害化處置，或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設施采取資源化利用措施的，要說明利用的技術、設備、產(chǎn)品以及利用過程中的污染防治情況；委托處理處置危險廢物的單位，必須與危險廢物經(jīng)營單位簽訂委托處置合同，并嚴格執(zhí)行危險廢物轉移計劃報批和依法運行危險廢物轉移聯(lián)單，每批次轉移聯(lián)單保存齊全。
（6）危險廢物標識情況。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》和《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》所示標簽設置相應的危險廢物識別標志。
（7）突發(fā)危險廢物環(huán)境應急預案建立及演練情況。制定有針對性的突發(fā)危險廢物環(huán)境污染事件應急預案，并報環(huán)保部門備案。繪制地形示意圖，標明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設施和場所的位置并在場區(qū)顯著位置張貼。定期組織實施應對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件演練，提高應對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應與處置能力，確保環(huán)境安全。
（8）企業(yè)職工業(yè)務培訓情況。定期開展危險廢物污染防治業(yè)務培訓，保證相關管理人員和從事危險物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關法律法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應急預案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。業(yè)務培訓每年不少于二次，培訓教材(結合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。
2、重點行業(yè)企業(yè)危險廢物排查
重點對鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設施運營企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進行排查，重點檢查危險廢物產(chǎn)生的工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物料平衡、排污申報登記數(shù)量、處置合同、臺帳、發(fā)票、檔案等，全面掌握重點行業(yè)企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況。
（1）鉻鹽行業(yè)：
①現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務；
②鉻渣貯存、處置相關標準規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術規(guī)范》，包括對鉻渣解毒效果的監(jiān)測是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險廢物轉移聯(lián)單制度；
③鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規(guī)范化管理情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項目情況，包括是否通過環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設鉻渣處置設施；技術工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過建設項目竣工環(huán)境保護驗收；環(huán)境突發(fā)事件應急預案制定情況。
（2）多晶硅行業(yè)：
①產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險廢物轉移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險廢物經(jīng)營許可證；危險廢物規(guī)范化管理情況；
②利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險廢物經(jīng)營許可證，是否執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單；
③年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準入標準》要求；
④多晶硅企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應急預案制定情況。
（3）危險廢物處置設施運行企業(yè)：
①危險廢物規(guī)范化管理情況。重點檢查是否存在超范圍經(jīng)營危險廢物；所接收危險廢物是否非法轉移；貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關標準規(guī)范；污染防治設施運行及達標情況。
②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)。
（4）電子廢物拆解利用單位：重點檢查列入名錄（包括臨時）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設施是否正常運行，主要污染物是否達標排放；拆解后的危險廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點拆解處理單位是否如實申報接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國家資金補貼行為。
（5）污水處理廠及污泥處置單位：重點檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況，是否建立污泥轉運聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向環(huán)保、住建部門報告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
四、整治標準
按照方案確定的整治內(nèi)容，各有關單位認真組織開展自查，針對問題集中整改，確保達到“八個一”的標準要求。
（一）一套管理臺賬。建立危險廢物或危險化學品管理臺賬，如實記錄危險廢物或危險化學品的種類、數(shù)量以及產(chǎn)生、利用、貯存、處置、流向等信息。
（二）一套管理制度。建立環(huán)境污染防治責任制度、管理規(guī)章制度、環(huán)境應急處置和信息報告制度等，并在廠區(qū)顯著位置懸掛。嚴格落實標識制度、管理計劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設施管理制度、申報登記制度、轉移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度、應急預案備案制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度、危險廢物季報制度等。
（三）一處貯存場所。建設規(guī)范的危險廢物和化學品集中貯存場所，做到防滲、防淋、防泄漏，設置廢水導排管道或渠道。在貯存場所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設置相應的警示標志，所設標志要符合《危險廢物貯存污染控制標準》和《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》要求。
（四）一處信息公開欄。在各單位廠區(qū)大門口設置一處統(tǒng)一規(guī)格的信息公開欄，公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設施、環(huán)境應急措施以及企業(yè)、園區(qū)、有關部門等聯(lián)系人和聯(lián)系電話，公開主要原輔材料、產(chǎn)品、危險廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況。
（五）一套標識標志。在污染防治設施各構筑物及排污口、固體廢物貯存（產(chǎn)生、處置）場所等設置樣式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的標志牌，標明構筑物名稱、規(guī)格、作用、處理效果等。
（六）一套檔案資料。集中建立企業(yè)環(huán)評及環(huán)保驗收、環(huán)境應急預案及演練、企業(yè)信息公開、管理臺帳、職工業(yè)務培訓，以及危險廢物申報登記、管理計劃、處置及轉移聯(lián)單等檔案資料，做到資料齊全、格式統(tǒng)一、規(guī)范完善。
（七）一套宣傳標語。在廠區(qū)顯著位置粉刷有關加強危險廢物和化學品污染防治等方面的永久性宣傳標語和警示標語。
（八）一套現(xiàn)場展板。在廠區(qū)顯要位置設立企業(yè)環(huán)保工作展板，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、污染治理設施以及危險廢物或化學品管理工作等。在貯存場所設立危險廢物、化學品生產(chǎn)處置情況展板，標明生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和去向等。
五、工作安排
（一）動員部署階段（年10月25日—10月31日）：制定《縣危險廢物和化學品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作實施方案》，對全縣范圍內(nèi)涉重金屬、危險廢物和危險化學品行業(yè)進行全面排查，摸清全縣危險化學品和危險廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量，建立單位名錄。
（二）全面排查和集中整治階段（年11月1日—11月20日）：各有關單位對照方案要求，認真開展自查，并針對存在的問題抓緊整改。環(huán)保部門組織開展集中檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及園區(qū)管委會協(xié)調(diào)配合，對有關企業(yè)進行逐家排查，認真填寫《縣危險化學品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查表》、《縣化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)環(huán)保執(zhí)法檢查表》和《縣危險廢物規(guī)范化管理環(huán)保執(zhí)法檢查表》，督促企業(yè)限期進行整改，嚴肅查處環(huán)境違法案件。建立危險化學品和危險廢物環(huán)境管理檔案，全面掌握危險化學品的類別、產(chǎn)量、用量和危險廢物的類別、產(chǎn)生量、利用量及處置量。
（三）總結上報階段（年11月21日—11月30日）：按時完成《環(huán)保專項行動信息系統(tǒng)》中有關化學品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查相關信息的填報，對全縣化學品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查工作進行總結，完成檢查工作報告并報縣政府。做好迎接上級環(huán)保部門的督查檢查工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導，明確責任分工。各級各有關單位要充分認識開展危險廢物和化學品管理規(guī)范化整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，主要領導要親自安排部署，分管領導要靠上具體抓落實，認真組織開展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案，明確工作責任，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責任到人，確保排查到位、整改到位。環(huán)保部門負責組織現(xiàn)場檢查并對環(huán)境違法行為立案查處。
（二）深入開展排查，全面摸清底數(shù)。結合污染源普查、排污申報登記、環(huán)保專項行動和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點加大化學品生產(chǎn)企業(yè)、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設施運營企業(yè)、涉重金屬企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點，全面掌握危險化學品和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對發(fā)現(xiàn)的問題和疑點，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進度，沒有四氯化硅經(jīng)營許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應急處理措施，及時報告縣政府和環(huán)保部門。排查要層層把關、責任到人，檢查、審核等各個環(huán)節(jié)都要簽字確認。認真梳理涉及危險化學品、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、重金屬、危險廢物處置設施運營企業(yè)危險廢物污染糾紛和投訴舉報、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時公布調(diào)查、查處和調(diào)解結果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。
（三）完善工作程序，保證檢查質(zhì)量。按照本《方案》確定的重點區(qū)域和重點范圍，堅持企業(yè)自查與現(xiàn)場檢查相結合，扎實做好危險廢物和化學品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作。加強信息溝通傳遞，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時總結，及時報告。強化質(zhì)量控制，落實檢查工作質(zhì)量責任制，加大監(jiān)督審核力度，確保填報數(shù)據(jù)的科學性和準確性，信息的真實性和有效性。
第3篇：安全環(huán)保應急處置方案范文
關鍵詞：應急監(jiān)測 污染事故 應急程序及保障
1 編制應急監(jiān)測預案的目的、依據(jù)、原則
1.1 編制應急監(jiān)測預案的目的
通常情況下，為了維護社會穩(wěn)定，進而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，需要建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的應急體系，最大限度地提高相關部門對突發(fā)環(huán)境事件的應對。
1.2 編制應急監(jiān)測預案的依據(jù)
在編制應急監(jiān)測預案的過程中，需要以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等為依據(jù)。
1.3 事件分級
對于突發(fā)性環(huán)境事件，通常情況下根據(jù)事件的嚴重程度，以及緊急程度等，將其分為：Ⅰ級的特別重大環(huán)境事件、Ⅱ級的重大環(huán)境事件、Ⅲ級的一般環(huán)境事件。
1.4 適用范圍。本預案適用于執(zhí)行下達的突發(fā)性環(huán)境事故應急監(jiān)測任務，包括地表水、地下水、環(huán)境空氣、土壤等。
1.5 工作原則
為了確保應急監(jiān)測預案落到實處，在執(zhí)行過程中，按照預防為主，防治結合，統(tǒng)一指揮，分級負責、分類管理，單位自救與社會救援相結合的原則，提高各部門應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
2 組織機構及職責
對于突發(fā)性環(huán)境事件，需要成立相應的應急指揮部，同時設立應急分隊，對環(huán)境污染事件應急處理工作進行負責。
2.1 建立事故預案指揮系統(tǒng)
2.2 應急指揮部及辦公室的主要職責
為了維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，環(huán)保部門在實施突發(fā)事件應急監(jiān)測預案的過程中，各相關單位和部門要全面貫徹落實國家、省、市政府制定的關于突發(fā)性環(huán)境事件應急工作政策和方案，同時根據(jù)當?shù)乜h政府對環(huán)境應急工作做出的重要批示和要求等；對突發(fā)性環(huán)境事件應急預案進行組織和修訂，同時對縣域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件，各相關部門要對救援工作進行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理，為了將事件損失降到最低，各部門需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關部門的環(huán)境事件應急工作進行統(tǒng)一指導。
2.3 安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部成員職責
各成員負責對全縣污染企業(yè)進行全面排查，掌握各污染企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；負責監(jiān)督全縣污染企業(yè)，對企業(yè)內(nèi)安全隱患進行排查；安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負責組織專門人員和力量到事故現(xiàn)場進行調(diào)查處理。
2.4 應急分隊主要職責任務
當環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，在第一時間到達事故現(xiàn)場了解掌握事故情況，及時上報環(huán)境污染事件應急指揮部，劃定警戒范圍，維護現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展；完成應急指揮部賦予的其他任務。
3 環(huán)境污染報告程序
作為事故單位應立即向縣環(huán)保局辦公室報告突發(fā)事件的詳細情況，報告內(nèi)容主要包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點，以及事件的簡單經(jīng)過，事故的后續(xù)情況等；縣環(huán)保局辦公室接到事故報告后，立即向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告，同時向縣政府和市環(huán)保局報告；按照相關的要求，各部門接到事故報告后逐級向上報告。
4 環(huán)境污染事故應急處置
4.1 啟動預案
接到事故報告后，縣環(huán)保局需要立即向突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部做出請示，由上級主管部門啟動應急處理預案，并迅速通知指揮部的各個組成成員，協(xié)調(diào)處理應急事故。
4.2 趕往事故發(fā)生現(xiàn)場
應急救援指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件事故的相關報告后，需要立即趕赴事故現(xiàn)場，了解整個事件的相關情況，同時成立應急事故現(xiàn)場指揮部，組織指揮救援處置工作。指揮部成員單位主要負責人接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場并啟動相關應急預案，預警公告，組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場，實施救援處置。
4.3 事故現(xiàn)場處置
現(xiàn)場指揮人員進入現(xiàn)場后，需要對可能受到危害的相關人員進行轉移、撤離、疏散處理，同時做好善后安置工作；同時環(huán)境應急救援人員要在第一時間進入應急狀態(tài)，對事故現(xiàn)場立即進行應急監(jiān)測，隨時掌握事態(tài)的進展情況并向上級報告；通過封閉、隔離、限制使用有關場所等措施，對突發(fā)事故可能造成的危害進行處理，對危害可能擴大的行為和活動進行中止處理。
4.4 善后處置
應急指揮部要對受災人員做好安置、安撫工作，避免受到二次傷害，組織專家評估受災范圍和損失情況，對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行修復，同時提出補償方案和建議。
5 應急監(jiān)測工作分類及程序
5.1 分類
一類情況，環(huán)境污染的影響范圍大、危害程度高，同時污染威脅到敏感地區(qū)，需要對上述地區(qū)進行全面的測試評估，以及后續(xù)監(jiān)測評價；二類情況，環(huán)境污染影響的范圍較小，污染造成的危害不太嚴重，同時沒有對敏感地區(qū)構成污染，通常情況下，只需要對這些地區(qū)進行一般性測試和評估；三類情況，環(huán)境污染的范圍很小，危害程度比較輕，只需要進行相應的了解和掌握。
5.2 監(jiān)測工作流程
①響應：環(huán)保部門接到應急辦公室的報告后，應急監(jiān)測領導小組需要迅速通知各部門的主要負責人，進而在第一時間做好應急準備工作。根據(jù)相關的規(guī)定和要求，環(huán)境監(jiān)測組組織人員進行現(xiàn)場勘查和采樣，立即趕赴現(xiàn)場。②現(xiàn)場勘查：趕赴現(xiàn)場后，勘查人員需要做好防護措施，立即了解事故的詳細情況，并對現(xiàn)場進行勘查。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況對事件的性質(zhì)、規(guī)模進行判斷，同時確定污染源的種類，判斷污染的嚴重程度和范圍。③監(jiān)測及采樣：根據(jù)監(jiān)測方案的相關要求，檢測人員要身著防護裝備進入事故現(xiàn)場，對事故進行監(jiān)測和采樣，同時對事故現(xiàn)場的情況和采樣與監(jiān)測點位置進行詳細記錄。按照相關的規(guī)定將采集到的樣品及時送實驗室進行檢測化驗。④試驗分析：根據(jù)相關信息，試驗人員準備實驗設備、待命，接到樣品后迅速開展實驗，進行定性、定量分析。根據(jù)實際情況可以啟動流動實驗室方案，進而對現(xiàn)場進行連續(xù)檢測。⑤結果報出：進行現(xiàn)場監(jiān)測時，迅速將監(jiān)測結果上報現(xiàn)場指揮員。實驗室分析結果迅速上報應急監(jiān)測指揮員。應急監(jiān)測指揮員接收監(jiān)測結果立即復核。⑥撤離和檢查：事故現(xiàn)場的測試和采樣工作完成后，接到撤離現(xiàn)場的通知后，現(xiàn)場的工作人員需要立即清理現(xiàn)場，對攜帶的儀器設備、材料試劑等物品進行清點檢查。⑦評估：在檢測過程中，對于污染影響周期比較長、污染物分解比較慢的區(qū)域，通常情況下，由勘查人員制定后評估監(jiān)測方案，根據(jù)檢測方案，由監(jiān)測組執(zhí)行監(jiān)測任務。
6 制訂應急監(jiān)測方案的原則
6.1 現(xiàn)場監(jiān)測布點
在布點過程中，一般以污染事件的發(fā)生地和附近區(qū)域為主進行檢測，同時需要考慮人群及生活環(huán)境，飲用水源地、住宅區(qū)的空氣、農(nóng)田土壤等因素。
6.2 確定監(jiān)測頻次
在監(jiān)測過程中，監(jiān)測的頻次需要根據(jù)污染的強度、污染物擴散的速度和范圍，以及污染持續(xù)的時間，同時結合環(huán)境區(qū)域的功能及地形、地貌等因素進行確定。
6.3 監(jiān)測項目的確定原則
①固定源。②流動源。③未知成分或污染物。通過現(xiàn)場特征、人員或動物的中毒癥狀等，確定主要污染物和監(jiān)測項目。
6.4 確定分析方法
①利用現(xiàn)場快速監(jiān)測的方法。②國家標準規(guī)定的分析方法，以及行業(yè)統(tǒng)一的分析方法。
6.5 確定現(xiàn)場監(jiān)測儀器設備
①易攜帶，可以直接讀取數(shù)據(jù)。②國標指定的相關儀器設備。③能夠進行快速定性、定量檢測，或者定性、半定量的儀器設備等。
6.6 發(fā)送監(jiān)測報告
對于突發(fā)性環(huán)境污染事故，報送的監(jiān)測報告要及時、快速。審核后的現(xiàn)場監(jiān)測結果應以口頭報告的形式進行急辦。
7 應急終止以及公眾信息
當污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了必要的防護措施，能夠將造成或可能造成的危害降低到最低限度時，由事故責任單位提出申請，應急指揮部向縣政府做出污染事故應急處理情況報告，經(jīng)縣政府批準后，終止應急處理工作。事故應急處理期間和應急終止后，需要的信息內(nèi)容由縣應急指揮部報請縣政府同意后對外進行。
8 應急保障內(nèi)容
①資金保障，為了降低事故損失，提高應急處理效率，指揮部要根據(jù)實際需要，提出相應的支出預算。②裝備保障，根據(jù)實際監(jiān)測工作的需要，增加監(jiān)測設備，對危險化學品加大檢驗、鑒定的力度。③交通運輸保障，公安、交通等有關部門要作好應對突發(fā)環(huán)境事件交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制。④通信保障，建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置全縣聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。⑤技術保障，建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。
參考文獻：
[1]郝薇.從松花江硝基苯污染的變化趨勢中總結應急監(jiān)測的采樣頻率[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（06）.
第4篇：安全環(huán)保應急處置方案范文
一、增強飲用水水源保護的責任感和緊迫感
省委、省政府高度重視飲用水安全工作，加強了水資源保護和水污染防治，全省水環(huán)境質(zhì)量總體比較穩(wěn)定，部分地區(qū)有所改善，飲用水源水質(zhì)逐步提高，初步形成了水源可靠、水質(zhì)穩(wěn)定的供水體系。但隨著全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些地區(qū)開始出現(xiàn)水源地水質(zhì)污染、缺乏備用水源等飲用水安全問題，影響了當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和經(jīng)濟社會發(fā)展。目前在全省飲用水水源保護工作中還存在面源污染防治不到位、水源保護區(qū)劃定不規(guī)范、水源水質(zhì)監(jiān)測體系不全、應對水源突發(fā)污染事件能力薄弱等突出問題。
加強飲用水水源保護工作直接關系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，直接關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，直接關系到黨和政府的執(zhí)政能力和形象。各級人民政府、各有關部門要充分認識保障飲用水水源安全的重要性和緊迫性，加強領導，加大投入，落實經(jīng)費，采取措施，做好飲用水水源安全保障工作。
二、組織編制城鄉(xiāng)飲用水水源保護規(guī)劃
各級人民政府要編制和完善行政區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)飲用水水源保護規(guī)劃并將其納入各地“*”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃編制完成后要將規(guī)劃文本送各級規(guī)劃主管部門進行銜接，同時送上一級環(huán)境保護局備案并報上一級人民政府。
全省各級環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)城鄉(xiāng)飲用水水源保護規(guī)劃，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、防治并重、綜合治理的原則制訂城鄉(xiāng)飲用水水源保護、面源污染防治、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)監(jiān)控、應急處置等方面的具體方案，確保城鄉(xiāng)飲用水水源安全。
三、規(guī)范開展飲用水水源保護區(qū)劃定工作
各級人民政府要嚴格按照《四川省飲用水水源保護管理條例》要求抓緊規(guī)范開展飲用水水源保護區(qū)劃定工作。尚未劃定保護區(qū)的集中式飲用水水源地的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城以上城市必須于20*年*月底前依法完成劃定報批工作。
各縣（市）及建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)由縣（市）環(huán)保部門會同水利、建設、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門提出方案，經(jīng)縣（市）人民政府報市（州）人民政府審批后組織實施。設區(qū)的市（州）集中式飲用水水源地保護區(qū)由設區(qū)的市（州）環(huán)保部門會同水利、建設、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門提出劃定方案報市（州）人民政府審批后組織實施。
跨行政區(qū)域的集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定由相關人民政府協(xié)商，報上一級人民政府批準實施。協(xié)商不成的由上一級環(huán)保部門會同水利、建設、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門提出劃定方案報上一級人民政府批準后，由集中式飲用水水源保護區(qū)所在地人民政府組織實施。
各級人民政府要嚴格劃定飲用水水源保護區(qū)范圍并在保護區(qū)界限設置明顯界標。根據(jù)實際情況需要擴大水源保護區(qū)范圍，要報經(jīng)原審批劃定保護區(qū)的人民政府批準。
四、加強飲用水水源監(jiān)督管理
各級人民政府和有關部門要依法加強對飲用水水源保護區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，對不能達到水源水質(zhì)標準的飲用水水源要在年內(nèi)確保達標或另辟新水源，重新劃定保護區(qū)。在劃定的飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止排放污水，禁止肥水和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，對現(xiàn)有污染和破壞水源的設施要限期拆除；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)依法取締非法經(jīng)營活動，禁止新增設排污口。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止破壞水源涵養(yǎng)林，防止水土流失，禁止從事與水源保護及供水無關的經(jīng)營活動，因地制宜地進行水源安全防護、生態(tài)修復和水源涵養(yǎng)等工程建設。
各級人民政府和有關部門要依法加強水源水質(zhì)的監(jiān)控管理，加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設，配備必要的常規(guī)和應急監(jiān)測設備，提高監(jiān)測質(zhì)量。環(huán)保部門要做好飲用水水源地水質(zhì)及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對全省各地集中式飲用水水源地要全部開展水質(zhì)監(jiān)測并實行月報制度并定期向社會公布水質(zhì)狀況。環(huán)保、水利部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)異常變化情況，必須在12小時內(nèi)向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
五、建立飲用水水源安全保障應急機制
各級人民政府要制訂和完善飲用水水源突發(fā)事件的應急預案，建立健全以應急指揮機構、技術、物資和人員保障系統(tǒng)為核心的應急指揮系統(tǒng)，配備應急裝備和監(jiān)測儀器，落實處置措施，認真執(zhí)行重大事件的值班、報告和處理制度，形成有效的預警和應急救助機制。一旦發(fā)生污染源水和供水水質(zhì)的突發(fā)污染事故，要及時啟動應急預案，切實保證應急監(jiān)測、處置、信息等各項措施落實到位。
各級人民政府要切實加快備用水源建設，只有唯一取水源和飲用水水源地可能受到污染事故影響的縣級以上城市要在3年內(nèi)建成備用水源。
六、切實加強飲用水水源安全工作領導
各級人民政府和有關部門要加強對飲用水水源保護和建設工作的領導，做到投入到位、責任到位、措施到位。要嚴格執(zhí)行各級人民政府對本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的制度，采取切實有效措施把各項工作落到實處。各級環(huán)保部門對本地區(qū)飲用水水源負責實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各級建設、衛(wèi)生、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要嚴格履行法定職責，配合環(huán)保部門做好飲用水水源監(jiān)督管理。
第5篇：安全環(huán)保應急處置方案范文
城市軌道土建工程大多位于城市繁華區(qū)域，地下各類管線種類繁多、分布復雜、形成時間長、影響力大、敏感性強，處置不當極易引發(fā)安全或環(huán)境事故，造成較大社會影響。為規(guī)范地下管線施工安全管理，現(xiàn)就有關要求通知如下：
1、各項目部應成立以項目經(jīng)理為組長，總工程師、安全總監(jiān)為副組長、各部門負責人為組員的管線保護遷改領導小組，全面負責項目管線的調(diào)查、保護及遷改工作，規(guī)范施工作業(yè)程序，確保管線施工安全。
2、項目在上場后要詳細閱讀設計單位、建設單位提供的地下管線資料，對影響施工和受施工影響的地下管線進行詳細調(diào)查，必要時進行物探，準確的摸清地下管線的確切情況，包括管線的類別、材質(zhì)、埋深、尺寸、現(xiàn)有的保護措施、與工程結構的位置關系等情況，編制管線調(diào)查清單。在后續(xù)施工中也要通過不斷調(diào)查對前期管線調(diào)查資料進行補充完善。
3、與相關管線產(chǎn)權單位簽訂有關安全協(xié)議，明確雙方的安全責任和義務。平時加強與管線產(chǎn)權單位、搶修部門的溝通聯(lián)系，搜集整理各類管線負責部門、負責人的聯(lián)系方式，并維持良好的工作關系，有問題及時匯報、溝通，出現(xiàn)事故或險情時能第一時間聯(lián)系搶修部門趕赴現(xiàn)場。
4、由項目總工程師負責，各部室配合，在摸清工地管線實際分布情況后，編制技術可行、經(jīng)濟合理、安全有效的管線遷改、保護方案，在制定管線遷改方案時要充分考慮遷改后管線的位置與工程結構的關系，避免多次遷改。對危險性較大的管線保護、遷改專項方案尚需組織相關專家進行評審論證。
5、在管線施工前由項目總工程師、安全總監(jiān)負責組織對項目管理人員和施工作業(yè)人員進行詳細的安全技術交底，明確地下管線詳細分布情況、施工方案、安全控制要點及應急處置措施等。
6、由安全總監(jiān)負責，安質(zhì)環(huán)保部配合，編制管線重大風險源管控方案并組織實施。落實保護管線的組織措施，安排專人負責本工程地下管線的施工安全監(jiān)護。安質(zhì)環(huán)保部負責對地下管線重點保護部位設置安全警示牌或管線概況牌用以指導施工。
7、編制管線事故應急救援預案及處置方案，加強對管線保護知識的培訓，定期組織管線事故應急演練，強化管線事故的應急處置能力。
8、在已清楚地下管線分布的區(qū)域內(nèi)進行開挖、打樁、破碎等施工時，要在施工主要部位事先挖探孔或探槽，確定管線的具體情況跟已知的情況是否相符后方可進行施工。在未知區(qū)域進行開挖、打樁、破碎等施工時，要在施工區(qū)域設置并打設縱橫交叉的探孔或探槽，待探明地下管線分布情況后方可進行施工。
9、探槽和探孔施工均為人工作業(yè)，不得使用挖掘機等大型機械設備開挖。探槽深度一般不小于1.5m，探孔深度一般不小于3m，可根據(jù)當?shù)赜嘘P管線施工規(guī)定或經(jīng)驗適當加深探測深度。
10、在管線遷改、保護或在管線附近施工時，靠近管線50cm范圍內(nèi)一律進行人工作業(yè)，不得使用挖掘機等大型機械作業(yè)。
11、在對管線進行支撐保護時，必須保證有穩(wěn)定的支撐點；在對管線懸吊保護時，必須保證有牢固的懸掛點；并在支撐點和懸吊點進行加設襯墊保護。
12、管線遷改實施單位一般為管線產(chǎn)權單位，應盡量避免由我公司負責實施，我單位可積極配合管錢遷改，絕不允許在未經(jīng)批準的情況下擅自進行遷改施工。
13、在協(xié)助進行強電線路的連接和截斷時必須確認已斷電；在協(xié)助進行煤氣、燃氣管線的切割、焊接時必須保證管道的氣體已釋放完畢；作業(yè)時必須遵守相關的安全操作規(guī)程，佩戴必要的安全防護裝備。
14、落實項目領導帶班生產(chǎn)制度，在涉及管線施工時必須有項目領導帶班施工，并對帶班生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況進行記錄。
第6篇：安全環(huán)保應急處置方案范文
關鍵詞：環(huán)境污染突發(fā)事件應急監(jiān)測應急管理
Environmental pollution emergency monitoring case
analysis and research
Abstract: In recent years, the typical environmental pollution emergency event, emergency monitoring and disposal site in detail the process of review and summary, analysis of the face of the sudden environmental pollution accident emergency monitoring for the main, to environmental pollution event site disposal and emergency management train of thought and method are discussed.
Key words: Environmental pollution emergencies;Emergency monitoring;Emergency management
中圖分類號：X501 文獻標識碼：A 文章編號：
作者簡介：安雅娟（1979－），女，河北保定人，工程師，本科，從事環(huán)境監(jiān)測工作。
突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的事件。環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測為應急監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測[1]。環(huán)境污染應急事件的發(fā)生具有突發(fā)性、不可控性，對環(huán)境的影響具有復雜性、瞬時性和不可逆性，如果在應急監(jiān)測和現(xiàn)場處置過程中不能抓住重點和要點，決策不力，延誤了時機就可能對人類健康及社會穩(wěn)定造成嚴重的威脅。作為一線環(huán)保監(jiān)測及管理人員，掌握一定的應急監(jiān)測經(jīng)驗尤為重要。
1、事件回顧及案例分析
1.1突發(fā)事件起因
大沙河起源于山西省，途徑保定阜平縣城，終點為河北省的王快水庫，主流全長227公里,流域內(nèi)均為山區(qū)，河流沿線有多條國道和省道貫穿，來往運輸原煤、石油化工產(chǎn)品的重型車輛密集，2006年至2010年間就曾發(fā)生過多起由于交通事故導致運輸品泄漏從而污染河流事件。其中2006年和2009年的兩次煤焦油泄漏事件最為典型，曾一度對下游飲用水源地造成嚴重威脅。2009年6月20日7時40分，一輛裝有34噸煤焦油的罐車運輸途中，在山西省靈丘縣108國道獨峪鄉(xiāng)木須臺村大東灣處發(fā)生側翻，部分煤焦油泄入三樓河中（大沙河支流）。事發(fā)地點距離保定市阜平縣界約10km。
1.2、應急監(jiān)測啟動程序
2009年事故發(fā)生后山西省靈丘縣政府將情況向河北省阜平縣政府進行了通報。阜平縣政府接報后，立即啟動了應急程序：首先派出環(huán)保監(jiān)察人員沿沙河向上游查看，掌握污染情況及發(fā)展態(tài)勢，同時要求縣環(huán)保監(jiān)測站進入備戰(zhàn)狀態(tài)，對監(jiān)測儀器、化學試劑等進行檢查和準備，另一方面報告市級政府及市級環(huán)保部門。市環(huán)保局接報后立即起動應急預案：由副局長組織帶領監(jiān)察部門人員立即趕赴現(xiàn)場成立應急監(jiān)測指揮中心，監(jiān)測部門由總工和監(jiān)測技術人員組成應急監(jiān)測小組，與縣級環(huán)保監(jiān)測站電話溝通，第一時間指導應急監(jiān)測的準備工作，同時與應急監(jiān)測指揮中心聯(lián)系根據(jù)掌握的污染情況討論制定最佳應急監(jiān)測方案及污染控制措施。
1.3、應急監(jiān)測方案及應急監(jiān)測的開展
由應急監(jiān)測指揮中心反饋的信息分析：由于事發(fā)現(xiàn)場與保定阜平縣交界處約10 km，距阜平縣城約90km，距離較遠，泄漏物量較少，并且事發(fā)后及時對事故現(xiàn)場污染物進行了控制，再加之上游河段的流量較小，因此未發(fā)現(xiàn)大量污染物進入保定阜平縣境內(nèi)。根據(jù)第一時間采集的水質(zhì)樣品監(jiān)測結果制定了第一監(jiān)測方案，如下表。
應急監(jiān)測盡可能以最少的斷面（點）獲取足夠有代表性的所需信息，同時須考慮采樣的可行性和方便性[3]。吳王口是保定境內(nèi)距離事發(fā)點最近的上游斷面，砂窩、阜平大橋均為國控常規(guī)監(jiān)測斷面，在當時發(fā)生交通事故，上游路段車輛擁堵無法及時到達事發(fā)點進行采樣的情況下，以這三個斷面作為目前監(jiān)測重點對了解保定市入境水質(zhì)，阜平縣城飲水安全具有極其重要的意義。由于泄漏物為煤焦油，揮發(fā)酚為特征污染物之一，高錳酸鹽指數(shù)是反應水質(zhì)有機物污染的重要指標，故確定監(jiān)測項目為揮發(fā)酚和高錳酸鹽指數(shù)。監(jiān)測分析方法分別采用4氨基安替比林分光光度法和酸性高錳酸鉀法[4]，以上方法均為國標和行標，方法準確可靠。監(jiān)測頻次為一天四次，根據(jù)監(jiān)測結果隨時實施相應污染控制措施。
事發(fā)后24小時內(nèi)報出第一組監(jiān)測數(shù)據(jù)。揮發(fā)酚均未檢出，高錳酸鹽指數(shù)達到河北省水環(huán)境功能區(qū)劃標準要求《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準，至21日早6時保定境內(nèi)水體尚未受到污染。
在確定控制段面水質(zhì)未受到污染的情況下首要任務為掌握目前污染帶前鋒位置，故制定第二階段監(jiān)測方案，將監(jiān)測重點向上游接近事故點方向轉移，如下表
確定的五個斷面為獨峪鄉(xiāng)木須臺村大東灣（事故發(fā)生點下游0.2km）、三樓（事故發(fā)生點下游1.5km）、牛幫口電站（事故發(fā)生點下游5km）、花塔（事故發(fā)生點下游7km）、不老臺（事故發(fā)生點下游10km，入保定斷面）、吳王口（事故發(fā)生點下游15km）。監(jiān)測頻次為每兩小時一次，以重點掌握污染程度及污染帶移動速度。在未發(fā)現(xiàn)嚴重污染的情況下仍采用高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚監(jiān)測因子。21日18時報出的監(jiān)測結果顯示山西境內(nèi)主要斷面均受到不同程度污染，并且保定市入境斷面“不老臺”點位主要污染物揮發(fā)酚濃度也超標，下游斷面“吳王口”未檢出。
表121日18時沙河污染應急監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
確定了污染帶前鋒已進入保定市境內(nèi),到達不老臺斷面。
針對目前掌握的水體受污染程度及污染帶移動速度，為了全面了解阜平縣城下游水體情況，確保下游飲用水源地安全，制定了第三步監(jiān)測方案，將監(jiān)測斷面擴延至阜平縣下游直至王快水庫入庫口。監(jiān)測斷面詳見下圖。
21日夜至22日凌晨5時30分監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示“阜平大橋”以上“不老臺”、“砂窩”、“百畝臺”、“大柳樹”斷面揮發(fā)酚均有檢出并超標。阜平大橋及下游斷面均未檢出。高錳酸鹽指數(shù)均達標。根據(jù)數(shù)據(jù)判斷：污染帶已到達阜平縣城上游約10km的大柳樹斷面，阜平縣城境內(nèi)水質(zhì)尚未受到污染，但已面臨危險，當前監(jiān)測重點應放在阜平大橋及下游各斷面，因此將阜平大橋斷面作為重點監(jiān)測斷面以外，加大了下游斷面的監(jiān)測頻次，監(jiān)測頻次定為每天4次。同時對上游及山西境內(nèi)點位降低監(jiān)測頻次以提高工作效率。
第7篇：安全環(huán)保應急處置方案范文
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以南水北調(diào)控制單元治污方案為基礎，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力組織實施工業(yè)綜合治理、環(huán)境綜合整治、人工濕地水質(zhì)凈化工程，突出抓好城市污水處理及再生利用設施建設，實現(xiàn)節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護與調(diào)水工程的有機結合，全面完成南水北調(diào)沿線治污工作任務。
(二)目標任務。年年底前，大清河王臺大橋、湖湖心、稻屯洼入湖斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類水質(zhì)標準。
二、強化水污染防治措施
(一)嚴控入河、入湖排污口設置。嚴格入河、入湖排污口設置的論證、審查，未經(jīng)批準嚴禁私自設置。停止湖、大汶河、大清河沿岸排污口設置審批，現(xiàn)有排污口務必于2011年年底前全部拆除。進一步加大執(zhí)法巡查力度，及時拆除違法設置的排污口。(縣水利局負責)
(二)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。認真落實相關產(chǎn)業(yè)政策和《省人民政府關于貫徹國發(fā)38號文件抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》精神，加快建材、鋼鐵、電力、造紙等行業(yè)結構調(diào)整步伐，加速淘汰落后產(chǎn)能。(縣經(jīng)信局負責)
(三)加大治污減排力度。嚴把項目審批關，提高環(huán)境準入門檻，拒批所有新建、改建、擴建污染嚴重項目。嚴格入河污染物總量控制，綜合運用工程減排、結構減排、管理減排等手段，確保完成水污染物減排目標任務。(縣環(huán)保局負責)
(四)加強基礎設施建設。年完成縣污水處理廠一期工程改造升級；加大城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)工程建設，提高生活污水集中處理率；加強污水處理廠運行管理，確保運行負荷不低于80％；妥善處置污水處理廠污泥，避免對環(huán)境造成二次污染；加大污水處理費征收力度，保障污水處理廠正常運行；完成無害化生活垃圾處理場建設，對垃圾滲濾液進行安全無害化處置。(縣公用事業(yè)局負責)
(五)推進再生水循環(huán)利用。大力推動城市污水處理廠再生水利用工程建設，制定再生水資源循環(huán)利用規(guī)劃，培育中水回用市場，促進中水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構建再生水資源循環(huán)利用體系(縣發(fā)改局、公用事業(yè)局負責)；實行最嚴格的水資源管理制度，完善取水許可制度，扎實推進水資源保護基礎工作。(縣水利局負責)
(六)加強面源污染治理和村鎮(zhèn)污染防治。
1、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構。推廣種植有機食品，降低農(nóng)藥、化肥施用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。到年，農(nóng)藥、化肥每畝年均使用量分別控制在l公斤、30公斤以下，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品種植面積分別達到4.5萬畝、3萬畝、1萬畝。(縣農(nóng)業(yè)局負責)
2、加大村鎮(zhèn)污染防治力度。加強農(nóng)村環(huán)境保護，將垃圾和污水治理設施建設納入村鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃；在農(nóng)村新型社區(qū)和村莊建設中同步配套建設污水管網(wǎng)設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)(村)要逐步完善小型污水處理設施，滿足污水處理需求；進一步完善鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)基礎設施，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)集運、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾一體化處理體系。(縣公用事業(yè)局負責)
3、強化湖區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治。實行湖湖區(qū)功能區(qū)劃和人工養(yǎng)殖總量控制制度，嚴厲打擊違法捕撈行為。年6月底前淘汰湖人工投餌性魚類網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等養(yǎng)殖方式，拆除養(yǎng)殖區(qū)以外的其他人工養(yǎng)殖設施。(縣水產(chǎn)局負責)
(七)加強京杭運河段航運污染防治。嚴禁在調(diào)水沿線運輸危險化學品，拆遷整合京杭運河主航道兩側小碼頭，對港口作業(yè)區(qū)進行防污技術改造，建設船舶垃圾及油污水接收處理系統(tǒng)、溢油應急處置系統(tǒng)。將船舶垃圾納入城鄉(xiāng)綜合整治范圍，就近送垃圾處理場進行處理，交通海事部門負責收取垃圾處理及運輸費用，在公用事業(yè)部門協(xié)調(diào)下與垃圾處理場簽定協(xié)議、支付費用。(縣交通運輸局、住建局、公用事業(yè)局及沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責)
三、加快人工濕地水質(zhì)凈化工程建設
(一)加快人工濕地建設。稻屯洼人工濕地水質(zhì)凈化工程于底前完成建設任務，月底前竣工驗收；湖入湖口、出湖口人工濕地水質(zhì)凈化工程于底前完成土建任務，年底前竣工驗收。（縣環(huán)保局、街道、老湖鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)負責)
(二)加強人工濕地維護管理。調(diào)整人工濕地內(nèi)水質(zhì)凈化工程用地的種植結構，將種植農(nóng)作物或魚塘養(yǎng)殖調(diào)整為種植有經(jīng)濟價值的濕地植物或漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖。(縣環(huán)保局、街道、老湖鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)負責)
四、健全環(huán)境安全防控體系
(一)加強環(huán)境風險管理。對全縣所有風險源單位每年開展一次全面排查，建立環(huán)境風險源動態(tài)檔案并及時更新，督促存在環(huán)境隱患的企業(yè)盡快完成環(huán)境風險評估；把環(huán)境風險評估納入環(huán)境影響評價，在所有新、改、擴建項目環(huán)境影響評價文件中設置環(huán)境風險評價專題章節(jié)，切實把好建設項目環(huán)評關口。(縣環(huán)保局負責)
(二)建立環(huán)境安全預警監(jiān)測體系。在出境或跨界河流斷面、風險源單位聚集區(qū)河流下游臨近斷面、縣污水處理廠進水口、風險源車間排放口和總排口等關鍵節(jié)點設置預警監(jiān)測點位，實行分級監(jiān)測。(縣環(huán)保局負責)
(三)加強日常監(jiān)督管理。將應急預案的制定和演練、環(huán)境風險評價編制、環(huán)境風險預警監(jiān)測、應急處置設施建設、應急物資儲備和處置措施落實情況作為日常監(jiān)管的重點內(nèi)容，定期組織執(zhí)法監(jiān)察，督促風險源單位整改存在問題。督促化工企業(yè)建設廠內(nèi)應急事故池，提高企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。(縣環(huán)保局負責)
五、加強組織領導
第8篇：安全環(huán)保應急處置方案范文
為了科學、規(guī)范、有效的預防和應對環(huán)境污染事件，特別是重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生，并在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件發(fā)生的同時，確保有效控制和最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》和《**省突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，結合我市實際，特制定本應急預案。
一、工作目的
（一）預防環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的發(fā)生，做到有備無患；
（二）一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，能迅速、有效、妥善地予以處置；
（三）及時調(diào)處環(huán)境污染糾紛。
二、工作原則
（一）預防為主、防治結合原則。強化預防措施，盡可能減少和避免污染事故的發(fā)生。對已發(fā)生的污染事故要力爭最大限度減輕污染危害，做到事前預防、事中應急、必要時作出安全評價。
（二）有備無患、反應快速原則。建立機構，落實人員，做好技術儲備，明確應急程序，一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應急狀態(tài)，啟動應急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，妥善處理污染事故。
（三）統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)原則。環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生等有關部門必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，分工明確，職責到位。
（四）平戰(zhàn)結合、積極兼容原則。應急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，在發(fā)生污染事故時能迅速有效發(fā)揮作用，平時能為環(huán)境保護提供技術支持，并可將應急監(jiān)測系統(tǒng)應用于污染糾紛取證和其它環(huán)境事件評價。應急處置系統(tǒng)的技術儲備服務于建設項目的環(huán)保“三同時”管理。
（五）突出重點、量力而行原則。立足于本市實際情況，突出重點，優(yōu)先考慮風險度大的污染事故的防范和應急，制定場內(nèi)場外應急預案；充分發(fā)揮現(xiàn)有機構和裝備的作用，量力而行建立應急監(jiān)測和處置系統(tǒng)。
（六）分級管理，以縣區(qū)區(qū)域管理為主原則，實行污染事故處理區(qū)域責任制。
三、工作目標
（一）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急處置組織機構、應急響應程序及其保障系統(tǒng)；
（二）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急監(jiān)測組織機構、快速測報方法和應急監(jiān)測程序；
（三）建立潛在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料庫及其中高風險裝置的場內(nèi)場外應急預案；
（四）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預防、處置和評價的技術儲備系統(tǒng)；
（五）加強公眾環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的宣傳教育，提高污染事故防范意識。
四、適用范圍
本預案適用本市發(fā)生的需要由市政府負責處置的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應對工作。本預案所稱環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)性事件，是指可能會使人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，后果嚴重的人為環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,意外環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,不可抗拒的自然災害等原因引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
第二部分事故判定與分級
一、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的判定
環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生后，根據(jù)事故所造成的經(jīng)濟損失和社會影響程度進行判定，以便有效采取相應級別的控制措施。事故判定共分：一般事故、較大事故、重大事故、特大事故。
（一）一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000元以上、10萬元以下的（不含10萬元）。
（二）較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
凡符合下列情形之一者，為較大事故：
1.由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上、50萬元以下的（不含50萬元）；
2.人員發(fā)生中毒癥狀的；
3.因環(huán)境污染引發(fā)一般性的；
4.對環(huán)境造成一定危害的。
（三）重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
凡符合下列情形之一者，為重大事故：
1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50萬元以上，100萬元以下的（不含100萬元）；
2.人群發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；
3.人員發(fā)生嚴重中毒癥狀的；
4.因環(huán)境污染引發(fā)，影響社會安定的；
5.對環(huán)境造成較大危害的。
（四）特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
凡符合下列情形之一者，為特大事故：
1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的；
2.人群發(fā)生大面積中毒癥狀或輻射傷害的；
3.發(fā)生人員中毒死亡的；
4.因環(huán)境污染引發(fā)重大，嚴重影響社會安定的；
5.對環(huán)境造成嚴重危害的。
二、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急預警的分級
根據(jù)環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟損失、社會影響的程度，將上述環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的四個類別，劃分為三個預警等級：
三級預警（黃色預警）：一般或較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
二級預警（橙色預警）：重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
一級預警（紅色預警）：特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
第三部分組織管理
一、組織領導
各級黨委、政府主要領導對環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的預防和處置工作負總責，分管領導具體負責。各級有關部門根據(jù)工作職責，分工抓好落實。
（一）組織體系
根據(jù)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的預警等級，建立相應的組織體系，成立應急處理指揮部，按照事故等級啟動相應的組織體系。
1.三級預警（黃色預警）的組織體系
成立以分管縣區(qū)長為組長，縣區(qū)環(huán)保局長為副組長，縣區(qū)政府有關部門負責人為成員的應急處理指揮部。
2.二級預警（橙色預警）的組織體系
成立以市政府分管副市長為組長，市環(huán)保局長為副組長，縣區(qū)政府及市有關部門分管領導為成員的應急處理指揮部。
3.一級預警（紅色預警）的組織體系
成立以市長為組長，分管副市長為副組長，縣區(qū)長及市有關部門主要負責人為成員的市應急處理指揮部。
市應急處理指揮部常設市應急處理辦公室，負責市應急處理指揮部的日常工作。辦公室設在市環(huán)境保護局。
（二）組織職責
1.市應急處理指揮部
（1）負責針對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的危害程度，確定預警等級。
（2）負責制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急方案并組織實施。
（3）負責組織協(xié)調(diào)有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時向上級政府和上級環(huán)保局報告。
2.市應急處理辦公室
市應急辦公室是應對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的常設機構，主要負責：
（1）組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急計劃的編制和修訂工作；
（2）檢查和報告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急計劃的落實情況；
（3）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急響應制度；
（4）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急技術儲備；
（5）建立潛在高風險度環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料及其場外應急預案；
（6）協(xié)助黑名單單位建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和場內(nèi)應急預案；
（7）接收環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急報告，及時將重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故向應急指揮部報告，并負責把應急指揮部的命令及時通知到各有關應急組織；
（8）配合應急指揮部組織重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急響應行動；
（9）受應急指揮部委托，負責處置重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；
（10）負責涉及跨縣區(qū)或超出縣區(qū)人民政府處置能力的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急處置；
（11）召集環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預案實施單位和有關應急組織，以年會形式交流情況，修改技術資料和有關制度；
（12）負責對公眾環(huán)境污染應急的宣傳教育。
市應急處理辦公室下設九個專業(yè)組，負責對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范、應急技術支持和具體實施的組織。
1.監(jiān)測評價組
由市環(huán)境保護監(jiān)測中心站和市疾病與預防控制中心的技術業(yè)務人員組成。其職責：
（1）制定和實施環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急監(jiān)測計劃；
（2）建立應急監(jiān)測快速測報方法和技術儲備；
（3）負責環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急監(jiān)測；
（4）評估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故污染程度，及時提出應急措施方面的建議；
（5）受市環(huán)保局委托，按應急監(jiān)測程序協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價。
2.技術咨詢組
由市應急指揮部組成單位的業(yè)務技術骨干組成，并請環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預案實施單位，事故單位的技術人員參加，必要時可聘請上級業(yè)務部門的專家。其職責：
（1）對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急計劃作出技術評價；
（2）協(xié)助市應急辦公室建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預防、處置和評價的技術儲備系統(tǒng)；
（3）協(xié)助市應急指揮部或市應急辦公室，作出突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對應急決策提供咨詢意見。
3.公安消防組
由市公安局、市交通局、市消防支隊等組成。其職責：
（1）負責環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急期間的交通管制，提供應急通行證；
（2）維護社會秩序和安全警戒；
（3）消防救護；
（4）參與應急預案的編制和審定。
4.醫(yī)學救援組
由市衛(wèi)生局和市各大醫(yī)院工作人員組成。其職責：
（1）負責重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故中傷亡人員的救治；
（2）參與大氣、飲用水和食物的染毒程度評估，提出應急處置辦法；
（3）對應急響應人員提供安全防護指導。
5.水文氣象組
由市水利局、市氣象局等部門工作人員組成。其職責：
（1）負責提供應急所需水文資料，協(xié)助做好重點水域污染防范；
（2）負責提供應急污染氣象資料和氣象預報。
6.公眾宣傳組
由市委宣傳部牽頭，市各新聞媒體組成。其職責：
（1）協(xié)調(diào)各新聞媒體做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急知識的日常宣傳；
（2）應急期間，協(xié)助市應急指揮部和市應急處理辦公室應急信息。
7.工程搶險隊
在發(fā)生應急環(huán)境污染與生態(tài)突發(fā)事故時臨時組建，由相關工程技術人員和工人組成。其職責：
（1）搶修水、電設施，保障應急消防工作的正常進行；
（2）搶修污染事故設備，防止事故進一步擴大。減少污染物泄漏；
（3）其它工程應急措施。
8.通信保障組
由市各通信部門組成。其職責：
保障環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處置時通信暢通。
9.督查組
由市監(jiān)察局、市審計局、市財政局、市環(huán)保局等有關部門組成。其職責：
負責對應急預案職責履行、工作效能等情況及應急資金、物資等使用進行監(jiān)督檢查，及時查處違法違紀行為，并依法追究相關單位及人員的責任。
二、相關部門職責
（一）市政府辦公室
協(xié)調(diào)各部門單位的搶險救援工作；及時上報事故和搶險救援進展情況；落實上級黨委、政府關于事故搶險救援的指示和批示。
（二）市發(fā)展與改革委員會
負責制定應急救援物資供應保障預案。負責組織應急所需器材和物資的調(diào)配。
（三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
承擔對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，制定可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的重點企業(yè)黑名單，協(xié)助其制定應急預案。
（四）市環(huán)境保護局
承擔建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急監(jiān)測計劃及技術儲備；評估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故與生態(tài)破壞程度，及時提出應急措施和建議；協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價；做好事故現(xiàn)場控制，承擔環(huán)境執(zhí)法工作。
（五）市衛(wèi)生局
承擔制定受傷人員治療與救護應急預案；負責事故現(xiàn)場醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織現(xiàn)場救護及傷員轉移；負責統(tǒng)計傷亡人員情況；評估事故發(fā)生對大氣、飲用水和食物染毒程度，提出應急處置辦法；對參與應急行動人員進行自身安全防護指導。
（六）市公安局
承擔環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急期間的交通管制，提供應急通行證；維護事故現(xiàn)場的秩序和安全警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，提供消防救護等工作，參與事故調(diào)查處理。
（七）市農(nóng)業(yè)局
承擔建立完善種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染事故應急預案，評估農(nóng)業(yè)污染事故破壞程度；及時提出應急補救措施和建議；協(xié)助農(nóng)業(yè)污染事故的監(jiān)測和評價；做好事故現(xiàn)場控制，防止損失擴大。
（八）市水利局
承擔事故應急所需水文資料，協(xié)助做好重點水域污染防范，參與水域污染預防和處置工作。
（九）市交通局
承擔環(huán)境污染應急期間的水上交通管制，組織船舶污染事故的調(diào)查處理。
（十）市氣象局
承擔事故應急所需氣象資料和氣象預報工作。
（十一）市財政局
承擔制定經(jīng)費保障方案及其相關政策，保證事故應急的設備、醫(yī)療救治、交通工具等所需經(jīng)費；保證市應急處理指揮部及其辦公室所需的日常工作和運行經(jīng)費。
（十二）市委宣傳部
做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和事故發(fā)生時的應急知識宣傳；強化環(huán)境污染與生態(tài)破壞的新聞輿論監(jiān)督；做好事故現(xiàn)場的報道和應急信息的。
（十三）市監(jiān)察局
承擔對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急工作的監(jiān)督檢查；對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦。
其他各部門要按照各自職責，積極配合事故應急工作，預防和控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生。
第四部分事故的應急處置
一、應急預案的啟動
當發(fā)生下列情況之一時，按分級應急組織體系開始工作，啟動應急預案：
（一）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)違法排放污染物，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
（二）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中發(fā)生火災、爆炸等突發(fā)性事故，導致生產(chǎn)原料、產(chǎn)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
（三）本市范圍內(nèi)貯存化學品的倉庫發(fā)生火災、爆炸等突發(fā)性事故，導致化學品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
（四）運輸化學品的車輛、船只等交通工具，在本市范圍內(nèi)發(fā)生交通意外，導致化學品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
（五）其他造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的情況。
二、事故的處置程序
（一）迅速報告
在接到事故報警后，值班人員必須立即向市環(huán)境監(jiān)察支隊報告，市環(huán)境監(jiān)察支隊立即向市環(huán)保局領導報告，根據(jù)情況成立事故應急現(xiàn)場指揮組。發(fā)生嚴重環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時向省環(huán)境保護局和市應急指揮部報告。
（二）快速出擊
接到報告后，市應急辦公室指令各應急組攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測等設備，立即趕赴現(xiàn)場。
（三）現(xiàn)場控制
應急專業(yè)組到達現(xiàn)場前，公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置的，應急專業(yè)組應進行現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染擴散，根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員靠近。
（四）現(xiàn)場調(diào)查
應急專業(yè)組到達現(xiàn)場后，應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況。應急專業(yè)組應分工協(xié)作，組長負責與當?shù)乜h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，與監(jiān)測人員溝通，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點；組員在組長的領導下，負責現(xiàn)場調(diào)查、勘驗調(diào)查。
對涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事故，應立即與該單位的應急事故處置小組聯(lián)系，指導其進行事故處理。
（五）情況上報
應急專業(yè)組組長將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取措施報告應急現(xiàn)場指揮組，6小時內(nèi)速報，24小時內(nèi)確報。應急現(xiàn)場指揮組負責報告市應急處理辦公室及上級部門。根據(jù)事故影響范圍大小，應急現(xiàn)場指揮組決定是否增調(diào)有關專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。
（六）污染處置
應急專業(yè)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關資料并參考技術組意見，向應急現(xiàn)場指揮組提出科學的污染處置方案，責令、監(jiān)督、指導有關責任單位、人員或專業(yè)處置單位對污染物進行處置，減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取有關空氣動力學數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩(wěn)定度等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)測人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形等）做初步調(diào)查。
（七）污染警戒區(qū)域劃定和消息
根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應急專業(yè)組向應急指揮組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應急現(xiàn)場指揮組向市應急處理辦公室報告后可受市政府委托警報決定。
應急現(xiàn)場指揮組要組織各應急專業(yè)組召開事故處理分析會，并及時向應急處理指揮部報告情況。
（八）污染跟蹤
應急專業(yè)組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失，警報解除。
（九）調(diào)查取證
調(diào)查、分析事故原因，收集相關證據(jù)，確定事故責任人，依法對違法行為進行查處。
（十）應急終止
應急現(xiàn)場指揮組組織專家論證調(diào)查后，確認突發(fā)事件具備應急終止條件，報告市應急處理指揮部后，由市應急處理指揮部決定并向社會應急終止信息，即警報解除信息。
（十一）結案歸檔
環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。
四、事故的恢復處理
（一）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故警報解除后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等善后工作。
（二）要對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故基本情況進行定性和定量描述，并進行評估。進行決策記錄、信息分析等相關資料的匯編。
造成特大損失的事故發(fā)生后，按事故管轄權限逐級上報。
（三）事故發(fā)生后，各級環(huán)保監(jiān)測機構對事故現(xiàn)場及周圍大氣、水環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結果，向指揮部提出恢復方案。
第五部分督查與責任追究
一、工作督查
（一）督查的范圍
各縣區(qū)要成立督查組，對本地的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應急工作實施分級督查。
市應急處理辦公室下設的督查組要負責全市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急工作的監(jiān)督檢查，查處違反本預案規(guī)定，導致突發(fā)事件加重的單位和人員，情節(jié)嚴重者，移送司法機關，依法追究其刑事責任。
（二）督查的程序
根據(jù)不同時期的重點工作和突發(fā)性污染事故的發(fā)生情況，有針對性地開展督查工作，預防事故的發(fā)生。
1.根據(jù)本預案的要求，由各級督查組制定工作方案；
2.實行現(xiàn)場督查；
3.分析評估反饋檢查情況，形成督查意見；
4.對存在的問題，下達督辦單并依法監(jiān)督執(zhí)行；
5.檢查督辦單落實情況；
6.將督查、督辦有關情況上報市應急處理指揮部。
（三）督查的方法
1.聽取匯報；
2.實地查看。
（四）督查發(fā)現(xiàn)問題的處理
1.督查時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的緊急情況時，要及時向當?shù)貞碧幚碇笓]部報告，并實地做好預防和應急工作；
2.督查時發(fā)現(xiàn)一般問題，要進行分析整理，形成書面材料上報市應急處理指揮部，并提出有關建議。
二、責任追究
凡違反本預案的規(guī)定，導致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故不能及時控制和處置，造成事故影響擴大，損失嚴重，危害人民群眾生命健康的，依法追究有關責任人的行政、刑事責任。
第六部分保障
一、各職能部門和專業(yè)人員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處理任務。
二、采取有線、無線和計算機網(wǎng)絡的方式，確保通訊暢通（包括公休日）。
三、專業(yè)隊伍要做好必要的應急準備，包括車輛、檢測儀器及有關防護用具、藥品等。
四、后勤保障部門要按照應急指揮部的要求，做好后勤保障工作。
第七部分其他事項
一、各縣區(qū)應參照本預案，從實際情況出發(fā)，制定應急預案。
第9篇：安全環(huán)保應急處置方案范文
第一階段：動員部署階段（2月）
1、強化宣傳。召開2009年維護穩(wěn)定和工作專題會議，傳達上級關于落實維穩(wěn)的文件和會議精神，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，制定切實可行的工作方案，做好落實維穩(wěn)工作的前期準備工作。
2、健全組織。成立由主要領導為組長、分管領導為副組長的維穩(wěn)工作領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)維護穩(wěn)定和的各項工作。
第二階段：組織實施階段（3月-12月中旬）
1、摸清底數(shù)。根據(jù)上級要求分1-3月、4-7月、8-12月三個時間段，組織開展環(huán)境污染矛盾糾紛和環(huán)境安全隱患大排查大調(diào)處活動。環(huán)境監(jiān)察大隊、城北環(huán)保所、賀村環(huán)保所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)監(jiān)管站集中時間對本轄區(qū)的環(huán)境污染矛盾糾紛和環(huán)境安全隱患進行全面梳理。對于排查出來的矛盾糾紛和可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題，認真匯總，建立臺賬，及時報市環(huán)境監(jiān)察大隊（3月31日前、7月30日前和12月15日前），并提出重點環(huán)境問題名單及相關責任人。
2、建章立制。
①建立重點環(huán)境問題責任化解制度。根據(jù)排查情況，維穩(wěn)領導小組制訂詳細周密的工作方案，確立重點及存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，分解、細化各項工作任務，落實到具體崗位、具體人員負責，進一步明確職責、工作要求和時限，列出工作進度表，限時保質(zhì)保量完成，力求把環(huán)境矛盾糾紛解決在基層、萌芽狀態(tài)。
②完善領導干部接訪制度。公布局主要領導的接待日，堅持每月定期定時接待群眾來訪；開發(fā)科、監(jiān)管科、環(huán)境監(jiān)察大隊、城北所、賀村所和環(huán)境監(jiān)測站等科室負責同志一并參加。
③建立定期維穩(wěn)分析制度。要把每月25日定為維穩(wěn)分析例會日，分析、匯總和梳理當月維穩(wěn)情況，研究部署下步維穩(wěn)工作，及時整改存在的問題和不足，進一步提高維穩(wěn)工作的針對性和實效性。
④健全快速處置機制。指定專人負責突發(fā)事件的上報工作，聯(lián)系有專業(yè)處置能力及有關應急物資供應的企業(yè)制定聯(lián)系名錄，確定突發(fā)性環(huán)境事件應急處置專家組，以便及時、妥善處理各類環(huán)境應急事件；發(fā)生時主要領導第一時間趕到現(xiàn)場穩(wěn)定群眾情緒、疏散群眾、及時協(xié)調(diào)處理群眾要求解決的問題，對可能發(fā)生的信息和苗頭，在第一時間向市委辦、市政府辦和市局報告。
⑤建立重大項目穩(wěn)定風險評估制度。對各類可能影響環(huán)境安全和社會穩(wěn)定風險的環(huán)境行政行為通過評估全面掌握基本情況，并對實施建設中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析預測，科學、客觀地作出評估，針對可能出現(xiàn)的問題，制定預防和處置工作預案，實現(xiàn)關口前移，促進源頭防范工作取得實效。
第三階段：總結提高階段（12月中-12月底)
整理、匯總全年的維穩(wěn)工作情況，認真梳理工作中存在的問題，總結經(jīng)驗，查找不足，進一步完善和落實維穩(wěn)和工作機制，為做好下年度維穩(wěn)和工作打下堅實的基礎。
二、工作目標
充分認識當前維護穩(wěn)定和工作的形勢，明確責任，認真排查調(diào)處環(huán)境污染糾紛和環(huán)境安全隱患，切實做好維護穩(wěn)定和的各項工作，確保全年不發(fā)生重大環(huán)境和環(huán)境污染事故。
三、保障措施
1、加強監(jiān)督。由監(jiān)察大隊、賀村環(huán)保所、城北環(huán)保所加強對各自轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，督促化工等重污染企業(yè)建立企業(yè)環(huán)保應急預案，并組織實施使防范措施落到實處；通過掛牌督辦、限期治理、停產(chǎn)整治等有效手段，大力開展全市污染企業(yè)整治，從污染源抓起，最大限度杜絕環(huán)境污染隱患。
2、規(guī)范程序。完善來信來訪、咨詢接待制度，安排室及專門的人員進行的接待工作，在登記后送達領導審閱，嚴格按照污染事故和糾紛查處制度在規(guī)定期限內(nèi)，安排環(huán)境監(jiān)察人員及時到污染現(xiàn)場對各類環(huán)境污染投訴進行調(diào)查核實處理，并按條例規(guī)定進行反饋。
