民營經濟調查報告精選(九篇)
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第1篇：民營經濟調查報告范文
一、峨邊民營經濟發展的現狀
近年來，峨邊始終把發展民營經濟擺在縣域經濟發展的突出位置，自1996年起，以企業轉制為契機，通過整體轉讓、股份配售、破產重組等多種形式，以大股東控股為特色，加快國有、集體、二輕、鄉鎮企業轉制，在短短三年多的時間里，國有、集體資產逐步退出企業，完成了“國退民進”的重要過渡，構建了以股份制、股份合作制、私營企業為為主體的縣域經濟新框架，為民營經濟發展提供了廣闊空間。特別是近幾年來，峨邊把加快發展民營經濟作為促進縣域經濟新跨越的突破口，以更新觀念為先導，以創新體制為切入點，全力優化環境，努力拓展領域，大力啟動民間資本發展民營經濟，取得明顯成效。引進各種民間資本達7億元，民營企業迅速壯大，全縣民營經濟得到了長足發展，民營經濟成為了縣域經濟的支柱力量。
目前，峨邊民營經濟的發展呈現出3個特點：
1、民營經濟總量增加。全縣民營經濟快速增長，已成為全縣經濟發展的主導力量。據初步統計，2003年底，全縣民營經濟已達2647戶，比1996年凈增637戶，其中：民營企業已達78戶，比1996年凈增39戶，個體工商戶2569戶，比1996年凈增608戶。企業從業人數13560人，其中民營企業人數13152人，占企業總人數的96.99％。2003年，全縣GDP實現71840萬元，民營企業GDP實現28724萬元，占全縣GDP的39.98%。
2、民營經濟質量提高。全縣民營經濟（含個體工商戶、建筑業、規模以上工業）2003年共實現銷售收入近67220萬元，上繳稅金2500萬元，實現利潤1800萬元，分別比1996年增長6.6倍、8倍和8.5倍，運營質量明顯提高。全縣財政收入總額為7888萬元，企業上繳稅金5205萬元，占全縣稅收的65.98％，其中民營企業完成稅收3895萬元，占全縣稅收的49.38％，個體工商戶納稅150萬元，占全縣稅收的1.90％。
3、民營工業企業快速發展。2003年，全縣納入統計的17戶規模以上重點企業中有13戶是民營企業，占全縣的75.6％；民營企業的工業總產值占全縣工業總產值的87.4％；工業增加值占全縣的84.6％。近幾年來，峨邊民營企業產值增長都在兩位數以上。
二、影響峨邊民營經濟發展的主要困難和問題
經過多年發展，峨邊民營經濟在規模數量上，經濟總量上，產業結構上都具備了一定的優勢，成為峨邊經濟社會發展的一支重要力量。縱向比，峨邊民營經濟確實有了長足的發展，取得了很大成績。但橫向比，特別是與發達地區比，差距還很大。從全面建設峨邊小康社會的目標和要求來看，不論是從硬環境還是從軟環境等諸多方面來看，仍存在著一些影響和制約民營經濟發展的問題，主要是：
一是受發展環境制約。思想解放不夠，觀念落后。有些干部對民企發展仍然認識不足，重視不夠，不愿親商，不敢近商，不會扶商；政府還沒有完全樹立“服務行政”的觀念，民營經濟應享有公平競爭的“國民待遇”沒有徹底落實，社會公共財政框架體系不健全，合理的利益分配得不到實現，企業負擔相對較重，潛在的成本高，審批程序繁瑣，以及為投資者的生命財產權和收益權提供有效保障治安環境還不很完善，造成民間資本難以轉化。
二是投資領域狹窄，投向單一，投資主體規模偏小，難以形成投資的支撐力量。目前，民間投資主體從數量上看集中于第三產業，市場份額過小，利潤很難保證，甚至可能造成某些領域的過熱，形成惡性競爭。多數投資主體規模小、能力有限，易造成投資分散、項目小型化，難以形成規模效益。項目難立項，民族地區經濟基礎薄弱，區位優勢不明顯，立項審批程序繁瑣，市場準入條件高，影響了民間投資增長。
三是投資回報率不高，投資主體缺乏進一步投資意愿。由于民間投資主體主要是利用自有資金進行投資，風險意識較強，投資風險意識仍然高于效益意識，而要找到理想、適合、效益好的項目有一定困難，加之目前民營企業管理不規范，誠信度不高，對經營的過程和最后取得的實效沒有很好公開，因此使投資者缺乏信心，出于資金安全考慮不敢投資。在對投資回報存在顧慮的情況下，投資主體缺乏進一步投資的意愿。
四是融資渠道少，渠道不暢。民間資金量大、面廣、分散，勢單力薄，企業規模偏小，缺乏可供抵押的資產，還貸能力不易證明，在信用貸款制度尚未完善的時候獲得銀行貸款相當困難。金融機構對發展中小民營經濟的信貸“藥引”作用沒有很好發揮，而投資稍大項目的業主主要靠金融機構信貸支持，很少從民間直接融資，社會中介組織不健全，企業融資渠道單一，造成民間資金難啟動。
五是宏觀及微觀投資管理不規范。一方面是某些民營企業財會、業務、統計核算等基礎性工作不完善，管理者投資的隨意性強，缺乏相應的投資管理經驗，對投資建設過程中涉及的知識知之較少，在實際建設過程中違反建設程序；另一方面是政府對民間投資缺乏相應的導向和管理，在民營企業的注冊登記、市場準入、行業管理，民間投資的審批、監督和稅收等環節上還有待加強。
六是人員總體素質低，技術和管理相對落后。企業從業人員總體素質偏低，經營管理水平落后，相當一部分企業習慣傳統的、經驗的經營管理，任人為親，裙帶現象突出，與科技進步和經濟發展不適應，有些還是家族式管理模式。企業技術落后，先進工藝技術和設備少，落后的技術和設備比例高，傳統產品老產品比重大，企業擁有知識產權少，品牌少，新產品開發嚴重不足，產品標準化程度低，質量差，品種少，技術含量和附加值較小，幾乎無高新技術產品和優勢拳頭產品，經濟無特色。
三、改善民族地區民營經濟發展軟環境存在的幾點建議
（一）擴大市場準入，實行平等待遇，放開經營范圍和管理限制。
市場經濟就是自主經濟、競爭經濟、法制經濟，也是平等經濟。要徹底摒棄計劃經濟時代那些不合時宜的觀念，平等對待民間資金和民營及個體私營企業，做到重商親商。除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外開放的領域，都要以與國有資本和外資同等的條件和政策對民營資本開放。鼓勵和引導民營資本投資支柱產業、高新技術產業、環保產業和現代服務業，參與水利、交通、能源等基礎設施和公用事業建設；鼓勵民營資本進入金融、保險業；積極支持和推進民營資本進入教育、衛生、體育、文化、旅游、社區服務等領域。放開注冊資本限制條件，允許新設立的民營有限責任公司注冊資本分步到位，限期補足。創辦民營科技型、農產品加工型、扶貧型企業以及下崗失業人員創辦民營司制企業，其非關鍵條件一年內可完善的，可由工商部門核發為期一年的臨時營業執照，實行預備期管理。
要一視同仁，公平競爭，進一步放寬市場準入條件和經營范圍。要對民營經濟實行國民待遇，消除不利于民營經濟發展的體制。除國家和省規定須先辦理經營許可證或資格審查以及專項審批外，其他部門和地區規定的一律不準再作為登記發證的前置條件。放寬注冊資本限制條件。屬于國家、省鼓勵和允許的民間投資項目，一般不再審批，一律實行登記備案制度。凡是國家法律、法規未明確禁入的領域，凡是國有經濟退出的領域，凡是外商投資可進入的領域，都允許民營經濟進入。
（二）加強產業引導，實施重點支持，鼓勵和引導民營資本投資高新技術產業。
根據省委省政府新近出臺的《關于進一步加快民營經濟發展的決定》規定，民營企業被認定為民營科技企業的，按照國家和省有關規定享受稅收優惠；鼓勵發展勞動密集型產業、農產品加工產業，鼓勵參與生態環境建設和外向型產業。對重點農產品加工骨干企業從事種植業、養殖業和農產品初加工所得，免征3年至5年所得稅。開通農產品運輸綠色通道，對整車鮮活農產品運輸，3年內停收過路（包括高速公路）、過橋和過隧道費。停止征收農業特產稅，促進農業產業結構的調整和優化。對國有荒山、荒地等未利用地依法出讓給民營企業、個體工商戶進行造林、種草等生態建設的，可以減免土地出讓金；對取得土地使用權從事生態環境建設的，土地使用年限可延長到70年。這些優惠政策的出臺，無疑為發展民營經濟，盤活民間資金起到了巨大的推動作用。我們要盡快制定相關的配套政策，迅速落實省委省政府的《決定》精神，為峨邊民營企業的發展營造又一個春天。
（三）轉變政府職能，健全服務體系，簡化辦事程序，提高服務效率。
縣政府要進一步轉變行政職能，更好地樹立服務政府的形象，為民營經濟的發展，民間資金的盤活服好務。一是要組建專門的領導班子，成立辦事機構，加強組織領導、規劃實施、督促指導和服務引導。二是要制定完善的民間資金投資發展配套政策，創新發展機制，促進民間資金的投資迅速擴大。三是進一步減少行政審批項目，按照“同步審批、限時反饋、一次辦結”的原則，實施審批辦照的“互聯審批制”，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過5個工作日。四是對目前已經削減的各項行政收費項目必須落實，決不能再收費，繼續清理、減少各種收費項目。停止收取個體工商戶管理費。五是建立和完善涵蓋民營經濟的社會中介服務體系，推進社會信用制度，公開有關政策、法規，確保民營企業、個體工商戶的知情權。
（四）搞好項目儲備，吸引民間資金進入投資領域。
要吸引民間資金的投入，關鍵是要有好的發展項目。我們要認真做好項目儲備，精選一批風險低，投資回報率高的項目，吸引民間資金投入進來。目前，我縣新上的水電站建設項目，幾乎全部來自民間資金的投資，應該說是掀起了一個民間資金投資的。我們要繼續在高耗能工業項目、綠色農業項目、旅游開發項目等方面進行項目儲備，繼續吸引民間資金投資進來。
要因地制宜，重點突破，務求實效，做強做大特色和規模。既要全面發動，又要從實際出發，選準主導產品，搞好產業聚集，形成產業規模。縣域經濟要以發展民營經濟為主，把重點放在農產品加工和勞動密集型產業上。要結合城鎮規劃，建設一批特色工業園區。要把發展民營經濟與調整經濟結構結合起來，著力培植壯大一批優勢民營企業。要在盤活存量資產和引進增量資產上做文章，高度重視中小企業發展。
（五）優化法制環境，保障民營經濟的合法權益。
第2篇：民營經濟調查報告范文
經歷是一筆不可替代的財富，二十年政協的生涯，是我人生之旅的一段重要里程，責任感、成就感充盈其中，有些事情縈繞胸間，終生難忘。
怎能忘，小提案引出大工程。××是高氟區，從上世紀60年代初，歷屆政府就組織除氟改水，但由于條件所限，氟患一直沒有根除。2006年，我和其它幾位委員聯名提出《關于解決北部西部農村飲用安全水的建議》，得到市委市政府高度重視并采納，市政府分兩期工程、用兩年時間，徹底解決了這一困擾干部群眾多年的大問題，從而使54萬氟區群眾告別祖祖輩輩飲用高氟水的歷史,群眾稱贊這一工程是“辦在心坎上的民心工程”。這只是辦理的眾多提案中的一件，像《關于治理小康河的建議》、《關于搞好城市建設與管理的建議》等一大批涉及民生問題的提案，都辦得情真意切，成果豐碩。近年來，××的水清了、天藍了、樓高了、人美了，無不凝聚著人民政協與黨委政府榮辱與共、共鑄輝煌的心血。
怎能忘，委員愛心大奉獻。1997年9月6日，市政協駐××鎮的13名委員，集體向城南中學的15名貧困學生伸出援助之手，將8000元現金和1000余冊圖書，鄭重地送到這些孩子手上，從而開啟了幫助他們完成學業、報效祖國的帷幕。如今這些孩子早已成才，有的考入名牌大學，而“愛心行動”仍在繼續。5·12汶川大地震，廣大委員聞訊慷慨解囊，捐款捐物，義務獻血。據我所知，全體委員共捐獻538萬元，占全市捐款數額的近三分之一。那些日子，我有幸參加了政協的募捐活動，一筆筆善款，一件件捐資，一幕幕大愛無疆的感人場面，催人淚下。
怎能忘，調研獻策成效顯。調研獻策是人民政協的重要職責，也是××市政協工作的“品牌”。從90年代開展“雙思雙建”，到近年來實施“精品工程”，注重“成果轉化”，歷屆政協始終把調研獻策、共謀發展放在履行職能的首位，發揮了重要作用。1993年，政協提交《關于利用作物秸桿發展黃牛生產的調查報告》，在全市引發了一場“牽著黃牛奔小康”的熱潮，××成為“全國養牛示范縣”。此后關于發展大棚蔬菜，推介××東北鄉農業產業化發展經驗的調研報告，同樣在全市引起“白色革命”的浪潮。關于將市內三河五庫串聯，整合水力資源的調查報告；關于加快個體私營經濟、民營經濟發展的調查報告；以及推進新農合、新農村建設等調研報告，都進入了市委市政府的決策程序，實現了當年調研、當年落實、當年見效的目標。尤其是在2005、2006、2007年,政協先后在闞家鎮上演了旨在統籌城鄉發展、加快鎮級財源建設的“連續劇”。通過解剖“麻雀”抓典型，為進位爭先建強市鼓與呼。市委領導對此給于高度評價，分別在調查報告上作出批示，并三次在該鎮安排了當年初啟動工作的“現場會”，為全市經濟社會事業的迅速發展,書寫了濃墨重彩的一筆。
第3篇：民營經濟調查報告范文
2009年，我縣按照《“民營岳陽”--加快非有制經濟發展工程實施方案》，進一步解放思想，把發展民營經濟作為加快華容發展的戰略重點，精心部署，嚴密組織，民營經濟蓬勃、健康發展，呈現出以下特點：
一是發展速度不斷加快。XX年，全縣民營經濟完成增加值30.4億元，占年計劃的110.2%，占全縣gdp的40.8%，比去年同期增長23.6%，比全縣gdp增幅高1.5個百分點；完成稅收1.25億元，占年計劃的 110。35%，占全縣稅收的58 %，比去年同期增長24.89%。在縣域經濟中發揮了舉足輕重的作用。
二是產業結構不斷優化。首先是民營企業增多。全縣已有民營企業18260家（含個體、私營企業），比去年新增310家，安置就業人員40800人，比去年凈增5100人，增長14.3%；其次是企業規模擴大。截至10月底，完成民間投資6.1億元，占年計劃的101.7%，比去年同期增長21%，擴大了民營企業的規模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峰建材公司等5家企業年營銷額可過億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯電器超市等16家企業年營銷額可過5000萬元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等18家企業年營銷額過XX萬元，形成了民營經濟的骨干龍頭群。
三是發展領域不斷拓寬。以二、三產業為主攻方向，帶動其它產業和領域的民營經濟發展。全縣工業企業、鄉鎮企業、商貿流通企業已全部退出公有制序列，實行民有民營；鄉鎮集體經營領域的山、水、湖、洲和小型排灌設施等，通過拍賣、拍租，實行“公退民進”；教科文衛等事業單位的非義務教育、鄉鎮衛生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實體等，已有民間資本投入。
我縣民營經濟之所以能夠全面、快速發展，主要做了以下幾個方面的工作：
（一）統一思想認識，加強組織領導。我縣發展民營經濟起步比較早，1997年我縣第八次黨代會即確立了“經濟民營化”戰略，1999年在全市率先開展工商企業改革改制，為發展民營經濟打下了較好的基礎。市委、市政府部署實施“民營岳陽”--加快非公有制經濟發展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進一步統一思想，提高認識，認真組織實施。成立了由縣委常委、統戰部長王文華任組長，縣人大副主任沈愛民、政府副縣長姜新春、政協副主席蔡宜生任副組長，縣委辦、政府辦、工業局等19個相關縣直部門單位主要負責人為成員的“民營岳陽”--加快非公有制經濟發展工程華容縣實施領導小組及其辦公室，通過反復調研，五易其稿，制定出臺了《“民營岳陽”--加快非公有制經濟發展工程華容縣實施方案》，有序地推進我縣民營經濟發展工程。
（二）深化改革轉制，掃除體制障礙。縣工商企業改革領導小組繼續抓好以工、商企業改革為重點的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營領域，放手發展民營經濟。目前，全縣原國有、集體工業企業、鄉鎮企業、商貿流通企業采取“兩個置換”的辦法，進行民營化改造，取得了全面勝利。原165家縣屬及部門國有、集體工商企業已有108家制定有償解除職工勞動關系的方案，24100人發放安置受償金。其中，原縣直工業企業通過依法宣告破產，甩掉債務包袱2.04億元，5790名職工簽訂有償解除勞動關系合同，籌資發放受償金4723.8萬元，重組新辦了12家民營企業和1家商貿企業，盤活存量資產4850萬元。現在，全縣工商企業均為股份制、股份合作制等民營經濟形式。
（三）拓寬融資渠道，暢通民間投資。首先是招商引資。充分發揮我縣資源優勢和破產企業存量閑置資產的產權優勢，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。XX年全縣已引進內外資項目185個，其中，工業項目56個，三產業項目35個，均屬民營經濟項目。有11個投資額500萬元以上的工業項目，總投資39787萬元，已到位資金14035萬元。豐盛紡織、華益紡織、華誠紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業企業和好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯電器超市、益豐大藥房等大型商貿企業均是招商引資興辦的民營企業。其次是啟動內資，鼓勵民間資本參與國有、集體企業改革或新辦民營企業，如本縣潘仁志等人合股900萬元收購了原縣氮肥廠的產權，組建昊天化工公司，潘林華等收購原三封寺協民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，余志輝與臺商合資興辦華奧紡織公司等。
（四）加大扶持力度，培育民營大戶。穩住一批有實力的民營企業，壯大一批有潛力的民營企業，引入一
批有實力的民營企業，催生一批有活力的民營企業。重點扶持發展科技型、勞動密集型、吸納下崗職工再就業和農產品加工型民營企業，壯大優勢產業。大力發展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠等為主的紡織業；以同興石材、華建石材、恒興石材、順志石業為主的石材加工業；以華凱航空食品、田豐菜業、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠為主的蔬菜食品加工業；以華容賓館、好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯超市、益豐大藥房等為主的服務業。通過項目推進和扶持，加快龍頭企業發展和產業優化升級。XX年，全縣工業共實施技改項目 35 個，計劃總投資4.8億元，已到位投資 3.8 億元。其中，技改投入過1000萬元的項目有豐盛紡織新上5萬錠紗錠生產線、華建石材興建大型石材加工生產基地、東盛油脂新上5萬噸棉菜籽油脂加工生產線、華奧紡織新上3條全自動電腦平網刮刀印花生產線，華凱食品新上蔬菜加工生產線、塔市油脂廠新上色拉油生產線、寶麗紡織新上紡織印染生產線、同興石材加工擴改、插旗芥菜的芥菜加工生產線、華隆生物制品有限公司的生物活性小分子復混肥擴改等10個項目；500萬元以上的技改項目有興華啤酒10萬噸啤酒擴改，達普太陽能材料有限公司新上太陽能熱水器生產線、龍騰紡織公司紡織印染擴改、東山羽絨廠新上羽絨制品生產線、恒興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產線擴改等6個項目。同時，高標準建好石佛工業園，使其成為民營企業的聚集園，民營經濟的新亮點。到目前為止，石佛工業園已完成基礎設施投入1.8億元，建成8.5平方公里，有16家大型民營企業入園建設，安置就業4520人，列入了省級調度的重點工業園新辦的心連心超市、華聯電器超市、益豐大藥房投資額過3000萬元，華容賓館產權轉讓及擴改投資過XX萬元。形成了滾動發展的局面。共2頁,當前第1頁1
（五）完善政策措施，創優發展環境。一是深入調研，有的放矢。通過召開民營企業老板座談會、現場調查等形式，8月份組織開展了全縣民營經濟發展現狀的調查研究工作，撰寫了調查報告，為制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎；二是修訂完善政策，降低準入門檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實施的《鼓勵民間投資興辦工業的暫行規定》（華政發[XX]21號）、《關于鼓勵外來投資的若干規定》（華政發[XX]25號）等政策文件，制定一套比較完整、系統的政策措施，進一步放寬民營經濟的市場準入和投資領域，鼓勵全民創業。結合政府職能轉變和行政許可法的頒布實施，清理整頓行政審批項目，減少審批程序，簡化登記手續，規范執法和收費行為，嚴格執行和用足用活國家稅費政策；在土地供應、信貸投放、技術改造、進入資本市場等方面給予民營經濟國民待遇。三是加強服務指導，促進健康發展。組織23家企業參加了市政府出臺的銀洽會，簽訂貸款協議1.2億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業參加“湘洽會”，為企業提供融資平臺。推薦豐盛紡織等11家企業參加全市民營企業100強評選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學進、戴祖煌參加“民營雙十佳”評選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業列入湖南省“小巨人”企業發展計劃。加強民營經濟人才隊伍建設。9月份選派凱力衛生材料廠、田豐菜業公司、恒興石材公司等民營企業負責人到省經委參加企業管理培訓，提高民營企業管理人員素質。四是為企業排憂解難，保駕護航。從8月11日起，先后召開三次書記現場辦公會，分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問題，華凱食品收購縣水產冷庫的國土手續問題，華奧紡織的應退稅額返還問題，豐盛紡織的架設供電專線的問題，興華啤酒10萬噸擴改征地和啤酒運輸超載問題等等。還向省林業廳請求修改桃花山風景管理區規劃，以使岳陽美太花崗石有限公司、岳陽華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營企業獲得新一輪采礦許可權。向企業派駐特派員。根據華辦發[XX]25號文件精神，8月份對華奧紡織等8家重點民營企業派駐了第一批特派員，搞好民營企業重要工作協調，建立了政府與民營企業的“綠色通道”，實行“零距離”服務。成立縣優化辦，整治破壞經濟發展環境的人和事。
二、XX年的規劃
（一）工作目標：XX年 全縣民營經濟增加值達到35億元，增長16.7%；
新增就業人員6000人，增長14.74%；
完成稅收2億元，增長60%；
完成民間投資7.2億元，增長20%。
（二）工作措施
1、年初召開民營經濟工作會議。總結成績經驗、分析問題差距，明確工作重點，制定工作措施，加快民營經濟發展。
2、
扶持民營企業做大做強。對重點扶持的30家民營企業實行動態管理，按5%-10%比例淘汰補充。加大扶持力度，爭取1-3家民營企業進入省級龍頭企業行列，列入“小巨人”企業發展計劃。
3、加強擔保體系建設。規范擔保公司運作機制，擔保資金突破XX萬元。
4、引導民營企業建立規范的公司制度，向資本市場邁進。推進3家民營企業進行公司制改造，爭取1家初步符合上市條件，進入上市輔導期。
5、建立健全民營經濟發展的人才培訓體系和機制。重點開展財務人員、營銷人員和其它管理人員的培訓，開展高級技術人員和熟練工人培訓。
6、健全人才供需網絡。確定專門機構，加強務工人員的組織和信息搜集，加強務工人員業務培訓，做好供需銜接，加快解決民營經濟招工難和下崗人員再就業難的矛盾。
7、推動民營企業向園區集中。全縣工業園區建設要按照總體規劃，完善基礎設施建設，堅持搞好功能分區，積極推進生產要素向優勢企業集中，優勢企業向園區集中，力爭三年內石佛工業園規模以上企業達到30-40家。
第4篇：民營經濟調查報告范文
從粵港融合尋找突破口
對當前及未來廣東金融體系建設的規劃布局上，要考慮到國有金融占比過高，應該以民營金融發展為主線；此外應該從非銀行、準資本市場入手，結合正在經歷的貿易順差收縮和資本輸出，抓住貨幣和資本的國際化機遇，匯聚智力和人才，確保融資收益和社區滿足度。廣東的金融改革應首先從粵港金融市場融合尋找突破口，從雙幣種信貸到匯率形成機制自發性改革，以及從債券市場到股票市場的全方位融合。在這一過程中需要解決三個核心問題：“一價定律”下的游資套利問題，兩個債券和資本市場以誰為主的問題，香港債券和股票市場對廣東的戰略中心問題以及是逐島、躍島還是離島的問題等。
粵港金融市場融合的理想狀態是，依托香港做實做強深圳金融中心，讓深圳成為中國除行政特許權外唯一的市場化金融資源集散地。此外，橫琴島離岸金融市場非常重要，全中國再也找不出這樣一片土地，一定要用好這塊土地。讓橫琴成為中國資本進入東南亞的地緣中轉站，始終站在人民幣國際化的產業鏈頂端。只要解決了人民幣貿易結算的分散性和多幣種產權交易市場構建等難題，橫琴島就能成為面向東南亞的“人民幣區”核心交易載體，在中國形成唯一的離岸金融資源集散地。
政府應加快“草根金融”發展
未來十年中國金融和中國經濟面臨重大結構性變遷，目前的發展將決定中國是迎來黃金十年，還是重蹈日本舊轍。當前，中國面臨經濟熱點的缺乏和產能過剩，將導致有效需求不足。實體經濟的走弱，可能引發金融供給不足，M2的增速將較前兩年下降，惜貸和不良資產雙升將成為我們必須面臨的問題。
廣東金融在這種形勢下，一定要找到新的經濟增長點，從學習型金融體系向探索型金融體系轉變，不要去學習、拿來其他樣板地區的金融制度，而是要積極探索適合本地區的金融體系。廣東應該優化金融機制，更多為民營企業提供服務，助推產業升級，并發展服務貿易，實現進口替代，搶占在國內市場的獨特地位。同時，廣東要改變當前金融系統更多為有產者服務的導向，更加注重中低收入老百姓的金融回報，發展民營社區性金融中心，并借助中國金融觸角必將向東南亞延伸的趨勢，發揮地緣優勢建好國際金融。
政府應加快“草根金融”發展，讓低收入百姓也能享受財產性收入。我反感銀行搞財富管理，富人有不用排隊的特權。不管收入高低，老百姓都應有渠道享受金融服務，享受財產性收入，也即本次金交會提出的“民生金融”。而民生金融重點之一是發展“社區金融機構”。對低收入者要形成“底線支撐”，為中等收入者提供財務發展機會，讓高收入者進入資本市場，參與產業資金鏈。
在降息背景下，富人和企業能以低成本融資去追求高收益，低收入群體卻被“鎖定”在利息泥潭里，可能會加劇貧富分化。事實上，低收入群體的金融服務長期被忽視：錢存在銀行只能拿可憐的利息，跑不過物價和房價的飆漲，也無緣銀行推出的資產管理、理財服務；有點余錢投入股市、基金，卻沒有相應的風險承擔能力，在當下市況中處境兇險。
各國草根金融發展從來不缺先例，德國的中央合作銀行、法國農業信貸銀行等大銀行在各地的網點十分發達，完全是圍繞著這些客戶的需求有針對性地制作產品，他們的很多股東都是不折不扣的農民。
用金融來助推珠三角民營經濟
時下實體經濟出現“空心化”，缺少投資機會，這可謂是“后泡沫”時代，即前一輪炒過各種資產乃至商品，如今已經炒無可炒。央行日前調查報告顯示，二季度貸款需求出現“斷崖式”下跌。當前經濟缺乏熱點，同時又產能過剩，導致需求不足。經濟正在“空擋滑行”，沒有引擎助力，解決之道是為民營企業松綁。新的增長點不是新興產業而是民營經濟，因為民營經濟才是權責對稱的，企業家天然有追逐利潤、規避風險的動機。政府在這方面不會比企業家做得更好。
在佛山、珠海以及汕潮揭等諸多地區繁榮發展的民營經濟正是下一輪新的經濟增長點的來源，政府應當引導金融機構的信貸資源向著具有轉型升級能力的企業傾斜，并對積極服務實體經濟的金融機構予以獎勵，同時也要充分考慮到產業轉型的風險，發展多元的金融機構，做大產權市場，信托市場，發展PE、VC，讓它們進入商業銀行無法承擔風險的領域。而大量地方性金融機構的繁榮則可以根據這些企業的特點開發出更多具有針對性的產品，從而有針對性地解決企業所遇到的問題。
第5篇：民營經濟調查報告范文
Abstract: The financing problem is a problem affecting the development of enterprises, private enterprise is more difficult on financing. The enterprises financing problem is a result effected by the enterprise itself, financial systems and credit guarantee system. To solve the finance problem, this paper suggests the government should strengthen guiding with financial proposals and policies, the private enterprises should normalize construction of themselves, and focus on satisfying support conditions of financial organizations.
關鍵詞:民營企業;融資;規范發展
Key words: individually-run enterprises;financing;normative development
中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)17-0045-02
0引言
金融是市場經濟的核心和供血系統,企業是市場經濟的血脈和細胞,金融企業和非金融企業共同促成了國民經濟的健康發展,可以說不管是大型企業還是小型企業,在發展過程當中,金融的支持都是決定企業成敗的一個關鍵因素。企業融資的途徑主要是銀行信貸與股票市場,由于上市成本以及上市以后信息公布的成本,對資金需求量相對小的小企業來說都是太高,因此,股票市場對絕大多數勞動力密集型的小企業來說不合適;而小企業由于各種原因又難以得到銀行的金融支持,使小企業發展的資金保障不足。民營企業融資難,尤其小型民營企業融資難不但是我國的問題,在世界范圍內這也是一個普遍性的問題,所以有人為此得了諾貝爾獎。銀行追求的是利潤,不管什么樣的企業只要風險較小、利潤較高,銀行都是樂意支持的,就我國現狀來講,銀行熱衷于給大型國有企業、世界名牌企業貸款支持,只是不虧錢而已,基本賺不了多少錢,更多的利潤來自于非國有大型企業和非世界知名企業,可是,為什么銀行又懼怕給民營企業尤其是民營小型企業貸款哪?主要有以下原因:
①企業規模偏小。小型民營企業的經濟規模較小,一般不能達到銀行貸款的抵押要求。②信息透明度極低,進而與金融機構之間的信息不對稱。由于經營特點競爭環境以及人才結構的原因,導致小型民營企業的信息透明度很低。③經營受外界環境影響大,經受風險的能力弱。小型民營企業的不穩定性及高歇業率或倒閉率,加之在市場變動和經濟波動中表現出的脆弱性,是金融機構惜貸的重要原因。小型的民營企業是創業初期的產物,普遍面對著技術,市場,管理上的問題,在遭遇風險的時候,抗風險的能力普遍比較弱。④小型企業類型多樣,資金需求單筆數量小、頻率高,導致融資復雜性加大,融資的成本和代價高。⑤大部分的小型的民營企業社會信譽度比較低。有些小型的民營企業在獲得銀行貸款后,不愿意償還貸款,有時候無故拖欠貸款,這就造成了小型民營企業的信譽度降低,銀行不愿意為其提供貸款。
企業自身、金融體系、信用擔保體系等多方原因相互作用最終導致了小型民營企業在融資過程中遇到困難。要想解決這個問題,我們不能只去指責金融機構,畢竟銀行也是企業,他們也需要從貸款等業務中獲得利益,要執行《商業銀行法》和《貸款通則》,因此這就要求小型民營企業要努力達到銀行的貸款要求,當然僅僅依靠企業自身很難完成,需要政府給以小型民營企業一些優惠或者扶持政策,從滿足金融機構的支持條件方面下功夫。
1加強小型民營企業自身的建設,規范其金融行為
造成小型民營企業融資問題的主要原因在于企業自身,因此企業自身必須要從以下幾點提供自身的能力:一是提升企業經營者和員工素質,提高經營水平,增強企業的獲利能力、營運能力和償債能力。二是要以誠信為本,在經營中誠信經營,在與銀行合作時要樹立自身的誠信宗旨,樹立良好的社會形象。三是建立和完善企業財務管理制度,保證財務信息的真實性、準確性、合法性、及時性和透明性,以贏得商業銀行的支持。
2建立服務小型民營企業的信用評估系統
針對一些小型民營企業信用缺失的問題,政府要通過建立小型民營企業信用評估系統,將不講信用的企業篩選出來,供金融機構參考,對這些企業可以不予貸款。通過金融,司法等各個部門的合作,在銀行信貸登記系統基礎上,結合長期以來各個小型民營企業的貸款信用記錄,將守信和失信的分開,并對守信的小型民營企業在貸款時開通綠色通道。同時,小型民營企業要建立企業信用機制。企業內部要建立專門的信用管理部門,配備專職人員,管理和監督本企業的信用關系,并制訂企業信用管理規則,將信用管理貫穿客戶開發、合同管理、貸款回收等整個交易過程。另外還可以建立信用中介服務機構。市場化運作的信用中介服務機構可以利用專業和人員優勢,對民營企業的信用狀況進行科學、合理的調查、分析和評估,為其提供信用調查報告、資信評級報告等信用服務,彌補商業銀行自身掌握客戶信用信息不足的狀況,把銀行的經營成本減少到最小。
3創新適應小型民營企業特點的融資方式
由于我國小型民營企業自身的信用危機,經營模式等原因,在金融融資的方面一直處于劣勢。通常小型民營企業的不動產非常有限,他們的不動產并滿足不了去銀行貸款的標準,因此就希望用動產抵押的方式去爭取貸款。動產抵押是指抵押權人對債務人不轉移占有,而針對其提供擔保債權的動產設定抵押權,在債務人不履行債務時,抵押權人可以占有抵押物,并可以出賣或申請就其賣得價錢優先于其他債權而受清償的擔保形式。具體可以開發金融租賃、融資租賃、存貨融資、應收賬款融資、倉單抵押融資、知識產權擔保融資等新的信貸品種。
4推進民間金融機構的建設
積極創設各種有利于中小民營企業融資的民間金融機構,建立民間金融市場。民間金融機構一般具有濃厚的地方性,對當地客戶情況較為了解,信息不對稱問題沒有那么嚴重,從而降低了交易成本。民間金融機構能夠與民營經濟一起探索出新的“雙贏”之路,成為民營經濟的推動力量,其最大的優勢是機制靈活,效率較高,可以在細化市場后把民營企業定位為自己的重要目標市場。發展民間金融機構,可以有效的引導居民資金流向效益高的投資領域,從而實現資金的最佳配置和運用,如果民間籌資機構能夠發展并逐步壯大,將從很大程度上緩解民營企業籌資難的問題。同時還可以建立區域性小額資本市場。區域性小額資本市場包括柜臺交易市場或產權交易市場,主要為達不到上市資格的中、小型企業提供融資服務。
第6篇：民營經濟調查報告范文
近年來，隨著中國經濟的發展尤其是非公有制經濟的飛速發展，一方面在民間產生很多的閑散富余資金，提供了資金供給可能性；另一方面由于社會生產的擴大化，和再投資的增長迫切需要大量的資金投入，兩者最終必然要相互結合。關鍵是通過什么樣的方式使供給者手中的資金順利轉移到需求者的手中。
就直接融資的股票市場而言，其準入門檻很高，要達到要求的準入資格不是大多數企業可是做到的，中小企業從這里獲得的資金的機會很小。況且最近幾年股市低迷，許多投資者并不認為股票是理想的投資方式。股票市場不是資金需求者和供給者雙方互通的理想場所。那么，從銀行獲得貸款就是很多企業的最佳選擇。最近幾年國家為了保持經濟的穩定發展所實施的宏觀調控政策使得商業銀行儲蓄負利率，商業銀行出于控制風險和降低成本的考慮，加強了貸款管理，特別是國有商業銀行實行信貸集中管理，基層網點大量撤并，對非盈利縣區及不良貸款高占比地區的信貸投放實行嚴格控制，造成了國有銀行對中小民營企業、縣域經濟信貸支持的不斷弱化。然而新的需求需要滿足，在上述兩條路都行不通的情況下，市場產生的融資需求和獲利需求必然會通過市場的方式解決。民間融資市場就是雙方需求的產物。
數據顯示，在民營經濟發達的地區，民間融資廣泛存在。2004年浙江、福建、河北省民間融資規模分別約在550億元、450億元和350億元，相當于各省當年貸款增量的15％－25％。在經濟欠發達地區，但一些具有相對區位優勢、行業優勢地區的民間融資也很活躍。也就是說民間融資是否活躍與一個地區的民營經濟發達程度有關。它的存在主要是為了滿足人們生活緊急支付和民營企業擴大生產經營規模的資金需求。可見，在目前我國的特定融資體制下，民間融資是解決一部分生產生活資本需求的主要渠道。發展勢頭迅猛，規模越來越大的非公有制經濟的快速發展需要有與之相適應的多層次資本市場和多樣化的融資方式。
在正確對待和處理民間融資在經濟金融運行中的積極作用與負面影響時，必須因勢利導、趨利避害。一方面民間融資具有一定的優化資源配置功能。由于借款人與貸款人聯系密切，因此便于對投資項目進行優選，并對借款人及貸款資金的使用情況進行實時監督，加強風險控制。民間融資的發展還形成了與正規金融的互補效應。在間接融資占比過高的情況下，民間融資不僅優化融資結構，提高直接融資的比重，為中小民營企業、縣域經濟融資另辟蹊徑，還可以減輕中小民營企業對銀行的信貸壓力，轉移與分散銀行的信貸風險。另一方面民間融資的負面影響也不容忽視。由于缺乏與國家產業調控政策相呼應的當地產業政策指引，民間融資因其自發性和信息滯后性，及一些行業高利潤的誘惑，極易導致民間資金流入受限制行業，在一定程度上削弱了宏觀調控的效果，不利于當地產業結構和信貸結構的調整，同時也容易出現風險。因此國家必須制定相應的法律法規，采取適當的政策積極引導民間投融資的正確發展方向。
首先，我們要從民間融資發展過程中看到它生存的原因，從而發現我們當前的金融政策還存在哪些不健全因素，然后對癥下藥。在目前的民間資金流通中，雖然總體上是良性發展，但也有不少的問題，尤其令人擔憂:一是從全國而言，“地下金融”最為嚴重的地區在東北，在中央財經大學的調查報告中表明被調查的20個省中，居第一位的是黑龍江，第二位是遼寧，其規模指數已超過了五成和四成。然而東北地區的地下金融不同于南方。南方是建立的民營企業的需求之上，頗具民營銀行的雛形，東北則不同，多余地下金融聯系在一起存在一定的違法性，甚至與黑惡勢力聯系在一起，潛伏的無法預計的危機。另外還存在一些不規范的中介借貸。包括借助于正規中介機構的融資行為和以非正規中介組織為依托進行民間融資。近年來，地下錢莊、基金會、標會、銀背等非法融資機構大大減少，但相繼又出現有固定的資金運作規則，整個融資模式類似于銀行信貸的信息咨詢公司、鄉鎮企業投資公司等新型的民間借貸組織，甚至出現專門為借貸雙方擔保的經紀人。因此國家及相關部門在放開民間融資的同時還需要出臺相應的配套政策以引導民間資本的健康發展，要加強相關立法，健全相關法制。確保經濟生產所需的資金通過正當的渠道切實的得到保證。
其二，要積極引導民間資金走民營信用社、地區民營銀行的道路。民間融資所以大量存在，很大程度上是由于目前我國金融體制的一些不健全造成的，目前的中國金融壟斷局面和銀行作為一種盈利的商業機構使得民營企業很難從銀行取得他們生產所需要的資金，當然更不可能建立長期的資金來往關系。因此我們多樣的經濟體制決定了需要多樣的融資體制來服務與不同的經濟組織。民間現行的一些融資方式適應了中小企業對資金需求具有“急、少、快”的特點。因此，民營經濟發達，民間閑置資金較多，能提供了充足的資金保證的前提下，我們有必要因勢利導，疏堵結合，在條件具備的地方積極引導民間資金向民營信用社、銀行等現代金融機構組織形式邁進。
其三，加大農村金融體系建設，農村信用社的建設和改革。農村是產生民間自發融資的主要源頭，在中央財經大學課題組的調查中還表明，全國15個省的農戶通過非正規金融途徑取得的借貸規模指數為56.78。也就是說，如今農民借貸已有一大半不從銀行、信用社取得，而是另辟蹊徑，投向民間組織融資。據統計調查目前我國農村信貸高達1萬億左右。僅浙江地區就3000億左右。另據農村固定觀察點對2萬多農戶調查，2003年農戶借款中，銀行信用社貸款占32.7％，私人借款占65.9％，其他占1.24％。這一比例大大超過中央財經大學課題組比例。由于當前農業銀行從農村大舉撤軍，信用社經營的小額農戶信用借貸又在額度期限，辦理程序上受到種種限制。難以滿足農業生產的需求，農村的民間借貸不但無法阻止，而且呈擴展之勢。從目前形勢和解決農村問題出發，政府應該積極加快農村信用社改革使之真正服務與農村的經濟發展，而不僅僅是一種存在的形式。同時還應該擴大農村金融體系的組織機構。目前由于傳統的國有四大商業銀行業務在農村地區收縮，農村呈現一定程度的資金供給真空，客觀上需要加強新的金融機構和業務的創新。通過建立新型的民間投融資組織和中小民營商業銀行等，服務與當地的經濟發展。一方面防止當地富余資金的外流使之服務于當地的經濟，另一方面也促進了當地經濟的發展。
其四，加強對民間融資監管約束，積極探索建立民間融資監測通報制度，建立與完善長效管理機制。為了保持經濟的平穩健康發展，我國建立了銀行的監管機制，在發展民間融資的同時，我們也要把對這部分影響國民經濟發展的資金融通納入到監管范圍之中。針對民間融資的特點制定相應的檢測制度，把可能產生的風險控制在一定的范圍之內。
第7篇：民營經濟調查報告范文
雖然在應對危機振興規劃中，不少專家都建議國家應該加大力度盤活民營經濟，進一步向民營資本放開電信、金融、石油、鐵路等壟斷性較高的領域，調動民間資本積極性，決策者多方提及對民營經濟的支持計劃。
但在市場上實際看到的卻是相反――在各個關系國民經濟命脈的領域里，政府更努力地扶持和鼓勵國企發展，民營企業則延續2008年的頹勢，步步后退、潰不成軍。
“被貸款”雪上加霜
可以說，在2008年的金融危機中，民營企業本來就較國企受創更深。
原因之一是受沖擊最嚴重的外向型經濟主體多為民企。而更重要的是，民營企業向來不受國有商業銀行待見，在融資上本來就一直處于劣勢；而在金融危機后，商業銀行出于對實體經濟將受到負面影響的預期，對民營企業貸款的審批條件和程序更加嚴格，部分銀行甚至收回原有的貸款或單方面中止貸款合同，這對資金狀況本來就相對脆弱的民營企業無異于雪上加霜。
2008年，中央產業振興規劃出臺。對于民營經濟來說，最需要的幫扶政策自然是拉動內需及放寬融資環境。
但實際上，產業振興規劃中唯“大”唯“強”的趨向十分明顯：一方面，在政策資源方面對大企業考慮較多；另一方面，在啟動內需的過程中，財政真正投入到中小企業中的比重非常小。盡管當中也出臺了如國務院《關于促進中小企業發展的若干意見》中的中小企業優惠政策等，但在具體實施過程中，地方政府及金融機構都極少主動執行。
中小企業的事情，壓力大，管不動，也不好協調，到處是部門利益。比如說稅收關系稅務總局，貸款涉及央行和銀監會，從根本上還需要加快政府職能的轉變。
今年，有銀行曾對外表示，為扶持民營企業發展，曾一次性提供2000萬美元的貸款。但根據阿里巴巴的調查結果顯示，87％的中小企業僅僅需要不到6萬美元的貸款，2000萬美元貸款的受惠者即使不是國企，也肯定是大企業而非民營經濟中最大的群體一中小企業。
這一點都不奇怪，對于開展傳統型商業貸款的銀行來說，中小企業承受經濟沖擊的能力相對較弱，利潤也沒有大企業那么可觀，銀行根本不愿意花費時間精力調查中小企業的償還能力。與其雪中送炭給中小企業提供小額貸款，他們寧愿撥出巨款為大企業尤其是大型國企錦上添花。
國務院發展研究中心中國企業家調查系統11月14日的調查報告顯示，67％的民營企業經營者認為難以從銀行貸款，其中29.1％認為“有難度”，20.6％認為“比較難”，17.3％認為“非常難”。
目前國內商業銀行的貸款準則、管理辦法對于大型企業和中型企業的差別基本上不大。但對于小企業，不論是風險評價、貸款管理體制等卻是有著本質的區別。這樣，國內銀行由于把中小企業合并統計，上半年中小企業雖然得到了53％，但實際情況卻是中型企業得到44％，而小企業僅得到8.5％，小企業們是“被貸款”了。不僅如此，中小企業的貸款利率整體還要明顯高于大企業。
而且。中小企業也有國有企業和民營企業之分，中小國有企業很多都是地方政府的“長子”，它們所享受的政策、所掌握的資源都是中小民營企業遠遠不可比擬的，在銀行信貸上顯然比中小民營企業具有優勢，而這些國有中小企業的貸款卻要算到整個中小企業貸款之中。
由于扼緊民營企業咽喉的最大因素――融資難問題并沒有得到解決，民營企業的路本已日漸難行。外向型制造業紛紛倒閉的景況尚未緩解，而國進民退的壓力又已逼近。
“被收購”黯然離場
鋼鐵行業是經濟衰退中受創最重的行業之一，同時也是去年中央推出的擴大內需促進經濟增長10 項措施中受惠最為直接的行業之一。
2008年10月末，全國鋼材價格綜合指數108.6點，與7月初相比下跌53.7點，其中螺紋鋼、線材價格跌了2000元-2400元／噸；再加上庫存積壓、市場萎縮、產能過剩和鐵礦石原料價格的居高不下……每個企業都在緊繃的資金鏈中惶惶不可終日。據中國鋼鐵工業協會的相關統計，截2008年9月，國內鋼鐵企業的虧損面已達30％以上。
民營鋼企們本來期待過4萬億救市方案帶來的希望――擴大內需措施中的增加固定資產投資部分。對鋼鐵產業的拉動最為直接，交通基礎設施建設、保障性住房建設、地震災區災后重建等一系列擴大內需建設項目都會對拉動鋼材消費需求增長產生積極影響。
然而，熬過最艱難的2008年，步進2009年，他們卻發現，鋼材消費拉動的成效尚需時間凸顯，但一輪勢不可擋的行內重組風暴已然逼近。
2009年5月，鋼價出現反彈，然而民營鋼企毫無復蘇跡象：建龍鋼鐵張志祥、復星集團郭廣昌、新希望集團劉永好分別將寧波鋼鐵的股份全部轉讓給寶鋼；杜雙華的日照鋼鐵被業內公認效率低下的山東鋼鐵重組；山西省太鋼集團對全省鋼鐵企業的整合計劃中，更包括對“山西首富”姚俊良旗下的美錦鋼鐵有限公司的收購……
短短一年，民營鋼鐵全線大潰退。
煤老板的產權是試金石
民營鋼鐵企業當然不會是“國進民退”中唯一的悲情主角。2009年，無論是行業標志性企業還是全行業性的民企敗退，都數不勝數：從中糧入主蒙牛、中化收編民營化肥廠，到近期國企頻頻奪標“地王”，再到民營航空“全軍覆沒”及高速公路行業中的民營資本被集體清退……這些都標志著民營企業在中國各經濟領域內的大面積收縮和撤退趨勢。
而其中極具時代意義的，是山西煤老板在歷史舞臺上的集體退場。
今年4月15日，一份名為《山西省人民政府關于進一步加快推進煤礦企業兼并重組整合有關問題的通知》的文件，清晰地體現了政府對于山西民營煤礦的態度。根據文件精神，所有民營煤礦必須將單井產能提高到90萬噸以上才能獲準繼續經營，否則就必須同意政府的重組方案，被國有大礦收編。
如果文件的基本目標能夠順利實現，則2010年底，山西省全省只保留1000座煤礦，意味著會在現有基礎上壓減60％以上。這又是一場自上而下的強硬重組風暴。雖然山西省政府明確提出，重組計劃中可以作為兼并主體的既有中央和省屬大型煤炭企業、地方國有骨干煤炭企業，也包括民營煤炭生產企業，但從現有資源占有的結構來看，主要兼并主體亦非國有大礦莫屬，首當其沖被兼并的則絕大多數是民營企業。
更讓煤老板們崩潰的是，按照山西省83號文件規定，對被整合煤礦的資源價款補償根據所剩煤炭儲量以及當初的煤炭資源轉讓價格來確定，此外給予煤老板1倍或者0.5倍的補償。也就是說，盡管收回了當初的資源價款，但幾年的投入卻基本打了水漂，損失動輒就是上億。
10月、11月，進入了山西省政府排定的整合時間表，越來越多的民營煤礦血本無歸、黯然關閉。有煤老板在得知將被整合關閉的消息后，當場泣不成聲。
而至2009年底。這場運動還遠遠沒有完結。山西只是一個標本，煤老板的離場決定是全國性和歷史性的，內蒙古、河南和山東等省(區)已經陸續派代表到山西調研取經。顯然，全國各地幸存的民營煤礦還要迎接新一輪的暴風雨。盡頭是國家隊獨舞?
當山西煤老板集體落難的時候，社會上的叫好聲遠遠大于惋惜之情。但我們需要看到的是，民營企業在各行各業紛紛潰退，背后體現的其實是中國新一輪經濟發展思路和政策對民營企業產生的“擠出效應”。
它影響的并不僅是煤老板或鋼鐵企業等一兩個群體的利益，冷卻的是民間創業者的心。當更多的人對“山西煤老板”的下場心有余悸時，他們也許會放棄創業的理想，或者更傾向于“小富則安”，在創業路上失去擴張進取的勇氣。
第8篇：民營經濟調查報告范文
【關鍵詞】溫州 高利貸崩盤 民間借貸
從今年3月份到現在，一直被冠以民間資本“晴雨表”的溫州，正經歷著一場罕見的民間金融風暴。《第一財經日報》從溫州市金融辦獲悉，截至27日，已經有26家企業的企業主“跑路”，涉及金額正在調查之中。僅9月22日一天就有9家企業主“跑路”，加劇趨勢明顯，“中小企業倒閉企業主“跑路”出現較為集中現象。”當地政府的一份工作文件注意到，“企業關停倒閉由規模較小企業向大企業蔓延，眼鏡行業龍頭企業浙江信泰集團有限公司法定代表人胡福林跑路，影響巨大并帶來了連鎖反應。”“溫州現在碰到的困難甚于2008年金融危機。”溫州市中小企業發展促進會會長周德文直言。然而，溫州小企業高利貸崩盤只是全國民間借貸市場這一金融灰色地帶危機的一個縮影，就目前了解的情況看，借貸風險高危區除了浙江省之外，還有江蘇、河南以及內蒙古等省區。有專家認為，若無嚴格監管，恐釀成中國式信貸危機。
所謂民間借貸，簡單來說，是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。民間借貸作為正規金融的有益補充，當前已成為中小企業及“三農”經濟獲得資金支持的重要渠道，成為我國經濟發展中不可或缺的因素。此外，民間借貸同時也扮演著當前民間資本進入金融領域的一條重要通道。銀監會主席劉明康近日指出,有3萬億信貸資金流入民間借貸市場。
當前我國民間借貸市場現狀：
一、我國民間借貸發展迅猛，民間借貸瘋狂擴張，市場初具規模
據調查，今年全國的中小企業都面臨著勞動力價格上漲、原材料價格上漲、人民幣升值、稅負過重等不利因素的沖擊，一些小企業由于自身經營不佳導致資金鏈出現問題，另外大多數小企業還正處于萌芽期和成長期，資金周轉問題迫切待解。“以前，小企業向銀行貸款就非常難了，今年銀根緊縮，銀行額度受限，小企業涌向民間借貸勢頭爆發。民間借貸市場早已是溫州眾多小企業最主要的資金來源。”溫州中小企業發展促進會會長周德文如是分析道。盡管此前監管部門早已出臺了《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》等一系列支持辦法，并且放寬對小企業不良貸款的容忍度，但目前，銀行依然對小企業貸款熱情不高。據了解，大部分商業銀行對中小企業貸款利率是在基準利率基礎上上浮30%至40%，年化利率在8.13%至9.18%之間，不少商業銀行對缺乏房產等抵押物的中小企業貸款依然避之不及。①日前，央行研究局的一份調查報告指出，在去年我國民間借貸市場開始抬頭之時，這一市場的資金存量就已超過2.4萬億元，占當時借貸市場比重已達到5%以上。而近兩年來，我國民間借貸資金量逐年增長，存量資金增長超過28%。
二、民間借貸利率飆升
隨著企業的需求旺盛，今年以來民間借貸利率飆升，有的甚至為5分至1毛，利率誘惑又反過來促使民間高利貸市場瘋狂擴張。據前不久央行溫州市中心支行《溫州民間借貸市場報告》顯示，溫州民間資本超過6000億元，每年以14%的速度增長，溫州民間借貸市場規模約1100億元，占全市銀行貸款的20%左右。借貸利率也處于階段性高位，年綜合利率水平為24.4%，9月，這一數據已升至25.44%，并且，溫州市大約有89%的家庭個人和59%的企業都參與了民間借貸活動。目前,銀行貸款利率跟民間借貸利率的差距太大,民間借貸(利率)最高可能達到100%以上,普通的年利率在60%左右。與銀行利率相比,民間貸款利率有巨大的套利空間。②
三、對民間借貸中介機構外部監管的缺位
借貸資金用途違規，出現一些資金由銀行流向民間借貸市場的現象。多數小企業都將資金用于補充短期用于生產的流動資金缺口。但央行研究局也在報告中指出，在民間借貸市場的資金流向方面，不能排除一部分民間借貸資金用于炒股、炒房。而據觀察，目前，高利貸用于炒房的危機已經開始顯現。內蒙古鄂爾多斯民間借貸的規模在2000億元以上，且最高年利率普遍在60%以上，這筆資金流入房地產市場的額度相當可觀，分析人士表示，由于今年房企資金鏈斷裂，導致鄂爾多斯的爛尾樓已呈現遍地開花之勢。同樣，被外界戲稱為“寶馬鄉”的江蘇省泗洪縣中小企業眾多，特別是地產企業，據當地不完全統計，該地資金需求量的激增導致高利貸民間融資占全縣民間融資規模的85%以上，約20億元，而其中也有相當一部分流入了樓市。還有部分借貸資金在最終用途上并未完全流入生產領域，有一些地下錢莊或專業從事民間借貸的個人，將資金拆借到賭博等非法活動中，從中收取高額利息。
四、民間借貸資金來源以個人為主
融資渠道及形式多元化。除個人和企業間直接借貸、企業集資（集股）、私募基金、合會或抬會、資金中介以及地下錢莊外，小額貸款公司、典當行、擔保公司、自發性金融與產業協作組織等機構大量參與民間借貸，組織化程度有所提高。但借貸行為缺少正規合同，往往以借條協議、口頭協議為主。民間借貸活動不規范，帶來經濟社會的不穩定風險導致糾紛時有發生。
五、民間借貸區域發展不平衡
民間借貸的活躍程度與各地經濟總量、民營經濟發達程度以及區域金融生態發展水平相關。北京、上海、天津等正規金融機構多、金融生態環境好的大城市，中小企業民間借貸相對不活躍；西部欠發達地區的民間借貸規模相對較小，利率低于全國平均水平；一些民營經濟較為發達地區，民間借貸規模居全國前列，利率水平大多數超過全國平均水平。目前我國民間借貸多集中在江浙地區以及內蒙古、山西等省份。
根據我國金融法規的規定,企業之間禁止私相借貸,公民參與的借款最高利率不超過銀行同類貸款利率的4倍,超過者不予保護。但是,對高利貸的認定標準,我國法律卻無規定。在其他國家法律中,至今也難找到一個明確的法定標準。長期游走于法律邊緣的民間借貸進入了一個危機集中爆發期。而連日來,各大網站相繼爆出民間借貸崩盤的消息――作為經濟發展中一種必然產生的現象,缺少明確的法律規范,是民間借貸危機產生的根源。對于當前民間借貸危機的集中爆發,經濟學家馬光遠分析說,民間借貸的風險最終是否爆發,要看是否有產業支撐。比如,很多民間借貸將資金貸向中小企業、房地產、礦產等,這些產業如果沒有正常的現金流,投資回報比較低,那么最終有一天可能還不上錢。一旦民間借貸的錢無法償還,肯定會引發嚴重的金融風險。而且民間借貸這種游離于銀行監管體系以外的融資方式,一旦出現市場風險,肯定會傳導到銀行體系。
注釋
①讓民間借貸監管處于陽光下東南早報(泉州)2011-09
②溫州高利貸屢現崩盤灰色金融醞釀中國式危機地產中國網.2011-9-30
參考文獻
[1]讓民間借貸監管處于陽光下[N]東南早報(泉州)2011-09
第9篇：民營經濟調查報告范文
摘要：“所有制歧視”作為我國混合所有制經濟改革進程中的一大阻礙，是指不同籌資者因存在產權差異而導致的籌資偏差。目前，在我國信貸市場上，民營企業在貸款的爭取上相對于實力雄厚、資信良好的國有企業明顯處于弱勢。在我國中小企業普遍面臨融資困難，導致發展受到制約的背景下，研究“所有制歧視”究竟如何在經濟社會運行過程中影響企業，對于中小民營企業擺脫融資困境以及政府進行金融改革都具有重要的現實意義。本文還對“所有制歧視”可能導致的經濟后果以及政府和企業的應對措施進行了探討。
關鍵詞：“所有制歧視” 國有企業 民營企業
我國信貸市場上，民營企業貸款難、貸款利率遠高于國有企業是不爭的事實。全國工商聯的調查報告顯示，因為貸款條件苛刻，規模以下的中小企業90%都沒有與金融機構發生過任何借貸關系。這種不平等現象源自于貸款機構對不同實力、不同資信程度企業的區別對待。在我國，由于民營企業起步較晚，這種不平等現象集中體現在國有企業和民營企業之間，即“所有制歧視”。國外學者曾對此現象做出過解釋：因為商業銀行在現有條件下無法辨別出不同借款人的信用風險大小，只能運用信貸配給政策來降低貸款利率。因此商業銀行會盡可能地將資金貸給實力較強、資信程度較高的企業，而盡量避免貸款給實力較弱、資信程度不強的企業。
一、文獻綜述
信貸配給分為兩種情況：一是貸款申請人所申請的貸款，由于銀行自身銀根的局限，在現有的銀行利率下只能得到部分滿足；二是由于企業自身身份地位的不同，會有一部分企業得到貸款，而另一部分企業即使出具比銀行利率更高的借款利率還是貸不到款，這種情況一般出現在信息不透明的民營中小企業之間。Stieglitz和Weiss（1981）以信貸市場信息不對稱作為依據進行研究發現，在沒有政府干預的情況下，由于借款人的逆向選擇和借款人自身道德的原因會使銀行面臨較大的信貸風險，在這種情況下，銀行為降低信貸風險，信貸配給政策必然長期存在。我國民營企業由于發展起步較晚，導致其在資產規模上不占優勢，因而很難向銀行取得貸款。
Thakor和Greenbaum（1993）發現，銀行如果能長期同企業保持密切聯系，那么便能在聯系的過程中起到監督企業的作用。Grace O. Kim（2001）的研究發現，剛剛起步的小微企業在初期會給出更高的借款利率，以加大獲得貸款的可能性和增加其在銀行的信用度，為以后的借款打下基礎，而隨后的借款利率高低則視其還款信用程度而定。
二、我國信貸市場上“所有制歧視”的具體表現
（一）“所有制歧視”的馬太效應。信貸市場出現了馬太效應，這種強者愈強、弱者愈弱的效應造成了民營企業和國有企業之間的差距越拉越大，這對于民營企業的發展極為不利。馬太效應在信貸市場上主要體現在：如果信貸政策進行積極的傳導，社會經濟會快速增長；當信貸政策傳導出現阻礙時，資金配給就會偏向于流向大企業。如果從行業的分布情況來看，大多數資金都會流向強勢產業，只有少數資金會流向弱勢產業。也就是說大企業得到的多，而民營企業得到的極少。
此外，地方政府出臺的一些經濟發展政策也會影響民營企業的信貸融資。比如，一些政策建議商業銀行以及其他金融機構傾向于借款給規模大、經濟效益較好的國有大型企業，因為其資金、技術實力比較雄厚，能夠投資興建大型項目，拉動地方經濟增長。而相對來說，民營企業由于對地方經濟的促進效果不顯著或產生效果的速度較慢，因而在獲取貸款方面存在著天然的劣勢。
（二）我國國有商業銀行的行政功能定位是為國有企業服務。我國的商業銀行雖然經過體制改革，但仍然沒有完全擺脫計劃經濟時期扶持國有企業、踐行國家政策的任務。改革開放以來，我國經濟不斷發展，尤其是民營經濟以及對外貿易經濟都得到了快速發展，經濟結構已經不再像改革開放之前那樣公有制占絕對統治地位，各種成分的所有制企業混合發展的格局逐漸形成。但是國有企業仍然控制著具有重大影響的行業，對我國經濟有著不可忽視的影響。因此國有企業的健康發展，對我國經濟和社會的穩定增長具有重大意義。國有企業由于歷史原因自身負擔較重，需要大量的資金支持，在這種情況下，商業銀行的貸款就顯得尤為重要。因此，國家必然將大量的信貸資源傾斜給大型國有企業，以維持經濟發展和社會穩定。在我國，信貸資源集中掌握在國有商業銀行手中，國有商業銀行在完全保障國有企業資金需求的情況下，便很難再有余力去支持民營經濟，導致民營企業取得貸款難度增大。
（三）國有商業銀行內部約束與激勵機制設計不對稱。近幾年來，國有商業銀行進行了經營機制的轉化，對風險管理以及成本核算加強了預算控制。商業銀行在實施信貸配置的過程中強調“四重”戰略：重點項目、重點行業、重點客戶以及重點地區；對風險控制加強了管理，實行零風險管理以及貸款責任追究制度，如若貸款出現違約收不回來的情況，將對其發放人追究責任。但是在強調貸款后追究制度的同時，并沒有建立起相應的獎勵制度。正是這種收益和責任的不對等，使得信貸部門普遍對貸款持消極和謹慎的態度，寧愿不貸款，或者貸給大型國有企業，也不愿意貸給小型的民營企業，因為大型國有企業相對來說還款信用較好，風險較低。
（四）我國非國有金融機構發展遲緩，缺乏針對民營企業籌資的專業金融機構。目前我國的金融體系主要由四大國有商業銀行構成，造成了金融體制上的壟斷。因為非國有金融機構的規模較小，營運成本相對較高，利潤動機較為明顯，貸款利率也就相對較高，它們開展的業務對于民營企業來講比較合適。但是民營資本進入金融業門檻較高，民營企業籌資型的中小金融機構擴建比較困難。
我國信貸市場還沒有適應多種所有制經濟并存的現實，偏向于向國有企業以及大企業放款這一非市場化操作原則，對民營企業來講是一種壓制。這種政策的不公平性，不僅限制了民營企業的發展，還對金融運行造成了負面影響：第一，由于缺乏資金支持，民營企業中一些符合國家政策的企業不能實現規模經濟；第二，對于民營經濟來講出現了借貸無門的現象，不得已只能借高利貸來補充資金，導致金融秩序被打亂。以上幾點都增大了我國的金融風險以及經濟結構風險。
三、針對“所有制歧視”的建議
（一）提高民營企業經營管理水平、建立現代企業制度。對于企業來講，不牽涉外在因素的前提下，融資能力是由企業的內部管理水平所決定的。當企業有了較高的盈利能力以及償債能力，并達到一定水平時，企業的融資渠道才能拓寬。有許多民營企業因為素質較低、信用狀況不健康而被銀行貸款部門拒之門外，這種信息不對稱是造成民營企業融資困難的主要原因。所以要想發展關系型貸款，首先要提高民營企業自身素質和信用等級。此外民營企業財務報告的真實性和準確性比較低，沒有完善的財務制度，銀行的利益就不能得到保證。一個民營企業是否有競爭力，很大程度上是由經營者的素質以及管理水平所決定的。所以，經營者需要不斷地學習國內外的先進管理經驗，將科學化和現代化的管理思想、體系、方式和手段運用到企業管理中去。當一家企業具有良好的資金運轉以及盈利能力時，企業的社會影響力才會擴大，銀行和其他金融機構才會認為其擁有較好的潛力和發展前景，會主動給予其資金幫助，只有這樣民營企業的融貸能力才能得到提高。
（二）規范財務制度，加強財務管理。民營企業應自覺遵守相關法規，構建可以明確體現企業真實情況的財務管理體系與控制體系。向公眾披露企業的運營情況和財務信息，避免信息不對稱。首先，增強與提升企業的資產管理認識，提高資本的運用效率；其次，要對資本的移用開展相對精確的掌控，科學地開展資本配發；最后，要強化企業財務管理，構建合理的會計運算、估算管理及有關的財務管理體系。民營企業一定要完善相關制度規范，確保會計信息的可靠性與精確性，掌握財務管理新思路，使投資種類愈加豐富，強化危機規避意識，提升企業面對突發事件的處理水平。
（三）樹立良好的企業信用。從宏觀角度講，缺乏信用導致為了確保交易順利進行務必增加幾個程序，極大提升了行業總體的交易成本總和。因為迅速、簡便的交易方法與模式得不到運用，拖慢了經濟的增長步伐。從微觀角度講，缺乏信用會讓金融機構對民營企業喪失信任，影響企業的信貸規模與信貸效率，約束了企業的深入發展。所以，民營企業要想成功獲得信貸資金，必須自覺遵守誠實守信的原則，從根本上落實貸款合約條例。打造民營企業誠信的形象，可以為信用制度的建立打下良好基礎，為市場經濟的運行營造良好的信用氛圍。
參考文獻：
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