前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村振興下步打算主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
近年來,XXX全面貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)改革舉措,不等不靠,主動(dòng)作為,依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育壯大經(jīng)營(yíng)主體,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革工作。
一、措施成效
(一)加快推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”建設(shè)。截至目前,全縣小麥?zhǔn)崭蠲娣e30萬畝,畝產(chǎn)484公斤,全縣夏糧產(chǎn)量14.52萬噸。已圓滿完成2019年2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),2020年2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已掛網(wǎng)招標(biāo)。打造“一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”發(fā)展新格局,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉、中藥材、食用菌、瓜果蔬菜等特色種植,肉牛、毛驢、小尾寒羊、雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖。強(qiáng)化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管,建立健全追溯體系,嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,2019年實(shí)施的年出欄2100萬只肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目正在簽訂租賃合同、1.35萬頭種豬繁育項(xiàng)目已購(gòu)進(jìn)種豬5800余頭、日屠宰12萬只肉鴨屠宰項(xiàng)目正在進(jìn)行掃尾和設(shè)備調(diào)試工作、可存欄5000頭毛驢的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)驢場(chǎng)已完成整個(gè)工程量的70%以上。
(二)持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)秋冬戰(zhàn)役視頻會(huì)、全省第四次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊規(guī)劃工作推進(jìn)會(huì)議及全市人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神,聚焦主次干道、道路兩側(cè)、村內(nèi)外坑塘溝渠、種養(yǎng)企業(yè)、田間地頭、河邊橋頭、房前屋后、拆除危房及閑置宅基地、庭院、廚房、廁所等地方,進(jìn)行集中清理堆棄的垃圾及雜物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。今年累計(jì)整理河道岸坡129.2公里,清理垃圾2500噸,清淤河道197條,動(dòng)土方135萬方。積極籌措資金、因地制宜、量力而行,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),積極探索農(nóng)村生活污水治理模式,確保年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地污水處理廠全覆蓋,全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%左右。四是抓好“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建工作。對(duì)照“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,打造“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉(xiāng)村樣板,廣泛宣傳村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)、文明禮儀,開展好兒女、好媳婦、好女婿等典型推選活動(dòng),力爭(zhēng)年底前保質(zhì)保量完成創(chuàng)建12個(gè)省級(jí)“四美鄉(xiāng)村”示范村、15個(gè)市級(jí)“四美鄉(xiāng)村”示范村。
(三)加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推廣“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”、“企業(yè)(合作社)+金融扶貧+農(nóng)戶”、“企業(yè)(合作社)+務(wù)工就業(yè)+農(nóng)戶戶”、“政府投入+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,引導(dǎo)支持農(nóng)戶戶通過直接、合作、托管、土地入股、資產(chǎn)收益、代種代養(yǎng)等方式融入產(chǎn)業(yè)鏈條,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)收益。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,我縣實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)相連接,實(shí)現(xiàn)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“XX樣板”。
(四)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村沒起來、農(nóng)民富起來。一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧,把貧困群眾增收放到工作收尾,強(qiáng)化“造血功能”,重點(diǎn)培育貧困群眾參與度高的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極培育壯大扶貧新型經(jīng)營(yíng)主體,深入推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”(村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與)產(chǎn)業(yè)扶貧模式,引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)、深度參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社之間更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(五)持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。一是推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。以探索宅基地“三權(quán)分置”為重點(diǎn),鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批宅基地的監(jiān)管。以探索宅基地“三權(quán)分置”為重點(diǎn),進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。二是加快閑置宅基地整理行動(dòng)。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》要求,整治利用好閑置宅基地和閑置農(nóng)房,對(duì)危房拆除宅基地、長(zhǎng)期無人居住宅基地進(jìn)行集中整治清理,以“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”為建設(shè)目標(biāo),解決好亂堆亂放、私搭亂建和殘?jiān)珨啾诘葐栴},實(shí)施“一宅變四園”(游園、花園、菜園、果園),鼓勵(lì)農(nóng)戶在宅基地上種植果樹、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物,將“閑置地”改建成“四園”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有風(fēng)貌、有顏值、有入眼景觀、有鄉(xiāng)土文化。加快研究落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的配套制度。有序開展農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資工作。
不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施水平,縮小貧與非貧的懸崖效應(yīng),謀劃實(shí)施通村公路(橋梁)項(xiàng)目共173個(gè),總投資14553.68萬元,進(jìn)一步滿足農(nóng)村群眾出行要求,讓農(nóng)民群眾出行更方便、更快捷。鞏固提升飲水安全,完成了投資7520萬元,升級(jí)改造了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個(gè)村內(nèi)管網(wǎng)工程,入戶38410戶,有力保障了全縣農(nóng)村群眾的百姓的飲水安全。把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民,作為農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)的重要抓手,根據(jù)疫情防控工作形勢(shì),持續(xù)開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班,目前已培訓(xùn)148人,切實(shí)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
深化城鄉(xiāng)公交一體化改革。提高農(nóng)村公路通暢水平,推進(jìn)四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展,累計(jì)建設(shè)四好農(nóng)村公路1300公里,助力脫貧攻堅(jiān),服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
有序推進(jìn)水價(jià)改革工作,正在編制XXX農(nóng)業(yè)水價(jià)改革規(guī)劃方案。
加快推進(jìn)供銷合作社改革、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革,組織國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證成果建庫(kù)上圖工作。
二、存在問題
一是農(nóng)村改革的力度還需進(jìn)一步加大,農(nóng)村的發(fā)展活力有待進(jìn)一步釋放。二是群眾對(duì)農(nóng)村改革的認(rèn)識(shí)不夠深,支持和配合農(nóng)村改革的積極性還有待進(jìn)一步提高。三是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,甚至有的村沒有集體收入。
一、2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)情況
我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有大蒜,種植面積45萬畝,年產(chǎn)量67.5萬噸,辣椒15萬畝,年產(chǎn)量3.75萬噸,棉花33萬畝,總產(chǎn)3.3萬噸,肉鴨養(yǎng)殖宰殺,日宰殺量16萬只,林木加工業(yè),現(xiàn)有各類加工企業(yè)30多家。特色產(chǎn)業(yè)主要有甲魚養(yǎng)殖,番鴨養(yǎng)殖,櫻桃種植等。
2、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)情況
2019年,全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203億元、利稅7.8億元。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到147家。其中,國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)龍頭企業(yè)4家,市級(jí)龍頭企業(yè)31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬只的生產(chǎn)線正在建設(shè),項(xiàng)目投產(chǎn)后日宰殺能力可以達(dá)到10萬只,可增加勞動(dòng)力就業(yè)400多人。**果蔬有限公司積極進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,與中國(guó)科學(xué)院簽訂了大蒜深加工技術(shù)合同,計(jì)劃投資1700萬元建設(shè)大蒜深加工生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線,項(xiàng)目建成后年可生產(chǎn)大蒜素60余噸,大蒜多糖1200余噸,蒜粉6000噸。**面粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動(dòng)面粉生產(chǎn)線,采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)中糧面粉生產(chǎn)設(shè)備,可日加工掛面240噸.預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3億元.**食品有限公司正在建設(shè)肉鴨熟食制品生產(chǎn)線,項(xiàng)目建成后不但延長(zhǎng)了肉鴨加工產(chǎn)業(yè)鏈,而且可增加就業(yè)200余人。****面粉有限公司投資1.6億元,日產(chǎn)500噸面粉生產(chǎn)線正在建設(shè)。
3、龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
隨著龍頭企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我縣食品加工,木材加工,棉紡加工等各類龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),截至目前,共帶動(dòng)各類生產(chǎn)基地80余萬畝,帶動(dòng)農(nóng)戶20余萬戶。涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的鎮(zhèn)和村。**鎮(zhèn)的大蒜和辣椒被評(píng)為國(guó)家級(jí)一村一品示范鎮(zhèn),**鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)一村一品示范鎮(zhèn);**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評(píng)為國(guó)家級(jí)一村一品示范村;此外,還有14個(gè)村被評(píng)為省市級(jí)示范村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司,兩家公司與我縣及周邊縣市100余養(yǎng)殖戶簽訂回收合同,確定最低回收價(jià),保證了養(yǎng)殖戶的收益。**鎮(zhèn)的**家私有限公司規(guī)??焖倥蛎?,產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)展覽并多次獲獎(jiǎng),有力帶動(dòng)了我縣的林業(yè)的發(fā)展。
4、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益連接趨于緊密
利益連結(jié)機(jī)制是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的紐帶,也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們積極探索合同、契約、訂單農(nóng)業(yè),利潤(rùn)返還,股金分紅等多種形式,建立龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng),內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾”的連接機(jī)制,通過改造傳統(tǒng)模式,規(guī)范發(fā)展各類中介組織,使龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制由松散型向緊密型發(fā)展。**果蔬有限公司領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民種植合作社聯(lián)合社,涉及5個(gè)鎮(zhèn)12家大蒜種植專業(yè)合作社,有效增加了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,給家庭困難的農(nóng)民提供擔(dān)保貸款,并負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售,解決了種植戶種難和賣難的問題。聯(lián)合社的成功經(jīng)驗(yàn)得到了省市農(nóng)業(yè)主管部門的肯定,被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范主體。
5、農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)逐步提高
**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產(chǎn)品獲得山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌、山東省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、省級(jí)新六產(chǎn)示范企業(yè),公司董事長(zhǎng)張**獲得全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農(nóng)人。此外,我縣新獲得省級(jí)新六產(chǎn)示范主體3家。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
二、存在的主要問題
雖然,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有了一定的發(fā)展,但和先進(jìn)縣市相比仍有一定差距,主要有以下幾個(gè)方面:
1、加工水平低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。主要表現(xiàn)在粗加工多,精加工少;初級(jí)產(chǎn)品多,附加值高的產(chǎn)品少;中低檔產(chǎn)品多、高檔產(chǎn)品少;加工中運(yùn)用一般技術(shù)的多,高新技術(shù)較少。
2、發(fā)展方式還比較粗放。一是產(chǎn)地初加工水平低。二是綜合利用不足,農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物和加工副產(chǎn)物的60%沒有得到循環(huán)利用。三是布局比較分散,產(chǎn)業(yè)聚集度低,資源不能共享。四是創(chuàng)新能力不足、模仿多、創(chuàng)新少,引進(jìn)多、自創(chuàng)少,單打獨(dú)斗多、聯(lián)合創(chuàng)新少,多數(shù)企業(yè)缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務(wù)體系不健全,專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)少,針對(duì)性不夠強(qiáng),難于與企業(yè)有效溝通與對(duì)接。
3、知名品牌產(chǎn)品少,發(fā)展后勁不足。企業(yè)管理人員素質(zhì)較低,經(jīng)營(yíng)管理粗放,營(yíng)銷人才匱乏,市場(chǎng)開拓不足。加之檢驗(yàn)檢測(cè)體系還不夠健全,手段落后。因此,全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工的比重偏低,知名品牌產(chǎn)品較少,影響了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。
4、科技投入少,創(chuàng)新能力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入偏少,加工技術(shù)力量支撐缺乏,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勞動(dòng)密集型居多,小、散、弱、差情況突出,難以做大做強(qiáng)。
5、資金困難。由于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和疫情影響,部分企業(yè)因投入較大造成了資金上的負(fù)擔(dān)。同時(shí)銀行貸款難,資金周轉(zhuǎn)不開,有的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。
6、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持力度不夠,缺乏必要的助推力。
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持政策少、力度小,營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化,職能部門對(duì)企業(yè)索取多,支持少,有些優(yōu)惠政策落實(shí)難。
三、對(duì)市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議
1、把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),著重扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進(jìn)。充分立足我市實(shí)際,盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃,重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確工作任務(wù),設(shè)定完成時(shí)限,并給予政策傾斜,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。
2、完善社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行對(duì)物資、信息、資金、科技的社會(huì)化服務(wù)的要求也越來越高。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái),圍繞不同階段的生產(chǎn)需求,提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道,有效連接農(nóng)戶與市場(chǎng)、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民,變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營(yíng)為“規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營(yíng),通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。此外,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、氣象、病蟲害等信息的服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。
3、延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來,建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
4、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進(jìn)科技升級(jí)。積極搭建平臺(tái),促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地,探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度,積極招引國(guó)內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來菏發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等平臺(tái),為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等服務(wù)。。
5、加大財(cái)政扶持力度,確保資金投入取得實(shí)效。建立健全財(cái)政投入保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率,統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向,吸引社會(huì)協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作,探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,大力發(fā)展普惠金融,引導(dǎo)金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,支持其開展投資、保險(xiǎn)等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)面,探索農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn),拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險(xiǎn)覆蓋面,提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
三、下步工作計(jì)劃和打算
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
一是調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部設(shè)立政策協(xié)調(diào)組、運(yùn)行監(jiān)測(cè)組、金融服務(wù)組和五個(gè)行業(yè)小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個(gè)行業(yè)小組分別負(fù)責(zé)各行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)度、調(diào)研和政策研究。二是明確任務(wù)目標(biāo)。各行業(yè)下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo),出臺(tái)考核辦法。三是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。由縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)、企業(yè)運(yùn)行等情況一月一分析,形成運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告。
2、突出抓好重點(diǎn)企業(yè)培育
研究制定《關(guān)于加快培育30家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、十大農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)的意見》,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加大支持力度,大力推進(jìn)加工園區(qū)、原料基地建設(shè)。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)
一是提高質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)品牌。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè),其他標(biāo)準(zhǔn)化基地15個(gè),面積 24萬畝;強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè),組織農(nóng)資打假、農(nóng)藥管理等專項(xiàng)整治活動(dòng),二是培育主體創(chuàng)建品牌。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等手段,創(chuàng)建一批有較高知名度和市場(chǎng)影響力的區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌。
4、加大創(chuàng)新力度,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
依靠科技進(jìn)步,集中人力物力財(cái)力對(duì)我縣大蒜、辣椒、棉花、小麥等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行科技攻關(guān),積極與科研院所對(duì)接,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝,開發(fā)一批技術(shù)含量高的特色名拍產(chǎn)品和具有地方特色的綠色產(chǎn)品。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子,使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體,改變我縣農(nóng)產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀。不斷促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求,根據(jù)省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案(2019-2022年)總體部署,利用2019年秋種到2020年夏播前半年多時(shí)間,全市調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物面積4.3萬畝,確保今年9月底任務(wù)落實(shí)到地塊,堅(jiān)持成方連片規(guī)模發(fā)展,力求打造千畝萬畝示范片,2020年6月完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃任務(wù)。
二、調(diào)整重點(diǎn)
結(jié)合全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)整,調(diào)減玉米、小麥等高耗低效作物,著力發(fā)展增加谷子、中藥材、花卉、觀賞綠植、油葵、油菜花、釀酒高粱等高質(zhì)高效作物,增加生態(tài)綠化面積。
(一)圍繞市全域旅游做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1、在市西部景區(qū)的活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)沿平涉線兩側(cè)和沿白云公路和柏草坪到朝陽溝景區(qū)公路兩側(cè),在東南部景區(qū)的康二城鎮(zhèn)興盛莊和洺湖景區(qū)周邊,壓減玉米、小麥5000畝,增加花卉、油葵、釀酒高粱等高質(zhì)高效景觀作物種植,建設(shè)花海綠廊,既改善生態(tài)環(huán)境又增加景觀效益。
2、在鎮(zhèn)平涉線至水溝段兩側(cè)、陽邑鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)部分村壓減玉米、小麥5000畝,增加油葵、釀酒高粱等高質(zhì)高效作物種植形成的高粱花田。
(二)圍繞優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整。
1、圍繞小米優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減玉米、小麥2.3萬畝,增加谷子、高粱種植面積,發(fā)展小米產(chǎn)業(yè)。
2、圍繞中藥材特色產(chǎn)業(yè),在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減玉米、小麥1萬畝,增加連翹、金銀花等道地中花材種植,增加農(nóng)民收入。
三、實(shí)施步驟
第一階段安排部署階段。通過認(rèn)真調(diào)研,制定2019—2020年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)方案將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到村、到實(shí)施主體,建立臺(tái)賬,制定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)表,制作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分布圖和景觀設(shè)計(jì)圖;召開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)會(huì)議進(jìn)行安排部署,將任務(wù)落實(shí)到村、戶。第二階段播前準(zhǔn)備階段。技術(shù)部門搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),種植戶準(zhǔn)備好種植品種所需的種子、化肥等生產(chǎn)資料,種植大戶做好土地流轉(zhuǎn)。第三階段新增品種種植階段。力求集中連片種植,打造千畝萬畝示范片。第四階段督導(dǎo)檢查階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作定期開展調(diào)研指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查,確保任務(wù)完成。
四、秋種任務(wù)落實(shí)情況
根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)清單,分品種按時(shí)播種。調(diào)減作物小麥、玉米4.3萬畝,在今年已全部落實(shí)。2019年秋種完成中藥材1萬畝,花卉0.2萬畝。
五、保證措施到位情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分包重點(diǎn)區(qū)域,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落地見效。
(二)強(qiáng)化政策支持。強(qiáng)化財(cái)政支持,市財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度,完善資金扶持政策,優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;強(qiáng)化金融支農(nóng),協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保等各金融機(jī)構(gòu)不斷完善金融支農(nóng)服務(wù)平臺(tái);強(qiáng)化人才支撐,落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng),圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、人才梯次科學(xué)、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接緊密的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,對(duì)考核結(jié)果先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作推進(jìn)不力、未完成任務(wù)目標(biāo)的進(jìn)行約談問責(zé)。
六、結(jié)構(gòu)調(diào)整存在問題
結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的主要問題有:一是土地在一家一戶的農(nóng)戶手中,集中調(diào)整難度較大,農(nóng)戶配合調(diào)整的意愿不強(qiáng),工作難度大;二是農(nóng)民整體素質(zhì)較低,目前種地的大都是60歲以上的老人,接受新鮮事物的能力差,不愿意改變種植習(xí)慣;三是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整地塊要求在“兩區(qū)”之外,增加了實(shí)施難度;四是種植效益低,農(nóng)民對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性不高;五是農(nóng)作物需要輪作倒茬,劃定調(diào)整區(qū)的做法不夠科學(xué)。
七、下步打算和萬畝示范片建設(shè)情況
我們計(jì)劃在調(diào)整規(guī)劃區(qū)域以新型經(jīng)營(yíng)主體和土地流轉(zhuǎn)大戶為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),堅(jiān)持成方連片規(guī)模發(fā)展,力求打造千畝萬畝示范片,完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃任務(wù)。2020年春計(jì)劃完成種植花卉0.3萬畝,高粱0.5萬畝;2020年夏計(jì)劃完成種植谷子2.3萬畝。
我們重點(diǎn)打造了北洺河谷萬畝花海綠廊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范片。市北洺河谷花海綠廊南起千年古村落炒面之鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,北至田鑫親子度假小鎮(zhèn)活水鄉(xiāng)前渠村,途經(jīng)宋祖山、京娘湖、東太行、七步溝等著名旅游景點(diǎn),沿平涉線兩側(cè)打造,全長(zhǎng)25公里。內(nèi)容主要包括村高粱花田景觀、活水村—前渠段河道兩側(cè)花卉景觀、樓上村與東太行景區(qū)之間農(nóng)田景觀和其他景觀設(shè)施。
(一)村高粱花田景觀
在鎮(zhèn)平涉線至水溝段兩側(cè),規(guī)劃種植了高粱花田景觀,壓減玉米2600畝,增加油葵、釀酒高粱等高質(zhì)高效作物種植形成高粱花田,油葵推廣高油品種矮大頭,高粱推廣釀酒品種紅櫻子。金秋十月,以高梁紅為底色,以金色的油葵鎖邊,火紅的高粱、金黃的油葵給游客強(qiáng)烈的視覺沖擊。在觀景期結(jié)束后,油葵、高粱又將以榨油和釀酒原料銷售給榨油和白酒企業(yè),促民增收。
(二)活水村—前渠段河道兩側(cè)花卉景觀
一、目標(biāo)任務(wù)完成及項(xiàng)目落實(shí)情況
今年開展招商引資工作以來,圓滿的實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù),取得了重大成果,通過增強(qiáng)招商引資意識(shí),營(yíng)造濃厚招商氣氛,創(chuàng)新招商引資等方式,開創(chuàng)了嶄新局面,在招商引資環(huán)境中,提高服務(wù)水平,完善推進(jìn)機(jī)制,提高招商成效,增強(qiáng)招商本領(lǐng)等方面下功夫。全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè),到位資金15041萬元,比去年同期增10000萬元。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè),工業(yè)類項(xiàng)目1個(gè),餐飲休閑類項(xiàng)目1個(gè)。
二、招商引資的工作方式
今年以來,我們組織召開了由鎮(zhèn)各部門、各村(居)及各企業(yè)參加的全鎮(zhèn)招商引資動(dòng)員大會(huì),對(duì)原來的招商引資考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了修訂、完善,通過優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn),給投資者以鼓勵(lì),給引資者以獎(jiǎng)勵(lì),形成了全鎮(zhèn)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面,為全年工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、積極加強(qiáng)招商載體建設(shè),大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。參照我鎮(zhèn)及周邊縣市區(qū)優(yōu)惠政策,結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,起草出臺(tái)工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,從供地、能源保障、扶持政策、服務(wù)承諾等方面予以優(yōu)惠,為促進(jìn)項(xiàng)目落地,給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較廣闊的空間。
2、立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì),精心編制招商項(xiàng)目。組織相關(guān)部門認(rèn)真分析鎮(zhèn)情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì),立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),精心組織與安排。
3、注重實(shí)效。目前,我們的招商引資務(wù)實(shí)的成分還是比較多的,具體表現(xiàn)在形式多于內(nèi)容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開工。實(shí)實(shí)在在交一個(gè)朋友,談一個(gè)項(xiàng)目,簽一個(gè)協(xié)議。保持領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)“四皮”精神,即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商,努力營(yíng)造全方合力招商的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
4、注重常抓不懈。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。注重常抓不懈形成365天,天天都抓招商引資,招商無節(jié)假日的氛圍。開創(chuàng)招商引資的新局面。
5、注重交流。廣交朋友。聯(lián)系客商。擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣,才會(huì)吸引人氣,有人氣就有財(cái)氣,擴(kuò)大我鎮(zhèn)知名度,吸引省內(nèi)外客商,是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是讓我們?nèi)?zhèn)、走出去,讓外界了解我們,利用在外務(wù)工,在外務(wù)工和有關(guān)系的外界朋友等建立友好關(guān)系。吸引、邀請(qǐng)客商來視察、洽談項(xiàng)目。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)正成為招商引資的重要平臺(tái)和手段,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)招商的互動(dòng)。
6、積極為外來投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務(wù),為投資者做好事前,事中,事后的全方位跟蹤服務(wù)工作是我鎮(zhèn)一貫堅(jiān)持的做法和工作重心之一。對(duì)已落戶的項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任跟綜服務(wù),切實(shí)為外來投資企業(yè)排憂解難。讓投資者滿意放心。
三、存在問題
今年以來,雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力,取得了一定成績(jī),但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在:
1、意識(shí)不強(qiáng),氛圍不濃。雖然招商引資和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成一種共識(shí),但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層,有相當(dāng)一部分村(居)只是抓日常工作,并沒有大力的開展招商引資工作。
2、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運(yùn)作組織招商引資,但企業(yè)招商引資的意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)性差,缺乏招商引資的動(dòng)力機(jī)制,缺乏開放意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
3、企業(yè)融資困難。國(guó)家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用,使得企業(yè)貸款難,融資渠道少,導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
(一)、繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施以企招商、以商招商
突出規(guī)模企業(yè)的提升和擴(kuò)大。充分依托和發(fā)揮規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢(shì),通過廣泛吸引資金注入,鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股等形式,擴(kuò)大招商引資,進(jìn)一步膨脹企業(yè)的規(guī)模,提升規(guī)模企業(yè)的檔次和水平。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的建設(shè)。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為各項(xiàng)工作的“重中之重”來抓,以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主向,組織動(dòng)員全鎮(zhèn)干群,大辦鄉(xiāng)村工業(yè),大辦個(gè)私企業(yè)。同時(shí),全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是集中主要力量,加大工程的建設(shè)力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。
(三)、千方百計(jì)解決制約外商投資的難點(diǎn)問題。
1、突破用地瓶頸,創(chuàng)造引資空間。盤活土地存量,用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地,本著宜征則征,宜租則租,宜股則股的原則,解決好土地問題,確保招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地。
近年來,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀篇布局、以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作落實(shí),緊扣市委脫貧攻堅(jiān)“133”工作思路,緊緊圍繞村出列、戶脫貧目標(biāo),上下齊心、壓實(shí)責(zé)任、打牢基礎(chǔ)、細(xì)化措施、強(qiáng)化保障、全面發(fā)動(dòng),切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上狠下功夫,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
一、基本情況
(一)鎮(zhèn)情
豆沙位于鹽津縣境西南部、關(guān)河南北兩岸,轄6村1社區(qū),166個(gè)村民小組,總面積146.74平方公里;有戶籍人口7598戶24218人,2019年農(nóng)村常住人口4683戶20961人,有漢、回、苗、白等民族。境內(nèi)山巒起伏,山高坡陡,河谷縱橫,因關(guān)河的深切,形成南北向的條狀侵蝕山地,多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米,最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內(nèi)昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來,豆沙關(guān)就是中原與邊疆人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖,素有“咽喉巴蜀,鎖鑰南滇”之稱,并享有云南省“省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、省級(jí)旅游小集鎮(zhèn)、省級(jí)愛國(guó)主義教育基地、全國(guó)文物保護(hù)單位、全國(guó)文明鎮(zhèn)”六大殊榮。2019年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.51億元,同比增長(zhǎng)6%,全年完成財(cái)政總收入2343.31萬元,同比增長(zhǎng)38.01%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前,全部自然村已通水、通電,有村級(jí)衛(wèi)生室7個(gè),行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋,小組活動(dòng)室19個(gè),達(dá)到需求全覆蓋。有6個(gè)建檔立卡貧困村,省、縣6個(gè)掛包單位共派駐6個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)20名駐村扶貧工作隊(duì)員。
(二)貧情
全鎮(zhèn)有貧困村6個(gè)(深度貧困村1個(gè)),有建檔立卡貧困人口1821戶7946人,貧困發(fā)生率為37.9%。致貧原因方面:交通條件落后3280人,占比41.3%;缺技術(shù)2811人,占比35.3%;自身發(fā)展動(dòng)力不足643人,占比8%;因病、因殘588人,占比7.4%;因?qū)W致貧212人,占比2.6%;缺勞力352人,占比4.4,缺資金、因?yàn)?zāi)60人,占比1%。通過近年來的脫貧攻堅(jiān),累計(jì)脫貧1758戶7740人,剩余未脫貧人口63戶206人,貧困發(fā)生率下降至1%。
二、主要做法
緊緊圍繞責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”要求,緊扣“571”脫貧標(biāo)準(zhǔn),以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,實(shí)踐干部“一竿子插到底”解決責(zé)任落實(shí)問題,問題“一簍子帶出來”解決政策落實(shí)問題,工作“一攬子向前推”解決工作落實(shí)問題的“三個(gè)一”工作法,以細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的措施,全力展開了一場(chǎng)轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”,全力以赴把初心使命鐫刻在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,推動(dòng)豆沙農(nóng)村大發(fā)展。
(一)壓實(shí)三級(jí)責(zé)任。堅(jiān)持指揮靠前、力量下沉、層層壓實(shí)責(zé)任要求。一是鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。成立由掛鉤縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任專職副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政班子成員和各村指揮長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人和各村支書、主任、第一書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合研判、項(xiàng)目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)等11個(gè)工作組。鎮(zhèn)黨委政府先后制定《關(guān)于調(diào)整充實(shí)豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部的通知》《豆沙鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅(jiān)總體工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”作戰(zhàn)令》《豆沙鎮(zhèn)脫貧出列“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”工作方案》等文件,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,擔(dān)起主體責(zé)任。二是村設(shè)指揮部。各村對(duì)脫貧攻堅(jiān)指揮部進(jìn)行改組重建,指揮長(zhǎng)由掛包單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,全面統(tǒng)籌工作力量,結(jié)合實(shí)際成立專項(xiàng)工作組,合理確定和安排各專項(xiàng)組組長(zhǎng)和組員,確??h、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯(lián)干部擔(dān)任社長(zhǎng)助理,建立“733”責(zé)任清單,即掛聯(lián)干部對(duì)所掛聯(lián)的農(nóng)戶實(shí)行“7包3幫3清”(“7包”:一包人口精準(zhǔn)無誤,二包收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo),三包義務(wù)教育無輟學(xué)失學(xué),四包健康扶貧政策知曉,五包家居環(huán)境衛(wèi)生整潔,六包信息資料完整,七包進(jìn)退時(shí)序群眾認(rèn)可?!?幫”:一幫解決住房安全,二幫解決飲水安全,三幫解決實(shí)際困難。“3清”:一是掛聯(lián)農(nóng)戶一口清,二是掛聯(lián)家庭戶戶清,三是掛聯(lián)變化及時(shí)清),落實(shí)“523”工作機(jī)制(所有干部每月下鄉(xiāng)不少于5天,其中2天入戶走訪、3天集中攻堅(jiān)),進(jìn)一步壓實(shí)掛聯(lián)干部工作責(zé)任,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。
(二)做實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”。認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略,確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。一是精準(zhǔn)鎖定對(duì)象。在常規(guī)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁、三保障”識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),按照“三評(píng)四定”“兩公示一公告”識(shí)別程序,相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動(dòng),2017年5月至7月開展了一輪全鎮(zhèn)總動(dòng)員、農(nóng)戶全覆蓋的精準(zhǔn)識(shí)別,選派80名干部深入166個(gè)村民小組用一個(gè)月時(shí)間戶戶上門、直接調(diào)查所有5140戶農(nóng)戶,全面篩查農(nóng)戶、甄別卡戶,評(píng)議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動(dòng),持續(xù)開展不精準(zhǔn)對(duì)象清理、檔外對(duì)象普查等重點(diǎn)工作,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,綜合研判,有力確保了對(duì)象精準(zhǔn)。2019年新識(shí)別6戶23人,補(bǔ)錄1戶5人,正常退出158戶617人。二是精準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目。全面開展“村村清、戶戶清”行動(dòng),采取自下而上的精準(zhǔn)和自上而下的統(tǒng)籌相結(jié)合,層層規(guī)劃、級(jí)級(jí)把關(guān),建立了鎮(zhèn)級(jí)路線圖和村級(jí)施工圖。2018年至2020年規(guī)劃易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧11大類358個(gè)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資23842萬元,其中:2018年15805萬元,2019年5364萬元,2020年2673萬元。三是精準(zhǔn)安排資金。2014年以來,共計(jì)投入資金46970.75萬元。其中:易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧4330.19萬元、生態(tài)扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎(chǔ)設(shè)施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務(wù)275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動(dòng)力就業(yè)159.29萬元。同時(shí),全面加強(qiáng)了資金使用管理和監(jiān)督檢查,確保扶貧資金專款專用、安全運(yùn)行、精準(zhǔn)高效。四是精準(zhǔn)因村派人。全面建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌各級(jí)干部職工252名(其中縣級(jí)176名),因村因戶與貧困戶結(jié)成“一幫一、一幫多”精準(zhǔn)幫扶對(duì)子,實(shí)現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋。各級(jí)掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊(duì),下派隊(duì)員與原單位工作脫鉤,嚴(yán)格執(zhí)行駐村隊(duì)員每月22天工作制度,加強(qiáng)駐村工作督查考核,工作扎實(shí)、成效顯著的優(yōu)先評(píng)優(yōu)提干,工作散漫、責(zé)任履行不到位的,一律召回并嚴(yán)肅問責(zé)。五是措施到戶精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策,細(xì)化完善鎮(zhèn)級(jí)路線圖、村級(jí)施工圖,為脫貧攻堅(jiān)構(gòu)建了系統(tǒng)、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照戶脫貧、村出列標(biāo)準(zhǔn),建立健全貧困村、貧困戶有序退出機(jī)制,達(dá)標(biāo)一個(gè)出列一個(gè),脫貧一戶銷號(hào)一戶,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。制定鞏固提升實(shí)施方案,貧困村出列后需要培育和鞏固自我發(fā)展能力,留出緩沖期,在一定時(shí)間內(nèi)摘帽不摘政策,確保真脫貧、不返貧。全鎮(zhèn)6個(gè)貧困村1821戶7946人貧困人口中,2014年脫貧291戶1464人,2015年脫貧127戶632人,2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列,2018年脫貧222戶691人、長(zhǎng)勝村出列,2019年脫貧158戶617人、其余4個(gè)村出列,2020年脫貧63戶200人,實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部動(dòng)態(tài)清零。
(三)落實(shí)“10項(xiàng)”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求,制定幫扶措施,一戶一策,對(duì)癥下藥,全面落實(shí)飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個(gè)方面的項(xiàng)目政策。
1. 飲水安全:近年來,累計(jì)實(shí)施人飲工程39件,水窖30個(gè),投入資金468.4萬元,覆蓋2251戶1.2萬余人,水質(zhì)檢測(cè)合格率100%,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口飲水問題全部“銷號(hào)”清零。
2. 教育扶貧:一是落實(shí)政策保障。全面落實(shí)義務(wù)教育階段2346名學(xué)生“兩免一補(bǔ)一計(jì)劃”、普通高中“一助一免一補(bǔ)”、職業(yè)教育資助“一免一助一計(jì)劃”、大專及以上“一助二獎(jiǎng)一貸”等教育補(bǔ)助政策。目前卡戶中本科92人(在讀60人)、大專91人(在讀42人)、高中250人(在讀146人)、中職在校69人。二是實(shí)施薄改計(jì)劃。中學(xué),中心校,長(zhǎng)勝、萬古、石門小學(xué)教學(xué)樓、宿舍、食堂等建設(shè)完成,投入使用。三是全力控輟保學(xué)。堅(jiān)持“查戶籍對(duì)學(xué)籍、查學(xué)籍對(duì)學(xué)生、以實(shí)際對(duì)系統(tǒng)、以系統(tǒng)對(duì)責(zé)任”“兩查四對(duì)”要求,按照“摸清家底、依法處置、規(guī)范責(zé)任、動(dòng)態(tài)管理”的“四步走”模式,認(rèn)真組織開展義務(wù)教育控輟保學(xué)全覆蓋大排查,經(jīng)摸排,全鎮(zhèn)共有6-16周歲適齡兒童2386人,輟失學(xué)1名已上訴法院勸返(唐貴兵),1人無法聯(lián)系(銀廠邵海珍),有效確保適齡兒童少年就學(xué)有保障。
3. 健康扶貧:全面落實(shí)“四重保障”“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)等健康扶貧30條措施,定額補(bǔ)助基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保180元/人·年。鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積達(dá)標(biāo),床位30張,人員配備、醫(yī)療設(shè)備基本滿足臨床需要,配套建設(shè)中醫(yī)館,6個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。2019年,建檔立卡貧困患者享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策2197人次報(bào)賬451.69萬元;享受大病保險(xiǎn)政策354人次報(bào)賬53.58萬元;落實(shí)醫(yī)療救助政策1735人次支付資金58.12萬元,落實(shí)兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人,建檔立卡貧困人口重點(diǎn)人群(四類慢?。┗颊咭押灱s履約3035人,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病簽約全覆蓋人;因病致貧91戶344人。
4. 農(nóng)村危房改造:近年來,按照“以房找人、以戶找房,危房不住人、住人不危房,因地制宜、應(yīng)改盡改”要求,全鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)施農(nóng)危改1729戶(四類對(duì)象1106戶,非四類623戶),投入資金3296萬元,實(shí)現(xiàn)危房清零;同步推進(jìn)拆舊拆危,堅(jiān)持“一戶一宅”,全面排查拆除整治農(nóng)村危房829戶,農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。
5. 易地扶貧搬遷:建成匯同溪和柏果坪兩個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)。累計(jì)完成易地搬遷585戶2696人(卡戶511戶2374人),其中搬遷匯同溪安置點(diǎn)144戶651人(卡戶109戶501人),柏果坪安置點(diǎn)79戶389人(卡戶73戶362人),水田新區(qū)327戶1500人,進(jìn)城安置2戶11人,搬遷至昭通33戶145人(靖安29戶126人,卯家灣4戶19人)。有易遷勞動(dòng)力1336人,現(xiàn)已就業(yè)1179人,就業(yè)率達(dá)98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝,其中林地 10226.7畝(流轉(zhuǎn)342.2畝,用于發(fā)展林下養(yǎng)雞342.2 畝),耕地 4395.21畝(退耕還林還草4053畝。流轉(zhuǎn) 2441.09.畝,用于種竹子1832畝、養(yǎng)雞6.89 畝、養(yǎng)牛33.6 畝、種草568.6畝),宅基地 58畝。建成村民小組活動(dòng)場(chǎng)所19個(gè),6個(gè)村行政村公共服務(wù)建設(shè)全達(dá)標(biāo)。
6. 就業(yè)扶貧:累計(jì)開展引導(dǎo)性培訓(xùn)1454人次,技能培訓(xùn)60人次,投入資金94.68萬元,實(shí)現(xiàn)卡戶中缺技術(shù)家庭培訓(xùn)全覆蓋。全鎮(zhèn)勞動(dòng)力人口總數(shù)12569人(其中公益公服崗309個(gè)),通過培訓(xùn)引導(dǎo)外出就業(yè)、公共服務(wù)崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式,已就業(yè)10549人,就業(yè)率為83%(其中建檔立卡勞動(dòng)力4313人,已就業(yè)3895人,就業(yè)率為90%);建立農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工報(bào)備制度,全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動(dòng)力由村民小組長(zhǎng)進(jìn)行報(bào)備,現(xiàn)累計(jì)完成勞動(dòng)力報(bào)備12569人,報(bào)備率為100%;穩(wěn)崗補(bǔ)貼現(xiàn)兌現(xiàn)458人65.1萬元,交通補(bǔ)貼兌現(xiàn)19人0.58萬元。
7.產(chǎn)業(yè)扶貧:全鎮(zhèn)累計(jì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)9.35萬畝,其中筍用竹7.6萬畝,有機(jī)果蔬基地0.65萬畝,花卉苗木0.3萬畝,石缸茶0.2萬畝,中藥材0.5萬畝,花椒0.1萬畝;竹銀華山、遠(yuǎn)卓魔芋龍頭企業(yè)2個(gè),黑喜農(nóng)副產(chǎn)品加工廠1個(gè),石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產(chǎn)。投入資金4330.19萬元,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年,圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉?!比蟾幻癞a(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),持續(xù)鞏固脫貧成果。一是肉牛養(yǎng)殖。2020年計(jì)劃養(yǎng)牛2600頭,建設(shè)養(yǎng)牛場(chǎng)13個(gè)(其中政府代建2個(gè)),目前,已完成草山種植4064畝,養(yǎng)牛場(chǎng)建設(shè)完成,存欄1277頭,組建6個(gè)養(yǎng)牛專業(yè)合作社,覆蓋農(nóng)戶176戶,推薦農(nóng)戶貸款128戶貸款金額1867萬元,目前已放貸46戶332萬,其余正在審批中。二是竹筍產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路,按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個(gè)一批”要求,用三年時(shí)間,打造10萬畝竹園,套種100萬株槐花、養(yǎng)殖2萬箱蜜蜂,實(shí)現(xiàn)竹槐蜜旅融合發(fā)展格局。目前,全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展7.6萬畝,共覆蓋農(nóng)戶1904戶7425人,其中卡戶823戶3209人,龍頭企業(yè)示范帶動(dòng),規(guī)范化管理,逐步實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價(jià)、高度組織化的目標(biāo)。。三是烏雞產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃發(fā)展烏雞養(yǎng)殖120萬羽,目前建有養(yǎng)殖場(chǎng)三個(gè),圈舍51間,放養(yǎng)場(chǎng)地295畝,年出欄達(dá)4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節(jié)中間”的發(fā)展思路,主要通過“建示范、強(qiáng)帶動(dòng)”抓養(yǎng)殖環(huán)節(jié),2020年新建烏雞示范場(chǎng)13個(gè)、烏雞代養(yǎng)點(diǎn)133,年出欄達(dá)到18.4萬只,覆蓋農(nóng)戶218戶816人,其中卡戶86戶342人。
8. 生態(tài)扶貧:實(shí)施退耕還林39534.4畝,低效林改造19548畝,省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林107944畝,中央財(cái)政補(bǔ)貼造林2725.8畝,荒山造林(宜竹林地造林)6000畝,營(yíng)林生產(chǎn)管護(hù)道建設(shè)19.1公里,累計(jì)聘用建檔立卡戶為生態(tài)護(hù)林員128人,發(fā)放太陽能794臺(tái)、節(jié)柴灶695臺(tái)、沼氣池650口。
9. 金融扶貧:發(fā)放貼息小額貸款616戶2552.9萬元,養(yǎng)牛貸46戶332萬元,用于貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),累計(jì)貼息221.22萬元。
10. 綜合保障脫貧:近年來,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保8329戶16389人,發(fā)放低保金2919萬元。2019年實(shí)施農(nóng)村低保1026戶2177人(兜底保障167戶252人),其中卡戶665戶1660人;城鎮(zhèn)低保411戶625人,其中卡戶56戶156人;特困供養(yǎng)209戶228人(五保戶43人),其中卡戶103戶115人;殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼480人,其中卡戶295人;孤兒補(bǔ)助41人,其中卡戶25人。共發(fā)放臨時(shí)救助103.24萬元,切實(shí)解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難。
三、主要成效
通過連續(xù)幾年真金白銀的投入、真心實(shí)意的幫扶,全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)生了真真切切的變化,主要體現(xiàn)在5個(gè)方面。
1.基礎(chǔ)變好。道路交通極大改善,累計(jì)硬化通村公路、產(chǎn)業(yè)路133公里。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋,行政村、村民小組全部通動(dòng)力電。電視廣播信號(hào)全覆蓋,寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋村委會(huì)、學(xué)校和衛(wèi)生室,并延伸到部分村民小組。6個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、19個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、6個(gè)村行政村公共服務(wù)建設(shè)完成,公共服務(wù)極大提升。
2.村莊變美。幾年前,破舊房屋隨處可見,現(xiàn)如今,傳統(tǒng)民居改造一新,樓房平房比比皆是,有的還貫通了入戶路,行道樹遍布村莊,文化廣場(chǎng)設(shè)施齊全,農(nóng)村生活垃圾治理有效改善,廁所改造成效明顯,臟亂差現(xiàn)象明顯改觀,村容村貌大幅提升。
3.產(chǎn)業(yè)變優(yōu)。三大富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),2019年新植竹筍3.1萬畝,累計(jì)達(dá)7.6萬畝,龍頭企業(yè)示范帶動(dòng),規(guī)范化管理,竹筍產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,逐步實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價(jià),達(dá)到高度組織化目標(biāo)。烏雞產(chǎn)業(yè)通過“建示范、強(qiáng)帶動(dòng)”,建設(shè)示范園,帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)新增存欄13.3萬只,年出欄達(dá)到18.4萬只的目標(biāo)。3973畝草山種植完成,24個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)逐步啟動(dòng)建設(shè),肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步,徹底改變了群眾只會(huì)種玉米的傳統(tǒng)觀念。
4.作風(fēng)變實(shí)。廣大群眾真實(shí)感受到從中央到地方、從領(lǐng)導(dǎo)到干部,作風(fēng)越來越實(shí),已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點(diǎn)水式扶貧向精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變,干部下沉,深入群眾,走村入戶體民情、聽民聲,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。
5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實(shí)扶,經(jīng)常召開群眾會(huì)、家庭會(huì)等宣傳脫貧攻堅(jiān)政策、惠民政策,積極幫助群眾解決問題,熱情周到服務(wù)群眾,目前,群眾的感恩意識(shí)明顯提高,滿意度和認(rèn)可度大有提升,特別是疫情爆發(fā)以后,民心向黨、人心歸黨,基層堡壘越來越牢。
四、存在的困難問題
1. 困在交通,道路通則一通百通。近年來,全鎮(zhèn)累計(jì)投資9900余萬元,完成片區(qū)公路硬化148公里,建成林家渡、紅沙大橋,交通條件大為好轉(zhuǎn),但大部分村組聚居地山高坡陡,道路大多為泥土路,目前尚有100余公里村組道路未硬化,晴通雨阻,群眾對(duì)村組道路項(xiàng)目建設(shè)充滿期待,還需上級(jí)在村組道路建設(shè)上給予一定傾斜和考慮。
2. 難在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則群眾富。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低,土地貧瘠、基礎(chǔ)薄弱,已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散、效益差,只有竹筍產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定,但標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和市場(chǎng)半徑都有較大差距。
3. 缺在人才,人才興則城鎮(zhèn)興。由于區(qū)域偏僻,發(fā)展滯后,教育落后,全鎮(zhèn)高中學(xué)生447人,大專以上265人,呈現(xiàn)出無專業(yè)人才、難留住人才的局面,村社干部學(xué)歷水平普遍較低,經(jīng)營(yíng)集體經(jīng)濟(jì)和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用發(fā)揮有限。
五、下步工作打算
(一)聚焦“三個(gè)落實(shí)”,做到四個(gè)不摘。脫貧退出后,始終堅(jiān)持“脫貧不脫政策”要求,嚴(yán)格目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶各項(xiàng)政策舉措,壓緊壓實(shí)幫扶干部的責(zé)任,堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”鐵律,進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)