新農村建設成果精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新農村建設成果主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新農村建設成果范文

【提要】城市化曾經被當作解決中國“三農問題”的主要途徑，但由之而來的大城市與小城鎮的二元結構、城市“漂流族”引起的犯罪等問題，讓其飽受詬病。當前，在城鄉協調發展深入人心的情況下，“社會主義新農村建設”目標的出現，將使中國城市化進程進入新階段。

面對農村勞動力嚴重過剩、農業生產率低下以及農民普遍貧困的難題，中國政府曾長期把促使農村人口向城市轉移作為一項重要目標。不過，隨著“社會主義新農村建設”這個目標的出現，中國的城市化進程可望進入新階段。

1957～1978年間，中國城市人口占總人口比例從15.4%增長到17.9%，城市人口的年均增長率為2.6%。到2004年，城市化的比例達到了約42%，城市人口年均增長率為4.5%。70年代開始的計劃生育工作在城市取得顯著成效，僅靠城市人口的力量無法帶動城市人口的增長，因此農民工成為城市化建設中的主導因素。

農民工進城

實際上，從80年代開始大規模涌入城市的農民工主要是農村剩余勞動力，這一直是城市化的顯著特征。官方統計在城市工作的農民工人數超過9000萬，但實際人數可能高達1.5億。

定居模式

雖然農民工的進城對大城市的經濟和社會結構產生了深遠影響，但決不是所有民工都向往大型中心城市。實際上，農村――城市間的流動模式，已形成了以小城鎮的興起和大都市的持續膨脹為特點的獨特的城市化建設模式。

目前，中國660座城市中，大約三分之一城市的正式居民不到50萬，僅有33%～35%的城市人口超過200萬。因此，盡管從80年代以來城市化高速發展，但以國際標準衡量,大都市的人口集中程度實際上很低。

政府面臨的問題

奇特的中國式城市化進程，使政府面臨二元結構問題及城市化建設格局不均的問題。

1．小城鎮。小城鎮一般是由農村鄉鎮發展起來的，為農村剩余勞動力提供了前所未有的就業機會。從這一點來說，小城鎮的發展緩解了農業的經濟和社會壓力。然而，大量證據表明，與小城鎮的企業相比，大城市的公司對勞動生產率水平要求更高，城市規模擴大形成的規模經濟提升了工業效率，其主要表現為成本的降低。由于約40%的中國城市還沒有發展到最佳規模，在發展更多大城市為目標的前提下，減緩城市化速度,必定會使城市化的功效優于簡單地將農村富余勞動力最大程度地轉移出去。

2．大城市。盡管政府致力于鼓勵以中、小城市發展為城市化建設核心，但大都市對民工仍有很強的吸引力。從某種意義上講，農民工流入這些城市對于緩解農村壓力要比農村區域的城市化更為有效。在沿海大城市工作的農民工的匯款保證了其留在農村的家人的消費水準。更難得的是，他們的積蓄促進了農村的投資。

不過，從其他方面講，民工涌入給已不堪重負的城市管理和社會基礎設施,帶來了更加嚴峻的考驗。農民工無計劃地大規模涌入城市,也導致嚴重的環境問題。這些問題在上海表現的最為突出，由地表水儲存枯竭引起地面下陷,正威脅著上海的高層建筑。此外，大量背井離鄉、居無定所、沒有找到工作的年輕民工，可能會走向犯罪，這對城市的社會安定構成潛在威脅。

深圳

大規模城市化發展最顯著的地方是珠江三角洲。78年以前還是小城鎮的東莞、佛山、潮州、汕頭現已是名副其實的超大型都市。

深圳的發展是一個活生生的例子。許多年來，深圳一直以經濟改革成效顯著的典范形象示人，但現在越來越受關注的則是因為高速城市化引發的問題。去年8月，深圳市政府決定暫停辦理入籍申請，以解決人口膨脹帶來的問題。

在西方國家，城市人口從300萬增長到1000萬通常需要近百年的時間。深圳僅用十年時間就超速完成了城市化轉變：深圳80年代可容納80萬人，預計“十五”期間容納480萬人，現在總人口已接近1200萬；這些人中獲得永久居住權的不到200萬人，超過1000萬人為流動人口；此外，約一半的深圳人口屬于在深圳居住時間不到一年的“漂流族”。

在這種背景下，深圳市政府出臺了限制性措施，以防發生下列情況對可持續發展造成威脅:土地資源日漸減少;用水及能源供應枯竭;人口過多；環境條件日益惡化。

政策影響

深圳不是唯一面臨這些問題的城市。其他的沿海大城市，諸如上海、北京、天津，為了控制城市膨脹，被迫出臺了對民工的限制性措施。這種趨勢可能會越來越明顯，人們不禁會對目前中國的城市化發展戰略產生質疑。已經確定的城市化具體目標，例如到2050年城市人口達到總人口的75%,是否會重新調整還有待觀察。

第2篇：新農村建設成果范文

多元化投入：新農村建設的長效保障

投資主體――多元化 針對社會主義新農村建設的多重任務，社會主義新農村建設的投資主體應該是多元化的。財政資金應該在基礎設施、公共服務等公共物品及準公共物品提供領域擔負起主要投入主體的職責，并通過一系列科學的政策設計引導其他主體加大對新農村建設的投入；農民是建設社會主義新農村的主體力量，農民自身的投入特別是在農業生產、農村工業化等領域的自主投入是社會主義新農村建設過程中的重要資金來源，但由于我國區域農村農民收入水平的客觀差距，在中西部地區新農村建設過程中，農民自身的投資能力是極其有限的，農民的投入主要應該體現為勞動等非貨幣化投入形式；商業化金融是新農村建設的主體力量，政府要針對農業的弱質性、基礎性等特點，以經濟手段引導商業性銀行加大對農業生產的信貸支持，鼓勵、支持商業銀行的相關金融創新；合作性金融是新農村建設投入的基礎力量，要鼓勵農村合作性金融機構的健康發展；政策性金融是新農村建設的重要力量；引進外資是新農村建設的重要補充，外資對促進我國農業、農村發展的成效在東部地區一些比較發達的農村已經比較明顯，但對于條件較差的西部地區而言，引進外資數量極其有限，增長非常緩慢，但引進外資的潛力仍然是巨大的；農業保險機構是分散新農村建設過程中的風險、支持新農村建設的重要途徑，但目前我國農村保險業基本處于停滯甚至倒退的狀態，2002年，中國農業保險收入僅占農業增加值比重的0.043%，平均每個農戶繳納的農業保險費為2.6元，獲得的保險賠償僅為1.8元，遠遠不能滿足農村經濟發展和農村結構調整的需要。

投入保障――多層次 新農村建設過程中多元化的投入保障長效機制必然是多層次的。從財政投入的角度看，要有效界定中央財政與地方財政的扶持力度與范圍，形成規范的多層次財政投入機制。從金融保障機制看，必然包括國有商業銀行或全國性商業銀行、農村地方性商業銀行、社區合作性金融以及農民自辦金融機構的多層次格局，并實現直接融資與間接融資、政策性金融與商業性金融的有機結合。必須在進一步完善間接融資體系的同時，大力發展直接融資。對農村優勢骨干企業特別是農業產業化龍頭企業，要積極創造條件，通過上市、進入銀行間債券市場、引入外資、發展商業票據等多種形式拓寬融資渠道。對于個體民營經濟，要堅持正規金融與民間金融相結合的原則，在引導正規金融積極增加貸款的同時，規范發展民間融資。政策性金融與商業性金融的關系，是政府“有形之手”與市場“無形之手”之間的關系，二者相互補充、不可或缺。農村經濟的特點，是必須充分發揮政策性金融和商業性金融的合力。堅持政策性金融與商業性金融相結合，要強化分工、加強合作、探索建立政策性金融與商業性金融并存的多層次的農村金融組織體系。

具體投入――多類型 新農村建設過程中多元化投入保障長效機制的核心是有效聚集各類生產要素，并使之持續投入到農村社會經濟發展之中。由此具體投入的多類型成為其內在的客觀要求，而不僅僅表現為貨幣資金。韓國“新村建設”之初政府投入的主要形式之一就是水泥。在我國財政支農的具體投入形式上，也需要因地制宜、因時制宜、因項目制宜，努力提高投入的實際成效。農民的投入尤其是落后地區農民的投入更主要的應該是勞動，通過勞動積累、勞動投入，體現出社會主義新農村建設主體力量的作用。

直接著眼點――形成資金聚集的“洼地”效應 建設社會主義新農村，建立資金聚集的長效機制，其直接著眼點是真正形成農村資金聚集的“洼地”效應。從政府的角度看，在財政政策與制度方面，政府要將財政支農政策連續化，將財政支農制度化、規范化、長期化。在農村金融建設方面關鍵是優化農村金融生態環境，為此，應努力加強行政能力建設，構筑金融環境的制度基礎。各級政府部門要從建設社會主義和諧社會的高度，重視金融生態環境建設，積極轉變政府職能，努力營造廉潔高效的政務環境和公正透明的司法環境，切實為金融機構提供更好的服務。要堅決把配置資源的職能交給市場，把投資項目的選擇權交給企業和農戶，切實尊重企業、農民自主的市場主體地位，尊重農民作為新農村建設主人的合法權益，為市場主體提供公平競爭的制度環境，賦予農民發展權與自由選擇權。以農村文化建設為載體，強化農村信用建設。

農村金融“邊緣化”：新農村建設必須突破的瓶頸

農村金融發展嚴重滯后 農民、中小企業貸款難的現象普遍，存貸款以外的其他金融服務如商業保險、匯款、證券投資、銀行卡等業務欠缺。上世紀90年代中期以來，包括農業銀行在內的國有銀行商業化改革，導致農村銀行網點大幅度收縮，其主要業務也由農村轉向城市，對農民的信貸支持明顯減少；農村信用社的服務方式、技術手段比較落后，不能適應農戶和農村經濟發展的需要，許多地區信用社對農戶貸款手續繁瑣，提供資金有限，一些農民用于發展生產、改善生活的合理資金需求得不到滿足；與“三農”相關的中小企業融資困難，阻礙了農村經濟的發展。

三類農村金融機構可持續發展能力有限 在國有商業銀行基本退出農村市場的背景下，農村信用社基本上處于農村金融供給的壟斷地位。但是，我國農村信用社普遍存在歷史包袱沉重、信貸質量差等問題，虧損面和虧損金額大，55%的信用社資不抵債，存在較大的支付風險。2005年末，全國農村信用社不良貸款達5147億元，占貸款總額的37%；農業銀行也面臨資產質量差、資本充足率嚴重不足的問題。國家曾采取過包括發行特別國債充實資本金、剝離不良貸款在內的一系列措施，但農業銀行的不良貸款無論金額還是比例仍然居高不下，持續經營能力受到限制。農業發展銀行則由于自身組織結構以及政策貸款的影響，貸款損失較大，虧損嚴重，嚴重束縛其政策的發揮。

農村資金大量外流導致金融失血嚴重 農村資金外流、農村金融失血嚴重已經成為社會共識，其原因更多的是體制性的。例如，在商業化改革過程中，農業銀行收縮經營范圍，撤并大量的基層分支機構，把經營的核心轉移到城市，將業務對象放在開發大城市、大企業上，對農村的放款也限于大型基礎設施、國債配套資金和生態建設等大型項目，對農戶農業生產和中小企業的金融服務處于萎縮狀態，使得農村資金通過商業銀行大量外流。郵政儲蓄利用網點多、深入鄉村的特點，大量吸收農民存款并轉存人民銀行，也導致農村資金大量外流。盡管從2003年8月開始，郵政儲蓄對新增存款開始自主運作，但由于資金全部上收總局，在缺少有效激勵的情況下，很難回流到農村地區。2004年，郵政儲蓄新增存款及其他各類資金1807.54億元，其中50%以上來源于縣及縣以下地區，與之相對的是98.63%的資金用于同業存放和證券投資。農村信用社商業化趨勢明顯，經營趨于以利潤為導向，資金運用出現了非農化特征，有的甚至通過證券公司國債委托理財投向股市。

農村保險業遠不能滿足新農村建設分散風險的需要 我國對農業災害損失主要依靠兩種傳統的農業風險保障途經，即民政部門主管的災害救濟和中國人民保險公司以商業方式推進的農業保險，這種救助方式在實踐中表現出對農戶援助力度不足、財政資金使用效率較低的問題。國際上較為通行的由政府主導、各種金融機構參與的農業保險體系在我國還未建立起來，農業保險在農業生產風險管理中的作用沒有得到有效發揮，農業生產的風險也很難分散。

市場化：農村金融制度整體創新的核心

農村金融體制改革與創新的基本思路 以市場化為導向、通過整體性與系統性改革，建立多元競爭性農村金融體系是我國農村金融制度變革的基本取向。在這一過程中，需要依靠政策誘導和制度創新。通過政策誘導，例如改變過去實行的金融利率抑制政策，在利率市場化的誘導下，把已經退出農村金融市場的大型金融組織和資金再吸引回到農村金融市場，修補農村金融市場單一主體結構的缺陷，形成多主體競爭格局。通過制度創新，改革現有農村金融機構，建立多樣化的新型農村金融機構。例如，根據中央已出臺的文件精神，抓緊制定農村新辦多種所有制金融機構的準入條件和監管辦法，在有效防范金融風險的前提下，盡快啟動試點工作。有條件的地方，可以探索建立更加貼近農民和農村需要、由自然人或企業發起的小額信貸組織。加快落實對農戶和農村中小企業實行多種抵押擔保形式的有關規定。為此要給民間金融正名，借農村信用社改革的歷史性機遇，加快發展民間金融的試點工作，或者讓民間金融參與地方超小型金融的組建。最終形成大型國有控股商業金融、中型地方股份制商業金融、小型民間金融互為補充和競爭的農村金融市場主體。通過農村金融市場主體多元化的競爭與互補，滿足新農村建設對金融服務的需求。

加快各類金融機構的改革與培育步伐 農村金融機構的市場化取向改革，必須堅持分類指導、因地制宜的方針。

第一，強化政策性金融機構的服務職能。

作為我國農業政策性金融機構，中國農業發展銀行的業務范圍太窄，對農業發展的支持不足。中國農業發展銀行現在的主要業務僅限于發放糧棉貸款，而這是遠遠不夠的。農業發展銀行作為政策性銀行，主要應發揮財政作用，借鑒其他國家通行的做法，今后要適當調整組織結構，主要承擔各種類型的政策性貸款，在農村基礎設施建設、農村生態環境建設、扶持重點地區和行業等方面發揮巨大作用。

第二，用經濟手段引導農業銀行加大支農力度。

作為商業銀行，靠中國農業銀行自我主動加大支農力度不現實也不合理，作為四大國有商業銀行之一的中國農業銀行，其商業追求和政策性訴求是不能兩全的，農業銀行在農村地區的盈利有限，不斷從農村地區撤出也是符合其商業利益的。要商業性銀行增加對農村金融的支持，一是地方政府應給其創造一個寬松的市場環境，剝離農業銀行的政策性業務，減少地方政府干預；二是政府可以出臺有關的優惠政策或財政補助，引導農業銀行向農村投放資金。

第三，農村信用合作社改革走商業化道路。

農村信用合作社站在中國農村金融改革的最前沿。截止到2004年8月份，全國第二批農信社改革試點擴大，增加21個省市自治區，加上2003年第一批參與試點的8個省市，改革基本在全國普及。各地區選擇不同產權形式的改革試點，2005年7月到10月，天津農村合作銀行、上海農村商業銀行、北京農村商業銀行股份有限公司相繼成立，其余各省市自治區，目前大多選擇成立省級聯社的改革試點模式。目前，中央關于農村信用合作社改革的方向出現了較大的調整，中國人民銀行行長周小川在人民銀行黨委中心組集中學習會上指出：“除少數經濟很不發達地區的農村信用社的生存發展問題需要研究外，絕大多數農村信用社要堅持走商業化道路，既要建立正向激勵，又必須有防范道德風險的市場退出機制。”

可以預計，改革后的農村信用社將成為我國新農村建設過程中農村經濟發展的主體性融資力量。

第四，組建郵政儲蓄銀行。

為了將郵政儲蓄的資金留在農村，將其從農村吸收的資金通過貸款的形式再回流到農村，必須盡快啟動對郵政儲蓄的改革。2005年7月20日，國務院出臺了郵政體制改革的方案，《郵政體制改革方案》提出“加快成立郵政儲蓄銀行，實現金融業務規范化經營”，標志著醞釀多年的郵政儲蓄銀行終于初現曙光。郵政儲蓄銀行的市場定位，應該從面向農村中小企業的小額貸款起步。

第五，民間金融市場準入。

農戶和農村企業由于經濟活動內容和規模不同，其金融需求也表現出多層次的特征，但我國以農信社為主力軍的金融機構提供的金融產品仍然停留在存款、貸款等傳統業務上，且資金規模有限、金融產品創新少、結算手段落后，難以適應不斷發展的農村經濟的需要。根據國內外的經驗，農民自己的金融組織一般具有小型化、合作性、社區性等三個顯著特征，更貼近農民的生活和生產，更知道在新農村建設中農民需要什么樣的金融服務。新農村建設的主體是農民，如果能通過組織創新，發育農民自己的金融組織，使其成為正規金融體系的有益補充，將有利于新農村的建設。所以應當允許給予一定的政策和制度空間，由農民自己成立和發育真正社區合作型的金融組織。要從法律上明確民間金融的合法地位，使親友之間的信貸、農戶之間的資金融通和民間私人銀行等金融機構從地下轉到地上。放開對民間金融的利率管制。民間金融本身的信息成本和交易成本較高，并且一般沒有抵押，其利率相對較高也是正常的。另外，利率的浮動也能有效地吸引資金投向農村，引導“農轉非”的資金回流到農村。

第六，適時引入外資銀行。

在新農村建設所產生的強大的資金需求面前，外資銀行必將對其作出及時反應。進入我國入世后過渡期，外資銀行在華業務的全面展開只是一個時間的問題，在新農村建設過程中，需要適時引入外資銀行，為農村社會經濟發發展提供必要的融資服務。

第3篇：新農村建設成果范文

仙洪新農村建設試驗區（以下簡稱仙洪試驗區）洪湖片位于湖北省中南部長江中游北岸，江漢平原東南端，從2008年仙洪試驗區成立后，洪湖片經歷了兩次擴增，截至目前為止，洪湖片共有16個鄉鎮，431個村，人口75.71萬人，面積大2042平方公里，所涉村鎮、人口和國土面積均占到洪湖全市總量的80%左右。在經過三年多的發展后，試驗區洪湖片已累計完成貨幣工程量20.8億元，其中上級政策性投入13.5億元，引導農民投入5.1億元，帶動社會投入2.2億元。該片現已發生了十分明顯的變化，從整體上看，洪湖片抓住了政策及資金上的條件，在農業上培育了一批主導產業，開辟了農村新的經濟增長點，農業機械化、市場化及農產品的深加工都形成了一定的規模，農村基礎設施及公共服務水平有了明顯的改善和提高，農村環境面貌也有了較大的改觀，對比省內其他農村地區而言，洪湖片的發展狀況是遠遠領先于其他地區的，在加快新農村建設方面經驗很多。

二、新農村的含義及如何建設

由于至今學術界對新農村及其建設內容尚未形成統一的認識，但黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設社會主義新農村，總的要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這20字方針內涵十分豐富，在此，筆者結合洪湖片談些淺顯的看法。

1.新農村的含義

新農村的一個新字即體現出了新農村的核心：先進。結合新農村建設的20字方針就可推知新農村應該包括5個方面，即新房屋、新環境、新農民、新風尚、新制度。這五者互相補充，不可或缺，共同構成社會主義新農村的范疇。新房屋就是農村要因地制宜地建設各具地方或民族風俗的住房，同時房屋建設要符合建設節約型社會的要求，要能展現節約土地、材料和能源的新型農村的特征，目前在我國個別農村富裕地區出現的"農民豪宅"，看起來講究氣派，從節約的角度看有土地和資源浪費之嫌，而在仙洪試驗區的引農上樓、建設農村社區的模式則很好的體現了這一要求，所以在建設新民居時要加強管理、統一規劃、廣泛采用節能的新技術；新環境主要體現在生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征。像農村的生活垃圾區、污水溝、廁所、畜禽住所應按照衛生標準集中規劃和建設，如大規模的推行“一建三改”（建沼氣池，改廚，改廁、改廄）。同時也要注意完善配套基礎設施如道路、水電、廣播、通訊、電信等，讓現代農村共享信息文明，這是新農村的重要硬件，往往成為制約農村建設的基礎瓶頸，這也正是我國農村和發達國家農村的主要差距之一；新農民，有了新的房屋和環境遠遠不夠，關鍵要有具備現代化素質的新農民，即要有素質、有文化、有道德、有紀律。在農村教育、農民農業技術培訓和文化衛生道德建設上，我國農村要有很長的路要走。據統計，我國農民人均受教育只有7.3年，40%多沒有接受完整的九年義務教育；新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，將農村多年積存的封建迷信的生活觀逐步扭轉，同時加強農村的社會主義精神文明建設營建全新的農村社會風尚；新制度即應提倡政府政策主導與基層民主自治相結合，在仙洪地區盛行的“五民工作法”，即實行“民議、民決、民籌、民建、民管”就是很好的一種民主制度，這種制度既保證了政府對農村的影響力也兼顧了農民的自主性和積極性。

2.如何建設新農村筆者結合自身在洪湖片調研的實際以及參考部分學者及有關部門的觀點綜合認為建設新農村要搞好以下四個方面：

2.1“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針是建設新農村的標準。該二十字方針是在黨的十六屆五中全會上提出的，基本涵蓋了新農村的各個方面，與新農村的內涵是統一的，這就為政府如何建設新農村提供了一個標準，建設的各方面都要按照以上五個標準來進行，缺一不可。

2.2科學規劃，長遠著眼，精神文明與物質文明整體推進是新農村建設的基本前提。新農村并不僅僅只是家家戶戶有新房，家家戶戶門前有庭院，這僅僅只是新農村建設的一個方面，更重要的是新農村的農民們的幸福感問題，只有讓農民對自己的家園感到滿意幸福才能調動農民建設和維護新農村的積極性，通過農民的主動創建，從而實現新農村建設的可持續發展，這主要涉及到兩方面：一是推動城鎮居民與農村村民待遇一體化；二是緩解大面積留守老人兒童和農村精神文化生活匱乏的狀況

2.3政府主導、農民主體、社會參與是推進新農村建設的主要途徑。新農村建設是一個大工程，政府的資金不可能僅僅集中在這一項事業上，同時新農村建設是為農民建家園，也不該由政府來大包大攬，應充分調動農民積極性，鼓勵農民參與進來，充分發揮農民的主體作用，與此同時，在這個大項目中，資金的需求量是極其龐大的，充分吸納社會閑散資金既可以緩解建設的資金問題，也可促進資金的流轉和增值[1]。

2.4集中投入，建好班子是推進新農村建設的有效保證。在資金的投入上，分配越廣，效果越差，不如集中投資，各個擊破，反而能起到事半功倍的效果；目前新農村的決策都是人的謀劃，領導團隊的決策決定了新農村發展的方向，因此建立一個強有力的鄉鎮領導班子才能狠抓落實，更好地帶領農民進行新農村建設。

三、推廣仙洪試驗區經驗尚須注意的問題

從新農村的含義上看，洪湖片農村正處于一個從傳統的農村過渡到一個新型的城鎮的轉變階段，總體方向是對的，但從可持續發展及全面發展的角度上看，洪湖片農村的發展仍存在一些不足，因此這些問題就必須提出并得到糾正，從而既可以實現洪湖又好又快的發展，又可以避免其它地區盲目套用經驗、機械的模仿。

1.建立一個強有力的領導協調機制的問題

仙洪試驗區是全國第一個跨區域的、較大范圍的、綜合性的新農村建設試驗區，尤其是打破行政區劃跨洪湖、監利、仙桃，三縣市建制是其他實驗區所沒有的特點，由省委省政府專班掛帥統一協調調度，但是實際上省委省政府無法對具體的發展操作進行實施，所以具體事宜是由試驗區各縣市各自實施，由各縣市的新農辦來協調，因而從某種程度上說，仙洪試驗區還是缺乏一個強有力的專班來領導的，這就為地方本位主義的的發展提供了便利條件，不難得知要想把仙洪試驗區的跨區域優勢體現出來，這個問題必須得到重視并解決[2]。

2.關于城鄉結合部、縣域交界處農村發展的問題

城鄉結合部、縣域交界處的發展是中國城鎮發展的痼疾，容易被忽略，但仙洪試驗區之所以要打破建制跨區域的目的之一就是想要解決區域間的發展不平衡，尤其是城鄉結合部和縣域交界處“三不管”的狀況，筆者認為仙洪試驗區對該問題的重視程度應該遠高于其它地區，該問題不解決，不僅城鄉一體化建設是空想，還會惡化該地區的干群關系，易發生群眾性事件，影響社會和諧，與新農村建設要義背道而馳。

3.關于明確新農村建設的理念與最終目的的問題

新農村建設的理念并不僅僅只是決策者所要考慮的問題，一定要包括政策的實施者，如果實施者不理解新農村建設的理念，就無法很好的把握新農村建設中所出現的問題，容易誤讀新農村建設的要義，新農村建設的決策者和實際操作者一定要清楚新農村并不是住房和外觀上的新，更深刻的內涵是要讓新農村的村民享受與城鎮居民同等的國民待遇使他們達到幸福感上的城鄉一體化，這才是新農村真正建設完成后才能到到的效果。

4.政府公信力喪失及干群關系問題

在仙洪試驗區內由于建設的規模大項目多，因此干部與群眾聯系的程度遠遠超過其它農村地區和以往的，由于部分政策實施者的錯誤方式導致群眾對政府不滿，這是多方面原因造成的，一方面有政策實施者的業務水平和道德素質較低，另一方面也與政府官員對自身的定位偏離了為人民服務這一原則有關，所以在新農村建設過程中一方面要選好人，另一方面要加強業務人員的思想素質培訓，在落實政策的過程中要結合本地的實際和風俗狀況，要充分對新農村建設的主體農民進行引導而不是走向對立面。

參考文獻：

[1]邱云生、王曉紅.新農村建設政府主導與農民主體[J].農村經濟.2007.2

第4篇：新農村建設成果范文

處理及信息數據可視化的表現。涉及的核心技術包括:地貌、建筑的三維模型虛擬、本土文化傳承與生活習慣的傳承、信息技術傳輸等。其中地貌信息系統作為數字化新農村建設的重要組成部分,而虛擬現實技術是實現數字新農村建設可視化的關鍵技術。作為數字技術可視化重要基礎,運用前景廣闊,從而使虛擬現實技術的研究成為熱門。

1、虛擬現實技術的特點

所謂虛擬現實技術就是以計箅機技術為核心的現代高科技生成逼真的視、聽、觸覺一體化的特定范圍的虛擬環境。它融數字圖像處理、計算機圖形學、多媒體技術、傳感器技術等多個信息技術分支,生成的視覺環境和音效是立體的。人機交巧是和特友好的。一改人與計算機之間枯燥、生硬和被動的現狀。在這個環境中,用戶借助必要的設備以自然的方式與虛擬環境巾的對象進行交互作用、相互影響,從而產生親臨等同真實環境的感受和體驗。①虛擬現實技術具有沉浸感、交互性、主觀性、多感知性的特點。這就為新農村的建設提供逼真的視覺效果,也為大眾提供了更為直觀的體驗效果。

2、虛擬現實技術新農村建設運用的必要性

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。新農村的建設與規劃不僅是一項具有劃時代意義的民生工程,也是對本土文化的繼承和發展。所以,將虛擬現實技術運用到新農村建設中,對科學地規劃村容村貌、傳承地方文化、節約建設成本、保護本土民俗文化具有重要作用。

3、虛擬現技術在新農村建設中的應用

3.1虛擬現實技術在新農村建設規劃設計中的應用

在現行的建設規劃設計中以沙盤模擬居多,雖然這種方式也能可視化,但是地貌數據準確度較低,推廣起來難度也較大。虛擬現實技術可以根據當地的地貌特征及地理測試數據,通過三維軟件將地貌形體制作出場景模型,在根據本土的氣候、風俗習慣等制作適合當地的建筑模型和材質,在計算機中生成具有互動性的沙盤,從不同角度來觀看新農村建設后的效果,以此來推斷它在建筑取光、綠化、格局布置的合理性。這樣的規劃設計具有直觀性、互動性、便利性等特點,利用現代網絡交流平臺展示,有利于聽取更多人的建議,修改起來也極為方便。將虛擬現實技術運用于新農村建設規劃的優勢,將是其他展示方式所不能比擬的。

3.2 基于三維技術的形體實現

由于新農村建設虛擬現實應用是基于在VR技術之上,所以它具有一般計算機VR技術的特點,又要具備新農村的建筑、樹木、地貌、景觀小品等設計的特點。新農村建設是建立在一定的電腦硬件基礎之上,利用軟件技術盡可能的還原規劃設計場景的真實感。那么實現其場景真實的重要因素就是模型、材質的制作逼真度要高,可根據從不同角度實拍的地貌和真實材質的圖片。在借助三維軟件MAYA、3DMAX進行制作,模型制作包括多邊形與曲面兩種,曲線建模的優勢是用較少的點控制較大面積的平滑曲面,以建造工業曲面和有組織的流線曲面見長,可以利用CV、EP、鉛筆工具創建曲線,通過放樣、布爾運算等方式做成模型,但是這需要很好的結構掌控、塑造能力,這樣可以在制作地貌及圓滑的形體時可以運用。多邊形制作起來比較便捷,多邊形建模可以較好的塑造復雜的場景結構,但是Polygon建模得布線與結構處理時比較難的,多邊形從技術角度來講比較容易掌握,在創建復雜表面時,細節部分可以任意加線,在結構穿插關系很復雜的模型中就能體現出它的優勢,比如在制作地域代表性標志和文化傳統人的形象。材質就是物體的材料、質感,即物體本身的材料屬性和紋理。模型創建完畢后,通過將材質的紋理、貼圖、反射,高光和凹凸調整完畢,并且指定到模型上去,再添加燈光照明,生動的圖像就呈現在眼前了。在運用3DS MAX中完成靜態新農村建設的場景后,可以直接將做好的場景導出為VRML文件,采用VRML語言實現交互式操作的功能。

3.3 新農村建設的交互技術平臺構建

虛擬現實交互技術是指使用以計算機技術為核心的現代高科技,生成逼真的視覺、聽覺、觸覺一體化的特點范圍的虛擬場景,用戶借助必要的設備以自然的方式與虛擬環境的對象進行交互作用、相互影響、從而產生等同親臨真實環境的感受和體驗。 [2]互動技術作為虛擬現實的重要組成部分,還可以基于網絡平臺進行推廣,新農村建設的重要特點是:經濟社會的可持續發展、立足環保、構建符合本土文化發展的和諧家園。發展農村旅游業,可以實現城市資金向農村流動,有利于構建城鄉一體化的經濟體。通過虛擬現實互動技術構建網絡數字平臺的來展示新農村建設成果、地方民俗文化、建筑特色都顯得尤其重要了。相信這將會極大的推動新農村旅游業的發展,這也是保持新農村可持續發展的重要手段。

4、結束語

由此可見,虛擬現實技術是一種新興技術,已經應用于建設規劃、展示宣傳、文化保護等方面,正在對改善人民的生活條件、新農村的可持續發展也起到重要作用。同時我們也看到,VR技術在心農村建設中處于起步階段,成功的經典案例較少,相信,隨著虛擬現實技術的進一步完善與發展,在新農村建設中將會發揮越來越重要的作用。

參考文獻;

[1]張浩,鄭隆成,陸亞琴,虛擬現實技術在數字博物館開發中的應用研究,軟件導刊?教育技術,2010,9(12)。

第5篇：新農村建設成果范文

建設社會主義新農村，是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，它深刻體現了貫徹落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的時代特征和要求，集中代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益。貴州是全國農村貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，嚴峻的形勢迫切需要我省把扶貧開發作為新農村建設十分重要的任務來抓。只有堅持扶貧開發與新農村建設有機統一，才有利于突出扶貧開發在新農村建設中的基礎性地位；有利于指引扶貧開發工作朝著科學發展的方向推進；有利于扶貧開發和新農村建設相互促進、優勢互補，實現效益最大化。

做好新階段扶貧開發，是我省新農村建設的基礎和前提

扶貧開發是解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題的有效措施，為新農村建設奠定良好的物質基礎和生產生活條件，不僅關系到貧困群眾的利益，而且直接關系到新農村建設的成敗，在農村經濟社會發展中具有不可替代的作用。

從我省實際看，扶貧開發工作從1986年開始有計劃、有組織、大規模的實施以來，絕對貧困人口從1986年的1500萬減少到2007年的238.6萬，農村絕對貧困人口全部納入農村低保范圍，開始形成從制度上抑制貧困的新格局。但是實行低保制度代替不了扶貧開發，它只能解決貧困農戶的生存問題。扶貧開發要從根本上解決發展問題，不僅為緩解區域、城鄉差距擴大趨勢起到重要作用，同時也要為貧困地區建設社會主義新農村創造良好條件。但是，應當清醒地看到，貴州扶貧開發工作的艱巨性、復雜性和長期性依然十分突出。主要表現在：一是貧困規模大。2006年全國絕對貧困人口占總人口的2.3%，低收入人口占3.7%，兩項之和是6%，而貴州高達21%，是全國的三倍多。二是貧困程度深。我省所剩下的絕對貧困人口，大多生活在深山區、石山區、高寒山區和少數民族聚居區，自然條件惡劣、基礎設施落后、人口素質不高、自然災害嚴重，實現自我發展的能力弱，脫貧難度大。三是減貧速度慢。2000年以來，貴州絕對貧困和低收入的發生率在全國所占比重呈逐年上升的趨勢。貴州絕對貧困發生率和低收入的發生率2000年分別占全國的11.3%和8.5%，到2006年上升到12.7%和12.8%。全省減貧速度明顯低于全國。四是城鄉收入差距大。城鄉居民收入比例為4.5:1，遠遠高出全國平均比例的3.3:1。

嚴峻的貧困形勢決定了我省必須把扶貧開發擺在全省“三農”工作重中之重的位置，作為解決民生問題最突出的任務和推進社會主義新農村建設的重要前提來抓。

扎實推進社會主義新農村建設，是我省扶貧開發工作的深化和提高

2003年，省委出臺《關于加大新階段扶貧開發工作力度的決定》提出,我省扶貧開發工作要圍繞幫助貧困農戶改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質“三個基本問題”, 采取開發式扶貧、易地扶貧搬遷、長期社會救助“三類扶貧措施”，大力抓好整村推進、農村勞動力培訓轉移、產業化扶貧“三項重點工作”（以上三點扶貧開發工作思路簡稱“三個三”），旨在全面改變農村貧困落后面貌,為貧困群眾脫貧致富打好基礎、創造條件。建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是確保現代化建設順利推進的必然要求，是構建和諧社會的重要基礎。其涉及到農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方方面面，最終目的就是要發展好農村經濟，建設好農民的美好家園，讓農民過上寬裕的生活，共享經濟社會發展的成果。然而，扶貧開發關鍵在開發農村的物質資源和人力資源，重點是推進農村的經濟建設、社會建設和文化建設的部分領域的發展，還處于新農村建設的起步階段。新農村建設是扶貧開發的進一步豐富、深化和提高。

堅持扶貧開發和新農村建設有機統一，使其相互銜接、相互促進、一體推進

堅持扶貧開發和新農村建設的有機統一，堅定正確的價值取向是根本前提，整合現有的資源優勢是基本手段。推進扶貧開發和社會主義新農村建設，首要目的是為了解放和發展農村生產力，促進農民持續增收、農業持續增效。具體來看，扶貧開發工作，通過幫助貧困群眾改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質，促進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，是建設社會主義新農村的重要內容和重大任務。新農村建設的有力推進，給扶貧開發工作注入了新動力。扶貧開發和新農村建設能夠實現資源共享，扶貧開發有資金保障、有工作標準、有激勵機制、有組織體系、有成功模式，為新農村建設奠定良好的工作基礎。新農村建設組織和動員的政治優勢、經濟條件、文化氛圍等方面資源，也能助推扶貧開發工作順利實施。從扶貧開發和新農村建設的內在聯系來看，將兩者剝離或完全等同都是不正確的認識，我們應當在既肯定同一性又承認差異性的前提下，把扶貧開發和新農村建設有機結合起來，使其相互銜接、相互促進、一體推進。

在推進扶貧開發和新農村建設工作中，需要處理好四個方面的關系

從整體上看，我省仍處在從溫飽向“總體小康”邁進的歷史階段，扶貧開發仍然是全省工作的“兩個重中之重”，具有艱巨性、長期性和復雜性的重要特征，建設新農村更需要一個相當漫長而復雜的過程。因此，在扶貧開發和新農村建設工作中，需要我們正確處理、很好地把握若干重大關系問題。

一要正確處理農村經濟發展和加強農業基礎建設的關系。新農村建設，生產發展是基礎，農民致富是前提，只有在生產發展的基礎上才能推進新農村建設，只有使農民得到實惠，才能使新農村建設得到持久的動力支持。農業基礎薄弱嚴重制約我省農村經濟的發展，也是農民群眾反映強烈的問題。要把加強農村基礎建設作為突破口，著力加快以交通、水利、信息為重點的農業基礎建設，使鄉村面貌有新改變。但是，如果沒有經濟發展作保證，即便是基礎設施建設一時搞上去了，也可能出現“蓋了新房住不起、有了醫院去不起、通了電話打不起、修了新路維護不起”的情況。因此，在統籌推進農業基礎建設、增強農村發展后勁、逐步改善農民生產生活條件的同時，要發展生產為貧困群眾脫貧致富創造持續增收來源，使得經濟發展與農業基礎建設形成良性循環。

二要正確處理統一部署與分類推進的關系。我省農村經濟社會發展層次低，推進扶貧開發和新農村建設應堅持統一部署、科學規劃、分段實施、先易后難、分類指導、逐步推進。推進新農村建設，應將統一安排與分類指導結合起來。經濟條件較好的地區，應在發展新產業、營造新環境、培育新農民、建立新機制、樹立新風尚和建設新村寨上下功夫；經濟條件一般的地區，應以提高生產力水平為目標，以發展農業產業化為方向，以加強基礎設施和社會事業發展為重點；貧困地區則應以幫助貧困群眾改善基本生產生活條件、拓寬增收門路、提高基本素質為重點，結合整村推進和易地扶貧搬遷工作，促進新農村建設。

第6篇：新農村建設成果范文

一要加快建立以工促農、以城帶鄉的投入機制。近年來，遷安市委、市政府始終高度重視“三農”工作，努力構建平等和諧、良性互動的新型工農城鄉關系。一方面，他們積極發揮財政支持“三農”的導向作用，“轉、免、補、投”多措并舉，公共財政向農村傾斜的力度逐年加大；另一方面，他們著力改變農業農村在資源配置中的不利地位，先后制定了扶持農業龍頭企業、獎勵農業重點項目等辦法，從稅收、信貸、保險等方面入手，加快建立有利于農業農村發展的財政和投融資體制，形成了社會主義新農村建設資金的穩定增長機制。

二要加快建立改變城鄉二元結構的發展機制。遷安把全市19個鎮鄉、534個村全部納入中等城市發展體系，統籌規劃和建設，抓住“全國縣(市)域村鎮城市化試點市”的機遇，加速推進農村城鎮化進程。目前，已把100個村建成了文明生態明星村，有5個特色小城鎮正在成為精品小城市，村村通油路率達到了95%，農村衛生所規范化率達到了100%，通自來水村達到了70%，市區與各鄉鎮之間已經建成光纖寬帶通訊網絡。

沉甸甸的建設成果有力地證明，建設社會主義新農村，需要改革經濟社會管理方式，逐步建立城鄉一體的管理體制和機制，包括城鄉基礎設施共同發展的機制，城鄉公共服務均等供給的制度，城鄉銜接的社會保障體制等等。

三要加快建立促進城鄉統籌發展的工作機制。在遷安，推進社會主義新農村建設已不僅是農村工作部門的事情，而且成為了各級黨委和政府的重大任務；已不僅是農民自己的事情，而且成為了社會各界的共同責任。在遷安市委、市政府的統一部署下，全市科級以上干部全部深入到建設一線，說給群眾聽、做給群眾看、帶著群眾干。四大班子領導帶頭落實責任制、分包鎮鄉村，面對面指導創建工作，而且建設新農村的工作績效也被納入了干部工作評價體系和激勵制度。當地鮮活的實踐告訴我們，加強統一領導，明確職責分工，搞好配合協作，建立推進社會主義新農村建設的工作協調機制，是一條寶貴經驗。

第7篇：新農村建設成果范文

近年來，肥東縣堅持以科學發展觀為統攬，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總方針的要求，深入實施“十村建設、百村規劃、千戶搬遷”、村莊環境綜合整治和清潔家園、綠化鄉村等行動，相繼實施了白龍鎮長王村、八斗鎮大張村整村推進項目，陳集鄉陳集社區農業綜合開發項目等一大批新農村建設項目，在黃土地上描繪出錦繡文章，走出了一條新農村建設科學推進、加快推進、和諧推進的發展之路。目前，全縣有3鎮34村被列入安徽省“千村百鎮”和合肥市“十鎮百村”示范工程，先后被評為全國瘦肉型豬生產基地縣、全國科普示范縣、全國科技進步先進縣、全國漁業致富先進縣、全國綠色能源示范縣、全國糧食生產先進縣等。

肥東縣在新農村建設上通過科學布局來“起篇”，認真編制新農村建設“新規劃”，明確了以縣域為單元整體推進新農村建設的大思路，將全縣劃分為“近城區、近郊區、遠郊區”三個圈層，大力開展村莊布點和“百村規劃”，科學制定新農村建設產業發展規劃、村莊整治規劃、水路電網規劃、公共配套規劃等。目前，首批村莊布點和“百村規劃”已完成300多個基層（重點）村詳規和30多個中心村詳規，做到規劃一步到位，建設分年實施，確保新農村建設既符合“20字方針”要求，又能體現自身特色，形成層次分明、發展協調、統籌推進的良好格局。

有了好的布局，該縣通過探索創新來“承篇”，及時總結新農村建設“新模式”。堅持突出特色、因地制宜，摸索和總結出城郊結合拆遷復建型、“縮村讓地”項目帶動型、產業支撐型、城鎮輻射型、村莊整治型等5種新農村建設新模式，打造出白龍鎮長王村、陳集鎮陳集社區、牌坊鄉牌坊村等一批新農村建設典型。目前，已建成新農村安置點39個，建筑面積56.2萬平方米，4549戶農民搬遷入住；完成84個自然村村莊環境整治，八斗中胡等7個村被授予安徽省生態村。另有陳集鎮竹灘村、馬湖鄉沙河村等7個點800戶10萬平方米新村建設可在年底前完工。

第8篇：新農村建設成果范文

建設社會主義新農村是一項全面系統、長期艱巨的歷史任務，完成這一任務，既需要政府支持、部門聯動和社會廣泛參與，更需要充分發揮農民的主力軍作用。鄉村干部作為新農村建設的直接組織者和推進者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認識并扎實推進新農村建設尤為重要。“根據調查實踐，我認為，當前鄉村干部在思想認識上要走出三大誤區，強化四種意識。具體工作中，則要切實把握五條原則，突出六項重點。

——走出三大誤區

一是認識上存在片面性。有的鄉村干部認為，新農村建設就是新村莊建設，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉村干部認為，新農村建設是國家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設新農村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設輕軟件建設，重點上突破輕整體推進，存在顧此失彼現象。“這些誤區的存在，導致一些地方新農村建設脫離實際，一些地方新農村建設遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴重制約新農村建設進程。”

——強化四種意識

鄉村干部走出在思想和工作上的三大誤區后，還應該強化四種意識。首先是強化全面發展意識。社會主義新農村，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調推進的新農村，是農村的“三個文明”共同發展的新農村，是富裕、民主、文明、和諧的新農村。在推進新農村建設過程中，既要把握關鍵，重點突破，又要統籌兼顧，全面推進。

其次是強化農民主體意識。建設新農村，農民群眾是主體。當前農業、農村薄弱環節很多，全靠上級支持和國家投入也是不切實際的。必須破除等、靠、要的思想，引導廣大農民發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，在國家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設美好家園。

再者是強化長期作戰意識。建設社會主義新農村至少需要經過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

最后是強化真抓實干意識。既要看到新農村建設的長期性，樹立長期作戰的思想，又要看到從現在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規劃，從農民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項目入手，從短時間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項目，季季有重點，年年有突破。

——把握五條原則

鄉村干部在新農村建設中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環境、經濟實力、產業技術、交通條件、風俗習慣等差異。因此，新農村建設要因地制宜。在村鎮建設上，要結合實際，做到依山就勢，借山用水，順乎自然，張揚個性，留住特色。在產業發展上，要立足于把資源優勢轉化成產業優勢、市場優勢和經濟優勢，引導農民培育新產業，讓老百姓富起來。

二是規劃先行。建設新農村，規劃須先行。規劃需要具備“四性”：一是全面性。規劃要全面系統，既包括產業發展又包括村莊建設，既包括硬件建設又包括軟件建設，既包括農村經濟建設又包括農村政治、文化、社會建設；二是特色性。特別是在村莊建設規劃中，既要保護生態環境和自然風貌，展現農村的田園風光，彰顯農村的歷史文化底蘊，又要體現現代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農莊、農村社區；三是前瞻性。要從城鄉經濟社會統籌的戰略高度，根據村莊布局、經濟條件認真測算投入成本，有效避免先建后拆和重復浪費；四是計劃性。既要有五年甚至十年的規劃，又要有一年的計劃，明確長期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農村建設需要辦的事情很多，不可能齊頭并進，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農村建設帶來的新變化。存在上學難、行路難、吃水難、就醫難等問題的，就要先在學校建設、道路建設、水利建設、衛生所建設上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環境衛生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經濟強村，還是貧困村，都要堅持從實際出發，有多大能力辦多大事。對于基礎條件較好、經濟實力較強、農民積極性較高的村，要堅持高標準規劃、高水平建設，樹立樣板，做出示范。對于條件差的村，發展不起大產業，可以適當發展一些適合當地發展的小項目、小產業來增加農民收入，也可以搞勞務輸出促進農民增收；沒有實力搞村鎮建設，可以講衛生、搞綠化，讓舊村莊有個新氣象；沒有能力建設高標準的文化娛樂設施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設施，適當開展文化活動，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權。要把農民需求作為新農村建設的出發點和落腳點，把農民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為檢驗新村各項建設成效的根本標準。新農村建設的目標、任務要充分尊重農民意愿，內容要反映農民要求，過程要讓農民充分參與，建設成果要讓農民來評判，防止形式主義和強迫命令。

——突出六個重點

新農村建設工作千頭萬緒，應該重點從哪些方面入手？這要結合每個地方的實際來說，但總體上要突出六項重點。首先是抓產業發展。產業發展是新農村建設的基礎。對于地下資源豐富的鄉村，要立足資源優勢做文章，依托優勢創造新的優勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩妥地對資源進行全面整合，對煤炭企業進行股份制改革，改革開采方 式，強化安全生產，提高資源利用率和發展能力；二是要延伸產業鏈條。加快煤炭等礦產資源的深度加工，延長產業鏈條，提高經濟效益；三是培植非煤產業。依托煤炭資源開發積累的資金，積極發展地面優勢產業，實現地下向地上轉移，奠定經濟持續發展、農民持續增收的產業基礎。對于土地資源豐富的鄉村，要立足土地資源做文章，大力發展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業，發展豬、雞、羊、牛等養殖業。對于荒坡荒地多的山區鄉村，要大面積發展核桃、花椒、紅棗等干果經濟林，積極發展牛、羊等養殖業。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉村，要鼓勵引導農民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環境整治。村容村貌是農村綜合發展水平的集中體現，是新農村建設取得成效最直觀的反映，也是農民群眾人人都可感受到的工作。因此，新農村建設要從環境整治入手破題。對于經濟發達的村，要搞好“八通六有七化”：實現通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯網；有幼兒園、有敬老院（或以鄉鎮辦）、有衛生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發室；達到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環境整潔化、村莊園林化。對于中等村，要重點搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農村新能源建設和生態園林化新農村建設。對于經濟欠發達村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛生。

第三是抓農民教育。要以先進實用農業科技培訓、職業技能培訓為主要內容，充分發揮農民夜校等陣地作用，積極引導農民學習新知識、接受新觀念、掌握新技術。要深入開展精神文明創建活動，積極開展

“衛生庭院”、“星級文明戶”等創建活動和以“遵紀守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足群眾的精神文化需求，提高農民的整體素質。

第四是抓實事好事。要繼續抓好學校建設和教師隊伍建設，特別要大力改善偏遠鄉村辦學條件，讓每一名農村孩子都能有學可上、上得好學；要加強村級衛生所建設，建好鄉（鎮）中心衛生院、縣醫院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉（鎮）、大病治療不出縣，讓農民得了病能夠就近得到及時治療；要做好村村通公路的管理，同時要進一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農民出行；要繼續實施飲水解困工程，讓農民均能用上水質安全、水源穩定的飲用水；要認真抓好農村保障工作，搞好農村低保、醫保、社保等工作，為群眾解決實際問題。

第9篇：新農村建設成果范文

一、傳統村落保護發展的相關原則和措施

（一）以人為本。傳統村落是一個非常靈巧的組織，其保護發展經不起硬手硬腳的嘗試，村民的認識不足以維持的新的發展模式遲早會蛻形。以村落居民這一村落活的靈魂為靈魂，調動村民參與傳統村落保護發展的主人翁意識，保護好古村落風貌，讓居民生活得更好；讓傳統村落里的居民居住得更舒適，讓走出村落的居民生活得更殷實。培養并保持新農村建設中傳統村落保護和發展利用的活力基礎，加強區域團結，共襄建設美麗中國的宏偉發展目標，加強區域綠網系統建設，維護生態平衡，優化生態布局，系統整合旅游發展資源，促進生態與經濟協調發展，使傳統村落成為價值不斷增值的新村落。

（二）以質為尊。以保護與更新和諧共處、新舊文化的交融為前提塑造高品質村落生活，因地制宜，結合村落經濟現狀、地貌地形、自然資源、建筑風格和文化歷史傳統各不相同的實際，積極利用國內外關于傳統村落規劃保護的新成果發揚創造村落新內涵和塑造與時俱進的村落新特色。不能在村落歷史的長短與文化厚度高度之間畫等號，凸顯古村落的歷史厚度和先鋒態度。使村落既有傳統的市民生活方式，也擁有與外界對話的可能性和對話欲望的先鋒性，成為人才輩出的聚居地。“外殼”式的保護保證不了傳統村落未來的光輝歲月，注重村落人居文化元素的發展性、完整性、原生真實性、區域協調性的綜合保護發展，物質文脈雙重一體化保護。塑造處處張揚著生活的精致的動靜隨人的令人心向往之的高品質古村落生活。

（三）因古而恒。我國社會主義新農村建設和傳統村落保護發展的成效顯著而呈現鮮明的地域差異。現有的中心村和農民社區建設、傳統村落整治和傳統村落保護、自然村里生態文明和區片聯創等實踐創新模式證實，新農村建設和傳統村落保護發展絕不可能是一個模式，城鄉一體化非城鄉一樣化，因地制宜、模式多樣、里力而行、長遠規劃、科學發展，詔示出我們思維中的理想村落的心理淵源，為了“為未來而懷舊”而規劃，為后人建造能延續成百上千年的“古村落”，建設一批可代際傳承、長盛不衰、經得起時間檢驗的既是預言又是記憶的富有永恒生命力的新村落，為城鄉規劃文明的進展探索出一種文化范式表達的方向，呈現一種令人向往的生活典范，讓千年古樹在未來開花！

二、實例

新農村建設中傳統村落的保護和發展進程中，涌現出了不少因體現了前述相關保護發展原則和措施而與時俱進的服務于人們的傳統村落，菊兒胡同和楓涇鎮的保護發展就是其中的典型代表。

（一）菊兒胡同。歷史人文內涵悠久博深的菊兒胡同，詩意棲居代表作。其在1987年還是暴霜露雨、雜亂無章的地方，由于在吳良鏞“有機更新”理論指導下的改建性保護自覺順應了城市肌理，既保留了天井、老樹，又增加了容納更多住戶之能，滿足了與時俱進的要求。不同高度位置都具備因高制宜的適合各種眺望的娛目之景；姿態萬千的樹種搭配使院落小景別致多趣；樓閣等建筑群的高差變化演繹著屋頂的韻律美；菊兒胡同的居民能夠坐擁跨時空的景色，“故都的秋”味愈久彌香。（圖3.1）

（二）楓涇鎮。中國歷史文化名鎮楓涇鎮，建筑、刺繡、花燈、泥塑、壁畫、美食、民間故事、體育項目等組成的文化資源豐富紛呈，魅力無窮，具有“楓涇尋畫”之美譽。在其保護發展過程中，原樣原修，保留原材料、原工藝、原面貌，不增加什么新東西，保留了一種難能可貴的真實性。同時楓涇不是保留一座橋、一塊碑、一個房子、一座店鋪，而是一條街、一道河、一個古鎮的整體保留，橋、房、街、廊等文化積淀的載體表現出渾然一體的相得益彰。