生態修復技術服務精選(九篇)
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第1篇：生態修復技術服務范文
1 概念、定義及主要特點
何謂“生物-生態修復”，它的內涵和外延應該如何確定，以及不同技術措施的作用、效果和聯系如何，等等。回答這些問題對推進和實施河流生物-生態修復工作具有重要意義。
1.1 河流生物修復
生物——系指有生命的物體。一般指動物、植物和微生物。有時專指微生物，如生物制劑、生物制品等等。污水生物處理和河流生物修復中的“生物”，一般專指“微生物”，不包括“植物”和“動物”。廣義的生物修復也包括“動物”和“植物”修復。
生物修復——是指利用微生物的生命代謝活動減少存于環境中有毒有害物質的濃度或使其完全無害化，使污染了的環境能部分或完全恢復到原始狀態的過程。它包括：①污染土壤的生物修復；②污染河流的生物修復；③污染湖泊的生物修復；④污染地下水的生物修復；⑤污染海洋的生物修復；⑥污染大氣的生物修復；⑦固體廢物污染的生物修復等。
河流生物修復——是指用微生物或微生物菌群來降解河流水體中的有機物或有毒有害物質，如COD、BOD5、有機氮或氨氮、石油類、揮發酚等，或使這類物質變成無毒的、無害的，如二氧化碳、氮氣或水等，從而使河流水質得到改善，河流生態得到恢復或修復。生物修復已成功應用于土壤、地下水、河道和近海洋面的污染治理。
河流生物修復工程——是指利用生物修復技術在河道內或河道傍側修建或實施的旨在改善河流水質、治理河流污染的工程或非工程的技術手段。它包括：河道或水庫內，以及壩、陂前的增氧曝氣工程，用于改善或處理河流水質的河流傍側工程、河流底部工程，以及直接向河道內投放特種、高效菌種或利用特種、高效菌種直接凈化河流水質的工程技術等。
1.2 河流生態修復
生態——指生物在一定自然環境下生存和發展的狀態，也指生物的生理特性和生活習性。此概念下的“生物”，一般不包含“微生物”。
生態修復——是指利用生態工程學或生態平衡、物質循環的原理和技術方法或手段，對受污染或受破壞、受脅迫環境下的生物（包括生物群體，下同）生存和發展狀態的改善、改良或恢復、重現。其中包含對生物生存物理、化學環境的改善和對生物生存“鄰里”、食物鏈環境的改善等。
河流生態修復措施主要包含：①工程措施。如：生態河道、生態堤岸、人工濕地和人工產卵場、越冬場、育幼場、回游通道，以及河道內增氧曝氣等等；②生物措施。如：植物生態修復措施，動物生態修復措施，生物增殖、放流技術等；③綜合措施。如：微生物修復與植物、動物修復的結合，微生物修復與生態河道、生態堤岸的結合，生態、生物修復與保育、管理措施的結合，河道內生態修復與河道外濕地修復的結合，陸地水土保持、生態修復與河流生態修復的結合，等等。
1.3 河流生物修復與河流生態修復的異同
目標和對象不同：河流生物修復的對象是水質；目標是改善河流水生生物生存、生活和繁衍、發展的水質條件。河流生態修復的對象是水生生物生存和發展的整個環境，包括水量、水質、水位、流速、水深、水溫、水面寬度，漲水、落水時間，以及產卵場、越冬場、育肥場、回游通道的修復或恢復等等；目標是為水生生物或特有的生物種群提供良好的生和發展環境。
所采用的技術和手段不同：生物修復的技術核心是微生物及微生物使用和利用等。生態修復的核心技術是生態工程學和生物、生命科學等。
兩者的共同點和不同點：生態修復可以包含生物修復，生物修復可以是生態修復的一個部分或一項主要內容；兩者的共同點或共同目標都是改善或改良生物的生存和發展環境。不同點是：生物修復是針對水體污染的修復，生態修復是針對水生生物及其生存環境的整體修復。
對于污染嚴重，并有產卵場、育幼場、越冬場或回游通道損傷及破壞的河流，一般應首先采取生物修復技術恢復河流水質，然后采取生態修復措施恢復河流生物棲息地和回游通道等。
1.4 河流生物修復工程與城鎮污水處理廠的異同
相同點和不同點：河流生物修復是利用微生物凈化污水的特點和規律，對受污染水體（河流）進行凈化處理的技術；城鎮污水處理廠是利用微生物凈化污水的特點和規律，對用管道收集到的社區污水進行凈化處理的技術。城鎮污水處理廠的出水可排入河流，也可用作市政回用、沖廁、農灌等等；河流生物修復工程處理過的河水一般必須重新流入河道。兩者的相同點是技術內涵完全一致，不同點是工作對象的來源和工作成果的服務對象。
由于污水處理廠工程和生物修復工程所處理或針對的水源不同和處理后的水量所服務對象不同，從而導致了污水處理廠工程與河流生態修復工程在建設地點、規模、工藝流程、產品形態、表現形式等諸多方面的差別。一般情況下，城市污水處理廠的進水污染物濃度高、變化小，河流生物修復工程所針對的河水濃度相對較低、變幅很大；在水量方面，河流生物修復工程面臨的變化更大。因而，在工藝設計中，一般要求河流生物修復工程具有更強的耐沖擊能力和防堵塞能力等。
1.5 河流生物修復與河湖污染直接凈化和“就地生物處理”的異同
除了河流生物-生態修復之外，河湖污染直接凈化、“就地生物處理”等詞語也經常被有關專家推崇和一些學者“炒作”。筆者認為：河湖污染生物修復工程技術與河湖污染生物直接凈化工程技術、河湖污染“就地生物處理”工程技術，在內涵和外延方面沒有明顯的區別，其實質都是利用生物處理技術就地治理河湖水質污染，其表現形式也是相互包含或完全一致的。
1.6 河流生態修復與傳統河流整治工程的異同
河流生態修復工程的目標是：修復或恢復受到污染、破壞或工程脅迫的水生生物的生存和繁衍的物理、化學和水文環境，及其“鄰里”依存和食物鏈的關系。傳統河流整治工程的目標是：防治洪水決堤、漫溢和確保人類社會、經濟和生命財產安全；或者是保證河流的航運能力等經濟功能。兩者的直接目的和目標雖然相差甚遠，但其工作的對象卻完全一致，即都是將工程的措施作用于河流或河道。因而兩者的設計和實施過程，必然會存在著諸多的不同、對立和矛盾。這種對立和矛盾必須通過目標分析和不同學科人員之間的溝通、協調和共同努力進行解決。因為兩者的最終目標都是為了人類自己。
為此，從20世紀70年代開始，發達國家科技界和工程界針對水利工程對河流生態系統的負面影響，開發研究了河流生態恢復的理論和技術。從而，確立了解決這種矛盾和對立的基本方法和規則。河流生態工程在德國稱為“河流生態自然工程”，日本稱為“多自然型建設工法”，美國稱為“自然河道設計技術”。與之相應，一些發達國家在河道整治工程和堤防工程設計、施工規范中增加了河流生態建設的內容，或者頒布了專門的河流生態工程設計導則。依據這些導則和方法，河道水利工程在滿足防洪、防災和經濟目標的同時，可以兼顧河流生態修復和恢復需求。 2 不同技術措施的適應性評價及其合理使用
2.1 對受污染河流的適應性
河流污染治理一般應從源頭做起。但源頭治理能力也是有限的。以深圳河（含深圳灣，下同）的污染治理為例，截止2003年底，該流域已建污水處理廠四座，設計污水處理能力為142萬m3/d，比當年實際污水排放量125萬m3/d高 16.6%。然而，深圳河水質依然黑臭，常年處于劣Ⅴ類的狀態。通過分析認為：污水截流不徹底和深圳河納污能力過小是主要原因，除此之外，還有城市面源和部分城區尚未截流等原因。一般認為，對于類似深圳市自然環境和社區經濟布局的城市，污水截流管網健全，城市污水截流率可以達到90%，最高很難超過95%。深圳市河流枯水期的污水量遠遠大于徑流水量，有10%的未截流污水，加上面源污染等因素，河流依然黑臭，應該是在情理之中的。除此之外，還有城市污水管網收集不到的邊緣村鎮污水，以及城市污水處理廠對氨氮、總氮、總磷的去處能力十分有限等，也是需要實施河流污染生物-生態修復的主要原因。
河流污染生物-生態修復與城市污水處理廠相比，主要優點在于：①不需要占用城區土地或優質耕地；②不需要高于城市污水廠投資數倍的管道網絡及其維護；③距城市居民區一般相對較遠，不擾民或者較少擾民等。然而，河流污染生物-生態修復在治理污染方面，僅僅是對城市污水處理廠的補充，而不能代替城市污水處理廠。因為大量、高濃度城市污水采用污水處理廠治理比采用河流生物-生態修復治理經濟的多。
在河流生物-生態修復措施中，對于污染相對嚴重的河流，使用生物（微生物）修復比生態修復工程措施要優越得多。在生物修復工程中，河底工程和河道傍側工程一般有微生物固定化的措施，比采用沒有微生物固定化措施的河中曝氣或直接投加微生物的效果好得多。在使用的微生物菌種方面，使用有針對性的高科技微生物菌種，比使用自然微生物菌種的效果好得多。
2.2 對富營養化水體的適應性
湖泊、水庫和河口、海灣、近海的富營養化，是人類社會的一個難題。城市污水處理廠和河流生物修復的辦法，對有機污染物的治理效果十分顯著，但當有機物被氧化、分解和揮發、無害化之后，總是仍有相當部分已經無機化的氮、磷營養物質不能得到去除。對于無機磷污染物，采用化學的辦法基本可以得到有效；對于無機氮污染物，目前還沒有比較好的處理方法。這些營養物質進入湖泊、水庫、河口、海灣、近海等緩流水體后，在適宜的環境條件下，會使水體中某些藻類或植物瘋長，產生水華、赤潮和富營養化，從而導致嚴重的生態災難和水生生物死亡，以及造成湖泊水面萎縮、甚至消失等。
氮、磷元素是植物生長必需的營養物質。因而，治理氮、磷最好辦法是植物生態處理或植物生態修復。對于城市而言，土地是制約植物生態處理和修復的重要因素。充分利用河灘、湖灘、海灘、海灣及其它濕地，以及荒地、林地、草地等治理氮、磷污染是重要的。對專門用于治理氮、磷污染的濕地而言，在海灘、海灣、河口和淺海，以紅樹林和海帶植物比較好；對陸域濕地，以蘆葦、茭草、蒲草、茭白等植物比較好。對河、湖、水庫、海灣、海岸進行生態修復，必須滿足防洪、防潮和景觀等要求。
2.3 對水利工程脅迫的適應性
水利工程對河流生態的脅迫主要表現在兩方面：一是河道、航道整治使自然河流渠道化，從而破壞水生生物的產卵場、棲息地和河流形態的多樣化，以及減弱河流的自然凈化能力和破壞岸邊生態系統；二是水壩建設使自然河流非連續化，從而淹沒生物產卵場、棲息地和阻斷魚類的回游通道，以及降低河流的自然凈化能力和破壞河流形態的多樣性等等。對此，可采用河道、河型多樣化的生態修復措施，設置人工產卵床，建設人工產卵場、棲息地和回游通道，以及人工放流等措施緩解。水利工程對河流生態的脅迫主要是生物生境和生態條件的改變，因而，修復的措施以河流生態水工學和水生生物增殖、放流措施為主。
3 河流生物修復的技術類型及其應用
3.1 河道底部生物處理修復工程
以深圳市大沙河河底式生物處理工程為例。該工程坐落在深圳市南山區大沙河大學城河段，設計污水處理能為4000m3/d，設計水流停留時間4.8h。采用的處理技術為日本 “自然循環方式水處理系統技術”。該技術的創新特點是利用自然土壤和水田對污水凈化的原理，不使用任何化學藥品，通過使用石頭、木炭、塑料球以及經過特殊加工的木炭（生物炭），作為凈化過濾材料達到綜合凈化污水的目的。
該工程的主要設施由6個單元組成，分別為污泥儲存單元、水量分流單元、接觸沉淀單元、接觸曝氣單元1、接觸曝氣單元2和出水整理脫色脫臭單元等。通過這幾個單元的組合，可以高度去除污水中的BOD、COD、SS和LAS（陰離子界面活性物質），同時，也能有效去除氨態氮。處理效果見表1。 3.2 河道傍側生物處理修復工程
北京二道河傍側生物處理與修復工程。該工程坐落在北京市順義區首都機場附近，設計日處理污水量1.7萬m3/d，采用的處理技術為固定化高效微生物—曝氣生物濾池（簡稱I-BAF）。該工程屬實驗工程，僅有一個長100m、寬6m、有效水深5.5m的長條形曝氣生物濾池，有效池容3300m3，停留時間4.7h。濾池內填裝網狀懸浮大孔載體，載體高度3.2m。工程的前處理部分僅有一個格柵和一個用堆石壩攔截污水形成的回水區，依次起到穩定取水和沉淀泥沙的目的。處理效果見表2。
另外，日本江戶川支流坂川古崎凈化場，韓國漢江支流良才川水質凈化廠等河道傍側工程的處理效果也很好。
3.3 河道內曝氣和高效微生物處理修復工程
河道水體人工曝氣復氧是一種有效的河流生物-生態修復技術。20世紀60年代起，國外已有不少國家應用人工曝氣復氧改善河流水質和生態環境。如，德國的魯爾河、萊茵河，英國的泰晤士河、特倫物河，美國的福克斯河、佛博河及威斯康星河等，均有成功的工程范例。在國內，上海環境科學研究院對蘇州河水體進行了實驗室研究，結果表明，即使黑臭程度高的河水，在有氧條件下20小時后臭味也可基本去除，水體顏色明顯改觀，COD、BOD濃度大幅下降。
微生物作為河流生物修復技術的核心，國外的開發研究很多。美國、英國、加拿大、日本、巴西等國家，已有上百種商品化的微生物制劑可供選用。根據實驗結果，在處理特種廢水方面，高效微生物比普通微生物高幾倍到十幾倍，而且還能夠處理普通生物法不能處理的廢水。在城市污水方面，使用高效微生物除具有良好的COD、BOD5去除效果外，還具有良好的脫氮除鱗效果。將高效微生物直接用于河流水質修復，成本較高，容易造成流失和浪費，目前國內使用的不多。但通過微生物固定化技術或生物濾池技術，使用高效為生物的實例國內已有許多。
4 河流生態修復的技術類型及其應用
4.1 山區河流的生態修復
山區河流比降大、水流急，寬深比小，來沙量遠遠小于挾沙量，河床往往有大石塊和不均勻的麻砂組成。經過自然發育后，往往形成階梯—深潭結構的河道形態。階梯－深潭結構穩定了河床，從而穩定了岸坡，在一定的溫度和降雨條件下兩岸有發育良好的植被，河流底棲動物密度比鄰近的具有同樣氣候水文條件但不發育階梯-深潭結構的河流高出1000多倍，生物多樣性指數也大得多。這是由于階梯-深潭創造了多樣性的生物棲息地的緣故。
目前，德國、日本和我國的臺灣等，都在模擬使用階梯-深潭結構治理山區河流和修復河流生態。 4.2 生態護岸工程
生態護岸的目的在于為野生動物提供棲息地和隱蔽場所，保障自然環境和人居環境的和諧統一，對河岸進行加固，防治河道淤積、侵蝕和下切等。生態護岸材料主要有：石頭、木材、多孔混凝土構件和自然材質制成的柔性結構等等。在設計新材料護岸時，應確保水流作用下的結構安全，選擇能夠適應河流長期演變的結構形式，與河灘地和丁壩組合在一起保護護岸穩定。
我國深圳市已建人工濕地生態修復與處理工程數座，對COD的去除率一般可達70%~80%，對氨氮的去除率一般可達50%~60%。每1m3/d處理能力的占地面積大約為3m2。
4.4 人工產卵場、棲息地和回游通道工程
過魚設施的基本原理是利用魚類的向流（逆流）行為，人工創造更大的流速，將魚誘入進口，讓魚類自行溯游過壩，或運用各種手段運送過壩，主要有魚道、魚閘、升魚機、集運魚船等。
人工模擬產卵場、棲息地是指在壩下附近的支流或人工渠道內，模擬產卵場、棲息地要求的環境，讓魚類自行進入產卵場或棲息地（下圖為某河流上的魚類洄游通道）。
4.5 人工增殖站和生物放流工程
人工繁殖放流是指建立人工產卵場，收集和培育親魚，人工催青，人工孵化育苗，培育魚種，將一定規格的幼魚放入壩下河流，讓其下海生長。目前國內外都十分重視設置人工增殖站，開展人工增殖、放流工作，用于解決水壩對水生生物的阻隔。
水庫修建后，營養物質在庫內富集，浮游生物迅速生長，如果不能很好利用，將會自然死亡，惡性循環，從而造成富營養化和水質污染等。按照生態平衡原理，合理投放食用不同浮游生物的魚種進庫，進行生態修復，用產品的形式讓富營養物質出庫，既能清潔水庫，又能收獲魚產，可以做到一舉兩得。所有這些，都需要有生命科學和生物、生態技術作為支撐。
主要參考文獻：
1 上海辭書編輯委員會，辭海，上海辭書出版社，1979年；
2 中國大百科全書編輯部，中國大百科全書（環境卷），1980年；
3 董哲仁等，受污染水體的生態修復技術，水利水電技術，2002，(2)；
4 董哲仁，生態水工學的理論框架．水利學報．2003，(1)；
5 Loftin KA，Toth LA．Kissimmee River Restoration：Alternative Plan Evaluation andPreliminary Design Report[R]. South Florida Watermanagement District，West Palm Beach，Fla．1990；
6 National Research Council，
第2篇：生態修復技術服務范文
根據《市綠化委員會市林業局關于下達2012年全市造林綠化任務的通知》（綠委[2012]1號）文件，下達我縣2012年造林更新任務49950畝，其中：人工造林更新14500畝；重點生態區位修復30000畝；綠色城市、綠色村鎮5450畝，現根據各鄉鎮的實際情況，予以分解下達任務（詳見附表）。
二、具體要求
（一）強化責任落實。各鄉鎮人民政府要切實把造林綠化作為新農村建設的一項重要工作來抓。要立足早行動、早安排，實行造林綠化工作目標責任制，把造林綠化任務層層分解，落實到相關村和責任人，并建立和完善鄉鎮干部包村落實的責任制，實行獎懲措施，推動造林綠化工作開展。縣建設局負責牽頭組織實施綠色城市建設，縣農辦負責牽頭組織實施綠化村莊建設，縣林業局負責牽頭組織實施人工更新及重點生態區位修復建設。
（二）明確工作重點。2012年我縣造林綠化工作主要包括三個部分：一是綠色城市、綠色村鎮，重點是建成區綠化、開發區綠化、校園綠化、營區綠化、城鎮及鄉村公園、四旁綠化。二是重點生態區位修復，重點是省道、縣鄉道、及支流兩岸、景區周邊和環城鎮周邊一重山等重點生態區位中的稀疏林分（郁閉度小于0.5）、茶園和果園、低產低效人工針葉純林，通過因地制宜地開展撫育、補植、套種闊葉樹、珍貴樹、彩化樹等方式，調整優化樹種結構，提升森林生態功能和景觀效果。三是造林更新，主要是火燒跡地、采伐跡地和少量的荒山。
（三）做好造林規劃。要立足鄉鎮實際，抓緊做好造林規劃，把造林任務規劃落實到山頭地塊、落實到小班，并盡快進行林地清理、整地挖穴和種植。尤其要做好綠色城市、綠色村鎮等非規劃林地植樹造林的規劃。
（四）滿足種苗供應。縣直相關部門要認真把好造林苗木質量關，幫助搞好苗木調劑。針對2012年大力開展城市綠化、村鎮綠化、通道綠化以及生態區位林分修復與樹種結構調整的實際，加大鄉土闊葉樹苗木的培育，確保苗木供應。在非規劃林地上造林要選擇景觀效果好、經濟價值高的名貴和優良鄉土闊葉樹種，以豐富森林景觀，提高城鄉美化水平。
（五）加強科技服務。各鄉鎮人民政府和相關部門要主動為植樹造林做好事前、事中、事后全方位的服務，及時幫助解決在植樹造林中遇到的實際困難，切實為植樹造林業主排憂解難。要根據森林經營培育目標的不同和適地、適樹、適類型原則，認真組織開展造林作業設計，幫助植樹造林業主科學確定造林樹種、造林方式、配置結構和合理的造林密度。要組織業務精、責任心強的技術骨干深入生產第一線，開展多形式、多層次的技術服務，引導植樹造林業主進行科學植樹造林，提高植樹造林成效。
（六）強化機制創新。各單位要制定鼓勵造林綠化的政策措施，引導各種社會主體積極投入造林綠化事業。一是各單位要安排一定的專項資金，對不煉山造林、重點生態區位補植套種、非規劃林地造林等進行補貼。二是鼓勵機關、企事業單位、部隊、社會團體、外資企業、民間組織和個人通過捐資、認養、義務植樹等方式，積極參與建設黨員先鋒林、勞模林、青年林、紀念林、企業愛心林等。三是重點生態區位鼓勵補植套種利用花、果、枝葉等非木質為主的樹種。
三、造林質量要求
（一）人工更新造林
林地清理：根據造林地地形、天然植被數量或采伐剩余物多少、造林方式、經營條件等選用人工劈草、機械割草、化學滅草或堆燒等方法。對于植被高大茂密，難以進行人工整地的山場，可采用煉山，煉山時要嚴格做好防火工作。
整地挖穴：山地以塊狀整地為主，要求挖明穴，成品字形排列，挖穴規格50cm×40cm×30cm，
種植密度：110穴/畝，株行距2m×3m或2.4m×2.5m
栽植：在初春或冬末進行栽植。造林成活率≥85%
（二）、生態區位修復
在重點生態區位林分中的林中空地或分布不均的間隙地塊進行補植，使其形成不同世代的復層林。林中空地采用帶狀劈草或塊狀鋤草方式，進行林地清理。帶狀劈草寬度要大等于2米，草頭高度不高于15cm。塊狀劈草2m見方（即2m×2m）。挖明穴，穴規格60×50×40cm，株行距2×3米。用1—5年生大苗進行補植，補植后且每年撫育1次，連續撫育3年。
四、造林補助標準
第3篇：生態修復技術服務范文
一、總體思路
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實縣委、縣政府和省市林業主管部門的部署和要求，以生態立縣、綠色發展為統領，以林業特色產業、林下經濟發展、林業精準扶貧為抓手，以深化林業改革為動力，大力實施千萬畝森林增長工程，切實強化森林資源保護管理，積極實施森林城市創建，夯實林業生產發展基礎，創新林業服務管理機制，采取更加有力的措施，深入推進我縣生態林業民生林業發展。
二、目標任務
2016年計劃完成新造林2萬畝，其中長防林造林1萬畝，退耕還林成果專項造林2500畝，農業綜合開發名優經濟林項目1000畝，石質山造林綠化工程3000畝，其他造林項目2700畝；完成中央財政補貼森林撫育3.5萬畝；創建省級森林城市，創建省級森林城鎮2個，森林村莊10個；全縣森林資源限額管理消耗量控制在省下達限額60%以內；森林火災受害率控制在0.5‰以內；林業有害生物成災率控制在6.5‰以內；全縣林業總產值增長10%以上。
三、重點工作
（一）持續推進造林綠化工作，提升城鄉綠化水平。
1、打好千萬畝森林增長工程收官仗。在鞏固好往年工程建設成果的基礎上，2016繼續實施新造林2萬畝，其中長防林造林1萬畝，退耕還林成果專項造林2500畝，農業綜合開發名優經濟林項目1000畝，石質山造林綠化工程3000畝，其他造林項目2700畝；在完成省下達造林任務的基礎上做到五個結合，即：與“三線三邊”環境整治綠化提升相結合，提升綠化美化效果；與美麗鄉村建設相結合，創建富有特色的森林村莊；與道路交通等基礎設施建設相結合，做到同步實施；與產業結構調整相結合，發展特色產業；與農民增收倍增計劃相結合，突出增收增效。
2、準確把握政策，編制工作實施方案，啟動實施新一輪退耕還林工程建設。
3、大力推進森林經營工程，完成森林撫育3.5萬畝，鞏固實施生態公益林，落實生態效益補償。
（二）持續推進森林城市創建工作，著力提升城市品位。
4、推進創建國家級森林城市工作。對照《市創建國家森林城市實施方案》，落實創建任務，完善檔案資料，做好補差補缺工作，積極配合做好驗收工作。
5、扎實創建省級森林城市。對照《縣創建省級森林城市實施方案》，認真落實創建工作任務，完善檔案資料，做好自查驗收，及時申報，做好省級驗收工作。
6、完成創建省級森林城鎮2個，森林村莊10個的創建任務，開展生態文化教育基地、生態文化村、花園小區和園林單位創建活動。
（三）持續推進生態修復工程，提升森林生態服務功能。
7、圍繞生態立縣建設目標，進一步推進生態修復工程的實施，堅持“以封為主，封、育、造、改、管”相結合的方針，采取自然修復和人工修復相結合的辦法，對生態脆弱、植被薄弱區域逐步實施生態修復。
8、鞏固城區周邊生態修復成果，進一步擴大修復范圍和效果。
9、啟動梅、響兩大水庫周邊的生態修復工作，結合梅響兩大水庫水環境生態治理工程實施生態修復。
（四）持續推進特色產業提質增效，促進林農增產增收。
10、突出板栗、毛竹、油茶、山核桃等優勢產業發展，積極落實縣政府提出的特色產業“三年倍增計劃”。繼續實施板栗改造提升工程，改造板栗園1萬畝；實施毛竹增效工程，完善提升青山堯塘毛竹科技示范園，在青山、張沖、油坊店、麻埠等鄉鎮新建筍用竹基地3000畝，促進竹產品加工和竹筍產業，提高竹林效益；實施油茶集約化經營工程，加強大別山省級現代林業示范區管理，促進油茶產業與旅游業等融合發展。
11、加強科技推廣，提升產業競爭力。抓科技示范，邀請省內外專家定期開展技術培訓、科技結對幫扶，引進新品種、新技術，推廣間套種、配方施肥等豐產栽培技術，充分發揮示范、輻射、帶動作用。
12、積極培育龍頭企業，加快產業發展。積極謀劃爭取項目，扶持推動林業產業化發展，扶持龍頭企業發展，積極引導企業投入產業基地建設，創新產品品牌，增強企業帶動能力。
13、加快林下經濟發展，大力發展林下中藥材、食用菌種植，發展林間采集加工和生態休閑養生項目。結合國家林下經濟示范基地縣要求，抓好我縣林下經濟示范基地建設，積極爭取政策支持，整合技術服務資源，發揮示范帶頭作用，切實引導林下經濟發展和林下經濟產業開發。
（五）持續推進林業管理信息化建設，提升林業管理水平。
14、做好全縣林地保護利用規劃修編工作，全面提升森林資源“一張圖”建設，將資源、林地、營造林、古樹名木等相關因子有機融合。
15、加強天馬國家級自然保護區管理和能力建設。做好保護區范圍規劃調整和保護區地理信息系統建設工作，加快實施保護區三期項目建設。
16、做好森林防火指揮監控信息系統建設，爭取上級支持，提升森林防火技防能力。
（六）強化森林資源保護管理，始終保持林政管理的高壓態勢。
17、加強森林資源保護宣傳工作。通過新聞媒體、廣播、宣傳車、宣傳標語、發放一封信等形式，實現林業法規宣傳的常態化，通過多層次、多形式的宣傳培訓，將林業政策法規送到千家萬戶。加強源頭管理和社會監督制度，落實鄉村干部分片包干責任制，摸清村情、組情、民情和山場資源情況，建立資源管理檔案，在資源管理上做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。暢通群眾監督、輿論監督渠道，健全舉報和處置機制，發揮群防群治作用，真正把森林資源管理置于全社會監督之中。
18、強化林木采伐運輸、林地征占用、野生動植物保護、古樹名木保護等方面的管理。在采伐上堅持嚴格限額審批制度，做到“伐前有設計、伐中有檢查、伐后有驗收”；嚴格執行林地征占用審（核）批制度，嚴禁先占后批行為；加強野生動植物資源保護，建立長效化監管機制，嚴厲打擊非法獵殺野生動物和采挖野生植物的行為；加大掛牌古樹管護力度，認真開展第三次普查工作。
19、切實加強森林防火和林業有害生物防控工作。嚴格監督檢查，加強隱患排查，強化火源管理，落實防火責任，確保全縣不發生大的森林火災；切實加強林業有害生物防控工作，認真落實林業有害生物防控責任制，強化監測預報和檢疫檢查，重點加強松材線蟲病和美國白蛾的防控。
20、加強森林資源管理目標責任制落實，強化目標考核。進一步完善和規范對各鄉鎮森林資源管理的監督，強化目標考核。積極推進依法行政，嚴格林業執法，加大對林業違法行為的查處和打擊力度，保持林政管理高壓態勢。
（七）強化林權改革服務管理，促進林權管理規范有序。
21、繼續推進集體林權制度改革，推進林權流轉、林權抵押、林權入股工作，推進森林資產資本化經營，盤活森林資產。積極協調和配合國土、農業等部門，做好林權登記與不動產登記工作的融合、整合，探索林地收儲相關辦法，規范森林資產評估管理等，形成一整套林權流轉管理體系。
22、做好林權糾紛調解工作，努力維護社會穩定，創新工作思路，促進我縣林業產業健康、穩步發展。
23、積極實施森林保險工作，完成279萬畝生態公益林的投保，積極推進商品林森林保險工作。
（八）強化林業隊伍建設管理，加強黨風廉政建設，提升林業對外形象。
24、加強干部隊伍教育。結合“三嚴三實”專題教育開展，狠抓學習能力建設，重點學習黨的十，十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，堅持長期性、經常性教育不放松，堅定理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀。嚴格執行“四項規定”，嚴控“”問題。健全完善干部職工日常學習制度和培訓制度，強化林業各項法律法規和業務知識學習，力求政治理論和業務知識學深學透。
25、加強制度建設。從制度建設入手，進一步完善機關管理制度、作風效能制度、黨風廉政制度和財經管理制度，切實加強黨風廉政建設和作風效能建設。
26、加強基層站、所、隊的陣地建設，加大基層基礎設施項目的爭取力度，有計劃、有步驟地實施基層站所隊基礎設施建設工程，逐步改善基層站所隊的辦公和生活條件。
（九）實施國有林場改革，規范國有林場管理。
27、認真貫徹落實中央[2015]6號文件精神和省市要求，積極穩妥有序推進國有林場改革工作，進一步對全縣國有林場基本情況進行調研、摸底，并與發改、編辦、人社、財政等部門及時做好對接；按照省國有林場改革實施方案要求，及時制定我縣國有林場改革實施方案，實施全縣國有林場改革工作。
（十）圍繞大局,服務中心，全面完成各項中心任務。
28、開展林業精準扶貧工作，全面落實林業生態扶貧和林業產業扶貧任務。
29、積極做好黨建、黨風廉政建設、作風效能建設、文明和衛生創建、雙擁創建、招商引資、依法行政、政務公開等方面的工作。
30、積極服務縣重點工程建設。積極爭取上級林業主管部門在林地征占用、采伐限額及林業項目的支持；提前謀劃，主動參與，為縣城區、產業園區建設和全縣重點工程建設做好服務。
四、主要措施
（一）堅持科學規劃，促進有序發展。高質量完成《縣林業發展“十三五”規劃》，做好生態修復、產業發展、森林旅游、林下經濟發展、新一輪退耕還林等專項規劃工作，以規劃統領林業發展，以規劃促進林業科學發展。
（二）抓好項目建設，推動林業發展。抓好項目儲備和爭取，千方百計向上銜接匯報，爭取一批林業重點項目落地，確保2016年項目穩中有升；抓好項目實施，逐步完善重點項目建設管理制度，在項目建設進度、建設質量、資金兌現上下功夫，扎實推進天馬三期、新一輪退耕還林、造林補貼、森林撫育等重點工程建設，確保2016年建設任務全面完成。
第4篇：生態修復技術服務范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以水產健康養殖為主題，以促進漁業增效、從漁農民增收為目標，緊緊依靠科技進步，創新漁業科技服務機制，大力推廣健康養殖技術、普及科學用藥知識、宣傳質量安全法規標準，引導養殖者轉變觀念，提高科學養殖水平，提升漁業科技對現代漁業建設的支撐保障能力。
二、活動目標
通過開展一系列漁業科技服務活動，使全區漁業科技成果轉化速度明顯加快，漁業科技人員服務基層的技術水平和主動性顯著增強，養殖者安全用藥意識明顯提高，健康養殖技術得到推廣應用，水產品質量安全水平進一步提升。2009年，全區共舉辦各類培訓班50期，培訓漁民10000人次，發放各類技術資料10000份（本、冊）。
三、活動內容
以水產健康養殖為主要內容，結合農村實用人才培訓、“適水產業”示范基地建設、水產健康養殖示范場建設和水產技術推廣示范工作，由自治區農牧廳漁業局牽頭，自治區水產技術推廣站、自治區水產研究所以及各市、縣（區）水產技術服務中心配合，重點做好技術培訓、專題研討、專家咨詢、現場指導、編印資料、技術合作。
（一）漁業生產科技服務活動
圍繞黃河鯉、黃河鯰、草魚、團頭魴浦江1號、烏克蘭鱗鯉、河蟹等主推品種和池塘健康養殖、大水面生態養殖、水質綜合調控、魚類病害綜合防治等主體技術，開展水產養殖技術指導。
1、開展春季苗種檢疫工作，入境苗種檢疫率達到90%以上，產地苗種檢疫率達到80%以上。
2、落實《烏克蘭鱗鯉的繁育及大面積推廣》項目，生產烏克蘭鱗鯉苗種1.0億尾，推廣烏克蘭鱗鯉5萬畝。
3、開展《稻田河蟹種養技術項目》推廣示范1000畝。
4、開展“湖塘大水面生態養殖技術及水生植物標準化種植技術”推廣工作，總結出一套適合我區的《湖塘大水面生態養殖技術規范》和《水生植物標準化種植技術規范》。
（二）水產健康養殖推進活動
1、加強與上海海洋大學的合作，邀請知名專家來寧開展技術研討，舉辦水產健康養殖技術、稻田養蟹技術培訓班，全面提高廣大漁民養殖水平。
2、重點抓好10個水產健康養殖示范基地建設，建立養殖檔案，完善養殖制度，實施標準化養殖技術。共落實科技入戶1000戶，建立水產養殖示范戶120戶，建立池塘養殖記錄檔案3000份以上。
3、加強漁業環境檢測和水產品質量監測服務，在全區抽查養殖環境150個場點；無公害水產品檢測100個場點；水產品藥殘檢測150個場點；漁用飼料檢測200個樣本；苗種藥殘檢測區內苗種自繁場點15個，外調苗種15批次。
（三）組織參加農業部池塘標準化改造現場會和西部地區鹽堿地漁業產業化開發技術研討會，借鑒先進經驗，制定“*淡水池塘養殖生態修復技術手冊”，引導及推動引黃灌區舊池塘標準化改造工作。
（四）配合農業部水產健康養殖專家西部行活動，對*水產養殖病害情況進行調研，并進行現場技術培訓和指導服務。
（五）漁業科技服務年總結交流活動。召開全區漁業科技服務年活動總結座談會，總結漁業科技服務年活動，交流各地漁業科技工作情況。
四、工作進度
3月份：*農牧廳制定漁業科技服務年活動方案，部署各項工作；各地、各級漁業部門組織編印水產健康養殖、病害防治、安全用藥等系列實用技術培訓資料。
4－10月份：開展漁業科技服務活動；積極對接水產健康養殖專家西部行活動，研討低洼鹽堿地“適水產業”開發技術。深入基層，開展形式多樣的漁業科技服務活動，宣傳報道漁業科技服務年活動情況，檢查指導各地、各單位活動開展情況。
11－12月份：召開全區漁業科技服務年活動總結交流座談會。
五、工作要求
（一）提高認識，切實加強組織領導。各級漁業部門要提高對開展漁業科技服務年活動重要性的認識，把其作為今年促進漁民增收、提高水產品質量安全水平的一項重要工作來抓。*農牧廳成立以農牧廳黨組成員、副廳長黃全福為組長，農牧廳漁業局、自治區水產技術推廣站、水產研究所主要負責人及相關人員為成員的工作組，負責組織和協調全區漁業科技服務年活動。各地漁業部門要切實加強組織領導，明確責任分工，為漁業科技服務年活動的開展提供組織保障。
第5篇：生態修復技術服務范文
關鍵詞：同城化合淮桐城合肥經濟圈
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
1 相關概念
1.1同城化
所謂同城化，是指一個城市與另一個或幾個相鄰的城市，在經濟、社會和自然生態環境等方面具有能夠融為一體的發展條件，以相互融合、互動互利，促進共同發展；以存量資源，帶動增量發展，增強整體競爭力；以優勢互補，相互依托，完善城市功能，建設和諧宜居城市。“同城化”不是“同一化”或者“同體化”，也不是簡單的規模擴張，而是形成輻射力、擴散力與競爭力越來越強的板塊經濟。“同城化”是經濟全球化和區域經濟一體化發展的客觀要求，也是城市化加速發展的新形式。
1.2合肥經濟圈
合肥經濟圈包括合肥市、淮南市、六安市、桐城市和定遠縣，總面積36519平方公里，總人口1836萬人。合肥經濟圈從以合肥為區域對外開放的龍頭城市，發展成為我國泛長三角的重點城鎮群，與南京經濟圈、徐州都市圈、武漢城市圈、中原城市群、昌九城鎮群、長株潭城市群、等競爭合作，實現中部崛起戰略。
2國內同城化實踐案例
2.1南京都市圈
包括南京及周邊100公里范圍內江蘇的鎮江、揚州，安徽的馬鞍山、蕪湖和滁州共六個城市，目前已形成較為緊密的經濟、文化聯系。規劃在空間總體結構上形成一個核心、兩個圈層、三條主軸。其中一個核心是南京都市發展區；兩個圈層為距核心城市中心區50公里左右范圍內的核心圈層和100公里左右范圍內的緊密圈層；三條主軸為寧揚、寧鎮、寧蕪軸線。通過都市圈的規劃建設，將從區域層面上推進核心城市、節點城市與縣域之間在基礎設施建設、產業分工與協作、生產要素有序流動、共同市場構建等方面進行合作，從而整合圈內城市發展的相關資源，形成強強組合、區域協調的發展格局，提升整個區域的國際、國內競爭力。
3 經濟社會發展總體特征
3.1第二產業內部門類齊全，以重工業為主。
合淮同城化區域有超過35個工業行業，200多個工業門類，2000多種大類產品，初步形成機電、輕紡、化工、建材、煤炭等門類齊全大中小型企業兼備的工業體系。據工業普查資料，合淮同城化區域工業結構的輕重工業比為39:61。與國家重工業發展較快的趨勢一致，合淮同城化區域在近十年內也出現了重工業化的勢頭，現在大中型工業中重工業產值已占工業總產值的66.5%，輕工業中以非農產品為原料的輕共業（例如家電）發展速度遠高于以農產品為原料的輕工業發展。
3.2第三產業以生活服務型為主。
合淮同城化區域第三產的發展可分為兩個時段，90-95年間，生活服務型的批零貿易、餐飲業所占的份額有很大提升，而生產服務型的金融保險、科研、技術服務所占份額有很大下降。1995以來，各部門基本上保持同步增長。值得注意的是運輸、通訊部門在10年間份額持續上升，而科研、技術服務所占比例卻連續下降。這是由于合淮同城化區域的總體經濟水平不高，尤其現代企業不發達，建立在此基礎上的生產服務型三產（科研、技術服務）的發展空間有限，因此三產主要靠生活服務型性質的消費來拉動。
3.3城鄉發展差距大，二元結構明顯。
從GDP看，合淮同城化區域所轄四縣人口占全市的近2/3，而GDP卻不及1/4，這一趨勢近年來不斷加深。從居民收入角度，5年內居民可支配收入的增長率也高于農民收入的增長率。分產業而言，雖然四縣的第三產業增長率高于市區，但市區二產的增長率高于四縣。以城鎮居民可支配收入與農民純收入來衡量城鄉收入差距，合淮同城化區域高于安徽平均水平。
4 合淮同城化發展策略
4.1區域協調發展策略
把握區域發展態勢，按照安徽省提出的東向戰略，加強與長三角地區的協作。一方面要利用區位、產業、資源、創新、人才優勢，服務長三角，加快合肥建設長三角城鎮群副核心城市，淮南建設華東地區最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地；一方面要利用長三角的經濟優勢，積極承接產業和資本的轉移，加快經濟發展。加強合淮與省外區域的競爭合作，使之成為接軌滬寧，融入長三角的先發區域和長三角向西輻射的門戶。
在合淮同城化的核心區域形成以沿合淮阜高速公路、206國道和102省道、合淮鐵路及合淮蚌客運專線沿線的城鎮發展走廊為主軸，西部自瓦埠湖起包含江淮運河沿線的藍色生態發展走廊、東部沿合徐高速公路沿線的綠色農業發展走廊為骨架的區域空間體系，實現區域統籌協調發展。加強合淮與六安地區、巢湖地區、蚌埠地區的聯系，建立在城市建設、基礎設施建設和生態環境保護方面的協作機制。
4.2城鎮化發展策略
根據安徽省省域城鎮體系規劃，其城鎮化戰略基本體現為重點發展中心城市，重視城鎮群的培育，改變原先均衡發展為重點的發展思路，這與安徽省的實際發展情況和城鎮化發展階段是吻合的。2020年安徽省總體城鎮化水平應達到50-55%。在省域城鎮體系規劃中，合肥、淮南的地位和作用得到了充分的重視，作為安徽省人口規模第一位和第二位城市，負擔帶動全省經濟實現中部崛起的重任。
從目前城鎮化的發展趨勢上，合肥、淮南一直是城鎮化發展的排頭兵，兩市發展正處于中心集聚階段，并且在短期內有進一步強化的趨勢。極化中心，統籌城鄉，積極構建經濟活躍、社會和諧、生態宜人的合淮都市區是合淮同城化發展未來城鎮化發展的核心戰略，是一個長期的發展過程。在規劃期內，合肥的社會經濟發展目標、發展速度、城市化水平在省內應充分體現“領頭羊”的作用。2020年合淮區域城鎮化水平應達到75%以上，甚至有可能達到80%左右。
4.3產業經濟發展策略
堅持以經濟建設為中心，走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，大力發展循環經濟。注重依靠科技進步和提高勞動者素質，顯著提高經濟增長的質量和效益。
強化合肥經濟職能，依托科技、人才、信息優勢，增強高新技術的先導作用，積極發展現代服務業、高新技術產業、現代制造業，不斷提高合肥經濟的綜合競爭力，促進合肥經濟持續快速健康發展。加快產業結構優化升級，不斷擴大第三產業規模，加快服務業發展，全力提升質量和水平。深化農業結構調整，積極發展現代農業，促進農業科技進步。
強化合肥現有的汽車及工程機械、裝備制造、家用電器、新材料、化工及橡膠輪胎、電子信息及軟件、生物技術及新醫藥、食品及農副產品等重點產業，大力發展交通運輸業、物流業和旅游業，努力推動裝備制造產業升級；抓住淮南“三大基地”建設的機遇，實施工業化帶動城市化的發展戰略，進一步提高淮南市的城市化發展，建設國家能源基地。
4.4生態環境發展策略
以生態健康為目標，確保生態安全。加強區域生態環境聯合建設和流域綜合治理，建立穩定的區域生態網絡，特別是加強與六安地區、巢湖地區、蚌埠地區合作。依托河湖水系和江淮分水嶺的開敞空間積極構筑合淮一體的生態環境發展格局。積極優化調整合肥南部濱湖（巢湖）地區的產業結構，緩解巢湖水系環境壓力，加強巢湖污染綜合治理，加大淮河水系的生態環境治理，加強沉陷區生態環境修復，推進江淮運河水利工程建設。
加強淮河中游生態區、江淮丘陵崗地生態區的保護和建設。劃定限制建設地區，有效保護森林、河湖、濕地等生態敏感地區和生態保護地區，積極進行綠化隔離地區、森林公園、生態廊道、城市公共綠地等生態環境建設。
4.5城鎮空間發展策略
區域協調發展。合淮兩市實施相向發展策略，合肥以城北新區、淮南以山南新區為啟動點促進城市空間一體化發展；建設“雙心、雙圈、一廊”的城鎮空間發展格局。“雙心”分別為合肥中心城區、淮南中心城區。“雙圈”分別為依托兩大中心城市的城鎮發展地帶，合肥依托肥東縣、肥西縣和長豐縣的主要城鎮組合若干城鎮聯合發展區；淮南依托潘集區、鳳臺縣和長豐縣北部的主要城鎮組合若干城鎮聯合發展區。“一廊”為合淮走廊地帶的城鄉融合發展走廊。
市域戰略轉移。逐步完善合肥市的“1331”空間結構和淮南“三山鼎立、三水環抱、三城互動”的空間格局，加強新市鎮建設，中心城與新市鎮相協調，構筑分工明確的多層次空間結構。
第6篇：生態修復技術服務范文
2000年以來，鄂爾多斯全市上下高度重視生態建設，采取大面積保護、小面積治理的策略，實施了退耕還林、退牧還草、小流域治理等生態建設工程，生態建設取得了令人矚目的成就。截至2007年底，全市森林總面積達到2620萬畝，森林面積年均增長速度達到了147.49萬畝，相當于前20年年平均增長速度的3.7倍；森林覆被率達到20.07％，比2000年增加了7.91個百分點，年均增長1.13個百分點，2007年實現了2個百分點的跨越。在森林面積不斷增長的同時，草原生態系統也有比較明顯的恢復，植被覆蓋度達到75％，超過全國平均水平。
鄂爾多斯市的生態建設后續產業也取得了一定的發展，為生態事業的持續發展奠定了基礎。截至2007年底，全市已建成沙柳工業原料林基地585萬畝，年產灌木枝條117萬噸；建成檸條、楊柴飼料林基地1310萬畝，年產飼料268萬噸；建成沙棘林基地4|0萬畝，年采果1.2萬噸。林沙企業豐厚的利潤，吸引了各地投資者來鄂爾多斯投資，林沙企業數量不斷增加。目前，全市已經建成碧森種業、碧海木業、宏業人造板、天驕人造板、東達紙業、高原圣果、天驕食品等規模以上林沙企業20多家。隨著生態環境的整體好轉，“沙棘封溝、檸條纏腰、松柏戴帽”成為了鄂爾多斯生態的真實寫照，成吉思汗陵、響沙灣、恩格貝、七星湖等20多處旅游景點吸引了廣大游客。2007年，鄂爾多斯建成了中國優秀旅游城市，共接待游客163萬人次，旅游總收入突破2億元。2007年，鄂爾多斯市林業總產值和增加值分別達到23億元、16億元，農牧民來自林業的人均純收入達到了1780元，成為農牧民增收的重要渠道和繁榮農村經濟的有效途徑。鄂爾多斯走出一條實現沙漠增綠、農牧民增收、企業增效、地方增稅的可持續發展路子。
生態環境的改善為全市的經濟社會發展和各族人民的生產生活創造了巨大的生態價值。2000年全市沙塵暴發生數量為10次，揚沙天氣達到21次，而2007年全市僅有2次沙塵暴，12次揚沙天氣，分別減少了80％和43％。全市森林資源每年將吸收二氧化碳約3.2億噸、吸收二氧化硫等有害氣體約62萬噸、釋放氧氣約2.3億噸、消減粉塵約11億噸、涵養水源約15億立方米、防風固沙約8385萬畝、阻滯入黃泥沙約2000多萬噸。
二、鄂爾多斯市生態修復工作的經驗及幾點啟示
(一)領導班子高度重視
長期以來，鄂爾多斯市歷屆黨委、政府將生態建設作為求生存、圖發展、謀富裕的根本大計和最大的基本建設來抓，堅持不懈地開展生態保護與建設；同時注重生態建設后續產業的培育，將后續產業的發展作為經濟建設的特殊部分予以扶持，以后續產業的發展拉動生態建設，取得了階段性的成果；特別是實施西部大開發戰略以來，鄂爾多斯市抓住國家支持生態建設的歷史機遇，乘勢而上，艱辛拼搏，終于實現了生態狀況由嚴重惡化到整體遏制、局部好轉的歷史性轉變。
(二)統一規劃、分區發展
2007年，鄂爾多斯市編制了《鄂爾多斯市農牧業經濟“三區”發展規劃》，將全市分為優化開發區、限制開發區、禁止開發區三個主體功能區；其中，優化開發區的生態環境較好，資源環境承載能力較強，農牧業生產條件和基礎設施優越，開發潛力大，產業發展空間較為廣闊，是農牧業經濟主要發展區；限制開發區的農牧業生產條件較好，基礎設施基本齊全，具備一定的發展條件，是新農村、新牧區建設的重點，發展方向是重點抓好人口轉移和農牧業集約化發展；禁止開發區的生態環境嚴重退化，不具備農牧業生產條件，不宜人居和從事農牧業生產經營活動，發展方向是重點搞好生態修復。“三區”規劃為科學發展，集中恢復生態環境奠定了基礎。
(三)財政大力支持
目前，雖然環保產業和生態建設后續產業的發展能夠產生一定的經濟效益，但由于這一類產業的發展僅僅是起步階段，尚未形成規模化效應，產生的經濟效益與生態修復需要投入的資金之間差距還比較大。從全國甚至全世界的生態建設和環境保護的實踐來看，生態環二境的保護和建設需要投入大量的資金，但這一領域的投融資渠道單一，主要依靠政府的財政投資；因此，財政的大力支持是必要條件。截至2007年底，國家累計投入鄂爾多斯市退耕還林建設資金達14.3億元，完成退耕還林工程建設502.7萬畝，完成飛播造林684萬畝、封山封沙育林130.96萬畝，完成三北四期工程人工造林32.9萬畝；在各級財政的大力支持下，建成國家級自然保護區2個、自治區級自然保護區7個，全市保護區面積達到了1163萬畝，占全市國土總面積的8.9％；城市綠化也需要公共財政投入來完成，全市2007年投入“四區”綠化投資達到了22.19億元。
(四)積極發展生態建設后續產業
2007年，鄂爾多斯市林業總產值和增加值分別達到23億元、16億元，農牧民來自林業的人均純收入達到了1780元，成為農牧民增收的重要渠道之一，極大地調動了廣大農牧民參與生態建設的積極性。
后續產業的滾動發展也可為生態建設提供一定的資金，緩解生態建設資金短缺這一“瓶頸”制約；給農牧民帶來的增收效益能調動廣大農牧民和其他經濟體參與生態環境保護和建設的積極性，從而成為生態環境可持續發展的動力。
(五)優化產業結構，提升產業水平，轉變生產方式
1 工業生產方面。工業開發和污染是造成生態環境破壞的主要原因之一。鄂爾多斯在發展工業經濟的過程中，提出了高起點、高科技、長產業鏈、高附加值、高度節能環保的總體發展思路，著力推進循環經濟的發展，形成工業園區內小循環和全市范圍內大循環的循環經濟發展格局，有效地轉變了經濟發展方式，使節能減排取得了實質性的進展。
發展循環經濟，培育高新技術產業和非資源型產業，通過技術進步提升工業經濟發展水平，走新型工業化道路，是減少工業發展對環境造成破壞的根本途徑。
2 農業生產方面。牧區過度放牧、農區種植業粗放式經營是造成鄂爾多斯市農村、牧區生態環境破壞的直接原因。針對這一問題，鄂爾多斯市按照“立草為業、為養而種、以種促養、靠養增收”的農牧業產業發展新思路，全面調整了農牧業產業結構。首先是種養結構從過去牧區單純放牧養畜，農區單一種糧的格局，調整為牧區“引種入牧”、農區“引牧人農”，使農牧業經濟協調、合理的向前發展，逐漸形成了種植業為畜牧業服務的生產方式；其次是種植結構由原來的糧、經二元結構調整為糧、經、草三元結構，加大了優良牧草在種植業中的比重，高產優質的牧草種植面積大幅度增加；再次是農牧業生產方式由過去的粗放型逐漸向集約型調整，一些產業化、集約型項目實施后，農牧民科學利用資源、靠養增收的愿望顯著增強，有力地推動了全市農牧業產業化進程。
產業水平低、生產方式原始落后、資源利用效率低和
排放量大是造成生態環境破壞的最主要原因，因此，因地制宜、因時制宜地優化三次產業內部結構，提升產業水平，走新型工業化道路；積極發展現代農牧業，轉變生產方式；這是區域生態環境修復的根本出路所在。
(六)堅決貫徹執行國家有關生態環境保護及建設的法律、法規和政策
鄂爾多斯市不折不扣地落實國家出臺的退耕還林、退牧還草等生態環境保護政策，短短5年內，植被覆蓋度就提高到75％，生態環境有很大的改善；近些年，國家出臺了退耕還林、退牧還草等生態環境保護政策和《防沙治沙法》、《污染防治法》等一系列有關生態環境保護的法律、法規；克服重重困難，堅決貫徹執行這些法律、法規、政策，是生態環境修復取得成功的強有力的政策和法律保證。
三、鄂爾多斯市生態修復工作存在的主要問題
(一)支持生態修復的長效機制尚未形成
鄂爾多斯市不斷完善政策，活化機制，形成社會各方面多元參與生態建設的格局；堅持“個體、集體、國家一齊上，以個體為主”，“誰造誰有，合造共有，長期不變，允許繼承”，“立草為業、舍飼圈養，為養而種、以種促養，以養增收”，“一礦一企治理一山一溝，一鄉一鎮建設一園一區”等生態保護建設政策，調動了廣大群眾參與生態建設的積極性；但這些措施僅僅停留在政策層面，應該將其制度化、法律化，以確保其連續性和穩定性。此外，生態建設主體與政府、金融組織、排污企業、研發組織、技術服務機構之間的利益互動機制尚未形成，這也直接影響生態修復的可持續發展。
(二)對水資源的稀缺性重視不夠
鄂爾多斯市屬于干旱半干旱地區，水資源貧乏。根據《鄂爾多斯市能源與重化工產業布局規劃報告》，鄂爾多斯市總的水資源量為37.62億立方米，預計“十一五”期間，水資源需求量約為每年2.23億立方米，到2015年，水資源需求量將達到每年6億立方米，水資源壓力很大；但從鄂爾多斯市目前的工業項目生產情況看，每生產1噸焦炭需要水1.5噸，而其它正在發展的煤化工產品耗水量均要比焦炭耗水多10倍以上，每生產1噸甲醇要耗水17噸，每生產1噸二甲醚要耗水14噸，每生產1噸合成氨要耗水18噸，每生產1噸煤制油要耗水12噸，而這些產業的大部分生產企業節水技術落后，回水利用效率低，造成了水資源的浪費。若不立即采取相應的節水措施或限制生產，勢必造成地下水位的迅速下降，導致大量的原生固沙植被的根系難以吸取地下水，一旦遇到大旱天氣，將引發難以估計的生態災難。
四、支持鄂爾多斯市生態修復的財政政策建議
(一)建立、健全投融資體制和機制，確保資金供應
在市場經濟條件下，籌措生態修復資金必須解放思想，廣開門路，擴展主體，分散風險，提高籌措資金的效率。建議采取以下途徑籌集資金：
1 財政撥款。生態環境的服務功能，其受益對象是全社會，具有公共性，因此，理應由政府的公共財政來支持生態環境的保護和建設，政府可通過直接投資、財政補貼和財政轉移支付等手段來實現投資目的。
2 實行綠色保證金制度。規定企業按照其可能造成的污染程度在年初或某項目建設之前繳納一定的環境污染保證金，如果到年末或項目運行過程中造成的環境危害超過了一定標準，那么這筆保證金就自動地被充公并人生態補償資金中去；反之，則可收回。建議鄂爾多斯政府在管理當地礦產資源開發企業過程中一定要實行嚴格的環境保證金制度，這是一條切實可行的籌資途徑。
3 滾動發展生態建設后續產業。鄂爾多斯市的生態建設后續產業已經具備一定的發展規模，探索出了有實踐價值的發展模式，也產生了一定的經濟效益；在此基礎上，大力發展后續產業，逆向拉動生態修復工作，是完全適合鄂爾多斯市市情的。堅持走這條路子，必將呈現出新的發展格局。
4 BOT融資方式。通過政府或所屬機構為投資者提供特許協議，準許投資方開發建設某一生態項目，項目建成后在一定期限內獨立經營獲得利潤，協議期滿后將項目無償轉交給政府或所屬機構。這種由政府承擔投資風險、企業直接出資的方式是西部生態建設擺脫資金短缺困境的可行方式，在資源富集的鄂爾多斯地區，這一方式的可行性更強。
5 培育和發展生態資本市場。在現代市場經濟中，資本市場的籌資功能越來越強，充分發揮資本市場的功能是金融支持生態環境保護與建設的重點。首先，可以考慮利用股票市場支持具有比較優勢和競爭優勢的生態環保企業進行股份制改造，將效益好的企業推薦上市。在上市公司的審批上，國家應給予優惠政策，鼓勵和支持生態環保企業上市發行股票，通過社會融資實現企業資本的籌集和擴張，增強企業的環保投資能力。其次，利用債券市場發行生態環保債券；再次，引進國際信貸，環保投資公司既可作為法人吸引外資，也可作為中介人、擔保人協助企業吸引外資。今后10年內，全世界對“綠色工程”投資的銀行貸款數量將增加2倍，各級政府應抓住這個機遇引進國際信貸，發展環保產業。
6 通過公益性部門籌集基金。基金的來源主要是接受國際組織、外國政府、單位、個人和國內單位、個人的捐贈或援助。生態效益具有公共性，各國的生態環境對世界的生態環境均有不同程度的影響，接受一些國際組織和外國政府、單位的捐款或援助是可能的；目前已經有一些國際組織對我國保護森林資源提供了資金援助，如世界環境基金(GEF)、世界自然基金會(WWF)等。隨著我國經濟的發展，人民收入及生活水平將不斷提高，對環境質量的要求也將提高，一些高收入單位和個人對生態建設捐款也將會增加。
(二)重點扶持，突出財政資金的導向作用
生態修復需要的資金數量較大，但目前能夠用于生態修復的公共財政資金是有限的；為了充分發揮財政資金的導向作用，應對財政支持的項目或工程予以排序，突出重點。建議鄂爾多斯市的生態修復資金重點支持生態建設后續產業發展、科學研究及科技成果轉化、重點生態修復工程、重點污染治理工程。
(三)科學管理，創新資金使用模式，發揮財政資金的乘數效應
1 整合資金，發揮要素聚集的規模效應。財政部門可以根據全市生態修復的總體規劃制定出財政支持生態修復的規劃，將分散于各部門的生態保護與建設資金(如現有水土保持、防沙治沙、退耕還林、天然林保護等專項資金等)整合使用，并確定資金投放的重點和順序；具體實施時建議以項目或旗縣為單位整合資金，便于發揮資金聚集的規模效應。
2 設立專項基金，創新資金管理模式，提高資金使用效率。為了提高資金的使用效率，籌集到的生態修復資金建議設立分類專項基金如污染治理基金、生態建設后續產業發展基金，植樹造林基金等，而且基金的使用與管理應組建專業規范的基金管理公司，采用市場化的方法和規則去運作，強化投資風險約束機制，建立專家評估體系，完善項目立項辦法和審批程序；在具體項目資金管理方面可以采用招投標的方式對社會公開招標，以降低生態修復的成本，提高資金的使用效率；在生態補償資金效益評價方案中應確定明確的、可計量的生態環境目標和指標體系，以保證評估、檢查和驗收的可行性。設立專項基金，建立基金的投資決策系統，健全資金管理與運行機制是有實踐探索價值的資金管理模式。
(四)完善對生態產業、環保產業的稅收優惠和財政支持政策
整合分散于各項稅收中的環保優惠措施，制定環保產業、生態產業的優惠政策：如環保企業可享受一定的所得稅減免的優惠；對環保設備采用低稅率；對環保設備實行加速折舊；實行投資退稅，以鼓勵社會資金投資于環保產業和生態產業。制定環保技術標準，對高新環保技術的研究、開發、轉讓、引進和使用給予稅收鼓勵和財政補貼，如對技術轉讓給予稅收減免，技術轉讓費允許稅前扣除，對引進環保技術給予稅收優惠和獎勵等。
第7篇：生態修復技術服務范文
為深入學習貫徹黨的**全會精神，切實做好我區今冬明春農田水利基本建設工作，進一步改善我區農業生產基礎條件，提高綜合抗御自然災害的能力，現將有關事項通知如下：
一、指導思想和目標任務
農田水利基本建設是一項長期持久的工作，是農業最基礎的任務，因此，要從講政治的高度充分認識搞好今冬明春水利建設的重要性和緊迫性，抓住今冬明春有利時機，采取得力措施，集中力量搞好農田水利基本建設。今冬明春我區農田水利基本建設的指導思想是：進一步落實科學發展觀，以提高防洪保安能力，夯實農村水利基礎為重點，與災后水利設施恢復重建相結合，大力實施項目帶動戰略，帶動農田水利建設全面開展，促進水利可持續發展和社會主義新農村建設。主要任務是：徹底改變**城區東北區域泄洪不暢、易澇易淹局面，改善農田灌溉面積5000畝，解決1.5萬農村人口飲水安全問題，治理水土流失9.6平方公里。
二、工作重點
圍繞上述指導思想和目標任務，突出抓好以下五大類重點工程建設。一是防洪除澇工程，全力抓好**城區東排洪渠改線工程建設。二是“平安工程”，以八里橋、黎明水庫除險加固工程為重點，穩步推進我區病險水庫治理和震損水庫修復。三是農村飲水安全工程，緊緊抓住中省加大投資力度的機遇，科學規劃，積極爭取，精心實施，確保解決農村1.5萬人的安全飲水任務按期完成。四是“生態工程”建設，繼續抓好丹江口及上游庫區水土保持工程漢臺區洪溝河項目的實施，不斷擴大北部丘陵區水保生態經濟林帶的覆蓋范圍，改善項目區9.6平方公里的水保生態環境。五是抓好水庫移民后期扶持項目實施，進一步改善移民村的生產、生活條件。
三、主要措施
（一）大力實施項目帶動戰略。目前，中省項目是我區農田水利基本建設投入主要來源，各有關部門要以中省加大農村水利投入為契機，積極做好項目爭取、選點、規劃和實施工作，創建典型示范工程，以點帶面推動全區農田水利基本建設。
（二）充分發動群眾投入農田水利基本建設。抓好農田水利基本建設，農民投工投勞是關鍵。要在充分尊重群眾意愿的基礎上，嚴格按照“一事一議”程序，本著“自愿互利，注重實效，控制標準，嚴格規范”的原則，引導農民對直接受益的小型農田水利設施等項目投工投勞，推動農田水利建設發展。
第8篇：生態修復技術服務范文
關鍵詞：水土保持；新農村建設
一、水土保持在新農村建設中的作用
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、文化建設、社會建設。建設社會主義新農村，必須以科學發展觀為指導，堅持城市支持農村的方針，積極推進城鄉統籌發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀。在社會主義新農村建設中，作為生態環境建設主體的水土保持應發揮其優勢作用，強力助推新農村建設各項工作快速發展。在社會主義新農村建設中，水土保持工作應處于主導和基礎地位的結論，主要體現在：一是水土保持改善了生態環境，為社會主義新農村建設奠定了人文發展空間；二是水土保持綜合治理為社會主義新農村建設提供物質幫助和積累資金；三是水土保持綜合科普教育培育了新型農民；四是加強基礎設施建設，改善鄉村人居環境；五是水土保持監督執法規范了社會主義新農村建設對生態環境的行為，強化水土保持服務，為新農村建設保駕護航。
二、水土保持與新農村建設的關系
水土保持直接關系到生態環境的優劣，生態環境是社會賴以存在和發展的基礎和前提。一方面生態環境的優劣，可以加速社會歷史的發展。另一方面，社會發展也影響生態環境。保護和改善生態環境，正是水土保持的重要內容和重大使命。所以，水土保持生態建設是加強農村基礎設施和推進新農村建設的重要舉措，是實現農業可持續發展的重要基礎、重要條件和重要保障，是引領農民脫貧致富奔小康的重要途徑，同時也是新農村建設的重要內容，它可以合理利用和保護水土資源，增加資源的利用率和承載力，增強農村的發展潛力和空間，提高農村生態環境質量，改善人居環境，保障新農村經濟社會的可持續發展。新農村建設離不開水土保持工作，并為水土保持工作提供了良好的社會環境和難得的大好機遇，對推動水土保持工作具有極為重要的作用，將大大促進生態和人居環境的改善。所以水土保持和新農村建設密切相關，有機統一，相輔相成，互相依賴，相互制約，相互促進。
三、水土保持是改善農村生態環境和人居環境的重要保障
水土保持綜合治理工作中，實行工程措施與植物措施相結合，以植物措施為主，大力營造喬、灌、草相結合和針、闊混交的水土保持林，同時開展大范圍的生態自我修復，實現植被重建。通過水土保持預防監督，還可防止采礦、建房、修路、炸石、取土等人為活動而引發的滑坡、崩塌等地質災害，保障人居環境的安全。
水土保持是改善人居生活環境的有效途徑。人居環境安全對保障人民生命財產安全至關重要，而人居環境優美是新農村建設的重要內容。嚴重的水土流失，造成泥沙淤積，河床抬高，直接導致“小流量、高水位、多險情”現象的發生，加劇防洪壓力，直接威脅人居生活環境的安全。水土保持綜合治理，通過森林植被的林冠截留、枯枝落葉層和水土保持工程措施的層層攔蓄，減少地表徑流和泥沙，增加降雨入滲，延長匯流時間，在標準內降雨條件下，可以保證水不下山、泥不出溝，起到防洪減災的效果。因此，只有持之以恒地重視水土保持生態建設，防治水土流失，不斷提高農村生態環境質量，人居環境的安全才有保障，才能為新農村建設搭建一個良好的生態平臺，為實現環境優美、生態協調的新農村提供生態支撐。
四、強化預防監督，保護新村建設成果
在新農村建設中，一方面，要加大對各種開發建設項目的監督執法，緊緊圍繞“施工不流土、竣工不露土”和“硬化、綠化、美化”的目標要求，落實好水土保持“三同時”制度。尤其是水保主管部門要認真履行好水保方案審批、監督執法檢查和水保設施驗收的職責，及時查處違規的行為和做法，防止人為水土流失對農村道路、溪河、水渠、山塘、水庫、農田、房屋及社會公益設施的破壞，保護好新農村建設的成果；另一方面，各有關部門要主動跟進，加強監督和指導，提供技術服務和支持，使新農村建設的各項工作符合水土保持的要求，防止在新農村建設中造成新的水土流失，把新農村建設成為環境優美、生態協調的水土保持生態示范村。
五、依靠群眾推進水土保持和新農村建設
農民是新農村建設的主體，也是搞好水土保持的生力軍，要以宣傳教育為手段，建立生態教育長效機制，創建水土流失警示教育基地，普及水土保持生態知識，進一步強化農民群眾珍惜水土、保護生態環境和家園的思想意識，采取多種形式大規模培訓農民，組織編寫好新農村建設和水土保持培訓教材，健全培訓機制，實施新型農民科技培訓工程，大力發展農村職業教育，圍繞當地特色農業和支柱產業，以農業科技和經營管理知識為重點，積極組織技術培訓，及時推廣應用先進的科學實用技術，大力提高農民的整體素質，逐步實行城鄉勞動者平等就業的制度，推動農村勞動力轉移就業，建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度，不斷豐富農民的物質文化生活，用先進的文化占領農村思想文化陣地，充分發揮農民在新農村建設中的主力軍作用，建立完善農民用水者協會等組織，保護農民的知情權、參與權，監督權，充分調動和激發基層干部群眾的積極性、主動性和創造性，支持農民對直接受益的公共設施建設投工投勞，各級政府可以通過補助資金、補助原材料或“以獎代補”等方式給予鼓勵，努力構建農村、農業支持保護體系，形成全社會關注農村、關心農業，關愛農民、保護環境的良好風氣，各有關部門要以大局為重，分工負責，團結協作，盡心竭力為新農村建設服務，動員全社會力量，關心、支持和參與水土保持和新農村建設，農業、林業、水利等有關部門要共同構筑合作和協調的平臺，統籌整合農林牧漁水等開發建設項目，確保各部門共同按照統一的規劃、統一的技術標準開展流域的集中連片治理。
六、水土保持及新農村建設的措施
一是大力發展循環經濟，加大環境保護力度。轉變經濟增長方式和經營模式，切實保護好農村自然生態，認真解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出的環境問題，在農村形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式；加大對農村道路建設、環境美化建設的投資力度，在鄉風文明的前提下形成村容整潔的自律機制，建設資源節約型、環境友好型的社會主義新農村。二是以尊重和維護自然為前提。只有率先實現山川秀美，才能逐步達到人與自然和諧共生，也才能最終保障工業文明等人類一切文明成果的不斷擴大。三是保護水土資源，加強建設，促進生態修復。具體方略則應因地制宜，與時俱進，注意把水土保持生態環境建設與當地經濟建設結合起來，尤其是與中央倡導的農村城鎮化、農業產業化以及貧困山區的扶貧搬遷等相關政策結合起來，力所能及地減少人類在水土流失地區的生活、生產活動，從而保障和促進生態修復的實現。
參考文獻：
[1]艾曉燕，徐廣軍，韓守.論水土保持生態修復的特點與原則
[2]杜青林：扎實推進社會主義新農村建設
第9篇：生態修復技術服務范文
關鍵詞 花生產業；優勢；規劃目標；保障措施；效益；山西汾陽
中圖分類號 F316.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0305-01
花生是汾陽市近年來發展起來的又一主導產業，產業優勢日益明顯，已初步形成了種植、加工、貿易一條龍的花生產業鏈，有力地推動了生產區經濟的快速發展[1-4]。為進一步推動花生產業擴大生產規模，促進農民增收，特制定花生產業發展規劃。
1 汾陽市花生產業概況
1.1 自然概況
汾陽市花生種植區域有冀村鎮、肖家莊鎮、演武鎮、賈家莊鎮等平川井灌壤土區，區域化種植初具規模，品種品質結構優化。該區域農民素有種植花生的習慣，并且所轄區域光照充足，區內土質為砂壤，土壤疏松，中性微偏堿，pH值適中，適合花生種植，所產花生顏色白、皮薄仁大、色澤好、商品性好，具備種植花生得天獨厚的地理環境條件，是花生生產的優生區。
1.2 生產現狀
2009年，汾陽市實施花生高產創建田806.67 hm2，總產量3 630 t，平均產量4 500 kg/hm2，按5元/kg計，收入2.25萬元/hm2；2010年，種植花生1 013.33 hm2，總產量4 682 t，平均產量4 620 kg/hm2，按7元/kg計，收入3.23萬元/hm2。2011年，種植花生2 333.33 hm2，總產量11 025 t，平均產量4 725 kg/hm2，按8元/kg計，收入3.78萬元/hm2。
2 產業優勢
2.1 規模種植
近年來，汾陽市花生種植面積逐年擴大，2012年發展到3 333.33 hm2以上，冀村鎮整鄉推進集中連片種植1 333.33 hm2以上，尤其是東宋家莊村集中連片133.33 hm2以上，占全村總耕地面積的80%以上。
2.2 加工貿易
近年來，汾陽市涌現出一批花生剝殼加工、分級包裝、批發銷售的貿易經紀人。同時，還將花生皮加工壓餅作飼料用，增加花生的附加值。目前，年加工能力已達6 000 t以上，采取有力措施幫助疏通和建立穩定的銷售渠道。花生仁主要銷往青島品品好糧油有限公司、山東魯花集團等花生油大型品牌企業，形成了廣購、遠銷、大流通、大商貿的花生米經營格局。產品在全國享有盛譽，供不應求，市場前景十分廣闊，有力地推動了花生產業的發展。
2.3 技術支撐
汾陽市在花生生產中采取專家承包到村、技術人員承包到戶、從種到收、一包到底的辦法。從實施方案制定、技術路線選定和關鍵環節指導等各個方面提供全程技術服務。加之省市農業職能部門開展包村聯縣駐點調研幫扶活動，推進了產業化進程。種植戶擁有多年的種植經驗，已經熟練掌握了種植花生的技術，提供了實現花生高產創建目標的技術支撐。
3 指導思想、規劃目標和建設原則
3.1 指導思想
按照“政府支持、百姓受益”的原則，堅持立足資源、依靠科學，發揮優勢，通過科學規劃、合理布局、綜合技術攻關，提高單產、改善品質、增加總量；通過高產示范片建設，輻射帶動汾陽市優質花生種植走規模化、產業化、標準化之路，使花生在汾陽市油料產業中和農民收入中的比重逐漸提高。
3.2 規劃目標
2012年汾陽市花生種植面積穩定在3 333.33 hm2以上，總產量達到1.5萬t，到2015年形成面積穩定在5 333.33 hm2以上，實現總產量3.2萬t，總產值3億元的目標。
3.3 建設原則
一是統一領導，統籌規劃。二是集中連片，規模開發。三是因地制宜，突出重點產品。四是堅持以市場為導向，打造名牌，形成優勢產業。五是堅持經濟、社會和生態效益并舉。
4 技術及管理機制
4.1 技術引進推廣
在花生種植區域引進新品種、新技術、新農資、新機具，普及推廣下種、覆膜、覆土一次性機械作業、調控施肥、培土迎針、葉面噴肥、生物防治等無公害（綠色有機）標準化生產技術。提高加工能力，增加附加值，為大面積開發提供理論依據、技術支撐。在生產中按標準化生產技術操作規程生產。選用優質、高產、抗逆性強的晉花7號、晉花4號、晉花3號等優良品種，優種率100%；集成推廣節水灌溉、全程機械化、清棵蹲苗、培土迎針、葉面噴肥等關鍵栽培技術；病蟲害專業化統防統治80%；全程機械作業100%。
4.2 管理機制
建立現代經營方式，明確經營主體為農民專業合作社及種植大戶，實行統一供種、統一整地播種、統一測土施肥、統一技術培訓、統一收獲“五統一”模式。建立完整的生產管理記錄，完善檔案整理。
5 保障措施
為確保本規劃目標的全面實現，一是加強領導，市政府
（下轉第309頁）
（上接第305頁）
要成立花生產業發展領導組，由市分管領導任組長，各涉農部門領導及相關鄉鎮主要領導為成員。二是增加投入，市政府要設立花生產業發展資金并列入財政預算，同時整合使用各類財政資金，將各部門農業項目資金捆綁使用，向花生產業傾斜。三是全方位搞好服務，全市各級各部門要按照本單位本部門職能職責，為花生產業發展提供優質服務，農委負責方案的制定、具體工作措施落實及技術服務工作；財政局負責補貼和獎勵資金的落實；水務局負責基地基礎設施修復改善；林業局負責基地內農田林網建設；農機中心負責農業作業機械的配套與使用；農經中心負責土地依法流轉，專業合作社的組織指導；信用聯社負責花生基地建設所需資金的金融服務；所涉各鄉（鎮、街道）、村負責宣傳發動及面積落實和具體組織實施。領導組下設辦公室，設在市農業委員會。
6 預期效益
6.1 社會效益
本規劃的實施，可大大調動農民積極性，推動花生無公害栽培技術的推廣和普及，進一步擴大油料生產規模，提升油料產業集中度和產品競爭力，推動農業產業化經營，可大大促進農民增收，加快新農村建設步伐。
6.2 生態效益
通過有機肥、生物菌劑的應用，能減輕土壤中化肥和農藥污染，培肥地力，保護和提高耕地綜合生產能力，為可持續農業的發展奠定堅實基礎。
6.3 經濟效益
2012年全市3 333.33 hm2花生平均產量4 500 kg/hm2以上，收入3.6萬元/hm2以上，總產量1.5萬t以上，總產值1.2億元，綜合利用收入達4.5萬元/hm2以上，農民人均增收300元以上。“十二五”末，花生種植面積達到5 333.33 hm2以上，平均產量達到6 000 kg/hm2以上，收入達到4.5萬元/hm2以上，綜合利用收入達6萬元/hm2左右，農民人均增收500元以上。
7 參考文獻
[1] 于洪波，史普想，于樹濤，等.阜新市花生產業發展現狀、優勢、存在問題與發展對策[J].河南農業科學，2011（4）：13-16.
[2] 董文召，湯豐收，張新友.河南省花生產業現狀與發展建議[J].河南農業科學，2007（10）：10-12，17.
