清廉醫保工作開展情況精選(九篇)
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第1篇：清廉醫保工作開展情況范文
（一）醫療費用重復掛號；治療、檢查、藥品費用高；收費項目有疑問；醫保政策執行有疑問等。（二）醫護服務態度對患者的提問不耐煩，敷衍了事；對患者缺乏同情心；語氣生硬；態度冷漠；脾氣暴躁，與患方大聲爭吵；對患者的處境無動于衷；經常催病人交費。（三）醫務人員責任心藥房人員配錯或發錯藥品，丟失檢驗報告或檢驗報告出錯，部門之間工作銜接欠佳，或相互推委。（四）服務規范醫務人員未準時到崗；熟人不排隊就診；收受病人錢物；醫患溝通不到位，引起醫患矛盾。（五）就醫環境中央空調未及時開；滅蚊措施不力；不能為提供熱水洗澡，窗戶不能完全打開；停車場車位不足；院內丟失財物。（六）患者因素病人醫療知識過度缺乏或期望過高；無理取鬧。
提高醫療服務質量，減少醫療投訴的對策
（一）滿足患者多方面需求滿足心理需求：每位患者都有一定的心理需求特點，需要醫護人員在就診過程中滿足。因此，如果能夠根據患者的不同疾病，不同病程等的心理需求給予重視和滿足，在很大方面有助于緩解患者的情緒，甚至減輕疾病，反之則會傷害患者的感情，妨礙醫患關系和諧。顧及情感需求：由于患者及家屬對醫療知識的缺乏，無法預知就診結果，如得不到情感的滿足，勢必產生不信任感，質疑就診環節，從而引發醫療投訴。在與病人溝通時，應注意以下幾點：（1）態度坦誠；（2）語言文明親切；（3）聲調平緩；（4）眼神專注；（5）身體語言貼切。（二）加強醫院管理，提高醫療服務質量加強醫德醫風教育。一是開展專題講座。定期邀請縣紀委或檢察院領導來醫院作治理商業賄賂專題講座，進一步增強全院職工的廉潔自律意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是開展警示教育活動。組織全體黨員干部觀看警示教育片，現場參觀警示教育基地，加強黨員干部黨紀、法規教育，建立黨員教育的長效機制。三是開展廉政文化教育活動。以清廉衛生講壇為契機，以廉政文化長廊為載體，組織舉行形式多樣、內容豐富的以反腐倡廉為主要內容的文化活動，以豐富多彩的文化活動形式推動全院廉政建設工作的開展，使廣大職工的思想素質得到提高。四是開展百家講壇。定期邀請知名院校專家、教授或知名醫院的管理者來院作醫德醫風建設方面的專題講座，提高醫務人員廉潔服務意識。五是開展醫學人文教育。在有紀念意義的場所舉行一次《醫學日內瓦宣言》宣誓活動，舉辦以“爭做職業道德模范、爭創職業道德模范集體”為主題的演講和征文比賽。堅持民評行風工作。堅持實施社會評議制度，發放滿意度問卷調查表和病員征求意見書，及時糾正和處理患者就醫不滿意的問題；堅持住院病人入院簽訂《醫患道德公約》，出院簽訂《醫德醫風反饋卡》制度；堅持對新分配人員和調入職工上崗前培訓；堅持征求行風監督員的意見和建議；堅持每年一次出院病員函調；堅持院部每季度召開一次工休座談會，各科室每月召開一次住院病人工休座談會；堅持“首問負責制”和“射陽縣人民醫院一次申告待崗制度”；堅持設立意見箱、意見簿，公示舉報電話及窗口科室人員服務規范，全方位接受社會監督；堅持法紀法規教育，確保了紀檢工作的有序進行。嚴格獎懲制度。
第2篇：清廉醫保工作開展情況范文
8月13日下午，昆明五華山省政府辦公大樓二樓五會議室，云南省職工醫療互助活動工作電視電話會議正在召開。云南省人大常委會副主任、省總工會主席張百如，省總工會黨組書記、常務副主席、省職工醫療互助活動管委會主任王惠萍及省總工會領導班子成員出席會議。
云南省人大常委會副主任、省總工會主席張百如指出：云南省職工醫療互助活動自2004年7月啟動以來，在省委、省政府的高度重視和堅強領導下，在有關部門和社會各界的支持配合下，各級工會和廣大工會干部堅持全心全意服務職工的宗旨，有效地緩解了職工看病貴問題，在協助政府解決職工因病致貧的問題方面發揮了積極而獨特的作用，贏得了廣大職工的理解、擁護和支持，職工醫療互助活動已經成為云南工會服務職工的靚麗品牌。
截至2013年7月31日，職工醫療互助活動累計補助生病住院職工209萬人次，補助互助金13億元。個人累計最高補助25.2萬元，目前單筆最高補助96760元。在當前醫療衛生保障還不夠全面、不夠充分的情況下，職工醫療互助作為城鎮職工醫療保險的重要補充，幫助患病住院職工及時解決個人自付醫療費用過高的困難，緩解職工看病貴難題，有效防止了職工因大病返貧、因大病致貧的現象，成為了廣大職工抵御風險的一道銅墻防線。工會組織通過開展職工醫療互助活動，切實解決了職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，有效地幫扶和服務了職工群眾，在工會與職工之間架起了一座連心橋，使工會與職工之間的聯系更加緊密、更加深入。
活動堅持以弘揚工人階級團結友愛、無私奉獻的優良傳統為出發點，進一步促進了工人階級的團結統一。職工醫療互助金來自于職工，服務于職工。職工醫療互助活動堅持“無病我幫人，有病人幫我”的工人階級崇高的友愛精神，動員職工聚小錢辦大事，把職工一點一滴匯聚起來的“愛心款”用來補助患重特大病職工，幫助他們緩解困難、渡過難關。通過職工醫療互助活動，廣大職工發揚團結友愛、互助互濟的優良傳統，互相關心、互相幫助，使生病住院職工減輕了醫療負擔，充分感受到了黨和政府的關心愛護，感受到了工人階級大家庭的溫暖，使我省500多萬職工更加緊密地連接在一起、團結在一起，進一步促進工人階級的團結統一。
活動堅持以全心全意服務職工為宗旨，進一步創新了新形勢下的職工群眾工作。職工醫療互助活動以幫助職工解決困難為目標，堅持取之于民、用之于民的原則，一切工作運行成本均由各級工會組織承擔。活動從組織發動到實際運作，各級工會和廣大工會干部堅持全心全意服務職工的宗旨，不斷改進服務方式，面對面、心貼心、實打實服務職工，幫助職工解決患病帶來的困難，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。創新了新形勢下的職工群眾工作，成為全國工會工作的創新工程。
活動堅持以健全服務職工的長效機制為抓手，進一步提升了工會組織的凝聚力和影響力。職工醫療互助活動是經省委同意、省政府批準的一項活動，活動一開始就立足于長期性、常態化和可持續性，從活動內容、服務形式、工作體系等方面逐步建立健全了服務職工的長效機制。一是形成了工會服務患病職工的長效機制。過去職工生病，工會組織通過看望慰問形式幫助職工，現在通過組織職工參加醫療互助活動，在工會組織與工會會員之間搭建了服務職工的平臺。二是形成了工會服務職工的機制。職工醫療互助活動充分利用工會現有資源，與困難職工幫扶中心、工人文化宮、俱樂部等緊密結合起來，使工會服務職工的陣地得到了有效整合。這些機制的建立，拓寬了工會組織服務職工的渠道，有力地增強了廣大職工加入工會的吸引力，增強了工會組織的凝聚力、戰斗力和號召力，提高了工會服務職工的水平。
張百如強調：黨的十提出的“兩個一百年”和全面建成小康社會的目標，吹響了實現中國夢的號角。省委九屆五次全會提出了推進云南科學發展、和諧發展、跨越發展的號召。在全面建成小康社會的新征途中，職工醫療互助活動既面臨難得的發展機遇，各級工會和廣大工會干部要牢記黨的宗旨和職工群眾的重托，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，把這項民心工程抓實抓好抓出更大成效。
深刻把握黨和國家醫改政策對職工醫療互助活動帶來的新機遇。黨的十強調，要健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。省第九次黨代會指出，要穩步提高社會保險統籌層次和待遇水平，完善各類社會保險之間的銜接和轉移接續機制，加快實現人人享有社會保障。這些既為我們開展好職工醫療互助活動指明了前進方向，也提供了政策支持。各級工會要認真學習領會國家醫改政策，密切關注國家醫改工作進展情況，及時研究解決職工醫療互助活動中出現的新情況、新問題，采取有力措施，推動職工醫療互助活動持續健康發展，讓職工群眾得到更多實惠。
深刻理解黨的群眾路線教育實踐活動對職工醫療互助活動提出的新要求。堅持全心全意為職工群眾服務，是工會組織的優良傳統和工作宗旨，也是工會組織和工會干部踐行黨的群眾路線的集中體現。職工醫療互助活動是工會服務職工的重要工作。各級工會要結合當前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，把為民、務實、清廉的要求貫穿于職工醫療互助活動的全過程，始終把為職工群眾服務內化于心、外化于形，始終站在職工群眾的立場上考慮問題，著眼職工群眾的需要改進工作，把職工“答應不答應、滿意不滿意、高興不高興”作為衡量工作的標尺，努力把職工醫療互助活動做深做細做實，讓職工滿意。
深刻研究職工醫療互助活動中出現的新問題。在充分肯定職工醫療互助活動成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著職工醫療互助活動的深入推進，逐漸面臨一些困難和問題。主要有：人口老齡化壓力越來越大，職工群眾對醫療互助活動的期望值越來越高，保持廣大職工參加活動的熱情面臨新的考驗，等等。這些問題，都需要我們正視、思考并加以妥善解決。各級工會要充分認識職工醫療互助活動的長期性、復雜性和艱巨性，增強面對困難、解決問題的信心和勇氣，加大工作力度，逐步解決存在問題，力求在更高、更廣的層面上為職工提供及時、有效的醫療幫助，努力促進職工醫療互助活動持久健康穩步發展。
張主席還就做好第10期職工醫療互助活動作了部署，他要求全省各級工會一定要充分認識活動的重要性，把它作為全面貫徹黨的十和省第九次黨代會精神的重要措施，作為我省與全國同步全面建成小康社會、實現中國夢云南篇章的重要內容，作為服務職工的重要載體，切實抓緊抓好。此外，要加強財務監督，確保資金安全。各級工會既要避免盲目樂觀造成疏于工作，又要克服疲勞情緒以致有所懈怠。要落實“五不讓”工作要求，切實做到不讓一分互助資金不安全、不讓一位服務對象受委屈、不讓一件補助申請被耽擱、不讓一筆違規補助成現實、不讓一個正直行為受打擊。各級工會要繼續把職工醫療互助活動放在突出位置，擺上重要議事日程，常抓常議，推動活動深入開展。要強化人力保障，配備責任心強、業務水平高的人員負責此項工作。
云南省總工會黨組書記、常務副主席王惠萍主持會議；省總工會副主席楊文學就第十期職工醫療互助活動的相關工作進行了安排部署，對第10期活動所進行的調整作了說明。昆明赫威實業有限責任公司醫療互助代辦員馬麗薇，昆鋼動力能源分公司工會醫療互助代辦員周亞玲，受助職工代表玉溪市新平縣揚武鎮小學教師趙學在會上作交流發言。
第3篇：清廉醫保工作開展情況范文
一、2013年稅收分析
1、稅源稅收狀況。
從稅源結構上看，在稅種結構中增值稅主體地位明顯，近五年來比重基本保持在%以上，所得稅比重呈現穩步增長勢頭。2013年全縣完成國稅收入萬元，同比增長%，其中：增值稅完成萬元，消費稅萬元，企業所得稅萬元，個人所得稅萬元，車船稅萬元；在產業稅收結構上，第三產業稅收增勢強勁。二三產業稅收都呈上升趨勢，三產稅收從“十一五”期末起,連續5年處上升通道,尤其是2009年、2013年同比分別增長%、%，分別比上年凈增萬元、萬元。
2、骨干企業經營及納稅情況
——金龍玉鳳餐飲有限公司，2013年銷售營業收入9055萬元，2014年預計銷售營業收入9500萬元，本年已交稅617萬元，2014年 預計交稅742萬元，預計增幅20%；收入及稅收均有上漲。主要原因：一是今年物價指數上漲幅度較大；二是管理到位，服務較好。但企業發展仍面臨一些困難，如：原材料漲價、人員工資上漲、面臨瑞高酒店競爭，高端客戶受影響等。
——星香源國際大酒店有限責任公司，2013年銷售營業收入1051萬元，2014年預計銷售營業收入1200萬元，本年已交稅71萬元，預計交稅78萬元，預計增幅10%；收入及稅收均有上漲。主要原因：主要是物價上漲。企業發展前景：2014年企業雖略有增長，但企業競爭激烈，投入大，成本高，特別是清風店客戶不穩定，管理不到位。該企業對餐飲業不準備再投入，保持現狀，逐漸轉型，準備第一期投資3000萬元，建一個食品加工廠，營業執照已辦妥，正在選址，二期投資建一個葡萄酒廠，三期與西班牙合作辦一家橄欖油廠。
——省電力公司常德電力局，2013年銷售營業收入29931萬元，2014年預計銷售營業收入30000萬元，本年已交稅1141萬元，2014年 預計交稅1218萬元，預計增幅6%；分析，上級公司直管企業，稅收由上級公司直接劃繳
——達電子有限公司，2013年銷售營業收入1715萬元，2014年預計銷售營業收入1650萬元，本年已交稅137萬元，2014年 預計交稅133萬元，預計增幅-2%；經濟效益略有下滑，其主要原因是市場不景氣，原材料價格上漲形成
——瑞峰房地產開發有限責任公司，2013年銷售營業收入1452萬元，2014年預計銷售營業收入4000萬元，本年已交稅313萬元，2014年 預計交稅524萬元，預計增幅67%；稅收大幅上漲，是因為該公司主要開發項目-名城花滿庭本年才開盤，銷售收入較大，且稅率增加。
——豪盛房地產發展有限公司項目部，2013年銷售營業收入8930萬元，2014年預計銷售營業收入9627萬元，本年已交稅739萬元，2014年預計交稅1580萬元，預計增幅113%，2013年產值為8930萬元，納稅922萬元。稅收大幅上漲，是因為收入上升，綜合稅率升高（2013年為9.33%，2014年為13.11%），豪盛一期住房已基本銷售完，只剩門面未銷售；豪盛二期在建，預計總銷售額為4個億，已實現銷售1個億（均為住房銷售，占二期住房的70%），稅收1300萬元；豪盛三期預計9-10月份動工，均為多層。
——華湘銀盛紡織有限公司，2013年銷售營業收入3445萬元，2014年預計銷售營業收入4500萬元，本年已交稅89萬元，2014年預計交稅134萬元，預計增幅50%；稅收有大幅上漲，是因為2013年固定資產進項抵扣130萬，導致2013年稅收減少。2014年7月止已繳103.3萬元。
——天源紡織有限責任公司，2013年銷售營業收入7281萬元，2014年預計銷售營業收入8000萬元，本年已交稅218萬元，2014年預計交稅202萬元，預計增幅-7%；該企業屬萎縮性企業，設計生產能力8萬錠，現有生產量僅達60%，主要原因：一是勞動力嚴重缺乏，二是流動資金不足。
——晶源新材料有限公司，2013年銷售營業收入458萬元，2014年預計銷售營業收入650萬元，本年已交稅43萬元，2014年預計交稅35萬元，預計增幅-17%；稅收略有下降。主要原因：一是原材料進價上漲，銷價未上漲。二是產品使用領域不廣泛，需求量不大（全國需求量不超過500噸/月），倉庫產品積壓大，資金周轉不活。三是電力供應嚴重不足且成本增加。受電力供應影響，8月份只生產十幾噸，該廠生產用電主要來源于滟電，電價0.371元/度，但由于今年干旱，電力緊張，只能用大網電，電價0.8元/噸，電價成本大幅度增加。四是產品主要用機剎車片等，受國際市場影響很大。企業發展前景：爭取國家貸款，加大投入，和中南大學合作，進行產品深加工，將產品生產成電子產品，主要銷往河南。
——華泰肉類食品有限公司，2013年銷售營業收入46876**萬元，2014年預計銷售營業收入55630萬元，本年已交稅191萬元，2014年預計交稅136萬元，預計增幅-28%；1、收入上升，原因是屠宰量上升、價格上升。2、稅收減少原因是2013年補交了稽查稅款，其中補交城建稅9.6萬元、教育費附加7.2萬元、房產稅22.69萬元。3、賬面反映增值稅留抵稅金604.74萬元
——雙慶石膏礦業有限公司，2013年銷售營業收入555萬元，2014年預計銷售營業收入600萬元，本年已交稅98萬元，2014年預計交稅124萬元，預計增幅25%；稅收略有上漲，是因為市場銷售價格上漲，銷售收入增大。該企業是資源性企業，國家對其產量進行了限制（年產10噸），同時縣石膏辦對其銷售價格進行了規定（65元/噸）。
——新恒昌建材有限責任公司，2013年銷售營業收入937萬元，2014年預計銷售營業收入1000萬元，本年已交稅63萬元，2014年預計交稅,16萬元，預計增幅-74%；維持經營。原立窯已拆，從去年8月份開始投資300萬，轉向熟料粉磨加工鐵精粉生產線，無利潤生產。經營收入會低于上年。建議在當市建60萬噸粉磨站（不能放棄水泥行業），可與外地原材料（半成品“球子”）供應廠家合作，有望維持。
——中武煤業有限公司，2013年銷售營業收入3575萬元，2014年預計銷售營業收入2900萬元，本年已交稅761萬元，2014年預計交稅470萬元，預計增幅-38%；收入及稅收減少，其主要原因為地下煤資源逐年減少，導致煤產量越來越少，估計2013年接近枯竭
從以上具有代表性的企業納稅情況可以看出，房地產、餐飲、電力和資源性企業仍然是我縣納稅的大戶企業，發展呈現穩健增長之勢。由于受國際國內市場、金融危機復蘇、經濟政策調整等方面大氣候的影響，部分企業出現萎縮，發展腳步緩慢。
從經濟因素看，一是投資拉動強勁。“十一五”末期以來尤其是“十一五”后三年，一方面一些大的基礎設施建設和大的投資項目開工，帶動民間資本投資創業，固定資產投資呈快速增長態勢，2013年增福高達%，從而帶動稅務收入快速增長；另一方面，縣域經濟快速發展，各級地方黨委政府加大了招商引資力度，“筑巢引鳳”，吸引部分外來客商來我縣投資辦廠，園區經濟效應凸顯。
從征管因素看，我縣稅務收入總量上升，增量、增幅創新高，收入質量穩中提升，征管質量得到明顯提高，征管綜合考核在全市名列前茅。近年來，我縣稅務部門通過不斷加大稅收科學化、精細化、專業化管理，加強基礎管理，以提升質量促收入，促進稅務收入增長。
從政策上看，國家出臺一系列經濟稅收政策，如增值稅轉型、節能減排政策出臺，對紡織、建材、醫藥化工等行業影響較大。一是增值稅轉型直接帶來減收。因增值稅轉型直接審批抵扣進項稅額萬元；二是稅收減免優惠對稅收的影響。2013年全縣辦理、資源綜合利用和民政福利等“先征后退”、“即征即退”以及農資生產企業、增值稅起征點以下納稅人等享受的征前減免、外資企業所得稅優惠等，減免稅收在萬元左右。這些優惠政策的落實極大促進了縣域經濟的發展，但同時也影響了國稅收入的增長，拉低了宏觀稅負個百分點左右。
二、2014年稅收預計
2014年，全縣預計完成稅收收入億元，比2013年預計完成數億元增長%。分稅種看，增值稅預計完成億元，比2013年預計完成數億元增長%；消費稅預計完成億元，比2013年預計完成數億元增長%；企業所得稅預計完成億元，比2013年預計完成數億元增長%；車輛購置稅預計完成億元，比2013年預計完成數億元增長%；個人所得稅預計完成萬元，比2013年預計完成數萬元增長%
此次調查的138家企業，根據2014年1至7月的經營情況，企業自身保守預計2014年能實現稅收29342萬元，比2013年增長4982萬元，增幅20%。
三、今后我縣增收的幾點建議
1、營造良好的企業發展環境、提升政府職能部門綜合服務、出臺相關扶持政策。
按照“公開透明、重諾守信、執政為民、清廉高效”的要求，健全行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高政府職能部門的辦事效率和服務水平。大力推行“行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制”四項責任制度，做到章必嚴循、事必明責、責必嚴究。尤其是對政府職能部門不作為、亂作為和吃拿卡要等行為，一經查實，要嚴格追究當事人及單位負責人的責任，決不姑息。政府各職能部門及領導干部要定期開展集中聯合辦公，及時為企業家和投資客商解決實際困難和問題，努力把我縣打造成投資興業的“沃土”和旅居創業的“寶地”。煤資源是煤焦化加工企業的主要動力源，根據如今的市場狀況，需要政府出面幫助解決。同時，資金短缺長期困擾企業經營和發展，需要及時出臺新的貸款擔保機制。“十二五”期間企業進一步發展，所需資金成為最主要的制約因素，需市政府和金融部門給予扶持，需要環保、經信、土地等部門及時、高效辦理各種手續，以便各項工程早日開工建設。
2、加大招商引資力度，引進高科技企業、高稅源企業、農副產品深加工企業，由工業向第三產業、旅游業傾斜。
進一步加大招商引資力度，一是應以情感人，熱情接待海外華人僑胞和外商，利用各種有益的聯誼活動去增進友誼。二是應根據建設規劃，積極牽線搭橋，在投資項目的籌建、投產和發展中，做好各方面的協調工作，改善投資環境，變被動為主動，讓投資企業在現代化建設中生根、開花、結果。每個部門都要切實關心、支持外商投資企業，積極、認真地幫助外商投資企業解決生產和經營中遇到的問題；切實轉變工作作風，簡化外商辦事手續，提高工作效率，努力為外商創造一個按照國際慣例投資、管理、經營的良好環境。三是要引資與引智的關系。積極、合理、有效地利用外資，是加快經濟建設的有效途徑。在引資上一定要瞄準國外大公司、大財團，讓他們到國內興辦企業。有意識重點引進高科技企業、高稅源企業、農副產品深加工企業，由工業向第三產業、旅游業傾斜。
3、解決企業目前存在問題。如目前企業存在招工難問題，解決辦法加大工人培訓，企業提高待遇、解決醫社保。
政府部門應擔當起規范用工的重任。政府相關部門要把外來務工者作為一種社會資源加強管理，將其融入到長遠的戰略發展規劃中去，充分發揮政府的職能作用，擔當起規范用工的重任，加大執法力度，定期組織專題大檢查，對侵犯外來務工人員合法權益的企業進行處罰、曝光。將維護外來務工人員的合法權益落到實處，創造一個和諧、民主、法制、公平的用工環境，以此吸引大量的外來人員
同時，解決用工難要從內部管理入手。企業應樹立人本意識，讓民工享有基本的安全保障、福利待遇，特別是要把員工當成企業不可或缺的成員看待與對待，讓民工有一種家的歸屬感。公共就業服務機構和醫保機構，要為企業提供全方位的“一條龍”就業服務。解決辦法加大工人培訓，企業提高待遇、解決醫保后顧之憂。
第4篇：清廉醫保工作開展情況范文
一、200x年糾風工作基本成效
200x年，xx糾風工作堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，以糾風專項治理為重點，圓滿完成了各項工作任務。
一是教育亂收費得到有效治理。全州中小學嚴格執行九年制義務教育“一費制”、高中擇校生“三限”政策和“兩免一補”政策，共減輕學生家庭經濟負擔x萬元,受益學生x??x萬人。嚴肅查處和糾正教育亂收費，清理違規收費項目x個，查處學校亂收費x萬元，取消農村義務教育階段代收費、服務性收費減輕學生家庭負擔x萬元，向學生退還各種亂收費x萬元，一名責任人被免職。嚴格執行學校收支兩條線和零戶統管,實行收費公示，搭車收費現象得到有效治理。中小學在正規教材以外征訂學輔、教輔資料的問題得到有效遏制。實行農村中小學校報刊征訂費用限額制，切實減輕了中小學校的負擔。
二是糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作不斷深入。國有非營利性醫療機構藥品招標采購的品種和范圍不斷擴大，標的總金額達x萬元，占全x個國有醫療機構購藥總金額的x%，省級定價藥品降低總金額約25萬元。對重點國有非營利性醫療機構開展了政風行風評議，促進醫德醫風不斷好轉，社會滿意度不斷提升。各級衛生行政部門和藥監部門嚴肅查處醫療服務、藥品生產經營及流通中的違規違法行為，取締無證經營醫療服務、清理銷毀假劣藥品和醫療器械，維護了群眾的權益。部分國有非營利性醫療機構逐步探索醫院與藥店同藥同價的處方售藥方式，切實減輕群眾的藥費負擔。
三是農民負擔監管工作扎實深入。各級糾風辦協同有關部門加強支農惠農政策落實情況監督檢查，保證政令暢通，州、縣市糾風辦建立x個涉農負擔監測點，對農民負擔以及惠農政策落實情況進行專項監測。發現問題及時糾正和查處，農民得到實惠x萬元。打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農行為x起，涉及金額x萬元。有效保障中央惠農政策的落實，維護了農民群眾的切身利益。
四是民主評議政風行風工作取得實效。州、縣市教育和衛生行政主管部門確定了x至x個重點被評議單位，從社會各界聘請行風評議員組成評議組，對被評議單位的行風建設進行重點評議。各級評議組向被評議學校和醫院提出x個問題、整改建議x條，解決不正之風問題x個。同時在全州開展了教育系統上年政風行風評議整改情況的跟蹤檢查。通過開展政風行風評議，有效地促進了被評議部門工作作風的好轉，衛生、教育方面人民群眾反映較大的不正之風問題，得到了及時的糾正和整改。
五是企業評議成效明顯。在200x年企業評議行政經濟管理或公共服務部門工作中，州、縣市社會評議和集中評議大會按規定完成。在縣市評議中，有兩個部門評議不滿意率超過x％，被黃牌警告，責令限期整改。州企業合法權益保障委員會對在評議中滿意率低于x％的x個部門，重點整改督促。企業評議工作的開展，對行政經濟管理和公共服務部門改進政風行風，提高服務水平和服務質量，不斷改善和優化我州經濟發展軟環境，起到了積極的促進作用。
六是“政風行風熱線”和“政風行風監測網絡”工作取得實質性進展。200x年共播出“政風行風熱線”節目x期，有關行政機關及公用事業單位的x位領導走進直播間，通過熱線電話與群眾直接對話，接受群眾的咨詢和投訴。“政風行風熱線”受理電話、短信、電子郵件x個，現場答復群眾反映問題x件，州政府糾風辦督辦或轉辦x件，辦結率100％。群眾反映的各種問題得到及時處理和解決。同時“政風行風監測網絡”有效運作，為實現群眾對社會事務的監督權、知情權、參與權搭建了良好的平臺，進一步促進了行政機關和事業單位政風行風好轉。各級政府糾風辦根據政風行風監測網絡反饋的信息，及時解決涉及侵害群眾環境權益、惠民政策不兌現等民生問題，保障和維護了群眾的利益。
七是專項治理工作取得較好成效。堅決糾正侵害農民合法權益的不正之風，州監察局、州政府糾風辦嚴肅查處截留、拖欠農村集體征地補償款案件x件。深入治理損害群眾環境權益的突出問題，全州對x家重點污染源進行了檢測和監察，對不能穩定達標的x家企業及時下達整改通知，對五家違法排污企業實行掛牌督辦，限期整改。治理公路“三亂”成果進一步得到鞏固，在國務院糾風辦和省政府糾風辦暗訪檢查中，我州境內公路沒有發現公路三亂問題，受到檢查組的肯定。出租汽車行業通過專項治理和規范秩序、實行燃油補貼等綜合措施，從業人員的負擔有所減輕，有效地保障了他們的合法權益，維護了社會的穩定。清理違規建設樓堂館所的不正之風進展順利，我州清理范圍內項目x個，項目符合建設工程審批管理的相關規定和程序。
我州糾風工作雖然取得了一定的成效，但離黨委、政府的要求，離人民群眾的期望，還有一定差距。一是有的地方和部門對糾風工作重要性的認識還不到位，對糾風工作重視不夠、領導不力，存在松懈厭戰情緒，責任不落實、措施不得力。二是糾風工作責任制落實不到位，工作的統一性、協調性較差，一些地方和部門的糾風工作比較薄弱，糾風工作發展不平衡。三是我州絕大多數縣市的糾風工作機構不健全，糾風工作的人員有限，工作經費難以保證。四是不正之風源頭治理力度不夠，不正之風深層次根源問題還沒有得到根本解決。
二、200x年糾風工作的主要任務
我州200x年的糾風工作，要以黨的十七大精神為引領，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞州委、州政府的中心工作，以解決群眾反映的突出問題為重點，不斷拓展糾風工作的新途徑。以為群眾辦實事辦好事為基本要求，不斷強化行風建設的新舉措。以企業評議和政風行風熱線為載體，不斷搭建密切聯系群眾的新平臺。以貫徹執行“四項制度”為契機，全面落實糾風工作責任制。以源頭防治為著眼點，不斷完善預防不正之風的新機制。以人民群眾滿意為根本標準，務求取得糾風工作新成效，為建設富裕民主文明開放和諧大理提供有力保證。
（一）加強“兩項督查”，保障中央宏觀調控措施和惠民政策的落實
一是抓好中央宏觀調控政策措施特別是價格監管方面政策措施落實情況的督查。各級政府和各有關部門要堅決貫徹執行國家的調控政策，深入開展監督檢查，加大執法執紀力度。要嚴格控制政府定價和政府指導價調整，堅決糾正擅自提高供電、供氣、供水、供暖等公用事業價格的行為。重點加強糧、油、肉、禽、蛋、液化氣等居民基本生活必需品價格監控，從嚴查處不執行臨時價格干預措施的行為，嚴厲打擊各類價格違法違規行為，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇和以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價，以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序等行為，要依法嚴懲，確保中央政策措施落到實處，保障群眾的基本生產生活需要。
二是抓好中央惠民政策落實情況的督查。今年，國家將在全國城鄉普遍實行免費義務教育、進行醫藥衛生體制改革、出臺一系列惠農政策。國家這些惠民政策的貫徹落實，必將對大理的經濟社會發展起到積極的促進作用。因此，各級政府、各部門要切實擔負起責任，確保這些政策措施得到不折不扣的貫徹落實。要重點圍繞國家財政投入使用情況進行監督檢查，保證財政資金及時撥付，落實配套資金，并嚴防財政資金發生“跑、冒、滴、漏”，堅決糾正和查處截留、克扣、挪用涉農補貼款等行為。
(二)深化涉農負擔、教育收費、醫療衛生方面的專項治理
一是抓好涉農負擔專項治理。總理對全國糾風工作會議作出重要批示：“最近，一些地方農民負擔有些反彈，各種名目的收費又有所增加，會議要強調減輕農民負擔的問題”。因此，我們要發揮糾風工作職能，切實減輕農民負擔。一要加強對涉農收費的監管，堅決糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。二要結合社會主義新農村建設和農村基層黨風廉政建設，健全完善村級財務公開制度、村內“一事一議”籌資籌勞制度、涉農收費公示制度，讓群眾對村級財務清清楚楚，籌資籌勞和交納費用明明白白。三要采取有效措施糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的問題。四要進一步清理和取消針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制。五要充分發揮我州政風行風監測網絡的作用，加強對農村土地突出問題的監管和信息收集，堅決糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中的各種違紀違法行為。對違規加重農民負擔的有關單位和個人，要依法依紀嚴肅追究責任，決不能讓搞不正之風的單位和個人中飽私囊，逍遙法外。
二是抓好教育收費的專項治理。全力推進農村義務教育經費保障機制改革，督促各級政府履行投入和監管責任，確保教育經費按時、足額到位。重點查處擠占、截留甚至貪污、挪用教育經費行為。加強學校收費管理，改革完善教育收費、教育經費支出管理制度，嚴禁擠占挪用、虛報冒領和套取教育經費。嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”，保證城鄉義務教育階段學生真正享受政策。積極推進義務教育均衡發展，切實保障農民工子女平等接受義務教育的權利。繼續執行公辦普高招收擇校生“三限”政策。嚴格規范學校服務性收費和代收費行為。禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料和違規開辦有償補習班。加大教育經費專項審計力度，嚴肅查處教育亂收費案件，對責任人進行責任追究。
三是抓好醫療衛生方面不正之風的專項治理。各級糾風辦要加強組織協調，認真督促落實醫藥衛生體制改革各項措施。積極推進建立覆蓋城鄉居民的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療（Thesystemofruralcooperativemedicalandhealthcareservices）和醫療救助制度，完善醫保結算辦法，逐步緩解群眾看病難、看病貴問題。配合有關部門重點查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和商業賄賂，組織開展醫藥價格專項檢查，打擊價格違法行為，堅決糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊制售假劣藥品和違法行醫行為，確保群眾用藥安全。嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，加強對醫療機構的監管，建立激勵與約束相結合的醫德醫風考評長效機制。
(三)突出抓好社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金監管,確保事關人民群眾切身利益的公共資金安全
嚴格落實監管責任，強化審計和財政監督，堅決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規違紀行為，保證資金安全運行。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的，發現一起，查處一起。社保基金要規范征繳、支付和管理行為，方便群眾領取，及時保障困難群眾的基本生活，發揮好保障功能。住房公積金要改進管理和服務，簡化手續，提高效率，促進公積金貸款發展，使更多的中低收入家庭受益。扶貧專項資金要真正用在貧困地區、用于貧困群眾，發揮良好的經濟社會效益。救災專項資金要確保全部用于救濟受災群眾和災區恢復重建。各級行政監察機關以及政府糾風辦要督促有關部門，從制度上加強和改進資金監管，進一步完善資金存儲、使用制度，健全風險控制長效機制。健全經辦機構內部控制制度，嚴禁資金違規投資、運營、使用，對隨意干預資金管理使用造成損失的，依法依規追究領導責任。
(四)深入推進政風行風建設
一是全面加強行業作風建設。各級政府糾風辦要督促各部門各行業嚴格按照中央關于加強作風建設，建設服務型政府的要求，嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的行風建設責任制，全面加強政風行風建設。公共服務行業要強化職業道德建設和行業行為規范，堅決糾正利用壟斷地位限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務和指定消費等損害群眾消費權益的不正之風。行政執法部門要重點開展涉及群眾利益執法活動方面的自查自糾。行業協會和市場中介組織要加強自律，在提供服務、反映訴求、規范行為方面發揮更大作用。要以“誠實守信、服務為民”為主題，開展與民生關系緊密部門、行業基層窗口單位的行風檢查。各部門、各行業要進一步創新形式，認真聽取群眾意見，從解決具體問題入手，完善有關制度，切實改進管理和服務質量，提高群眾滿意度。
二是全面推行政務公開制度和公開辦事制度。凡涉及群眾利益和公共政策的事項，都要及時向群眾公開。進一步拓展政務公開的領域和內容，以教育、醫療、供水、供電、供氣、公共交通等公益企事業單位為重點，大力推行辦事公開和聽證、公示等制度，方便群眾辦事和監督。在這里，我特別強調的是，要認真實施從5月1日起實施的政府信息公開條例。依法公開政府信息，對廣大人民群眾而言，是一項基本權利，有權要求政府公開涉及自身切身利益的相關信息；對政府而言，是一項基本義務，必須公開應當公開的政府信息。公開政府信息，既是保障廣大人民群眾“知情權”的需要，也是建設服務型政府的需要。只有公開政府信息，讓廣大人民群眾享有“知情權”，才能進一步保障廣大人民群眾的參與權、表達權、監督權，才能進一步提高政府為人民服務的水平。因此，各級人民政府和政府各部門必須高度重視政府信息公開工作，嚴格依法公開應當公開的政府信息。為了保證政府信息公開條例在我州得到普遍實施，州人民政府要求，各級人民政府及其各部門，要將政府信息公開工作納入服務承諾內容，對不按條例要求公開政府的要實行行政問責。
三是以貫徹執行“四項制度”為契機，強化政風行風監督制約機制。健全部門和系統內部監督，強化專門機關的外部監督，發揮好政風行風熱線、政風行風監測網絡的社會監督作用，重視新聞媒體的輿論監督，進一步拓寬人民群眾廣泛參與監督的渠道，促進政風行風進一步好轉。繼續開展民主評議政風行風工作，突出抓好與群眾生產生活密切相關的重點部門和單位的政風行風評議工作。做好去年開展行風評議的學校、醫院整改情況的跟蹤檢查。結合大理經濟發展的實際，繼續完善和優化企業評議行政經濟管理和公共服務部門工作，發揮其應有的作用，推動我州經濟發展軟環境不斷改善。
四是改進機關作風，建設節約型政府。進一步加強公務員紀律作風教育，不斷增強公仆意識，努力為群眾辦好事、辦實事，真正做到為民、務實、清廉；鞏固2007年清理規范評比達標工作成果，繼續清理規范各種評比達標表彰、節慶活動，進一步糾正評比達標表彰過多過濫問題。
（五）進一步做好其他糾風專項治理工作
繼續鞏固治理公路“三亂”工作成果。盡快建立健全查處公路“三亂”快速反應機制，規范道路交通標識和電子執法設備的設置和使用；切實落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，改善鮮活農產品流通環境。認真解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益的問題。繼續整治社會團體和中介機構的服務性收費，規范收費行為，對企業反映強烈的產品質量檢測不合理的高額收費問題開展專項治理。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位管理優勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題。堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準違規收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。完善政策措施，引導行業協會和市場中介組織加強自律，促進其健康發展。繼續鞏固規范出租汽車行業管理、治理打擊虛假廣告、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作治理成果。繼續查處土地征用、城鎮拆遷、企業重組改制和破產、拖欠和克扣農民工工資等侵害群眾利益的行為。
三、提高認識，狠抓落實，確保糾風工作取得明顯成效
今年糾風工作專項治理多于往年，要求高、難度大、任務重。各級各部門要高度重視，把糾風工作擺到突出重要位置，明確責任，抓好落實，保質保量完成好各項糾風工作任務。
第一，充分認識糾風工作的重要性。準確把握當前糾風工作面臨的新形勢、新任務、新要求，增強責任感和緊迫感，以改革創新的精神推動糾風工作。確保專項治理取得新成果，損害群眾利益的不正之風得到有效遏制；行風建設展現新風貌，依法行政的能力和服務群眾的水平顯著提高；民主評議邁出新步伐，群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到更好落實；制度創新實現新突破，預防和糾正不正之風的制度體系更加完備，逐步鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。
第二，建立健全齊抓共管的糾風工作責任機制。建立和完善黨委統一領導，政府總體部署，部門各負其責，行政監察機關和政府糾風部門組織協調、監督檢查的糾風工作領導體制和工作機制。各級政府、各部門是本地區、本部門和本行業糾風工作的責任主體。把糾風工作納入政府和部門工作總體規劃，統一謀劃、統一部署、統一檢查、統一考核。主要領導要親自抓，定期研究糾風工作的重大問題。堅持一手抓業務，一手抓糾風，落實“一崗雙責”，做到“管行業”與“管行風”兩手抓、兩手都要硬。今后一段時期，我們要把落實糾風工作責任制與執行“四項制度”和領導干部問責有機結合，對糾風工作不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要堅決依紀依規追究相關人員的責任。各級行政監察機關和政府糾風辦要協助各級政府和部門行業做好組織協調工作，加強督促檢查。擔負糾風專項治理任務的責任部門，在開展專項治理工作中，要樹立“一盤棋”觀念，既明確分工，又密切配合，講全局、講協作，加強部門之間的協調配合，互相支持，嚴禁推諉扯皮，齊心協力地完成糾風任務。對損害群眾利益的不正之風問題長期得不到有效治理的地方和單位，按照黨風廉政責任制的規定追究主要領導的責任，決不姑息縱容。各級政府和各部門要按照建設法治政府的要求，嚴格規范行政行為，嚴格依法行政，確保公務人員嚴格按照法定權限和程序行使權力，減少和杜絕損害群眾利益問題的發生。
第三，以改革創新為依托，努力從源頭上防治不正之風。我們要以改革統攬各項糾風工作，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，加大源頭治理的力度。要從根本上消除不正之風，關鍵在改革。要從促進政府依法行政，深化改革入手，下決心突破一些涉及不正之風的機制和體制，鏟除源頭上滋生不正之風的土壤和條件。各部門各行業要在實施行政許可法，執行“四項制度”的基礎上，按照建設服務型政府、強化社會管理和公共服務職能的要求，不斷改革創新管理體制和機制，為群眾和基層提供方便快捷優質服務，減少滋生不正之風發生的條件。要結合業務管理和干部職工隊伍的實際，創新管理制度，建立健全行為規范，進一步強化監督、完善管理、堵塞漏洞，促進部門和行業清正廉潔，樹立良好的道德風尚。要通過改革和完善政府決策機制，防止因權力濫用、決策失誤而導致損害群眾利益的問題發生。
第四，各級監察機關和糾風辦要加強組織協調和監督檢查，督促各部門落實糾風工作責任。要以良好的作風抓政風，以嚴明的紀律糾歪風，對嚴重損害群眾利益的問題，要堅持原則，一查到底，嚴格責任追究。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要予以公開曝光。要加強案情分析，善于發現苗頭性、傾向性問題，善于查找體制機制上的漏洞，及時完善制度。
