財務(wù)管理工作調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。1 2 3 4二、農(nóng)村財務(wù)管理工作扎實有效開展。

針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，結(jié)合我縣實際以規(guī)范完善農(nóng)村財務(wù)會計委托制，加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)審計工作為重點(diǎn)；一是制定管理辦法。配合縣財政局?jǐn)M定出臺了《大荔縣村級集體資產(chǎn)財務(wù)管理辦法》，推行了村組干部實名制持卡發(fā)放和招待費(fèi)限額控制辦法，從而有效地保證了基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)的安全。二是積極開展農(nóng)村財務(wù)審計工作。結(jié)合村民委員會換屆進(jìn)行離任審計，采取站領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的方法，加大了審計力度，規(guī)范了審計程序，明確了審計任務(wù)，在普審工作的基礎(chǔ)上對群眾反映強(qiáng)烈，問題突出的村進(jìn)行重點(diǎn)審計、上半年共審計村組財務(wù)11個，審計總額180多萬元，查出違紀(jì)資金6萬多元，其中一名村干部被紀(jì)檢部門免職。

三、農(nóng)村土地承包管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

堅持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度不動搖，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要原則，是黨在農(nóng)村的基本制度。一是組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及《陜西省〈實施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》和新頒布的《農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī)，做到學(xué)法執(zhí)法，依法行政，同時，指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)范、完善土地承包關(guān)系，確保農(nóng)民土地承包權(quán)益不受侵犯，以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。二是配合縣委農(nóng)工部開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研工作，摸清了全縣農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包，互換以及出租的基本情況，并形成了調(diào)研報告，草擬了《大荔縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，將提交縣政府研究實施。三是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。我們在城關(guān)鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站成立了“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”，制定了工作職責(zé)，印制了統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，建立了土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)工作取得了初步成效。四是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村土地承包合同鑒證和糾紛調(diào)處工作。按照《陜西省農(nóng)村各業(yè)承包合同管理條例》先后對范家鄉(xiāng)豫西、加北、加南等村集體的荒灘承包合同進(jìn)行了鑒證，接待有關(guān)土地承包糾紛上訪群眾3起，依規(guī)依法調(diào)解處理了1起土地承包糾紛問題。

1 2 3 4四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作事關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的落實。在抓減負(fù)工作中，我們從制度建設(shè)入手，一是進(jìn)一步完善涉農(nóng)價格收費(fèi)“公示制”，執(zhí)行農(nóng)村村級報刊“限額制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的“責(zé)任追究制”；二是加強(qiáng)了對村級“一事一議”籌資籌勞制度的完善和規(guī)范，會同稅改辦等有關(guān)部門制定出臺了“一事一議籌資籌”獎勵辦法；三是加強(qiáng)了對涉農(nóng)收費(fèi)項目的檢查和對村級轉(zhuǎn)移支付資金的審計，實行了一卡通；四是開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件的查處工作。

五、干部職工素質(zhì)逐步提高。

我們以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，樹立勤政為民、樂于奉獻(xiàn)，立足本職，爭優(yōu)創(chuàng)先“的觀念，不斷增強(qiáng)廣大干部的政治素養(yǎng)，提升工作能力。一是堅持每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，有計劃、有安排地組織學(xué)習(xí)時事政治、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，并按照農(nóng)業(yè)局安排組織學(xué)習(xí)論科學(xué)發(fā)展觀，并進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，給每個同志購買了學(xué)習(xí)筆記本，定期進(jìn)行檢查，從而提高了大家的政策業(yè)務(wù)水平；二是推行工作責(zé)任制。按照首問負(fù)責(zé)制，限時辦結(jié)制，責(zé)任追究制的要求，在農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解中，嚴(yán)格按照協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的程序辦事；在農(nóng)村財務(wù)審計工作中，規(guī)范了審計程序，推行了主審制，統(tǒng)一印制了審計通知書、談話筆錄、報告撰寫以及檔案管理等內(nèi)容，做到了依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。三是開展創(chuàng)佳評差活動。站上制定了創(chuàng)佳評差工作實施方案，確定了領(lǐng)導(dǎo)，并在全站開展了爭當(dāng)先進(jìn)股室和優(yōu)秀個人活動。

1 2 3 4六、落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動成效顯著。

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展的重要載體。一是結(jié)合農(nóng)業(yè)局開展的“建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣大學(xué)討論大實踐活動 ”，成立了學(xué)教組織，制定了學(xué)習(xí)活動方案，并組織開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)經(jīng)事業(yè)上臺階”為主題的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動，集體學(xué)習(xí)十五次，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地（專欄）三期，記寫學(xué)習(xí)筆記每人都在一萬字以上。二是深入基層開展調(diào)研。重點(diǎn)圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問題，通過問卷調(diào)查，召開座談會和實地考察相結(jié)合的方法，形成了有分析有建議的調(diào)研報告3份。三是深刻剖析，查找問題。組織召開民主生活會，開展批評與自我批評，廣開言路，虛心納諫，廣泛征求大家對本單位及領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想，改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的意見建議。找準(zhǔn)突出問題，明確努力方向，開拓了工作思路。

第2篇：財務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

一、圍繞“三個突出”，全面啟動風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作

一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記任組長，局長任副組長，其他黨組成員為成員的風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)由各科室負(fù)責(zé)人為成員的辦公室，指導(dǎo)全系統(tǒng)風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的開展。同時，系統(tǒng)各縣市工商局也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體落實所在局的風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作。

二是突出抓好調(diào)研工作，精心制定實施方案。事前組成由紀(jì)檢組長帶領(lǐng)的風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作專門調(diào)研組，深入縣市工商局認(rèn)真開展調(diào)研，廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對開展風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的意見和建議，形成了有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的風(fēng)險點(diǎn)防范管理調(diào)研報告。

在此基礎(chǔ)上，擬定了系統(tǒng)風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的常態(tài)制度性文件《*工商系統(tǒng)風(fēng)險點(diǎn)防范管理辦法》和階段性的《風(fēng)險點(diǎn)防范管理實施方案》，廣泛征求意見，反復(fù)修訂，最后經(jīng)*工商局*次黨組會議討論通過正式，為實施風(fēng)險點(diǎn)防范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是突出抓好動員學(xué)習(xí)，切實做到“三個結(jié)合”。

（一）是與當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動相結(jié)合。在全系統(tǒng)中掀起“風(fēng)險點(diǎn)防范管理”總動員、大討論活動，要求全系統(tǒng)層層召開動員會，通過召開動員會、討論會、調(diào)研會等形式，促進(jìn)廣大工商干部充分認(rèn)識風(fēng)險點(diǎn)防范管理這一新概念，認(rèn)識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立風(fēng)險防范管理意識，形成“風(fēng)險大家談”的良好氛圍；

（二）是與“建立適應(yīng)工商部門特點(diǎn)的垂直管理體制下的反腐倡廉機(jī)制”調(diào)研活動相結(jié)合，發(fā)動廣大工商干部認(rèn)真分析研究工商行政管理機(jī)關(guān)行使權(quán)力的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極撰寫調(diào)研文章；

（三）是與“開展科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動相結(jié)合。以風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的實際成效增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

二、把握“三個環(huán)節(jié)”，查找風(fēng)險點(diǎn)在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的查擺階段中，以查找風(fēng)險點(diǎn)為突破口，重點(diǎn)把握“三個環(huán)節(jié)”進(jìn)行自查。

一是部門自查。以科室、隊為單位，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、內(nèi)務(wù)管理權(quán)、財物管理權(quán)的部門，細(xì)化分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)各單位（部門）的風(fēng)險點(diǎn)。

二是個人自查。依照個人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實際，細(xì)化分析存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)個人及其崗位的風(fēng)險點(diǎn)。針對各級工商部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險方面存在的問題；針對具有干部人事權(quán)和財物管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及崗位風(fēng)險方面存在的問題；針對具有行政審批權(quán)、市場巡查監(jiān)管權(quán)、違法行為查辦權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、人事管理權(quán)和內(nèi)務(wù)管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及執(zhí)法風(fēng)險方面存在的問題。

三是內(nèi)外公示。針對各單位、各部門和個人查找出來的風(fēng)險點(diǎn)，在內(nèi)外網(wǎng)開辟一個公告欄向全系統(tǒng)、全社會分批、分次予以公示，各縣（市）局、直屬分局也采取各種途徑進(jìn)行公示，接受各方面的監(jiān)督。

三、構(gòu)筑“三道防線”，有重點(diǎn)有針對性開展風(fēng)險防范管理工作

第3篇：財務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

一、指導(dǎo)思想

以全市交通運(yùn)輸工作重點(diǎn)為中心，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索財務(wù)管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉(zhuǎn)型，深化財務(wù)監(jiān)管體制改革，探索當(dāng)前預(yù)算管理模式下的審計監(jiān)督方式和政府采購模式下的部門集中采購方法，加強(qiáng)財務(wù)管理信息化和財務(wù)人員作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法理財和制度理財，提高財務(wù)管理水平和資金使用效益。

二、主要工作

（一）優(yōu)化服務(wù)措施，全面完成費(fèi)收任務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)征收政策，認(rèn)真落實“綠色通道”惠民政策，優(yōu)化服務(wù)措施，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，大力挖掘費(fèi)收潛力，堵漏增收，確保規(guī)費(fèi)征收任務(wù)全面完成。

（二）強(qiáng)化財務(wù)管理，提升服務(wù)保障能力

1.制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督

強(qiáng)化預(yù)算約束力，規(guī)范預(yù)算編制方法和程序，促進(jìn)預(yù)算資金管理規(guī)范化，做到制度理財。一是建立部門預(yù)算審核機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算管理手段，構(gòu)建交通預(yù)算“一盤棋”的管理模式；二是建立預(yù)算執(zhí)行情況報表和財務(wù)數(shù)據(jù)上報制度，實現(xiàn)對交通專項資金收支情況的實時監(jiān)控；三是實行季度預(yù)算執(zhí)行分析例會制度，加強(qiáng)各單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理方面的經(jīng)驗交流，針對在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)意見及措施；四是積極推行財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財政管理績效。

2.加大協(xié)調(diào)力度，改善理財環(huán)境

積極協(xié)調(diào)財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務(wù)支持，落實交通建設(shè)地方配套資金。努力爭取事業(yè)單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強(qiáng)上級業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態(tài)，為本部門爭取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務(wù)化解方案》要求，積極協(xié)調(diào)財政部門落實化債資金，做好債務(wù)化解工作，確保全市公路債務(wù)化解工作按計劃正常進(jìn)行。

公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價格改革財政補(bǔ)貼，確保惠民惠農(nóng)政策落到實處。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實財務(wù)工作基礎(chǔ)

以規(guī)范財務(wù)管理為主體，結(jié)合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督的財務(wù)制度體系。建立制度落實的責(zé)任機(jī)制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎(chǔ)工作，鞏固會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果，及時準(zhǔn)確完成各項會計、費(fèi)收報表。票證管理符合上級要求。市局將結(jié)合治庸問責(zé)活動，抓好任務(wù)工作目標(biāo)考核，完善考核制度，推進(jìn)精細(xì)化管理，提升財務(wù)管理水平。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度

落實《省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)實行精細(xì)化管理，結(jié)合我市財政資產(chǎn)管理規(guī)定，建立和完善資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴(yán)格政府采購，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理使用，規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為，確保國有資產(chǎn)安全有效使用。

根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》和我市關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查政策，報表及軟件操作的要求，全面完成工作任務(wù)。

5.加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，全面提高核算質(zhì)量

在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展以財務(wù)核算為重點(diǎn)的會計基礎(chǔ)工作檢查活動，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)財務(wù)基礎(chǔ)工作。

加快財務(wù)管理綜合信息平臺建設(shè)。升級國庫集中支付管理系統(tǒng)，結(jié)合局機(jī)關(guān)會計制度轉(zhuǎn)換升級更換會計核算軟件，完善計算機(jī)輔助審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索財務(wù)集中監(jiān)管信息平臺建設(shè)。

（三）貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)

認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定配套出臺的《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼處分規(guī)定》，加強(qiáng)“公款”支出管理，確保“公款”支出合法、合規(guī)、合理，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做好經(jīng)費(fèi)支出信息公開支出準(zhǔn)備工作。

（四）充分發(fā)揮學(xué)會職能，服務(wù)交通財務(wù)管理工作

以學(xué)會為平臺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，舉辦一期財務(wù)管理講座或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

組織財務(wù)人員參加中國交通會計學(xué)會和省交通會計學(xué)會組織的ppp項目培訓(xùn)。

繼續(xù)組織學(xué)會會員結(jié)合本單位實際工作，開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告和財會論文，參加學(xué)術(shù)交流，每個單位完成1—2篇論文任務(wù)，并積極做好學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。

（五）堅持財務(wù)收支年審制度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能

第4篇：財務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

【關(guān)鍵詞】 國庫集中支付；財務(wù)管理體制；監(jiān)督機(jī)制；水利

國庫集中支付制度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種實踐證明的行之有效的財政資金支付管理制度，其重要的目標(biāo)就是將財政支出的全過程置于財政、財務(wù)部門的監(jiān)督之下，實現(xiàn)財政資金的規(guī)范、透明和有效運(yùn)作。1999年9月，我國開始了以實施部門預(yù)算為核心的財政管理體制改革。隨后，國庫集中支付、政府采購、預(yù)算外收入收支兩條線等改革在水利系統(tǒng)中相繼推行。水利部是2001年首批實施國庫集中支付改革的六個中央部門試點(diǎn)之一，此項改革對增加水利投入、保障資金安全、提高財務(wù)管理水平、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展均起到了很好的作用。湖北是素有“千湖”之稱的水利大省，水利項目多，資金需求量大。2009年湖北省各項水利投入87億元，保障了國家專項規(guī)劃內(nèi)656 座水庫全部開工和近400座病險水庫順利完成主體工程建設(shè)，加快了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的順利實施，有力支持了四湖流域綜合治理、水利血防工程、生態(tài)修復(fù)與治理工程、水土保持工程、小水電代燃料及全省農(nóng)田水利基本建設(shè)項目的全面快速實施。研究國庫集中支付下湖北省水利財務(wù)管理體制存在的問題，如何進(jìn)一步推進(jìn)財政體制改革，創(chuàng)新國庫集中支付制度，建立高效、實用、完善的水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制對湖北省乃至全國都有重要的現(xiàn)實意義。

一、強(qiáng)化國庫集中支付制度對水利財務(wù)管理的必要性和迫切性

筆者于2010年5月，先后對湖北省財政廳、水利廳、水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院和咸寧市水利局4個單位就新形勢下水利財務(wù)管理及資金運(yùn)行績效問題進(jìn)行了實地調(diào)研。通過調(diào)研，筆者認(rèn)為，繼續(xù)推行和完善國庫集中支付制度，不斷加大水利主管部門財務(wù)管理對所有水利資金的全程監(jiān)控力度，在當(dāng)前水利建設(shè)資金的快速和大規(guī)模投入、水利財務(wù)管理水平和資金使用安全較為嚴(yán)峻的背景下，具有特別重要的意義。

（一）維護(hù)水利資金安全的迫切需要

我國傳統(tǒng)體制下運(yùn)作的財政性資金撥付方式的主要弊端是：財政收支信息反饋遲緩，難以及時為預(yù)算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供準(zhǔn)確依據(jù)；重復(fù)和分散設(shè)置賬戶，導(dǎo)致財政資金活動透明度不高，不利于實施有效管理和全面監(jiān)督；財政資金大量滯留在預(yù)算單位，降低了運(yùn)行效率和使用效益；財政資金缺乏事前監(jiān)督，截留、擠占、轉(zhuǎn)移、挪用問題經(jīng)常發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。改革傳統(tǒng)的財政資金撥付方式，逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金撥付以國庫集中支付為主要形式的財政國庫集中支付管理制度，不僅是國家財政預(yù)算制度改革的要求，是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財政的必然趨勢，也是推進(jìn)水利財務(wù)管理體制改革的關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)水利財務(wù)支付體系變化適應(yīng)性的迫切需要

隨著國庫集中支付制度的建立，水利系統(tǒng)的資金支付在形式、內(nèi)容和方法上發(fā)生了根本變化。水利資金由分散管理，部門、單位多頭開戶過渡到財政性水利資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理。從形式上看，資金支付程序大大簡化、透明，但從內(nèi)容看，對水利各級財務(wù)部門在強(qiáng)化資金的運(yùn)行監(jiān)督職責(zé)上提出了更高的要求。一是水利財務(wù)部門作為綜合管理部門，在項目資金的申請、報送、項目計劃的下達(dá)、執(zhí)行等諸多環(huán)節(jié)和工作中，需要做好財務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門間的協(xié)調(diào)與平衡；二是作為水利財務(wù)管理部門，需要明確在新體制背景下各級水利單位的會計主體責(zé)任和義務(wù)，提高并加強(qiáng)各單位財務(wù)治理的責(zé)任，有效防止各水利單位轉(zhuǎn)嫁財務(wù)違規(guī)風(fēng)險；三是在目前的條塊體制下，發(fā)揮水利主管部門財務(wù)管理對所有水利資金的全程監(jiān)控，建立與國庫集中支付制度相適應(yīng)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)信息共享機(jī)制，確保省――市、州――縣各級水利財務(wù)管理鏈條的完整性。這些對于提升水利建設(shè)中各級水利部門財務(wù)管理綜合能力，確保水利資金安全并提高資金使用績效無疑將發(fā)揮長期的、主動的和積極的監(jiān)管效應(yīng)。

（三）確保水利建設(shè)集中大規(guī)模投入的迫切需要

隨著我國 “十二五”規(guī)劃水利發(fā)展目標(biāo)的確定，水利建設(shè)集中大規(guī)模投入已進(jìn)入一個加快發(fā)展的新的歷史時期。“十二五”期間水利建設(shè)投資將達(dá)到2.11萬億，比“十一五”期間增長183.85%。水利建設(shè)投資規(guī)模加大，開工建設(shè)項目不僅具有點(diǎn)多、線長、面廣、資金量大、資金種類多等特點(diǎn)，而且對質(zhì)量、安全、進(jìn)度和管理的要求非常高。在新的形勢面前，水利財務(wù)管理工作面臨著許多新情況、新問題和新任務(wù)，必須以新的思路，尋求新的發(fā)展。所有這些都對水利財務(wù)部門嚴(yán)格按照新制度規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這也是應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來復(fù)雜局面的一項緊迫而重大的任務(wù)。

二、湖北水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行中的問題分析

從調(diào)研的情況來看，水利部門實行國庫集中支付等新制度后，的確在提高水利系統(tǒng)財務(wù)管理水平、保障水利財政資金安全和提高績效等方面發(fā)揮了很好的效應(yīng)，但同時也出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新情況、新問題。

（一）水利主管部門財務(wù)管理手段受限，資金監(jiān)管存在安全風(fēng)險

實行國庫集中支付制度后，由于體制及網(wǎng)絡(luò)體系不適應(yīng)，省、市級水利主管部門對縣、市的水利財務(wù)資金監(jiān)管還存在缺位現(xiàn)象。以湖北省為例，按照國庫集中支付程序，省發(fā)改委對水利基本建設(shè)項目直接下文，同時抄送省水利廳、財政廳，但在實際運(yùn)作中，有時沒有抄送，有時滯后抄送，水利基建資金計劃由省財政廳層層下達(dá)給市、縣財政，往往也沒有抄送同級水利部門。加之，省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳沒有就水利資金項目的申報、批復(fù)、使用、管理等構(gòu)筑信息共享、監(jiān)管互動的工作平臺，這樣就導(dǎo)致省――市、州――縣的水利資金管理鏈條斷裂，省、市級水利主管部門對縣、市級水利資金的運(yùn)作信息無從了解，更談不上同步監(jiān)管，對違規(guī)違紀(jì)問題無法在事中監(jiān)督，只能通過事后檢查糾偏，增加了水利投資項目資金的安全隱患。

（二）水利財務(wù)管理團(tuán)隊及制度建設(shè)滯后，監(jiān)管水平亟待提高

水利財務(wù)團(tuán)隊及制度建設(shè)方面力度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北一些縣市水利財會人員知識單一，不注重必要的水利知識及財會法規(guī)的全面系統(tǒng)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。相當(dāng)部分財會人員對財會基礎(chǔ)工作方面的知識不了解，法制觀念較為淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》及會計核算制度。從湖北省財政廳、水利廳2009年對咸寧市的檢查情況看，一些縣（區(qū)）水利局財務(wù)管理模式不規(guī)范，在編制的財政預(yù)算方面，既管核算又管賬目，做賬時一收一支由一個人全管，溢賬現(xiàn)象時有發(fā)生；農(nóng)田水利項目資金管理的賬目也沒有按規(guī)定通過財政預(yù)算中心來做，而是本單位自己做；個別進(jìn)行了獨(dú)立核算的基建項目仍采取資金撥付的方式使用建設(shè)資金。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，咸寧市一些縣（市）水利財務(wù)部門對工程支出審核把關(guān)不嚴(yán)，專項資金存在著結(jié)余沉淀的現(xiàn)象。如有些縣（市）水利財務(wù)部門只是簡單地記賬，缺乏對工程項目合理性、真實性、準(zhǔn)確性及相關(guān)手續(xù)完備性的嚴(yán)格檢查；個別單位為達(dá)到偷逃稅收、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等非法目的，有意不按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定記賬、算賬、報賬，對撥出專款的跟蹤檢查力度也不夠；有的單位項目已完成或受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響，項目中止、撤銷后，沒有及時將專項資金繳回財政，個別單位還將結(jié)余款長期存放在銀行，賺取利息以彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足；現(xiàn)行的預(yù)算批復(fù)時間與預(yù)算執(zhí)行年度不相匹配，為趕進(jìn)度完成年度預(yù)算，年底集中下指標(biāo)，倉促撥款、突擊花錢，資金安全存在隱患，財政資源閑置浪費(fèi)。

（三）部門預(yù)算不細(xì)化，削弱了會計集中核算效應(yīng)

部門預(yù)算是財政支出管理的基礎(chǔ)。財政管理制度改革中，部門預(yù)算綜合預(yù)算尚未真正改革到位，預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運(yùn)行體系尚未建立健全，信息不對稱、財政支出管理的透明度不高。水利項目財務(wù)實行會計集中核算后，各個級次水利項目財務(wù)報表都交給各個級次財政核算部門統(tǒng)一管理。水利部所屬預(yù)算單位有5級，但預(yù)算編制并不是從5級匯總而來，只能由主管單位按以往的情況估列代編。這樣，一方面預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性受到很大限制；另一方面基層單位沒有預(yù)算，預(yù)算管理很難進(jìn)行，國庫集中支付也支付不到基層。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于水利行業(yè)的專業(yè)性，縣級財政預(yù)算中心不可能熟悉水利建設(shè)項目資金的各個細(xì)節(jié)，賬目不如水利部門做得專業(yè)，不能按照水利單位的要求，科學(xué)、規(guī)范、完整地編制水利科目設(shè)置，水利、財政兩個部門科目設(shè)置不統(tǒng)一，不銜接，使水利財務(wù)人員無所適從，從而使得國庫集中支付給水利財務(wù)管理帶來的安全便利大打折扣。因此，科學(xué)有效的財政支出績效管理有待加強(qiáng)。

（四）水利項目配套資金落實不到位，制約水利項目建設(shè)

地方水利基本建設(shè)項目配套資金落實難，已成為全國普遍性問題，截至2009年8月底，全國地方配套資金到位率分別為41.2%、42.3%和46.4%。盡管國家加大了對各省市的投資，減少了地方配套資金的要求，但是一些地方本級財力有限，很多項目仍難以實施，一些項目成了“半拉子”工程。據(jù)調(diào)查，目前，湖北省地方水利建設(shè)配套資金80%不到位。湖北省地方項目資金配套分配為中央50%、湖北省30%、縣20%的剛性指標(biāo)，但渠道及配套建筑工程總體完好率卻不足50%；中央、省里的配套資金都能按時足額到位，而各個縣項目配套資金則80%不能落實。由于專項資金配套不到位，省里的資金下?lián)苤笾荒苡糜谥黧w工程，不允許用于配套設(shè)施、管理維修等環(huán)節(jié)；中央資金撥下來的費(fèi)用可以按計算比例用在總體工程的設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)管理等方面。因此，很多地方預(yù)算后已無財力進(jìn)行再分配，對全力爭取到的重點(diǎn)項目，不能及時足額按比例匹配資金，使得水利部門在水利工程建設(shè)安全的應(yīng)急處理上由于資金緊缺而捉襟見肘。

竣工財務(wù)決算中財產(chǎn)和賬目移交難。由于水利工程均要求有地方配套資金，在進(jìn)行前期工作時，地方政府也承諾進(jìn)行工程建設(shè)配套，而在實施過程中，地方配套資金根本無法籌措到位，大部分工程只進(jìn)行了主體工程除險加固，確保工程脫險；一些附屬工程或配套工程未按設(shè)計實施，屬于未完工程，因而多數(shù)工程只進(jìn)行了單位工程驗收或主體工程完工驗收，沒有進(jìn)行竣工驗收。因此，大多數(shù)水利基本建設(shè)項目沒有編制財務(wù)竣工決算，無法辦理財產(chǎn)和賬目移交。

（五）市（州）水利單位人員經(jīng)費(fèi)不足，影響工作開展

湖北省縣（市）水利單位財務(wù)狀況不佳，主要表現(xiàn)在人員多，編制少，工資不能足額到位且不能按時發(fā)放，人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。以咸寧市水利局為例，截至目前咸寧市各縣水利局在職人數(shù)實際有40~50人，定編名額只有15人，實行國庫集中支付制度后，只有納入編制的人員工資才能100%到位；全市每個中型水庫按4個人定編，而實際需要12~15人才能把水庫管理起來；水利部門成立較早，都是些老單位，每個縣市水利單位退休人員一般都有20~30人，單位負(fù)擔(dān)很重。咸寧市水利局公用經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算人均8 000元/年，而實際人均需要3~5萬元。從全省來看，財政公用經(jīng)費(fèi)支出每個縣不足40萬元，而據(jù)測算，實際上工作經(jīng)費(fèi)、工資、社保約需要300萬元，公用經(jīng)費(fèi)缺口多達(dá)八倍。由于水利財政經(jīng)費(fèi)缺口大，下?lián)艿墓こ藤Y金有時被部分挪用，影響了水利資金使用效益。

三、政策建議

為保證水利建設(shè)的順利進(jìn)行，在新形勢下，水利財務(wù)管理工作要緊緊抓住國家對水利加大投資力度的有利時機(jī)，通過制度創(chuàng)新，不斷完善水利財務(wù)體制和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）建立水利財務(wù)管理信息聯(lián)動機(jī)制，公開執(zhí)行預(yù)算

預(yù)算制度作為政府職能實行的重要手段，作為經(jīng)濟(jì)政策的重要工具，要以社會公眾為根本，提高政府預(yù)算的透明度。加強(qiáng)水利財務(wù)部門與政府相關(guān)部門的交流，建立省財政、水利財務(wù)的信息聯(lián)動機(jī)制，公開執(zhí)行預(yù)算，有助于水利財務(wù)管理體制的完善和水利主管部門在國庫集中支付下監(jiān)管水平的提高。鑒于此，筆者建議：建立金融信息聯(lián)動系統(tǒng)，公開執(zhí)行預(yù)算。建立省財政、水利財務(wù)信息聯(lián)動機(jī)制的目的是為了保證國庫集中支付運(yùn)行中信息公開透明，確保水利資金的使用安全和效率，增強(qiáng)水利主管部門在國庫集中支付下的監(jiān)管作用。主要做法是：將財政支付水利系統(tǒng)的使用資金按部門分類全部錄入信息聯(lián)動系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，公開執(zhí)行預(yù)算，雙方都能從系統(tǒng)中及時看到財政資金運(yùn)作情況。同時，對違法亂紀(jì)的現(xiàn)象根據(jù)情節(jié)在網(wǎng)絡(luò)信息中披露，輕則進(jìn)入灰名單，重則進(jìn)入黑名單，真正做到陽光操作。建立健全部門聯(lián)動機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、情況通報機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，與黨委、政府、檢察、紀(jì)檢、審計等部門形成合力，努力提高水利主管部門依法監(jiān)管的工作水平。另外，信息系統(tǒng)的完善是提高水利財務(wù)管理的必要條件。應(yīng)盡快修訂和完善實施細(xì)則，包括進(jìn)一步明確用款計劃、支付申請上報的程序、支付運(yùn)行的程序及支付系統(tǒng)軟件的各項具體操作規(guī)程等；在對所屬單位現(xiàn)有軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利系統(tǒng)管理和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開發(fā)和建設(shè)水利財政國庫集中支付信息系統(tǒng)軟件。

（二）加強(qiáng)部門之間的協(xié)作與配合，完善水利財務(wù)監(jiān)管

當(dāng)前，部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等財政四項改革正在逐步推開，其中預(yù)算改革不僅是財務(wù)部門內(nèi)部管理方式的一場變革，也是涉及整個水利部門工作方式的一種變革。對財務(wù)部門內(nèi)部來說，預(yù)算的編制、執(zhí)行與會計核算、財務(wù)監(jiān)督、績效考核的各個環(huán)節(jié)越來越緊密地聯(lián)系在一起并形成一個有機(jī)的整體，各項工作必須協(xié)調(diào)一致，財務(wù)部門內(nèi)部各處（室）必須做好銜接和配合，提高工作效率。對相關(guān)業(yè)務(wù)部門來說，新的預(yù)算管理模式要求共同提出工作計劃和預(yù)算方案，并在執(zhí)行過程中密切合作，才能確保工作的實施和水利資金的依法管理使用，進(jìn)而提高財務(wù)管理工作的作用和地位。水利部門要加強(qiáng)與外部單位的溝通協(xié)調(diào)，如財政專員辦、銀行、計劃、人事勞動等部門，取得支持和幫助，有問題及時解決。通過部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步完善水利財務(wù)管理和監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化水利預(yù)算管理，提高財政預(yù)算精細(xì)化水平

加強(qiáng)水利預(yù)算管理，提高財政預(yù)算精細(xì)化水平，是完善水利財務(wù)管理的重要途徑。在加強(qiáng)水利預(yù)算管理方面，筆者認(rèn)為需要把握好兩點(diǎn)：一是水利預(yù)算單位會計人員必須根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展計劃及所承擔(dān)的職能， 對項目支出預(yù)算要提早進(jìn)行充分的研究和論證， 加強(qiáng)項目備選庫日常建設(shè)， 完善項目評審機(jī)制，準(zhǔn)確地編制各項經(jīng)費(fèi)開支計劃， 盡量細(xì)化預(yù)算編制，并在預(yù)算管理中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；二是從項目上、性質(zhì)上進(jìn)行預(yù)算科目分類， 建立一套多級預(yù)算體系， 使部門預(yù)算細(xì)化到每筆支出項目， 單位每月報出相對準(zhǔn)確的用款計劃， 最終達(dá)到預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行相吻合。要制定出科學(xué)合理、公平的標(biāo)準(zhǔn)定額，實施集中統(tǒng)一的預(yù)算管理方式，只要是財政供給范圍內(nèi)的各個水利部門單位，其行使公共職能所必需的支出水平應(yīng)該是一致的，各部門單位的基本公共經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)該是相等的，乃是財政預(yù)算部門的當(dāng)務(wù)之急。另外，縣市預(yù)算編審中心應(yīng)堅持財政預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理，樹立先有預(yù)算，后有支出，精打細(xì)算，厲行節(jié)約的理念，盡快建立效益預(yù)算管理機(jī)制，提高資金使用效率。

（四）構(gòu)建地方水利基本建設(shè)配套資金彈性管理機(jī)制，做好項目竣工決算工作

我國現(xiàn)行大中型水利工程投資主要由中央專項資金、省財政資金及市縣配套資金三部分組成。2010年中央1號文件規(guī)定了新上項目一律取消縣級水利地方資金配套。此政策的出臺對解決地方水利基本建設(shè)配套資金困難發(fā)揮了積極的政策效應(yīng)。因此，筆者認(rèn)為，盡快構(gòu)建地方水利建設(shè)資金彈性管理機(jī)制，加大中央和省級水利資金投入，各地應(yīng)該堅決落實中央1號文件精神，根據(jù)各省財力情況制定資金彈性配套標(biāo)準(zhǔn)，明確省級資金在地方配套資金中的比例。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份地方水利建設(shè)配套資金分?jǐn)偙壤秊橹醒胴?fù)擔(dān)50%，省負(fù)擔(dān)50%，經(jīng)濟(jì)落后的省份為中央60%~70%。這樣的彈性調(diào)整是解決水利建設(shè)配套資金困難的一種有效途徑，也是做好水利基本建設(shè)項目竣工決算工作的重要方式。與此同時，積極完善政府財政投入機(jī)制，主要包括財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制、財政信貸機(jī)制、財政補(bǔ)償機(jī)制等。

水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是基本建設(shè)項目財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，水利工程竣工決算報告應(yīng)該綜合地、全面地反映水利工程的建設(shè)成果和財務(wù)情況。在編制竣工決算報告時，要及時地清理財產(chǎn)、物資、債權(quán)債務(wù)，處理工程中遺留的有關(guān)問題，實現(xiàn)工完場清、工完賬清。針對目前咸寧市水利局等單位一些水利基本建設(shè)項目沒有編制財務(wù)竣工決算，無法辦理財產(chǎn)和賬目移交的實際情況，筆者建議：對《水利基本建設(shè)資金管理辦法》（財基字［1999］139號）作出部分修訂，建議把“項目竣工財務(wù)決算”改為“項目竣工（完工）財務(wù)決算”， 以便符合真實反映配套資金落實情況及水利基本建設(shè)竣工或完工情況的要求。

（五）把地方經(jīng)費(fèi)納入水利部門預(yù)算管理，公用經(jīng)費(fèi)實行彈性補(bǔ)貼

根據(jù)湖北地方財力不足，各縣水利部門人員編制偏少，公務(wù)費(fèi)嚴(yán)重不足的實際情況，筆者建議將地方經(jīng)費(fèi)全部納入部門預(yù)算管理，實行標(biāo)準(zhǔn)化的定員、定額和項目預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)實行彈性補(bǔ)貼。第一，在人員編制上，要明確預(yù)算范圍。應(yīng)該盡快對地方水利部門的在職人員進(jìn)行一次大普查，根據(jù)水利部門工作崗位的實際需要做好定員定額（零基預(yù)算）和項目預(yù)算制度的基礎(chǔ)工作。第二，公用經(jīng)費(fèi)方面，在保證各水利部門單位基本支出需要一致的基礎(chǔ)上，對于重點(diǎn)發(fā)展的條件特殊的水利部門，政策上應(yīng)該予以支持；人員公用經(jīng)費(fèi)要區(qū)別對待，實行彈性補(bǔ)貼。

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［2］ 咸寧市水務(wù)局財務(wù)科.關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需項目管理工作的調(diào)研報告――咸寧市水利基本建設(shè)資金管理調(diào)研情況報告［R］. 咸寧市水務(wù)局，2010.

第5篇：財務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

第一，農(nóng)村土地承包管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理方面，突出了“六抓”：一是抓機(jī)制創(chuàng)新。在繼續(xù)總結(jié)、推廣由鄉(xiāng)村基層組織引導(dǎo)的撂荒耕地“委托代耕制”和由農(nóng)民自愿以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)聯(lián)合組建的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社”的基礎(chǔ)上，大膽探索土地流轉(zhuǎn)“寄種”新模式，有效化解農(nóng)民種植風(fēng)險，提高了農(nóng)民種田的積極性。(土地“寄種”模式就是以土地流轉(zhuǎn)合作社為平臺，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，政府補(bǔ)助為引導(dǎo)，聯(lián)合農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模種植的一種土地流轉(zhuǎn)新模式。在這種模式下，農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，與公司簽訂寄種協(xié)議，公司統(tǒng)一提供種子、肥料、地膜、供水、防病治蟲及栽培技術(shù)等；政府對購置小型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)貼，幫助改善土地耕種條件；農(nóng)戶只負(fù)責(zé)下種、日常田間管理及協(xié)助收獲的勞務(wù)等事務(wù)，按寄種面積領(lǐng)取土地租金及寄種報酬，對精耕細(xì)作、超出約定產(chǎn)量的寄種戶，按增產(chǎn)數(shù)量分紅。)二是抓平臺建設(shè)。建立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心辦事程序，充分發(fā)揮“*縣土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)”中介服務(wù)作用，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于切實做好2009年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作的通知》和《2009年土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)考核方案》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核。截止目前，全縣已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出文成立了土地流轉(zhuǎn)中心，有38個村建立了土地流轉(zhuǎn)合作社，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法、有序、公開、快捷。三是抓制度完善。提請縣政府常務(wù)會議討論通過，并以縣委、縣政府文件出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的通知》，制發(fā)《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)實施細(xì)則和規(guī)章制度》，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)備案登記、經(jīng)營業(yè)主資質(zhì)審查、風(fēng)險保障、價格指導(dǎo)、土地復(fù)墾、糾紛調(diào)處等制度，為促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營提供有力保障。四是抓規(guī)范管理。在全縣啟動土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化建設(shè)，從健全機(jī)構(gòu)，完善制度，嚴(yán)格操作程序等方面規(guī)范農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)工作，完善《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易程序》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證辦理程序》、《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作程序》,統(tǒng)一制發(fā)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社示范章程》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同》(文本格式)等制度，縣土地流轉(zhuǎn)交易中心實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理。五是抓糾紛調(diào)處。繼續(xù)實施全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，完善《*縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁辦法》、糾紛仲裁文書格式，建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁情況上報制度，規(guī)范土地糾紛仲裁工作行為，有效保護(hù)了土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。一季度受理土地糾紛3件，現(xiàn)已解決3件，解決率達(dá)100%，較好地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。六是抓調(diào)查研究。組織開展全縣土地承包和流轉(zhuǎn)情況調(diào)查統(tǒng)計工作，通過調(diào)查統(tǒng)計，及時撐握全縣土地承包和流轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)典型,宣傳典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。統(tǒng)計調(diào)查結(jié)束后,我們將向縣委、縣政府提交調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

第二，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理平穩(wěn)運(yùn)行。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管方面，切實履行牽頭部門責(zé)任,狠抓各項工作落實。一是狠抓政策落實。及時轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等國務(wù)院七部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于做好2009年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》和省農(nóng)業(yè)廳等省委、省政府12部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于切實糾正損害農(nóng)民利益突出問題的通知》(川農(nóng)業(yè)<2009>11號)，進(jìn)一步完善了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)公示制、限額制、一費(fèi)制、責(zé)任追究制、一票否決制等“五項制度”，建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門工作責(zé)任制、“一事一議”規(guī)范操作和審批制等規(guī)章制度,將減負(fù)工作納入了黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)考核，形成了全縣上下齊抓共管的局面,確保了減負(fù)政策的全面貫徹落實。二是狠抓收費(fèi)項目公示。轉(zhuǎn)發(fā)了市物價局、財政局、農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦《關(guān)于2009年涉農(nóng)收費(fèi)和價格公示的通知》(遂價費(fèi)<2009>10號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務(wù)公開欄等醒目位置進(jìn)行了公示,鞏固了涉農(nóng)價格和收費(fèi)清理整頓成果。三是狠抓籌資籌勞管理。制發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2009年農(nóng)村一事一議籌資籌勞申報和管理工作的通知》，安排布置了全縣“一事一議”籌資籌勞申報、審批、管理工作,嚴(yán)格審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的一事一議籌資籌勞方案，有效防止了無事濫議、有事亂議、資金使用混亂現(xiàn)象發(fā)生。四是狠抓監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門搞好糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)放工作的監(jiān)督檢查，確保各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

笫三，農(nóng)村財務(wù)審計與規(guī)范管理穩(wěn)步推進(jìn)。以審計監(jiān)督為抓手，切實規(guī)范村級財務(wù)管理，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。安排布置了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作，把“一事一議”籌資籌勞和重點(diǎn)村社財務(wù)審計作為全年農(nóng)村審計工作的重點(diǎn)，著力規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。著重做了兩個方面的工作：一是開展重點(diǎn)村社財務(wù)審計。對吉祥鎮(zhèn)和城南經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)村社的財務(wù)進(jìn)行了專項審計，通過審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了農(nóng)村穩(wěn)定，同時，也促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理。二是規(guī)范村社財務(wù)管理。積極探索完善“村帳鄉(xiāng)管”辦法，目前，正在下東鄉(xiāng)開展村社財務(wù)規(guī)范化管理試點(diǎn)，協(xié)助該鄉(xiāng)狠抓村社財務(wù)人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)全面推行委托制，解決農(nóng)村財務(wù)混亂狀況。

第四，新型農(nóng)民合作組織建設(shè)有序開展。著重狠抓了農(nóng)民專業(yè)合作示范社的培育，重點(diǎn)是土地流轉(zhuǎn)合作社的發(fā)展與規(guī)范管理。制定了土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作督查方案，加大了檢查督促力度；完善了示范章程、規(guī)章制度、合同文本等文書格式，制定了示范合作社標(biāo)準(zhǔn)；將天宮堂村、華蓮村土地流轉(zhuǎn)合作社作為重點(diǎn)培育，制作了示范社標(biāo)識牌和社務(wù)公開欄,實施了規(guī)范管理,并向省廳申報了1個省級示范合作社項目。同時,加大了對先進(jìn)典型的宣傳和引導(dǎo)力度,為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍和輿論環(huán)境。

笫五，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計質(zhì)量全面提升。一是組織開展土地承包和流轉(zhuǎn)調(diào)查統(tǒng)計，摸清了全縣土地承包和流轉(zhuǎn)基本情況。二是開展農(nóng)民專合組織和農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況統(tǒng)計，真實反應(yīng)了全縣專合組織和農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，及時為縣委、縣政府和上級提供了有關(guān)數(shù)據(jù)情況。三是完成了20*年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計工作。20*年全縣農(nóng)民人均純收入3670元，比20*年增加560元，增長18％。

存在的問題及下步工作打算：

我縣農(nóng)經(jīng)工作中還存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村財務(wù)混亂狀況不斷加劇，規(guī)范管理的措施乏力；土地承包糾紛隱患較多，解決隱患的手段缺乏；經(jīng)管工作難度越來越大，農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。在下步工作中，我們將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會和貫徹落實黨的十七屆三中全會和中、省、市1號文件精神，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，著力打造工作亮點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作思路，不斷改進(jìn)工作方法，扎實努力搞好各項工作，推進(jìn)全縣農(nóng)經(jīng)工作不斷發(fā)展。

一是繼續(xù)深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，完善管理機(jī)制。以實施流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點(diǎn)，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理工作制度、工作機(jī)制和工作規(guī)程，重點(diǎn)搞好縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)日常管理和服務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，加大土地流轉(zhuǎn)合作社指導(dǎo)力度，不斷創(chuàng)新土地經(jīng)營體制。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善籌資籌勞制度。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，開展涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項檢查和考核，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

三是完善村級財務(wù)管理制度，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作。著重完善“村財鄉(xiāng)管”制度，搞好規(guī)范管理試點(diǎn)，重點(diǎn)推行委托制。以審計監(jiān)督為抓手，加大重點(diǎn)村財務(wù)專項審計力度，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第6篇：財務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

一、認(rèn)真部署安排學(xué)習(xí)實踐活動，一步步認(rèn)真抓好實施。

（一）思想發(fā)動工作廣泛深入，責(zé)任落實。我局把思想發(fā)動工作做到廣大職工中，召開了全體職工參加的學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，尤其是把江門基地、芳村基地60位職工都集中到局里參加動員大會，算是本局最大規(guī)模的動員會了。動員大會后，我們馬上又召開了局各級主要領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員參加的工作會議，進(jìn)一步作了具體的布置和安排，列出了本局學(xué)習(xí)實踐活動計劃安排工作表，并強(qiáng)調(diào)了各級行政領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)抓好本單位、部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

（二）學(xué)習(xí)及座談?wù){(diào)研工作全面開花，認(rèn)真扎實。我們落實了讀一天、聽一天、談一天、訪一天、講一天的“五個一天”活動，動員會后，各單位都組織了集中學(xué)習(xí)或自學(xué)；局于11月14日組織全局中層以上干部在委11樓會議室聽了龐元正教授對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的輔導(dǎo)報告；六位局領(lǐng)導(dǎo)分別到各自的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了訪談，召開各種座談會8次，與職工親切交流，了解職工對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，查找局的存在問題，聽取職工的意見和建議。黃建強(qiáng)書記與吳亞帝副局長到科研所（監(jiān)測中心）與黨員與職工進(jìn)行了兩次座談；吳建青局長、劉智森副局長陪同崔偉中副主任到勘測中心召開職工座談會，認(rèn)真聽取職工意見，謀求勘測中心發(fā)展大計；曹衛(wèi)平副局長在局辦公室、人事處開展調(diào)研座談；劉新媛總工程師到水情處與職工一起學(xué)習(xí)討論，作調(diào)研座談；吳建青局長、黃建強(qiáng)書記召開了退休干部代表座談會，征求退休干部的意見；總的來說，領(lǐng)導(dǎo)班子在這次學(xué)習(xí)實踐活動中表現(xiàn)出十分認(rèn)真和深入的作風(fēng)。

（三）專題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有成果。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們結(jié)合本局實際情況，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展調(diào)研工作，議定了三個調(diào)研專題。一個專題是珠江委議定給我們的關(guān)于“如何突出解決水資源保護(hù)、水污染防治中存在問題及做好水文預(yù)警預(yù)報工作”的調(diào)研，由吳亞帝、劉智森、劉新媛三位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，局監(jiān)督管理處、水情處參加的調(diào)研課題，近日已完成調(diào)研報告上報珠江委；另外二個調(diào)研專題是我局根據(jù)本局實際自定的，其中一個是“如何拓展水文水資源業(yè)務(wù)，促進(jìn)勘測中心又好又快發(fā)展”專題，由吳建青局長、劉智森副局長牽頭，局站網(wǎng)處、局辦公室參加完成的；另一個是“加強(qiáng)科技和管理工作，推動科研所、監(jiān)測中心實現(xiàn)跨越式發(fā)展”專題，由黃建強(qiáng)書記、吳亞帝副局長牽頭，局監(jiān)督管理處、人事處參加，黃建強(qiáng)書記親自撰寫了調(diào)研報告。

（四）舉行學(xué)習(xí)交流互學(xué)互動，有共識。11月21日我局召開了“水源局（水文局）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動交流會”，參加的人員有局領(lǐng)導(dǎo)全體成員、二級單位領(lǐng)導(dǎo)成員、局機(jī)關(guān)正副處長、學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員共29人；會議由黃建強(qiáng)書記主持，局屬各單位、各處都在認(rèn)真做好書面準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上暢談了本單位、本部門的學(xué)習(xí)體會，查找本局及本單位的存在問題，提出改進(jìn)的對策措施，大家進(jìn)行了認(rèn)真和熱烈的交流。吳建青局長對交流會作了高度評價，他說，從大家的交流發(fā)言可以看出來，我們局各級領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位各部門都是真學(xué)、真動腦筋了，大家結(jié)合工作談局的科學(xué)發(fā)展，查找突出問題，提出了許多很有價值的建設(shè)性的意見和建議，我們下一階段要很好的研究落實。

二、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的收獲體會。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段中，從頭到尾都突出結(jié)合實際，解放思想，提高認(rèn)識，更新觀念；牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)來認(rèn)識本局的工作，通過深入思考、認(rèn)真撰寫心得體會，我局近日收到副處以上干部的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)交流心得體會20份；上報珠江委的調(diào)研報告2份；本局議定的調(diào)研報告2份。綜合我局座談交流、調(diào)研的總體情況，有以下三點(diǎn)收獲：

（一）在局如何科學(xué)發(fā)展的一些重大理論和現(xiàn)實問題上達(dá)成了共識

1、必須堅持把加快發(fā)展作為局的第一要務(wù)。以創(chuàng)新水源局（水文局）合署的管理機(jī)制來促進(jìn)局的發(fā)展；以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高科技能力來提高局發(fā)展的后勁；以拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)地域來擴(kuò)大局的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要在珠江委“建設(shè)綠色珠江，爭取成為實踐科學(xué)發(fā)展的流域典范”的進(jìn)程中，水源局（水文局）要在“支撐”上取得新的突破。要建立珠江流域水資源保護(hù)、水污染防治的指標(biāo)體系，建立流域水情預(yù)警預(yù)報決策支持系統(tǒng)。要把水文水資源基礎(chǔ)工作向全流域拓展，要突破水文、水資源基礎(chǔ)研究的技術(shù)瓶頸，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綜合競爭優(yōu)勢。

2、必須實行以人為中心的文化管理，推動局的發(fā)展。實行以人為中心的文化管理符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，我局文化管理的主要矛盾是職工的全面發(fā)展與局的發(fā)展之間的矛盾。要解決這個主要矛盾，關(guān)鍵在于局領(lǐng)導(dǎo)實行有效的組織和領(lǐng)導(dǎo)，要在全局建立以人為本的理念支持系統(tǒng)、制度支持系統(tǒng)和物質(zhì)支持系統(tǒng)。一要形成局的目標(biāo)（愿景）、精神、道德、風(fēng)氣等精神文化要素構(gòu)成的觀念系統(tǒng)，營造想干事、能干事、干好事的氛圍。二是要把人才效應(yīng)理念貫穿在制定制度和執(zhí)行制度的始終，制定促進(jìn)形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的激勵機(jī)制；要加強(qiáng)財務(wù)、人事、科技等各方面的管理，建立有效的制度加有效的執(zhí)行，實現(xiàn)有效的管理；三是要把滿足職工的物質(zhì)和文化需求作為局發(fā)展的目標(biāo)，依靠發(fā)展解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，用發(fā)展的成果惠及廣大職工。

3、必須運(yùn)用統(tǒng)籌的方法促進(jìn)局的發(fā)展。要在局的工作實踐中，牢固樹立大局理念，運(yùn)用統(tǒng)籌的方法，力求處理好“五個關(guān)系”：一是局機(jī)關(guān)與下屬單位的關(guān)系；二是水資源保護(hù)與水文的關(guān)系；三是參照公務(wù)員管理與事業(yè)單位管理的關(guān)系；四是基礎(chǔ)研究與項目的關(guān)系；五是縱向與橫向的關(guān)系。堅持水文與水資源保護(hù)并重，同步推進(jìn)，良性互動，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上，各單位、各部門理清了發(fā)展思路

1、科研所擬定的發(fā)展戰(zhàn)略是；實施“三以”即“以人才為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)為中心”。發(fā)展目標(biāo)是為建設(shè)綠色珠江，保護(hù)綠色珠江水，提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正成為珠江流域水資源保護(hù)工作的代言人。科研所撰寫了15頁近萬字的學(xué)習(xí)實踐分析檢查報告，針對存在問題詳細(xì)地提出了對策措施及需要局支持解決的問題，有一定的深度。

2、勘測中心的發(fā)展思路是：加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立與國家現(xiàn)代化相適應(yīng)的水文水資源監(jiān)測與評價、管理、服務(wù)體系，早日實現(xiàn)珠江水文現(xiàn)代化。分別從勘測中心、水文水資源研究所兩個方面針對存在問題提出了較為具體的對策措施。

3、局監(jiān)督管理處的工作思路是：著眼整體，構(gòu)建體系，注重關(guān)聯(lián)，把握動態(tài)，有效約束，主動服務(wù)。

4、水情處的發(fā)展思路是：建設(shè)具有靈敏嗅覺，第一時間捕捉并傳遞水雨情和天氣信息的敏銳之隊；建設(shè)設(shè)備精良、預(yù)報精確、預(yù)報員之間無縫連接的精武之隊。

5、人事處的發(fā)展思路是：要抓好人力資源管理，為局的發(fā)展提供人才保障。

（三）初步查找了影響和制約我局發(fā)展的存在問題，提出了一些有針對性、可行性的措施辦法

1、局存在發(fā)展不快、發(fā)展不好的問題：①沒能整合兩局的業(yè)務(wù)能力和人才能力，形成唯獨(dú)我局才有的水文水資源保護(hù)的強(qiáng)勁優(yōu)勢。②水文專業(yè)單一，長期來沒能占有水文計算、分析等技術(shù)性的業(yè)務(wù)，水文發(fā)展受到較大的局限。③顧此失彼，近幾年只重視市場開發(fā)，忽視了水資源保護(hù)科學(xué)研究，使科研所科技含量不高，科研能力下降，有被邊緣化的走向。④市場占有份額不足，人員經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，參與市場投標(biāo)競爭無優(yōu)勢。

初步提出的對策是：①要改變單一水文測驗的狀況，擴(kuò)大開展水文計算、水資源論證、防洪評價、水下地形測量等業(yè)務(wù)。②水文方面拓展流域水文水情站網(wǎng)信息收集分析工作，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，；水資源保護(hù)方面要在生態(tài)方面大做文章，開展科學(xué)研究，要打好生態(tài)保護(hù)這張牌。③開發(fā)新的業(yè)務(wù)市場，在環(huán)境保護(hù)、水土保持等多方面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2、局管理上的存在問題：①沒理順兩局并存的機(jī)制，幾年來都困在協(xié)調(diào)矛盾中，處在“和稀泥”的狀態(tài)，未能以體制創(chuàng)新促發(fā)展。②在人力資源配置上存在人員編制緊缺、人員不精干、人員結(jié)構(gòu)不合理三個方面的問題。③在人力資源的使用上，存在只管使用，只管派任務(wù)，缺少組織引導(dǎo)，缺少商量計議、缺少激勵機(jī)制的問題。④考核缺少評價機(jī)制，考核只是走過場，存在干好干壞一個樣的問題。⑤各項管理制度不完善，存在制度執(zhí)行不力，管理不到位的問題。

第7篇：財務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

一、2012年上半年工作情況

（一）認(rèn)真管好事

務(wù)，發(fā)揮管理職能。

一是修訂管理制度。為科學(xué)有效地加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層車輛管理，確保車輛和人員安全，保障公務(wù)用車，根據(jù)省、市局和縣紀(jì)委相關(guān)文件精神，重新修訂了《利辛縣地稅局機(jī)關(guān)車輛管理辦法》和《分局征管用車管理辦法》，細(xì)化了車輛維修、燃油、行駛等細(xì)節(jié)，規(guī)范了駕駛員管理；制訂了《利辛縣地稅局機(jī)關(guān)人員加班制度》，規(guī)范了機(jī)關(guān)人員日常加班就餐和補(bǔ)助程序和標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)了《利辛縣地稅局招商引資考核辦法》，激發(fā)了系統(tǒng)干部職工招商引資的熱情。

二是加強(qiáng)機(jī)要保密工作。嚴(yán)格按照上級要求，積極參加保密工作培訓(xùn)，并在日常工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定辦事。4月份，會同信息中心，對全局計算機(jī)和移動存儲器等涉密介質(zhì)進(jìn)行了保密檢查，確保了涉密的計算機(jī)不上互聯(lián)網(wǎng)、上互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)不涉密。在5月份的全縣保密工作大檢查中，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）主動搞好服務(wù)，促進(jìn)各項工作。

一是服務(wù)各種會議。在會議服務(wù)中，我們始終做到會前周密安排會場，調(diào)試好燈光和音響、會中認(rèn)真服務(wù)，認(rèn)真記錄、會后及時查看和清理會場，及時消除安全隱患，確保了各個會議順利召開。

二是做好后勤保障工作。在行政接待方面，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格陪同人數(shù)，在辦好事情的前提下，盡可能節(jié)約經(jīng)費(fèi)。在車輛管理方面，繼續(xù)實行車輛百公里耗油考核制度、車輛維修報批制度和出車請示制度，有效堵塞車輛管理上的漏洞。在辦公用品購置方面，一律實行比價采購；辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費(fèi)用支出，嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行；涉及固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購等重大開支，及時召開局長辦公會議研究，嚴(yán)格按省局規(guī)定程序?qū)嵭惺〖壵胁少彙?/p>

三是做好后勤維修工作。在后勤保障方面做到了對各項辦公設(shè)備定期進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)故障及時排除，共維修電路、空調(diào)、辦公設(shè)備等50余次。

四是加強(qiáng)機(jī)要值班和安全保衛(wèi)工作。節(jié)假日期間，實行局領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班制度，值班期間，按照領(lǐng)導(dǎo)安排，隨時抽查各單位值班情況，杜絕了脫崗、離崗現(xiàn)象；并嚴(yán)格巡點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，排查安全隱患，保障了全局的工作暢通和財產(chǎn)安全。

（三）積極參與政務(wù)，當(dāng)好參謀助手。

一是抓信息宣傳工作。積極撰寫并按照要求及時上報各類信息。同時，注意通過網(wǎng)絡(luò)向市局和縣委、縣政府報送工作信息和經(jīng)驗做法。

二是抓調(diào)研工作。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，大力開展調(diào)查研究，積極撰寫各類調(diào)研報告。

（四）認(rèn)真開展稅收宣傳工作

結(jié)合實際，迅速行動，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個主題，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，積極開展全國第19個稅收宣傳月各項活動。宣傳月期間，與局屬各單位積極配合，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、橫幅、宣傳欄、街頭咨詢臺等形式，積極宣傳各類稅收知識和政策；及時更新城區(qū)辦稅服務(wù)廳觸摸查詢系統(tǒng)各模塊內(nèi)容，讓納稅人方便快捷查詢辦稅指南和辦稅流程、細(xì)則，在電子顯示屏滾動公開各項涉稅服務(wù)內(nèi)容、承諾服務(wù)時限以及各項稅收優(yōu)惠政策等。

4月份，與國稅局聯(lián)手送稅法進(jìn)工業(yè)園區(qū)，向企業(yè)贈閱《利辛縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)地方稅收政策一本通》、進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，同時開展對園區(qū)企業(yè)近年房產(chǎn)稅、土地使用稅欠稅清理工作，邊宣傳邊清欠，提高了企業(yè)納稅人依法納稅遵從度。

（五）積極做好檔案管理工作

對本局的文書、征管、會統(tǒng)、科技、人事、聲像、實物等各門類檔案載體及時進(jìn)行了登記、整理、歸檔，確保檔案載體的完整和安全，同時，對各分局的檔案管理工作進(jìn)行了督查和指導(dǎo)。順利通過了省檔案目標(biāo)管理一級單位驗收。

（六）認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理工作

對新增資產(chǎn)及時錄入固定資產(chǎn)管理軟件，同時認(rèn)真與計財部門對賬，努力做到賬賬相符、帳實相符。4月份，積極參加省局組織的固定資產(chǎn)軟件與財政廳軟件接口應(yīng)用工作培訓(xùn)，并認(rèn)真核查數(shù)據(jù)，順利的完成了省財政廳與省局布置的固定資產(chǎn)核查數(shù)據(jù)上報工作。

半年來，辦公室工作在任務(wù)重、壓力大、人手少的情況下，任勞任怨，不計個人得失，經(jīng)常加班加點(diǎn)，各項工作都取得了較好的成績，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定的差距。一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發(fā)揮不夠，工作的重點(diǎn)傾向于上傳下達(dá)，后勤服務(wù)，出謀劃策工作開展不足。二是文秘工作力量薄弱，稅收宣傳工作力度不大，工作中有些被動。四是工作中按部就班的較多，工作方式方法創(chuàng)新不夠。在今后的工作中，我們將努力克服不足，發(fā)揚(yáng)成績，充分發(fā)揮辦公室職能作用，不斷加大工作力度，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，力爭取得更多的成績，作出更大的貢獻(xiàn)。

下半年，，分局辦公室要緊緊圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮自身職能作用，積極參與政務(wù)，切實管好事務(wù)，不斷搞好服務(wù)，為促進(jìn)利辛

地稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。主要做好以下幾個方面的工作：

一是積極開展政務(wù)調(diào)研。要緊緊圍繞稅收中心工作和省、市局重點(diǎn)工作部署的落實開展政務(wù)調(diào)研，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研文章，起到服務(wù)決策、推動工作的作用，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。

二是認(rèn)真做好信息編報。要圍繞工作中的難點(diǎn)問題、基層干部、社會公眾和納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，加強(qiáng)信息報送，不斷增強(qiáng)信息的數(shù)量和質(zhì)量，力爭在數(shù)量和質(zhì)量有所突破。

第8篇：財務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

   ====年以來，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站始終堅持“三個艱苦”的工作作風(fēng)，牢固樹立“四個觀念”的工作思路，緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“打造誠信政府，構(gòu)建和諧××”的工作目標(biāo)，====年主要開展了如下工作：

   一、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度，提高村街財會人員水平

   我鎮(zhèn)==個村街現(xiàn)有財會人員==名，大多數(shù)會計都是剛剛從事這項工作經(jīng)驗少、業(yè)務(wù)不熟練與新時期農(nóng)村財務(wù)工作的要求很不適應(yīng)。為了造就一支熟悉農(nóng)村政策，精通財經(jīng)知識的專業(yè)化隊伍。農(nóng)經(jīng)站今年多次深入村街對會計進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和村街財務(wù)交接工作，幫助解決工作中的遇到的實際問題。

   二、以村務(wù)公開、政務(wù)公開為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

   村務(wù)公開、政務(wù)公開是群眾特別關(guān)注的熱點(diǎn)也是在農(nóng)村推行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的重要形式。在上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，今年這項工作得到了更好的開展，我鎮(zhèn)==個村街的村務(wù)公開+面和檔案管理都基本實現(xiàn)了省委要求的“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，并深入開展了村務(wù)公開“三級示范工程”目前已有==個村街達(dá)到示范要求，工作得到了上級主管部門的充分肯定。政務(wù)公開工作開展的有條不紊，著重加強(qiáng)了公開檔案的規(guī)范化建設(shè)，做到檔案齊全，分類管理，存放有序。

   三、貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，做好土地流轉(zhuǎn)和證書管理工作

   今年=月份按照區(qū)委的安排部署，開展了就如何保護(hù)農(nóng)民的合法土地承包經(jīng)營權(quán)益的調(diào)查研究，并就反映的突出的問題總結(jié)了詳實的調(diào)研報告。在土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放的調(diào)查活動中逐一村街進(jìn)行核實掌握了第一手材料是，為今后土地的合法流轉(zhuǎn)和解決土地糾紛打下了堅實的基礎(chǔ)。

   四、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作進(jìn)展順利

   今年是文明生態(tài)村創(chuàng)建的關(guān)鍵年，×××、×××、××三個====年達(dá)標(biāo)村街都取得了不同程度的進(jìn)步，特別是×××興修村內(nèi)公路，建排水設(shè)施，所取得的成績，有目共睹，得到來了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在抓硬件建設(shè)的同時，著力抓了文明生態(tài)村長效機(jī)制建設(shè)，結(jié)合全鎮(zhèn)實際建立了《村民文明公約》、《門前三包責(zé)任制》、《“五亂”治理責(zé)任制》等制度。加強(qiáng)信息反饋力度，文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的多篇信息被《廊坊日報》、區(qū)政府、區(qū)委組織部所采用，并以專刊的形式通報全區(qū)。

   五、加強(qiáng)各類報表數(shù)據(jù)的填報和管理

   農(nóng)經(jīng)站掌握著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項數(shù)據(jù)，在填報各類報表時都認(rèn)真細(xì)致的計算和審核，做到準(zhǔn)確無誤。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

   ====年農(nóng)經(jīng)工作準(zhǔn)備抓以下幾方面：

   =、在財務(wù)集中支付的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高村街財會人員素質(zhì)，按照“七統(tǒng)一”管理制度加強(qiáng)對會計人員崗位資格落實情況的檢查監(jiān)督，保證培訓(xùn)考核制度化。

   =、做好村務(wù)公開、政務(wù)公開工作，規(guī)范民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實推進(jìn)。做好迎接省、市、區(qū)檢查和考核的準(zhǔn)備工作。

   =、配合區(qū)農(nóng)經(jīng)站做好迎接全市農(nóng)村會計委托制檢查的各項準(zhǔn)備工作。

   =、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理新體制、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作，查找存在問題，完善管理機(jī)制，以迎接市減負(fù)辦組織的農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查活動。

   =、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。做好全鎮(zhèn)土地承包登記、發(fā)證、變更、備案等各項工作，并妥善解決好二輪土地延包的遺留問題。

   =、搞好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。根據(jù)《××省農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作辦法（試行）》的要求認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)各類報表的匯總上報工作。

第9篇：財務(wù)管理工作調(diào)研報告范文

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截止2010年，我國中小企業(yè)已經(jīng)突破1000萬家，占全國所有企業(yè)的比例的已超過99%，對國家GDP的貢獻(xiàn)在60%以上，實現(xiàn)了50%的國家稅收，創(chuàng)造了70%左右的進(jìn)出口總額以及80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，其已經(jīng)成為縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等行政單位的主要財政來源。可見，中小企業(yè)已經(jīng)是我國國民經(jīng)濟(jì)的一個重要支柱，無論是對創(chuàng)造就業(yè)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)都有很大的促進(jìn)作用。然而，我國大多數(shù)中小企業(yè)是勞動密集型企業(yè)，由于生產(chǎn)規(guī)模比較小、技術(shù)和資本門檻比較低、政策和資源變化對其影響比較大等眾多因素的存在，使其在財務(wù)管理上出現(xiàn)了和企業(yè)發(fā)展、市場環(huán)境等不能適應(yīng)的情形，造成其在國內(nèi)國際的市場競爭中有點(diǎn)力不從心。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，我國處在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，許多中小企業(yè)生存狀況十分嚴(yán)峻：接近80%的中小企業(yè)在3至5年內(nèi)倒閉，接近20%的中小企業(yè)，其生存期不過5到10年，堅持超過15年的中小企業(yè)只占總數(shù)的5%左右。在2009年《UPS亞洲商業(yè)監(jiān)察》公布會上，中國社科院發(fā)表了一個關(guān)于“中小企業(yè)在金融危機(jī)復(fù)蘇中的作用”的調(diào)研報告，報告指出，在2008年的金融危機(jī)中關(guān)門的中小企業(yè)超過40%。因此，研究社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期我國中小企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題以及解決這些問題的對策，以更好地促進(jìn)中小企業(yè)的改革和發(fā)展，是當(dāng)前企業(yè)管理者需要思考和解決的課題。

一、中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

（一）企業(yè)管理者財務(wù)管理觀念淡薄 如果中小企業(yè)的財務(wù)管理工作出現(xiàn)了漏洞，就很可能帶來財務(wù)風(fēng)險、債權(quán)風(fēng)險、工商風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險以及外匯風(fēng)險等，因此從某種程度上來說，財務(wù)管理工作關(guān)系到一個企業(yè)的生死存亡。尤其是我國加入世貿(mào)組織之后，國內(nèi)的中小企業(yè)將直接與國外的跨國企業(yè)進(jìn)行競爭，如果缺乏一套健全適用的財務(wù)制度，則不可能在殘酷的國際競爭中發(fā)展壯大。在一些中小企業(yè)，特別是民營中小企業(yè)中，資本、決策、風(fēng)險管理權(quán)力通常集中在一個管理者手中，企業(yè)這類組織架構(gòu)雖然能夠形成直接的約束與激勵效應(yīng)，決策及時，應(yīng)對靈活，管理成本不高，但是財務(wù)管理的成效局限于這個管理者的個人能力，很少帶來能力效益。此外，管理者要么對財務(wù)管理的理論方法并沒有進(jìn)行一定研究，觀念過時，要么僅僅為了企業(yè)生存，以增加產(chǎn)品銷量、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍作為運(yùn)營目標(biāo)，而忽略財務(wù)管理本應(yīng)在企業(yè)日常運(yùn)營中所起的核心參謀作用，這在“能人治廠”的中小企業(yè)表現(xiàn)特別突出。而企業(yè)管理者通常財務(wù)管理觀念淡薄，忽視財務(wù)管理的專業(yè)性和重要指導(dǎo)作用，出現(xiàn)職責(zé)不清、越權(quán)行事等行為。可見，中小企業(yè)管理者們并沒有認(rèn)識到財務(wù)管理對企業(yè)以后的發(fā)展壯大所起到的重要作用，沒有有效的將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的運(yùn)行機(jī)制中，不能體現(xiàn)其專業(yè)性和可行性，從而使其在企業(yè)管理中的作用無從發(fā)揮。

（二）融資困難、投資能力差 現(xiàn)階段，雖然我國中小企業(yè)構(gòu)建起了運(yùn)行獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是融資困難依舊是限制中小企業(yè)發(fā)展最重要的因素，也是其最難突破的瓶頸。理論上，中小企業(yè)融資渠道有直接融資、間接融資及靠企業(yè)自有資金積累三種。但在實際的操作中，中小企業(yè)的融資渠道非常單一，大多數(shù)中小企業(yè)財力薄弱，固定資產(chǎn)較少，很難取得在全國性證券市場上發(fā)行股票或債券的資格。在間接融資方面，由于國家近年來實行穩(wěn)健的貨幣政策，銀行一直將資金的安全性放在首位，對擔(dān)保的要求十分嚴(yán)格，如果很難提供銀行所需的抵押、質(zhì)押物，則很難取得貸款。因此，中小企業(yè)很難取得長期固定資產(chǎn)貸款，通常只能從銀行取得生產(chǎn)急需的流動資金貸款。而靠企業(yè)留存利潤和舉債融資基本上成為中小企業(yè)的主要資金來源，但卻很難滿足企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)全部的資金需求，這就嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。

對中小企業(yè)而言，在資金普遍不足的情形下，如何獲得較好的投資效益，此時管理者能力與投資信息顯得尤為重要，但在這方面很多中小企業(yè)存在著明顯的不足，表現(xiàn)在：一是投資具有盲目性，管理者難以把握投資方向，對投資項目缺乏科學(xué)的可行性論證，缺乏嚴(yán)格的投資決策程序，投資決策方法單一，過程草率，從而直接影響到企業(yè)投資的效益；二是投資沒有戰(zhàn)略眼光，部分中小企業(yè)并沒有制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計劃，其開展的長期資產(chǎn)投資僅是滿足于眼前的利益，而無法體現(xiàn)其與企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略計劃的關(guān)系，從而導(dǎo)致投資浪費(fèi)；三是項目投資人員配備不合理，目前我國大多數(shù)中小企業(yè)都做不到投資人員合理配備，人員配備的不合理將導(dǎo)致項目投資成功率低下；四是投資風(fēng)險比較大，中小企業(yè)通常因人員素質(zhì)參差不齊、管理水平普遍偏低，管理者缺乏風(fēng)險意識，投資的隨意性比較大，從而造成其投資的項目風(fēng)險比較高。

（三）營運(yùn)資金管理存在問題 營運(yùn)資金的概念是流動資產(chǎn)除去流動負(fù)債后的余額，是提供企業(yè)經(jīng)營活動使用的資金部分［7］。大部分中小企業(yè)沒有有效管理營運(yùn)資金的方法，而營運(yùn)資金管理關(guān)系著企業(yè)短期償債的能力，若沒有有效的營運(yùn)資金管理，則必然影響到及時支付當(dāng)期費(fèi)用、按時償還到期債務(wù)的能力，從而影響到企業(yè)的發(fā)展和聲譽(yù)。營運(yùn)資金管理出現(xiàn)的問題通常表現(xiàn)在以下三個方面：一是很少制定現(xiàn)金計劃，對現(xiàn)金管理在很大程度上是比較隨意的，沒有控制最佳現(xiàn)金持有量，常常出現(xiàn)現(xiàn)金閑置或者現(xiàn)金不足，增大了現(xiàn)金管理成本；二是信用管理水平不高，缺乏嚴(yán)格的信用政策，即沒有制定具體的賒銷政策，對于加快收款、延期付款等沒有具體的激勵與懲罰措施，缺少有效的催款辦法，最終造成呆賬和壞賬，這些都對促進(jìn)銷售、加快資金周轉(zhuǎn)、提高利潤率產(chǎn)生了負(fù)面影響；三是存貨控制能力薄弱，造成資金占有浪費(fèi)，許多中小企業(yè)沒有存貨采購計劃，沒有嚴(yán)格的存貨控制制度，產(chǎn)品銷售對市場依賴程度比較高，從而使期末存貨占用資金比較多，造成資金周轉(zhuǎn)失靈。中小企業(yè)這些對現(xiàn)金、收付款以及存貨管理行為的不妥，使企業(yè)的營運(yùn)資金不能快速回流，輕者限制企業(yè)發(fā)展規(guī)模，重者造成企業(yè)癱瘓，甚至企業(yè)破產(chǎn)。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)低、財務(wù)制度不完善 大型企業(yè)財務(wù)部門設(shè)置齊全、分工細(xì)化，一般由專人負(fù)責(zé)稅務(wù)會計、報表會計及固定資產(chǎn)管理等工作。相比大型企業(yè)，中小企業(yè)的規(guī)模較小，資金底子較薄，考慮成本效益原則，更傾向采用傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法，并沒使用固定的財務(wù)管理人員，通常由會計順帶承擔(dān)財務(wù)管理職能，其身兼登賬、工資發(fā)放、成本核算、報稅和提交財務(wù)報表等多項工作。由于中小企業(yè)的財務(wù)管理工作有以上特點(diǎn)，因此其對財務(wù)人員的“綜合素質(zhì)”提出了非常嚴(yán)格的要求。而現(xiàn)實問題是，受地緣、親緣、友緣、業(yè)緣關(guān)系的影響，很多中小企業(yè)的財務(wù)管理工作一般由與管理者有親朋關(guān)系的非專業(yè)人員擔(dān)任。由于他們沒有接受過正規(guī)的系統(tǒng)性教育，往往連會計核算等基礎(chǔ)性財務(wù)會計工作都不能勝任，更無法勝任搜集、分析和處理財務(wù)信息的管理會計的職責(zé)。這些財務(wù)人員處理財會事項比較隨意，導(dǎo)致手續(xù)不全、賬目不清、核算不細(xì)、填報不及時等。盡管部分企業(yè)管理者也愿意招聘能力較強(qiáng)的專業(yè)財務(wù)人員，但是由于工資薪酬、發(fā)展前景的原因，中小企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力遠(yuǎn)比不上大型企業(yè)，從而造成財務(wù)隊伍不穩(wěn)定，跳槽頻繁發(fā)生。

大部分中小企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)制度不完善，更有甚者其財務(wù)制度基本上是空白。其不僅在定額管理、原始憑證登記管理、計量驗收管理等方面無制度可言，而且在極其重要的財務(wù)部門職責(zé)權(quán)限、財務(wù)人員崗位責(zé)任制、賬務(wù)處理程序制度以及稽核檢查制度等方面也沒有規(guī)定。此外，部分管理者對財務(wù)管理工作沒有足夠重視，導(dǎo)致財務(wù)報表的編制和審查并沒有按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求去做，財會信息質(zhì)量較低。而企業(yè)自身沒有建立必要的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，沒有設(shè)立內(nèi)部審計部門，即使設(shè)立也形同虛設(shè)等。

（五）政府扶持力度有限、政策不配套 主要表現(xiàn)在：一是政府財政扶持政策分散，政策之間沒有連貫性、無法形成結(jié)構(gòu)體系，甚至互相矛盾；很少出臺專門針對中小企業(yè)的財政政策，即使有，也主要針對高新技術(shù)的中小企業(yè)。二是政府的財政扶持注重“抓大”，中小企業(yè)很難得到較大的政策優(yōu)惠。雖然部分地方政府比較重視扶持中小企業(yè)的成長，有的不惜促使銀行為其發(fā)放貸款，但是因為不重視營造經(jīng)濟(jì)制度等外部環(huán)境，且不努力維護(hù)銀行的債權(quán)，反而破壞了銀企合作的信用基礎(chǔ)，最終使中小企業(yè)的融資環(huán)境更加惡化。三是還沒形成完善的信用擔(dān)保體系。擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有得到必要的法律支持，不能實現(xiàn)服務(wù)中小企業(yè)與防范風(fēng)險二者之間的平衡，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展太過慎重，審批條件太過嚴(yán)格，審批程序繁雜漫長等問題。必須進(jìn)一步發(fā)展與完善信用擔(dān)保體系，才能能完全滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要。

二、中小企業(yè)財務(wù)管理完善對策

（一）強(qiáng)化科學(xué)理財行為 具體為：

（1）觀念革命是中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。中小企業(yè)管理者為企業(yè)付出了大量的資本、智慧和心血，而企業(yè)的平均生命周期僅有3至5年，站在中小企業(yè)生存和成長的角度思考，觀念革命是其維持長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。中小企業(yè)管理須加強(qiáng)財務(wù)管理的專業(yè)性，積極接受科學(xué)先進(jìn)的財務(wù)管理觀念，根據(jù)企業(yè)狀況適當(dāng)引進(jìn)能力素質(zhì)較強(qiáng)的財務(wù)人員，繼續(xù)培養(yǎng)和再選擇現(xiàn)有財務(wù)人員。在吸引人才、留住人才、加大人才投入以及強(qiáng)化現(xiàn)有財務(wù)人員工作能力時，中小企業(yè)管理者應(yīng)利用親自參加培訓(xùn)班或自學(xué)等方式，主動充實自身的財務(wù)管理知識和嚴(yán)格財務(wù)內(nèi)控制度，并采用設(shè)立決策型董事會、加強(qiáng)管理會計作用等措施來改進(jìn)財務(wù)決策機(jī)制。

（2）擴(kuò)大融資渠道，提高融資能力。中小企業(yè)選擇融資方式要立足于自身戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼于實際情況，根據(jù)項目的具體用途，分別選擇不同的融資方式。同時，中小企業(yè)在融資過程中還需注意保持良好的資本結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)?shù)呢?fù)債規(guī)模，以避免融資風(fēng)險的發(fā)生。中小企業(yè)可以考慮以下三點(diǎn)：一是利用發(fā)行優(yōu)先股的方式加強(qiáng)直接融資，確保企業(yè)發(fā)展所需資金。由于優(yōu)先股可以取得固定的股息收入但無表決權(quán)，因此其既能夠吸引穩(wěn)健型的投資人又能夠確保企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)不會旁落。二是積極展開合法的民間融資，通過發(fā)揮地緣優(yōu)勢來緩解當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資困難的局面。如果有健全的股權(quán)融資私募機(jī)制來提高社會整體的股權(quán)融資的比例，從而可以優(yōu)化中小企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。只有中小企業(yè)股權(quán)融資比例提高以后，其才有可能利用貸款、發(fā)行債券等債務(wù)融資渠道獲得資金支持。三是目前的信托、融資租賃等產(chǎn)品主要是針對特定對象開發(fā)的，青睞有較大風(fēng)險承受能力的高端客戶，換言之，目前其僅適用于中小企業(yè)中財力雄厚的企業(yè)。但隨著信托、租賃等公司逐漸發(fā)展成熟，經(jīng)營管理水平不斷提高，防范風(fēng)險能力逐漸增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬，法制監(jiān)管逐步健全，信托、融資租賃等也可以成為中小企業(yè)直接融資的主要渠道之一。

（3）加強(qiáng)運(yùn)營資金管理，提高運(yùn)營資金使用效率。首先是要完善營運(yùn)資金的歸口管理責(zé)任制，并采用與責(zé)任、績效掛鉤的獎懲機(jī)制，充分發(fā)揮財務(wù)人員的積極性，降低營運(yùn)資金的占用，加快營運(yùn)資金的周轉(zhuǎn)，提高營運(yùn)資金的使用效率。其次，要運(yùn)用科學(xué)合理的財務(wù)管理方法，例如對現(xiàn)金管理可運(yùn)用最佳現(xiàn)金持有量法和現(xiàn)金收支預(yù)算法；對收付款管理可運(yùn)用銷售百分比法、賬齡分析法和一定的現(xiàn)金折扣；對存貨管理可運(yùn)用ABC分類管理和存貨經(jīng)濟(jì)批量模型等。

（二）提高財務(wù)人員素質(zhì)、完善財務(wù)制度建設(shè) 具體為：

（1）提高財務(wù)人員素質(zhì)。一方面，在選擇財務(wù)人員時要注重應(yīng)聘者的專業(yè)背景與勝任能力，絕不可以任人唯親；另一方面，對財務(wù)人員分不同崗位和不同業(yè)務(wù)，通過多種途徑和形式進(jìn)行多層次的培訓(xùn)，使財務(wù)人員不斷更新知識結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展知識面，提升業(yè)務(wù)技能，更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中小企業(yè)快速發(fā)展的需要。

（2）完善財務(wù)制度建設(shè)。中小企業(yè)管理者應(yīng)重視財務(wù)管理工作，根據(jù)企業(yè)的實際情況和科學(xué)的內(nèi)部會計控制規(guī)范，制定出適合本企業(yè)發(fā)展的財務(wù)制度，并且嚴(yán)格遵守上述制度與流程，營造一個較好的內(nèi)部環(huán)境，降低其面臨的經(jīng)營風(fēng)險、投資風(fēng)險和融資風(fēng)險，從而使管理出效益。中小企業(yè)應(yīng)完善財務(wù)核算方法，可從基礎(chǔ)財務(wù)工作入手，根據(jù)各項制度的具體要求，真實、客觀、準(zhǔn)確、及時、明晰的反映企業(yè)經(jīng)營情況的各種財務(wù)信息。中小企業(yè)還應(yīng)依法設(shè)立財務(wù)部門，明確財務(wù)部門的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范財務(wù)人員的崗位責(zé)任制，并結(jié)合中小企業(yè)財務(wù)管理的特殊性，聘用專業(yè)的財務(wù)人員，突破家族管理模式；同時，應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督職能。此外，中小企業(yè)應(yīng)在設(shè)立內(nèi)部審計部門的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用，并且把審計部門和其它管理部門獨(dú)立開來，成為直接向企業(yè)最高管理者匯報工作的職能部門，加強(qiáng)內(nèi)部審計在中小企業(yè)管理中的職能。

（三）強(qiáng)化政府職能作用 具體為：

（1）健全法律法規(guī)。一方面政府應(yīng)盡快出臺與完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的財政扶持政策；另一方面借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，加強(qiáng)專門針對我國中小企業(yè)的統(tǒng)一財會行為的法律法規(guī)建設(shè)，運(yùn)用立法明確財會主體和法律責(zé)任，增大懲罰違紀(jì)、違規(guī)行為的力度。

（2）成立中小企業(yè)基金。中小企業(yè)基金可以分為特殊用途基金、創(chuàng)新基金、風(fēng)險投資基金、擔(dān)保基金和互助基金等，基金的資金來源于入會的中小企業(yè)、地方政府以及各金融機(jī)構(gòu)的入會費(fèi)，在基金管理上實施封閉運(yùn)作，充分發(fā)揮其“立足地方、服務(wù)地方、特色服務(wù)”的優(yōu)勢，對不同發(fā)展階段的中小企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)扶持。

（3）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，積極促進(jìn)中小企業(yè)改變信用觀念，提高信用評級，為本企業(yè)營造一個良好的融資環(huán)境；但是信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)必須是建立在為中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)之上，而不是建立在進(jìn)行盈利之上，而其從中小企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)用不應(yīng)加重中小企業(yè)的融資成本。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的進(jìn)程中，可以考慮把建立信用擔(dān)保制度與建立其它社會服務(wù)體系（如中小企業(yè)聯(lián)合會，中小企業(yè)資信評估機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)投融資信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等）合為一體，為中小企業(yè)的融資提供各種服務(wù)內(nèi)容。

（4）強(qiáng)化中小企業(yè)外部監(jiān)督。一方面應(yīng)督促中小企業(yè)執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，建立健全財會核算制度和核算體系，促進(jìn)中小企業(yè)財會基礎(chǔ)工作的規(guī)范化；另一方面在強(qiáng)化政府監(jiān)督主體地位的同時，應(yīng)加強(qiáng)會計師事務(wù)所及其它中介機(jī)構(gòu)的社會監(jiān)督作用。

參考文獻(xiàn)：