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關鍵詞 成人高等教育 學籍信息
中圖分類號:G72 文獻標識碼:A
Building Adult Student Information Management System
XIANG Yu
(Office of Academic Affairs, Chongqing Radio and Television University, Chongqing 400052)
Abstract As the state ofeducation enrollment management is ever increasing, in the new situation, how to do student status information collection, verification, correction, management and maintenance of various colleges and universities need to think about. So, only the student enrollment information management rules and regulations, effective measures and technical support means to conduct a thorough reform, the establishment ofeducation student enrollment complete information management system in order to effectively improve the management ofeducation the quality of student status.
Key wordshigher education; student information
1 當前成人高等教育學生學籍信息管理存在的問題及其原因
目前,各高校成人高等教育學生學籍信息不完整、不準確,學生圖像信息鏈接率和鏈接的正確率不高,嚴重影響到國家教育公平體系的構建和學生個人權益的保障,存在的問題主要有以下幾個方面:(1)成人學生錄取注冊的學籍信息不準確或不完整;(2)成人學生隨意改動包括姓名在內的學籍信息;(3)成人學生圖像信息采集時對自身信息核對不認真;(4)成人學生對自身信息的核對和更正不及時;(5)學校學籍管理系統采集的信息與電子注冊信息的數據規格不一致;(6)因少數管理人員責任心不強而造成的工作失誤問題。
解決上述問題的核心是構建“以制度建設為導向,以合理措施為支撐,以現代教育技術為保障”的三位一體的成人高等教育學生學籍信息管理體系,從而實施學生學籍信息管理的全面改革。
2 成人高等教育學生學籍信息管理體系的構建
2.1 建立和完善成人高等教育學生學籍信息管理制度
(1)建立成人高等教育學生學籍信息管理制度的依據和途徑。通常,各高校成人高等教育學生學籍管理制度是根據國家教育部頒發的《中華人民共和國教育部令第21號》來制訂,而成人高等教育學生學籍信息的管理則沒有更為具體的制度來進行規范。因此,由地區教育行政主管部門根據本地區的經濟發展情況和成人高等教育學生的特點,形成本地區統一的指導意見。再由各高校具體制訂本校的成人高等教育學生學籍信息管理辦法。
(2)成人高等教育學生學籍信息管理制度的組成要素。成人高等教育學生學籍信息管理制度是學籍管理制度的延伸和拓展,是學籍管理制度在特定管理范疇的具體實施辦法,應由一套完整體現學籍管理過程、具有可操作性的實施細則組成。具體來講,除總體方案之外,它還應包括《入學信息管理實施細則》、《學籍信息核對與更動實施細則》、《圖像信息采集工作實施細則》等實施辦法,對成人學生學籍信息的錄入、建檔、核對、更正提出詳細而具體的操作說明。
成人高等教育學生學籍信息管理的原則、方針等總體方案及其配套的各項實施細則,共同構成了成人學生學籍信息管理體系的制度框架。
2.2 采取有效措施,確保學生學籍信息的完整和準確
成人高等教育,尤其是網絡教育和開放教育具有非常突出的自身特點,主要表現在學生分布廣,學生構成復雜,各區域經濟發展不平衡,管理難度大,管理技術要求高等方面。因此,在實施成人學生學籍信息管理時,必須考慮這些特點。
(1)嚴把招生關,提高成人高等教育學生學籍信息采集的準確性。要提高學生學籍信息的準確性和真實性,就必須將管理工作的把關口前移,在錄取和新生注冊工作中,采取“兩查兩審”的措施,做到新生學籍信息無誤差。
“兩查兩審”是指新生報到時,學生本人確認信息(“一查”),招生部門進行“一審”;教育部下發新生數據后,學生進行二次確認(“二查”),招生部門進行二次審查(“二審”),并以此信息作為學生學籍管理的依據。同時,學生本人應簽訂“學生基本信息采集責任書”,從而保障其基本信息數據的完整性、準確性和真實性。
(2)落實責任,強化學生學籍信息的檔案管理。強化學生學籍信息檔案管理的主要措施是:檔案的管理責任落實到人、學生學籍信息備案、確保學生學籍信息的一致性。各高校的學籍管理部門應指定專人負責學生學籍信息檔案的管理。經過“兩查兩審”的學生學籍信息,學生若無正當理由或不符合《成人高等教育學生學籍信息核對與更動實施細則》,則不予更動;同時將信息備案。學生轉學時,除規定的轉學審批表和成績卡等常規材料外,學生學籍信息檔案也應作為轉學材料移交,以確保學生學籍信息管理的一致性。
(3)轉變觀念,大膽創新,改變學生圖像信息的采集和管理方式。學生圖像信息采集工作應轉變觀念,將“畢業生圖像信息采集”轉變為“學生圖像信息采集”,將“實物化的學生照片管理”轉變為“網絡化的學生電子圖像信息管理”,從而提高學生圖像信息采集的正確率和照片的鏈接率。這種轉變的實質是把畢業生圖像信息采集工作轉變為學生入學就進行,從而降低漏照率,增加采集機會,延長核對和更正時間,有效地提高了畢業生圖像信息的鏈接率和鏈接的正確率。此外學生圖像信息采集核對應從“發放實物照片后”,提前到“制作實物照片前”,從而有效控制學生實物照片的差錯率。
(4)加強監督力度,促進成人高等教育學生學籍信息管理工作的落實。成人高等教育學生學籍信息管理制度與措施的落實,必須依靠強而有力的監督,具體的方法可以采取以下幾種:第一,由上級學籍管理部門對下級學籍管理部門進行不定期抽查,主要檢查學生學籍信息檔案的建立、保管和移交情況,并提出整改意見;第二,實施成人學生學籍信息管理通報制度,促使各級辦學單位更加重視學生學籍信息的管理工作。
2.3 建立成人高等教育學生學籍信息管理平臺,實現開放的學生學籍信息管理
連接各高校的學生學籍信息管理平臺,構成本地區乃至全國的成人高等教育學生學籍信息管理綜合系統,與國家教育部學歷學籍網站的學籍數據并行,有效分擔國家教育部學歷學籍網站數據的管理風險。該平臺的建設目標是:實現開放式的學生學籍信息管理與自主式圖像信息管理。尤其在圖像信息管理方面,該平臺必須具備五大功能:圖像采集時學生的基本信息與學歷學籍電子注冊一致;圖像的采集、圖像與學生學籍信息的鏈接同時進行;圖像信息的核對方式從核對實物照片變更為核對網上電子圖片;核對時間提前,避免紙質照片的錯誤;進行學歷證書的圖像鏈接預審,將圖像鏈接方式由文件名鏈接,改為圖像信息內容的鏈接,提高鏈接的正確率。
學生學籍信息管理的是成人高等教育學籍管理工作的基礎,也是成人高等教育學生學籍管理工作的難點,只有扎實工作,不斷創新,用新的思想、新的方式、新的技術,才能開創學籍管理工作新的局面。
參考文獻
[1] 徐瑜.對新形勢下高校學籍信息管理改革分析[J].商場現代化,2010(9).
醫院管理信息系統的數據庫設計需要綜合考慮以下幾個問題:
(1)規范性:使數據關系模式能夠達到3NF(第三范式),以此清除異常操作帶來的數據冗余。
(2)獨立性:保證數據庫與應用程序之間具有高獨立性。
(3)安全性:防止數據信息遭到非法竊取使用。
(4)完整性:保證數據信息的利用正確有效。本文采用的是實體分析法完成醫院管理信息系統的數據庫概念設計。
數據庫概念設計一般包括自頂向下、自底向上、混合策略和逐步擴張四種。本文采用的實體分析法是基于自頂向下的設計理念,根據數據字典、流程圖等對進一步完成數據分析。以醫院門診收費子系統為例,醫院門診收費子系統包括劃價、收費、退費、取藥和退藥五個功能模塊,當醫務工作人員從系統數據庫中獲取到患者的個人基本信息后,將其主治醫生開具的診療處方進行錄入,根據處方完成劃價和收費。在日常工作中,不可避免地涉及退費情況,此時,醫務工作人員要將發票回收,并且為患者重新開具發票,整個收費流程信息必須保存到系統數據庫中,方便日后查詢。
2醫院信息管理系統的詳細設計
2.1門診掛號子系統
門診掛號子系統的設計主要是為用戶提供方便快捷的信息查詢和錄入用戶信息,信息錄入工作由專業操作人員完成,信息處理則由信息管理系統完成,簡化了用戶信息錄入的操作過程,門診掛號子系統功能模塊如下:門診掛號功能模塊負責實現患者掛號、網絡預約、臨時換號等功能。當患者進行掛號時,門診掛號模塊會自動生成一個流水號,當錄入患者信息之后,則會自動選擇就診科室和診治醫生的姓名,由此保證患者就醫與掛號信息一致,避免出現醫患糾紛事件。查詢掛號功能模塊主要負責實現預約掛號、專家掛號、查詢掛號信息等。門診排班功能模塊負責實現醫生排版、醫生排版查詢、醫生排版打印等功能。病歷管理功能模塊負責實現患者病歷信息查詢、患者病歷錄入等功能。門診報表功能模塊主要負責生成報表、查詢報表和打印報表等。報表包括患者繳費報表、醫生工作量報表等。
2.2門診收費子系統
門診收費子系統主要負責實現患者處方錄入、劃價收費、繳費報表輸出和打印等功能。在門診收費子系統日常運行中,為了防止出現數據信息錄入錯誤等問題,通常需要對部分關鍵問題進行有效控制。隨著醫院信息化建設的深入,門診收費子系統必須具有良好的擴展性,因此需要預留兩個網絡擴展接口,門診收費子系統的功能模塊如下:劃價收費功能模塊負責實現醫院門診患者處方的錄入、治療繳費和報表輸出打印等功能。日報表功能模塊主要負責生成門診收費日報表,包括門診收費結算金額、科室收費分類等。
2.3系統管理子系統
系統管理子系統主要是對醫院信息管理系統進行維護管理。負責實現用戶權限分配、報表管理、數據管理、患者信息管理、藥品信息管理、收費信息管理、住院信息管理,以及用戶用戶名和密碼修改等功能。系統表管理功能模塊負責實現字典維護管理、服務器維護管理、報表時間維護管理等功能。系統用戶權限管理采用的是三層管理架構模式,第一層是系統工作站設置;第二層是部門服務提供設置;第三層是用戶權限設置。系統工作站的管理是設置合法網絡地址,來檢測計算機客戶端的網絡地址是否屬于非法登錄。部門服務提供設置主要是將能夠合法使用系統的醫院科室部門進行信息配置。當系統管理員登陸到系統管理子系統時,可以采用登陸狀態標識的方法,來防止相同賬號重復登陸系統的情況。
3結論
關鍵詞:突發性公共衛生事件;應急管理體系;完善;對策
中圖分類號:R184 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2013) 24-0000-01
突發公共衛生事件的含義是指,對社會公眾的健康具有嚴重的損害的、突然發生的影響公眾健康的事件,它包括重大的食物中毒、群體性的不明疾病、重大傳染并疫情等,其具有危害嚴重、影響范圍大、緊迫性、非預期性、突發性等特點,在面對突發性的公共衛生事件時,政府能夠進行及時有效的應急管理是對整個突發事件進行控制的關鍵所在,本文就將對此予以簡單探討。
一、我國突發性公共衛生事件應急管理體系的發展現狀
改革開放以來,我國發生了很多的突發性公共衛生事件,在這個過程中,為了對突發性公共衛生事件進行很好的控制,我國逐漸建立起了突發性公共衛生事件應急管理體系,運用這些應急管理體系,在突發性事件中,政府起到了很好的引導與控制作用,非典期間,為了對其進行很好的控制,國家還專門成立了衛生應急辦公室,并制定了各種突發性公共衛生事件應預案,組成了完整的突發性公共衛生事件監測、報告網絡,國務院還在2003年批準了《突發性公共衛生事件醫療救治體系建設規劃》,擴大了各級醫院的傳染性疾病醫院的建設規模,并在各級醫院開展了緊急醫療救助中心的建設工作,雖然在一次一次的事件總結過程中,國家在不斷的對應急管理體系進行完善,但是在后來的突發性公共衛生事件的處理過程中,還是暴露出了不少我國突發性公共衛生事件應急管理體系中存在的問題,下面予以詳細分析。
二、我國突發性公共衛生事件應急管理體系中存在的問題
(一)政府部門在突發性事件的處理過程中沒有做好與其他社會組織的協調工作。雖然政府為了應對突發性公共衛生事件,采取了一系列的措施,并為了提高應急管理體系的成效,在不懈的努力,但是對于突發性公共衛生事件的應急管理與控制,是一項關系到全社會人員安全的巨大的工程,社會其他組織的力量是非常大的,政府在管控的過程中,沒有做好與其他社會組織的協調,沒有很好的動員其他社會組織的力量。
(二)關于突發性公共衛生事件的處理知識的宣傳力度不夠。突發性公共衛生事件對公眾的健康及生命安全有著重大的威脅,做好相關疾病的預防、控制、處理工作是整個應急管理工作的關鍵所在,但是在實際的應急管理工作中,政府對于相關的處理知識的宣傳力度的缺乏,導致很多地方的防疫人員并沒有完全掌握相關疾病的預防、診斷、隔離、治療相關的知識,這會對防控工作的效果造成很大的影響。
(三)中樞管理體制不夠健全。我國現行的突發性公共衛生事件應急管理體系的突出特點是參與管理的政府部門眾多,條塊分割,很難進行統一的調度及指揮,在這種應急管理體系之下,面對突發性公共衛生事件所帶來的對公眾安全的威脅,很難對分散的醫療資源進行統一的規劃、統一的配置。
(四)預警責任制度有待完善。在我國現行的突發性公共衛生事件應急管理體系中,并沒有對各級政府官員的責任制度進行明確的規定,這就使得即使有人在突發性公共衛生事件的處理過程中處理不當,也沒有法律依據進行相關的追責,在突發性公共衛生事件發展的每一個階段都應該有明確的第一責任人,以便于出現問題之后,能夠在第一事件找到相關的責任人進行問責。
(五)政府對于信息的公開度不夠。我國政府在處理突發性公共衛生事件的過程中,對于媒體信息的報道,存在一定的限制性,為了避免在民眾中引起過度恐慌,政府對于突發性公共衛生事件的信息的公開程度,是進行有選擇的半公開,如在重大傳染性疫情的信息的紕漏的過程中,通常會對死亡人數進行一定的隱瞞,媒體所報道的信息也是經過一定的過濾的,這樣使得民眾失去了最基本的知情權,這也造成了民眾不能及早的對公共衛生疾病進行有效的預防。
三、完善我國突發性公共衛生事件應急管理體系的對策
(一)政府部門應該加強與其他社會組織的協調。突發性公共衛生事件的控制工作是一項全社會參與的工作,在應急管理的過程中,政府部門要能夠以自身的力量為主導,做好與其他社會組織的協調工作,積極動員社會各界的力量,促進突發性公共衛生事件的快速控制與處理。
(二)應該在防控的過程中積極的做好相關知識的宣傳工作。通過前文中的分析可以看出對防疫人員及民眾進行相關的突發性疾病的知識的宣傳工作是十分有必要的,提高防疫人員的應急服務技能,對民眾沒有進行相關疾病的知識的宣傳與指導,很容易造成民眾的緊張情緒,導致一些盲目的哄搶事件的發生,對公眾看站相關的預防控制知識的宣教,消除民眾的恐慌強徐,同時能夠幫助民眾進行科學的預防,能夠有效的促進突發性公共衛生事件的控制。
(三)完善中樞管理體制。加強突發性公共衛生事件的政府的中樞管理,對傳統的條塊分割的應急管理體系進行改善,建立起完整的、獨立的應急管理部門,有利于在應急管理的過程中能夠實現快速響應,同時能夠對資源進行合理的配置,避免資源的浪費。
(四)明確各部門的責任機制。不管政府制定出何種有效的預警機制,只有得到落實才能真正有效,這就需要在應急管理體系中明確的規定各級政府人員的職責,完善各級人員的問責制度的建設,促進應急工作的開展。
(五)加大突發性事件的信息公開度。政府應該建立起公開的公共衛生信息平臺,對于突發性事件進行及時、準確的評估及反饋,發現問題及時上報,同時要充分尊重民眾的知情權,對于突發性事件的信息及時予以公布,對各種信息進行準確、全面的公開。
四、結束語
突發性公共衛生事件威脅到每一個人的生命安全,在突發性公共衛生事件的應急管理過程中,政府起到了主導的控制作用,完善的應急管理體系對于突發性公共衛生事件的控制是非常重要的,本文針對應急管理體系中存在的問題,提出了相關的完善對策。
參考文獻:
1、目前圖書館信息管理系統現狀新一代網絡化圖書館信息管理系統必須得到開發與升級,經過不斷的探索與完善,初步具備了一定成熟的思路,如客戶機與服務器模式的信息管理系統的開發和利用,很大程度上解決了當前圖書館信息管理中的一些問題。然而,新事物的發展需要實踐檢驗,由于人為因素與客觀因素的影響,圖書館信息管理系統應用中還存在一些問題,導致電子資源的利用率比較低下。因此,目前我國圖書館信息管理系統的建設還不夠健全,需要進一步完善。
2、圖書館信息管理系統存在的問題當前圖書館信息管理系統中存在一些問題,主要表現為以下幾個方面:第一,管理人員認識不足,目前圖書館信息管理中很大一部分管理人員網絡技術不高,雖然圖書館配備信息管理系統,但是受傳統的管理思維模式的約束,不能有效的進行公共信息共享,阻礙了圖書館各個系統資源的整合;第二,管理傳播的力度不強,對于公共型信息的管理和傳播欠缺專業化和專門化的發展方向,由于傳播力度不強,導致圖書館空設有電子閱覽室,資源的過剩與需求的無法滿足形成強烈的矛盾;第三,信息服務方式有待健全,目前信息管理系統的運用中用戶的針對性不強,為了以最快的方式滿足用戶的信息需求,應當采用一對一的資源服務,即用戶是什么專業,經常看怎樣的書籍,需要記錄并統計下來,以便為下次閱覽提供有效的信息內容,不僅滿足于“人找信息”,更要實現“信息找人”。
二、健全完善信息管理系統的對策
1、強化信息管理意識強化圖書館信息管理意識,即在當前形勢下利用現代化信息技術有效的實現圖書館信息管理。眾所周知,隨著市場化經濟的深化,各種搜索引擎、網絡信息管理工具的開發和普及,圖書館的經驗和管理都面臨著巨大的競爭和挑戰,面對壓力圖書館如果想從競爭中占有一席之地,必須充分整合信息資源,提高圖書館信息管理系統的引入和運用。因此,圖書館的信息管理在繼續優化鞏固服務工作的基礎上,一定要運用現代化手段提高信息的綜合服務能力,擴展信息利用效率,還可以嘗試與企業積極合作,不僅可以提高學校圖書館的利用度,還可以繼續擴大圖書館面面向社會的服務能力,對館外流通服務網點加強建設,并不斷提高圖書館的館藏率,為用戶提供更為豐富的文獻、信息和閱讀內容,實現文獻信息的便捷檢索,打造品牌圖書館。
2、提高信息管理水平圖書館信息管理中管理員計算機應用水平的高低直接影響著圖書館信息管理的質量。因此,提高信息管理系統的應用水平,首先要提高管理員的信息技術操作水平,充分利用信息資源,提高電子資源的有效性和利用程度,并在利用過程中不斷健全和完善,與時俱進,保證圖書館信息資源與社會接軌,與國內高校圖書館、科研單位接軌,因此必須提高工作人員的綜合素質,才能促進圖書館整體水平的提高,從而在這個數字化的經濟時代,更加廣泛的為用戶服務。
3、優化信息管理技術圖書館信息管理中信息管理技術是非常關鍵的一環,傳統的信息管理系統可以初步做到信息的加工、儲存、查詢,基本能滿足讀者的需求,但是隨著工作量的加大,閱讀資料更講究效率,從整體上來看,傳統圖書館信息管理的范圍大、分散性也較大,在整合過程中有一定困難,無法滿足高效率的閱讀。因此,提高圖書館信息管理力度,需要優化信息管理技術,深入挖掘信息的利用度,加強對信息的歸類和整理工作,針對于固定客戶,通過查閱資料,做到描述型和預測型,通過描述現狀和規律進行預測,實現科學化管理,人性化管理,從而不斷提高信息系統的性能,縮短開發周期,提高管理效率。
4、借鑒、學習先進的信息管理體系開發信息管理系統是一項時間長、任務大、過程復雜的工作,需要多方人員的鼎力合作。因此,在運用信息管理系統中可以加強借鑒和學習的成分,少走彎路,不走錯路,如實現客戶機——服務器的應用系統,將系統分為前臺應用程序和后臺服務程序,二者借助于網絡實現連接,客戶機作為請求實體,將信息發送給服務器,而服務器接收信息后進行整理,并返回給客戶機,實現信息的統計整理。
三、結束語
[關鍵詞]新公共管理;多極數字城市;城市管理體系
當前,我國正經歷社會結構轉型、經濟體制轉軌等一系列重大變革,城市發展及其管理體系 也將面臨前所未有的調整壓力,城市人口及城市數量的擴張性增加,城市內在素質和外在形 象提升的要求都亟須在城市管理理念、運作機制、方式手段上進行創新以適應城市化發展的 需求,在此背景下,本文擬提出新公共管理框架下多極城市數字管理體系建立的理論依據 ,并對全國省會城市(包括直轄市)城市管理實踐進行比較,最終給出建立多極數字城市管 理體系的政策建議。
一、城市新公共管理:多極數字管理體系
一般來說,以政府機構與公眾及私人組織之間的相互作用水平為準,政府管理方式發展至今 經歷了信息、交互、提交和交易這四個階段[1](見表1)。目前處于交易階段,這 一階段政府管理方式不 再是單純 的信息與公共服務提供,而是政府信息、服務的融合,公眾通過政府信息平臺能夠更方 便進入一個多機構、多服務的政府管理系統。這也是政府管理方式的一次變革,其更關注政 策或戰略的制定,為公眾和企業提供更有效的全面在線服務媒介,而且能夠借助外部的技術 和人力資源來完成這些活動。這一階段,受眾能夠全面與政府服務機構交互,享受全面和制 定式的信息及公共服務。這是一個更加復雜和不斷完善的系統,豐富的信息、交易平臺及多 媒介是主要的特征。
最早的數字政府可以追溯到1997年,由美國國家科學基金會發起并逐步引入。1997年,基于 一份關于21世紀邁向數字政府的報告,美國國 家科學基金會開始指導美國聯邦政府利用Internet技術來提高公共服務透明度,由此利用現 有的先進技術建立高效數字政府的理念雛形,隨后發展迅猛并得到推廣和應用。僅1997年, 世界范圍內有1915個中央級政府機構建立了相應的政府公共網站,2000-2001年,短短一年 ,這一數字增長到9363個,美國以擁有403家政府公共服務網站(這里,僅以數量計,不論 服務質量)獨霸數字政府發展鰲頭,一些發展較早的國家包括法國、巴西、葡萄牙及丹麥等 ,[3](見表2)。
根據上述八種關系,多極數字管理體系的運行機理可以展示為圖2。如圖2所示,城市數字 管理系統是不同機構與組織之間相互傳遞信息,內外部聯動的“開放式循環”,其中內部的 信息雙向流動包括地方政府與中央政府之間,以及這兩級政府與非營利組織之間的交流,外 部信息流動分支包括地方政府與公眾之間,以及地方政府與企業之間的相互傳遞,這里,地 方政府不僅承擔著本級政府與公眾和企業之間的信息、服務聯通,更重要的是公眾及企業與 中央政府之間信息交換的媒介,中央政府的各種信息,需要通過地方政府的相關 活動進行傳遞和解讀,因此,地方政府在整個數字整合系統中承擔著舉足輕重的作用,是中 央政府信息傳遞與反饋的主要渠道,這顯示出城市管理系統的重要性,地方政府建立的城市 管理系統不僅提供了公眾與企業及其他組織需要的信息及服務來源,而且是貫通中央政府信 息上下流動的決定性環節,通過地方政府實施的城市管理系統,中央政府的各種信息及政策 才能得到順暢的和貫徹,意味著借助于城市管理系統,地方政府成為中央政府實現其政 策目標的主要執行者,也是公眾及企業信息及其他服務需求的主要提供者。
二、全國省會數字城市管理體系構建的綜合比較
根據城市管理體系運行的主要組成部分,我們選擇政府門戶網站開通情況、城市管理專門機 構的設立、城市管理專門條例或規定頒布情況、城市管理分類規章及制度頒布實施情況以及 數字網格化管理模式建立等五個方面的指標,對全國31個省會城市(包括直轄市)的數字城 市管理體系進行了比較,表3僅列出主要城市的比較結果。
由表3分析可見:(1)從擁有政府門戶網站情況看,全國31個省會城市(包括直轄市) 無一例外都建立了政 府門戶網站,提供有關政府政策文件、法律法規信息、重大事件、經濟社會發展狀態、近期 工作進展、公共服務信息等一系列瀏覽和查詢服務,并提供政府直屬機構及各相關部門的鏈 接,實現了政府信息與機構的互通互聯,體現出政府信息化建設初步成功和“數字城市” 打造的前期成果。(2) 從頒布專門性城市管理條例情況看,除天津和長沙外,其余城市都沒有出臺相應的城 市管理專門條例,城市管理法制體系的建立相對滯后,統領性的城市管理條例出臺勢在必行 ,其頒布實施將有助于完善城市管理法律法規體系,為未來城市管理的法制化創造必要條件 。(3)從城市管理分類條例或規定實施情況看,市容環境衛生管理、市政管理和園林綠化管 理規定實施情況最好,除烏魯木齊和蘭州外其他城市都有市容環境衛生管理規定,市政管理 規定僅長春和烏魯木齊沒有,園林綠化管理規定沒有出臺實施的是石家莊和蘭州。 (4) 從數字網格化城市管理模式建立情況看,北京、上海、天津、重慶、西安、成都和昆 明都已經啟動,其中重慶和成都不僅較早推行實施了數字網格化管理模式,且取得了較好的 成效,在此方面已走在全國前列。
綜合來看,有兩項指標沒有體現的為北京、重慶、南昌、杭州、南京、合肥和廣州;表現較 好、僅有一個指標沒有達到的城市包括上海、西安、成都、昆明和長沙;而表現最突出,所 有指標都有所作為的是天津,顯示了天津市近年來對城市管理工作常抓不懈、突出重點、統 籌規劃、強調落實獲得的良好成效。
通過對全國省會城市管理體系的綜合比較,發現以下幾個特點:(1) 從管理主體上看,政府仍是城市管理活動的組織者、指揮者及承擔者,目前通過營利性企業 和非政府組織配合政府提供公共物品與服務的城市較少,政府管理城市的任務艱巨且過于繁 雜,無法完全發揮其最重要的市場維護和監督職能,管理主體過于單一,不利于分擔政府管 理事務,一定程度上降低了城市管理運行效率。(2) 從管理技術上看,數字網格化城市管理模式僅在幾個城市得到應用,大多數城市還沒有建立 起科學的數字城市管理系統,一定程度上反映出目前管理技術相對滯后的現狀,制約“柔性 化”城市管理的轉變及發展。(3) 從管理手段上看,包括城市交通管理、市容環境管理、舊城區改造管理、公共服務保障、公 共安全管理、綜合執法等多個領域的城市管理運行系統整合仍需時日,不同城市都不同程度 地存在完善與修訂城市專門性管理條例、加強城市管理資源整合和配置的問題。(4) 從管理目標上看,城市管理目標的法制化是保證其實現的首要因素,我國法制化的城市管理 體系雖已起步,但進展較慢,目前還沒有城市形成較成熟的城市管理法典,管理目標多體現 為政府短期政策目標,從城市長遠發展角度考慮形成的固定化城市管理目標仍是未來政府城 市管理活動的努力方向。
三、建立多極數字城市公共管理體系的政策建議
1.建立現代城市管理三元治理結構。 加快引入私營部門、第三部門等新的組織要素,建立由政府、企業、社會組成的多元化主體 城市治理結構,以彌補政府失靈和市場失靈。這種三元治理結構中,政府是組織者和指揮者 ,其行為決定和影響其他城市管理主體的活動方式和活動效果;營利性企業和非政府組織配 合政府提供城市公共物品與服務,其有利于分擔政府管理事務,提高城市管理運行效率和效 益;社會公眾作為基礎通過公開與不公開途徑參與城市管理活動,推動城市管理機制內生化 轉變。[8]其中,政府突出其統領與指導作用,企業突出其專業與獨立作用,社會 突出其監 督與制衡作用,完成“小政府 + 大社會”的改造,對于城市公共服務中的自然壟斷產品, 建立嚴厲的政府監督下的市場供給體制,對于共有資源或純粹公共產品和服務的供給,政府 作為投資主體可以通過市場交易委托給專業的建造者或經營者,提供高效高質的第三方產品 或服務。[9]
2.運用先進數字信息管理技術提升“數字城市”水平。 “數字城市”提供給城市管理強大的技術和數據支持,使城市管理各部門能夠最大限度地利 用城市資源,實現工作流程的標準化、規范化和網絡化,作為其中重要組成的“數字城管” ,更是強調運用信息技術、地理信息技術、無線通信技術等現代科學技術,在城市管理信息 綜合平臺基礎上建立綜合性的管理信息系統,提供準確、適時、有效的信息搜集和加工處理 ,為城市管理者的決策和職能履行服務。[10]目前,“數字城管”已發展到城市部 件管理和 萬米單元網格相結合的階段,初步實現對城市管理對象的定量、定性和定位,為實現城市管 理工作的快速性和準確性提供了基礎的數據保障。因此,應加快建立市區兩級網格化管理體 系,并在此基礎上搭建城市管理信息綜合平臺,推進綜合性管理信息系統的建設,從市區兩 級完成城市部件管理和萬米單元網格的整合互通,在技術上保證城市管理系統的安全高效運 行。
3.推進城市管理資源和管理體系整合。 城市管理運行系統內容繁雜,包括城市交通管理、城市市容環境管理、城市舊城區改造管理 、城市公共服務保障、城市公共安全管理、城市綜合執法等多個領域,涉及面多,牽涉面廣 ,必須采用科學的管理手段才能達到整合管理資源、管理機制,提高管理效率和管理水平的 目標。繼續加快建設城市交通誘導信息系統,建立ITS(智能交通系統),通過大范圍和密 集的信息交換及集成,組織管理交通運輸,緩解交通擁阻,提高出行質量。完善城市基礎設 施和公共服務的快速應急管理,建設快速搶險信息系統,形成突發環境、安全及災害事件的 應急處理系統。[11]目前全國許多城市已完成突發環境、安全與災害事件應急處 理預案的編 制,但具體的處理流程及機制設計還未落實,應急與預警處理體系建設相對滯后,應進一步 加快應急處理流程及機制設計,并建立統一指揮與調度體系,保證各區域應急資源、信息之 間的統籌調配。
4.提高城市管理決策系統效率。 隨著城市化的快速發展,城市運行系統日趨復雜,各種活動頻率增加,對城市管理決策的要 求進一步提升,決策時需要兼顧社會系統、經濟系統、空間環境系統以及工業、商業、金融 、交通、郵電通訊等各部門子系統之間的協調一致,[12]因此,城市管理決策需要 運用系統 原理,突出決策的針對性、優化性和統籌性,通過對城市管理目標、任務、方式方法、手段 、資源、軟硬件條件等各組成要素和大量信息進行系統地歸納分析,經過可行性研究、咨詢 、論證及必要的聽證過程,促使管理有序化、決策科學化。
5.探索建立新型高效城市委托管理模式。 探索建立新型的政府城市管理委托化模式,大力吸引民間資本參與公用事業投資,鼓勵多種 合作形式的試驗,在城市基礎設施和公用事業的不同領域、不同環節引入多樣化的競爭方式 和投資主體。城市委托管理模式,就是在保持公用事業所有權公有的前提下,政府公用事業 管理部門依照法定程序,通過市場競爭從公開市場選擇企業,按照雙方簽訂的契約對城市基 礎設施、公用事業進行建設和管理,形成嚴格意義上的委托合作關系,選擇的企業性質可以 是私營企業、國有企業、公私合營企業或外資企業,在經營管理過程中接受政府部門和市民 監督。[13]這種委托管理模式不僅能夠提高管理效率,發揮市場主體的專業優勢 ,提高管 理和技術水平,改善服務質量,還能有效預防政府直接承擔管理事務過程中存在的低效與腐 敗,越來越成為城市管理的主要運行模式。
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1高校內部審計信息化管理體系構建的設計分析
1.1高校內部審計信息化管理體系構建的條件
首先,具備信息化的審計條件。高校內部審計信息化管理體系構建的前提條件就是審計對象實現信息化,而且審計條件的信息化質量對高校內部審計信息化的廣度和深度也有著重要的影響。其次,具備信息化的技術。擁有強大的系統軟件和完備的硬件設施是實現信息化的重要條件,如果缺乏完備的軟件條件,則高校內部審計信息化管理就無法有效實現。最后,具備信息化的技術人才。當前任何一種先進技術都必須要有人進行掌控,才可以有效發揮其自身的作用和效果。高校內部審計信息化不僅需要完備的硬件條件和軟件條件,同時還需要精通信息技術和審計技術的綜合型人才進行管理和使用,才能有效提高高校內部審計工作的整體效率和質量。
1.2高校內部審計信息化管理體系構建的基本思路及框架
從審計工作的職能方面來看,高校內部信息化管理體系的構建主要就是從審計信息化和信息管理等兩個部分進行。所以,體系的構建可分為兩個方面,一方面,審計管理方面,利用信息技術對高校審計項目進行全方位、全過程的監督和控制,實現對內部審計資源的充分利用,加強對相關審計組織的控制,提高審計資源及檔案的電子化水平。另一方面,審計業務方面,對高校內部審計業務的基本流程、審計手段和審計方法進行信息化的技術升級和改造。信息化管理體系構建的框架主要就是依據國家的審計信息體系的建設規范和標準,結合高校內部審計工作的實際開展情況進行構建。其基本框架主要概括為:能夠保證系統運行和軟硬件安全的基礎平臺;兼容且開放的數據審計中心;符合審計業務發展需求的系統應用;滿足領導決策、信息公開、質量考核的審計信息化管理。
2高校內部審計信息化管理體系構建的保障措施
2.1合理規劃、分步實施、統一領導
高校內部審計信息化管理體系構建是一個相對緩慢、循序漸進的建設過程。一方面,要在進行全面充分的調研情況下,確立審計信息化管理體系構建的目標,對根據實現功能的具體特點將目標進行分解,形成科學、合理的構建計劃;另一方面,很多系統實施工作都需要借助財務處、信息中心等各職能部門的幫助和配合,從學校層面上成立構建領導小組,加強各部門之間的交流與合作,有效發揮系統的最大功能。
2.2建立完善的數據交互體系
高校內部的各種信息是否能夠快速有效地傳給審計系統,并被系統進行精確的識別,是有效發揮審計信息系統作用的重要前提。所以,在當前大數據時代背景下,需要結合數據特點和業務流程及時有效建立高校信息交互平臺,保證交互平臺的開放性、規范性和擴展性。
2.3建立具有強大功能的審計模型
建立審計模型是對審計方法和經驗的規范化和系統化的提高和總結,可以有效減少高校的審計工作量,提高高校審計工作的水平和效率。此外,通用、完備的審計模型對高校審計信息化的普及和推廣有著非常重要的意義,同時設計模型開發、研究、應用也是審計信息化的重要發展方向。
2.4制定可靠完善的制度規范
信息技術對高校內部審計工作的影響并不是混亂無序、毫無章法的。它與審計工作的有機融合需要依據嚴格的制度規范和信息標準。此外,制度規范和信息標準也不是固定不變的,它主要是通過審計工作人員結合信息用戶的實際需求綜合制定,而且隨著外部環境因素的變化而不斷變化和完善。
3結語
審計工作作為我國高校管理工作的重要組成部分,在高校發展中有著重要的作用。但是,當前我國高校內部審計信息化依然處于初級的發展階段,在審計信息化管理體系的構建中存在著許多技術和管理方面的問題,需要進一步的改進和完善。因此,我國高校要注重審計信息化管理體系的構建,充分利用互聯網技術和計算機技術,實現高校內部審計信息化管理體系的構建,提升審計信息化水平,提高高校審計工作的效率和質量,從而有效提升高校的整體管理水平,促進高校的可持續健康發展。
作者:王儀 單位:上海交通大學
主要參考文獻:
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1.對企業的整體運行環境缺乏正確的認知。在企業統計指標體系中,科學完整的信息管理尤為重要,但是,在實際運行中,企業的信息管理統計指標缺乏整體性,一些企業沒有根據企業的現實環境進行統計指標的確立,在信息管理模式下,缺乏必要項目的設定,這樣就會使企業的統計指標缺乏整體性,對于一些新項目和新技術應用,沒有評價標準。信息管理統計指標是具有全面性的,指標體系的數據與數值要實現對接,沒有根據環境進行信息管理統計工作的設定,就會使統計工作陷入片面的情況。2.企業的部分信息統計指標概念模糊。在實際應用中,一些企業在統計指標的信息管理上,缺乏準確的分類和清晰的概念。不同的企業具有不同特點,也具有各自發展的道路,信息管理統計指標體系的具體數值,要有清晰的概念,沒有正確的含義,數據與數值就無法進行對接,企業的統計指標體系就容易多項對應一個指標,而有的指標下又沒有生產經營的具體活動,造成統計工作混亂。3.信息管理統計數據缺乏時效性。企業在發展過程中會面對各種各樣的升級,企業的生產經營項目會增加,企業的管理模式會變化,在這樣的環境下就需要企業進行信息管理統計指標體系的增加或者變化。但是,當前階段企業統計指標體系中,信息數據缺乏時效性,企業變化后,沒有建立與之相適應的統計信息指標體系,企業就無法在統計工作中得到準確的數據。
二、促進企業信息管理統計指標體系建立的對策
1.信息管理統計指標要符合企業的宏觀發展規劃。企業在發展過程中,要適應市場變化的需要,要更好的制定決策,就要對自身發展有明確的認知。構建企業信息管理統計指標體系,就是為了規范企業統計指標,運用現代化的標準規范企業統計工作,使企業統計工作更具實效性。信息管理統計指標要客觀、公正、全面的評價企業的經濟效益,要全面反映企業的經濟運行狀況,既是企業一個點上的發展,也是企業整體發展的動態。2.強化信息管理統計指標體系的科學性和應用性。企業信息管理統計指標體系是企業生產經營過程中的全面體現。在統計指標體系中,決策者可以根據統計信息的類型和數據對生產經營活動進行分析對比,因此,在科學性和應用性上,統計指標體系要正確評價企業資產凈利率、資本金利潤率、成本費用利潤率,同時,明確評價企業資產負債情況和資金流動情況,以及企業的償債能力等信息。統計指標要具有科學性和應用性,就需要采用先進的信息統計管理軟件與之配套,使用好綜合的管理與操作模式。3.加強企業信息化統計指標體系的標準化建設。企業信息管理統計指標體系的標準化建設包括統計監管制度、獨立的統計部門、信息數據管理系統。標準化建設要以企業為核心,以市場為依托,從管理體制改革上入手,強化專業化管理隊伍,建立信息數據管理系統,以動態控制的方法,實施監督和引導,保證企業的統計指標體系能夠充分滿足企業的管理需要。構建企業信息管理統計指標體系只是企業管理中的一項任務,還有更多的現代化手段能夠應用的企業發展運行中。
三、結語
關鍵詞:高校;學生管理工作;信息化體系;構建方式
1信息化管理的內涵與特點
一般來講,高校采用高科技手段打造學生管理工作信息化建設體系,利用現代管理方法對學生群體進行高效管理,既能保障管理的實際效果,也能保證校園內的各項工作有序運行。將網絡技術與現代電子技術相結合,并以高效管理為主打造全新平臺,既能適應當前高校發展的實際情況,也能有效降低學生管理的成本,并進一步提高全面管理的效率。與此同時,高校進行信息化建設,也可從學生信息中獲取更有用的公共信息,將收集信息作為日常工作,既能激發學生的參與積極性,也能使學生自動走入學校管理中,更有利于輔導員與學生之間進行交流互動,學校與學生可進行直接互動,因此這是一種多贏途徑?;诖耍蛟旄咝W生管理信息化建設體系不僅可使學生在校期間內獲得更高質量的服務,還能進一步提高學生管理的工作效率,為學校穩定運行提供保障。高校面對的是學生群體,高校學生管理工作信息化建設體系的打造與其他管理工作信息化建設有本質的區別,有以下幾個點鮮明的特點:①具有空間性與先進性的特點。高校通過開展日常管理工作可實現對學生信息的反饋,管理內容主要包括學籍管理、學生考試信息管理等。高校大多都是由輔導員或班主任通過手工操作落實各項管理工作,不僅工作時間較長,且工作效率較低,利用現代化的先進技術不僅提高了各項工作的實際效率,也全面優化了其工作體系。與此同時,由于輔導員或班主任與學生不在同一空間,開展部分工作時,由輔導員或班主任與學生進行面談,或者是電話約談,這不僅浪費學生與教師的時間,而且也會受地點的影響,會出現很多麻煩。利用現代信息化建設體系開展工作既不受時間、地點的約束,也能有效規避各類問題的出現,既能提高教師工作的效率,也能保證學生學習不受影響,以碎片化時間應用為主,來滿足日常工作開展的需求。②具有高效性與多樣性的特點。高校的教師和學生數量普遍較多,導致學生管理工作更加復雜。在現代化技術的幫助下,可應用多樣化管理模式進行多向互動。教師可以與學生直接通話,并通過互聯網實現互動,比如常見的校園信息網應用、微信應用、QQ應用等,使管理工作變得更加簡單,工作流程被簡化,可全面提高各項工作的開展效率,還能滿足學生的訴求。通過打造信息化體系,可將學生的各類信息歸集到一處,并由教師進行管理,只需通過網絡應用即可有效安排日常工作,并且可以直接將信息下發到學生的郵箱,或是直接傳遞到學生手機當中,既節省時間,還能保證各項事務被通知到位。
2高校學生管理工作信息化體系構建的必要性
近幾年來,隨著中國高校教育經費投入比例不斷增加,各大高校的招生規模也越來越大,高校學生數量急劇上升,如果高校仍以傳統方式開展各項學生管理工作,必然無法滿足現行發展需求。傳統管理模式下,輔導員的工作重點內容仍為處理日常工作,很難抽出多余時間為學生開展思想政治工作以及管理學生的生活學習?;诖?,為有效解決當前所存在的問題,需打造信息化體系,使管理工作有效開展,為學校穩定運行做好保障。高校學生日常管理工作的內容包括宿舍管理、助學貸款、國家助學獎金、評優評選以及信息反饋等。這些傳統工作的流程一般為:輔導員進行信息歸納,再交由學校部門進行院系統計,將所有材料匯集后,由院系一同部署后進行下達,因此這種工作形式是以線型狀態運行為主。構建信息化管理體系后,可進一步優化其工作流程,并且能有效轉換時間與空間,以信息直接傳遞為主來進行信息接收,從而可通過學生的快速反饋來保證信息的應用,可有效打破空間與時間的限制,幫助輔導員在第一時間內獲取信息并上傳。既能保證各項工作有效運行,也能全面協調當前高校職能部門的自身實際作用[1]。在提高學生工作管理效率、優化管理流程的同時,利用信息化管理體系也可以大幅提升學生管理工作的質量。采用傳統的人工管理模式可能會因人為疏漏出現遺漏和錯誤等問題,這不僅會導致數字和數據層面的錯誤,更可能影響學生生活、學業等方面。在信息化管理體系下,原始數據準確、真實、全面,才能夠保證后續各項篩選、提煉和匯總得到的結果可靠、客觀。利用信息化管理體系還可以最大程度避免人為刻意地篡改或歪曲,不僅能保障學生管理工作質量,更是對高校學生辛勤付出、寒窗苦讀進行保護。學生管理工作是高校日常工作的重要組成部分。中國高校的最終目的是實現人才培養,并為社會穩定運行提供保障。因此,作為管理者,必須利用多種手段來使學生獲得全面發展。輔導員需對學生的日常事務進行管理,通過思想政治教育來保證學生的三觀能夠與社會發展相吻合。但是,由于繁重的工作導致輔導員的重心放在日常管理與信息傳遞上,忽視了其他工作的有效開展。基于此,落實信息化建設工作,通過打造全新體系來滿足信息化建設的需求,可使輔導員隨時隨地對學生信息進行調閱,并掌握學生動向,進而通過網絡聊天等形式對學生進行心理輔導和行為糾正,保證學生的發展與社會需求相一致,進一步提升管理工作開展的實際效果[2]。
3高校學生管理工作信息化體系構建的方式
3.1強調同一性
學生工作具有多元性、復雜性和多部門關聯性等特征,這就要求高校搭建高度兼容和全面覆蓋的信息化管理體系。對大部分高校來說,盡快實現現有平臺之間的互通互聯,加強同一性,是避免重復投入從而降低成本的最佳方案。部分高校的信息化管理平臺常常出現諸如數據格式不規范、內容不統一等問題,導致出現信息壁壘,從而影響高校學生管理工作信息化體系同一性的體現。對此,各大高校需要盡快實現全校范圍內各大平臺間的互聯互通和高度兼容,形成一體化的學生管理信息化體系,保障這項工作的整體性和全局性[3]。建設與打造信息化體系時,需建立校園網,整合學校各部門機構,通過統一部署將信息系統安排到其他各個層面當中,通過全面整合來保證信息的一致性,在實際運行與管理中通過優化模塊來完善系統功能,全面提高學生信息管理工作的開展效率,并使輔導員或班主任教師在實際應用的過程中,以精簡模塊應用為主來實時掌握學生的動態信息。將信息系統應用在教學的多個環節中,這樣既方便學生進行成績查閱與咨詢,也能夠幫助教師及時掌握學生信息情況,從而通過資源共享來保障輔導員或班主任教師做好日常管理工作。除此以外,在打造信息系統的過程中,也要簡化學生的日常生活。比如,增添助學貸款模塊、日常管理模塊、評價反饋模塊等內容,這樣更方便學生進行留言和自主操作,同時也能夠在教師接收到系統留言后與學生進行有效溝通,從而既能保證各項管理工作開展的效率,并且也可使學生時時感受到學校的關懷。
3.2提升信息化
[4-5]為有效打造信息化管理體系,需有效建立信息平臺,這樣才能為輔導員教師開展日常管理工作做好保障。建立數據庫,并通過應用網絡資源來進行數據分析與處理,通過提升信息化水平落實高校管理工作。為確保信息化建設能真正幫助輔導員教師簡化日常管理工作,必須依據學?,F實情況進行系統升級,并在升級后留足空間,這樣才能通過教師的不斷摸索而找到系統的缺漏之處,并通過補充來完善系統。高??梢岳眯畔⒒夹g客觀、綜合地掌握學生的發展特征和實際需求,還可以根據學生在學習、生活和就業各方面的實際情況和遇到的問題來創新管理制度,這樣可以避免落后或者單一的管理制度讓學生有束縛感,為學生營造輕松愉快、相對自由的管理氛圍。在提升信息化功能的創新路徑中,可以加強信息化體系構建的系統性,從而解決學生管理信息孤島和模式單一等問題,發揮信息化體系構建的整體性作用,提高信息化管理的建設水平。為有效解決信息化背景下數據挖掘和處理方面的困難,高校管理者在開展工作時需提高對信息安全問題的重視度,結合最新的信息手段和技術保障校園網絡安全,組織專門的工作人員負責與監督學生管理工作,保護學生管理工作的信息安全,防止黑客入侵影響到學生管理工作信息化的有效開展。另外,為了防止信息被泄露,高校也要做好信息化技術的創新,加大對硬件和軟件等各類設施的投入,引導輔導員等學生管理者正確合理地使用信息化技術和操作系統,不斷積累寶貴的工作經驗,這樣才能更好推動學工管理工作信息化系統的構建,助力學生管理工作的高效發展。
3.3提升教師技能
輔導員是高校學生最重要的管理者之一,其管理水平的高低直接決定最終的管理效果。在信息化管理模式下,輔導員在制定相關決策時,需要將傳統的憑借經驗進行決策逐漸轉向依靠數據信息輔助下制定決策,這可以降低因為決策偏差而導致的風險;另外,打造管理信息系統可提升輔導員日常管理工作的效率,必須全面提升輔導員教師自身的計算機水平,具備創新以網絡信息為基礎的工作模式的意識,在信息化數據的輔助下對學生管理工作的各項內容進行深入分析,從而更好地完成學生管理工作。學校需全面開展培訓工作,并保證學校教師能夠充分利用信息平臺開展日常管理工作,通過有效建立考核機制實現查看教師技能的需求。同時,學校要建立崗位責任制度,并明確信息化管理系統崗位責任體系,通過人才篩選實現以人才職能發揮來滿足學校日常運行的實際需求,并真正通過落實輔導員教師管理工作為學校的穩定運行提供保障。高校目前仍處于深入摸索創新管理方式和信息化手段的階段,保證輔導員具備足夠的創新意識和較高的管理水平,才能讓管理者的角色優勢得到充分發揮,尤其是在大數據背景下,輔導員作為高校的重要管理者更需注重提升信息化管理意識,加強互聯網和計算機等信息化知識的學習和應用。高校也要拓寬可提升輔導員管理水平的各類途徑,如利用好各類網絡教育平臺和新媒體陣地,或者舉辦高校輔導員沙龍、開展各類培訓和講座等,讓不同高校間的輔導員之間能夠有信息共享和交流的機會,彼此分享工作經驗,從而提升其信息和數據分析、處理能力。
3.4加強學生隊伍信息化建設
在信息化時代下,高校要引導學生認識到在當前社會的進步和發展中,信息化能力已經成為必不可少的一項基本能力,這也是當前環境下學生管理工作開展的前提和基礎。大數據背景下,高校管理者要提升信息化技能,學生也需要改變觀念,認識到信息化能力的重要性。另外,高校學生群體作為經常接觸網絡的人群,他們在對新技術和新媒體有著充分的了解,高校管理者可以挑選有能力有經驗的學生,組建一支學生自我管理隊伍,從而幫助學生實現自我服務與及教育,加強高校學生隊伍信息化建設,組建有實效性的高校學生管理隊伍,這不僅能減輕高校管理者的工作量,也給學生提供鍛煉自我的機會。
4總結
總之,在時代不斷發展和進步歷程中,信息化體系的構建給高校學生管理工作的開展帶來了新的機遇。傳統的管理模式存在數據被疏漏和重復性工作等問題,而信息化技術的有效應用能夠進一步提高高校學生管理的實際效率,并且也能有效降低輔導員各項工作開展的錯誤率與重復率,以此使輔導員有更多的時間來關注學生的日常生活和學生的思想發展情況,從而通過落實各項工作幫助每個學生實現健康成長。
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我國處于市場經濟的大環境下,誠信的企業必然會贏得市場。因此在激烈的市場競爭中,企業要生存和發展,需要建立良好的信譽。因此企業信用管理工作的開展非常重要,管理體系的構建是開展管理工作的基礎。管理層需要采取科學有效的措施開展管理活動,將信用風險降到最低。筆者根據相關工作經驗,主要探析建立企業信用管理體系的相關問題,供大家參考和借鑒。
[關鍵詞]
企業信用;管理體系;降低風險
0引言
企業與企業之間的信用關系建立在信用的基礎上。在信用的基礎上,企業可以申請向銀行借貸,可以獲得商品但不需要馬上繳費。在我國市場經濟的大環境下,企業運營過程中存在無法預料的風險因素,主要包括交易風險和經營風險等。這些風險對企業的發展都會產生嚴重的制約。在經濟全球化的大環境下,企業之間的競爭更加激烈,因此信用成為市場最重要的取勝法寶之一。根據大量實踐證明,符合實際需要的信用管理制度的建立非常重要,能夠控制運營和交易過程中的各種信用風險,保證企業的健康和持續發展。
1企業信用管理概述
企業信用的核心是企業。企業信用指的是企業和其他涉及利益的企業的信譽。企業的信用內容主要包括商業信用,資金信用等。企業高層要意識到信用管理工作的重要性,建立必要的信用管理體系,形成企業獨特的文化和價值觀。企業信用管理的基礎是建立科學有效的政策,對各部門業務活動進行調整,從而保證分險得到有效控制,也就是企業采取科學有效的管理手段控制客戶的各項信用風險。信用管理和其他管理不同。企業整體發展戰略規劃的項目之一就是信用管理,企業應該對此加強重視。根據市場的變化情況調節信用管理的方式,將風險降到最低。例如對于逆向選擇和道德風險等問題,采取科學信用管理手段可以達到良好的管理效果。企業以追求最大的經濟效益為運營目的。因此進行科學合理的信用管理是非常重要的。信用管理要形成系統化的管理模式,需要全面系統性的策略完成信用管理工作,保證企業運行和交易過程中風險的降低。
2建立企業信用管理體系的措施
上文已經分析到建立企業信用管理體系的必要性。企業應該通過合理的渠道和手段建立信用管理體系,保證企業信用度和對客戶信用管理水平的提升,從而使其在市場競爭中擁有自身的優勢。以下具體探析建立企業信用管理體系的措施。
(1)加強企業信用風險的管控。企業信用風險的控制是企業管理的重要內容之一。企業應該按照自身的實際情況,通過抵押應收賬款的方式進行融資,保證拖欠資金成本的下降。同時企業可以加強對良好金融機構資信條件的利用,可以采取應收賬款讓售的方式進行融資,這樣就會使企業的風險下降。企業可以向保險公司轉移無法預料的重大風險和損失。具體來說,可以采取產權滯緩轉移,訴訟,仲裁和壞賬損失稅前扣除等方式,在符合法律法規要求的基礎上,將企業損失降到最小。此外,企業清收責任的明確是非常重要的。在此基礎上可以對員工實行的業績考核制度,建立對賬回執制度,并落實好這一工作,將應收賬款的管理力度加強,避免企業出現壞賬等風險。
(2)通過內部授信審批制度的建立提升企業信用度。內部授信審批制度的建立是提升企業信用度的重要條件之一。這一制度指的是企業交易決策過程中需要執行的程序和信用審批方法。審批方法主要有“交易審批制度”“信用申請審查制度”“信用額度審批制度”等制度。這項制度的核心是嚴格審查客戶賒銷條件,并對信用額度進行控制。企業貿易往來中總會有一些新客戶和信用度不高的客戶。對于這些客戶可以通過條件銷售和擔保賒銷等策略,保證企業信用度的提升。
(3)政府要不斷規范企業的信用管理體系。在市場競爭中,企業為了發展需要不斷提升信用質量。市場中信用壟斷是不允許的。因此,政府相關部門,可以將信用作為市場上的商品,通過法律,政策等宏觀調控的方式進行規范和管理,保證信用在市場上需求量的提升,從而保證信用在企業交易過程中發揮重要作用,不斷提升企業在市場上的占有率。此外,政府可以建立數據范圍,數據分類等技術標準。在加工,存儲和報告等環節都要建立統一的行業標準。這些統一標準對數據的組合利用和統一檢索平臺的構建都是非常有利的。此外,這一標準的建立也能和國際化的管理體系保持一致。
(4)建立健全對客戶資信的管理。客戶資信管理制度實際上是一種評估制度,屬于對信用等級的科學評估。客戶資信管理制度需要做好準備工作,即收集客戶資料,并將這些信息整理成完整的檔案,作為開展工作的重要參考。信用管理人員在企業中也發揮著重要的作用,因此需要有專業知識和專業技能的人員開展信用管理工作。管理過程要具有專業化和科學化的特點。企業與客戶交易的過程既要有最大化的收益,而且要最低限度的控制信用風險。企業在評價企業的信用等級時,需要按照相關流程進行評價。具體可以按照以下流程進行評價。第一,要做好評級準備工作。信用管理部門要對客戶信息進行收集,并按照實際情況對評級工作進行布置。第二,對客戶的資信調查也是重要的工作環節。通過調查可以充分掌握業務開展,財務,競爭等情況。第三,需要對客戶的信用級別情況進行評價。在這項工作中需要工作人員加工各項資料,并劃分客戶的信用級別。第四,級別的審核也是重要工作內容之一。工作人員可以根據規定權限審核信用評級結果。第五,加強對客戶的監控和跟蹤。信用管理人員需要保持對客戶較高的關注度。一旦發現客戶的情況發生變化,要根據實際情況進行信用級別的調整。第六,監督檢查客戶的情況。評級工作是信用監控委員會的重要環節,管理人員對評級業務開展情況和評級結果要及時檢查,及時解決存在的問題。
(5)建立信用管理組織機構。健全的管理部門和組織機構是建立信息管理體系的重要條件。組織機構的建立可以充分發揮部門的作用。組織機構作用的發揮需要每一個工作環節責任人的落實到位?,F階段,我國企業信用管理組織機構上的類型包括矩陣式,職能型,混合型等形式,企業高層對信用管理部門的設置持忽視態度。因此建立信用管理部門是非常必要的。企業高層在建立組織管理機構的過程中需要遵循開放性和對立性的原則,根據管理部門運作情況,發現問題第一時間進行調整,加強對各個組織結構的優化,加強與其他各個部門的協調和合作,保證信用管理工作的順利推行。
(6)通過培訓等方式提高管理人員的專業素養。企業信用管理的主體就是管理人員,他們的專業素養和綜合素質決定著企業信用的管理水平。現階段我國企業這方面的管理人才比較欠缺。我國相關部門和企業應該加強重視,可以通過定期舉辦培訓和講座等方式宣傳信用管理專業知識和操作技能,淘汰一些過時的管理理念和基礎知識,不斷更新管理人員的知識體系。此外,在講座和視頻宣傳中,要滲透信用管理工作的職業道德,在真正開展工作時能夠保質保量完成工作任務。
3結語
綜上所述,企業信用管理是在市場經濟條件下催生出來的管理內容。企業要發展和壯大,信用管理體系的建立是必不可少的。企業要不斷探索,尋求建立企業信用管理體系的科學措施。文章首先概述企業信用管理,再從“企業信用風險的管控,內部授信審批制度的建立、政府對信用管理體系的規范、客戶資信管理的健全,信用管理機構的建立和管理人員綜合素質的提升”等方面探析建立企業信用管理體系的措施。希望通過本文的研究對企業信用管理體系建設水平的提升有所幫助。
作者:葉冠喬 單位:中國人民大學
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