大氣治理方案精選(九篇)

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第1篇：大氣治理方案范文

一、指導思想

以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，以市長、區長環境保護目標責任書和河東市“藍天工程”實施方案為依據，以耐火材料、地板磚、內墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴重的企業為重點，全面治理大氣污染源，改善我區環境質量。

二、目標任務和時間要求

（一）防治工業污染

1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（小）企業，必須于2005年年底全部關停、拆除。今后發現一處拆除一處，嚴防死灰復燃。

2.全區34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于2006年3月底前采用煤氣發生爐或梭式窯生產技術進行改造，實現達標排放。

3.城市規劃區內、新老206國道兩側、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業（名單見附表3），必須實行煤改氣工程，地板磚行業的生產廢水和采用冷煤氣為燃料的企業，必須配套上馬廢水處理設施，不得直排造成對環境的二次污染。達標驗收時間為2006年6月底前。

4.2006年年底前關停取締所有交通干線兩側可視范圍內的石灰窯（名單見附表4），逐步關停取締不在重點區域的石灰窯。

5.即日起環保部門不再審批新上石料開采項目。原有分布于主要交通干線兩側的石子廠必須立即停產并拆除設備。不在重點區域的石子廠要在2006年6月底前關停拆除。正在建設的要停止建設并拆除設備。

6.大力推行新型回轉窯生產技術，逐步淘汰落后的機立窯生產線。今后不得新建、擴建機立窯設備和直徑小于2.5米的小型回轉窯，對現有年產量10萬噸以下水泥機立窯生產線逐步關停或轉產。

7.繼續鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業的關停成果，未完成拆除任務的街道辦事處年底前完成拆除任務，確保轄區內不發生反彈。

8.2006年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監測裝置的安裝調試工作（名單見附表5），確保2005年年底前各項污染指標均達標排放。

9.其他未被列入關停治理改造的大氣污染企業，必須在2006年10月底前采用清潔能源進行治理改造。

10.嚴格建設項目審批管理。一切對大氣環境質量有影響的建設項目（包括新建、擴建、技改項目），必須經過環保部門進行環境影響評價，否則任何部門不得審批。對環境造成污染的項目，環保部門有一票否決權。禁止在城區建成區及規劃區內建設煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴重的項目，進一步削減污染物排放總量。

從2006年起，對占城區污染負荷80%以上的排污單位發放排污許可證。

責任單位：區經貿局、環保分局、建設局、發展計劃局、監察局、工商分局、司法局、安監局、土地分局

（二）防治煤煙污染

1.發展和推行集中供熱，凡集中供熱管網所及范圍的生產和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網規劃區域的，要實行區域聯片工業采暖。

責任單位：區建設局、規劃分局、質量技術監督分局、環保分局

2.城市建成區內，嚴禁新上蒸發量10噸/時以下民用燃煤鍋爐；所有工業燃煤窯爐和蒸發量1噸/時及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務大灶等燃煤裝置，2006年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關系,到有關主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業性的飲食或浴池等經營性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準或接受備案。

對木材加工企業的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業園區、實施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進行治理、整頓或關閉。2006年底前，所有木材加工企業燃煤鍋爐一律關停取締。

責任單位：區環保分局、質量技術監督分局、城市管理行政執法大隊、工商分局

3.各煤炭經營單位，不得向城區范圍內供應含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。

責任單位：區環保分局、經貿局、工商分局

4.城市建成區內積極推廣使用燃氣、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源，2006年底前清潔能源使用率達到80%以上。

責任單位：區建設局、環保分局

（三）防治機動車污染

1.嚴格按照國家機動車產業政策，停止生產和銷售落后車型，加強出租車和公交車的管理，加快運營車輛更新。嚴格按照國家的政策和標準，做好機動車報廢工作。對超期服役、污染嚴重的機動車，實行強制淘汰。

2.推廣燃氣汽車技術，加快燃氣站建設，以公交車和出租車為重點，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。2005年底使用雙燃料的公交車、出租車要達到30%，2006年底達到50%，2007年底達到90%。

責任單位：區交通分局、公安分局、環保分局

3.加大機動車尾氣排放的監督管理力度，將機動車尾氣排放監測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉入等手續時，應取得市環保部門核發的《機動車污染物排放許可證》，超標排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標的機動車輛一律不得通過年檢，不得上路。

加強對道路上行駛的機動車尾氣排放情況的監督檢查，每年路檢車輛不能低于當地現有車輛總數的5%。區環保部門要建立機動車排放污染物監督管理動態數據庫，定期向區政府報告全區機動車污染物排放情況。

限制摩托車發展，停止對二沖程摩托車掛牌。

責任單位：區公安分局、環保分局

4.車用汽油必須符合《機動車排放污染防治技術政策》、《車用汽油有害物質控制指標》等要求，銷售單位要按規定添加燃油清凈劑。

責任單位：區質量技術監督分局、環保分局

（四）防治揚塵、油煙污染

1.加強建筑施工現場和物料堆放場的管理。建成區內所有建筑施工現場，必須采取有效措施防止揚塵污染，施工方案中要有防治揚塵措施，施工現場要進行硬化處理，建筑施工垃圾要及時回收清運，物料堆放場四周要設置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運輸散流物料的車輛，應采取密閉措施，防止運送過程中發生遺撒泄漏。

城區道路堅持灑水清掃，積極開展道路機掃，做到城市垃圾日產日清。

責任單位：區建設局、公路局

2.提高城市建成區綠化覆蓋率，防止地面揚塵污染。2006年基本實現城區地面綠化。城市綠化覆蓋率2005年達到30%，2006年達到35%，2007年達到40%以上。

責任單位：區建設局、林業局

3.防治飲食業油煙污染。現有飲食服務場所污染擾民或超過國家規定排放標準的，2006年6月底前必須安裝油煙凈化設施，實現達標排放，2006年7月1日起，不能達標排放的，責令停業整頓或關閉。新建飲食服務業油煙排放必須達到國家規定的飲食業油煙排放標準。

禁止在城區內露天烹調、燒烤食品。

責任單位：區城市管理行政執法大隊、環保分局

4.在人口密集的地區禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

責任單位：區城市管理行政執法大隊

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。河東區是臨沂市區的重要組成部分，實施大氣污染防治是落實市政府“藍天工程”的重要舉措。各級各有關部門要高度重視，充分認識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的精神，切實抓緊抓好這項工作。區政府成立大氣污染專項治理工作領導小組，具體負責專項治理的組織、監督、協調工作。各街道辦事處也要成立相應機構，制定措施，分解任務，明確責任，及時解決工作中的熱點、難點問題。區大氣污染專項治理工作領導小組成員單位要積極協助街道辦事處開展工作。

（二）緊密配合，形成合力。環境保護工作是一項綜合性的社會系統工程，需要各部門通力合作。各責任單位要從大局出發，積極配合，分工負責，務求實效；要依法履行工作職責，做好管轄范圍內的督查落實工作。版權所有

（三）嚴格執法，嚴懲違法行為。環保部門是主要的環保執法監督部門，要不斷加大環保執法力度，建立集中突擊檢查與經常性檢查相結合的監督檢查機制。對逾期完不成治理任務的企業（單位）依法關停，對完成治理任務但不能實現穩定達標排放的企業，責令停產改造并予以處罰。對個別嚴重違法的污染企業，供電、技術監督、工商、公、檢、法等各有關部門要依照各自職責，配合環保部門，進行嚴厲查處。

（四）搞好宣傳，加強輿論監督。充分利用廣播、電視、報紙等傳播媒體，大力宣傳環境污染治理的重要性和環保法律法規及市、區有關污染防治的文件精神。區環保部門要定期向社會環境信息，公布環境污染治理進度及環境質量狀況，向社會公布舉報電話，充分調動全區廣大群眾參與環保工作的積極性，形成良好的公眾參與機制。對逾期完不成治理任務或雖完成治理任務但不能實現穩定達標排放的企業（單位），通過媒體對企業法人進行曝光，并依法追究其法律責任。

（五）制定優惠政策，保證資金投入。為提高企業治理污染的積極性，對治污取得明顯成效的企業在環保收費等方面依法給予減免。對企業和個體業主自行治理或關停拆除煙囪和小污染源并經驗收合格的予以通報表彰。按照“政府對轄區內環境質量負責”和“誰污染誰治理”的原則，各街道辦事處、各有關單位要把治理資金落到實處。限期治理企業的治理資金由企業自籌，各企業必須保證污染治理資金投入，企業的自由資金要優先用于污染治理，在未完成污染治理任務前不得擴大生產規模。各金融部門對治污項目要優先給予支持。

（六）嚴格考核，務求實效。區政府將把專項治理任務作為環保考核工作的重要內容，制定具體的考核獎懲辦法，嚴格考核。對在治理過程中成績突出的先進單位和先進個人進行表彰。對逾期完不成治理任務的單位，將按照有關的環保法規進行嚴肅處理，對有關街道辦事處責任人按考核獎懲辦法嚴格兌現獎懲。

附：1、河東區大氣污染專項治理職責分工表

2、耐火材料企業名單

3、城市規劃區和新老206國道兩側企業名單

第2篇：大氣治理方案范文

 

環境保護督察整改工作領導小組辦公室：

按照你辦關于上報貫徹落實《2018年XXXX大氣污染綜合治理工作方案》自查報告的通知要求，我委結合《2018年XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》重點工作中第四項扎實開展工業大氣污染綜合防治中的第一、二小項工作開展了自查。現將自查情況報告如下：

2018年大氣污染綜合治理工作開展以來，XX紀委按照《2018年八師XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》，　圍繞嚴明工作紀律，強化執紀問責，確保各項氣污染綜合治理措施強力推進、取得實效，為人民群眾營造“風清氣正”的生產、生活環境。

第3篇：大氣治理方案范文

為切實改善全區空氣質量，嚴格落實大氣污染整治與管控，力爭完成年度目標任務，結合我區實際現狀，決定在2019年10月1日至12月31日開展大氣污染防治攻堅行動，特制定本工作方案。

一、攻堅目標

通過開展攻堅行動，扎實推進各項重點工作任務，貫徹落實《XX省大氣污染防治條例》，強化各類污染源的管控，確保大氣相關指標達標。

二、攻堅任務

（一）秸稈禁燒攻堅。

定員、定崗、定責開展重點時段、重點部位、重點生產隊的秸稈露天焚燒專項巡查，不允許出現任何違法焚燒秸稈的情況，進一步落實各責任單位的主體責任和部門監管責任，同時加大巡察力度，嚴肅查處違法焚燒行為（禁燒辦、巡查辦負責，各責任單位落實）

（二）工業企業污染防治攻堅。

一是10月8日--10月31日，加強軍運會環境空氣質量保障，嚴格落實工業企業限產限排以及其他各類污染源管控措施。二是督促陳益建材廠粉塵管控，綠億園公司、一口香完成超低排放。森宇公司、運儲公司加快實施環保設施改造，環評達標，防止粉塵污染。三是嚴格工業企業監管執法，常態化開展零點行動或專項執法行動，對大氣環境違法行為實行“零容忍”，嚴厲打擊違法排污行為（經發辦、XX社區、城管所負責）

（三）建筑工地揚塵管控攻堅。

建筑工地要嚴格落實揚塵管控要求，采取分段施工，場內道路全硬化并進行沖洗降塵，所有散裝物料、裸露土方或地面實施全覆蓋（施工時小面積打開，施工完后立即覆蓋），工地揚塵防控實行網格化監管，檢查中發現有一項未落實立即停工整改，并予以頂格處罰。當前重點是小太陽幼兒園施工工地（XX社區、城管所）

（四）砂石料場的揚塵管控攻堅。

集鎮周邊的砂石料堆場，要采取措施，做到防大風揚塵（城建公司負責）

（五）機動車污染防治攻堅。

一是加強警力上路執法，嚴禁冒黑煙車輛進入集鎮區；二是推進超標車輛維修，加裝污染控制裝置；三是加強成品油市場監管，保障清潔油品供應（城管所、派出所、交管站、經發辦負責）

（六）餐飲油煙、露天燒烤管控攻堅。

油煙排放要達標，安裝油煙凈化器，露天燒烤要進店。一是做好摸底排查；二是加強宣傳教育；三是督促經營者限期進行整改。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

管理區成立以分管領導為組長、各相關責任單位負責人為成員的大氣污染防控領導小組。各單位各部門要充分認識大氣污染防治工作的嚴峻形勢，切實履行工作主體責任，統籌做好方案的實施，確保工作落到實處，起到實效。

（二）加強協作配合。

各單位各部門要密切配合，同向發力，合力推進，形成齊抓共管的工作格局。城管所作為大氣污染防治的牽頭部門，要適時提請領導小組組織各單位研究解決工作中出現的重點、難點問題。

第4篇：大氣治理方案范文

doi：10.3969/j.issn.1008-0546.2017.07.012

隨著社會的快速發展，決策能力已成為衡量人才的重要標準，對人的一生發展起到重要的作用。本文中的決策能力指學生在面對問題時，依據已有的學科知識和生活經驗提出多種解決方案，并運用科學方法和手段選擇出合理方案的能力。完整的決策過程一般包括提出問題、分析問題、制定方案、選擇方案、實施決策和追蹤決策等步驟[1]。青少年期是身心發展的重要階段，也是決策意識、決策能力培養的關鍵時期。《普通高中化學課程標準（實驗）》中明確指出教學要培養學生的社會責任感、參與意識和決策能力[2]。中學生決策能力培養是中學化學教學的一項重要目標。

蘇教版選修1《化學與生活》模塊以生產生活實際為線索安排學習內容，為決策能力培養提供了內容基礎，對該模塊的學習業已成為大多數高中學生形成適應未來生存和發展所必備的化學學科核心素養的終端。隨著人們對空氣質量和污染治理關注度的不斷提高，了解大氣污染的相關知識成為高中學生基本學習要求。各地媒體對空氣質量情況的廣泛播報，使學生對空氣質量報告中所提及的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等較為熟悉，但對減少大氣污染物排放的主要措施等內容缺乏足夠的理解。因此，“治理大氣污染”相關內容的深入學習對學生步入社會前的化學學科核心素養形成就顯得尤為重要。

筆者嘗試在“治理大氣污染”一節的課堂教學中將真實的化學問題置于課堂上來研討，讓學生在多種問題情景中思考治理大氣污染的方法，形成解決實際問題的方案，并對方案的可行性進行論證，培養學生的決策能力。

一、教學流程設計

三、教學過程設計（見表1）

四、教學策略分析

培養學生決策能力的實質是培養學生應用所學知識去研究、解決問題能力的一種綜合水平。圖2從認知心理學角度呈現決策過程框架和決策過程內部表征、外部表現的發生過程。

教學中不僅要樹立決策意識、形成決策態度，更重要的是培養決策能力。決策能力提高的實質就形成對實際問題的經驗圖式，運用化學知識、原理和方法來解決問題。決策的外部表現是本節課堂教學活動設計的依據，包括：行為――治理大氣污染的措施；解釋――解釋大氣污染成因和治理污染的原理；選擇――選擇治理大氣污染的條件、方法等；評價――大氣污染治理技術方案的可行性分析；追蹤――大氣污染治理方案反饋。

第5篇：大氣治理方案范文

楊智明：大氣污染防治既是最基本的民生工程，也是轉型升級的重要抓手。省委書記周本順同志強調，大氣污染治理我們沒有退路，必須背水一戰，中央確定的目標任務要堅決完成，不折不扣、不講價錢。張慶偉省長指出，河北省的環境問題已成了頭號問題，是要解決的第一件大事，必須以壯士斷腕的勇氣、背水一戰的決心，積極主動、有所作為，堅決打好環境治理攻堅戰。張慶偉省長、楊崇勇常務副省長、張杰輝副省長多次召開會議，調度部署我省的大氣污染防治工作和《實施方案》的起草工作。臧勝業書記還親自到石家莊調研并對《實施方案》提出了具體修改意見。省人大組織開展了大氣污染防治“一法一條例”執法檢查，省政協將大氣污染防治列為一號提案并進行督導調研，為深化大氣污染防治提供了有力支撐。

我廳在廣泛調研的基礎上，會同省發改委、省工信廳、省住建廳、省公安廳、省財政廳、省商務廳、省交管局、省能源局等廳局，在各市政府的協助下，數易其稿，編制完成了《實施方案》。經省政府常務會議、省工業轉型升級和環境治理工作領導小組會議充分討論，報省委常委會研究，認真修改完善后形成了最終稿。這一方案對到2017年底淘汰落后產能、削減鋼鐵產能、壓減燃煤量、燃煤鍋爐煤改氣、治理汽車尾氣、限期淘汰黃標車和老舊機動車、機動車油品升級、城市建設揚塵和礦山揚塵治理、PM2.5年均濃度控制值等都提出了嚴格要求，并對各級政府實施嚴格的考核和嚴厲的問責。

記 者：《實施方案》的主要目標是什么？對我省各地有哪些指標性的要求？

楊智明：主要目標是到2017年，全省細顆粒物濃度比2012年下降25%以上；煤炭消費量比2012年凈削減4000萬噸，各設區市和定州、辛集城市建成區基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐；鋼鐵產能削減6000萬噸；二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物排放總量大幅度削減；全省80%具備改造價值的老舊住宅完成供熱計量及節能改造。同時，要求在2013年底前，全省供應符合國家第四階段標準的車用汽油；在2014年底前，全省供應符合國家第四階段標準的車用柴油；在2015年底前，全省供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。到2014年，各設區市和定州、辛集城市建成區全面實施“黃標車”限行。到2015年，全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，到2017年，全部淘汰黃標車。到2014年，所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。

記 者：我省大氣污染治理工作擔子重、責任重、欠債多，針對我省的特殊情況，《實施方案》具體制定了哪些措施？

楊智明：我省《實施方案》結合正在開展的全省分行業、分類別污染源調查情況，立足自身實際，強化和增加了一些具有我省特色且對大氣環境質量改善具有重要作用的新要求、新做法。《實施方案》共四部分，50條，概括為“1485”行動計劃，即：實現一個目標，突出四個重點，實施八項舉措，構筑五大支撐。

一個目標：經過五年努力，全省環境空氣質量總體改善，重污染天氣大幅度減少。力爭再利用五年時間或更長的時間，基本消除重污染天氣，全省環境空氣質量全面改善，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。特別是根據我省各市所處的區位、環境容量、污染程度、產業結構等方面因素，分區域、分城市下達了細顆粒物下降比例：石家莊、唐山、保定、廊坊、定州、辛集下降33%，邢臺、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上，以此確保完成國家對我省提出的“到2017年，全省細顆粒物濃度下降25%以上”的目標要求。

四個重點：一是突出重點控制城市。特別是強化了重點城市控制標準和范圍，在國家確定石家莊、唐山、保定、廊坊為重點控制城市，在對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工六大行業和燃煤鍋爐實行特別排放限值的基礎上，考慮到邯鄲、邢臺空氣污染較重，我省將兩市的火電、鋼鐵、水泥行業也參照重點控制城市進行管理，執行特別排放限值。二是突出淘汰落后產能。實施《鋼鐵產業結構調整方案》，綜合采取經濟、法律、市場和必要的行政手段，確保到2017年鋼鐵產能壓減6000萬噸，提前一年完成淘汰落后產能任務。三是突出燃煤總量削減。通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，實現煤炭消費總量負增長。到2017年，確保全省凈削減煤炭4000萬噸。四是突出嚴格環境監管。嚴查非法排污、超標排污和惡意排污行為，在全省建立全覆蓋的各市、縣（市、區）大氣6項指標自動監測體系，省、市、縣、鄉鎮、村五級“橫向到邊、縱向到底”的網絡化監管機制和重點排污企業在線監測增點擴面。

第6篇：大氣治理方案范文

（一）工作依據

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國計量法》、《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-）、《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-）、《省機動車排氣污染防治條例》、《省政府關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》（政發【】87號）、《省油氣回收綜合治理工作方案》、《市藍天工程行動方案（—2015）》（府辦發【】78號）。

（二）工作目標

1、年起新建或改造的油庫、加油站及新投運的油罐車，須同步實施油氣污染治理。

2、2012年12月底前我市轄區內的所有油庫、油罐車和加油站完成油氣回收治理改造并通過驗收。

本方案中的加油站、油罐車、儲油庫單指汽油加油站、油罐車、儲油庫。

二、職責分工

油氣回收綜合治理是一項系統工程，涉及各縣（市、區）政府及環保、發改、財政、安監、消防、質監、交通運輸等部門。為形成合力推進的工作機制，現將各縣（市、區）、市有關部門職責分工明確如下：

市環保局牽頭組織油氣治理推進工作，具體負責對全市中石化、中石油、中化道達爾所屬加油站、儲油庫和油罐車的治理改造下達限期治理任務、組織驗收等工作；負責全市油氣治理的宣傳引導等。

市發改委負責全市中石化、中石油、中化道達爾所屬加油站、儲油庫和油罐車治理改造時間的統籌安排，確保供油穩定。

市消防支隊負責全市加油站、儲油庫油氣治理改造過程中涉及到的消防設計進行審批、監管和驗收工作。

市安監部門負責督促、指導加油站、儲油庫按照《市安全生產事故隱患排查治理實施辦法》（府發【】70號）實施油氣治理改造工作。

市質監局負責全市所有加油站、儲油庫、油罐車改造后加、儲、運油計量設備的計量檢測和涉及量值的技術服務工作。

市交通運輸局負責督促全市油罐車實施油氣治理改造。

市財政局負責制定和落實油氣治理改造的財政獎勵或經濟補助政策。

各縣（市、區）政府負責轄區內除中石化、中石油、中化道達爾外的社會加油站、儲油庫及油罐車的油氣治理改造工作，包括下達限期治理任務、統籌安排治理時間；負責轄區內所有加油站、儲油庫油氣治理改造的安全審批、監管、驗收等。

三、工作步驟

（一）制訂工作方案

1、市環保局會同市發改委、交通局開展對轄區內的加油站、儲油庫、油罐車基本情況及是否安裝油氣回收系統情況調查摸底。

2、各縣（市、區）政府應制定本地區社會化加油站、儲油庫、油罐車油氣回收工作方案，合理安排本地區油氣回收治理工作的時間進度，于年5月25日前報市環保局備案。市環保局、市發改委會同中石化、中石油、中化道達爾分公司制定所屬加油站、儲油庫和油罐車的改造計劃。

3、為確保油氣回收治理工作成效，各油品經營單位應根據“庫、車同步，先于油站”的原則安排回收治理工程進度。

（二）實施治理改造

1、各縣（市、區）政府根據本地區油氣回收治理工作進度安排，分期分批下達限期治理任務，并督促各油品經營單位在收到通知書之后的一個月內上報改造治理計劃并組織實施。

2、各油品經營單位應按照一站（庫/車）一案的原則，在限期治理任務下達的一個月內，逐站（庫/車）上報治理改造技術方案，并在限期內完成治理改造。

3、中石化、中石油、中化道達爾所屬油庫、加油站、油罐車由市環保局下達限期治理任務，改造方案和設計施工圖統一報市環保局備案。

4、年銷售汽油量大于8000噸的加油站應預留油氣排放在線監測系統的接口。鼓勵有條件的加油站安裝油氣排放在線監測系統。

5、市交通局應會同市發改委、公安、質監部門督促有關單位加強對油罐車油氣回收改造。油罐車改裝單位應為列入國家發改委的《車輛生產企業及產品公告》內具有生產油罐車資質的廠家。油罐車改造完成后，罐體應經質監部門檢測，檢測合格后，憑檢驗合格證到公安、交通部門年審。未到年審期限的油罐車完成改造后可提前進行年審。

（三）組織驗收

1、油庫、加油站和油罐車油氣治理任務完成后，各業主單位應向下達限期治理任務的部門提交驗收申請，相關部門應及時組織驗收。

2、加油站、油罐車及油庫污染物排放驗收嚴格按照《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-）、《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-）和國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》（HJ/T431-）以及省有關驗收要求進行。

3、加油站及油庫完成油氣回收治理工程后，要經過防爆電氣檢驗、計量檢測合格后方可投入使用。油罐車完成油氣回收治理后要經過機動車安全性能檢驗合格和計量檢測合格后方可上路行駛。

四、工作要求

（一）油氣排放治理要求

1、油庫、加油站的油氣回收綜合治理方案須按建設項目環保審批權限報縣級以上政府有關主管部門審批或備案后，方可組織實施。

2、鼓勵場界距離民用建筑物50米以內的加油站加裝油氣后處理裝置，處理儲油罐小呼吸產生的油氣排放。

（二）油氣治理改造防爆要求

1、防爆電氣改造單位原則上應為原防爆電氣制造單位，根據工業產品生產許可證管理條例的規定，制造列入工業產品生產許可證管理范圍的防爆電氣企業應取得工業產品生產許可證。

2、防爆電氣改造單位應按照《爆炸性環境用防爆電氣設備》（GB3868）系列標準的要求將改造技術文件和改造后的樣機送經國家授權的防爆電氣檢驗單位進行技術文件審查和樣機檢驗，檢驗合格后有檢驗單位頒發“防爆合格證”。

3、防爆電氣改造單位取得“防爆合格證”后，方可按照《爆炸性環境用防爆電氣設備》（GB3836）等標準實施防爆電氣的改造工作。

4、各有關部門按照各自職能對加油站、油庫和油罐車油氣回收治理過程中防爆、防火工作實施監督管理。

（三）油氣回收質量技術監督要求

加油站、儲油罐、油罐車經過油氣回收改造后，必須經法定計量檢定機構檢定合格后方可投入使用。

（四）其他要求

1、油氣排放污染治理裝置或設施須通過具備相應資質的相關認證機構的認證。油氣排放污染治理設計和施工單位必須具備相應資質，并按相關法律法規的規定程序組織實施。

2、油庫、加油站、油罐車的油氣回收治理改造工程必須在不影響地區油品穩定有序供應的前提下，有計劃分期分批實施，按時保質完成，避免因改造工程安排不當而對社會和經濟發展的正常用油造成影響。

3、加裝油氣回收裝置（系統）不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能，所有涉及稅務、計量、消防（包括安全距離）、建設、規劃、安全運輸、安全生產等問題的，按國家現行有關法律法規的規定進行。

五、保障措施

（一）加強組織領導。油氣回收工作是藍天工程的重要內容，要在市藍天工程領導小組的統一領導下，由市環保局牽頭、發改委、財政局、消防支隊、安監局、質監局、交通局組成的油氣回收工作聯合辦公室，實行聯席會議制度。各縣（市、區）應建立相應的工作機構和制度。

（二）落實工作責任。各有關地區、單位要充分認識到油氣污染治理任務的重要性和緊迫性，嚴格按照目標任務，各負其責，制定切實可行的工作方案和實施計劃，確保責任到位、考核到位。

（三）強化協同推進。為加快推進我市油氣回收治理改造工作，市及各縣（市、區）相關職能單位要為各油品經營單位油氣回收治理審批、備案、驗收等工作建立“綠色通道”，簡化審批手續，提高審批效率。對逾期未完成任務的，環保部門應依法予以處罰；未經環保部門驗收通過的，發改委不準予審核上報領取成品油零售經營證書；未經檢驗合格的油罐車，交通主管部門不準予通過油罐車年度審驗。

第7篇：大氣治理方案范文

雖然大氣中揮發性有機物濃度較低，但其在大氣中的化學反應會顯著改變大氣物理和化學性質，從而對空氣質量產生不利影響。為逐步消除我國城市群的重污染天氣，改善空氣質量，降低可吸入顆粒物及細顆粒物濃度，控制揮發性有機物污染勢在必行。

導致我國大氣污染形勢嚴峻的根本原因，是大氣污染本質特征的變化。由于社會經濟和城市化的快速發展，主要城市群正經歷由過去比較單一的大氣污染向大氣復合污染快速轉變。在大氣顆粒物包括PM2.5的一次排放持續強勁的前提下，大氣O3濃度持續攀升，其結果是大氣二次細顆粒物生成的速度加快，而且這些二次污染物在氣象條件的作用下，在城市之間相互輸送，導致我國區域性大氣重污染天氣發生。在此過程中，揮發性有機物（VOCs）是導致區域大氣環境質量惡化的關鍵前體物。

揮發性有機物（VOCs），其組分十分復雜，分為包括烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴的非甲烷碳氫化合物（NMHCs），包括醛、酮、醇、醚等的含氧有機化合物（OVOCs），鹵代烴，含氮化合物，含硫化合物等幾大類成千上萬種物質。

雖然大氣中揮發性有機物濃度較低，但其在大氣中的化學反應，會顯著改變大氣物理和化學性質，從而對空氣質量產生不利影響。首先，大氣中的揮發性有機物（VOCs）控制大氣中臭氧的形成，是大氣氧化性增強的關鍵因素。大氣中，VOCs與OH自由基發生氧化反應，產生二氧化氫、過氧烷基等自由基中間體。自由基中間體促使一氧化氮向二氧化氮轉變，二氧化氮光解形成臭氧，進而形成光化學煙霧，帶來極大危害。其次，VOCs在一定條件下會轉化生成二次有機氣溶膠（SOA），這是細顆粒物PM2.5中的重要組分。最后，很多VOCs物種及其光化學產物對人體健康有直接危害，常見的如苯、甲苯、甲醛、乙醛、丙烯醛等。這些有毒有害揮發性有機物通過呼吸道、皮膚等進入人體，導致各種急慢性健康問題，包括粘膜刺激、炎癥、心肺疾病、癌癥等。

因此，為逐步消除我國城市群的重污染天氣，改善空氣質量，降低可吸入顆粒物及細顆粒物濃度，控制揮發性有機物污染勢在必行。2010年國務院轉發的《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》中，將VOCs列為繼SO2、NO2和PM10 之后擬重點防控的大氣污染物。在2012年10月環境保護部公布的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》中首次提出減少VOCs排放的目標，對VOCs的治理提出開展重點行業治理、完善防治體系等相關措施。而在國務院辦公廳下發的《大氣污染防治行動計劃》中更是明確了重點行業及治理具體措施，首次提出要推進針對揮發性有機物的排污收費制度，同時強調了對其排放總量進行控制，加強控制的技術研發和成果轉化應用等要求。

大氣揮發性有機物防控的不足

防控大氣揮發性有機物主要的不足體現在：缺乏國家的VOCs排放源清單。缺乏國家的VOCs源成分譜庫。缺乏基于環境目標的VOCs總量控制和評估技術方法。缺乏適應行業特點的VOCs控制技術和管理方法體系。

由于VOCs種類繁多、來源復雜，我國目前對大氣污染狀況的研究，對大氣VOCs來源和在大氣污染形成中作用的科學認識還遠不能滿足國家大氣環境質量改善的管理和決策需求。

缺乏國家的VOCs排放源清單。

國家VOCs排放量及其地區和行業的分布是科學研究和決策支持都急需的基本信息。但是，國家VOCs家底不清也是VOCs控制管理的主要障礙。目前，我國源清單建立所需的排放因子基本依賴國外的數據庫，但我國與發達國家的污染物排放特征和強度存在較大差異，借用他國排放因子數據會降低清單結果的準確性和可靠性。另一方面，VOCs來源量大面廣，影響因素復雜，特別是我國國土面積大，地區發展不均衡，不同城市間大氣中的揮發性有機物無論濃度還是組分均存在較大差異，急需更為廣泛和細致的國家層面污染源普查行動。

缺乏國家的VOCs源成分譜庫。

與SO2、NOx等大氣污染物不同，VOCs的種類與其在大氣環境中的作用密不可分。因此，需要構建反映不同來源的VOCs組成特征的成分譜庫。然而，目前我國在這一方面的工作基礎薄弱，有關的研究尚剛剛起步，急需建立國家源成分譜的測試規范、數據平臺及評估方法。

缺乏基于環境目標的VOCs總量控制和評估技術方法。 作為大氣臭氧和PM2.5的關鍵前體物，VOCs實施總量控制的目的是科學實現國家和地區的環境質量目標。但是，VOCs排放與臭氧生成之間是非常復雜的非線性關系，而VOCs轉化對PM2.5中二次有機顆粒物（SOA）貢獻的準確量化也是一個世界性的難題。國家急需在上述領域進行集成創新，建立基于我國環境目標（PM2.5、O3）的VOCs總量確定的技術方法，以及VOCs控制措施的環境改善效果評估方法，特別是在重污染條件下VOCs應急控制方案及快速評估技術。

缺乏適應行業特點的VOCs控制技術和管理方法體系。 按照行業的工藝特征和排放特征開展VOCs從生產到使用的全過程控制和管理，是國家防控VOCs污染的主要途徑。然而，我國針對不同行業的VOCs控制技術的研發水平與先進國家尚有較大差距，還沒有形成針對我國主要行業的VOCs控制技術體系，相應的排放標準、空氣質量標準，VOCs排放收費和環境稅，VOCs總量控制的核算與監管，以及總量控制措施的環境質量效應評估方法等管理技術方法均亟待建立。

大氣揮發性有機物防控主要途徑

揮發性有機物的治理是一項系統工程，應當納入國家環境管理體系，統籌規劃，著眼長遠，目標明確，有序控制。

國務院《大氣污染防治行動計劃》中明確了控制揮發性有機物排放的重點行業和針對性治理措施。如在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業實施揮發性有機物綜合整治，在石化行業開展泄漏檢測與修復技術改造。限時完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。完善涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑等。

揮發性有機物的治理是一項系統工程，應當納入國家環境管理體系，統籌規劃，著眼長遠，目標明確，有序控制。

首先，針對已經確定的重點行業，建立國家及區域VOCs排放的相關數據庫。收集和整理已有的觀測資料、衛星資料和行業與企業的污染源普查和排污申報等信息，對其進行核實和調整，以此編制重點行業的排放源清單和排放量清單數據庫；基于揮發性有機物排放信息，收集具體組分物化性質和毒性數據，建立重點行業典型工藝所排放VOCs的物化性質和毒性數據庫；根據行業溶劑的使用信息、物化性質、環境毒性、健康效應，建立揮發性有機物的危害性分類分級篩選技術體系，構建典型行業揮發性有機物優先控制名錄清單。

第二，建立VOCs排放重點行業的控制技術體系。根據VOCs實際排放特點，開展針對性減排流程與工藝的研究，利用已有基礎平臺，對催化、吸附、回收等后處理主流減排技術進行綜合評價和費效分析，篩選出經濟、可行、高效的（綜合）治理技術，確立重點行業的優選控制技術，并具體分析技術實施的應用前景和減排效果。最終提出重點行業典型工藝過程VOCs排放控制技術的優先方案。開展技術減排與政策減排的比較研究，提出重點行業VOCs排放的全過程優先控制技術，形成重點行業VOCs減排控制技術指南。

第三，確定重點行業VOCs總量減排目標和總量控制方案。綜合利用統計學、環境經濟、環境管理等知識，全面考慮國家及區域未來的發展規劃及控制水平，根據《大氣污染防治行動計劃》中對環境空氣質量和PM2.5濃度的控制要求，提出總量確定和總量分配方法。確定總量減排的戰略目標和階段減排目標，并根據各區域空氣質量目標（如《北京市2013～2017清潔空氣行動計劃》）、經濟發展水平及污染防控能力，以及重點行業關鍵源對區域的績效及污染排放量的貢獻率，確定總量分配因子，將總量指標分配至各城市重點行業，確定減排目標。如果可能的話，分配到具體企業。運用情景分析法，綜合考慮重點行業的發展規劃以及未來VOCs控制技術水平，設計控制方案情景，綜合分析控制方案的減排效果、經濟合理性和技術可行性，在此基礎上提出重點行業VOCs總量控制方案建議。

第四，制定重點行業VOCs總量減排的監管及評估方法。在確定總量減排的核算核查方法的基礎上，設計VOCs排放現役源和新增源總量減排的考核指標，構建總量減排績效考核體系框架。建立總量減排的綜合評估方法，包括對減排的實施效果、空氣質量改善效果、減排成本與經濟效益等方面的評估。

最后，確定重點行業VOCs控制政策與管理體系。考察國外相關工作經驗，結合我國已有管理政策法規和污染解析結果， 綜合考慮相關部門、企業等各層面的需求及環境管理工作特點，探索包括VOCs排放量申報核查、VOCs排污收費、VOCs減排激勵機制在內的各種制度，從而建立起重點行業VOCs控制政策與管理體系。

第8篇：大氣治理方案范文

2013年3月27日，天氣：陰，時間：9：30a.m，北京空氣質量指數：240，重度污染。

北京市環保局大院東側的技術交流室內，圍坐著從微博上征集的10余位市民、市機關單位環保人士及28家在京媒體，投影儀前，兩位來自美國的環保專家正在講述美國加州洛杉磯煙霧事件以來，空氣質量的治理歷程。

治理空氣污染 美國也曾走過彎路

空氣污染不僅是現階段中國面臨的一個棘手問題，也曾是歐美發達國家歷史上灰蒙蒙的一頁。美國就曾經歷過嚴重的大氣污染，二戰之后，美國的工業及交通業迅猛發展，化石能源消耗量激增，但并沒有相應的環境法規來管控，大氣污染十分嚴重，震驚世界的公害事件中就有兩件（1948年美國多諾拉煙霧事件、20世紀50年代美國洛杉磯光化學煙霧事件）發生在當時的美國。其中，1952年12月發生的一次光化學煙霧事件，導致洛杉磯市400多位65歲以上的老人死亡。

由于飽受光化學煙霧的困擾，洛杉磯市可以說是全美空氣治理的先行者。來自美國的加州空氣資源委員會前執行官凱瑟琳女士介紹說，“其實早在上世紀40年代，我們就針對家庭壁爐煙囪及后院垃圾焚燒爐采取了整治措施，但效果并不明顯。洛杉磯光化學污染事件伊始，當地部門以為元兇是一家化工廠，但當化工廠關閉后，問題依然存在。后來有研究發現，其實機動車和燃油才是最大的污染源，于是我們又著手加強對移動源的管理。60年代，美國國會批準通過誕生第一部空氣清潔法案，環保部門也開始制定國家機動車相關標準，但從實際效果看也不明顯，因為這一時期的重點主要是集中于研究，而不是有針對性的污染治理措施。”

直到上個世紀70年代，美國民眾覺得再也無法忍受了，2000萬美國市民上街游行。迫使美國修改空氣清潔法案，成立環保署，設定空氣質量標準以及達標的時間節點，這也是迄今為止美國最大的一次游行。凱瑟琳認為，美國的政府和學者、民眾對空氣質量的訴求都很高。“在空氣質量的改善過程中，尤其需要民眾的支持，美國70年代后的每一年在改善大氣的斗爭中，都得到民眾很大的支持。”

美國有一套權職分明的環保機構，包括國家環保署、50個州立環保機構及地方環保機構。國家環保署負責制定控制標準和時間節點，對移動源和跨州間事務進行管理；州立環保機構負責制定州內計劃方案，包括技術上的研究，控制油品、消耗品等；地方環保機構則主要負責對地方的相關許可證的發放，控制工業源等。

凱瑟琳說：“在加州有35個地方環保機構，員工1000人左右，還有2000人分布在地方環保機構。我們從制定標準到模擬實驗，到削減多少污染排放，有一個完整的機構流程圖，從70年代就開始使用，此后每隔3―5年就進行一次調整改善，使空氣能一直保持在清潔的范圍之內。”

PM2.5成為新的頭號公敵

幾十年的空氣治理經驗，使美國的臭氧和二氧化硫問題得到有效的控制，然而，上個世紀90年代，一個新的問題又擺在了世界面前，那就是細顆粒物PM2.5。在世界范圍內，美國是較早開始研究PM2.5的國家，當時的一些研究就表明細粒子是可以致命的，它能進入身體、血液，對肺部、心臟產生炎癥，帶來嚴重危害，因此他們開始將PM2.5規定為考量空氣質量的一個重要標準。

凱瑟琳介紹，在加州因為PM2.5引發的死亡率是臭氧引起的死亡率的十倍，旋即，PM2.5開始取代臭氧成為加州乃至全美的主要治理物。盡管當時的民眾包括從事環保工作的人員都不能相信微小的細粒子能奪去人的生命，但現在，醫生在寫死亡報告時也開始把環境因素納入進去。

在加州，PM2.5大多是由柴油車排放出來的，針對這一污染源，所有柴油車都被建議安裝顆粒物捕集器，這一裝置能有效過濾掉尾氣中的顆粒物含量。凱瑟琳還希望今后中國也能盡快加入顆粒物捕集器這種機制。

除了安裝捕集器、對氮氧化物的吸附裝置及一些先進的軟件，加州還致力于提高油品的質量，普及更加低揮發性、低毒性、低芳香物的汽油，減少苯的排放，在車體的引擎設計方面也作出很大改進，不僅減少排放，也減少燒油。

當然還有最重要的，對排放造成污染的行為嚴懲不貸，據凱瑟琳介紹，處罰金額在25萬―100萬美元，但實際可能只有1萬―7.5萬美元的罰金。“盡管如此，這依然是一筆不小的金額。”

由于采用最佳實用技術，即將污染物控制到達標范圍內最嚴格的技術，經過幾十年的治理，加州的汽油機動車、柴油機動車的凈化能力已經分別提高到99%和98%以上，從1987年到2007年，20年間PM2.5的排放也顯著降低，目前只有中部峽谷地帶相對值加高，加州的藍天數也越來越多。

空氣污染極端事件應急方案

“來兩瓶啤酒，冰的。”來自美國康涅狄格州的空氣質量資深專家克瑞斯?詹姆斯先生用僅會的幾句不太流利的中文開場，引來一陣笑聲。但他所介紹的內容卻并不輕松――“空氣污染極端事件應急方案”。克瑞斯解釋說，重污染天氣發生的前提條件有三：一是靜止的大氣，包括平穩和微風狀態；二是盆地或山地環繞的地形；三是大量的工業污染源以及機動車匯聚在一起。

“空氣污染極端事件應急方案”有著詳盡的內容。首先，基于空氣環境數據、地區區域氣候和光化學分析列出每個污染物的觸發級別或階段，研究每個污染階段上升至更高污染級別所具有的條件。其次，采取行動，對污染源進行控制，大型工業源或商業企業必須提交極端事件應急計劃，得到評審通過。最后，要確保準確地監測，這就要求基于一個或多個監測點觀察到的數據和濃度峰值。

一旦發生空氣污染極端事件，美國就會啟動三級預警機制。第一級別，對公眾、學校和醫院的預警，可以自愿選擇是否出行；第二級別，采取一部分強制行動，禁止戶外活動；第三級別，禁令、暫行工業生產和室內室外活動。

克瑞斯說，早期對公眾的預警十分重要，一定要在污染級別上升前提前預警敏感人群，當空氣環境標準修改之后還要及時調整每一階段的污染級別。“讓大家知道發生了什么，我們在做什么。”

空氣治理之路非常困難

“最開始我們以為是家庭的后院焚燒，后來認為是工業企業，最后又發現車輛運輸、交通才是我們最大的問題，現在看來，空氣污染問題相當復雜，不是單一污染源就能承擔所有責任，需要全面地對空氣進行治理。美國的氮氧化物排放量已經減少了70%”凱瑟琳說。

對于公眾來說，自身的參與也非常重要。克瑞斯說，“在美國，公眾參與是治理空氣污染非常重要的部分，在我和我妻子居住的海邊城市，許多市民都自發參加這樣的活動，在購買消費品的時候盡量購買本地產品，因為如果是遠洋運輸的產品，在運輸過程中會產生大量污染。”

克瑞斯認為，美國經過近60年的努力，環境空氣質量已經得到很大改善，城市大氣中的硫污染和煙塵污染基本得到解決，PM2.5的含量也顯著下降。但按照中國目前的情況看來，未來的治理之路并不易。

北京治理 PM2.5還有很長路要走

美國康涅狄格州的空氣質量資深專家克瑞斯?詹姆斯認為，重污染天氣發生的三個前提條件北京都具備。不同于加州多是來自太平洋的風，北京的上風向是河北、內蒙古等地，都存在工業源，因此中國的極端污染事件往往是區域級的，大范圍同時出現，所以“空氣污染極端事件應急方案”的制定顯得尤為重要。

《北京市空氣重污染日應急方案》于2013年1月1日起正式實施，《方案》規定中還包括特殊情況下暫停建筑工地施工，禁止工業生產和機動車駕駛等。根據新標準，北京市監測的空氣質量數據，新增了細顆粒物PM2.5、一氧化碳和臭氧，同時用空氣質量指數AQI代替了空氣污染指數API。

克瑞斯建議北京應該根據這一基準來制定大氣污染控制措施。他還強調，各監測點的數據透明十分重要，要利用各監測點數據來評估極端事件有效性，因為準確的空氣治理成效不在人體感受或者法規，而在于對大氣的監測，由此來判斷空氣品質，然后根據報告再回過頭來改進計劃。

第9篇：大氣治理方案范文

（天津市東麗區環境保護局，中國 天津 300300）

近年來，隨著城市工業化的加快以及汽車數量的急劇上升，使得大氣污染越來越嚴重，城市空氣質量持續惡化。城市大氣污染不但影響人們的日常生活，而且對人們的身心健康產生極大的威脅。自2013年10月，天津市實施“美麗天津·一號工程”以來，對大氣污染防治工作制定了更高的要求。

1　大氣污染概述

1.1　大氣污染的概念

大氣污染，是指空氣中的污染物的濃度達到有害程度，以至破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件，對人和生物造成危害的現象叫大氣污染。造成大氣污染的主要物質有煙霧顆粒、塵土、生活垃圾、汽車尾氣、油煙等。

1.2　大氣污染的種類

大氣污染物種類同能源結構、工業結構有密切關系。燃煤的主要污染物是煙塵和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽車主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳氫化全物。大氣污染主要可以分為兩類，即天然污染物和人為污染物，引起公害的往往是人為污染物，它們主要來源于燃料燃燒和大規模的工礦企業。

2　東麗區2014年環境空氣質量狀況分析

東麗區今年盡管采取有力措施，但大氣污染情況卻不容樂觀。2014年至今，通過監測數據分析，東麗區六項主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超標較為嚴重，與全市平均水平相比， 只有二氧化硫濃度較全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧濃度分別比全市平均水平高。由此看來，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影響東麗區空氣質量的主要原因。二氧化氮污染物的主要來源是機動車尾氣；PM2.5的來源眾多，包括揚塵、機動車尾氣、油煙、燒烤煙塵等等；臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通過“前體物”在高溫、陽光充足的條件下發生化學反應生成的，主要的前體物是氮氧化物和揮發性有機物，餐飲油煙的排放將導致揮發性有機物升高。

3　東麗區2014年大氣污染防治開展情況

3.1　控煤工作

東麗區商務委完成全區經營性煤炭堆場布局方案，確定本區的兩個經營性煤炭堆場并完成了環保防塵設施建設。商務委會同環保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆場，清運煤炭約20萬噸，清理無照經營小型煤炭堆場30余處，并得到市清指的好評。

3.2　控塵工作

一是施工工地揚塵治理。東麗區建委組織開展建設工程施工揚塵治理專項大檢查，對未落實5個100%管理要求的責令限期整改。針對拆遷揚塵問題，房管局制定了《東麗區中心城區（外環線以內）治理拆房揚塵和渣土運輸撒漏工作方案》，開展專項治理行動，進一步健全完善監管體系、動態管理、備案審批、監督檢查、責任追究等長效管理機制。

二是工業企業堆場揚塵污染治理。環保局多次深入現場督促企業堆場加裝防風抑塵網，目前已有9家企業建成封閉儲料場，7家企業已建成防風抑塵網，堆場總面積約81萬平米；在建或已確定施工計劃的企業5家，堆場總面積約25萬平米。區建委對42家混凝土企業進行控塵改造，目前有9家企業已經完成改造，5家企業現處于停產狀態，28家企業正在改造施工階段。

三是道路揚塵治理。大力開展揚塵撒漏專項治理活動，區執法局安排專職人員進行夜間值班，堅持對津塘二線、津塘公路、津濱大道等重點道路進行不間斷地巡查。東麗交管支隊將工程車撒漏、黃標車違法違規行為作為治理重點。

四是開展治理露天燒烤專項行動，重點整治張貴莊中心城區和萬新街城鄉結合部地區，加大晚間巡查治理力度；同時，動員經營者由無煙電（氣）烤爐替代傳統碳烤爐，規范經營方式。

五是開展餐飲油煙專項治理，特別是中心城區、國控點周邊為重點區域，截至8月底全區102家200平米以上餐飲企業已有85家企業安裝了油煙凈化裝置。

3.3　控工業污染工作

2014年，已完成3項鋼鐵行業脫硫、除塵改造項目，2項電廠脫硝改造項目。同時，繼續加大對重點源監管力度，針對我區轄區內的國控、市控重點污染源制定監察、監測規范，建立一戶一檔管理臺帳，對國控污染源每月至少進行一次現場檢查，對市控、區控污染源每季度進行一次現場檢查，確保污染物穩定達標排放。

3.4　控新建項目以及產業結構優化工作

把好產行業準入關,優化產業結構。嚴格執行國家投資管理規定和產業政策，工作中嚴控高耗能、高污染行業新增產能，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能過剩行業堅決不予審批。推動有污染或危化企業關停或搬遷，2013年和2014年區政府下大力量，組織有關職能部門開展多次執法大檢查，共完成了11家企業關停或搬遷工作。

3.5　實施大氣污染防治網格化管理

一是加強組織領導，建立完善網格化管理體系。通過借鑒市容環境網格化管理，“河長制”和街道一支隊伍管全面的管理體制，建立了東麗區大氣污染防治網格化管理體系，按照“定區域、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則，推動大氣污染防治工作在全區實現管理無死角、監察無盲區、監測無空白，制定了《東麗區大氣污染防治網格化管理實施方案》，從3月1日起全面實施大氣污染防治網格化管理工作。

二是配齊網格隊伍，搞好工作培訓。全區設置了四級網格，分批次對二至四級網格長、網格員進行了不同層次的培訓。印制《大氣污染防治網格管理工作手冊》，600多名四級網格員人手一冊。各街道建立完善三、四級網格工作檔案，制作網格化管理展牌，使工作職責上墻，確保管理力量下沉到基層。

三是排查全區揚塵污染源，并納入網格化動態管理。對轄區內的露天堆場、施工工地、裸露空地等進行拉網式排查，經整理匯總共排查出各類污染源248處，其中露天堆場89處、面積約163萬平方米，各類施工工地134處、占地面積約791萬平方米，裸露空地25處、面積約4244萬平方米，并納入各街道四級網格管理范圍（一圖一表），按照屬地管理的原則，明確責任單位和整改時間節點，并納入了網格化常態管理。

四是加強暗訪巡查，嚴格督查考核。實行定期和不定期的暗訪巡查制度，一級網格長每月巡查兩次，二級網格長要每周巡查1次，三級網格長每周巡查2-3次，四級網格長每天都要巡查，及時發現轄區內的各類大氣污染危害事件。依據《天津市清新空氣行動督查考核和責任追究工作方案（試行）》，制定了《東麗區清新空氣行動督查考核和責任追究工作方案》，細化考核項目和評分標準，對工作表現突出的進行表彰獎勵，對工作不到位的區清新空氣指揮部先督辦，再由監察局督辦約談，進行追責。

4　東麗區大氣污染防治保障措施

（1）堅持鐵腕治污。繼續開展環保專項行動，重點對燃煤鍋爐、重點工業行業、揚塵污染、餐飲油煙等進行專項檢查。嚴格依法查處環境違法行為，對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業依法予以關停，對涉嫌環境犯罪的依法追究刑事責任，并進行曝光。

（2）完善網格化管理平臺。爭取一部分市里的資金，完善城管網格化平臺硬件設施，融入區城管大平臺，與各街道和功能區的三級網格聯網，通過手機終端對四級網格員的巡查時時監控，使網格化管理做到常態化，并能高效運轉。