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一、綜合
經濟保持快速增長,經濟總量跨上新臺階。年全省生產總值突破2000億元大關,達到2052.12億元,比上年增長15.8%,增速提高4.1個百分點,比全國GDP增速高5.5個百分點。其中,第一產業增加值539.32億元,增長6.3%;第二產業增加值566.55億元,增長19.2%;第三產業增加值946.25億元,增長19.6%。
人均地區生產總值突破三千美元大關,經濟社會步入發展新階段。年全省人均生產總值23644元,按現行匯率折算為3505美元,登上了3000美元的新臺階。按照國際經驗,人均GDP超過3000美元,標志著一個國家或地區處于消費加快升級換代時期,服務業發展加速,經濟將進入快速發展軌道。
經濟結構調整取得重要進展,三次產業結構轉型升級。年第二產業增加值占全省生產總值的比重為27.6%,比上年提高0.8個百分點,超過第一產業1.3個百分點;第三產業增加值占全省生產總值的比重為46.1%,比上年提高0.8個百分點。經濟結構調整實現歷史性轉型,由“三一二”轉變為“三二一”。
地方財政收入、企業利潤大幅增長,經濟效益明顯提高。年全省全口徑一般預算收入528.64億元,比上年增長40.4%。其中,地方一般預算收入271.06億元,增長52.1%,增速比全國財政收入增長21.3%高30.8個百分點,增幅全國第一。全年列入統計監測的420家規模以上工業企業綜合效益指數310.5%,比上年提高14.0個百分點,創歷年新高;盈虧相抵后實現利潤總額117.28億元,增長31.1%。全省銀行業金融機構盈利61.20億元,比上年增長51.9%。
物價上漲較快,結構性上漲特征較明顯。年全省居民消費價格(CPI)比上年上漲4.8%。受房地產迅猛發展的拉動,建房及裝修材料、租房、水電、燃料等居住類價格明顯上漲,漲幅達9.7%,居類價格之首;其次是食品類上漲7.6%,居住類和食品類價格較快上漲是推動居民消費價格上漲的主要因素。商品零售價格上漲4.6%,農業生產資料價格上漲7.3%,工業品出廠價格上漲7.7%,原材料、燃料、動力購進價格上漲10.3%,固定資產投資價格上漲5.2%。
二、民生
城鄉居民收入較快增加。年全省城鎮居民人均可支配收入達15581元,比上年增長13.3%;全年在崗職工平均工資30946元,比上年增長24.1%。全年農村居民人均純收入5275元,比上年增長11.2%,其中工資性收入增長29.7%。年末城鄉居民儲蓄存款余額1679.85億元,比年初增長29.7%。居民消費支出較快增長,生活質量不斷改善。城鎮居民人均消費支出10927元,比上年增長8.3%;農民人均生活消費支出3446元,增長11.6%。城鎮居民人均住宅建筑面積達28.88平方米,農村居民人均住房居住面積24.74平方米。
各類保障性住房建設超額完成任務。年全省計劃建設保障性住房10.09萬套、716.02萬平方米。全年開工12.63萬套,開工率125.2%,其中竣工7.4萬套(含上年結轉3.5萬套);開工建設面積1057.19萬平方米,占計劃總面積的147.6%,其中竣工面積561.72萬平方米(含上年結轉287.73萬平方米)。農墾、國有林場及農村危房改造套數為2.41萬套、0.48萬套和1.95萬套,分別完成計劃的105.3%、106.3%和135.2%。
社會保障和社會救助水平明顯提高。年全省最低工資標準上調200元,增幅居全國之首。城鎮從業人員基本養老保險納入省級統籌,全省60歲及以上農民享受普惠式的養老保障,有55萬人每人每月領取55元的基礎養老金。新型農村合作醫療和城鎮醫療保險已基本覆蓋全省城鄉居民。年末全省城鎮參加基本養老保險人數(含離退休人員)180萬人,比上年末增長7.1%;參加醫療保險人數323.29萬人,增長13.8%;參加工傷保險人數95.43萬人,增長5.9%;參加生育保險92.59萬人,增長8.9%;參加失業保險112.48萬人,增長9.7%。社會救助顯著加強。年末全省城鎮各種社區服務設施91個;撫恤、補助各類優撫對象2.6萬人;年末城鎮居民最低生活保障人數16.98萬人,農村居民最低生活保障人數23.07萬人,農村五保戶供養人數3.62萬人。全年實施城鄉醫療救助56.7萬人次,比上年增長19.4%。其中,城市醫療救助21.6萬人次,增長20.3%;農村醫療救助35.1萬人次,增長18.9%;全年救助災民223.5萬人次。全省共銷售福利彩票8.4億元,比上年增長1.2倍;籌集社會福利彩票公益金2.1億元,增長96.3%;直接接收社會捐贈5.52億元。
勞動就業人數持續增加。年城鎮新增就業人數9.36萬人,比上年增長2.9%;城鎮登記失業率3%,下降0.48個百分點;農村勞動力轉移9萬人,增長1.1%。勞動就業規模繼續擴大,年末全省從業人員436.87萬人,比上年末增長2.9%,其中城鎮從業人員148.68萬人,在崗職工年末人數78.8萬人,分別增長4%和1.4%。
教育事業健康發展。年全省新建教育扶貧(移民)學校9所,改造中小學校舍479所。重點發展面向農村的職業教育,職業教育辦學能力明顯提高。年起,高中學校、中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園教師及省、市研訓、電教機構等全體人員享受績效工資,教師績效工資實現全覆蓋。全年普通高校招生5.66萬人,比上年增長0.2%,在校學生17.59萬人,比上年增長2.9%;中職(含技工)在校學生15.72萬人,比上年增長11.3%;普通高中招生5.6萬人,增長2.2%,在校學生16.05萬人,增長3.0%;普通初中招生13.35萬人,在校學生42.16萬人,初中毛入學率101.8%;普通小學招生10.34萬人,在校學生78.05萬人,小學凈入學率達99.76%。
醫療衛生事業取得新發展。年,省干部醫療保健中心、省人民醫院綜合住院大樓、省中醫院門診綜合大樓、海口市人民醫院醫療綜合大樓等建成投入運營,301醫院分院進入后期施工階段,省眼耳鼻喉專科醫院正在加快建設。全年新型農村合作醫療參合率達到97.1%,比上年提高0.7個百分點。全年改造鄉鎮衛生院12個。年末全省共有各類衛生機構2312個,增長2.0%。其中,疾病預防控制中心26個,婦幼保健機構24個,專科疾病防治機構25個。社區衛生服務機構120個,增長34.8%;農村鄉(鎮)衛生院307個。全省共有醫院病床位2.53萬張,增長7.7%。各類衛生技術人員4.09萬人,增長10.1%。其中,執業醫師1.15萬人,增長7.5%;執業助理醫師0.3萬人,增長3.2%;注冊護士1.71萬人,增長14.2%;藥劑人員0.2萬人,增長5.7%;檢驗人員0.25萬人,增長10.9%。報告甲、乙類傳染病發病人數2.21萬例,下降3.7%;報告死亡141人,報告傳染病發病率十萬分之791.79,死亡率十萬分之1.69。
三、農業
農業生產平穩較快發展。年全省農業完成增加值539.32億元,比上年增長6.3%。分產業看,漁業完成增加值133.18億元,比上年增長7.5%。臨高縣深水網箱養殖擴建,已發展成為亞洲最大的深海抗風浪網箱養殖基地。林業完成增加值83.21億元,比上年增長10.8%。干膠產量33.35萬噸,增長8.6%。種植業完成增加值218.80億元,比上年增長5.0%。瓜菜產量528.05萬噸,增長7.2%;水果產量286.25萬噸,增長6.8%。南繁育種業和花卉業、桑蠶業等特色綠色產業不斷發展壯大。畜牧業完成增加值91.41億元,增長4.3%。肉類總產量68.49萬噸,增長3.7%。溫氏、羅牛山、海平達、鵬翔、禾牧、永茂等大型龍頭企業的生豬標準化養殖規模迅猛擴大,有10多個標準化養殖場被農業部列入首批示范項目。新建萬頭養豬場47個,全省萬頭以上豬場已達到153個。全年瓜果菜出島540萬噸,生豬出島量173萬頭,水產品出口12.9萬噸,創歷史新高。
農業現代化水平進一步提高。年末農業機械總動力425.24萬千瓦,增長7.4%,其中排灌機械動力90.52萬千瓦,增長3.6%。大中型拖拉機13203臺,增長9.0%;小型拖拉機52163臺,增長5.3%;農用載重汽車4948輛,增長1.0%。化肥施用量(折純量)46.4萬噸,增長0.3%。全年農村用電量5.95億千瓦時,增長5.5%。現有農田水利有效灌溉面積17.99萬公頃,增長0.6%。
四、工業和建筑業
工業生產明顯提速。年,全省工業完成增加值380.76億元,比上年增長17.6%。其中,規模以上工業增加值354.80億元,增長18.5%,增速加快11個百分點。分輕重工業看,輕工業增加值83.10億元,增長16.7%;重工業增加值271.70億元,增長19.1%。分經濟類型看,國有企業增長20.8%,集體企業增長82.0%,股份合作企業下降3.5%,股份制企業增長28.6%,外商及港澳臺投資企業增長11.8%,其他經濟類型工業增長0.9%。工業產品產銷銜接良好,產銷率達97.5%。
從企業生產情況看,大中型企業生產增勢強勁,推動了工業加快增長。一汽海馬、金海漿紙、礦業、海口供電公司、中海石油化學公司、海宇錫板、紅塔卷煙、海洋石油富島股份等企業對規模以上工業總產值增長的貢獻率達到59.2%。金海160萬噸造紙一期、英利100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、海馬10萬臺發動機技改、80萬噸甲醇、漢地陽光石油化工、威隆造船一期、東方四更風電場一期、叉河100萬噸水泥二期、華盛水泥三期等一批工業項目建成投產形成新的經濟增長點。
建筑業快速發展。年全省建筑業完成增加值185.79億元,比上年增長23.3%。具有資質等級的建筑企業單位149個,從業人員9.54萬人;全年房屋建筑施工面積1413.33萬平方米,比上年增長15.8%;房屋建筑竣工面積488.42萬平方米,增長25.1%。本省資質內建筑企業實現利潤總額6.13億元,比上年增長11.0%;上繳稅金5.95億元,增長1.3%。
五、固定資產投資與房地產開發
固定資產投資快速增長。年,東環快速鐵路、金海160萬噸造紙一期、100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、80萬噸甲醇、威隆船舶、華盛水泥三期、海馬10萬臺發動機技改、生態軟件園一期、海口綜合保稅區、省人民醫院擴建一期、省文化藝術中心等一批重點項目建成投產;大廣壩二期、會展中心、總醫院分院、昌江核電、電網建設與改造、海口至屯昌高速公路、三亞繞城高速公路、三亞灣新城、洋浦港區深水航道及岸灘整治工程和海棠灣、神州半島、石梅灣、銅鼓嶺等開發區,一大批旅游房地產項目等加快建設,以及各市縣保障性住房大規模開工建設,促進了投資快速增長。全年全社會固定資產完成投資總額1331.46億元,比上年增長32.8%,比全國增長23.8%快9個百分點。其中,城鎮固定資產投資1257.50億元,增長33.4%;農村投資73.96億元,增長24.0%。全年137個重點項目完成投資553.6億元,占全部投資的44.0%。
區域投資發生新變化,中部投資明顯加強。中部地區投資67.79億元,增長65.1%;西部地區投資276.05億元,增長45.3%;東部地區投資934.78億元,增長35.4%。
房地產開發投資迅猛增長,成為拉動投資增長的主導力量。全年房地產開發完成投資467.87億元,同比增長62.5%,占城鎮固定資產投資額的37.2%,是拉動投資快速增長的主力。全年房屋銷售面積854.73萬平方米,增長52.3%。
六、消費品市場
消費需求保持旺盛勢頭。年,全省實現社會消費品零售總額623.82億元,比上年增長19.5%。按經營地分,城鎮零售額555.34億元,增長20.2%;鄉村零售額68.48億元,增長14.0%。按消費形態分,商品零售額536.98億元,增長19.5%;餐飲收入86.84億元,增長19.7%。
熱點商品持續旺銷。全年限額以上企業的汽車零售額比上年增長50.8%,汽車銷售快速增長帶旺了石油及制品銷售額同比增長39.4%,實施家電下鄉優惠政策及商家開展多種促銷活動推動家用電器銷售額增長42.6%,房地產業迅猛發展帶動建筑裝潢材料銷售額增長82.7%,金銀珠寶、通訊器材銷售額分別比上年增長50.1%和40.8%。
七、旅游業和交通運輸郵電業
旅游業較快發展。年,全省接待旅游過夜人數2587.34萬人次,比上年增長15.0%。其中,接待國內旅游者2521.03萬人次,增長14.8%;接待入境旅游者66.31萬人次,增長20.2%。旅游總收入257.63億元,增長21.7%。其中,國內旅游收入235.61億元,增長22.2%;入境旅游收入22.02億元,增長16.5%。旅游飯店客房開房率60.4%,提高1.5個百分點。年末全省共有星級賓館235家,其中五星級賓館20家,四星級賓館55家,三星級賓館110家。
交通運輸郵電業較快增長。全年交通運輸、倉儲和郵電業實現增加值102.12億元,比上年增長14.3%。
全年郵電業務總量233.7億元,其中,電信業務總量227.5億元,郵政業務總量6.2億元。年末全省固定電話用戶179.8萬戶,其中,城市電話用戶124.9萬戶,農村電話用戶54.9萬戶。年末移動電話用戶594.33萬戶,增長19.7%。年末擁有互聯網用戶91.3萬戶,增長58.0%。固定電話普及率21.2%,移動電話普及率57.4%。已通電話的行政村達100%。
八、金融、證券和保險業
金融業快速健康發展。年末,全省金融機構本外幣存款余額4217.30億元,比上年末增長32.8%。其中,企事業單位存款余額1760.14億元,增長29.9%。年末金融機構本外幣貸款余額2509.72億元,比上年末增長29.3%。其中,短期貸款397.79億元,增長1.3%;中長期貸款2062.76億元,增長43.6%;票據融資34.08億元,下降61.7%。金融機構效益顯著提高。銀行業金融機構資產總額5470.36億元,比上年增長32.8%;利潤總額61.20億元,增長51.9%;不良貸款率2.0%,下降0.7個百分點。
證券業發展勢頭強勁。全年通過發行、配售股票共籌集資金122.14億元,比上年增長8.16倍;年末上市公司由上年末的21家增加到23家,股票市價總值1504.57億元,增長35.2%;證券和期貨交易總額28919.48億元,比上年增長1.3倍。
保險業務規模迅速擴大。全年保險機構承保金額21727.19億元,比上年增長23.9%。實現保費收入47.95億元,增長45.0%。其中,財產險業務收入17.85億元,增長50.6%;人身險業務收入30.10億元,增長41.9%。在人身險業務收入中,壽險收入27.25億元,增長44.6%;健康險收入1.76億元,增長18.4%;人身意外傷害險收入1.09億元,增長23.0%。全年各項賠款和給付金額11.34億元,比上年增長6.8%。其中,財產險業務賠付6.74億元,增長23.2%;人身險業務賠付4.60億元,下降10.6%。在人身險業務賠付中,壽險賠付3.98億元,下降13.8%;健康險賠付0.45億元,增長33.1%;人身意外傷害險賠付0.18億元,下降9.1%。
九、對外開放和改革
對外開放水平進一步提高。年,實施入境免簽證政策范圍擴大到26個國家,境外游客購物退稅政策正式實施,出臺《省游艇管理試行辦法》,在游艇登記、駕駛、入境查驗、活動水域等多項游艇管理政策上實現突破,對外開放的范圍不斷擴大、領域不斷拓寬、層次不斷提高。加強經貿和招商活動,積極融入區域合作。精心策劃世博會周活動、現代服務業推介會等,參與了“環渤海”、珠江三角洲區域合作論壇等大型經貿活動,舉辦、協辦博鰲國際旅游論壇、博鰲亞洲論壇年會等,與、福建等省市和國電、南航、港中旅等企業簽署戰略合作協議等。境外大財團、大企業來瓊投資日益增多,與世界各國、各地區的經濟、貿易、科技、教育、文化等領域的交流日益加強,政府、民間和社會團體之間的友好往來進一步活躍。全年全省對外貿易進出口總值108.02億美元(含中石化煉油廠),比上年增長21.2%。其中,出口總值23.91億美元,增長25.8%;進口總值84.11億美元,增長20.0%。在出口總值中,對香港出口5.84億美元,增長13.1%;對東盟出口6.59億美元,增長27.7%;對歐盟出口2.41億美元,增長72.0%;對美國出口2.20億美元,增長17.7%;對日本出口1.24億美元,增長2.8%。全年全省實際利用外資總額15.23億美元,比上年增長61.5%。其中,外商直接投資15.12億美元,增長61.2%。新簽利用外資協議合同數72宗,下降18.2%;新簽協議合同規定外商投資額4.02億美元,下降3.7%。
各項改革不斷深化。農墾管理體制改革取得重大突破,農墾總公司與農墾總局實現政企分開,27個氣象臺、3所農墾中學、民政職能全部移交地方,農場管理屬地化試點啟動。農村綜合改革不斷深化,集體林權制度主體改革基本完成。組建省建設集團、省林業集團。康芝藥業在創業板塊上市,橡膠集團在上海證券交易所掛牌上市,出臺扶持農信社改革發展十條政策,完成社保、地稅、農稅征管“三項體制”改革,48項涉農補貼納入惠民“一卡通”,行政審批制度繼續深化,各項改革不斷向縱深推進。
十、科學技術、文化和體育
科技事業取得較大成就。深入實施科教興瓊戰略,大力提高科技創新能力,科技事業取得了豐碩成果。年全省新增省級工程技術研究中心5家、省級重點實驗室6家,分別比上年增長66.7%和50.0%。全省獲得國家科技進步獎1項,組織實施國家火炬計劃項目10項、科技型中小企業技術創新基金項目17項、國家973計劃前期研究專項課題5項、國家星火計劃項目13項、國家農業科技成果轉化資金項目17項、國家重點新產品計劃項目5項、國家自然科學基金項目72項。全年共申請專利1019項,較上年減少2.0%;獲得專利授權714項,比上年增長13.3%。
文化事業繁榮發展。圍繞建設社會主義和諧文化的總目標,大力推動文化事業繁榮發展,文化事業建設取得重大進展。公共文體服務設施建設實現新突破,省歌舞劇院建成投入運營、市民文化廣場落成啟用、文化公園全面竣工等。“六大文化惠民工程”進展順利。截止年全省建成205個鄉鎮綜合文化站,建成農家書屋1279家、職工書屋373家,其中年建成798家,文化資源信息共享工程完成20個市縣支中心、1200個村文化室設備配置,廣播電視村村通共完成直播衛星接收設備52406套,農村數字多路微波入戶1.5萬多戶,廣播進村完成1114個。全年送戲下鄉1300多場、送書下鄉230萬冊。文化精品生產再結碩果,現代瓊劇《下南洋》、黎族山歌劇《黎山戀歌》、舞蹈《黎鄉雨趣》、《迎親》等分獲第十三屆文華獎、劇作獎、全國第九屆文化藝術節表演獎、第十五屆“群星獎”,舞蹈《三亞郎典打柴舞》榮獲國家級大獎。《解放島》、《南下、南下》等電視連續劇和建省以來首部文獻紀錄片《瓊崖縱隊》第一部《日出瓊崖》等在央視播出。全年舉辦了60項重大文體活動,其中有“海島歡歌”惠民演出季、迎新藝術節、年上海世博會活動周演藝活動及“三民”展演團展演,并組織參加了年博鰲國際旅游論壇、年博鰲亞洲論壇年會、“——合作交流暨環渤海經貿活動”演出以及第九屆中國藝術節、第十三屆文華獎和第十五屆群星獎比賽。有線數字電視穩步推進,全省注冊有線用戶終端116萬個。初步實現農村數字電視覆蓋目標。文化遺產保護工作成果豐碩,南海水下考古首次發現元代青花瓷,獲得各類水下文物標本3000件,建成大型非遺保護陳列館3個,傳習所32個。對外文化交流有效開展。年末全省共有各類藝術表演團體20個,文化藝術館21個,公共圖書館20個。全省共有報社17家,雜志社44家;全年出版報紙27425萬份、雜志1116萬冊,分別比上年增長20.8%和7.1%。全省有線電視用戶達80萬戶,比上年增長1.3%。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達96.4%和95.4%。
體育事業蓬勃發展。年全省運動健兒在亞洲運動會比賽中獲得銀牌1枚;在全國體育運動會比賽中,獲得金牌20枚,獲得銀牌1枚,獲得銅牌5枚。舉辦了首屆環島國際大帆船賽、中國體育博覽會、觀瀾湖明星邀請賽、“金椰子”高爾夫公開賽、全國山地自行車冠軍賽、中國鐵人三項賽、全國男子拳擊錦標賽、全國男子摔跤冠軍賽、亞洲沙灘排球錦標賽、世界女子沙排巡回賽、全國首屆國際象棋特級大師超霸戰、環島國際公路自行車賽、全國釣魚錦標賽、儋州國際馬拉松賽等大型體育賽事。并先后組織了年省體育大拜年活動、省第四屆少數民族傳統體育運動會、第三屆省直機關運動會、盈濱龍水節全國龍舟邀請賽、“力加杯”排球聯賽、籃球聯賽等一系列群眾體育賽事。
十一、節能減排、環境資源、地質勘查和安全生產
節能減排取得明顯成效。進一步加強節能減排工作,實施重點節能減排項目,大力淘汰小鋼鐵、小水泥、實心粘土磚等落后產能;嚴格落實動態巡查制度,確保煤電廠脫硫設施穩定運行;積極推廣使用節能燈和應用太陽能熱水系統等,國家下達給我省的“十一五”節能目標有望全面完成,化學需氧量、二氧化碳排放量等主要污染物排放總量控制在國家規定的減排目標內。全年工業廢水排放達標率為96.56%、二氧化硫排放達標率為95.2%。加大污水和垃圾處理設施項目建設力度,新建成了15個污水處理廠和6個城鎮垃圾處理設施,城鎮生活污水集中處理率提高到70%、生活垃圾無害化處理率提高到86%。
環境保護和生態建設取得新進展。繼續加強退耕還林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空礦區生態恢復、海洋生態保護等方面工作,全省生態環境質量繼續保持全國領先水平。年末全省有自然保護區50個,其中國家級9個,省級24個;自然保護區面積達273.36萬公頃,其中國家級10.36萬公頃,省級261.57萬公頃。列入國家一級重點保護野生動物有15種;列入國家二級重點保護野生動物有87種。列入國家一級重點保護野生植物有4種;列入國家二級重點保護野生植物有45種。森林覆蓋率達60.2%,比上年提高1個百分點。建成區綠化覆蓋率39.08%,提高0.28個百分點。繼續推進文明生態村創建工程,新建文明生態村960個,累計達到11461個。年末全省有環境監測站20個,其中國家一級站1個,國家二級站2個,國家三級站17個;環境監測人員376人。
城市(鎮)環境空氣質量總體保持優級。城鎮環境空氣質量優良天數比例為100%。所有監測城鎮的環境空氣質量均達到或優于居住區空氣質量要求的國家二級標準,其中94.8%的監測日符合國家一級標準,達到自然保護、風景名勝區的空氣質量水平。環境空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮濃度符合國家環境空氣質量一級標準。
地表水環境質量總體保持良好狀態。全省82.8%的監測河段、94.4%的監測湖庫達到或優于可作為集中式生活飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標準;南渡江、昌化江、萬泉河三大河流水質保持優良態勢,絕大多數中小河流水質優良;開展監測的絕大多數城市(鎮)集中式生活飲用水水源地水質符合國家集中式飲用水源地水質要求。
近岸海域水質總體保持優良。島絕大部分近岸海域水質處于清潔狀態,一、二類海水占88.9%,91.1%的監測海域水質符合水環境管理目標要求;洋浦經濟開發區、東方化工城和老城開發區三大重點工業區及18個主要濱海旅游區近岸海域水質保持一、二類海水水質;西沙群島近岸海域水質保持一類海水水質。
一、*年33個欠發達鄉鎮的基本情況
(一)、經濟、社會事業發展現狀
1、區域與人力資源*年末,33個欠發達鄉鎮的行政區域總面積為1501平方公里,占全縣行政區域總面積的87.1%;共有行政村241個,占全縣行政村個數的81.7%;自然村2467個,占全縣自然村個數的82.2%;村民小組3740個,占全縣村民小組個數的83.1%。當年共有7.2萬戶住戶、24.7萬人口,分別占全縣總戶數的76.4%、總人口的74.4%,平均每平方公里的行政區域面積上居住著165個人;鄉鎮從業人數為13.9萬人,其中外出從業的為6.1萬人,分別是全縣從業人數的73.9%、外出從業人數的91.6%,鄉鎮從業人員外出從業率為43.9%。在當年鄉鎮從業人數中,第一產業從業人數為6.9萬人,占鄉鎮從業人員數的49.6%;工業和建設業從業人數為2.1萬人,占鄉鎮從業人員數的15.1%;第三產業從業人數為4.9萬人,占鄉鎮從業人員數的35.3%;三次產業從業人數的比例是10:3:7.1。
2、工農業生產條件*年末,33個欠發達鄉鎮共有耕地面積11.7萬畝,占全縣耕地總面積的82%;其中有效灌溉面積是3.7萬畝,占全縣有效灌溉面積的81.5%;農業機械總動力5萬千瓦,占鄉鎮農機總動力的71.7%;生產性固定資產原值20560萬元,占鄉鎮生產性固定資產原值的75.6%。在生產性固定資產中,農村集體經濟擁有的生產性固定資產原值為6207萬元,占全部生產性固定資產原值的30.2%。
*年末,33個欠發達鄉鎮共有鄉鎮工業企業369個,工業工程技術人員190人;農業技術服務單位104個,農業技術人員344人。
3、經濟發展總量據初步推算,*年33個欠發達鄉鎮共實現地區生產總值約為8.5億元,占全縣地區生產總值的47.9%。當年共實現農業總產值3.4億元、鄉鎮工業總產值4億元;農村經濟總收入10.1億元,其中出售產品收入5.1億元;勞務輸出總收入2.9億元;村級集體可支配收入500萬元。
全年共完成農作物播種面積25.6萬畝,其中:糧食作物播種面積14.3萬畝,蔬菜播種面積7.3萬畝;共實現糧食總產量4.7萬噸,蔬菜產量5.2萬噸,茶葉產量1170噸,水果產量4140噸,肉產品產量5920噸。
4、社區環境、文教與衛生事業*年末,33個欠發達鄉鎮共有12個自來水供應站,19個銀行、信用社分支機構,13個農村集貿市場,實現通車公路里程971公里,有92.5%的行政村已通公路。
年末,共有各類學校99個,專任教師1600人,在校學生26630人,其中:中學教師和中學生分別為550人和8370人;有鄉鎮圖書館、文化站26個,幼兒園、托兒所32個,體育場1個。
年末,共有鄉鎮衛生機構87個,其中:鄉鎮衛生院42個;衛生技術人員342人,其中:醫生147人;病床床位157張。
5、居民生活及社會福利事業到*年末,33個欠發達鄉鎮所有的行政村已實現通電和電話,有93.7%的行政村用上自來水,有85.8%的行政村通上有線電視。固定電話裝機數量28581部;移動電話擁有數量達54319部;敬老院、福利院32個,擁有床位398床,現共收養368人。全年享受居民最低生活保障人數達11230人。參加基本醫療保險人數和養老保險人數分別為3390人和3540人。自來水普及率、生活用燃氣普及率和有線電視入戶率分別達80.5%、75.4%和68.8%。
(二)、扶貧工作開展情況
1、扶貧資金落實與使用*年,33個欠發達鄉鎮共有各種扶貧資金總計2351.1萬元,其中:當年得到的扶貧資金為1925.7萬元。在當年得到的扶貧資金中,財政扶貧資金為684.7萬元,占全部當年得到資金的35.6%;幫扶單位扶貧資金為1164.8萬元,占全部當年得到資金的60.5%。
一年來,共投入使用的各種扶貧資金總計1858.9萬元,其中:投入開發農業的扶貧資金304.7萬元,占全部資金使用額的16.4%;投入下山移民建設的扶貧資金529萬元,占全部資金使用額的28.5%;投入農民培訓的扶貧資金49.2萬元,占全部資金使用額的2.6%;投入農村基礎設施建設的扶貧資金567.6萬元,占全部資金使用額的30.5%;投入農村公益事業的扶貧資金282.7萬元,占全部資金使用額的15.2%。
2、扶貧工作成效這一年,33個欠發達鄉鎮共新實施扶貧項目147個,有182個行政村受益,將近1.5萬戶農戶直接受益。在直接受益的農戶中有9700戶是種養業受益戶,占直接受益農戶的62.8%。當年得到扶貧資金、物資的農戶有6460戶,得到扶貧貸款的農戶有1420戶。實施下山移民的農戶有520戶,共計1880人;實施整村搬遷的村(包括自然村)有7個,共有150戶,1100人。新建或改擴建鄉村道路297公里,新增基本農田317畝,新增經濟林面積889畝,完成退耕還林面積276畝。新建或修建各類學校18所,新增教育用房面積5558平方米。解決了1.2萬人的飲水困難。舉辦各類農技和職業培訓班240多期,有2萬人次參加培訓,其中參加職業技能培訓的有5900多人次,解決了近3200人的就業問題。
同時,據對33個欠發達鄉鎮的農民收入抽樣調查資料推算,*年,貧困戶比上年減少了6600戶,貧困人口減少了22940人,是近幾年來貧困戶及貧困人口減少最多的一年。
二、當前,欠發達鄉鎮經濟社會發展中存在的困難和問題
欠發達鄉鎮區位條件差,經濟基礎薄弱,鄉鎮政府資金投入非常有限,產業選擇與發展空間相對狹窄,自身發展能力弱,貧困面仍然較廣,扶貧工作難度越來越大,如果僅靠自身的努力是很難實現奔小康目標。
1、區位條件較差。欠發達鄉鎮基本上是自然條件差、交通不便。鄉鎮到最近縣城通車的平均距離達40多公里左右,各行政村到最近鄉鎮政府的平均距離也在9公里左右。到*年末,仍有18個行政村未能通公路,15個行政村未能用上自來水,34個行政村未能看上有線電視。欠發達鄉鎮的通鄉、通村公路的路面鋪裝率也不到18%。
2、經濟基礎薄弱。*年,33個欠發達鄉鎮實現地區生產總值僅占全縣生產總值的47.9%,人均生產總值3440元,是全縣人均水平的63.7%。村級集體可支配收入共230萬元,占全縣村級集體可支配收入的42.2%,行政村數占全縣行政村數的81.7%;且平均每個行政村還不到1萬元。同時,絕大部分欠發達鄉鎮的財政均存在收不抵支,出現不同程度負債的情況。據欠發達鄉鎮上報的監測數據推算,平均每個欠發達鄉鎮政府年財政收入為170萬元左右,而支出達180萬元左右,年末累計負債數額在16萬元左右。
3、社會事業落后。*年末,33個欠發達鄉鎮共參加基本醫療保險的人數有3300多人,僅占應保人數的1.4%;參加社養老保險的人數有3550人,僅占應保人數的2.1%。每萬人平均擁有的衛生機構數不到4個,醫生不到6名,病床數不到7床,圖書館、文化站也僅1.1個。
4、生產生活條件差。*年末,33個欠發達鄉鎮仍有近1.25萬戶、4.41萬人居住在高山深山上,仍有900多戶農戶處于缺糧狀況,有近1700多戶居住在危房或簡易住房中,有19900多人的飲水困難未得到解決,有160多名中小學生輟學。當年遭受各種災害的住戶也有9900多戶,返貧的人數達2500多人。
5、貧困面依然較廣。據對33個欠發達鄉鎮農民收入調查資料推算,*年末,仍約有12400戶貧困戶和33790人的貧困人口。人均年純收低于1500元以下的村還有30個。
6、扶貧資金使用效果并不很理想。從目前的扶貧工作來看,還比較重視扶貧資金來源、投入與項目開發工作,而對資金的使用效果關注的力度不大,缺乏有效監管,使扶貧工作仍然是一種“輸血”的形式,而缺乏真正能形成提高農民發展能力、形成“造血”的效益。
三、進一步推進欠發鄉鎮經濟社會發展的幾點建議或想法
1、大力發展勞務經濟,把勞務輸出作為欠發達鄉鎮經濟社會發展的亮點來抓。外出務工收入是欠發達鄉鎮農民收入的主要來源,勞務輸出已成為農民增收的主要途徑。為此要充分抓住發達地區經濟加快發展和城市化、工業化快速推進的有利時機,把發達地區對勞務的需求和解決欠發達鄉鎮剩余勞動力出路及農民增收問題有機地結合起來,通過加強區域合作、信息引導、牽線搭橋等手段,大力促進農民外出打工、經商,不斷拓寬勞務輸出渠道,使勞務輸出成為我縣欠發達鄉鎮的一大產業。同時,積極開展勞務品牌創建工作,促進勞務輸出健康、有序的穩步發展,使勞動力資源轉化成勞務經濟,成為我縣欠發達鄉鎮經濟社會發展的一大亮點。但在目前,我縣欠發達鄉鎮農民素質普遍不高,勞動就業技能欠缺,部分農民還存在“小錢不賺、大錢又賺不來”的怕吃苦心態。因此就必須做好“農民知識化”工作,做好與當前勞務市場相適應的農村勞動力職業技能培訓工作,促進農民落后思想觀念的更新、勞動技能的提高,推進欠發達鄉鎮勞動力檔次的提升,為農村產業結構調整提供技術及智力支持,為勞務輸出提供更符合勞務市場需求的勞動力,不斷推進欠發達鄉鎮產業的發展,實現農民脫貧致富奔小康。
2、大力開展招商引資工作,把招商引資作為欠發達鄉鎮經濟社會發展的突破口來抓。在欠發達鄉鎮中還是有一些區位相對較好的鄉鎮、好的項目和豐富的資源。如何開發這些項目、利用這些資源,對欠發達鄉鎮經濟社會的可持續發展是至關重要的,也是具有非常重要的實現作用和長遠的歷史意義。而開發這些項目、資源,如果僅靠自身的努力和投入,是比較難以實現的,或者說是要經歷更長的時間。因此,這就需要借助于外資或外力來支撐、來推動。為此,要推動欠發達鄉鎮經濟與社會事業的發展,就必須做好招商引資這篇文章,必須做好招商引資工作,把招商引資作為欠發達鄉鎮經濟社會發展的突破口來抓。
3、大力培育生態型產業,把生態產業作為欠發達鄉鎮經濟發展的支撐來抓。抓住大力推進生態建設這一契機,大力培育生態型產業,促進欠發達鄉鎮經濟總量的增長。一要大力發展生態旅游業。總得來說,欠發達鄉鎮具有良好的生態環境和自然環境,旅游資源比較豐富,因此發展生態旅游是這些地區產業發展的重要內容。只要合理規劃、良好包裝那些有地域特色、有文化內涵、有旅游前景的項目推向市場,通過有序開發,就能形成旅游產業,推動第三產的發展。二要大力發展生態型農業。綠色消費是時代的潮流,發展無公害農產品、綠色食品和有機食品是消費市場的要求。通過培育和扶持一批生態型農業龍頭企業、農業專業合作社和農業品牌,促進無公害農產品、綠色食品和有機食品的發展;同時,加強對生產農業的技術服務和農產品的監管,保證農產品質量,使欠發達鄉鎮成為以綠色為特色優質農產品生產供應基地,不斷推進農業的發展。三要大力發展生態型工業。把農產品加工、礦產資源開發、水資源開發、旅游產品開發和承擔發達地區產業轉移作為欠發達鄉鎮的生態型工業來抓,努力形成資源型工業和勞務型工業共同發展的生態工業格局。四要大力做好生態環境的保護。加強生態公益林的建設和保護力度,加強對環境污染的治理和監管。
4、加大基礎設施建設和社會事業發展力度,把基礎設施和社會事業建設作為實現欠發達鄉鎮經濟社會統籌發展、構建和諧社會的重點工作來抓。加強欠發達鄉鎮基礎設施和社會事業建設,不斷提高欠發達鄉鎮人民群眾的生產生活條件,是不斷推進經濟社會統籌發展、構建和諧社會的需要。因此,一要搞好基礎設施建設。搞好交通道路建設,拉近欠發達鄉鎮與發達地區的距離,為產業轉移打開通道,為招商引資、勞務輸出、下山脫貧創造條件,為吸引更多游客前來觀光旅游提供方便。同時要加強水利、電力、通訊、信息等基礎設施建設,不斷改善人民群眾的生產生活環境。二要加快發展社會各項事業。積極推行農村合作醫療制度,加強公共衛生服務體系建設;整合教育資源,優化教育環境,提高教育水平;加強農村科學文化基礎建設,加大農村科學文化知識宣傳力度;進一步健全、完善最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步消除農民因災、因病返貧的現象;加快農村養老院、敬老院建設,進一步拓寬養老院基金來源渠道;不斷推進農村基本養老保險和醫療保險建設,提高參保比率,促進人的不斷發展。
1 緒論
1.1 任務與目的
課程實習是大學教育一極為重要的實踐性教學環節。通過實習,使我們在社會實踐中接觸與本專業相關的實際工作,增強感性認識,培養和鍛煉我們綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業知識,去獨立分析和解決實際問題的能力,把理論和實際結合起來,提高實踐動手能力,為我們畢業后走上工作崗位打下一定的基礎;同時可以檢驗教學效果,為進一步提高教育教學質量,培養合格人才積累經驗,并為自己能順利與社會環境接軌做準備。兩年半以來,我以做一名高素質的優秀淮工大學生為目標,全面嚴格要求自己,不斷追求進步,不斷完善自己,不斷超越自己。在實習期間,在帶隊老師的帶領下,深受實習單位指導老師的照顧和關懷,認真負責,做好各項工作,完成任務要求,做一名合格的公務人員。
1.2 實習安排
1.2.1 總體實習安排
實習單位是學校老師聯系的,我們都絕對無條件地聽從帶隊老師的安排。老師們幫我們聯系了幾個單位,如計生委、市國土資源局、工商行政管理分局、環保局、司法局、勞動局、城管局等等。各單位分配的人數不等,是事先就已經安排好的,這次不是我們自己選單位再協調,而是老師按學號依次排下來的。
1.2.2 本人實習的安排
聽從帶隊老師和實習單位指導老師的安排,我被分在連云港市國土資源局執法監察處,而和我同組的董曉鳳同學則分在市國土局辦公室。我所在部門共有三個人:閆振標處長,左曉梅主任,王其謙主任,我很有幸地與這些重要級領導成為同事。實習一個星期結束之后,我大體了解執法監察處是個什么樣的部門。執法監察處對執行和遵守國家土地資源、礦產資源法律、法規情況進行監督檢查,擬定執法監督和違法案件查處的規定;監督檢查土地規劃、農地轉用、土地和礦產資源資產處置及土地使用權交易等行為;依法組織查處重大土地違法案件;承擔行政案件應訴工作。
2 實習生活
實習生活是多姿多彩的,每天都有一些挑戰,但也是枯燥乏味的,每天的工作內容基本相同。
2.1 實習內容
2.1.1 具體工作
(1)法律法規。實習的第一天我就只是看看一些他們自己精選的法律條文,從中我學到了很多,讓我印象深刻的是關于基本農田的一些知識點,因為我是農村出來的孩子,比較關心這個,所以就可以記住了有關農田的信息。
關鍵詞:中職教育 統計學 教學改革
中職教育是職業教育,也是就業教育。它是為學生將來從事特定職業崗位的需要進行相關知識、技能技巧的教育,培養面向生產、建設、管理服務第一線的技術應用人才。各中職學校都以中職教育這一培養目標為導向,把培養學生的職業技能和基本素質的目標貫穿于整個教育教學過程中。
統計學課程是經濟、管理類專業學生必修的專業基礎課,是經濟、管理類各專業課程體系中建立經濟知識平臺的重要組成部分,它是研究關于如何搜集、整理和分析社會經濟現象數據的學科。但該課程體系嚴密、內容豐富、概念抽象、計算復雜,大部分中職學生在學習中興趣不大,覺得統計學是一門枯燥的課程。因此,在教學上,應根據專業培養目標的要求、側重統計學基礎理論和基本方法講解,密切聯系實際、立足于應用,使學生能應用所學統計知識,分析和處理有關經濟問題。
一、統計學課程教學中存在的問題
1.教學目標過窄
隨著經濟體制改革的深入,社會上需要愈來愈多的綜合素質好、業務能力強的應用型人才。培養出的學生既要具備一定的統計理論基礎和專業知識,又要具備能夠運用現代統計分析和解決實際問題的能力,才能適應市場經濟的需要。而目前在統計學教學中,仍然不同程度地存在著重理論知識的傳授,而忽視實踐應用能力培養的現象,相當于老師在教室讓學生想像著如何開機床的道理是一樣的,以至于學生創造能力、應變能力、動手能力、分析能力都偏低。
2.統計教學方法和教學手段單一
目前統計學教學仍然是以教師在教室講授為主,學生被動地接受知識的傳輸,“啟發式”教學方法,師生之間的互動和交流都無異于紙上談兵。在教學內容上重理論、輕實踐,忽視發展與變化,案例多年來一層不變,教會了理論知識,卻忽視了應用知識。
在教學手段上,統計教學至今還沒有與現代計算機教學相結合。教學中幻燈、多媒體、網絡等電化教學手段運用太少。
3.考試形式和方法過于單一
目前統計學課程的考試形式和方法基本上是以閉卷的形式考查學生對知識的記憶和理解。雖然這種考試模式較充分地考慮了知識本身的邏輯性,并將其與學生的認識發展過程相結合,易于組織教學,但它由于過分追求學科知識的完整性,容易使理論脫離實際。由于考試內容嚴格按照考試大綱,主要以課本上理論知識為主,這就導致教師傳授給學生的前沿知識較少,甚至教師課堂講課本,學生課后背課本,其實際應用能力得不到培養。
二、統計學教學改革途徑
1.合理設置課程,調整教學內容
在傳統的教學中,幾乎每堂課都是老師唱主角,講課滿堂灌,學生除了記筆記之外很少有自己獨立思考的時間,課堂上老師講的內容雖然很多,但能在學生頭腦中留下印象的卻很少,更不要說對知識的掌握與應用了。因此,要培養學生的創新能力,在教學內容上要有所選擇和側重,突出重點,讓出更多時間給學生自學,激發學生思考問題的興趣。
統計學與數學、會計學、市場營銷學、計算機等多門學科息息相關,讓學生通過統計課程的學習對專業技能要有真實的幫助。在課本方面應有所側重,比如會計專業的統計學課本中應增加更多財務方面的統計應用知識,市場營銷專業的統計課本側重市場調查分析的案例。在例題中學生遇到與其他學科相關聯的問題,可以促進他們主動學習其他有關課程,從而擴大知識領域,豐富知識內涵,培養其獨立思考問題、分析問題的能力。
2.課堂教學和社會實踐相結合
教師應注意將講授式教學、啟發式教學、問題探究式教學、訓練與實踐式教學、多媒體教學等結合起來,有效提高學生的學習興趣,調動他們的學習積極性。在傳授已經形成的知識的同時,要加強學生的實踐能力鍛煉,提高學生的動手能力和創新能力。
日常教學中,我們可以將本班作為樣本采集的對象,由教師設計模擬課題,學生在設計調查方案的基礎上,組成若干調查小組,在校園內正式進行一次統計調查活動。從調查目的、調查對象和單位的確定,調查方法的選擇,數據的收集整理和計算分析,一直到調查報告的編寫、調查總結或體會的形成,全部由學生自己來完成。這樣,同學們就親身參與了統計調查、統計整理和統計分析的整個過程,熟悉工作程序,在親身體驗的過程中深化對書本知識的理解,效果很好。
老師講課的過程中也要多注重課本知識在學生身邊事物的應用分析,舉例子也要切記用學生看得到摸得著的真實案例做為導入內容,這樣才會拉近學生與統計之間的距離,認識到學習統計學這門課程的深刻意義。
3.考核方式也要改變
傳統的統計學考核方式主要圍繞書本知識在理論和方法上做文章,從教學到考核以“書”為本,考試一過關,好像就認為掌握了統計學的知識,具備了統計的基本素質和能力。其實不然,因為統計學的學科性質決定了學生的統計素質和能力很難通過筆試考出來。統計學從內容上主要包括兩大組成部分:理論知識和綜合應用。統計學的考核應圍繞這兩部分內容而展開,當然這兩部分內容各有側重。
(1)理論知識的考核
統計學的理論知識主要包括概念、作用、種類、特點、原則和程序等,這部分可筆試進行,但要注重把理論知識盡量轉化為實際問題去測試,考查學生對理論的理解程度。
(2)綜合應用能力考核
1)撰寫調查報告。調查是統計的經常性工作,無論在政府機關,還是在企事業單位,都需要開展調查,以反映事物的真實情況。調查的結果往往以調查報告的形式去反映,調查報告既體現學生的寫作水平,又反映他們的專業水平。在非統計專業的統計學教學中,讓他們對調查工作親身感受,并以調查報告的形式去考核他們,這樣會比單純說教方式更好。
【關鍵詞】退耕還林;監測;社會經濟效益
1999年,涇川縣被列為全國退耕還林工程試點縣,開始實施退耕還林工程,截至2016年底,全縣累計完成兩輪退耕還林任務43563.5公頃,經過全縣人民10多年堅持不懈的努力,取得了顯著成效。從2002年開始,涇川縣在國家林業局經濟研究中心指導下,開展國家林業重點工程——退耕還林社會經濟效益監測。
1社會經濟效益監測的方法
1.1樣本戶的選取調查村選在退耕實施年度最早、退耕面積較大的飛云鎮坡頭村,為了確保具有代表性,樣本戶一共選取了10戶,其中隨機選擇了經濟狀況較好的三戶、經濟狀況一般的四戶、經濟狀況較差的三戶。經過14年連續跟蹤調查,基本上能夠準確代表和反映全縣退耕村與農戶的社會經濟及生產生活狀況。1.2數據的調查層次及方法涇川縣退耕還林工程社會經濟效益監測對象為三個層次、四個內容,一是全縣社會經濟狀況和退耕還林工程實施后每年全縣社會經濟發展的變化情況;二是定點調查村——飛云鎮坡頭村退耕還林后每年的社會經濟發展變化情況;三是定點調查戶——飛云鎮坡頭村袁德貴等10個退耕戶年度生產、生活、經濟收入支出變化情況及退耕還林政策執行情況的意見建議的調查問卷。總體涉及到資源、人口、經濟、生態、營林、退耕成果鞏固、政策兌現等149項指標,489個調查內容,并根據實際情況每年適當增減。監測調查數據的方法,主要采取重點入戶調查直接獲取原始數據。對定點戶逐項目、逐指標進行統計調查。1.3調查數據的獲取縣、村調查數據采取統計報表搜集數據的方法獲取,對縣級數據通過公開的統計資料和向統計部門、政府單位搜集整理。村級調查數據通過向鄉鎮統計人員和坡頭村村干部獲取,同時從年度報表數據中搜集整理。為確保調查數據的完整性、全面性、科學性,我們經常與縣統計、財政、人社、農牧、水保、氣象等部門銜接,實行數據資源共享,并對所獲取的各類數據進行甄別、驗證,科學分析,確保數據的科學合理性。
2社會經濟效益監測結果初報
經監測調查分析,退耕還林工程的實施,生態、經濟、社會效益日見顯現,對全縣各項事業的發展起到了巨大的推動和促進作用[2]。2.1糧食單產提高退耕還林工程的實施,不僅對糧食產量沒有產生負面影響,而且有利于耕地集約化經營。通過14年的數據調查分析,涇川縣的耕地雖然有了一定的減少,但糧食單產由1999年退耕前的每畝200公斤增加到現在的300公斤,分析其原因,主要是精細化耕作、集約化經營[3]和農村生產力的提高。2.2退耕補助在家庭總收入中占比大幅度減少涇川縣累計得到退耕還林政策補助資金49463萬元,農民戶均退耕地面積3.7畝,累計戶均享受國家錢糧及種苗補助8230元。但退耕還林補助在農戶家庭總收入的占比逐年度減少,通過對比分析,退耕補助所占農戶全年家庭總收入的百分比從1999年的26%,降低到2016年的不足1%,農民對土地資源的依賴程度有所降低。隨著二輪補助逐年到期,將面臨著部分退耕貧困戶沒有補助可領的局面。2.3產業結構得到優化,生產力進一步解放退耕還林工程的實施,解放了大量的勞動力,廣大農戶從傳統第一種糧產業逐步轉入到第二、第三產業。年輕勞動力外出務工,增加家庭收入,據統計全縣2016年共有8.3萬人外出務工。從監測的10個退耕農戶看,8個家庭有外出務工人員,其中有2個外出務工人員的家庭就有5個。塬區鄉鎮90%的農戶轉向了經濟收入較高的果品產業,產業結構得到了充分優化。2.4鞏固退耕還林成果項目穩步推進鞏固退耕還林成果項目,主要包括后續產業、薪炭林、補植補造成果。從監測點的數據看,對農民受益比較顯著的是后續產業農村新能源建設項目和技能培訓項目。農村新能源方面:10個監測戶全部有沼氣池和節柴灶,8個戶有太陽灶;技能培訓方面:邀請科研院校的教授為農戶講解果樹栽植技術和反季節溫室蔬菜種植技術,監測戶每年都能夠定期參加培訓。2.5退耕成果十分顯著,生態改善、果品增收退耕還林工程的實施,全縣新增有林地面積近4萬公頃,森林覆蓋率從1999年退耕前的34.9%上升至現在的38.13%,退耕還林為森林覆蓋率貢獻1/3的百分點。全縣各個山卯溝壑都得到了綠化,同時水土流失面積得到了進一步治理,以前比較常見的揚沙、浮塵天氣由退耕前的3次—8次到近幾年不再出現,野生動物新增4種,據農戶舉報城關鎮芋子溝林場罕見的出現了狼群。刺槐花源利用起步良好,每年有100多家養蜂者來我縣林區放蜂,年產蜂蜜300多噸。全國水土保持田家溝風景區和官山林場休閑避暑山莊,年吸引各方游客15000人次,森林旅游門票收入32萬元。果品產業是農民致富增收的支柱產業,全縣現在果園面積3.8萬公頃,2016年果品產量43萬噸,產值18億元,人均果品收入達到4300元。退耕還經濟林蘋果栽植面積0.7萬公頃,占全縣果園面積的18%,現都進入盛果期,為農戶發揮著積極減貧致富作用。2016年成功舉辦第三屆平涼金果(涇川)博覽會,邀請國際、國內專家教授參加《第三屆中國蘋果產業發展(涇川)高端論壇》和《國際蘋果發展學術報告會》,極大的推動了涇川果品的知名度。涇川蘋果上海推介會成功簽約1.6億元,為廣大果農銷售打開了新的窗口。退耕還林工程的實施,在涇川縣真正起到了生態良好,果品增收的雙贏局面。
3存在的問題
3.1沒有設立對照戶退耕還林效益監測,只選取了實施退耕還林工程的10個農戶每年進行跟蹤調查,根據退耕前和退耕后每年的數據進行縱向比較分析。沒有選取非退耕還林工程戶進行橫向對照監測分析。3.2沒有做生態效益監測評估對前一輪退耕還林,僅僅只做了社會經濟效益方面的監測,還應該加強生態效益方面綜合監測。退耕還林工程的實施后對涵養水源、保育土壤、固碳釋氧、林木積累營養物質、凈化大氣環境、生物多樣性等的監測和價值估算,是我們今后進一步研究的方向。3.3各級政府重視程度不夠退耕還林工程效益監測,不僅可以為國家退耕還林政策的研究和制定提供可靠詳實的數據依據還可以準確反映退耕還林在生態保護,農民增收的功能效益,目前,效益監測只有國家林業局經研中心在做,各級政府部門重視程度不夠,研究不夠深入,現有監測人員不足,培訓力度不夠。
參考文獻
[1]佚名.實施退耕還林工程加快生態林業建設[J].甘肅林業,2011(4):14-16.
[2]史小鋒.甘肅省涇川縣退耕還林工程效益監測調查報告[J].綠色財會,2010(5):27-28
關鍵詞:水資源 調查 設計
一、目的與意義
近年來,隨著社會經濟的快速發展,用水量將呈現持續增長趨勢,水資源供需矛盾加劇,地區之間、城鄉之間爭水矛盾加重,嚴重危及水環境和水生態安全。為合理、有效地開發利用杭埠河流域水資源,結合淠史杭水量分配方案的編制,將開展杭埠河流域水資源情況的專項調查。
此次調查將為杭埠河流域水資源統一管理和優化配置提供基礎依據和保障,會進一步加快流域水資源分配工作的進程。
二、指導思想和依據
按照科學發展觀和建設和諧社會的總體要求,從水資源可持續利用出發,樹立和落實以人為本和人水和諧的科學治水思路,以滿足基本的農業灌溉用水為前提,兼顧保障一定量的城鄉居民生活用水,優化龍河口水庫水資源的配置;調查大綱編制的主要依據有水利行業的法律法規、標準、規劃以及其它地方性法規、標準文件和主要規劃成果。
三、流域水資源及其開發利用現狀
㈠、流域概況
杭埠河流域位于安徽省中部,是巢湖一條主要支流,發源于岳西縣境大別山區的貓耳尖,以曉天河為主源。左岸有豐樂河、毛毯廠河;右岸有河棚河、龍潭河、孔家河、清水河。流域西及西北接江淮分水嶺,東北鄰派河流域,南與菜子湖、西河水系相連,流域面積4246km2。地跨安慶市岳西縣,六安市舒城縣、霍山縣、六安市區,合肥市肥西縣,巢湖市廬江縣。流域地勢由西南向東北傾斜,山區占35.1%,丘陵區占53.6%,平原圩區占11.3%。 ㈡、水資源及其開發利用狀況
流域多年平均徑流量30.6億m3,最大年徑流量37.4億m3,最小年徑流量7.5億m3。根據杭埠河流域水質斷面監測資料,現狀杭埠河流域各水功能區水質良好,基本維持在Ⅱ~Ⅲ類,均符合水質管理目標。 四、調查方案設計
㈠、調查方案設計原則
由于灌區水資源狀況復雜,調查方案的設計遵循以下原則:
⑴考慮灌區自然地理特點、社會經濟結構和社會經濟發展水平對水資源供給和需求的影響。
⑵采集的數據要有科學的依據,可查或可考,關鍵數據要注明出處。
⑶調查要統計調查與典型實地調查相結合,定性與定量相結合,內因與外因相結合。
⑷重視現狀基礎調查資料,結合其他情況進行多方位調查與綜合分析。
㈡、調查范圍與統計單元
此次調查范圍主要為杭埠河流域內的舒城、廬江、金安區(六安市)三個縣(區),統計單元為縣(區)級行政區。主要控制斷面有龍河口水庫大壩、斗笠沖溢洪道、牛角沖進水閘、梅嶺進水閘、長沖節制閘和界牌節制閘。
㈢、調查方案實施步驟
為取得詳盡、真實的資料,保障最終成果的可靠性和準確性,根據方案設計原則,結合調查的具體要求,擬定如下調查實施方案:
⑴本次調查采用查閱相關資料和實地走訪相結合的手段。
⑵先了解灌區的基本情況,再去相關行政部門調查核對關鍵數據。
⑶對已取得的資料進行初步整理,及時發現調查過程中忽略的問題,查漏補缺。
【關鍵詞】精心策劃;小切口;高中歷史;研究性學習
研究性學習是學生在教師指導下,從自然、社會和生活中選擇和確定專題進行研究,并在研究過程中主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動。研究性學習與社會實踐、社區服務、勞動技術教育共同構成“綜合實踐活動”,作為必修課程列入《全日制普通高級中學課程計劃(試驗修訂稿)》。那么作為高中歷史學科,怎樣才能搞好研究性學習呢?結合我的具體做法,談談感想。
一、研究性學習的目的
實施以培養創新精神和實踐能力為重點的素質教育,關鍵是改變教師的教學方式和學生的學習方式。設置研究性學習的目的在于改變學生以單純地接受教師傳授知識為主的學習方式,為學生構建開放的學習環境,提供多渠道獲取知識、并將學到的知識加以綜合應用于實踐的機會,促進他們形成積極的學習態度和良好的學習策略,培養創新精神和實踐能力。學生學習方式的改變,要求教師的教育觀念和教學行為也必須發生轉變。在研究性學習中,教師將成為學生學習的促進者、組織者和指導者。教師在參與指導研究性學習的過程中,必須不斷地吸納新知識,更新自身的知識結構,提高自身的綜合素質,并建立新型的師生關系。
二、高中歷史研究性學習的途徑和方法
1.通過查閱圖書和利用互聯網搜集史料
在講《中國古代史》中“魏晉南北朝時期的社會經濟”這節內容時,針對教材提到的“當時,河西走廊,遼東等邊疆地區也都得到了一定的開發”這一知識點,課前設計了“魏晉時期嘉峪關地區的社會經濟和習俗”這個研究性課題,并提示學生可通過查閱圖書,主要是利用互聯網去搜集史料。一周后,同學們都上交了他們各自搜集到的有關史料,并興致勃勃的告訴我:中國古代史課本上所配的好幾幅圖片竟然就來自我們嘉峪關魏晉墓中的壁畫,自豪之情溢于言表。
2.通過親身參與體驗來撰寫調查報告
研究性學習必須突破傳統的教學方法。通過圖書和互聯網搜集到的相關的材料大同小異,學生的研究成果大多是對所搜集到的信息材料的堆疊整理,最多也只是個“粗加工”, 他們的結論也僅僅是對已有學術成果的認同或復述,談不上進行更深層次的探討和研究。面對這種情況,突破傳統的課堂教學模式,讓學生走出課堂,通過親身參與體驗,如參觀訪問、社會調查、實地考察等來獲取第一手材料,來撰寫較高水平的小論文和調查報告,就顯得尤為必要。
3.通過多種形式展示和交流研究成果
把學生在開展研究性學習的過程中圍繞提出的問題或課題所得出的結論或歷史感悟,通過多媒體展示、調查報告會、演講賽、辯論會和宣傳欄展覽等形式進行展示和交流,是必不可少的環節。這樣做既有利于提高學生的學習興趣,激發他們的學習熱情,推動研究性學習的經常性開展,也有助于提高學生的歷史思維能力和語言表達能力,樹立學生科學的歷史觀,培養學生學習的主動性和創造性,增強學生愛家鄉、愛自然的情感,從而達到落實素質教育的目的。
4.利用鄉土歷史進行研究性學習
在我國基礎教育課程改革的大背景下,目前日常教育教學活動,僅僅關注課本內容已經顯得遠遠不夠。鄉土歷史有著其它課本內容無法比擬和替代的教育功能,歷史教學中結合鄉土歷史教育,通過引導學生考察自己家鄉在政治、經濟、思想文化等各個方面的歷史變遷,必然能夠加深對家鄉的了解和熱愛,培養學生熱愛家鄉、熱愛祖國的情感,提高學生自主學習和獨立思考的能力。比如在具體實踐中,我利用豐都縣教科所編寫的《豐都歷史》,并結合我們的高中歷史教材,布置一個關于豐都近代史上最感人致深的大事件,學生自然想到抗戰時期的豐都歷史。通過這樣的研究性學習,能提高學生學習歷史的興趣,達到教育學生熱愛家鄉的目的。
5.通過歷史活動課來開展研究性學習的實踐
【關鍵詞】調查討論方法素質教育教學效果
【中圖分類號】G642【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)02-0161-01
我國現在所倡導的素質教育,[1]其根本目的是提高學生分析問題、解決問題的能力,教育不再僅僅是學習記憶知識,而是運用知識。學習理論知識的最重要目的是在實踐中能夠得到應用,能夠對具體的實踐過程進行指導,提高對在實踐過程中遇到的問題進行分析、解決的能力。[2~3]在《產業經濟學》教學中,讓學生自己對我國的產業調查研究,運用所學的知識對調查研究結果進行相關討論,是對素質教育理論的具體實踐。
一、具體的探索實踐方式
在《產業經濟學》教學過程中,我們讓學生自己自行根據自己想了解的產業來組合成一個小組,并對選定的產業進行調查分析,運用所學的經濟理論框架對調查結果進行結構分析,并寫成報告,然后向全班同學匯報該組的調查分析報告,其他同學對調查報告進行評價,在此基礎上,老師進行最后的評價,并根據相關結果,給調查報告一個分數,并計入該門課程最終的成績里。此部分成績占總成績的30%。
二、探索實踐的結果
第一,這種讓學生對我國產業進行調查討論的教學方法,有效提高了學生的學習效果。《產業經濟學》是一門實用性比較強的經濟學學科,與現實的社會經濟聯系非常緊密,有把理論教學與實際的經濟生活緊密結合起來的現實基礎,這樣就使理論知識變得直觀而又容易為學生所理解、接受。讓學生自己根據所學的產業經濟學理論對我國現在的產業狀況進行調查分析研究,在此過程中發現自己的理論知識有何不足,增強學生自我學習的能力,不僅在課堂學,在課后也能自覺進行學習,明顯提高了學生的學習效果。從教學過程和最后的考試結果來看,使用這種方法后,學生在課堂上提問和回答問題的積極性大大提高,對基本理論知識的掌握非常扎實,并能夠比較熟練地應用。
第二,這種教學方法,提高了學生的理論應用能力。學習理論知識的最重要目的是在實踐中能夠得到應用,能夠對具體的實踐過程進行指導,提高對在實踐過程中遇到的問題進行分析、解決的能力。在《產業經濟學》教學中,讓學生自己對我國的產業進行調查研究,獨立運用所學的知識對調查研究結果進行判斷分析,就是把所學的知識運用到實踐過程的具體體現。他們在此過程中發現許多具體問題,提高他們的分析解決問題的能力。從我們的調查結果看,學生普遍反應自己對理論的應用有了一定的理解,從其調查報告來看,比較符合科研的基本規范。而且在此過程中,由于是分組進行,還提高了學生的團隊協作精神,提高了學生對小組進行管理的能力及成員間和小組間進行溝通的能力。
第三,這種調查討論的教學方法,大大活躍了課堂教學氣氛,提高了學生的學習積極性。由于在具體的操作過程中,學生會遇到各種各樣的問題,即他們在課堂上是帶著他們想要解決的問題來的,采用這種方法能夠使學生意識到他們不能再是知識的被動接受者,在學習中,學生聽課非常積極,并熱烈發言,有時針鋒相對。這種課堂效果大大改善了傳統教學過程中學生聽課不積極、師生之間、生生之間很少有學習交流的狀況,教學效果由此也大大提高。
第四,這種調查討論的教學方法,改善了教師的理論水平和教學水平,促進教師的自我提升。由于學生是帶著問題來的,要求教師來指導和分析這些問題,而在這些問題中,有的問題有時是連教師自己都不知道如何解決或者分析。教師意識到學生的問題中可能會有自己不會的問題,在業余時間里催促自己多學習,以盡可能多地解決學生的問題,與學生一起提高自己的理論水平和教學水平,實現“教學相長”的良性發展局面。
三、探索實踐中存在的問題與不足
由于是初次進行這樣的教學實踐,沒有相關的經驗來指導設計這種教學方法,這種方法還不很完善,還存在著問題和不足,需要進一步改善。
第一,選題范圍太大,影響了相互學習的積極性。由于是學生根據自己的興趣來自由組合成小組進行調查分析的,這雖然保證了學生的興趣,但也導致了選題的范圍太寬泛。由此導致了小組間的相互學習的積極性不夠,有深度的觀點之間碰撞比較少。
對此,我們應該對興趣和選題的范圍之間進行一下平衡,既要最大保證學生的興趣,以提高積極性,又要使選題的范圍盡量縮小,提高由于學生的學習認識差別而形成的觀點沖突,提高學習的效果及運用知識的能力。
第二,學生自身的評價還需要進一步完善。由于課程的最終成績有30%左右來自調查分析報告,而這部分成績首先由學生來評,教師只是進行綜合平衡,這就產生了一個問題:就是學生進行的評價比較高,缺乏層次性,那些做的非常好的和相對較差的,所得分數沒有太多的區別。我們不贊成通過取消“由學生來評價”這一方式來改變這一狀況,因為學生必須學會如何來恰當對待自己和他人的勞動成果。但如何來完善“由學生評價”這一方式需要更進一步的實踐。
第三,這種方法比較耗時,現有的教學時間不夠。學生的調查分析可以在課后完成,但分析報告必須是在課堂上進行,而且報告之后也要有學生進行提問和爭論,這需要的課時量較大,但現有的教學時間安排不夠,我們只能是利用課余時間進行,這需要老師和學生都做出一些犧牲。
參考文獻
1 周永華.素質教育與大學生創新能力培養[J].黔南民族師范學院學報,2003.23(2):39~42
【關鍵詞】土地管理;土地資源調查;土地資源評價;
前言
土地管理中的土地資源調查大致可以分為土地條件調查和土地利用現狀調查兩種。土地條件調查又可以分為以土地的土壤、植被、地貌、氣象、水文和水文地質等自然條件為主要對象的土地質量調查和以土地投入產出、收益、交通、位置和社會經濟條件為主要對象的土地經濟因素調查。土地利用現狀調查主要按土地利用分類,以調查各類用地的分布、面積和利用狀況為主要內容。
土地管理中土地資源評價是在繼土地資源調查,解決了土地資源的類型、數量和分布之后,進而解決土地資源的質量問題。一個地區的土地資源的總量水平不僅取決于該地區的土地資源數量,而且還取決于它所擁有的土地資源的質量。通過土地資源評價,可以確定土地資源的潛力水平、土地資源的適宜性及其所能承載的數量等。
1土地管理中土地資源調查的流程及其目的
1.1土地資源調查的流程。土地資源調查是一項技術性較強的工作,具有嚴格的工作程序和方法。一般可以分為四個階段:準備工作、外業調查、內業工作、檢查驗收等。
1.2土地資源調查的目的。進行土地資源調查的目的是國家為了系統掌握不同立地條件下土地資源的類型、質量、分布情況所采取的一項重要性工作,是土地資源利用、評價、開發、整理、保護等工作的一項前期工作。土地資源調查就是運用土地資源學知識,借助測繪制圖等手段,查清各類土地資源的數量、質量、空間分布狀況,以及它們之間發生的規律和相互關系,為綜合農業區劃、區域土地資源評價、國民經濟發展長遠規劃,以及土地資源的科學管理服務。
2 土地管理中土地資源調查的類型
2.1土地條件調查。土地條件調查是對土地的自然與經濟屬性的影響要素進行的調查,包括土壤、植被、地貌、地形、氣象、水文和水文地質,以及對土地的投入、產出、交通、區位等土地的自然和社會經濟狀況進行的調查。目的是摸清土地分布的地學條件、社會經濟條件和土地的質量分布等,以滿足土地評價、估價及土地利用規劃等土地管理業務對土地質量指標的要求。也稱土地要素調查。主要包括兩方面的調查:一是土地自然條件,二是社會經濟條件調查。主要有土地的位置調查、氣候要素調查、地形與地貌要素的調查、水資源調查、土壤資源調查、生物要素調查、土地類型調查、社會經濟資料調查等內容。
2.2土地利用現狀調查。(1)土地利用現狀調查。按行政范圍分為全國、省(市、自治區)、縣(自治州,自治縣)三級。縣級土地利用現狀調查一般以縣為單位進行。調查的基本方法是:利用大、中比例尺地形圖或航片、影像地圖,通過外業補測或調繪,將變化的地物界線轉繪到地形圖或影像地圖上,勾繪出土地所有單位和使用單位的界線,并以修繪后的地圖作為底圖,量算出各類土地面積。同時,將土地面積量算的成果,以鄉(或村)為單位,由下而上逐級匯總出各級行政管轄單位的土地總面積及各類土地面積。(2)土地利用現狀調查程序。①準備階段。包括圖紙資料的收集、儀器準備和人員組織等。其中準備底圖和弄清現有圖紙的利用價值是準備工作的關鍵。②外業階段。主要工作項目包括現場踏勘,航片判讀,調繪或地形圖補測,如標繪各級行政及土地使用單位以及各種土地類型的界線,修正變化的地物界線、實地丈量線狀地物(道路、渠道)的寬度,以及收集、了解近年來土地利用的動態變化等。調繪或補測工作應符合規程的精度要求。③內業階段。主要是將外業補測或航片調繪的內容轉繪到工作底圖上、根據底圖量算面積、編制土地利用現狀圖、編寫土地資源調查報告等。可根據不同情況分別采用儀器法、交會法、輻射網絡法、方格法等轉繪方法,按一定的技術要求把航片的調繪成果轉繪到地形圖上。量算面積的工作,在轉繪好的分幅底圖上進行。土地利用現狀圖按行政區編繪,要能正確反映開展土地調查地區的各類土地的數量和分布,以及行政區劃和主要土地使用單位的界線。各類用地要用相應規定的圖式、注記表示。土地利用現狀調查的主要成果有土地利用現狀圖、土地面積統計表和土地調查報告等。
3 土地管理中的土地資源評價
3.1土地資源評價的分類。主要包括兩方面:一是土地的自然評價。土地的自然評價包括:(1)土地潛力評價。潛力評價是土地用于一定方式或在使用一定管理實踐方面的潛在能力。土地潛力評價是對于一個實際的地塊或一個評價單元的評價,主要以土地自然屬性的限制性作為依據,限制性是指對利用潛力施加不利影響的土地性質。土地潛力評價目前主要以美國土地潛力評價系統為代表。該系統分土地潛力級、土地潛力亞級和土地潛力單元三級;(2)土地適宜性評價。土地適宜性評價是評價土地對特定利用類型的適宜性的過程,是以對特定利用類型的適宜性為依據進行評價、分類和表述的。土地利用的適宜性與限制性是土地利用過程中正反兩個方面。土地適宜性評價以聯合國糧農組織(FAO)出版的《土地評價綱要》最具有代表性。FAO土地適宜性評價系統分四級,即土地適宜性綱、土地適宜性級、土地適宜性亞級、土地適宜性單元;二是土地經濟評價。土地經濟評價是運用經濟指標對使用價值或價值進行評定,即依據土地經濟條件評定出土地的等級或價格,或通過對土地投入和產出分析,比較不同土地利用的投入與效益,決定土地利用經濟可行性,從經濟效益方面確定土地的適宜性。
3.2土地資源評價的依據。土地資源評價的主要依據是土地資源生產力的高低,但這個生產力又多是通過土地資源的適宜性和限制性間接表現出來的。(1)土地資源的生產力。土地生產力即土地的生物能力,它是土地資源的基本特性,也是土地資源評價的主要依據;(2)土地的適宜性。土地資源的適宜性就是指土地資源在一定條件下對發展某項生產或作為某種用途所提供的生態環境的適宜程度,這既與土地利用方式有關,又直接決定于生物的特點、更替及產量等。土地資源的適宜性一般又可以分為多宜性、雙宜性、單宜性和暫不適宜等幾種,且多是針對農林牧利用而言;(3)土地資源的限制性。土地資源的限制性又稱土地資源的局限性,它是與適宜性相對而言存在的,是限制土地資源在生產過程中發揮潛力的障礙因素。
結束語
土地是由地球陸地部分一定高度和深度范圍內的巖石、礦藏、土壤、水文、大氣和植被等要素構成的自然綜合體。隨著城鎮化建設的快速推進,土地資源日趨緊缺,因此加強土地資源的科學管理是我國城市化建設可持續發展的重要途徑。
參考文獻:
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