前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全管理的工作流程主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:鐵路局;安全管理;績效
為全面落實推進安全管理規范化建設工作,應立足實際,以“敢于引領、爭創一流、全面發展”總體要求為指導,采取典型引路、集中研討、分步實施的措施,做到修標以崗位帶動科室車間、流程由管理崗位向班組作業延伸、問責讓評價與考核掛鉤。明責立標,優化完善,科學構建安全管理規范化,以有效解決管理不規范、責任不落實、考核不到位等深層次問題,提升安全風險管控能力。
1 提高安全管理認識,找準工作突破點
鐵路局安全管理規范化建設推進工作會議后,我段立即組織班子成員傳達學習會議精神,按照職責分工對管理科室干部進行重點輔導和督促學習。科室中層干部在學習精神的同時,對照管理職責、工作流程、落實標準、過程控制和結果考核的要求進行對標學習。另外,還應對線路科、橋路科、安全調度科、生產指揮中心、材料科、職教科等重點科室組織進行反復學習。使各級干部明確工作目標,澄清安全管理規范化與安全風險管理的模糊認識。在提高認識的基礎上,我們對全段安全管理規范化建設工作過程中出現的問題進行了分析、研判。經過分析主要存在6個方面的問題:(1)思想上不夠重視,部分科室負責人不審核、把關。(2)內容籠統、含糊;(3)職責界定不清;(4)工作流程缺項;(5)工作職責與工作標準不對應;(6)考核評價不具體。為解決存問題、找準工作思路、確保推進工作有效開展,成立了組織機構。段長、書記任組長,主管安全副段長任副組長并主抓推進工作,各科室負責人為組員。勞人科、安調科負責全段安全管理規范化工作的落實、監督及評價工作。
2 明責立標,科學規范建體系
2.1 以點帶面,整體推進
首先,分兩個階段制定了推進工作計劃,進一步明確了各職能科室落實“工作項目”、“責任部門”、“完成期限”的時間節點和完成工作的質量要求。在全段92個管理崗位中,分級別選擇了主管安全副段長、安調科副科長和班組管理工程師崗位進行試點,并對試點的崗位職責、工作標準、工作流程、過程控制和履職考評等項目制作了模板;
其次,3次組織各科室所有干部進行模板視頻培訓,講標準、教方法、提要求。在抓好試點的基礎上,我們在科室和車間進行整體推進。推進中,我們本著按編制設置崗位,按崗位進行分工的原則,集中安調科、勞人科、線路、橋隧及有一定管理經驗的車間干部參加,反復對試點科室、車間和干部的崗位職責、工作標準、工作流程、過程控制和履職考評等項目進行優化完善。對已經完成的試點科室、車間和干部崗位安全管理規范化職責體系,在段局域網上進行公布,從而帶動了全段安全管理規范化建設工作全面推進。
2.2 突出重點,優化完善
我們在保持既有安全風險管理體系構架基本不變的前提下,分系統對已經建成的安全風險管理體系具體內容進行對規對標、廢舊立新,對體系中存在的內容缺漏、表述不當、職責不清等進行了優化補強,著重突出在增強體系的針對性和操作性上下功夫。重點在健全安全管理職責上優化完善。按照全面覆蓋、界面清晰、便于追溯的原則,重新界定全段92個管理崗位的安全職責,逐一明確隸屬關系、權限范圍、量化指標以及所承擔的安全責任,并將單項工作的落實責任一并納入崗位職責,使每個崗位的安全職責中既包括基本責任,同時兼顧確保現實安全的職責要求。重點在科學制定工作標準上優化完善。根據規章制度和現場管理實際,對照各管理崗位的安全管理職責,梳理具體工作任務,明確每項工作的管理制度、檢查周期和目標要求等內容。特別對關鍵的專業技術管理崗位,在以履行專業管理職責為主體,根據安全管理關聯程度增加了綜合類管理指標,科學制定工作標準,保證干部履責的可操作性。重點在明晰工作流程上優化完善。以崗位職責為基礎,對單項工作分別制定步驟化、條理化的流程圖,對其中重點環節進行提示,涉及結合部單項工作建立接口,確保形成管理閉環。目前,我們根據92個管理崗位的職責和工作標準,梳理并建立了178項工作流程,對生產班組的51個單項作業模塊,逐一制定了清晰的作業流程圖。
2.3 分層研討,規范補強
我們在科學構建安全管理規范化職責體系中,采取分層指導與集中研討結合的辦法進行規范補強。段長多次利用交班會和安全分析會,對抓好安全管理規范化建設提思路、教方法。組織安調、線路、橋路科、指揮中心人員進行分層指導對標,并針對各專業崗位職責提出了指導意見。主管副段長6次組織各科室干部召開研討會,對各科室的每一個干部的崗位職責、任職條件、工作標準、工作流程、臺帳資料、量化指標和個人月度安全管理職責考核評價進行審核。讓每一個科室在多媒體上進行視頻講解,其他科室干部對標點評。然后將初步審定的職責體系下發各車間廣泛征求干部職工意見。經過集中研討審定和至下而上的廣泛征求意見,做到了從科室車間到班組的全覆蓋,從崗位工作流程到現場作業模塊化的延伸。全段12個科室、14個車間和92個管理崗位構建的職責體系基本達到了體系完善、職責明確、流程實用、標準簡明、過程管控、考評有效的目標。
3 注重實效,問責評價建機制
我們在制定干部考核評價機制中,依據各管理崗位的安全管理職責、工作標準和工作流程,達到完善要實際、問責能兌現、考核轉作風的目的。
3.1 職責評價掛鉤
注重干部分析和解決問題作為考評的重要依據,對現有的考評體系進行了系統修訂,增加了對各級干部開展技術規章制度適應性調研、組織典型問題深度分析、研究解決安全生產突出問題、主動進行技術攻關等能夠體現干部能力水平和工作質量的考核指標,切實扭轉日常考評只注重下現場天數和發現問題件數,忽視崗位職責落實和履職履責質量等不良傾向。
3.2 量化指標合理
本著從實際出發的原則,根據各管理崗位的實際及日常工作飽和度,特別是月度干部作風考核通報情況,對確實因分管工作需要經常下現場的專業管理干部進行了重點考慮,重新核準車間、科室各崗位干部量化指標及對應考核標準。對核定的量化指標采取征求意見和試點的辦法,進一步驗證各項量化指標的合理性和有效性,防止了段車間層層加碼而導致兌現應付湊合弄虛作假等深層次問題的發生。為此,我們修訂了《嘉峪關工務段干部管理考核辦法(試行)》、《嘉峪關工務段季度安全考評獎勵辦法(試行)》,采取月打分評比排序、季獎勵辦法,從制度上確保了各級干部崗位職責的落實,有效促進了干部自覺履職能力的提高。
4 總結
綜上所述,通過本文所敘述的幾項改革,安全管理規范化程度有所提高,并探索了一些適合本段實際的做法,但仍需進一步完善。這需要相關部門和工作人員在“安全管理規范化、現場作業標準化、檢查整治常態化”上下功夫,深入落實和不斷創新安全管理工作。
參考文獻:
[1] 李玉.關于鐵路火車運用安全管理的思考[J].科學咨詢.2013(22):48-49.
我國對于生產有其具體的安全方針政策,那就是“安全第一,預防為主”,但是在現階段煤礦企業中,安全管理的預控并沒有得到相關部門的重視,由于安全設備的資金投入不能給煤礦企業帶來直觀的經濟效益,所以容易造成安全設備的廢棄,據一項安全調查顯示,我國某些煤礦企業竟然有高達689億元的安全欠賬,這不得不說明我國煤礦企業中的安全管理預控工作很不到位,煤礦企業的相關部門以及領導階層只重視眼前的利益,忽視安全事故發生后可能造成的巨大經濟損失,由于安全設備不能有效投入煤礦的開采和生產,所以不可避免地造成了安全事故的發生。
2安全管理意識不完善
現階段煤礦企業由于不能正確看待安全管理和經濟利益之間的必然聯系,往往忽視了安全管理的效果和作用,或者完全沒有一點安全管理意識,把取得最大經濟效益放在工作的第一位,有的煤礦企業由于自身的安全意識不強,所以使用的施工人員也沒有經過一定的安全培訓,給安全事故的發生埋下了隱患。
3完善煤礦安全管理的方法措施
3.1精細安全管理方式煤礦企業為了達到安全管理的目的,必須制定和實施系統合理的安全管理方案,逐步推進安全管理制度的細化,通過一系列詳細的安全管理標準的執行,促進安全管理的清晰化和明確化,對于一些新建的礦井,要采用業務流程再造的方法進行有效的管理和規范,以具體的流程作為導向,促進煤礦企業各個部門對整個工作流程的掌控,此外,還要注意對煤礦安全管理工作的組織框架進行具體詳細的設計,促進安全管理方式的不斷創新和廣泛應用,以精細化的安全管理方式提高煤礦安全管理工作的實效性。
3.2健全安全管理體制政府部門應該加大對煤礦企業的監管力度,不斷探索和創新煤礦企業安全管理監督的新路徑,對安全管理中比較薄弱的工作流程和施工技術需要進行重點監察,而對于一些比較突出的安全隱患問題,要進行及時的排查和掌握,以完善的安全監管流程促進安全管理體制的建設,另一方面,煤礦企業內部的安全管理體制也需要不斷完善,嚴格執行國家制定的安全生產標準,并成立一個專門的安全檢查部門,對參與安全管理的施工人員和組織人員進行有效監督和管理。此外,煤礦企業還要不斷健全和完善安全生產的責任體制,加大安全管理責任的落實力度,構建起科學有效的安全責任體系,確保煤礦安全管理工作的順利進行。
3.3加強安全管理預控要加強煤礦企業的安全預控工作就要加大安全資金的投入力度,制定出積極有效的安全應急措施,首先在高危作業區段,對夜班或者交接班的煤礦作業進行及時的安全檢查和管理,清除可能造成安全事故的隱患,并在煤礦企業的日常工作中,加強企業安全管理人員預控技能的培訓工作,通過掌握一定的安全預控技術和安全風險處理技能,增加煤礦生產的安全性,此外,還要在煤礦生產中定期進行安全事故發生的應急演練,通過演練結果,及時制定或更改危險應急預案,促進相關應急措施的健全和完善,真正做到防患于未然。
3.4提高安全管理意識要想降低煤礦安全事故發生的概率,首先要對相關人員進行安全意識的灌輸和安全技能的培訓,只有從事煤礦生產的相關人員的安全意識得到提高,才能從根源上杜絕安全事故的發生和惡化,煤礦企業的管理階層要重視企業員工的安全教育工作,建立起企業的安全文化,以安全生產的環境影響相關人員的安全觀念,促進企業員工安全意識和安全行為習慣的形成,在安全教育中,不僅要重視安全理論的指導,還要加強安全操作和實踐技能的培訓,這樣在煤礦生產的過程中,施工人員能主動發現安全事故的誘導因素,進行及時排查和控制,此外,員工還能在安全教育培訓中掌握一定的自救技巧,從而降低安全事故發生時的傷亡率,避免安全事故的進一步惡化。
4結語
關鍵詞:電力施工管理;問題;特點;途徑
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A
一、電力施工管理的特點
與其他工程相比,電力工程施工管理涉及領域和專業較多,因而具有自身的殊性。電力施工管理的特點主要有:一是復雜性:電力工程建設項目組成復雜,需要多個專業的結合,并需要設計、采購、施工、試運等多個環節有機組合,期間需要消耗大量財力、物力、人力。工程建設中需要使用大量的工程技術手段和綜合管理手段,是技術、經濟、管理相結合的過程;二是長期性:電力工程建設需要很長的時間,從項目醞釀、決策、籌備、設計、施工到投入使用一般需一至三年甚至更長的周期,需要耗費非常大的投資金額,且在竣工之前不能提供任何效益,所以在此期間如果資金籌備或管理不到位,將帶來不可估量的損失;三是精密性:隨著新技術、新工藝、新設備的應用,精密設備現場安裝工藝要求高,對裝配與檢測技術要求也相對提高,因而控制系統不斷的更新使工程技術含量越來越精密,要提升電力工程的性能就必須在“精細化”管理上狠下功夫,確保每個環節、每個領域、每種設備不出現任何技術和質量問題。
二、電力施工管理過程中存在的問題
盡管隨著市場競爭的日益激烈,大多數電力施工企業都高度重視電力工程施工管理技術,但仍然存在一些不容忽視的問題。
(一)管理流程缺乏科學性
流程管理不僅能夠提升管理的科學性,也能夠確保工程的質量。盡管我國很多電力施工管理企業制定了比較完善的管理流程,但仍然存在著一些不合理的問題,管理流程不健全,導致各部門行事思路盲目不清,出現管理混亂,特別是在管理流程方面缺乏執行力,很多環節沒有按照相關流程規定執行,再加上施工企業為了追求經濟效益,存在著“人為操縱”和“違規操作”的問題,導致電力工程在施工管理過程中安全、質量、進度、成本控制等關鍵管理環節失效,使電力施工管理存在著潛在的質量隱患和安全風險。另外,由于管理過于精細化,分工太細導致執行部門太多,運作時間過長,有時會出現資金短缺、各類材料供應不及時、技術人員到位慢等問題,極大地影響了工程施工進度。
(二)管理機制缺乏團隊性
如前文所述,電力施工管理管理具有復雜性的特點,目前我國很多電力施工管理企業盡管建立了比較完善的管理機制,但仍存在各個部門之間缺乏團隊意識與合作精神不良的現象,特別是施工、質量、安全、財務部門之間在工程建設過程中的矛盾更為普遍。嚴重時將出現有令不行、執行不力,甚至導致各層管理人員相互推卸責任,從而給電力施工管理帶來了極大的困擾。
(三)管理人員缺乏專業性
目前我國電力施工管理企業,管理人員和技術人員的不足,尤其是中小型電力施工企業更為突出,已經嚴重影響了電力工程的施工質量。在電力施工過程中,部分管理人員和技術人員缺乏管理經驗,或管理理念比較落后,管理能力參差不齊,導致施工企業的管理階層缺乏責任意識、大局意識、質量意識、安全意識及創新意識,把工程管理當成一種常規工作,對于問題的出現不進行研究解決及經驗的總結,不深入施工現場進行管理和指導,這些管理人員的質量安全檢查工作只是浮于表面,而并非落實到實處,導致了很多管理流程的事項檢查,流于形式, 無法對于電力工程的施工質量到積極的防范作用。
(四)施工圖紙與施工現場間存在的問題
了解一些電力工程施工管理問題發現,其中重要的問題之一便是電纜架施工設計圖紙與施工現場原有建筑物或者物業(大樹、綠化)等存在干涉問題,就需要相關管理部門對現場進行必要的查看,通過協調各部門想進行解決,才能進一步進行施工。在這一環節中就耽誤了工期,增加了管理難度。
(五)施工質量管理和安全管理過程中的問題
近年來, 為了確保電力工程質量和安全的制度和措施并不缺乏, 但是由于電力建設和施工單位等質量安全意識仍然薄弱,它們之間的質量安全管理責任不明確、范圍模糊、管理不到位的現象仍舊存在,重大、特大事故時有發生。 盡管事故的出現往往存在一些客觀因素的影響, 但有一點是可以肯定的,電力工程的質量安全管理存在著漏洞或問題。 影響電力工程施工質量的主要因素有:人員、材料、機械、方法和環境,這幾個因素的控制是保證工程質量的關鍵。 其中施工環境的不確定性、設備的不固定性、人員的流動性等多種不確定因素的存在,也是導致安全隱患產生的重要原因。
另外,普遍出現由于技術能力的欠缺,施工前期準備不到位,導致設備供貨、設計文件下發不及時、圖紙審核不到位、其他專業沒有按期移交后續工作無法開展,致使工期向后拖延,返工、窩工現象頻繁出現,從而導致大量的人力物力倍增,加上管理失效、偷工減料現象的出現,施工安全、工程質量令人堪憂。
三、電力施工管理的優化路徑
(一)完善管理流程
電力施工管理企業應當把完善管理流程的工作作為重中之重,正確處理“精細化”與“效率化”的關系。建立和完善以責任制為核心的各項規章制度和工作程序,分別制定出投標工作流程、施工網絡計劃流程、圖紙會審工作流程、施工準備工作流程、工程進度控制流程、施工過程中的相關技術管理工作流程、工程質量控制流程、施工安全控制流程、施工成本控制及成本核算流程、竣工收尾工作流程等等。在執行過程中不斷強化管理意識,規范管理行為,同時建立賞罰制度,以加大各部門的執行力度,從而達到工作清晰、分工明確、
責任到人、賞罰分明、落到實處,讓所有的員工懂得工程施工的所有事務工作分別由誰做、怎么做、如何做好、標準清楚明了。同時在此期間必須杜絕程序過于精細或繁瑣而導致管理混亂的現象發生,使工程施工管理更標準化和程序化。
(二)完善團隊管理機制
著眼于電力施工管理團隊管理機制的改善,進一步健全和完善電力施工管理管理運行體制和教育機制,加強企業各個部門團隊精神教育,認真分析由于團隊不齊心所帶來的負面影響,加大力度化解施工、質量、安全、財務等部門之間的爭執與矛盾,同時不斷給各級人員分析團隊合作的重要性,引導各部門樹立大局意識和責任意識,在管理過程中加強溝通與合作。建立起相關管理制度,加強管理并督促各部門的執行情況,進一步健全和完善企業責任制,對于因執行不到位造成的損失,必須按照相關規定追究其相關責任人,并結合實際進行批評和教育,讓各部門認識到團隊合作的重要性,從而使各部門之間更加積極協同、配合,主動完成部門之間的接口工作與本職工作,做到部門之間彼此開誠布公、毫無保留、共同進退,最終使工程施工達到事半功倍的效果,使工程管理工作更加良好有效地向前發展。
(三)打造管理人才
人是生產力中最活躍的因素,對于電力施工管理而言,能否管理出成效、保質、保量、安全出色地完成電力建設工程,很大程度上由管理人員的專業能力及職業素質所決定,因而電力施工管理企業必須高度重視技術人才和管理人才的培養。要從企業自身實際出發,通過引進和培養相結合的方式,如果條件允許可以通過“待遇引人、事業引人、情感引人”的方式引進企業急需的技術和管理人才,同時對現有的技術人員和管理人員進行專業化培訓,鼓勵、支持和引導全體員工主動加強自身素質和工作能力,并提供必要的物力、財力保障,提高他們的綜合素質。加強技術人才和管理人才激勵機制建設,改變過去以“固定薪酬”為主的做法,大力推行“績效薪酬”,著力調動技術人員和管理人員的工作積極性,確保管理到位。另外要嚴格審查分包商的技術力量,對于技術能力薄弱不具備施工資質的分包隊伍不得招用。
(四)加強電力施工安全和質量管理
電力工程的施工質量管理和安全管理是貫穿在整個電力工程始終的, 施工質量直接影響到電力傳輸的穩定安全性和企業生產力水平的高低, 施工工程的安全直接反映了施工的質量,是保證電力運輸安全的前提條件。加強電力工程施工質量與安全管理:首先,一定要加強領導,落實責任制;其次,制定監理細則,明確監理目標根據施工的規范和要求,對施工的全過程制定相關的監理目標、 監理計劃以及其他方面的安全質量管理目標和計劃,這些計劃將貫穿于施工的全過程;最后,加強電力施工管理過程中的安全意識,安全意識工作是加強安全管理的重要工作, 有效的安全意識是運用現代安全管理手段、方法,進行安全隱患的一種預判和超前控制,它貫徹落實了“安全第一,預防為主”的方針,對施工安全及質量保證進行了安全性的度量和預測,是提高安全質量管理整體水平的有效途徑。
結束語:
隨著經濟社會的快速發展,電力施工管理步入了加快發展的歷史時期,推動了電力行業的快速發展。電力施工管理,既是我國電力事業科學發展的重要保障,也是確保施工安全、提升電力施工管理和加強施工企業競爭力力的重大舉措。文章通過對電力施工管理管理技術的特點進行簡要論述,分析當前電力施工管理管理方面存在的問題,就如何進一步加強電力施工管理管理技術提出優化策略。
參考文獻:
[1]朱寶星. 變電站電力施工管理探析[J]. 科技風,2014,02:77+79.
1推行ISO質量管理體系的目的
公共圖書館網絡管理中心就本質而言,是一個服務性部門,其主要職責是承擔公共圖書館局域網的建設,負責公共圖書館中心機房計算機硬件設施、軟件系統和網絡的日常維護工作,保證網絡及各應用系統安全運行,為圖書館網絡用戶進行網絡資源的劃分,解決網絡故障、賬號的開設等各種問題。在服務中引用ISO質量管理體系,主要在于貫徹“以人為本,主動服務”理念,打破傳統的管與被管的管理理念。
2圖書館網絡質量管理體系的建立
2.1制定切實可行的質量目標每個公共圖書館網絡的規模和發展都不相同,質量目標的制定也有所差異。以筆者所在的安徽省圖書館網絡部為例,其質量管理目標是:建設、管理、運行和維護全館局域網,為館內網絡用戶提供技術支持和優質服務,保障館局域網網絡的良好運行和發展,按時高標準、高質量完成館領導安排部署的各項建設任務。目標還要可測量,以數據和記錄作依據,例如網絡設備完好率大于95%、及時維修率95%、服務質量考核符合率≥85%、顧客滿意率90%以上等。
2.2明確網絡服務用戶ISO質量管理體系的關注焦點是顧客。公共圖書館網絡管理的顧客即是網絡服務用戶,含上網讀者、本館工作人員、洽談業務的人員、設備的供貨商、光纖網絡的提供商等。公共圖書館網絡依存于顧客,就需要在實際工作中了解顧客需求和期望,對顧客作出質量允諾,最大程度滿足顧客需求。
2.3明確網絡管理各人員質量職責與權限對從事網絡管理的每一員工,應建立合理的崗位職責及其相應的服務行為規范,使其職責明確,接口清楚。以安徽省圖書館網絡部為例,將網絡管理各崗位人員按照工作性質、范圍,明確為網絡運行管理員、應用系統管理員、網站維護員、設備維護員、資源建設人員、師資培訓人員、電子閱覽室管理員等職責,同時建立相關網絡管理和工作制度,如業務操作系統及應用軟件的管理,計算機硬件設備及其附屬設備、計算機網絡運行管理,電子文獻閱覽室管理等;明確規定網絡信息應用服務,如圖書館自動化業務管理,辦公自動化OA系統、網站、郵箱、FTP等系統的申請、辦理、顧客滿意率等各項目的過程。
2.4網絡質量管理文件的策劃公共圖書館網絡管理部門應依據公共圖書館網絡管理的特點與要求,策劃與編制網絡管理質量文件,并嚴格實施。在制定公共圖書館網絡管理質量文件時應按GB-19001-IS09001:2001標準,并結合公共圖書館網絡管理部門的實際,來選擇和確定質量管理文件要素,以安徽省圖書館網絡部為例,網絡管理質量文件包括如下幾個內容。質量體系:網絡管理部門工作手冊;局域網安全控制程序。其中網絡管理部門工作手冊主要有工作總體目標、組織機構圖、職責和崗位要求;局域網安全控制程序主要有網絡安全管理、計算機安全管理、數據系統的安全管理、信息上網管理、口令密碼安全管理、設備維護及保養、機房運行安全管理、特殊情況的處理、安全責任追究及相關文件等。資源管理:網絡人員培訓控制;各崗位人力分配控制;中心機房計算機、網絡及其他設施管理;辦公設施管理等。服務實現上,實施計算機網絡信息集成管理;招標、采購管理;業務服務管理;機房設備安全管理;網絡服務監視和測量裝置的控制;服務標識與可追溯性;與顧客相關溝通和合同評審等。
2.5編繪網絡管理工作流程圖對于網絡管理工作中的一些操作流程,可以編繪工作流程圖,讓用戶和網絡部管理員了解整個工作過程的操作步驟。安徽省圖書館網絡部在部門工作手冊中繪制有網絡管理工作流程圖,如《中心業務軟件管理流程圖》《安徽省圖書館機房維護和管理工作流程》《安徽省圖書館各部門開通網絡工作流程圖》《安徽省圖書館計算機、網絡故障報修工作流程圖》《網站信息工作流程》等。各流程圖強調工作過程有效性、實用性,做到層次最細化。每個管理員可依流程圖,清楚在工作中該做什么,遇到情況該如何解決,如何最大程度地讓用戶滿意。
3圖書館網絡質量管理體系的運行
3.1實施①全面發動。就是做好發動網絡管理員的思想,以體系文件為日常管理工作的行為準則。組織全體人員學習、掌握質量管理體系文件內容,使之在實際中很好地使用它。②全員參與。網絡管理部門全體員工要用質量管理體系文件規范日常工作。只有把握好質量管理體系文件與網絡管理日常工作兩者之間的相互關系,才能不斷夯實基礎管理工作,提升工作績效。③全程監控。每周或每月檢查網絡管理部門各項工作一次,使各個過程受控,確保網絡管理質量體系實施。
3.2檢查質量管理體系的內審是驗證體系策劃是否符合實際運行,是確保體系運行有效的核心。安徽省圖書館把目標考評與管理體系內審檢查相結合,形成有自身特色的內審檢查運行機制。
3.3改進
3.3.1重視數據記錄。ISO質量管理體系強調以記錄說話,以數據服人。數據記錄是網絡管理提高服務、實施持續改進的一項核心基礎工作,主要是收集網絡管理和服務范圍內相關數據。以安徽省圖書館網絡部為例,收集《中心機房網絡、設備巡檢及維護日志》《網絡綜治安全日志表》《計算機、網絡故障護維工作單》《應用系統維護、備份日志》《OPAC檢索機維護表》《網站運行狀況維護表》等相關數據,進行統計分析,并把分析結果變為有用的改進信息,作為增強網絡顧客滿意、確保網絡服務的保障,提升整體服務的改進和持續發展;對其發生不良數據的過程和活動,應限期進行糾正,采取有效措施來解決問題,預防同類同題的再次發生。
3.3.2網絡管理體系的持續改進。在貫標過程中體系運行難免會出現一些問題,它是一個逐步完善持續改進的過程。網絡管理體系持續改進的具體實施運作是按照“提出可能影響質量管理體系的改進建議和計劃——在網絡管理實際工作中運行——收集相關記錄數據——監察分析——改進”的循環模式,以達到體系自我完善的目的。主要通過年度、季度或月度對網絡服務各項工作中質量控制節點,查找是否達到文件規定的要求,結合收集到的相關數據,開展內部審核和管理評審進行自查,發現不足,及時自糾,并限期落實整改,形成閉環。
4如何避免和清除“兩張皮”的現象
在貫標過程中,幾乎所有單位在建立和實施質量管理體系的初期都會出現“兩張皮”的現象,所謂“兩張皮”是指實際工作與質量體系完全分離,即做與寫不一致。在一定程度上,“兩張皮”現象制約著體系應用的有效性。
4.1樹立正確認識,轉變思想觀念是前提“兩張皮”現象是貫標與日常工作中最常見也是最頭痛的現象。要想克服“兩張皮”現象,應提高執行質量管理體系對提高網絡服務質量重要性的認識,緊緊圍繞網絡部質量目標和自身特點,堅持以為用戶服務為中心,做好部門全體人員的培訓,使員工自覺地按貫標的要求做好網絡服務工作。
4.2領導管理層決策是關鍵“領導作用”是質量管理體系八項基本原則之一。在貫標過程中,只要管理層切實加強機制建設,就能確保體系有效建立與運行,消除“兩張皮”的現象。
4.3明確和落實管理職責是保障職責、職能不明不清也是造成體系運行出現“兩張皮”現象的重要原因。嚴格以職責與職能明確各網絡管理人員崗位責任,各管理人員認真履行自己的義務,把各項工作落實到實處,保障質量管理體系真正運轉起來。
4.4完善質量管理運行機制是保證“寫我所想、做我所寫、記我所做”是編寫適合的網絡管理質量體系文件的第一步,質量體系文件建立后,體系運行的各個環節必須按體系規定認真執行,才能達到建立質量體系的目的,保證網絡服務質量。
[關鍵詞] 醫院信息系統;HIS;制度管理
[中圖分類號] R197.324[文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210(2008)10(b)-076-02
醫院信息系統(HIS)是利用計算機網絡技術實施的現代化醫院管理模式和優化醫療工作流程的一種重大變革。我院也于20世紀90年代中期開始醫院信息化建設工作。經過13年的不斷升級改造,整個醫院信息系統已初具規模。總結13年來醫院信息系統得以正常運轉的經驗,深感建立和制定相應醫院信息系統管理制度,用制度保證整個醫院信息系統的建設、維護和管理的重要性,也在此方面做了一些探索,現總結如下:
1結合實際,制定醫院信息系統管理制度
醫院信息系統是把醫院產生的各種信息輸入計算機網絡系統,由計算機完成信息的儲存、處理、傳輸和輸出,在院內形成信息共享,是一個復雜而龐大的工程。但這些最終都是由人來操作和掌握的,醫院信息系統只是得以完成這些任務的工具和手段。而一個好的管理手段必須要依靠健全的制度來保證落實,切不可以為上了醫院信息系統就萬事大吉,存在的問題都可以解決了[1]。要使醫院信息系統安全運行,達到科學管理的目的,一定要有與之相配套的制度來管理醫院信息系統的正常運行。
我院實施醫院信息系統伊始,就將制度的建立作為首要工作,依據醫院信息系統建設的實際狀況,逐步制定了各項規章制度,以制度規范醫院信息系統的安全操作,以制度促進系統醫院信息系統的發展。目前已形成一整套較為完善的醫院信息系統管理制度。
我院醫院信息系統管理制度涉及工作流程、操作規范、崗位職責、工作制度四個大類,每類都有若干種。具體為《醫院信息系統管理總則》、《醫院信息系統安全保護規則》、《醫院信息系統管理各項制度》、《醫院信息系統工作流程》、《醫院信息系統管理獎懲細則》。
1.1 《醫院信息系統管理總則》
《醫院信息系統管理總則》是一個公共性的制度,分為四章二十三條。從總則、技術管理、工作站管理等共性管理的角度規范了醫院信息系統的操作,確定了整個醫院信息系統管理的意義及目的,對醫院信息系統的技術管理提出了要求,對所有接入醫院信息系統的工作站點做了統一要求。
1.2 《醫院信息系統安全保護規則》
《醫院信息系統安全保護規則》共有五章二十六條。從安全保護、安全監督、相關責任等方面對醫院信息系統中的數據信息及網絡中一切設備的安全進行了詳盡規定,并提出了對違反規定而應承擔的責任。要加強醫院信息系統的網絡安全管理與維護[2]。
1.3 《醫院信息系統管理各項制度》
《醫院信息網絡系統管理各項制度》共有九章六十六條,具體針對計算機信息中心工作職責、機房的管理、信息儲存及保管、互連網站、數據備份、應急恢復、網絡設備的購置等方面進行了規定。
1.4 《醫院信息系統工作流程》
《醫院信息系統工作流程》涉及到實際操作的各個環節,共有二十四項流程。實踐證明,如果不及時制定相應的流程規范,在醫院信息系統的運行中必然會出現混亂,造成不必要的麻煩。
1.5 《醫院信息系統管理獎懲細則》
《醫院信息系統管理獎懲細則》分為十一條,依據上述各項規定及醫院規范化管理的要求,對平時醫院信息系統應用中易出現的不規范操作而造成的各種損害所制定的獎懲辦法,是對上述各種規定的有力補充。
2狠抓落實,確保醫院信息系統管理制度的實施
建章立制并不只是寫在紙上,訂在墻上,而是要落在實處。自制度建立以來,狠抓制度的落實也就成為醫院信息系統成功運行的關鍵因素。只有嚴格執行這些制度,才能保證整個醫院信息系統的安全運行,達到建設和應用醫院信息系統的目的。
2.1組織學習,領會制度的實質
整套規章制度在頒布后,印文下發到各個部門,要求有關人員認真學習。不但對原來在崗人員,而且對新上崗人員更是廣泛宣傳,組織學習,并將其作為崗前培訓的重要方面,列為上崗考核的內容,使之人人知曉,從而強化這些制度的執行意識。
2.2加強監督,促進制度的執行
有了規章制度還必須要有一定的監督機制來督促這些制度的執行。為此,我們將醫院信息系統管理制度的監督執行納入醫院綜合目標責任考核中,形成以制度監督制度執行情況的局面。通過這種方法,促進了制度的執行,使制度的執行成為全院各類人員的自覺行為。
2.3建立記錄,細化制度的管理
可操作性是建立制度的基本要求,也是制度得以落實的前提。為此,我們根據制度內容,建立了各種相應的記錄本,如《服務器維護記錄表》、《網絡系統維護記錄表》、《系統軟件維護記錄表》、《HIS應用軟件維護記錄表》、《計算機及網絡設備維護更新記錄表》、《數據備份日志》、《日常工作日志》等各種表格和日志,從而細化制度的執行,明確各級各類操作人員的職責。
3拾遺補缺,進一步完善醫院信息系統管理制度
醫院信息系統管理制度實施后,取得了一定成效,但并不是一成不變的,而是要根據醫院管理的要求和整個醫院信息系統的運行,做相應的調整,原有的規章制度必然要隨著新的要求的提出而補充和修改。而且規章制度多半是在醫院信息系統建設過程中制訂的,當醫院信息系統運行一段時間后,往往會有一些不適應的地方,也需要補充和修改[2]。如社會醫療保險政策實施后,我院對醫院信息系統中有關費用結算部分做了新的規定,流程也有一定的改動;再者醫院信息系統中增加的一些新子系統上線后,也都對發揮著不可替代的作用,是醫院信息系統能夠正常運轉和有效應用和推廣的重要保證。同時,醫院信息化系統的建設也提升了醫院的管理水平[4]。
[參考文獻]
[1]梁珂.醫院信息化建設成功的關鍵因素.中國醫藥研究,2005,3(2):168-170
[2]宋穎杰,于明臻.醫院信息系統的網絡安全管理與維護[J].中國現代醫生,2007,45(17):104,110.
[3]傅征,任連仲.醫院信息系統建設與應用[M].北京:人民軍醫出版社,2003.
關鍵詞:標準化工作流程;崗位;管理法
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1008—4428(2012)07—26 —02
2011年整個電力行業電力工程井噴,送變電公司承建工程任務點多、面廣,加之特高壓工程,湖北赤壁大跨越重點工程項目以及部分變電新建、改擴建工程和部分總承包工程等一些工期緊,任務重的工程,對公司的工器具、設備采購,維修保養,倉庫租賃,入出庫管理及相關配套服務管理在人員不變的情況下帶來了相當大的考驗。為了滿足前方工程的順利供應,同時保證機具數據庫系統與實際庫存的高度統一,公司召集相關人員展開工作流程標準化專題討論會議,針對當時綜合公司在機具采購、配件采購流程;租賃、退租工作流程;結算、賠償工作流程;工器具、車輛維修保養管理流程;運輸管理流程及涉及到相關工作的崗位職責、管理規定、操作流程進行了詳細的梳理并印發了綜合公司《管理制度匯編》,該項工作主要針對原有部分固有程序的重申以及部分繁瑣流程的簡化以提高工作效率,明確每個參與人員本崗位的相關職責,讓每位員工在工作過程中的各個細節都有據可依,有章可循。
一、實施背景
公司內部環境隨著業務工程量不斷增多而相應增加,設備的數量、種類也隨之增多,給管理帶來了相應問題,且主要管理人員的調整與補充也加大了管理協調的難度。從外部環境看,電網公司成立三集五大,相關重要崗位人員的變動也很大,為了迅速適應這種較大的變化,便于公司內部協調溝通,工作流程標準化在這個時候顯得相當迫切與必要。
二、內涵和做法
重要崗位標準化工作流程管理法就是要通過嚴謹、規范的工作流程使崗位工人的崗位行為程序化、標準化、規范化。員工在崗期間的一言一行、一舉一動都有標準流程作指引,一來可以達到崗位操作行為無差錯的目的,二來更可以使員工在事故或緊急狀態下避免因慌亂而導致事故處理不及時或事故擴大,從而達到本質安全的目的。
(一)內涵
公司工作流程標準化的內涵主要是將相關業務進行分類、分層管理,分類管理是將小型工器具、安全起重工器具、大型設備、起重運輸設備等進行專業的分類管理;分層管理主要是根據工作內容進行權限和職責的劃分,實行小問題小層級,大問題大層級的分層管理模式。在對待公司內部接口問題上,設置專職人員。
所需機具、材料計劃根據工程情況及自身情況進行審核,并轉化為需要執行的計劃,由經營管理人員計劃執行,通過以上方法實現內部與外部的高度協調與統一,保證工作流程在實際工作過程中高效,良好地運轉。
(二)做法
1、分類管理
針對數量、種類繁多的機具進行分類,主要分為小型工器具、安全工器具、大型牽張設備、起重運輸設備及變電設備,根據分類設置相關專業人員進行管理:
分類管理主要包括安全、質量方面的管理,公司結合分公司自身的業務范圍及涉及到的安全責任點,根據現有人員狀況設置了安全與環境管理網絡,主要包含安全與環境組織機構、安全技術保證體系、機械安全管理保證體系、消防安全管理保證體系及相關的安全責任制。
除安全方面的管理外,公司還針對機具的采購、驗收、維修保養等方面的組織機構及相關流程進行規范。
2、分層管理
分層管理是將流程根據公司目前的組織結構、每個節點負責人的相關權限進行層次劃分,保證發生頻繁的小金額事件在小層次間運轉,如維修過程中所需要的螺栓、墊片的采購等任務;發生頻率較低而金額相對較大的事件在較大層級間運轉,如牽張機尾車改造等事件,用這種方法來提高流程運轉的效率。
分類管理與分層管理是密不可分的,兩者相輔相成,相得益彰。
(三)流程的標準化
1、設備采購流程
公司的采購主要涉及大型牽張機、變電設備,各類機具以及各種維修機械設備及機具所需要的零配件的采購,種類繁多、任務量大,為了更好地完成這項工作,公司結合自身情況對采購流程進行了標準化,流程標準充分體現了分層管理及分類管理的原則,詳細地說明了整個機具采購的工作流程,每個環節都有相關責任人,明確到位,給大家的工作范圍進行了明確的劃分,同時也對每個人的權力范圍進行了明確。
2、配件采購流程
該流程詳細闡述了配件由提出申請至采購入庫的整個流程,該流程采用后,那些原來每次都走同樣程序的配件采購程序得到了相應的簡化,平時頻繁發生的小金額事件,在班組級與技術員級之間就得到了解決,大大提高了效率。
3、租賃與結算流程標準化
(1)租賃流程標準化
公司所采購的機具主要用于前方分公司的租賃,為了保證供應,同時實時了解前方工程動態及機具所處的狀態,租賃流程必須標準化,以便從總體上調配工器具進而使機具的作用最大化以獲得更好的效益。
(2)退租流程標準化
租賃與退租是倉庫管理中出庫與入庫的兩個最重要的環節,直接影響著庫存數量的多少,關系著租賃系統數據庫的準確率,完善的租賃與退租管理還是對機具進行統一調配的重要依據,為了保證前方供應,加強機具采購的計劃性,必須使退租流程標準化。
(3)結算工作流程的標準化
該流程為公司內部結算流程,為控制成本、合理配置資源,必須結算流程標準化。
(4)賠償流程標準化
為規范機具使用,使設備效用價值達到最大化,杜絕設備違規操作使用,必須制定賠償流程標準化,做到設備損壞賠償有據可依,該流程實施后,促使設備操作人員在使用過程中規范操作,減少退租后因為損壞或者丟失而產生的賠償費用,為公司節省了大量的資金,收效顯著。
(5)維修保養流程標準化
機具退租后,直接轉為待修狀態,為了保持機具的運轉,在機具退租之后需要對其進行相應的維護保養,為了保證維修保養的質量,明確各參與維修保養流程的責任,整個流程進行了標準化。
該流程實施后,各維修負責人及相關責任人都明確了自己的責任,在維修保養及驗收、實驗、入庫等各個環節上更加認真負責,提高了維修的質量與效率,達到了設備維修后出庫零故障的歷史最好水平,收效顯著。
(6)運輸管理流程的標準化
機具在租賃、退租包括進退場地一直離不開一個重要的環節,那就是運輸,由于公司使用的機具大部分都是比較笨重的機械設備,為了運抵現場,必然存在運輸,而綜合供應分公司的車輛資源非常有限,在這有限的資源前提下,為了滿足所有機具的運輸,則會產生一些臨時使用外部車輛運輸的情況,為了在滿足前方工程施工的前提下規范運輸流程,必須編制運輸管理流程。
該運輸管理流程標準化后,減輕了公司在前方工程高峰施工時段的運輸壓力,相對增加了一些與外部運輸公司的協調工作,同時這也給具體參與協調調度的員工工作能力提高的機會。面對2011年緊張而繁忙的運輸工作,特別是±800kV重慶渝2B標段的艱難險工程,公司運輸頂住壓力,打了一個漂亮仗。
以上標準化的流程只是綜合供應分公司工作流程中的部分具有代表性的流程,除上述流程外,還包括機具入庫流程,配件出入庫流程、車輛維修管理流程及一些標準化后的操作規程規定,同是根據這些流程及相關規定所產生的相關單據在這里就不一一列出,具體見附件。
三、實施效果
2011年,公司承接著許多的工程,在機具數量與種類基本不變、人員又相對減少的情況下,在以上標準化的流程下,公司順利為湖北赤壁大跨越工程,±800kV重慶渝2B標段工程以及陳鹽線等等一系列重點工程的施工保駕護航。
沒有規矩,不成方圓,全體員工就是在這些標準化的工作流程下,立足本崗,涉及多崗,發揮自己的力量,堅守公司相關流程、制度,有條不紊地完成了一項又一項重要任務。
關鍵詞:業務流程優化;建筑項目施工;安全管理;問題;對策
隨著我國城市化進程的不斷推進,建筑行業得到了長足的發展,并成為了經濟發展的重要支撐點。建筑施工,安全第一。在以人為本實已深入人心的當下,建筑項目安全管理是重點。然而,在對一些建筑項目施工安全管理進行調研時發現,仍然存在一些安全隱患,甚至出現諸如房屋坍塌的事故,造成較大的人員傷亡。對此,為了實現建筑企業的利益最大化和傷亡最小化,需要從根源出發,找出建筑項目施工安全管理中存在的問題和原因,并從業務流程優化的視角出發,對施工安全管理進行業務重組和完善,從根本上避免安全風險隱患和解決事故的發生,才能確保建筑企業友好又快發展,實現居民“住者有其房,住者有好房”的夢想。
1.當前建筑項目施工安全管理中存在的問題審視
建筑項目施工環節的安全管理是建筑項目全周期管理中的“重頭戲”,必須要抓好、抓實、抓細,但是,在實際情況中,由于主客觀方面的原因,仍然存在諸多問題。
1.1建筑工程施工隊伍的整體水平問題
認為,人是生產力諸要素中最為重要的要素。建筑施工是人的工作,需要施工人員具有豐富的經驗和較高的專業技術水平。然而,我國建設施工隊伍整體水平較低卻是不爭的事實。調查發展,施工人員多以缺乏教育的農民工為主,不僅缺乏專業的施工知識,同時,施工安全意識的缺乏也是施工人員存在的主要問題,大大增加了事故發生的隱患。此外,建筑施工使用較多新技術設備,由于施工人員使用中的不當甚至不會,也造成安全施工隱患。
1.2材料質量問題
在一些建筑項目施工中,一些建筑企業為了減少建筑開支成本,或者存在腐敗行為,就會存在偷工減料的情況,這是不正當的節省成本的方式,不符合標準的建筑材料的使用,再加上施工技術上的不過關,加大了建筑項目施工安全管理事故發生的可能性。假使偷工減料發生在建筑結構的承重部位,比如承重墻、樓面等,發生事故的危險性不言而喻。
1.3安全監督機制有待完善
有效的施工安全監督機制是確保建筑項目安全管理的關鍵。這就需要建設一支專業性強、責任感強、服務意識強的安全監督隊伍和一套卓有成效的安全監督管理機制。然而,在對一些建筑企業安全管理進行調查時發現,較多單位對安全監督不夠重視,沒有專門性的安全監督部門,雖然確定了安全監督制度,但只是為了應付相關部門的檢查,沒有得到真正的實施,形同擺設。如此安全監督機制,無形中加大了安全事故發生的幾率。
2.業務流程優化視角下建筑項目施工安全管理的對策
業務流程優化即是對打破甚至破除原有的工作流程,在可持續發展、創新發展的角度下重新建構一套業務流程。在對建筑項目施工安全管理存在的問題時發現,存在施工隊伍整體水平、建筑材料質量以及安全監督管理機制等問題,需要嵌入業務流程優化的理念,進行工作流程的重構,才能確保經濟效益和社會效益的實現。
2.1從業務流程優化的視角來提高施工隊伍的整體素質
建筑項目施工安全管理的危險系數與施工隊伍的整體素質成反比例。施工隊伍整體素質越高,施工危險系數越小。從業務流程優化的視角來看,就是要優化對施工從業人員的培訓力度,包括安全意識培訓、施工專業技術培訓和安全素質的培訓等等。
2.2從業務流程優化的視角來加強建筑材料監管
針對建筑材料質量問題引發的安全生產事故隱患,要加大對腐敗領域的打擊力度,強化紀委監督檢查,避免腐敗問題滋生。同時,在建筑材料選用問題上,要加大對建筑材料產品合格證、生產許可證和質量檢測報告證明情況等內容的檢查,確保建筑材料的“保質保量”。同時,在材料采購上,要實施責任落實制度,形成“誰采購、誰負責”的管理理念,一旦在建筑材料運用中存在質量問題,該停用的就停用,該更換的就更換,要及時到位,否則,就追求責任,從而在建筑材料監管上形成“政府方監管、采購方負全責、使用方監督”的監管機制。
2.3從業務流程優化的視角來完善施工安全監督機制
俗話說:“沒有規則,不成方圓。”安全監督制度機制的形成對于安全生產意義重大。對此,在流程優化上,要加大安全監督員的權利,使其具有一票否決權。同時,政府該在大型建筑項目施工過程中進駐安全監督員,確保監督人員定期進行監督,對施工現場進行勘察,不讓次品在施工現場出現,一旦發現不合格的建筑產品或者不合規范的施工程序,要及時制止和整改。此外,在建筑項目施工安全管理制度建設方面,要做好建章立制工作,并確保制度的及時落實和可行性,并要求工作人員嚴格按照安全管理的規章制度進行,確保施工中的“安全第一”。
①護理部建立不良事件的研討分析會制度。總護士長在護士長會議上對所管轄的臨床科室的不良事件進行全院通報,將護理部討論的結果向全院護理科室通告,以示警戒。如屬于對病人造成重大損傷的事件,護理部指派助理員,參加科室討論導致不良事件發生的根本原因,尋找系統漏洞和薄弱點,引用和借鑒相關經驗,有的放矢地從根本上采取防范措施,以降低同類型護理不良事件事件的發生率。②增強護理安全檢查力度。護理部指派助理員與總護士長組成護理風險管理及安全小組,每月進行護理安全及風險管理專項檢查,其中對不良事件不及時上報科室要加重扣分的分值,其他病人護理安全措施,如預防標識牌、各種評估表、靜脈輸液等也納入護理安全及風險管理專項的檢查。③護理部增訂或修改完善制度。護理安全及風險管理專項檢查,將針對系統的缺陷及時修訂完善現有制度或增訂新的制度及護理工作流程,如病人跌倒的不良事件較多,護理部討論增加了對入院的每位病人的自理能力評估,對自理能力評估高危病人制定病人家屬簽字制度,并記錄在入院評估單上。④總護士長制定追蹤該科室護理安全檢查內容,連續3次進行片內護理安全檢查。并將檢查結果納入科室績效管理中。⑤護理人員的培訓及效果評價。制度培訓是掌握制度的前提,是確保護理安全管理的重要環節,本院對新增訂或修改完善的制度,要求護士必須掌握,如護理部使用了7種病人的評估表單,并對全院護士骨干進行培訓、學習,每月護理各種檢測小組,每月護理部聯點的檢查,保證科室護士長對新增或修改完善的制度的落實。若在臨床檢測中,發現培訓效果不顯著,再次進行全院護理人員專題講課,直至達到明顯效果。
2評價方法
比較追蹤管理法實施前(2011年3月—2012年2月)和實施后(2012年3月—2013年2月)不良事件發生率和上報率。統計學方法采用SPSS19.0軟件,計數資料采用χ2檢驗。
3討論
3.1追蹤管理方法對科室護理安全防范起到積極作用
不良事件的防范是一個較復雜的過程,它與個人因素、設備因素、可控制及不可控制的外在環境因素等密切相關。追蹤管理方法可針對不良事件發生后個人及制度、流程等系統兩方面進行追蹤分析,從而達到護理各項制度、工作流程進行修補和完善的目的,使護理人員從中吸取失誤的經驗,改變護理工作中薄弱環節,完善護理安全工作的細節管理,本院制定7種溫馨提示牌,如明晨空腹檢查。16種護理標識,如注意安全小心跌倒,提高護理人員的安全防范意識。
3.2病人安全得到有效保障
由表1看出,應用追蹤管理方法,本院護理不良事件發生率明顯下降,護理不良事件發生后主動上報率也顯著提高(均P<0.05)。追蹤管理方法是以科學證據為基礎,通過深入調查、認真分析,找出發生不良事件的根源問題,從護理工作細節、流程的進行改進、完善和修訂相關制度,總護士長督導科室制定符合臨床工作的切實可行的整改措施,護理部制定無懲罰上報制度,主要是通過科室發生的護理不良事件,通過護士長例會進行分析,引起全院臨床科室護士長的高度重視,減少類似不良事件的再次發生。科室成立護理安全督導小組,每星期進行提問、檢查。同時,也有利于護士自覺上報不良事件,使他們意識到查找護理不安全因素也是一種學習,愿意和其他科室人員共享經驗和教訓,形成人人學習安全、討論安全的文化氛圍。
3.3轉變管理者的管理理念
傳統的管理理念是當發生不良事件后,科室把責任直接歸咎于當班護士個人,扣除護士的績效分值,部分護士長怕扣科室績效分,就隱瞞不報,本院護理部2012年5月對科室發生的不良事件采取無懲罰上報,轉變護理管理者的管理理念,絕大多數護理缺陷不是孤立存在的,是眾多環節因素中某一個或幾個發生改變所致,既有個人原因,也有系統原因[3]。追蹤管理方法轉變了護理管理者對不良事件發生時的處理態度,不僅僅從護士個人身上查找原因,更主要的是從制度、流程、系統上查找存在的缺陷和漏洞,最終完善系統,加固系統,從而確保護理安全質量[4]。
4小結
一、堅持四個統一
1、專業化管理與改革、發展、穩定相統一
農電專業化管理要以確保農村電網安全和隊伍穩定為前提,以促進農電事業可持續發展。通過專業化管理的改革打破各種體制障礙,解放和發展生產力,發展壯大農電企業。改革是專業化發展的動力,是實現長期穩定的基礎;發展是專業化可靠的保證,是解決企業問題的關鍵;穩定是專業化的前提條件和要求,沒有穩定什么事情也辦不成。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,才能確保農電專業化管理深入、持續、有效地開展。
2、專業化管理與同業對標創一流相統一
同業對標創一流是一種科學的管理方法,而專業化管理也是科學的管理方法,將同業對標創一流與專業化管理有機結合起來,能達到科學嚴謹和高效管理的目的。農電開展專業化管理是圍繞創一流同業對標工作來開展,隨著供電所規范化管理工作的大力開展,農村供用電管理工作不斷強化、細化。傳統的農電工“抄、收、管”統包統管的模式已不適應企業的管理要求和農電事業發展需要,建立完善的常態工作機制,把工作重點放在完善業務流程和落實改進措施上,突出加強安全、質量、效益等關鍵指標的分析和控制,同時明確同業對標工作量、質、期要求,提高指標的管理水平,這樣才能保證指標的先進性。
3、專業化管理與精細化管理相統一
專業化管理的實施,是精細化管理的延伸和體現。精細化管理的目的就是改變以前農電管理的粗放模式,把各項工作細化,精益求精。精細化要按照專業化管理的內在要求,由流程導向代替職能導向。明確職責分工,優化業務流程,在簡化業務程序的基礎上,提高專業化管理水平。將供電所各項職能管理與電費抄、核、收業務工作分離,目的就是提高管理水平和優質服務水平。供電所的人員、班組必須緊密配合協調,完成各項工作,只有做到工作上的和諧,才能將工作更精細化,才能使我們的管理水平和優質服務水平在以前的基礎上有所提高。
4、專業化管理與以人為本相統一
專業化與以人為本是相輔相成、相互促進的關系,專業化必須體現以人為本,以人為本促進專業化的不斷深入。實施專業化管理需要全體員工的主動參與,需要激發員工的工作熱情,調動工作積極性,始終體現人性化。專業化管理為員工各展所長提供條件,通過科學的組織體系,優化人際間的合作關系,通過管理方式的不斷改進,促進員工的發展,推進專業化管理水平的不斷提高。在操作中要注意將那些責任心強、有工作能力、業務素質好的農電工整合在一起,負責具體的抄表、營銷管理和安全管理等。
二、處理好四個關系
1、分工細致與人員增多、費用增加的關系
實行專業化管理,將現有的綜合性作業組織,調整為按生產、營銷、服務等專業分設的作業班組。相關人員按其專業技能重新進行組合,明確各專業、工種的職責,使農電員工集中精力從事性質相對一致的工作。分工細致可適當增加人、財、物,解決過去人員不足、服務不周、群眾有意見的問題。運用專業化管理,使工作由復雜變為簡單,減少工作中的環節,提高勞動生產率,降低管理成本,使農電管理逐漸步入良性發展軌道。
2、分工與協作的關系
專業化的分工,使各部門、各崗位的功能得到強化。但分工離不開了協作。分工合理,協作有序,相互理解,密切配合,才能達到分工越精細,工作越和諧的高度。
3、專業分工與優質服務的關系
專業化的分工,使工作責任明確。對有關人員重新整合和優化設立二級機構,將供電所的安全生產管理和營銷管理進行分離,各項任務落實到人。打破了原有農電工一人多崗,施工檢修、抄核收、故障搶修,什么都干,工作始終處在被動應付的狀態。專業化管理以后工作人員由組長統一調配,成立搶修服務組,專門負責低壓電力設施的運行維護管理工作,提升服務質量,優化服務流程,及時履行服務承諾。
4、機構調整與人員待遇的關系
實行專業化管理后,供電所的設置可以不按地域設置,合理地將供電所整合,整合后所長的人數以及農電工的人數必然會大幅下降。解決的辦法是供電所所長維持原有的待遇不變,但是在一定時間內不能達到工作標準的調整到其他的崗位,被淘汰的農電工給予一次性的經濟補償等。同時采取有效措施鼓勵農電工通過自學、函授等途徑,接受高等學歷教育,努力提升文化層次。放開農電員工上升通道,優秀農電員工可提拔到農電管理崗位。
三、抓住四個環節
1、健全崗位體系2依據供電部門的特點,合理界定安全生產、營銷服務職責,做到職能不交叉、不重復。將供電所的安全管理、設備運行管理、電費抄、核、收以及計量管理等分別納入企業安全管理體系、生產管理體系和營銷管理體系,各職能部門要按專業分工加強對供電所的專業指導和監督,促進供電所不斷提高專業管理水平。按照部門、單位、崗位的工作職能,做到職責清晰、責權分明、相互銜接、相互制約,從而建立完善的、操作性強的崗位體系。
2、優化工作流程
根據農電企業的工作內容和信息化的內在規律,科學設計流程,把縱向的層級審批控制轉變為橫向的流程控制,使流程簡捷、順暢、高效,并以流程為導向,對整個業務進行系統梳理整合,簡化優化,形成環環相扣的工作流程,做到事前能預警、事中能控制、事后能監督。
3、完善配套措施
在實施專業化管理的同時,要完善相應的管理措施,如基礎管理、財務管理、人事管理、安全管理、營銷管理。健全農電管理網絡,落實安全規章制度,提高安全意識,加強供電所安全管理和施工現場的安全監督力度。規范營業檔案,開展專業分析,提高農電營銷管理水平。以財務管理為核心,全面推行預算管理,加強資金收支兩條線管理,嚴格執行電價政策,規范企業經營行為,嚴肅財經紀律,努力提高企業經濟效益和發展能力。
4、建立績效考核
考核是檢驗專業化管理目標實現過程的重要手段。考核必須深入到方方面面,觸及到每個環節,要制訂安全、設備管理、線損、電費回收、優質服務、行風建設等方面的考核辦法。內容要具體、便于操作和考核。考核結果要與個人收入、能級評定、評先評優、職務升遷掛鉤,做到獎懲分明。供電所的工作要達到事事有人管、人人有責任、處處有監督,從粗放式、松散式管理向集約化、專業化管理方式轉變。