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一個合格的建筑產品是各參建單位根據(jù)工程的特點,通過工程各建設階段的質量控制和管理來不斷努力才實現(xiàn)的。可見,做好工程質量管理工作的重要性。
一、建筑工程質量管理的原則
質量的形成就是工程建筑的過程,要保證工程建筑質量的關鍵,其實就是要把握好建設過程中各個階段的質量關,并要求嚴格按照工程建設程序辦事。
(一)貫徹科學合理、公平公正、遵紀守法的職業(yè)規(guī)范
在質量問題處理過程中,應根據(jù)客觀事實,科學合理、不持偏見、公平公正的對待問題,堅持原則、嚴格要求、實事求是、遵紀守法,杜絕不正之風。
(二)根據(jù)質量標準進行嚴格檢查
質量標準是評價產品質量的尺度,數(shù)據(jù)是質量控制的基礎和依據(jù)。在產品質量檢查過程中一定要嚴格,根據(jù)產品的質量標準,用數(shù)據(jù)說話,這樣才能真實反映產品的質量狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題所在,并采取合理糾正措施。
(三)堅持“質量第一,用戶至上”的基本原則
市場經(jīng)濟經(jīng)營的原則是“質量第一,用戶至上”。建筑產品作為一種特殊商品,直接關系到人們的生命財產安全。因此,工程建筑在施工中應自始至終地把“質量第一,用戶至上”作為質量控制的基本原則。
(四)以預防、預控為主,時刻保持謹慎
從對質量的事后檢查把關,轉向對質量的事前控制、事中控制,從對產品質量的檢查,轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查,做到以預防為主,時刻保持謹慎,確保建筑工程質量。
二、建筑工程管理的具體措施
(一)建立健全的管理體系
要確保工程質量,首先就要建立起有效的質量監(jiān)督管理體系。要依據(jù)法律法規(guī),對主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設資料是否真實和完整、工程建設材料的質量控制和保證體系的建立是否完善、各方主體資格與所有承擔工程是否相適應、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等,建立起有效的監(jiān)督管理體系,以確保工程質量的全過程受控。
(二)提高員工的自身素質
要提高建筑工程質量,就要從根本上提高工程質量的管理水平,歸根結底也就是要提高管理人員的自身素質,只有提高管理人員的自身素質,才能使新技術、新方法和政策法規(guī)得以應用和實施。要提高管理人員的自身素質,首先必須要提高自身的政治素質,做到遵守國家法律和地方法規(guī),認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策,堅持原則,公正廉潔等高尚的行業(yè)道德;其次還得加強人員的理論學習和業(yè)務培訓,使其不斷在建筑工程建設實踐中得到鍛煉,以提高人員的判斷能力、決策能力、應變能力、組織能力和指揮能力。
同時應提高操作層工人素質。一個優(yōu)質的建筑產品最終是通過基層操作工人實現(xiàn)的,工人的技術水平及質量意識直接影響產品質量的優(yōu)劣,因此,應對操作工人進行業(yè)務技能培訓、施工技術交底及質量文化教育,以提高其素質。
(三)做好用人方面的監(jiān)督,建立明確的質量管理責任制,是影響工程質量關鍵性因素。因此,在用人方面應選用人員穩(wěn)定、技術力量強的施工隊伍,并建立明確的質量管理責任制,用制度法規(guī)約束人。
第一,選好項目經(jīng)理。一個好的項目經(jīng)理部,能夠使工程的質量、進度和經(jīng)濟效益實現(xiàn)有效的統(tǒng)一,使工程做的又好又快又省;反之則不然。項目經(jīng)理作為項目質量的第一責任人,是質量目標得以實現(xiàn)的關鍵人物,所以在選用項目經(jīng)理的時候,應考慮其從事施工管理的經(jīng)歷及過去的實際業(yè)績,文化程度、執(zhí)業(yè)資格、職稱等是否符合要求。
第二,選好工程項目技術負責人。工程項目技術責任人的素質關乎到一個工程項目是否能夠科學的組織、是否能夠以技術為先導,以嚴密的技術管理和可靠的技術措施來保證工程質量。按其職責是協(xié)助項目經(jīng)理管好本工程項目的技術工作和質量工作,是技術、質量工作的具體組織者。因此,作為項目技術負責人應該具備與工程項目相適應的組織能力、技術業(yè)務水平和管理水平。
第三,要建立與工程項目相適應的技術、質量管理機構,配備好技術人員(包括翻樣、測量、試驗崗位的人員,配備專業(yè)工長)、質量檢查人員(大型的工程項目,可設立質量部,其他項目,可設質量組或專職質檢人員)。質量管理組織機構,對內是對工程施工的全過程行使監(jiān)督檢查驗收的職能,對外負責與監(jiān)理、監(jiān)督站及上級有關單位的業(yè)務聯(lián)系,協(xié)調有關工作。
第四,加強建筑工程質量檢查,出現(xiàn)問題必須做到三個“不放過”,即出現(xiàn)質量問題未查明原因不放過,未追究當事人和領導的責任不放過,未制定出整改措施不放過;嚴格按照質量責任制對工程的質量目標進行分解落實,并認真考核質量目標的完成情況,根據(jù)具體情況進行獎懲,真正使各項管理到位。
(四)工程原材料的質量控制
沒有高品質的原材料就不可能建造出優(yōu)質工程。材料的質量和性能直接影響著工程的質量。對材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等每一個環(huán)節(jié)都應該進行嚴格的規(guī)定和控制。在材料質量控制方面應該做好市場調研、掌握材料信息、優(yōu)選供貨廠家;加強材料檢查驗收,嚴把質量關;重視材料的使用認證,防止錯用或使用不合格的材料;進行合理組織材料供應,確保施工的正常進行。因此,項目部最好從指定的合格物資供應廠商名冊中選擇廠家進行采購,并做好進貨檢驗記錄,嚴格按照采購程序的要求執(zhí)行,這樣既可控制材料質量,又可降低材料成本。
(五)選好、用好機械設備
能否實現(xiàn)建筑工程的質量目標、取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益與選好、用好機械設備有很大的關系。因此,在選擇和使用機械設備的時候應綜合考慮施工現(xiàn)場條件、機械設備功能、建筑結構形式、建筑技術經(jīng)濟、施工工藝和方法等各種因素,使之合理裝備、配套使用、充分發(fā)揮效能,力求獲得較好的經(jīng)濟效益。
(六)加強社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理
監(jiān)理單位是受建設單位的委托來管理好項目工程的.但由于社會競爭激烈,現(xiàn)在很多的工程監(jiān)理都是聽命于建設單位,建設單位說什么,他們就干什么,權威性不夠。按照國家的法律、法規(guī)、設計文件和合同規(guī)定,監(jiān)理公司必須獨立地行使自己的職責,對社會負責,對工程本身負責。但就目前情況看監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨立行使職能的權利還有待加強。
其次,還要提高監(jiān)理公司的整體素質,加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司應該儲備各種人才。是具有綜合能力的。因此。在人才結構調整上要自覺進行,缺乏的人才要盡快補上去。
在工程建造過程中,社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導作用,現(xiàn)階段可以靠社會監(jiān)督來推進工程質量誠信體系建設,市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理,建立工程質量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平,是市場經(jīng)濟條件下工程質量監(jiān)督保證機制的重要內容。
在設計階段,設計單位對渠道材料提出了兩個方案,一是預制U形混凝土,二是漿砌磚。我單位組織設計單位參觀了已實施多年的采用預制U形混凝土材料的西場節(jié)水灌溉工程并問詢了當?shù)氐拇迕窦八軉挝唬l(fā)現(xiàn)預制U形混凝土接頭處容易損壞漏水且預制U形混凝土壞爛后不易維修等問題,我單位進行了對比分析,最終否決了預制U形混凝土的方案,采用了漿砌磚渠道。4施工招投標階段的質量管理現(xiàn)在招投標主要委托有資質的招標機構進行,實現(xiàn)了招投標的專業(yè)化管理,有利于提高招投標的質量。
2工程施工階段的質量管理
2.1參建單位質量管理體系
項目法人制訂質量管理制度和措施,建立工程項目質量管理機構,配備相應專業(yè)人員,嚴格執(zhí)行設計文件和工程建設強制性標準,對重要隱蔽工程、工程關鍵部位、分部工程、單位工程質量及時進行驗收及評定,協(xié)調各方關系,確保工程順利進行。我單位為確保工程質量,按多年來的質量管理經(jīng)驗,專門編制了質量管理實施細則,編印成冊,其中摘錄了各相關文件中涉及本工程的內容的條文,方便質量管理人員使用。設計單位嚴格按現(xiàn)行有關規(guī)范、規(guī)程進行設計,根據(jù)設計的時段,補充完善設計文件。提供現(xiàn)場服務,參加重要隱蔽單元工程、關鍵部位單元工程以及各階段的驗收。監(jiān)理單位制訂監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和質量控制制度,并以此為依據(jù)開展監(jiān)理工作。按投標承諾派駐具備上崗資格并與承擔任務相符的現(xiàn)場監(jiān)理人員。嚴格執(zhí)行設計文件和工程建設強制性標準;現(xiàn)場監(jiān)理采取旁站、巡視和平行檢測或跟蹤檢測等方式進行質量監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“三檢制”、“聯(lián)檢制”;按要求對原材料、中間產品進行抽檢;按規(guī)定做好砼、砂漿等產品的見證取樣工作;按檢驗評定規(guī)程對單元工程或工序進行驗收簽證并核定質量等級。通過控制、管理、協(xié)調,確保工程順利實施。施工單位制訂質量管理制度和措施,成立管理機構,落實崗位管理責任制,人員配置齊全。項目經(jīng)理、技術負責人、質檢員等專業(yè)技術管理人員按合同承諾到位。施工中嚴格執(zhí)行設計文件和工程建設強制性標準,實行“三檢制”、“聯(lián)檢制”;對工程使用的原材料、中間產品、構配件等質量執(zhí)行見證取樣送檢制度;工程質量保證資料詳細、及時、真實、完整。
2.2工程項目劃分確認
工程項目劃分是工程質量管理的重要依據(jù)。由建設單位組織監(jiān)理、設計、施工單位對工程進行項目劃分,并報北海市水利水電工程質量與安全監(jiān)督站確認與備案。
2.3工程質量檢測
本工程主要原材料中的水泥、鋼筋、砂石料等由施工單位自主采購,每批水泥和鋼筋都有出廠合格證,施工單位按合同和規(guī)范要求對主要原材料進行抽樣檢測,檢測不合格的不能使用。本工程質量抽樣檢測的項目內容及數(shù)量由北海市水利水電工程質量監(jiān)督站根據(jù)水利水電工程建設有關規(guī)定確定,抽樣檢測工作由建設單位組織有資質的檢測單位完成。
2.4工程質量核備與核定
參建單位對本工程單元工程、重要隱蔽工程、工程關鍵部位單元工程、分部工程質量自評和等級自行評定,經(jīng)監(jiān)理單位審核,報建設單位最終同意再報送質安站。質安站經(jīng)過檢查參建單位的質量行為和工程實體質量,抽查工序、施工質量三檢表、單元工程施工質量評定表、檢查分部工程質量評定表、施工單位施工記錄、監(jiān)理單位現(xiàn)場旁站記錄、原材料和中間產品檢測報告,核查主要工序、主要檢查檢測項目、鋼材、水泥、混凝土的檢驗數(shù)量和結果,對工程的質量做出核定。
3工程試運行的質量管理
關鍵詞:水利工程;影響因素;質量管理;方法手段
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1 影響水利工程施工質量的主要因素
一是“人員”,包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質。二是“材料”,材料的管理應嚴把材料采購關;合理使用,減少損失;建立檢驗制度,嚴把質量關;合理處理剩余材料。三是“機械”,施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。四是“方法”,包括施工方案和施工工藝。在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質量。五是“環(huán)境”,環(huán)境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此應根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。
2 水利工程質量管理要點
進行水利工程建設時質量管理的重要性,針對以上水利工程質量管理所存在的問題,總結了應從以下幾方面,加強質量管理,確保工程建設的質量。
2.1 加強水利工程的測量工作,保證測量的準確性
水利工程建設中,工程設計所需的坐標和高程等基本數(shù)據(jù)以及工程量計算等都必須經(jīng)過測量來確定,而測量的準確性又直接影響到工程設計、工程投資和工程質量。因此,搞好測量工作是確保水利工程建設質量的基礎。
2.2 加強水利工程設計工作
在水利工程建設項目可行性論證通過并立項后,工程設計就成為影響工程質量的關鍵因素。工程設計的合理與否對工程建設的工期、進度、質量、成本,工程建成運行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益起著決定作用。先進的設計應采用合理、先進的技術、工藝和設備,考慮環(huán)境、經(jīng)濟和社會的綜合效益,合理地布置場地和預測工期,組織好生產流程,降低成本,提高工程質量。
2.3 加強施工質量管理
施工是決定水利工程質量的關鍵環(huán)節(jié)之一,因此在施工過程中應加強施工質量管理,保證施工質量。
3 質量驗評管理
查要細、面要廣是正確評定質量的基礎。在質量評定中檢查要細致,覆蓋面要廣,這是作出正確評定的基礎。在班組操作時必須全數(shù)檢查,質量部門檢查時抽查面要大,不應低于評定辦法的規(guī)定,否則評定的結果會缺乏代表性。分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵,分項工程質量評定是分部工程質量評定的基礎,而分部工程質量評定又是單位工程質量評定的基礎,不能認為分項質量是個局部、不礙大局,應看到它能牽動全局,因此分項工程的質量評定是做好單位工程質量評定的關鍵。
大力推行水利工程建設“三制”
(1)實踐證明,水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監(jiān)理制。是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任,才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設,從工程建設的各個方面保證工程質量。
(2)制定監(jiān)理細則,明確監(jiān)理目標
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃,以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定,也便于相互工作協(xié)調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系,并明確各級質檢人員的權限和責任等。
(3)嚴格技術管理
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制:要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術工作;②施工日記:在施工過程中,施工技術負責人必須認真做好施工日記;③圖紙會審:做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可及時糾正;④技術交底:使參與施工任務的專業(yè)技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等。⑤技術復核:在施工全過程中,對每項技術工作的實施,要有專人進行復核;⑥材料檢驗:施工工地所用的各類材料都應抽樣檢查,符合設計要求方可使用,以確保施工質量;⑦技術檔案:為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要,應從工程一開始就建立技術檔案,匯集整理有關資料,直到工程結束,所有資料必須保存原始記錄,如實反映情況,并有技術負責人的正式審定意見,不可擅自修改、增補;⑧工程驗收:在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。
4 事后嚴肅把關
一是對于質量控制要點、要害部位或質量有疑問的部位進行事后復檢。二是嚴格按照質量評審標準對單元、分部、單位工程組織驗收認證。不合格的工程一律不予驗收認證。三是實行質量保證金制度,完善其缺陷服務責任。四是在一定的時間內,盡量讓工程在設計負載條件下試運行后再對整個工程組織驗收。
參考文獻
【關鍵詞】建筑工程;質量管理;問題對策
建筑工程當前建筑工程質量存在的問題,固然有不少是由于技術水平不高而造成的,普遍的問題則是由于缺乏科學的、嚴格的、合乎實際而又有效的管理所造成的。工程質量過程中的工作效率、工作成果最終體現(xiàn)在工程質量和經(jīng)濟效益中,因此,工作質量是工程質量的基礎和保證,而工程質量是各方面工作質量的綜合反映,為提高全面質量,必須推行全面工程質量管理方法。
1.工程質量管理存在的問題
(1)參建各方未能真正認識或履行建設工程質量的責任主體職責參建各方在履行《建設工程質量管理條例》所規(guī)定的各方質量責任和義務上存在有意規(guī)避各自責任現(xiàn)象。各方只管自己,對他人違反《建設工程質量管理條例》的行為不制止、不舉報,未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機制。《建設工程質量管理條例》第三條規(guī)定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。此規(guī)定不但未得到很好地理解,有的甚至還錯誤地認為建設工程質量是由建設工程質量監(jiān)督站負責。
(2)在工程質量驗收工作中,參建各方履行質量驗收責任不到位參建各方在參與建設單位組織的單位工程驗收時,沒有清楚地認識到自己是質量驗收的責任主體,沒有很好地按照相應的驗收標準要求參與和進行驗收,而是等待建設工程質量監(jiān)督站派出的質量監(jiān)督人員來發(fā)現(xiàn)問題。強制性條文《建設工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2001)第6.0.4條規(guī)定,建設單位收到工程質量驗收報告后,應由建設單位(項目)負責人組織施工單位(含分包單位)、設計、監(jiān)理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。有關單位對這一規(guī)定要求沒有很好地理解和執(zhí)行。
(3)受地方保護影響,質量狀況信息不暢通,違法行為難查處,各地建設行政主管部門或其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督管理機構均建立了工程質量定期監(jiān)督檢查制度,并按時組織了監(jiān)督檢查,也確實發(fā)現(xiàn)和解決了一些問題。但事實上,有的地方為了本地區(qū)的政績和榮譽,有意隱瞞質量狀況,使檢查難以獲得壘面、客觀、真實的質量狀況信息。有的地方甚至出于本地區(qū)的發(fā)展需要,對出現(xiàn)的各種各樣的違法行為視而不見,或出臺地方政策給予保護,使問題無法得到查處和解決。
(4)工程質量監(jiān)督管理不到位由于建設工程建設周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣,政府部門沒有足夠的人力進行日常檢查工作,一般委托由政府認可的第三方,即具有獨立法人資格的單位來代行工程質量監(jiān)督職能。而工程質量監(jiān)督機構在承擔監(jiān)督職能時,又或多或少地受《建設工程質量管理條例》頒布之前的工程質量監(jiān)管方式的影響,將工作重心放在監(jiān)督檢查上,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改,而在對違法查處方面力度明顯不夠,甚至還等待政府建設主管部門或其他有關部門對違法行為查處,客觀上造成知情者不查處(有的地方也存在未辦委托,不能行使查處職能),而政府建設主管部門或其他有關部門對違法情況掌握不多,不能有效地行使監(jiān)督管理的職責。
2.強化工程質量管理的對策
(1)工程質量管理的思想理論基礎管理思想理論對質量管理起決定性作用。質量意識應是許多單位工作的靈魂,是競爭的實力,是效益的主鏈,是企業(yè)形象和信譽的基礎。在實際工作中,要堅持合同,以設計文件、技術規(guī)范和合同條款以及強制性標準為工作準繩,明確責任制和獎懲辦法,建立工程質量管理體系,以試驗室為主要質量檢驗和控制手段,服從監(jiān)理制度,才能將全面質量管理落到實處。
(2)工程質量管理的基礎工作在建筑工程中推行工程質量管理方法,必須具備自身的條件、手段及完備的制度,它是由大量基礎工作有機結合而成的。具體如下:職工的普及教育:須對全體職工人員進行工程質量管理知識教育及有關數(shù)理統(tǒng)計方法的學習培訓。標準化:這項工作始于標準,終于標準,是質量管理的評判依據(jù)和基礎,據(jù)此指揮實施方案,應始終放在應用的高度上。要根據(jù)有關設計文件和施工規(guī)范,結合工程特點,擬定施工管理細則(如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結構、屋面防漏、裝飾及電路等)報監(jiān)理工程師認可后,組織各施工隊的承包人、技術負責人、質檢人員和工班長分別進行學習和考試,以達到標準化的目的。
(3)檢測計量:用科學的方法進行檢測是保證工程質量的重要手段和質量控制的有效途徑。用先進可靠的檢測方法檢驗產品,經(jīng)檢驗合格才能計入完成的工程量。具體實施中,各施工隊配有測量組和工地試驗室,以便及時提供準確的試驗數(shù)據(jù),承擔每道施工工序的檢驗任務,并執(zhí)行監(jiān)理工程師的抽檢和驗收,每道工序檢驗合格后,再進行下道工序的施工。信息和資料:進行工程管理必須掌握大量準確齊全的施工現(xiàn)場情況和資料。這些資料信息的收集、整理、分析和反饋是至關重要的。有機結合:要把工程質量管理與國際ISO 9000有機結合起來,共同執(zhí)行,細化方案。工程開始施工前,由監(jiān)理工程師統(tǒng)一印發(fā)每道工序的質量檢驗表格,并要求工序完成后及時填報,按規(guī)定由監(jiān)理工程師簽證認可。這樣才能在各分項工程中及時、齊全地記錄第一手原始資料,以便分析研究、掌握動態(tài)、及時處理出現(xiàn)的問題。
(4)質保體系及其運轉形式質量保證體系是運用系統(tǒng)工程的方法,因此,必須把施工單位的各部門、各環(huán)節(jié)質量管理職能組織起來,形成整體,使其管理制度化、標準化。質保體系運轉的基本形式是由美國數(shù)理統(tǒng)計學家戴明創(chuàng)立的,共有“計劃(P)、實施(D)、檢驗(c)、處理(A)”四個階段,簡稱PDcA循環(huán)。第一階段是查問題,找原因,定措施;第二階段是按計劃執(zhí)行實施;第三階段是對實施結果進行測試檢查;第四階段是處理階段,使問題標準化,遺留的毛病移到下一循環(huán)。如此周而復始的運轉,從而達到工程質量管理的目的。
3.切實加強建筑工程的全面質量管理
施工過程全面質量管理的活動場所都在施工現(xiàn)場,其工作重點是建立穩(wěn)定可靠的施工系統(tǒng),保證每個施工環(huán)節(jié)上的工程質量和預防工作。主要工作是嚴格貫徹執(zhí)行工藝規(guī)程;加強每道工序的質量檢測,做好施工設備、材料等方面的質量管理。在施工過程中,必須認識到工序質量是保證施工工程合格的基礎,是進行全面質量管理的關鍵。在制定的各“施工管理細則”里,除了明確規(guī)定各道工序的技術要求和誤差標準外,還須強調工序間的自檢、復檢及記錄,對關鍵性工序和隱蔽工作(如施工放樣、基坑檢查,樁底標高、鋼筋結構、電線安裝等)均需嚴格地檢驗,并報監(jiān)理工程師。
監(jiān)理人員必須經(jīng)常巡查工地,檢驗工程質量,及時在施工現(xiàn)場驗收簽證。否則,將影響下道工序施工,以此來層層把關,步步設防,確保全面質量管理的順利實施。另外,建設單位在進行建筑工程驗收時,除了總體外觀和幾何尺寸要在現(xiàn)場檢驗外,絕大部分的工作應有原始記錄,以統(tǒng)計數(shù)據(jù)對照評分標準來反映建筑結構宏觀及內在質量,切實抓好全面質量管理在施工活動中的具體落實。 [科]
【參考文獻】
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關鍵詞:水利水電;質量管理;探討;分析
1 水利水電工程質量管理的內涵及特征
水利水電工程質量足指國家和行業(yè)的有關法律法規(guī)、技術標準、設計文件和合同中,對水利水電工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。水利水電工程質量管理則是指為了提高和保證工程質量, 由政策法律規(guī)定的組織或其委托機構實施的計劃、決策、指揮、控制、協(xié)調、監(jiān)督等系列活動。一般來說,水利水電工程質量管理具有以下幾個特征。
1.1 管理對象的動態(tài)性
水利水電工程有中央投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資等多種投資形式,分防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等各種不同工程類型,建設工程受時空和自然環(huán)境影響較大,加上具體工程的質量要求不同和國家法律、法規(guī)、行業(yè)技術標準的不斷元善,都決定了質量管理工作極強的動態(tài)性。
1.2 管理目標的綜合性
水利水電工程量大,技術工種多,施工強度高,環(huán)境干擾嚴重,工程質量涉及安全、適用、經(jīng)濟、美觀等綜合要求,必須根據(jù)實際情況不斷地調整施工組織設計才能保證施工質量。
1.3 管理行為的專業(yè)性
水利水電是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產、 水利水電工程建設項目受制于水利水電行業(yè)的規(guī)程規(guī)范和技術標準,專業(yè)技術性強,質量管理則更是一種高層次的組織行為,要求項目管理人員把國家和行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和專業(yè)技術工作有機結合,才能更好的進行管理,完成工程施工任務,實現(xiàn)項目管理各項目標。
2 當前工程質量管理存在的主要問題
2.1 質量管理目標不明
主要表現(xiàn)存戰(zhàn)略上重視不夠,雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號,但這些目標口號概念在一定層面上是模糊的,而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質量”的傾向,因此很難完全、準確把握工程質量要求,保證建設工程質量。
2.2 建設管理關系不順
一方面,大規(guī)模水利水電建設動態(tài)的質量管理工作中,人員隊伍和工作精力受到限制,難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時;另一方面,工程的建設單位和設計、施工、監(jiān)理單位以及質量監(jiān)督部門有時隸屬于同一個地方或部門,容易導致地方和行業(yè)保護,不利于質量管理工作的到位。
2.3 建設程序執(zhí)行不嚴
水利水電工程大多數(shù)為公益性項目,一股沒有直接的經(jīng)濟效益回報,投資形式以國家投資為主。一些地方和建設單位往往把主要工作精力放存爭取國家投資上,前期工作不夠充分,爭取到建設資金后,不執(zhí)行基本建設程序,匆匆開工建設,甚至不辦理立項審批手續(xù),以致完工后無法驗收,對整體工程質量無法評價。同時,一部分項目法人不具備實質條件,責、權、利分離,難以承擔起應有的責任
2.4 施工過程控制不嚴
①精細化管理不足,施工過程工藝作風比較粗糙,缺乏精耕細作,質量缺陷較多。②措施落實缺位,雖然制定了作業(yè)指導書、施工措施等,但未能嚴格執(zhí)行并落到實處。③基礎管理薄弱,質量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差;生產性試驗結果整理、分析、總結、改進的資料不全。
2.5 人員隊伍素質偏低
近幾年,水利水電行業(yè)加大了人員培訓和隊伍建設力度,施工、監(jiān)理、質監(jiān)等隊伍和機構建設大大加強.但質量管理專職人員力量仍較薄弱,專業(yè)素質難以滿足工程要求。少數(shù)現(xiàn)場質量控制人員責任心不強,不按施工規(guī)程和監(jiān)理有關規(guī)定操作:工人素質不高,存在偷工減料現(xiàn)象等
3提高水利水電工程質量管理的對策措施
3.1 提高質量觀念意識
水電工程建設投資大、工期長、涉及面廣,工程質量是直接關系到人民群眾生命財產安全的重大社會問題,是水電事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎,也直接關系設計、施工、業(yè)主的效益和形象,水利水電工程建設過程就是質量的實現(xiàn)過程,質量管理“沒有最好,只有更好”。因此,應樹立“大質量”觀念,即工程質量既包括內在質量(講求‘內實”),也包括外在的質暈(講求“外光”);既包括工程的實體質量,也包括形成實體質量的工作質量。同時,廣泛開展“質量教育”,提高全員質量意識,使每個崗位真正地認識劍“質量是建設工程永恒的豐題”、“質量是企業(yè)的生命線”、“今日的質量是明日的市場”,企業(yè)良好質量信譽、合理的質量成本是依賴于各崗位的優(yōu)質工作,使員工明確崗位質量工作特點、范圍,使員工具有團結合作的精神,維護企業(yè)質量信譽,通過常抓不懈的教育、培訓,使企業(yè)員工對施工質量必須達標、創(chuàng)優(yōu)形成共識。
3.2 完善質量管理體系
要做好質量管理與控制,管理體系是基礎。有了體系,就有了程序,有了管理的措施、內容,有了管理的部門和管理的責任人。是要健全質量管理組織機構。①業(yè)主單位要設置管理工程質量的分管領導和具體管理工程質量的部門,分別給予他們管理工程質量、處理質量事故的權利和職責。監(jiān)理單位應設立專職質量副總監(jiān)和質量技術保證部,分別確定相應的職責和要求。施工單位從班組到施工隊到項目部要形成“三檢”組織機構,約定各自的職責,形成施工單位的質保體系。三方并舉,相互制約,相互監(jiān)督。② 要完善質量管理制度體系。a。要制定質量管理辦法,從總體上約定參建各方在質量管理與控制方面的職責、權限和義務。b.要制定工程質暈管理實施細則,對施工單位的施工工藝、工序、環(huán)節(jié),以及抽檢結果、外觀質量等各個細節(jié)作出獎罰的規(guī)定,通過獎懲激勵措施確保工程質量,營造良好的施工質量管理氛圍。同時,還應制定設計考核管理辦法、監(jiān)理考核辦法或細則、驗收管理辦法和達標投產考核辦法,并在一個單元工程完成后,及時進行評定,及時整改,為后續(xù)單元工程質量的提高指明方向。③要有各建設階段的質量控制大綱。即抓住相應階段的質量控制點,制定出工程建設各階段的質量控制重點和關鍵點,明確工程質量管理的重點和方向。
3.3 嚴格質量控制過程
嚴格質量控制過程,就是要嚴格抓好事前、事中和事后控制。從第一道工序起抓質量,做到質量不留后患,工程不留遺憾。① 要細化事前控制,做到預警防范、準備到位。包括建立預警制度,并結合工程特征對重點復雜部位及重點工序制定相應的施工導則;嚴格控制檢查施工用原材料,從采購、進貨、貯存等環(huán)節(jié)進行層層抽樣檢查,嚴格把關;建立“明白卡制度”,結合各自的專業(yè)特點及實際情況,將主要的工藝要求及相關解決措施進行編寫,保證現(xiàn)場施工人員人手一卡,以提高操作人員發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力;召開技術交底會,工程開工前對作業(yè)人員進行技術交底。② 要強化事中控制,做到規(guī)范糾偏、責任到位。包括嚴格實行“三檢”制度,即施工隊技術貝進行“初檢”,專業(yè)施工隊顧檢員負責“復檢”,質量辦專職質檢工程師負責“終榆”,并向監(jiān)理工程師提交質量檢查記錄;推行“無縫交接”制度,堅持工序傳遞卡及節(jié)點工序會簽,保證施工工序問傳遞時不留質量問題;推行“樣板單元”工程制度,通過“典型引路”,帶動其他員工、其他部位的進步和提高;實行重點工序質檢員旁站監(jiān)督制度、施工過程獎罰制度等。③ 要重視事后控制,做到督促檢查,落實到位。包括嚴格執(zhí)行檢查制度,及時檢查處理已發(fā)現(xiàn)或懷疑可能出現(xiàn)的質量問題,減少后期處理難度;堅持分析制度,定期召開質量月例會,分析施工中存在的問題,提出預防措施或限期整改,并在其后的施工中督促檢查、落實;堅持考核制度,實施質量“季考核、年評比”,施工質量與經(jīng)濟利益掛鉤,并對重點工程實施質量特別獎,保證施工質量管理優(yōu)質。
3.4 提高隊伍整體素質
為適應目前施工特點和新技術、新工藝的要求,在施工過程中要以共同的價值取向為引導,以全員培訓為目標、骨干培訓為重點,進一步提高職工隊伍的思想素質和業(yè)務技術素質。① 編制質量手冊,做到質量手冊人手一冊,對所有進入本工程工地的職工進行進場培訓,使其了解工程總體概況和質量總體要求,工程的質量目標、質量體系和質量制度,全面加強作業(yè)人員的質量意識。②在新工程開工前,對新開工工程進行全面技術交底,使作業(yè)人員熟知作業(yè)內容及質量要求。③特殊作業(yè)人員上崗前,在現(xiàn)場進行培訓,考核合格后方能上崗作業(yè)。④不定期地組織一線施工人員進行施工工藝專業(yè)技術培訓,并組織互相觀摩、學習和交流,通過“請進來”和“送出去”培訓方式,努力提高員工服務技能。此外,對從事工程質量管理的工作人員、質量監(jiān)督機構的工作人貝進行政策法規(guī)、質量管理知識、技能、手段的培訓,培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的質量管理隊伍,并以此推動施工質量管理,提升工程整體建設水平。
【關鍵詞】水利水電;工程;質量管理;策略
0.前言
水利水電工程項目有利于更加有效的開發(fā)和利用水資源,為我國工農業(yè)的長期快速發(fā)展貢獻了力量。水利水電工程還可以滿足城市供水和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,促進社會可持續(xù)發(fā)展。所以,我們要加強水利水電工程施工的質量管理,更加有效地發(fā)揮水利水電工程的重要作用。
1.水利水電工程質量管理的內涵
我們常說的水利水電工程質量指的是國家和行業(yè)的相關法律法規(guī)、設計文件、技術標準和合同里面,要求水利水電工程具備安全、經(jīng)濟、適用、美觀等特性。加強水利水電工程質量管理,是為了進一步提高和確保工程質量,是政策法律規(guī)定的組織或者委托機構,實施計劃、決策、控制、指揮、協(xié)調和監(jiān)督等活動。通常來講,水利水電工程質量管理呈現(xiàn)以下三大特征。
1.1管理對象具有動態(tài)性特征
水利水電工程投資形式多樣,包括中央投資、中央和地方合資、地方投資和其它投資等多種形式。工程類型包括防洪、灌溉、供水、除澇、水力發(fā)電等。建設工程受到自然環(huán)境和時空因素的制約較大。而具體的工程要求不同,加上國家法律法規(guī)、行業(yè)技術標準等不斷完善,這些直接決定了質量管理工作的動態(tài)性特征。
1.2管理行為的專業(yè)性特征
作為國民經(jīng)濟的基礎產業(yè)和基礎設施,水利水電工程建設項目受到水利水電行業(yè)和相關法律法規(guī)的技術標準要求,專業(yè)性極強。作為更高一層次的質量管理則屬于組織行為,項目管理人員必須把專業(yè)技術工作與國家和行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范緊密結合在一起,這樣才能更加順利的完成工程施工任務,按時按質按量完成各項管理目標。
1.3管理目標的綜合性特征
由于水利水電工程量非常大,技術工種也很多,環(huán)境干擾程度也高,要求高強度的施工,工程質量也涉及適用、安全、美觀和經(jīng)濟等多種要求。這就要求根據(jù)實際施工情況,不斷調整施工組織設計,加強各項施工管理,確保各項施工質量安全進行。
2.水利水電工程質量管理主要存在的問題
當前,非常多的水利水電工程存在質量問題,管理者偏重效益和成本的管理。水利水電工程存在著諸多問題,而以下面兩大問題為主。
2.1缺乏工程質量意識
很多水利水電工程企業(yè)管理者重視成本管理,但是對于工程的質量管理工作重視度不足。因為水利水電工程項目自身的獨特性,大部分項目構建都是大體積結構。這是造成水利水電工程和普通的房屋建筑工程產生巨大區(qū)別的重要原因。不少施工人員狹隘的認為小的質量問題不會危及大體積結構的耐久性和安全性,甚至把這種影響因素忽略不計。實際上,恰恰是這種大體積結構構件,更加需要重視小部件的質量,不然一旦出現(xiàn)問題,將會造成非常嚴重的質量事故。缺乏質量意識的情況在施工作業(yè)層面上表現(xiàn)的比較普遍,同時在管理層上,也是一個大問題。一些領導認為質量問題比不上工期和成本的重要性,導致了在施工的過程中由于趕工期而造成施工質量下降的問題,印發(fā)后續(xù)加固維護的費用遠遠超過預期。
2.2完善的質量控制體系還沒建立
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國施工企業(yè)的質量管理水平發(fā)生了長足的變化,不少水利施工企業(yè)獲得了質量認證,逐步想成了完善的內部控制制度。但是具體到水利水電工程項目的時候,經(jīng)常出現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行的問題。不僅如此,因為各個企業(yè)之間的差異,造成了質量管理水平參差不齊的狀況,目前仍然存在不少的水利水電施工項目不具備齊全的質量控制體系,質量管理制度也沒有建立起來,專業(yè)的質量管理人員還較少。當前,經(jīng)常遇到“所有人都可以管,但所有人都不管”的不良循環(huán)狀況。
3.加強施工質量管理的措施
隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深化和發(fā)展,加強水利水電工程質量管理勢在必行,這也事關水利水電施工企業(yè)的生存問題和也是企業(yè)長遠發(fā)展的客觀需要。
3.1加強全面的、全過程的質量教育
在開展水利水電工程質量教育的過程中,要時刻繃緊質量這根線,不斷強化施工隊伍的質量意識。首先要對每一個水利水電工程施工單位項目管理人進行質量教育,提高他們的質量意識和責任意識。其次加強施工人員質量意識。采取專業(yè)性的質量教育培訓,以人為本,強化施工人員的質量責任意識。最后,加強質量宣傳,建立質量憂患意識。通過在企業(yè)網(wǎng)站、相關制度等多種形式建立全面的宣傳機制,增強全體職工的施工質量管理水平。
3.2實行先進的質量管理模式以及管理方法
首先要逐步建立起質量管理責任制。工程質量由項目法人(建設單位)負全責。而設計單位、施工單位和監(jiān)理單位按照相關規(guī)定承擔各自的工作職責。水利水電工程建設各方要及時向有關部門和質量監(jiān)督機構匯報工程質量問題。其次建立質量監(jiān)督制度。政府要對水利水電工程實行質量監(jiān)督制度,水利水電工程按照分級管理的原則,接受相應行政主管部門的質量監(jiān)督。最后,要建立質量監(jiān)理制度。監(jiān)理單位必須持證上崗,這個證是由水利部頒發(fā)的建立單位資格等級證書。而監(jiān)理單位同時需要嚴格按照國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、監(jiān)理合同、和技術標準,履行監(jiān)理職責。
3.3加強計量管理工作
在水利水電工程項目中,確保計量保證,也就是從建設工程項目策劃和設計,項目物資的采購,工程施工、竣工和使用的全程,要確保計量工作順利完成。計量工作就是在保證量值統(tǒng)一的前提下,加強對測試技術、技術文件、制定標準等,提供所需信息和數(shù)據(jù),并實現(xiàn)必要的準確度,保障各項工作建立在可靠的數(shù)據(jù)分析基礎上,進一步提高工程質量。
3.4加強質量信息管理工作
水利水電工程工作質量信息要具有以下特性:適用性、價值性、正確性、可加工型、等級性和可追蹤性。充分發(fā)揮質量信息對質量管理工作的作用,需要建立工程項目質量信息系統(tǒng),逐步完善包含收集、存貯、分析和報告等在內的質量信息組織體系,全力加強質量信息管理工作,為各級決策機構和決策者提供信息依據(jù)。
3.5制定監(jiān)理細則,明確監(jiān)理目標
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃,以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果,也便于相互工作協(xié)調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系,包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質,并明確各級質檢人員的權限和責任等。
4.結語
水利水電工程質量不僅關系著工程自身綜合效益的發(fā)揮,而且關系著社會公眾的生命財產安全。因此,在整個工程建設過程中,必須根據(jù)當前工程管理中存在的問題,采取有效的改進措施,保障業(yè)主、設計單位、施工單位、建立單位等眾多參建單位能夠真正樹立起以質量求生存的意識,互相協(xié)調、緊密配合,真正提升工程質量,提高工程的整體性能。
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關鍵詞:水利工程;質量管理;問題;建議
water conservancy project construction quality management
Zhang Tian-di
Abstract: The quality of the project is an important indicator of a nation's scientific and cultural qualities. Water infrastructure investment, public service and strong national economic and social development has an important role. Poor quality of water conservancy construction project will have a direct impact on the life of the project to ensure construction quality and play infrastructure capabilities, will lay a solid material foundation of the national economy and the sustainable development of society. In this paper, the quality of the water conservancy project management issues faced by in-depth analysis, and recommendations.
Keywords: hydraulic engineering; quality management; issues; suggestions
水利工程是國家基礎設施工程,堤防、大壩的建設質量,關系到人民生命財產安全,工程質量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽和民族形象。近年來,水利工程項目建設普遍實行項目法人(建設單位)負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質量監(jiān)督相結合的質量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面,發(fā)揮了重要作用。
1.影響水利工程施工質量的主要因素
一是“人員”,包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
二是“材料”,材料的管理應從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關;合理使用,減少損失;建立檢驗制度,嚴把質量關;合理處理剩余材料。
三是“機械”,施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
四是“方法”,包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質量。
五是“環(huán)境”,環(huán)境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此應根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應營造文明施工和文明生產的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關系,遵守地方風俗。
2.提高水利工程施工質量的措施
2.1 強化工程質量意識。首先,各級領導要加強水利工程質量意識。領導的質量意識是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門要高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監(jiān)督和檢查。水利工程施工質量項目負責人是工程質量的第一責任人,主管質量的技術負責人對工程質量負技術責任,具體工作人員為直接責任人。把工程質量的優(yōu)劣作為對各級管理人員考核的重要內容。按照水利規(guī)范和技術要求,出現(xiàn)質量問題,要嚴格追究責任,必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則,即三不放過原則,使工程施工人員真正負起責來。認真推行工程項目招標制、項目法人制、工程監(jiān)理制、工程質量終身制,切實提高水利工程質量。面上要全力抓規(guī)模、抓精品、抓樣板。集中資金、捏緊拳頭辦大事,采取專業(yè)化施工,監(jiān)理質監(jiān)到位,按項目的施工程序、驗收程序和管理程序嚴格項目管理,克服水利工程項目零星分散,工程質量不高的問題。嚴格執(zhí)行水利工程施工單位質量管理建設程序,根據(jù)《水利工程質量管理規(guī)定》,施工單位必須按其資質等級及業(yè)務范圍承擔相應水利工程施工任務。必須接受水利工程質量監(jiān)督單位對其施工資質等級以及質量保證體系的監(jiān)督檢查。要依照國家和水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術規(guī)程、技術標準的規(guī)定和設計文件、施工合同的要求進行施工。
2.2 拓展質監(jiān)職能,提升工程質量等級
隨著水利工程社會效益的不斷提升,防洪抗洪能力的日益顯著,其質量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護,影響廣大人民的切身利益。為此,在質量監(jiān)督的手段上也應采取各種措施:①嚴格依法治理。對建設工程勘察、設計、施工、建設防等單位加強《建筑法》等相關法規(guī)宣傳力度,緊抓勘察、設計問題,使質量從源頭得到保證。②以工程質量達標為目的,加大力度促進企業(yè)健全質量保證體系。工程質量的提高最終依靠施工企業(yè)實施,只有加大各項達標監(jiān)測,才能更好地促進企業(yè)健全現(xiàn)場質量保證體系,為水利工程質量夯實基礎。③針對水利工程治理發(fā)揮效益慢,工程質量外觀難控制的技術難題,要把工程外觀質量提升到與工程內在質量同等重要位置去抓,采用外觀質量一票否決制。具體要求施工方在關鍵部位施工時制定專門技術措施,監(jiān)理單位指定有針對性的監(jiān)理細則;要求施工方做好每道工序的技術交底,加強每道工序的技術交底工作,加強每道工序的自檢與互檢工作。出現(xiàn)質量外觀問題該返工的返工,該整改的整改。④建設工程的重大質量問題往往發(fā)生在基礎及主體結構施工階段,一量控制這兩個階段的工程質量,隱患就基本可以消除。特別應對基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結構模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、機電設備、金結安裝等工程中所涉及的運轉設備加強檢查,對模板安裝質量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標準養(yǎng)護及同條件養(yǎng)護做重點抽查。
2.3 妥善處理質量缺陷
近年來水利工程建設快速發(fā)展,質量缺陷問題也隨之而來,也會影響工程社會效益及經(jīng)濟效益的發(fā)揮及人民生活的安定。工程質量缺陷的處理,應充分考慮社會效益,減少缺陷處理的影響面,盡可能采取局部返工和修復的方法,同時在施工中不破壞原結構,合理縮短工期,做到缺陷處理消失在萌芽狀態(tài)。
2.4加強領導,落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術要求,出現(xiàn)質量問題,不管當事人發(fā)生什么變化,都要追究責任,即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何,出現(xiàn)問題一走了之的弊端,使工程人員真正負起責來。
2.5嚴格執(zhí)行水利建設程序
嚴格執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件,把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口,任何項目上一階段工作未完成,不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度,未獲批準的項目不準開工,堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定,任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監(jiān)督機構的評價意見。
2.6 制定監(jiān)理細則,明確監(jiān)理目標
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃,以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果,也便于相互工作協(xié)調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系,包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質,并明確各級質檢人員的權限和責任等。
2.7 嚴格技術管理
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制:要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術工作;②施工日記:在施工過程?中,施工技術負責人必須認真做好施工日記;把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質量評定的依據(jù);③圖紙會審:做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可及時糾正,并詳細記錄、存入技術檔案,達到消除差錯的目的;④技術交底:使參與施工任務的專業(yè)技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等。做到心中有數(shù);⑤技術復核:在施工全過程中,對每項技術工作的實施,要有專人進行復核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質量事故;⑥材料檢驗:施工工地所用的各類材料,如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查,符合設計要求方可使用,以確保施工質量;⑦技術檔案:為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要,應從工程一開始就建立技術檔案,匯集整理有關資料,直到工程結束,所有資料必須保存原始記錄,如實反映情況,并有技術負責人的正式審定意見,不可擅自修改、增補;⑧工程驗收:在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時,也為竣工驗收提供完整的技術資料。
參考文獻
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【摘要】隨著市場經(jīng)濟在我國的逐步建立和完善,建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展,建筑工程質量也就成為了建筑企業(yè)管理的首要問題,這也是企業(yè)管理的根本。本文對提高建筑工程質量管理進行分析,并提出了管理措施。
【關鍵詞】施工質量;質量管理;管理措施;
1 建筑工程質量管理原則
1.1 堅持質量第一,以項目團隊成員為管理核心。建筑產品作為一種特殊的商品,直接關系到人民生命財產的安全。所以,工程項目在施工中應自始至終地把“質量第一”作為質量控制的基本原則。建筑施工企業(yè)應注重對員工的管理,包括績效管理,職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓和提高等,這是保證工程項目施工質量的基本要求。人是質量的創(chuàng)造者,是影響工程質量的主要因素之一,質量控制必須“以人為核心”,充分調動人的積極性、創(chuàng)造性;增強人的責任感,樹立“質量第一”觀念,通過提高與工程建設有關的決策者、管理者、操作者等有關人員的素質,來避免人的失誤,以人的工作質量保證各工序的質量,促進工程質量。
1.2 以預防、預控為主,堅持質量標準、嚴格檢查。對項目施工而言,質量控制,就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質量標準,所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。建設工程項目是一項系統(tǒng)工程,工程項目質量管理應以預防為主,對項目建設各階段易發(fā)生的問題要有預見性,對工程難點組織技術攻關,針對易出現(xiàn)的質量通病拿出預防方案,提前做好技術準備,及時采取措施,主動防范、避免問題發(fā)生,杜絕潛在隱患。
1.3 以國家的規(guī)范的設計文件、合法的合同規(guī)定要求。我國《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范、標準的頒布實施,既明確建筑施工企業(yè)的責任和義務,同時也明確了施工企業(yè)在工程技術、質量管理中的操作程序和規(guī)范。嚴格控制與各有關單位的合同管理,堅持以國家的規(guī)范的設計文件、合法的合同規(guī)定為要求,有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展。
1.4 科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。在工程質量控制中,監(jiān)理人員必須堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范,要尊重科學,尊重事實,以數(shù)據(jù)資料為依據(jù),客觀、公正地進行處理質量問題。要堅持原則,遵紀守法,秉公監(jiān)理。
2 我國建筑工程質量管理中存在的一些主要問題
隨著時代的不斷發(fā)展,我國在建筑工程質量管理上仍然存在一些問題:
2.1 工程建設體制仍存在著政企不分,政出多門的狀況,由此形成的局部封閉管理導致許多工程的業(yè)主、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和質量監(jiān)督站來自同一系統(tǒng),隸屬于共同的主管部門,這種管理格局基本上是一種內部的監(jiān)督體系,很難實行嚴格的、公正的監(jiān)督,不利于形成有效的制約機制。
2.2 施工企業(yè)和施工技術人員法律意識淡薄。《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責任和義務,也明確了施工企業(yè)在工程技術、質量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發(fā)生。
2.3 現(xiàn)行的市場準入制度,由于缺乏統(tǒng)一管理和嚴謹?shù)囊?guī)范操作,因而虛假的有資格無能力或高資格低能力的不正常現(xiàn)象比較普遍,從而直接影響建設工程質量監(jiān)督管理的有效性。
3 提高建筑工程質量的途徑
3.1 建立健全法律體系和監(jiān)管力度。我國的《建筑法》成功地構筑了我國建設法律體系的基本框架。但從實施至今,《建筑法》也逐漸顯露出缺乏適應性、過于原則化、可操作性不強等弱點。鑒于建筑工程質量管理的特殊性,國家必須從長遠角度出發(fā),借鑒發(fā)達國家的成熟做法,醞釀制定一部《建筑工程質量法》并在此基礎上,頒布實施一系列與之相配套的法規(guī)細則,從根本上為建筑工程質量的監(jiān)督管理奠定一個更加堅實的法律基礎。而建筑業(yè)走向市場經(jīng)濟必然要求將建筑工程管理納入法制的軌道,對建筑工程管理要經(jīng)濟、法律、行政手段并舉,從而形成新型的建筑工程監(jiān)管機制。因此,各級執(zhí)法部門要加大對建筑部門的監(jiān)管力度,這樣才能促進建筑工程質量管理。
3.2 牢固樹立質量意識。對于工程質量企業(yè)管理者,應該有足夠的意識,并建立行之有效的質量管理體系,形成上下一致齊抓共管的質量管理模式。企業(yè)管理者應以提高工程質量效益為中心,將質量效益寓于管理活動之中,建設質量文化,實施科學的領導和管理。同時,企業(yè)管理者更要有與時俱進的精神,將質量保證體系實施和改進當作長期和首要的任務。
3.3 進一步強化政府對工程質量的監(jiān)督和施工過程監(jiān)理。府工程質量監(jiān)督經(jīng)過近 20 年的發(fā)展,要提高質量監(jiān)督的覆蓋率必須把建筑工程項目都納入政府質量監(jiān)督范圍。通過監(jiān)督檢查推動施工企業(yè)加強質量管理,從而全面提高工程質量管理水平為了全面貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準,工程質量監(jiān)督機構應根據(jù)工程質量不斷發(fā)展的要求,特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下,針對工程質量監(jiān)督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質量監(jiān)督機構改革,健全執(zhí)法運行機制,建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式。
【關鍵詞】:市政工程;施工階段;質量監(jiān)理
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引言
近些年來,社會的快速發(fā)展,帶動了建筑業(yè)的發(fā)展,國家對市政工程的建設也有了越來越高的要求。市政工程包括城鎮(zhèn)道路建設工程、橋梁建設工程、園林綠化工程等。因此,影響市政工程質量的因素也相對比較復雜。如設計、規(guī)劃、建筑材料等都可以影響到施政工程建設。推進市政工程施工質量監(jiān)理管理,必須加強人員管理、健全質量控制的組織網(wǎng)絡、監(jiān)督等方面提出了相關建議。而且,市政工程項目的質量關系到人民的生活和財產安全,所以我們一定要重視市政工程施工。做好市政工程施工必須在施工階段重視質量監(jiān)理工作,嚴格監(jiān)管,確保市政工程的良性發(fā)展。
一、我國市政工程質量管理存在的問題
目前,雖然有一些與市政工程相配套的法律法規(guī),但是隨著科技的進一步發(fā)展,對市政工程施工管理的要求也越來越高,所以以前頒布的法律法規(guī)已經(jīng)完全不能適應需要。要想適應新型的市政工程管理體系,必須進一步完善相關的法律法規(guī)。
1、相關的法律法規(guī)還不夠完善
雖然我國已經(jīng)在工程質量方面出臺了相應的法律法規(guī),但是在執(zhí)行力上還不強勢,還缺乏力度。同時,實施細則還不夠完備。所以,必須進一步完善相應的法律法規(guī)的實施細則,且加大執(zhí)行力度。
2、市政工程相關單位的工程質量管理意識薄弱
長期以來,人們有一種意識,那就是市政工程是城市建設的過渡產品,從而人們通常比較重視它的工程時間,而忽視了它的工程質量。再加上有些監(jiān)理單位也缺乏質量管理意識,沒有比較完善的管理制度體系,并且,由于監(jiān)理人員綜合素質和文化水平也不盡相同,對市政工程的質量不能很好的把關監(jiān)控。所以不能有效的控制施工質量。
3、質量標準不嚴格,質量責任制落實不到位
隨著科技的飛速發(fā)展,對市政工程的質量標準體系需要進一步完善,才能適應現(xiàn)階段市政工程的質量檢測標準,保證市政工程的質量。并且,由于責任制度不完善,工程出現(xiàn)質量問題時,沒有承擔責任的人,人人都在逃避責任,抱著事不關已,高高掛起的態(tài)度。所以,必須要制不負責任的工作態(tài)度,才能保證市政工程的質量。
4、與市政工程建設相關企業(yè)的管理體系還不夠完善,由于與市政工程相關的一些企業(yè)的管理者在質量方面比較欠缺,缺乏工程質量管理的能力。另外,整個公司技術力量不足,制度體系方面都不夠健全,距離工程項目質量管理的要求還有一段距離,這些是工作效率不能提高,工程質量不能保證的根本原因。
二、完善市政工程質量管理的措施
1、人是市政工程建設的最基本要素,項目質量控制靠人來執(zhí)行,所以,搞好質量管理的前提首先要做好人的工作。首先,我們要明確項目質量管理控制的順利進行離不開項目管理部門,我們必須熟悉項目管理部門的詳細情況,然后根據(jù)具體的情況安排具體的人員對整個施工質量進行跟蹤。其次,工程質量管理的控制還需要建立一支綜合素質比較高的工作人員,因此,不僅要重視員工的專業(yè)理論知識的學習,還要重視員工的文化素質及思想道德素質的培養(yǎng)。必須定期組織專題討論和講座,培養(yǎng)員工的思想文化素質和工作能力,最主要的是強化他們的工程質量管理意識,并且讓他們主動積極的去工作。再次,對員工必須實行工作崗位責任制,要讓每一位員工明確自己的工作崗位職責,保證工作落實到人,責任落實到位。一旦發(fā)生質量事故,能夠很快的找到責任人,及時分析原因,采取補求措施。
2、材料是市政工程施工生產要素中不可缺少的要素之一。所以,材料的質量非常重要,這就要求相關的工作人員對進入施工場地的材料嚴格檢查,不合格的材料一律不得進入使用。為保證材料的質量,凡是進場的施工材料必須要有產品合格證和出廠合格證。
3、市政工程施工建設離不開機械設備,只有有了這些現(xiàn)代化的機械設備,才能提高工作效率,節(jié)約物力和人力。因此,正確合理的選擇和使用現(xiàn)代化工程機械設備優(yōu)為重要。在做一個市政工程項目時,前期必須對環(huán)境有一個充分的考慮,考慮到施工環(huán)境對工程會產生哪些影響。然后根據(jù)具體的影響因素來選擇相對應的工程建設的施工機械設備。
4、市政工程質量管理的方法。
(1)、市政工程質量管理要確立明確的目標。每個承包合同中都會有一個總的質量目標,要想順利,完整的完成工程目標,單靠總工程質量的目標是不夠的,必須要把總的目標細分,細化成若干個小目標。再逐個確定小目標的施工方向,進而完成總的工程目標。對目標的要求有兩點:一是要求施工按照計劃的方向進行;二是施工活動要控制在一定的范圍內。
(2)、市政工程質量管理要按照前期的規(guī)劃進行實施。質量管理控制活動的根本就是在施工過程中,時刻關注施工進程和施工情況,將實際的施工情況和計劃的施工情況做詳細比較,看是否存在差異,如果存在差異,分析差異是不是允許范圍內,如果不在允許的范圍內,要視具體情況而定,采取相應的補救措施。因此,施工合同必須要有明確的施工計劃和技術標準。以便及時有效的控制工程的施工質量。由此看來,在施工前期做好合理的施工方案是保證市政工程項目質量控制的前提條件。
(3)、一個新的市政工程項目的開始,意味著市政工程項目質量控制的開始,市政項目質量控制是一個連續(xù)的,全面的控制過程,它貫穿于工程項目的始終。因此,一個新的工程項目前期要做很多工作,我們必須了解工程項目的基本特點,掌握它的施工過程,仔細研究它的施工方案,并能預測在整個施工過程中有可能發(fā)生的突發(fā)事件,不僅要做好預防突發(fā)事件的預防工作,而且還要研究出相應的對策。在項目開工以前,進入施工作業(yè)的每一個工作人員都要經(jīng)過專業(yè)的培訓,培訓內容包括專業(yè)的技術,安全問題等,使每位相關的作業(yè)人員都能夠深入了解整個工程的相關信息。在施工階段中的每項作業(yè)都有相關的工作人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,對于不合格的材料,不合格的施工機械設備,都禁止在工程中使用。對于不按預定方案進行的施工絕對制止。必要時責令停工整頓,并提出進行施工管理整頓的建議。
5、環(huán)境因素是市政工程施工項目的最后一個要素,也是施工前期必須要考慮的一個因素,在施工前期,相關工作人員必須要考慮到施工可能受環(huán)境因素的影響而發(fā)生的突發(fā)事件,所以說,相關的工作人員不僅要做好預防突發(fā)事件的準備工作,還要做好應對突發(fā)事件的措施。把在施工過程中因環(huán)境變化而給工程帶來的損失降到最小。所以說,為保證工程項目的質量,在整個施工過程中必須要關注環(huán)境因素的變化。
結束語
總的來說,市政工程是一個系統(tǒng)工程,需要從業(yè)人員的高度敬業(yè),在施工階段就注重質量監(jiān)理工作。管理者人員在市政工程項目監(jiān)控管理過程中,面對存在的主要問題時,具體的從人、設備、材料、法和環(huán)境五個方面分別做出針對性的解決措施,以確保市政工程的質量,實現(xiàn)市政工程的快速發(fā)展,促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
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