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一、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù),切實提高站點利用率
一是在保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源建設(shè)正常進(jìn)行的同時,充分利用已建設(shè)的175個接收站點,切實抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。二是按照“建成一個、管好一個、用好一個、見效一個”的要求,認(rèn)真開展農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn),從源頭上杜絕“重建設(shè)、輕管理、輕使用”的傾向,提高站點的有效利用率。三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把充分發(fā)揮村級接收站點操作員和專(兼)職電教員的作用作為管理工作的重點,通過采取知識競賽、技術(shù)大比武等方式,切實激發(fā)操作員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。在規(guī)范管理工作的同時,樹立“寧可讓設(shè)備用壞,不讓設(shè)備放壞”的思想,確保接收站點利用率不斷提高。
二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,合理安排教學(xué)內(nèi)容
縣遠(yuǎn)教辦統(tǒng)一下發(fā)文件,要求各接收站點按照省、市遠(yuǎn)程教育工作的有關(guān)會議精神,結(jié)合當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,做到教學(xué)活動安排系統(tǒng)化、合理化,切實滿足廣大農(nóng)村黨員干部的實際需要。一是縣遠(yuǎn)教辦通過下發(fā)問卷、電話回訪、實地調(diào)研等多種方式,掌握農(nóng)村當(dāng)前實際需求,從而增強(qiáng)了遠(yuǎn)程教育工作的針對性、可視性和實效性,進(jìn)而不斷提高遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、服務(wù)的質(zhì)量和水平。二是針對農(nóng)村黨員干部和群眾的特點,本著貼近農(nóng)村群眾、貼近農(nóng)村實際、貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,動員黨員干部群眾進(jìn)行理論、科技、技術(shù)的學(xué)習(xí)。三是通過對廣大農(nóng)村黨員干部群眾進(jìn)行政治理論、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技知識和致富能力的培訓(xùn),提高農(nóng)村黨員干部群眾的綜合素質(zhì),培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,促進(jìn)了農(nóng)村信息化,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一是舉措到戶促增收。逐村建立了農(nóng)民增收臺帳,制定增收明細(xì)卡2.9萬份,實現(xiàn)了優(yōu)惠政策、增收目標(biāo)、工作措施和幫扶責(zé)任“四到戶”。全力做大奶畜、蠶桑、果品、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展工藝品、勞務(wù)特色產(chǎn)業(yè)。前三季度,全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4000元,同比增長17.3%。
二是三大工程建新村。堅持三類推進(jìn),突出六線延伸,實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)點、線、面全面提升。今年,全縣提升亮點11個、打造新點11個、改造舊點11個,新建公共服務(wù)中心11個,累計達(dá)到55個。建成五星村6個、四星村14個,總星數(shù)達(dá)到304顆。
三是項目到村添動力。制訂下發(fā)了《項目到村工程實施意見》和《新農(nóng)村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》,收集整理了《新農(nóng)村建設(shè)項目到村工程項目簡介》和《農(nóng)口部門XX年重點建設(shè)項目一覽表》,做到了一村一冊、一庫、一卡、一牌、一規(guī)劃。整合到村項目37個,投資總額達(dá)到2億多元。
大家好!今天我演講的題目是《奉獻(xiàn)在農(nóng)村,青春無悔》
在黨的89歲生日到來之際,我們大學(xué)生村官在這里齊聚一堂,共話理想,共敘心聲,共同謳歌火熱的青春,我感到十分的高興和自豪。89年的歷程,見證著您奮斗的足跡,89年的滄桑,留下您堅韌的身影,您領(lǐng)導(dǎo)廣大人民,用生命譜寫了一曲曲青春的贊歌,用鮮血迎來了黎明的曙光。
我們選擇了黨的事業(yè),從某種意義上來說,就已經(jīng)選擇了奉獻(xiàn)。遠(yuǎn)離了都市的繁華,城市的喧囂,沉淀了心情,在這里駐足、扎根、守望。我們是失去一些東西,但我們沒有失去最為寶貴的青春,我們也沒有辜負(fù)自己的青春,我們正在用汗水見證著成長,用奉獻(xiàn)丈量著價值,在這片熱土上,我把夢想放飛。
全面建設(shè)小康社會,是我國21世紀(jì)的奮斗目標(biāo),要實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。改革開放以來,國家對三農(nóng)工作給予了極大的支持,投入了大量資金使諸多惠民政策得到落實,調(diào)動了農(nóng)民的勞動積極性。農(nóng)民收入逐年提高,生活質(zhì)量不斷改善,農(nóng)村正在進(jìn)行著翻天覆地的變化。
站在青春的山崗,振興祖國的己任讓風(fēng)華正茂的我們倍感清晰。曾記否,紅旗列列,國歌激揚,“到祖國最需要的地方去,到祖國最貧困的地方去,到祖國最困難發(fā)的地方去?!痹浄瘢尮男?,鞭炮齊鳴,帶著父母的期望,人民的重任,我們行走在赴任村官的路上笑靨如花。曾記否,第一次,踏上阡陌綠野,大街小巷,我們心潮澎湃,從此我們的青春就在基層扎了根,我們的奉獻(xiàn)之歌就在場發(fā)了芽。
如今,行走在新農(nóng)村建設(shè)的路上,在深感農(nóng)村發(fā)生翻天覆地變化的同時,我們高舉緊握的拳頭在國旗下莊嚴(yán)宣誓,建設(shè)祖國的熱血悄悄在我們心中沸騰,我們愈感責(zé)任重大。
將我們的汗水,揮灑于這方養(yǎng)育我們的土地上,以此描繪出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的明天!用我們的青春點亮新農(nóng)村建設(shè)嶄新的希望,用我們的激情點燃新農(nóng)村建設(shè)光明的未來!在我們這個平凡的崗位上彰顯自己的使命,開啟一份不平凡的人生之門!
工作已半年有余,通過半年來的工作實踐,感受最深的是干部們扎實的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的實干精神,是鄉(xiāng)親們淳樸的民風(fēng)和農(nóng)民固有的吃苦耐勞的精神。不需要什么豪言壯語,只要有一馬當(dāng)先的身體力行。讓我們把農(nóng)村基層做為我們施展才華的舞臺,把為人民服務(wù)做為工作立足點,把無私的關(guān)懷和真誠的幫助帶到需要我們的人民群眾中去!讓農(nóng)家小院能夠聽到我們的歡聲笑語,讓田間地頭多一張曬得黝黑的臉龐。大到修橋、鋪路、建學(xué)校,小到走街、串巷、去填表,都洋溢著我們年輕人身上的工作熱情。努力做一名細(xì)心觀察,不計回報、樂于助人的好村官。做一名急人之急,解人之難,幫人之危的大學(xué)生村干部。讓我們用自己的實際行動詮釋“村官”的責(zé)任和對“三農(nóng)”工作的執(zhí)著和熱愛,站高一點,看遠(yuǎn)一些,想深一層,踏實走好每一步,用汗水、鮮血和生命譜寫出一曲新時期大學(xué)生的奮斗之歌!在潞城走向富強(qiáng)過程中,讓我們大學(xué)生村干部團(tuán)結(jié)一心,攜起手來,聽從責(zé)任的召喚,共創(chuàng)奇跡,讓使命與生命同行,讓村民和我們一起飛翔!
一、婦女在新農(nóng)村建設(shè)中真正起到了主力軍的作用
目前,廣大男性外出打工己成為不爭的事實,留守在村的婦女無疑成為新農(nóng)村建設(shè)和家庭發(fā)展的主力,廣大農(nóng)村婦女以巾幗不讓須眉的勇氣和韌性挑起了大粱。主要體現(xiàn)在:
一是農(nóng)副產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展。土地是農(nóng)村人賴以生存的瑰寶。自古而今如是。然而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)的種植方式帶來的收入,己不能滿足生活的需要,所以廣大農(nóng)村婦女己不再滿足土里刨食,而是在不斷尋求新的生產(chǎn)方式。
二是村容村貌有所改變。“房前屋后柴草堆,泥濘坎坷路不平,家禽牲畜多便溺,生活污水四處流”,這便是舊農(nóng)村的現(xiàn)狀。*大提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,*提出推動新農(nóng)村建設(shè)的步伐,通過五年的努力,農(nóng)村舊貌換新顏,在這其中凝聚著廣大婦女的不懈努力。男性大量外出務(wù)工,把廣大婦女推到了新農(nóng)村建設(shè)的風(fēng)頭浪尖,在清除街道兩旁積累多年的柴草、垃圾,實行家禽牲畜集中圈養(yǎng),建設(shè)生態(tài)庭院等起著決定性作用,人居環(huán)境明顯改變。
三是生活質(zhì)量較大跨越。廣大農(nóng)村婦女在從事傳統(tǒng)耕種的基礎(chǔ)上,大多數(shù)農(nóng)村婦女都從事其他副業(yè),收入不斷增加,農(nóng)村婦女的生活方式也逐漸發(fā)生變化。以往串門、說閑話和“打麻將、斗地主”的現(xiàn)象很少了,取而代之是一種新的生活方式,一種積極向上的精神面貌。種植方式方法、養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治等常見問題的討論成為婦女農(nóng)閑討論的主題。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明譜寫新篇。廣大農(nóng)村婦女積極參與各種創(chuàng)建活動,爭創(chuàng)文明家庭、和諧村鎮(zhèn),摒棄封建、愚昧的傳統(tǒng)風(fēng)俗,抵制賭博迷信等活動,弘揚家庭美德、社會公德,倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生括方式:她們以強(qiáng)烈的責(zé)任感,熱心社會公共事務(wù)和公益事業(yè),維護(hù)社會穩(wěn)定,幫助弱勢群體,服務(wù)社會;她們積極參與小公民道德建設(shè)教育和未成年人思想道德教育活動,優(yōu)化青少年教育環(huán)境,關(guān)心青少年的成長;自覺抵制社會丑惡現(xiàn)象,積極營造團(tuán)結(jié)友愛、和諧進(jìn)步的良好氛圍,為弘揚時代精神,營造良好的社會風(fēng)氣,促進(jìn)社會的文明進(jìn)步做出了不懈的努力,在維護(hù)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,為農(nóng)村精神文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二、農(nóng)村婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中存在的問題
新農(nóng)村建設(shè)為包括廣大婦女在內(nèi)的農(nóng)民提供了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),但是由于農(nóng)村婦女自身素質(zhì)等問題,在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)現(xiàn)了諸多的問題。
(一)婦女自身素質(zhì)有待提高。新農(nóng)村建設(shè)需要高素質(zhì)的農(nóng)民,但農(nóng)村婦女普遍偏低的綜合素質(zhì),成為制約她們發(fā)揮作用的瓶頸。具體表現(xiàn)在以下三個方面:一是思想觀念落后。在思想意識上,仍有一都分婦女受舊思想觀念的束縛,缺乏理想和追求,不思進(jìn)取,缺乏參政意識,不愿意參加社會活動:在經(jīng)濟(jì)意識上,受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響,部分農(nóng)村婦女缺乏開拓創(chuàng)新、競爭進(jìn)取精神,對新品種、新技術(shù)接受能力不強(qiáng),不敢冒風(fēng)險、創(chuàng)大業(yè):在家庭生活上,由于受幾千年封建思想的影響,部分農(nóng)村婦女仍然把人生理想、個人生活幸福寄托在丈夫、子女身上,缺乏自我意識,缺乏自尊、自信、自立,自強(qiáng)的精神,心甘情愿地扮演著從屬的角色。二是文化科技素質(zhì)偏低。文化科技素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)要求不相適應(yīng),農(nóng)村婦女素質(zhì)普遍較低,掌握的實用新技能有限,這種低層次的文化技術(shù)狀況,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng),制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。導(dǎo)致農(nóng)村婦女接受新知識、新事物、新技能的能力差。三是信息缺乏。廣大農(nóng)村婦女信息閉塞,不能及時地掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技能和一些政策信息。
(二)侵犯婦女權(quán)益現(xiàn)象依然存在。近年來,通過認(rèn)真宣傳貫徹實施《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī),有效保障了婦女的合法權(quán)益,但在政治、土地、婚姻等方面仍存在歧視婦女,侵害婦女現(xiàn)象。一是婦女的政治民利實現(xiàn)得不夠充分,在絕大部分農(nóng)村,村民代表中女性的比例較低,農(nóng)村婦女的民利得不到保障。二是部分農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利不能保障。一些出嫁女、離婚婦女及其子女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和繼承權(quán)受到侵害。同時,家庭暴力還在一定程度上存在,歧視虐待生女孩的婦女和不贍養(yǎng)老年婦女的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)基層婦女組織建設(shè)薄弱。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢和農(nóng)村婦女的新變化,對基層婦女組織和婦聯(lián)干部提出了新的更高的要求。目前基層婦女組織建設(shè)狀況與新形勢、新任務(wù)的要求有一定差距,引領(lǐng)婦女發(fā)揮作用受到一定的阻礙。基層婦聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村婦代會沒有固定的經(jīng)費來源,在一定程度上制約著活動的正常開展,難以充分調(diào)動婦女的積極性和主動性。
三、引領(lǐng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議
農(nóng)村婦女是社會主義新農(nóng)村的建設(shè)者,也是直接受益者,如何更好推動婦女在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力軍的作用,需要包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的社會各界的關(guān)注和支持。
(一)提高廣大婦女的參與和競爭意識。要采取多種有效措施,向廣大婦女和家庭宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重要意義和黨的有關(guān)方針政策,努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神,喚醒農(nóng)村婦女的主動參與和競爭意識,使她們敢于走出家門,走向社會。要及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳各類先進(jìn)婦女典型,宣傳婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和地位,更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用,激勵和帶動更多的農(nóng)村婦女主動依靠自己的辛勤勞動和智慧發(fā)家致富。
(二)提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì)。要結(jié)合巾幗科技大講堂括動,不斷拓展農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)內(nèi)容,提高廣大農(nóng)村婦女科技致富能力、市場經(jīng)營能力和管理能力。面向備層面的廣大婦女,開展法律、法規(guī)、政策,現(xiàn)代文明知識的培訓(xùn)提高她們的法律意識、維權(quán)能力和文明習(xí)慣。培育一批新型農(nóng)村婦女,一批懂經(jīng)營、善管理、有技能的創(chuàng)業(yè)女能手。
一、存在問題
1、農(nóng)村會計的管理主體不合理。長期以來,我國實行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會體制,農(nóng)村會計工作和財務(wù)工作被排除在體制之外。《中華人民共和國會計法》第一章第七條規(guī)定:“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作,縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”。實際上,縣財政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)和縣辦企業(yè)的會計工作。許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計工作被劃歸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門管理,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使農(nóng)村經(jīng)營管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行了合并,農(nóng)村會計的管理還是由原農(nóng)經(jīng)部門的一班人馬來進(jìn)行,甚至管理力量還有些削弱。 2、民主理財小組形同虛設(shè)。村民主理財小組享有對本村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利,有權(quán)參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,有權(quán)參與重大財務(wù)事項的決策,有權(quán)檢查審核財務(wù)帳目,有權(quán)否決不合理開支。而在實際工作中,由于種種原因,民主理財小組基本上沒有行使職權(quán),有的小組成員根本不在村上住,一般找不到人,有的民主理財小組成員還不知道自己是該小組成員。 3、村會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)呈下降趨勢。農(nóng)村會計隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)技術(shù)、文化水平普遍較低,又加上長期以來疏于管理,不少會計人員從未接受正規(guī)會計專業(yè)培訓(xùn),無證上崗現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。有些“會計”名為會計,實際上什么都不懂,不僅不會記帳,甚至連一張簡單的借據(jù)或收條都不會寫。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩個村的會計持有會計證。實行村帳站管,集中核算后,會計人員的職權(quán)上劃,日常的經(jīng)濟(jì)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員,村會計的職責(zé)范圍發(fā)生了變化;實行村級財務(wù)資金“雙代管”后,村級財務(wù)資金劃歸鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心負(fù)責(zé),服務(wù)中心為各村設(shè)立帳戶核算收支,分村設(shè)戶存儲管理資金。這樣特別是“雙代管”后,村會計人員業(yè)務(wù)索質(zhì)呈下降趨勢。村會計人員一不做財務(wù)收支帳,二不做銀行日記帳,名副其實是一個報帳員;有的報帳員都不穩(wěn)定,村委會三年一換屆,舊領(lǐng)導(dǎo)落選,“一朝君王一朝臣”,新領(lǐng)導(dǎo)上臺,報帳員也跟著換人;農(nóng)村財務(wù)工作人員越來越得不到重視,培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會也隨之越來越少。
二、對策建議
13億人口,9億在農(nóng)村,是我國的基本國情。大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)也是十七大的重要戰(zhàn)略部署。農(nóng)村形勢決定全國形勢。農(nóng)村會計管理主體不合理,監(jiān)督機(jī)制不健全,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,隊伍不穩(wěn)定,不僅挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,造成農(nóng)村集體資財大量流失,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時也影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行。針對農(nóng)村會計工作和財務(wù)管理工作中存在的問題,應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行改革和完善。
1、健全管理機(jī)構(gòu)、發(fā)揮監(jiān)督職能。
1.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)和諧社會的重要途徑
我國工業(yè)的發(fā)展基本上是完全依靠自力更生建設(shè)而來,在這一過程中,農(nóng)民與農(nóng)業(yè)付出了巨大的犧牲,在歷史因素、重工輕農(nóng)思想、重城輕農(nóng)思想等因素的影響下,工農(nóng)與城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。此外,農(nóng)民整體素質(zhì)較低,農(nóng)村設(shè)施差,教育水平落后,科技水平落后也在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢也影響到了社會和諧。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅是建設(shè)和諧社會的有效途徑,也是“立黨為公,執(zhí)政為民”思想的具體表現(xiàn)。
2.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)小康社會的要求
到了2020年全面建設(shè)小康社會是新“三步走”戰(zhàn)略的一個目標(biāo),也是社會的奮斗目標(biāo),建設(shè)小康社會的重點與難點都是農(nóng)村,根據(jù)我國建設(shè)小康社會的目標(biāo),截止到2020年,農(nóng)民人均年純收入需要達(dá)到8000元,近年來平均年增幅為4.0%,這是無法達(dá)到需求的。在近二十余年之中,雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得到了一定的發(fā)展,但是農(nóng)村面貌變化并不大,如果這一現(xiàn)狀無法得到扭轉(zhuǎn),是無法實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)的。為此,必須要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),縮小城鄉(xiāng)之間的差距,走特色化的工業(yè)發(fā)展道路,實現(xiàn)農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑
要建設(shè)小康社會,需要有一定的經(jīng)濟(jì)增長速度,就現(xiàn)階段來看,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平增長的渠道有貿(mào)易、投資、消費幾個方面,我國經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展主要是貿(mào)易與投資。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢,雖然農(nóng)村人口基數(shù)大,但是他們消費需求小、消費水平低,無法拉動內(nèi)需,供給與需求不對稱必然會影響整體經(jīng)濟(jì)增長水平。從這一層面而言,發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本點在農(nóng)村,擴(kuò)大農(nóng)民消費,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也成為了擴(kuò)大內(nèi)需的重要渠道。
二、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對策
1.促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就是應(yīng)用先進(jìn)管理措施與現(xiàn)代化科技水平對農(nóng)業(yè)開展集約化、規(guī)?;⑥r(nóng)場化、市場化管理的活動,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)銷一體化農(nóng)業(yè)。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),可以從以下幾渠道開展:第一,提升糧食生產(chǎn)量。為了有效提升糧食生產(chǎn)量,可以采用田間灌溉、土地整理、品種更新等措施,提升糧食單產(chǎn)量與土地產(chǎn)出率,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化以及區(qū)域化生產(chǎn),提升糧食效益與品質(zhì)。第二,注重特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。在未來階段下,需要做好特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)工作,注重地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從各個渠道來提升農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。第三,促進(jìn)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要鼓勵各個地區(qū)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,做好招商引資工作,支持龍頭企業(yè)的發(fā)展,保障各個地區(qū)龍頭企業(yè)的綜合效益。第四,做好服務(wù)體系的建設(shè)工作。要切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,還要做好農(nóng)村服務(wù)體系的建設(shè)工作,為農(nóng)民提品加工服務(wù)、市場預(yù)測服務(wù)、價格信息服務(wù)、營銷物流服務(wù),形成科學(xué)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第五,改善生產(chǎn)環(huán)境。各級政府需要適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)投資力度,做好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)以及清潔能源建設(shè)工作,改善農(nóng)民生活環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心工作就是促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村綜合生產(chǎn)力,種種實踐證實,發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工是一個見效快、投資少的經(jīng)濟(jì)有效渠道。就現(xiàn)階段來看,農(nóng)民依然是三農(nóng)問題的核心,要解決農(nóng)民問題,必須要促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收,資料顯示,我國耕地總面積與美國差不多,但是人均耕地面積只有1.41畝,不到美國的1/6,俄羅斯的1/8。目前,我國農(nóng)村實施的是一家一戶土地經(jīng)營承包制度,要想實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收還存在著很大的困難,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段之后,在市場與資源因素的影響下,單純依靠農(nóng)業(yè)增收的難度越來越大,勞務(wù)收入開始成為農(nóng)民收入的重要組成部分。只有減少農(nóng)民數(shù)量才能夠達(dá)到繁榮農(nóng)村的目的,才能夠提升農(nóng)業(yè)效益,采用勞務(wù)輸出方式可以有效減少農(nóng)民數(shù)量,避免過多的人口對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生壓力。與此同時,還能夠?qū)⒍嘤嗟耐恋刭Y源貢獻(xiàn)出來,促進(jìn)土地集約化經(jīng)營發(fā)展,集中經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),保障農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。除此之外,促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是推動農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)以及文化建設(shè)的要求,農(nóng)民外出務(wù)工可以獲取到經(jīng)濟(jì)收益,還能夠接受城市文明的感染,增長見識、開拓視野,提升自身的競爭意識、創(chuàng)業(yè)意識與風(fēng)險意識。
3.提升農(nóng)民綜合素質(zhì)水平
農(nóng)民的素質(zhì)水平對于新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)速度有著直接的影響,就現(xiàn)階段來看,我國農(nóng)民綜合素質(zhì)并不高,還存在很多的文盲與半文盲,大多數(shù)的農(nóng)民也未接受過系統(tǒng)、全面的技能培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)民科技水平與文化素質(zhì)水平低、法制意識淡薄,要真正促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就必須要依靠懂技術(shù)、文化素質(zhì)水平高、會經(jīng)營的農(nóng)民。為此,必須要做好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展提供動力。
4.實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
一、村基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)中部,為鎮(zhèn)政府所在地,全村人口4255人,20個村民小組,890戶,全村耕地,面積2450畝,黨員91名,兩委干部7人,主要特色產(chǎn)業(yè)有四大懷藥種植加工、塑料加工、紙業(yè)生產(chǎn)等。2005年人均純收入3880元。
二、主要作法
1、強(qiáng)化組織,加大宣傳力度
村里成立了以村委主任為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,選出工作踏實、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表為工作骨干,負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)日常事務(wù)。利用各種宣傳方式,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、辦法和建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步調(diào)動全村村民關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。從而加快新農(nóng)村建設(shè)速度。
2、責(zé)任到位、分工合作、建立獎罰激勵機(jī)制
按新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的九項要求,村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依任務(wù)性質(zhì)不同進(jìn)行了分工,將工作人員分成5組,分別負(fù)責(zé)不同工作,避免了推諉扯皮事件的發(fā)生。與此同時,經(jīng)村兩委和村民代表會議研究,制訂了切合實際的獎罰措施,充分調(diào)動工作人員的責(zé)任心和工作積極性,各工作組定計劃定目標(biāo),制訂了切實可行的工作日程表,保證了各項工作的按時完成。
3、發(fā)動社會力量,多方籌集資金,確保工程順利開展。
針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大,需用資金多的情況,村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動社會各方力量,在取得多方支持的同時,借助市縣幫扶單位,籌措資金,使各項建設(shè)工程有了可靠保障。
三、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效
1、完成村莊編制規(guī)劃,村莊規(guī)劃編制合理,即符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣,又不失城鎮(zhèn)發(fā)展要求。
2、全村計劃硬化道路9條2900米,已完成8條2200米,剩余一條道路鋪設(shè)已近尾聲,月底前保證按時按質(zhì)收工。道路綠化已做好計劃,確保美化綠化率達(dá)100%。
3、村莊排水工程已基本完成,全村共挖排水溝3630米,路溝預(yù),制已基本完成,村內(nèi)已建設(shè)積水坑塘3個。
4、全村共拆除低矮破舊房屋50間750平方米,拆除違章建筑30間300平方米,確保了村容村貌的整潔有序。完成了長久垃圾的清理以及村內(nèi)外的亂堆亂放清除,落實了四有一落實的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,規(guī)范了各種線路架設(shè),清除了村內(nèi)各種有礙觀瞻的標(biāo)語廣告,美化墻體10000平方米,使村容村貌煥然一新。
5、完成118個露天糞坑和簡陋廁所的拆除,改造衛(wèi)生廁所850個。
6、完成了村文化中心建設(shè),建起了村衛(wèi)生室,理發(fā)店、澡堂和公廁,使村公益公共設(shè)施逐步完善。
7、建設(shè)了文化游園,保證了村民休閑時節(jié)的健身娛樂。
四、不足之處
1、由于時間緊任務(wù)重,村內(nèi)建設(shè)3處景觀墻工程還沒有完工。
第一章概述...................................................................................................................................................................4
1.1規(guī)劃名稱......................................................................................................................4
1.2建設(shè)單位......................................................................................................................4
1.3建設(shè)范圍......................................................................................................................4
1.4建設(shè)內(nèi)容......................................................................................................................4
1.5規(guī)劃投資......................................................................................................................4
第二章基本情況.........................................................................................................................................................4
2.1自然環(huán)境概況..............................................................................................................4
2.2土地利用狀況..............................................................................................................5
2.3社會經(jīng)濟(jì)狀況..............................................................................................................5
2.4情況分析......................................................................................................................5
2.5目前存在問題..............................................................................................................8
第三章指導(dǎo)思想.........................................................................................................................................................8
3.1指導(dǎo)思想......................................................................................................................8
3.2建設(shè)原則......................................................................................................................9
第四章 總體目標(biāo)...................................................................................................................................................10
4.1生產(chǎn)發(fā)展....................................................................................................................10
4.2生活寬裕....................................................................................................................10
4.3村風(fēng)文明....................................................................................................................10
4.4村容整潔....................................................................................................................10
4.5管理民主....................................................................................................................10
第五章建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容......................................................................................................................................11
第六章效益分析......................................................................................................................................................13
第七章保障措施........................................................................................................................
..............................137.1領(lǐng)導(dǎo)措施....................................................................................................................13
7.2宣傳措施....................................................................................................................13
7.3政策機(jī)制....................................................................................................................14
7.4技術(shù)保障措施............................................................................................................14
7.5資金保障措施............................................................................................................14
7.6把黨的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來................................................................14
7.7推進(jìn)農(nóng)村政治文明、精神文明建設(shè)和法制建設(shè)....................................................15
第一章概述
1.1規(guī)劃名稱:__縣__西鎮(zhèn)__村委
20__—20__年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
1.2建設(shè)單位:__西鎮(zhèn)__村委
1.3建設(shè)范圍:規(guī)劃建設(shè)涉及全村委12個自然村。包括:大毛忽洞、小毛忽洞一、小毛忽洞二、小毛忽洞三、金壩壕、河沿、烏蘭忽洞、上隊、下隊10個村組。
1.4建設(shè)內(nèi)容:1、退耕還林 2、舍飼圈養(yǎng) 3、修建公路 6、建公廁 7、建村衛(wèi)生室 9、機(jī)電井修復(fù)及配套 12、勞務(wù)輸出 13、飼料種植加工 14、搬遷
1.5規(guī)劃投資:項目總投資1383.5萬元;需上級投資。
第二章基本情況
2.1自然環(huán)境概況
2.1.1地理位置
__村位于__西鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地東約10公里處,全
村總面積37657.6畝。轄10個村組,共7個自然村。
2.1.2地形地貌
全村委境內(nèi)大部分屬緩坡丘陵,有部分低山,少量灘川地,平均海拔1300—1500米。
2.1.3氣候
該村委屬半干旱大陸性氣候,年平均降雨量220mm左右,無霜期90—105天左右,年日照3000多小時。屬典型的干旱少雨,靠天吃飯地區(qū)。
2.2土地利用狀況
該村總土地面積52657.6畝。其中,耕地33744.6畝,占總土地面積64%,丘陵河川地16250畝,占總土地面積31%,林地820畝,水澆地260.6畝,15度以上坡耕地27080畝,占總耕地面積的80.25%。
2.3社會經(jīng)濟(jì)狀況
總?cè)丝?157人,共490戶。近年來本村農(nóng)民由于生計等多種原因外出流動1619人,占總?cè)丝诘?5%。留守人員基本是:老、弱、病、殘、幼、孤和少數(shù)務(wù)農(nóng)人員。
主要種植農(nóng)作物有小麥、馬鈴薯、油菜籽、油葵、花葵等。20__年糧食總產(chǎn)量141482公斤,牲畜存欄2182頭(只),20__年人均純收入1498.12元,沒有村集體收入。
貧困人口542人,特困戶人口100人,參加合作醫(yī)療人數(shù)為1439人,享受低保人數(shù)為25人。
本村目前未發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源,也無駐村企業(yè),僅有的兩家油坊也因油料短缺而早已關(guān)閉。
各自然村均呈現(xiàn)一種寂靜、蕭條、衰落的景象。
2.4情況分析
2.4.1人口及外流情況
全村總?cè)丝?157人,共490戶。近年來由于連續(xù)干旱無雨、禁牧閉荒,農(nóng)牧業(yè)收入劇減以及子女教育、外出務(wù)工等多種原因外出流動1619人,占總?cè)丝诘?5%。而暫時未外流的人員基本是:老、弱、病、殘、幼、孤和少數(shù)務(wù)農(nóng)人員。經(jīng)調(diào)查,在留守人員中除孤寡老人外繼續(xù)流出的意向很大,外流的趨勢仍然很明顯。可以推測,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)沒有新的發(fā)展或增長點這一狀況的繼續(xù)存在下,農(nóng)民的繼續(xù)外流是必然的。很可能在幾年后全村遷移、村落搬空,出現(xiàn)歷史性的非政府行為的自然人口大轉(zhuǎn)移。所以,在以人為本的建設(shè)社會主義和諧社會進(jìn)程中,新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃首先要考慮的是人——人口的穩(wěn)定性,這一因素將直接影響新農(nóng)村建設(shè)的各項事業(yè)及其社會價值和經(jīng)濟(jì)意義。
2.4.2農(nóng)業(yè)及工副業(yè)情況
本村總耕地面積33744.6畝,常年耕種面積約為28192畝,耕地使用率是83.5%。其中15度以上坡地共27080畝,占總耕地面積的80.25%,而19.75%的5552畝較平坦的耕地又零星分散,改造成傳統(tǒng)水澆地的可能很小。幾年來連續(xù)干旱,無法耕種,截止今年已是第三個旱災(zāi)年,收入甚微。本村的耕地要想擺脫廣種薄收、靠天吃飯的局面,必需大力發(fā)展噴灌式的水澆地,但是,據(jù)調(diào)查,當(dāng)?shù)赝诰宜芾щy,就連人畜飲用的井水也逐年水位下降,難以找到新的水源。所以,本村的農(nóng)業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn),面臨著歷史上前所未有的困惑,亟待尋求新的解決思路。
另外,本村目前未發(fā)現(xiàn)任何礦產(chǎn)資源,也沒有駐村企業(yè),原有兩家油坊也因油料短缺而早已關(guān)閉。
2.4.3畜牧業(yè)及禁牧情況
本村共有牲畜總數(shù)2182頭,其中家禽235只,豬109頭,占總數(shù)的16%,其收入甚微,農(nóng)民權(quán)當(dāng)捎帶著飼養(yǎng),貼補(bǔ)生活之需;全村共養(yǎng)羊2070只,占牲畜總數(shù)的84%,是牧業(yè)收入的主要來源。羊肉和羊毛的微薄收入補(bǔ)貼維計農(nóng)民的基本生存,在農(nóng)業(yè)受旱收入不濟(jì)時更顯得尤為重要,可以
說養(yǎng)羊收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活的重要組成部分。近年來,政府實施禁牧閉荒政策,提倡舍飼圈養(yǎng),由于農(nóng)民沒有做好羊種的改良和飼草的引進(jìn)種植,不能放養(yǎng)又無飼草供給的情況下只能賣羊、殺羊,羊的數(shù)量急劇減少。尤其今年旱災(zāi)嚴(yán)重,更無飼草喂養(yǎng),各村各戶紛紛將自家剩留的幾只羊繼續(xù)變賣,雖然知道羊還不肥、還不到賣的季節(jié),但是都想盡量減少一點損失,挽補(bǔ)養(yǎng)羊的最后一點收入??梢钥吹贸?,農(nóng)民傳統(tǒng)式養(yǎng)羊的這一牧業(yè)收入將很快進(jìn)入歷史,將永遠(yuǎn)消失。所以,當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展正處在歷史性的變革中,走舍飼圈養(yǎng)的路是最好的選擇。2.4.4合作醫(yī)療參合情況
本村參加合作醫(yī)療人數(shù)為1439人,參合率66.7%,造成參合率底的原因有:外流人口聯(lián)系信息不暢,不能及時辦理參合手續(xù);辦理參合手續(xù)時限較短;辦理參合時間宣傳不夠,農(nóng)民知曉率不高;部分農(nóng)民還沒有完全認(rèn)識和接受參加合作醫(yī)療的意義;定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)有限,加之農(nóng)民流動性大,不能滿足農(nóng)民多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。
2.4.5河沿自然村不宜繼續(xù)留存的情況
河沿自然村應(yīng)有126人,外流101人,現(xiàn)常住人口25人,除學(xué)生外僅住10余人;無法開展農(nóng)牧業(yè)改造及一系列集體性生產(chǎn)生活活動,缺乏互助條件,生活不便,常年干旱,自然條件惡劣,又無水澆地發(fā)展條件,所以不宜繼續(xù)留存。
2.5目前存在問題
一是靠天吃飯,廣種薄收,近三年天旱,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大影響,收入下降,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
二是外出人口多,剩余勞動力年齡偏大。
三是水澆地少,且不能保灌。坡地多,難以保證連年豐收。
四是農(nóng)民文化知識層次較低,接受科學(xué)技術(shù)能力較差。
五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)業(yè)化水平低。主要停留在出售土豆、肉類等初級農(nóng)產(chǎn)品。
六是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,效益低下。主要是品質(zhì)差、良種化低、科技含量低、專業(yè)化水平低、經(jīng)營方式落后,加上資金投入不足等不利因素的制約,使養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)規(guī)模和效益停留在一個低水平上。
第三章指導(dǎo)思想
3.1指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,在__西鎮(zhèn)黨委、政府的組織下,為從根本上改變該村的面貌,增加農(nóng)民的收入,使農(nóng)民走上富裕之道,特制定本規(guī)劃。
規(guī)劃堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針,利用三年時間,以“收縮、集中、轉(zhuǎn)移”農(nóng)牧業(yè)人口為突破口,以農(nóng)田水利建設(shè)、舍飼圈養(yǎng)、異地扶貧搬遷、退耕還林等工程為載體,積極組織勞務(wù)輸出,加大投資,開展各類項目,建立起新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,實現(xiàn)農(nóng)村面貌大變,農(nóng)民收入增加。
3.2建設(shè)原則
進(jìn)一步貫徹落實“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”學(xué)教活動,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,全面圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、農(nóng)民增收工程、農(nóng)村康居工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,堅持“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的統(tǒng)籌發(fā)展思路,走科學(xué)發(fā)展道路,使新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃符合社會發(fā)展規(guī)律,尊重民意,切合實際。遵照市委關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)實施收縮、轉(zhuǎn)移、集中的戰(zhàn)略部署,實施“退耕還林、禁牧閉荒、舍飼圈養(yǎng)、撤村收縮、人居集中、勞務(wù)輸出、逐年遷移”等一系列發(fā)展思路,逐步建立“以商富農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效發(fā)展機(jī)制,加快農(nóng)民增收、脫貧、致富、奔小康的步伐。
3.2.1堅持因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生產(chǎn)方式等,科學(xué)安排各類建設(shè)項目。
3.2.2尊重民意,充分聽取農(nóng)民意見,尊重農(nóng)民意愿。
3.2.3堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),合理規(guī)劃,分期實施,突出重點。
3.2.4堅持國家、集體、個人一起上,多頭投資,發(fā)揮各方面的能力。
3.2.5堅持先易后難,循序漸進(jìn),整體推進(jìn)。
3.2.6堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,立足于本地資源優(yōu)勢,全力打造種殖和養(yǎng)殖示范基地。
3.2.7堅持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把資源開發(fā)和保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來。
3.2.8堅持把扶貧移民,新農(nóng)村建設(shè)和勞務(wù)輸出相結(jié)合。
第四章 總體目標(biāo)
到20__年末,81%的坡地退耕還林、還草,生態(tài)環(huán)境初步改善。建成以舍飼圈養(yǎng)為核心的養(yǎng)羊業(yè)、生活基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)文明的社會主義新農(nóng)村。
4.1生產(chǎn)發(fā)展:20__年,81%的坡地退耕還林、還草,共退耕地27100畝,改善生態(tài)環(huán)境。剩余9%的耕地將努力改造成水澆地,為舍飼圈養(yǎng)配套種植飼草料,同1時完成羊種的改良。建成健全勞務(wù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。
4.2生活寬裕:到20__年末,全村戶籍村民人均純收入達(dá)到 元以上?;鞠麥缣乩丝凇?/p>
4.3村風(fēng)文明:計劃生育率100%,義務(wù)教育普及率100%,參加合作醫(yī)療農(nóng)戶100%。村有文體活動中心、村衛(wèi)生室、書報閱覽室等公共設(shè)施。創(chuàng)建和諧家庭,培訓(xùn)新型農(nóng)民。全村無偷盜行為、無犯罪案件,村民對社會治安滿意率達(dá)到100%。
4.4村容整潔:全村主干道全部修繕,架設(shè)太陽能路燈。保持全村清潔衛(wèi)生。初步達(dá)到村民集中居住、生活方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的定居點。
4.5管理民主:村兩委班子團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng)。實行村務(wù)公開制、財務(wù)公開制、一事一議制、重大事項實行村民代表會議表決制,村民對村務(wù)公開、民主管理滿意率達(dá)到100%,對兩委班子滿意率達(dá)到98%以上。
第五章建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容
計劃在三年內(nèi)完成以下目標(biāo):
5.1坡地退耕還林面積27100畝,投資406.5萬元。
5.2
水利工程 建設(shè)機(jī)電井10眼,配套噴灌設(shè)施,水澆地改造工程。項目實施后平均每個村組1眼機(jī)電井,人均3畝水澆地。項目總投資300萬元,需幫扶300萬元。在所轄10個村組實施。5.3舍飼圈養(yǎng)工程 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈及配套設(shè)施100個,購進(jìn)種羊20只。項目實施后每個村組10個棚圈,2只種羊,每個棚圈配套3個青儲窖。項目總投資320萬元,需幫扶320萬元。在所轄10個村組實施。
積極爭取內(nèi)蒙古賽陽牧業(yè)有限公司的支持,為舍飼圈養(yǎng)作好相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)工作,幫助農(nóng)民更新觀念,走科學(xué)喂養(yǎng)之路。在內(nèi)蒙古賽陽牧業(yè)有限公司的支持下,引進(jìn)高質(zhì)肉羊,改良種羊,完、善技術(shù)難題,全部閉牧,實施舍飼圈養(yǎng)工程,并與內(nèi)蒙古賽陽牧業(yè)有限公司長期合作,建立長效供需關(guān)系,成規(guī)模發(fā)展高質(zhì)肉羊養(yǎng)殖,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,全部采用舍飼圈養(yǎng)方式,提高牧業(yè)收入。
5.4村衛(wèi)生室:100平方米,配套醫(yī)療設(shè)備,投資15萬元。
5.5建公廁10個,投資10萬元。
5.6維修15公里村級公路,安裝村中路燈,需投資65萬元,保持全村清潔衛(wèi)生。初步達(dá)到村民集中居住、生活方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的定居點。
5.7河沿村實施整村搬遷,投資252萬元。
5.8維修原機(jī)電井3眼,配套機(jī)泵3臺,投資5萬元。
5.9發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料地200畝,投資10萬元。
5.10健全勞務(wù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,要引導(dǎo)有一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),同時外出返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)也可使當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿M(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增收。
實時根據(jù)全縣對村莊整體搬遷的政策,積極引導(dǎo)從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口在村莊集中居住,積極鼓勵從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城鎮(zhèn)居住,增加就業(yè)幾率,改善教育、醫(yī)療等生活條件,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
5.11對規(guī)模大、區(qū)位好、基礎(chǔ)設(shè)施配套的現(xiàn)有村莊進(jìn)行整治、擴(kuò)建,公共設(shè)施集中布局,基礎(chǔ)設(shè)施滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要。集中居住的村莊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),耕作半徑合理。
加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作的宣傳力度,充分宣傳人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義、政策規(guī)定、勞動力市場信息等。有針對性的向農(nóng)村群眾宣傳黨的方針政策、宣傳勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,以實際事例教育、幫助農(nóng)民破除“故土難離”的狹隘思想,使廣大求職人員確立外出打工是開闊視野,增長才干,致富創(chuàng)業(yè)的新觀念。對即將走向社會的男女青年和村中富余勞動力,集中開展宣傳發(fā)動,在全村營造關(guān)心、支持人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好氛圍。
5.12搞好弱勢群體的五保,低保、醫(yī)保工作,并大力推廣社保,使農(nóng)村居民的生活能夠達(dá)到最起碼的保障。
第六章效益分析
三年規(guī)劃實施之后,可給__村委村民的生產(chǎn)、生活帶來新的意義,村民的生活環(huán)境得到改善,經(jīng)濟(jì)收入得到進(jìn)一步增加,醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、交通等社會公益事業(yè)建設(shè)逐步完備,貧困人口數(shù)量逐年減少,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等項事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。
第七章保障措施
為確保新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實施,重點做好下述工作:
7.1領(lǐng)導(dǎo)措施
規(guī)劃項目涉及面廣,工作量大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一步調(diào),為全面完成項目建設(shè)內(nèi)容,村委在鎮(zhèn)下派新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)和村委下派工作隊的大力支持下,由村委會負(fù)責(zé)項目的具體實施,各村小組組長協(xié)助工作。
7.2宣傳措施
充分調(diào)動本村農(nóng)民的積極性和主動性。建設(shè)新農(nóng)村,廣大農(nóng)民既是受益者,更是主力軍。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制中,要深入了解農(nóng)民群眾的所想所需,充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,發(fā)揮廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性,群策群勵辦大事。在工程實施前村委一定要廣泛征求村民意見,召開村民代表議事會,大力宣傳國家、自治區(qū)、包頭市、__縣新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)方針政策,保證各項工程的順利實施。
7.3政策機(jī)制
按照各級政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求和下派新農(nóng)村工作團(tuán)實施意見的要求,制定切實可行的政策,充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為各項目建設(shè)提供有力的政策保障。
7.4技術(shù)保障措施
項目建設(shè)要與各項目建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)配合,同時要積極與林業(yè)、農(nóng)牧、水利、廣電、勞動、民政等相關(guān)部門進(jìn)行溝通,爭取技術(shù)及資金上的幫助。
7.5資金保障措施
多方位籌集建設(shè)資金,積極爭取并加大對口幫扶單位的支持和力度,爭取外來資金,拓寬資金來源渠道,保障資金到位,嚴(yán)格控制資金的使用范圍。
所有資金將實行“專戶存貯,專人管理,??顚S谩保_保各項投資按照財務(wù)制度進(jìn)行管理,同時要聘請鎮(zhèn)財務(wù)工作人員成立財務(wù)監(jiān)審小組,負(fù)責(zé)對資金的運作管理,確保各項工程項目順利實施。
7.6把黨的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來
我們一切事業(yè)的成功與否,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊按照“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的要求,發(fā)揮好村黨支部書記和班子成員的作用,帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。調(diào)整黨員結(jié)構(gòu)年輕化,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使全村黨員成為推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
7.7推進(jìn)農(nóng)村政治文明、精神文明建設(shè)和法制建設(shè)
先進(jìn)的文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶,是推動人類社會前進(jìn)的精神動力和智力支持。我們要切實加強(qiáng)__村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè),努力營造良好的村居環(huán)境。
在我們實現(xiàn)兩個100年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史征程中,將對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè),最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。然而,由于歷史原因及其他諸多因素的影響,農(nóng)村與城市相比較,無論是在物質(zhì)文明建設(shè)方面還是精神文明建設(shè)方面,都還存在著一定的差距,尤其有些農(nóng)村近年來外出務(wù)工人員增多,許多鄉(xiāng)村精英流失、人去地荒,正呈現(xiàn)空殼化。面對這一復(fù)雜的情況,我們的社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱切地呼喚新鄉(xiāng)賢,新鄉(xiāng)賢文化的注入也將給新農(nóng)村建設(shè)增添生機(jī)和活力。
有首歌這樣唱道:誰不說俺家鄉(xiāng)好。故土、家鄉(xiāng)根植于每一個炎黃子孫的心中,留戀故土、熱愛家鄉(xiāng)也成為中華民族的傳統(tǒng)美德。我國自古就有“文官告老還鄉(xiāng),武將解甲歸田”的說法。新鄉(xiāng)賢們閱歷豐富、見多識廣,尤其一些從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的老黨員老干部,一些有成就的科研人員、大學(xué)教師或企業(yè)家等等,他們思想覺悟高、政策水平高,并有廣泛的信息渠道和創(chuàng)新發(fā)展的思路,當(dāng)他們看到家鄉(xiāng)的發(fā)展變化并不盡人意時,會帶頭組織村民創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì),或投資興業(yè),或給予科學(xué)技術(shù)等其他方面的支持,促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展步入快車道。
在一些農(nóng)村,解決鄰里糾紛、家庭內(nèi)部矛盾及一些涉及干群事件,往往鄉(xiāng)村干部不好辦理,而只要鄉(xiāng)賢們出面,事情就會迎刃而解。這是因為鄉(xiāng)賢們除了有較強(qiáng)的群眾工作能力,還與當(dāng)事各方無利益糾葛,能夠保證公道公正,當(dāng)事各方對他們懷敬意、有好感、能信任。有的鄉(xiāng)賢編修族譜村志弘揚美德、教化民風(fēng)、凝聚族人;有的鄉(xiāng)賢自愿加入村級廉勤委、文明勸導(dǎo)崗、法治宣傳隊、文化演義團(tuán),在促進(jìn)農(nóng)村社會和諧、培育和踐行社會主義核心價值觀中發(fā)揮著積極作用。這樣的鄉(xiāng)賢,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的寶貴資源和不可或缺的重要力量。
新鄉(xiāng)賢作為德才兼?zhèn)洹⑴c時俱進(jìn)的賢能之人,也常常成為村民們的領(lǐng)路人和好榜樣。例如:云南省保山原地委書記楊善洲退休放棄進(jìn)省城的機(jī)會,返回故鄉(xiāng)施甸縣大亮山帶領(lǐng)大家植樹造林建成面積5.6萬畝,價值3億元的林場,且將林場無償捐贈給國家;全國政協(xié)原副主席毛致用退休返回老家湖南岳陽筻口鎮(zhèn)西沖村,僅用幾年時間就促使一個落后村轉(zhuǎn)變成“岳陽第一村”;海南省原副省長陳厚蘇退休返回臨高縣南寶鎮(zhèn)松梅村,很快改變了家鄉(xiāng)的貧困面貌;怒江州原人大常委會副主任高德榮退休后返回獨龍縣帶領(lǐng)群眾架橋修路、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),使貧困的鄉(xiāng)村逐步走向了富裕之路,被群眾親切地稱為“永遠(yuǎn)的老縣長”……他們落葉歸根、化泥護(hù)花、澤被桑梓、造福一方,堪稱當(dāng)代新鄉(xiāng)賢的典范。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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