超市建設規劃和建設方案精選(九篇)

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第1篇：超市建設規劃和建設方案范文

【關鍵詞】課程規劃 課程領導 基礎性課程 拓展性課程

校長課程領導對學校課程改革的成敗所具有的核心意義已成為教育理論和實踐的共識。但在學校教育的現實境遇中，能夠有效地進行課程領導的并不多見，校長課程領導目前還面臨著諸多應然狀態與實然狀態之間的矛盾沖突。越城區教研室科學把握教育改革大勢，以深化課程改革為契機，以評優活動為抓手，開展了“學校整體課程建設規劃方案和學科課程建設規劃方案”評比活動，得到了全區中小學的熱烈響應和積極參與，分別收到30篇和24篇方案，不僅是對落實校長課程領導權的一種探索，也是賦予教師課程開發權的一種實踐，更是實現學生課程選擇權的一種期盼。

一、課程規劃鞏固了校長的課程領導地位

我國著名教育家陶行知先生所說：“校長是學校的靈魂。”校長是學校管理關系的承擔者和創造者，是學校教育改革的關鍵人物。校長指揮棒靈不靈，校長管理績效高不高，學校發展速度快不快，在很大程度上取決于校長的權威――權威問題是校長管理的核心問題。那么，校長的權威從哪里來呢？筆者認為，校長的權威主要來自兩個方面：一是權力因素，二是素質因素。權力與威望兩者沒有必然的聯系。權力的大小不能決定威望的高低，威望的高低也不僅僅來自權力的大小。高水平的校長應該正確使用手中的權力，科學、睿智地發揮“權力作用”，更應該注重自身素質的鍛煉和提高，以專業的綜合素質獲得下屬的佩服和敬仰。這其中校長的課程領導力是必不可少的。

在學校課程建設規劃方案設計活動中，許多校長以《義務教育學校校長專業標準（試行）》為指導，全面貫徹“以德為先、育人為本、引領發展、能力為重和終身學習”五大理念，認真履行“規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、調適外部環境”等六項職責，潛心研究人的成長規律，準確把握學生核心素養，充分發揚學校優勢特色，積極構建現代學校課程體系。比如柯靈小學的“A+X靈育課程”、稽山小學的“樂水課程”、魯迅小學的“立人課程”等，把學校精神、辦學理念和校訓等核心要素融入到課程建設中，不僅明確其課程領導角色，由“行政領導”轉向“課程領導”，還鞏固了其課程領導地位，踐行著教育家辦學的理念。

二、課程規劃增強了校長的課程開發意識

基礎性課程和拓展性課程是“深課改”背景下的兩個新名詞。它不只是傳統意義上的開足、開齊、開好各門課程，也不簡單地等同于國家、地方、學校三級課程管理，而是“立德樹人”作為教育根本任務在課程建設中的具體體現，是以生為本作為教育回歸本真的生動實踐。

在學校課程建設規劃方案設計活動中，許多校長自覺學習《浙江省教育廳關于深化義務教育課程改革的指導意見》，積極探索浙江省教育廳關于深課改的“四道”急令：《 浙江省教育廳辦公室關于建設義務教育拓展性課程的指導意見》（浙教辦基〔2015〕78號 ）、《浙江省教育廳辦公室關于促進義務教育課程整合的指導意見》（浙教辦基〔2015〕79號 ）、《浙江省教育廳辦公室關于深化義務教育科學課程改革的指導意見》（浙教辦基〔2015〕80號 ）、《浙江省教育廳辦公室關于做好“幼小銜接”教育的指導意見》（浙教辦基〔2015〕81號 ），把“選擇性”“每一個”“統籌式”“文化型”“精準化”等一系列深化課程改革的新思想、新理念融入到學校教育改革中。比如北海小學的“博雅課程”、少兒藝校的“藝術+課程”、文理附小的“七色課程”等，對國家、地方和學校課程進行了統籌和整合，不僅厘清了“三對”關系（國家課程中的內容，大部分是基礎性課程，少量是拓展性課程；地方課程中的內容，一部分是基礎性課程，一部分是拓展性課程；校本課程中的內容，小部分是基礎性課程，大部分是拓展性課程），還積極開發了富有學校特色、教師特長的拓展性課程，為學生的個性化發展奠定基礎。

三、課程規劃提高了校長的課程實施能力

課程實施是將書面課程付諸教學行動的實踐歷程，是課程規劃的重要環節。課程實施過程中，校長發揮著重要作用。要邁向成功的課程實施，校長要做到：提出教育的哲學思維，提煉學校的辦學理念，提升課程的愿景目標，提供課堂的制度保障。正是在這個意義上，這次學校課程建設規劃方案設計比賽規定了具體的六個方面的寫作格式要求：校情分析（歷史回顧、辦學現狀、面臨挑戰）；學校辦學理念與培養目標（辦學理念、育人目標、育人模式、辦學方略）；學校課程結構與設置（課程體系、課程設置與安排、特色課程）；課程實施（課程實施形態、課程實施建議、課程評價建議）；課程制度與管理；課程建設的保障措施。六個方面的內容缺一不可。

在學校課程建設規劃方案設計活動中，許多校長以“課程超市”為基礎，積極探索“主題與專題”相結合、“長課與短課”相交替、“教室與學室” 相吻合、“自助與外聘”相聯系等方式，積極探索教學方式的轉變。比如蕺山中心小學的“慎獨課程”，以“慎獨之‘知’”“慎獨之‘美’”“慎獨之‘行’”三大板塊為綱，積極探索“行政班和教學班”并存背景下的教學管理制度；樹人小學的“生活課程”，研制課表、安排教師、聘請人員、添置設備、開辟場地等，為選課走班、實現學生的個性發展創造條件。不僅把學校精神、辦學理念、校訓等學校主題文化的核心要素與課程目標、課程內容、課程評價緊密聯系起來，而且還形成了頗有特色的課程規劃藍圖。

四、課程規劃拓寬了校長的課程評價思路

課程評價總是基于一定的智力觀。在傳統智力觀中，課程評價就是通過學業或者學科考試分數這一認知性指標作為學生學業優劣評價標準，導致產生“應試化”這種單一的評價模式。在學校教育領域，長期以來測驗學生的分數成了評價的代名詞，分數成了學生在學習中追求的唯一目標，致使許多學生視考試為畏途，他們不但體驗不到學習的真正快樂，反而在不斷吞咽失敗的苦果，厭學、逃學甚至離家出走的現象屢見不鮮。其實，在多元智力的視界中，智力是人的一種功能外顯形式，多元的人都有自己的智力優勢領域，都是可育之才。人的智力的多元性、復雜性、發展性，必然要求課程評價也具有多元性、復雜性和發展性。

在學校課程建設規劃方案設計活動中，許多校長以《浙江省教育廳關于深化義務教育課程改革的指導意見》為依據，把課程評價探索與考試體系的完善結合起來，在規范校內考試評價、控制區域性“統測”次數的基礎上，廣泛應用加德納的多元智力理論。比如塔山中心小學的“博雅課程”，讓學生做最好的自己，靈芝鎮中心小學“鏡湖藍課程”的五大評價系統，用學校語言、講學習故事、寫學生成長。此外，還有許多學校，有的為了突出評價的過程性，關注個體差異，運用成長記錄袋進行評價，通過收集表現學生發展變化的資料反映學生成長的軌跡；有的為了改變單獨由教師評價學生的狀態，鼓勵學生本人、同學、家長等參與到評價中，將評價變為多主體共同參與的活動；有的為了提高評價的科學性，引入第三方評估機制，運用現代教育與心理測量理論、現代教育技術手段，以填框答題和網絡閱卷的形式，為大數據的搜集、分析和應用提供支撐，改變了紙筆測驗作為唯一或主要的評價工具的現象，實現了課程評價從單一走向多元的良好態勢。

第2篇：超市建設規劃和建設方案范文

[關鍵詞]新校址建設規劃適應發展環境育人

由中等職業學校升格為高等職業學院的包頭鐵道職業技術學院，現址占地面積和校舍設施不能滿足高等教育要求，因此新校選址和規劃建設迫在眉睫。在包頭市濱河新區，意向一宗土地約862畝，地勢平坦、四周均有規劃道路，在此擬建學院新址，建設規模12000生，實施整體搬遷。

規劃方案要體現 出“一流、特色” 的要求，并蘊含發展過程文化積淀的可持續校園。我有幸接受這一規劃構思任務，基于有過教學、設計經歷和對本校的了解，以及對新址環境特征的把握，經過對要求的分析解讀，逐步形成了“適應發展和環境育人”是新校規劃方案設計的思想主題。

適應發展

新址東西長約1200米、南北寬約600米。這是一個中等尺度的、近似梯形的這塊土地上，容納12000名學生在這里學習和生活。其功能布局、交通體系、設施配置等均應與包鐵職院的辦學模式、特點及要求相適應，同時還要與我國職業教育的發展想適應。我國職業教育正處于發展轉型期，學科結構和層次結構應當不斷調整以適應科技、經濟和社會發展的需求而變化，這就要求新校建設應當富有適應性，留有發展的余地以應變化。

圍繞最適學生學習、生活為基本出發，在構圖中應體現步行者優先，同時兼顧自行車流，并能保證功能區內部的密切關系和功能區之間的高效聯系交流，將新校總用地分為：教學辦公區、生活區（包括教工生活區）、實習實訓區、體育運動區、休閑活動區等五大功能分區。總平面布局采取在用地上預留發展，在功能上復合兼容的方式解決適應發展問題，主要體現在以下幾處：1.便于各專業交流和資源共享，各系部專業教學樓采取指掌式聯建形式，并留有發展用地；2.學生宿舍區緊鄰教學區置其南側，便于學生往返之間；3.室外專業實習實訓場地與休閑活動區復合交融，以鐵路線、橋、涵、隧、平交道等為主塑造地形地貌，創特色校園景觀；4.為了方便學生，宿舍樓內利用半地下和一層空間復合兼容餐飲休閑等功能和自行車庫；5.中心廣場為立體式，地下復合了超市、書店、停車庫和設備用房等，并聯通普通教學樓與專業教學樓，最大限度地方便師生。

  環境育人

包鐵職院高職與中專并存，學生年齡跨度較大且活潑好動，正處于世界觀形成期。對此規劃中要加大校園環境景觀建設，強調環境育人，通過濃郁的、特色的、豐富的文化景觀氛圍，使學生得到充裕多面的熏陶與感悟，在規則中尋找規律，在自然中感受親切，在快樂中得益全面成長，達到德智體美勞全面收獲的教育目的。

故在環境規劃構思中，應用多種造景元素，整體上采取規則式與自然式布局相結合的手法，使校園總體布局理性嚴禁而又自然隨性、特色鮮明而又美觀生態。為此結合總體布局、景觀構思如下：

1.周界景觀：用地周界建空透歐式鐵石藝圍墻、墻附藤蔓，內植桃李槐楊等為主喬木、間種松柏，并配置桌椅、字石、雕塑等小品。著重考慮名人名言和榜樣校友的固化宣傳，讓這一綠化帶形成特有的“桃李文化圈”景觀；

2.名牌廣場景觀：以陰山石為主材的校名牌，與校主入口共同形成名牌廣場，起到了承接緩沖、駐步交流、集散分配的功能。獨具特色的鏤空名牌及校史銘刻，概要輝煌歷程，知校愛校。

3.中心廣場景觀：它匯集了東西主軸、南北次軸以及放射軸，形成了這塊熱土的中心，是師生課余休息交流和室外文體活動的多功能場所。當軸心澎湃由律的水柱跳起，如同滾滾熱血一派生機盎然，青春永駐。

4.山水休閑景觀：從教學區北側的山石疊瀑開始，跟隨著緩緩溪流步移景異，到達了開闊的湖面，靜靜的湖面上浮現著山林、亭廊、橋榭…，荷花在它們的映襯下更加鮮艷亮麗。清爽的和風、游蕩的金鯉、飛舞的彩蝶…，這變化的萬象無論在駐步還是漫游，都有無窮的品味和遐想。其區內更是有機地復合了專業實踐場地設施及設備、突顯特色。

第3篇：超市建設規劃和建設方案范文

一、目標任務

1．完成6個省批建設點整治建設任務（見附件1），并達到省市考評驗收要求，其中省建設點5個，市縣自建點1個。

2.抓好福村村和諧秀美鄉村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉村精品示范村點建設。

二、工作重點

1.基礎村點：（1）抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”，著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環境”六大關鍵工作，確保區域內農戶100%覆蓋，切實改善人居環境。（2）嚴格執行村莊建設規劃，主推具有客家風格坡屋頂或馬頭墻的新房型，確保新建房屋100%采用新房型。（3）積極推廣集沼氣池、化糞池、有機垃圾發酵池于一體的“三池合一”型沼氣池，實現改廁、改能與垃圾處理同步推進。（4）鼓勵有條件的村莊推廣普及使用太陽能。（5）推進“森林村莊”建設，抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。（6）全面建立“1+3+5”農村垃圾運行機制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環境和生態環境。（7）大力發展“一村一品”，確保省批建設點農民人均純收入高于全縣農民人均純收入5%以上。（8）組建運作規范、管理有效的農民合作社，有1/4以上的農戶組建或加入農民合作社。（9）有條件的村莊逐步完善社區服務建設。

2.村落連片點：（1）對連片村點進行全域性、一體化高標準規劃建設，全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設任務。（2）整合資源，充分發掘當地自然景點、古跡保護、特色農業、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素，大力發展鄉村旅游、農業觀光、農家樂。（3）逐步完善村民議事、文化活動、醫療衛生、警務調解、農資超市、便民服務、休閑廣場等社區服務設施。（4）建立“黨支部+合作社”、“黨支部+社區”等管理機制，完善村規民約等民主制度，探索創建農村社會管理新模式。（5）完善村級農村信息服務站建設，加強農村信息化人才培訓。

3.村鎮聯動點：（1）按照統籌規劃、合理安排、分步實施的原則，做好村鎮聯動點規劃編制和項目實施計劃。（2）按照道路硬化、飲水凈化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”要求，全面加快圩鎮整治建設。（3）按照省批建設點要求，把圩鎮周邊村莊作為城中村、郊區村進行整治打造，一并納入村鎮聯動點范圍，重點解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問題，改善圩鎮周邊農村人居環境和村容村貌。（4）把圩鎮社會事業設施服務向周邊農村延伸，實現公共服務均等化，實現集鎮和周邊村莊綜合配套、聯動建設、同步推進。

（二）市縣自建點。（1）圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”，重點抓好“路、水、廁、房及周邊環境整治”建設，切實改善人居環境。（2）嚴格執行村莊建設規劃，確保新建房屋100%采用新房型。（3）鼓勵推廣“三池合一”沼氣池。（4）大力推進村莊關鍵區域綠化。（5）全面建立“1+3+5”農村垃圾運行機制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環境和生態環境。（6）大力發展壯大“一村一品”，確保農民人均純收入高于全縣農民人均純收入5%以上。（7）組建運作規范、管理有效的農民合作社，有1/4以上的農戶組建或加入農民合作社。

三、相關要求

（一）加強規劃建設。堅持“因地制宜、科學規劃、合理布局、適度超前”的原則，編制村莊建設規劃，編制和完善“三圖一書”(村莊現狀圖、村莊規劃建設圖、管線圖、說明書)，嚴格執行土地管理法律法規，凡涉及到建設用地行為的建設點（含拆舊建新和新址擴建）必須分戶書面申請、以點為單位集中向國土、城鄉規劃部門申報，在取得相關審批手續后方可組織施工；根據村莊產業基礎，編制村莊主導產業發展規劃；落實好每戶致富增收項目，促進農民持續增收；結合鄉村聯動、村落聯片整治建設和農村危舊土坯房改造，突破村組區域界限，科學合理規劃設置農村社區。

（二）加快建設進度。各村要切實履行好新農村建設責任主體職責，加快建設進度。根據省批復村點類型要求，結合《縣2013年度新農村建設點操作流程》（具體見附2），統籌安排各項工作，涉及重大公共項目建設的，必須實行項目申報審批制，經縣、鄉新農村建設工作領導小組批復同意后，方可實施。具體實施責任到人、工期倒排，加緊、加快新村點建設進度，確保在11月中旬前全面完成建設點各項建設任務，并順利通過省、市、縣驗收。

第4篇：超市建設規劃和建設方案范文

一、采取積極措施，加快市場建設步伐，完善市場體系，促進經濟社會全面協調可持續發展

（一）加強市場建設規劃管理工作。要加強政府對市場建設的調控和引導作用，《*市市場發展總體規劃》是當前和今后一個時期我市市場建設的指導性文件。在市場建設中，要堅持規劃先行，維護規劃的權威性，建立和實行市場建設論證制度，避免重復建設，無序競爭。

（二）拓寬市場建設的投融資渠道，積極推行誰投資、誰受益、誰承擔風險的市場競爭機制，鼓勵和引導民間資本投資興辦各類市場。將市場建設列入重點項目計劃予以支持。凡愿意投資興建市場的，由市場發展中心根據市場發展總體規劃進行論證，協調有關部門按程序快速辦理各種手續，并享受政府對市場建設的各項優惠政策。

（三）強力推進專業批發市場建設。堅持把批發市場建設和現代物流業發展相結合，利用我市的交通資源優勢和產業基礎，大力發展“銷地產”，努力依托市場形成幾個專業化、大規模的加工基地和主導產業。要把發展專業批發市場和提高產業化水平結合起來，通過市場建設帶動相關產業發展，通過產業發展促進和培育專業市場壯大。

（四）大力發展現代物流業和農產品流通體系建設，引導傳統交易市場向主題購物中心和專業連鎖超市業態轉變，引導市場向加工領域延伸，促進和帶動相關產業發展。積極培育發展大型農產品批發市場。規劃建設跨區域的大型批發市場，推動農產品批發市場的建設和改造提升。

（五）把市場建設和清理馬路市場、占道經營納入目標管理。推進城區農貿市場的改造升級，實現退路進室，推行封閉式市場或“農改超”，改善經營設施和交易環境，逐步取消大棚式馬路市場。各區政府要按照《*市市場發展總體規劃》要求，每年都要建設1—2個新的商品市場，整治一個農貿市場，取締一個馬路市場。市政府對各區政府的市場建設工作實行年度目標考核。

（六）成立市場發展服務協會，規范經紀人隊伍。市場發展中心要認真搞好市場經紀人培訓工作，加強行業管理，指導市場發展，規范各類市場秩序，健全市場管理制度，完善市場設施，增強服務功能，提高服務質量，搞好市場消防安全和環境衛生，促進市場繁榮，創建文明市場。

（七）加大整頓和規范市場經濟秩序的力度。堅持標本兼治、著力治本的方針，緊緊圍繞關系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的重大問題，進一步整頓和規范市場經濟秩序，建立和完善市場信用體系，打擊商業欺詐，營造“誠信興商”經營環境。

二、為加快市場建設提供優惠政策和良好環境

（一）加強政策扶持，促進市場發展。

1．對符合《*市市場發展總體規劃》要求，經政府批準的各類市場的建設，免除各項行政事業性收費，各種經營性、服務性收費要按規定下限標準的30％收取。

2．對進入市場從事合法經營的外地業戶，其子女可就近入托、入學，享受本市居民同等待遇。

（二）切實解決市場建設用地問題。市場建設用地要納入土地利用總體規劃。在新區開發和舊城改造中，要規劃市場建設用地，已經規劃的市場建設用地，不得隨意占用或變更用途。

（三）市場建設依法以出讓方式取得土地使用權。各級各類市場建設土地出讓金的政府收益部分，作為政府市場建設基金，用于支持市場發展中心改造、完善市場公共設施及建設、發展市場。鼓勵市場建設走產業化發展的路子。

（四）由于歷史原因，工商部門移交的市場無土地、房產等手續的，國土、城建等有關部門要按照《河南省人民政府關于徹底完成工商行政管理部門與所辦市場脫鉤工作的通知》精神，補辦土地證、房產證等有關證件，并免收各種行政性收費。

（五）發展改革、稅務、工商、質監、公安、衛生等職能部門要積極扶持新建各類市場，嚴格審定市場內收費項目和收費標準，并向市場經營戶公開。對新建（改建）各類市場，要確定一定時間的培育期，各有關部門在培育期內對各項規費的收取要參照借鑒外地市采取的優惠政策給予扶持，具體優惠標準可采取“一事一議”的方式，由市場建設和管理聯席辦公會議確定。

（六）為規范收費行為，杜絕多頭收費，維護市場開辦者和經營戶的利益，市場內各種規費按職能部門核定的標準實行統一收費協調制度，任何單位或部門不得巧立名目進入市場亂檢查、亂收費、亂罰款。否則，市場開辦者和經營戶可以向市優化經濟環境辦公室舉報和投訴，一經查實，對責任單位和責任人嚴肅處理。

三、切實加強對市場建設和管理工作的領導

（一）加強對市場建設的領導工作。建立由市政府主管領導為牽頭人，市場發展、發改、商務、國土、建設、城管、工商、公安等部門參加的市場建設和管理聯席辦公會議制度，根據城市建設總體規劃和土地利用規劃，編制全市市場發展規劃，制定市場建設年度計劃，對建設市場的類型、規模提出宏觀指導意見，制定城區農貿市場整治方案、標準，具體協調、指導、督查城區農貿市場整治工作。

各縣區也要成立相應的市場建設和管理領導機構，具體負責本縣區市場建設管理工作。

第5篇：超市建設規劃和建設方案范文

以加快發展現代服務業，實現城市經濟跨越發展為目標，以活躍市場、繁榮省會、服務民生、促進消費為目的圍繞食、購、娛、游等夜消費活動，通過政策扶持、項目建設、龍頭帶動、市縣互動等形式，整合商業、文化、體育、旅游、城管、交通等各種資源，傾力打造夜經濟品牌，努力形成規劃合理、設施完善、業態多元、管理規范的夜經濟發展格局，切實讓城市亮起來、經濟火起來、市民走出去、農民進城來，促進城市發展上水平、出品位、生財富。力爭到年全市夜經濟零售總額占全市社會消費品零售總額比重達到20%以上，拉動全市社會消費品零售總額多增3-5個百分點，將夜經濟打造成為的一張名片。

二、發展重點和責任分工

（一）開展延時營業，促進夜間消費。從月日起，全面推動市區商貿服務、文化演藝、健身休閑、書店和圖書館等服務企業延時營業，方便廣大市民夜間休閑消費。主要包括：三橫六縱沿街主要企業；14個區域商圈主要企業；8個國家級社區商業示范社區主要門店；13條特色商街、夜市內所有服務企業等，營業時間延長至22∶30以后。

責任單位：市內五區政府、高新區管委會、市商務局、市文化廣播電視新聞出版局、市體育局、市旅游局。

（二）建設一批重點項目，推動夜經濟上水平。利用三年的時間，著力建設好十二個夜經濟重點項目：

1.規范提升13條特色街區。進一步鞏固提高年建成的13條夜經濟特色街區、夜市。特色商街今年要建設成為大型夜經濟綜合體，其他12條特色街區、夜市進行分類指導，促進完善提升，規范運營。對建設主體二期沒有完工的督導其加快進度，實現年內正常運營。

責任單位：市內五區政府、高新區管委會、市商務局、市城管局。

2.推進重點延時區域的亮化、美化。重點亮化、美化區域為三橫六縱主干線、14個區域商圈、13條特色商街（夜市）8個國家級商業示范社區。工作目標：一是夜經濟建設工作確定的延時營業區域路燈要全部開放，景觀燈每天開放至23∶30二是規范提升門店店招，霓虹燈設置，加強街區樓宇燈光亮化、外立面美化；三是中山路（中華大街-體育大街）路段以及三橫六縱重要節點沿街行道樹綁縛彩燈、LED流星雨、滿天星等，鼓勵沿街企業自行開展亮化、美化工作；四是主要路段、主要區域，按照《市戶外廣告設置規劃》具體要求，設置城市戶外廣告，實現亮化工作的提檔升級，切實發揮城市中心區夜經濟發展的帶動作用。

責任單位：市城管局、市園林局、市內五區政府、高新區管委會。責任分工：一是市城管、園林部門負責制定三橫六縱主干道亮化、美化工作方案，并組織實施。負責協調管理權限下放到各區的道路、街區等區域制定亮化、美化工作方案，指導各區政府組織實施；二是各區政府負責制定本轄區內商圈、特色街區（夜市）國家級商業示范社區、夜經濟綜合體等亮化、美化工作方案，組織相關單位實施樓宇、街區、門店亮化、美化，以及行道樹綁縛彩燈、LED流星雨、滿天星等項工作；三是市城管、園林部門負責市直部門與各區之間，以及各區之間銜接路段、區域等部位的協調工作，做到風格統一，格調一致。

完成時間：月日前要全部完成各項建設任務。

3.打造14個區域性夜消費商圈。重點打造14個集購物、餐飲、娛樂、文化、健身等項目為一體的區域商圈，通過提升區域內重點企業服務功能，引進品牌企業進入區域經營等方式，完善區域內大型商貿服務、文化娛樂、體育健身等項目，提升區域商圈的夜經濟輻射能力。

責任單位：市內五區政府、高新區管委會、市城管局、市園林局、市商務局。

4.建設和完善4個夜經濟綜合體。市內五區和高新區要分別打造1個購物、餐飲、文化、休閑等高品味、高標準、上規模的綜合類大型夜經濟載體，通過實施全方位、多業態的經營模式，形成多種消費方式的配套發展、和諧發展。重點推動北國東尚購物中心、特色商街、萬象天成、歡樂城等4家大型夜經濟載體的改造提升工作。

責任單位：市內五區政府、高新區管委會、市商務局。

5.規范8家國家級商業示范社區。結合國家級商業示范社區特點，規范提升原有業態的基礎上，引進品牌連鎖企業、專賣店等進入社區經營，并對各門市店招、牌匾等進行統一規范，提升形象，不斷完善社區商業服務功能。社區組織開展各類文化演出、群眾歌舞等社區文化娛樂活動，豐富社區居民生活，發揮國家級示范社區的帶動作用。

責任單位：市內五區政府、市商務局、市城管局、市文化廣播電視新聞出版局。

6.建設4條特色商業街。按照商務部《商業街管理技術規范》建設標準，推動街區改造升級，調整業態布局，9月底前把4條街區建設成為集購物、休閑、娛樂、餐飲等功能為一體的特色商業街。

責任單位：有關區政府、市規劃局、市商務局、市城管局、市交通局、市公安局、市電業局。

7.開辦10家主題美食休閑廣場。月日前，利用市政廣場、商業廣場、街區、商場超市、賓館飯店等設施開辦青島啤酒廣場、雪花啤酒廣場、嘉禾啤酒廣場等10個主題美食休閑廣場，徹底改變以往夜市攤點零、散、小的地攤式”形象，形成統一規劃布局、統一形象包裝的規范化夜經濟消費集合體。適時舉辦各類啤酒節、美食節、購物節，通過組織花車巡游、卡通表演、酒王爭霸賽、萬瓶啤酒免費贈飲等活動，聚集人氣，擴大消費。

責任單位：有關區政府、市商務局、市城管局、市食品藥品監督管理局、市衛生局、市工商局、市公安局。

8.打造“三河”沿岸和環城水系系列休閑帶。搞好三河沿岸主要區域景觀建設，河沿岸部分路段建設營地式休閑消費場所，逐步形成大型活動中心。切實抓好河兩岸800米人工沙灘、3座沙洲等設施建設，搞好大橋夜景亮化等工程；抓緊推進河沿岸水下餐廳改造，街以西大型游樂場建設，河道南岸商業一條街建設等工程；依托河，重點打造河沿岸橋等3個休閑消費場所和河西線路至南路觀光廊帶等3個夜間觀光帶。月日前完成環城水系通水，同時逐步在環城水系沿岸建設公園、商業街、文化娛樂設施，形成“三河”沿岸和環城水系系列觀光休閑帶。

責任單位：市園林局、水務局。

9.推動縣域休閑消費中心建設。各縣（市）礦區要結合當地實際，利用廟會、采摘節、旅游景點、溫泉洗浴等特色優勢，整合各類農家餐廳、農家樂等資源，提升打造農家特色鮮明、風味獨特的鄉村大食堂，各自建成1-2個休閑消費中心，逐步發展成為縣域休閑消費中心。特別是9重點縣（市）區要抓緊完成建設任務。

責任單位：各縣（市）礦區政府。

10.建設5家特色公園。重點對五家公園進行打造，逐一對每家公園進行科學謀劃、特色定位，按照“提出主題、分區設置、集中展示”原則，通過美化亮化和組織開展各類演出、展覽、美食展會、民俗游園、群眾性文化娛樂等活動，形成主題鮮明的品牌化休閑消費公園。

責任單位：市園林局、市文化廣播電視新聞出版局、有關區政府。

11.打造5個文化娛樂項目。加大文化設施建設投入，鼓勵各類文化團體開辟價格適中，內容豐富的夜場演出，重點打造大型實景演出、曲藝社曲藝專場、休閑茶館、大型演藝歌舞和民俗表演、紅色演出季和一月一名劇等5個夜經濟文化娛樂項目；同時組織富有地方特色的民俗表演、民間藝術等定期到市區表演，豐富市民夜間休閑文化生活。

責任單位：市委宣傳部、市文化廣播電視新聞出版局、正定新區管委會和有關縣（市）區政府。

12.提升5家健身活動中心。加大體育設施建設投入，積極組織開展重大體育賽事和形式多樣的夜間健身活動，體育場、體育場（館）游泳館、少兒體校等體育健身場所開放時間延長至22∶30以后。

責任單位：市體育局。

三、保障措施

（一）明確工作職責。調整充實省會夜經濟建設工作領導小組，成立辦公室，設在市商務局，抽調專人集中辦公，統一部署、協調和督導夜經濟建設各項工作，制定全市夜經濟建設規劃、方案，明確各部門具體建設目標。市商務局負責搞好綜合協調，指導各縣（市）區抓好夜經濟載體的培育工作；市文化廣播電視新聞出版局負責規范發展娛樂場所和文化廣場，積極開展夜間文化娛樂活動；市交通運輸局負責落實市區公交線路延長運營時間、末班車在2330以后收車，進一步方便市民夜間出行；市旅游局負責組織開展夜間旅游工作，將省會特色商街、三河沿岸、環城水系休閑消費項目納入旅游定點項目，組織好“夜經濟-文化旅游在行動”活動，把外地游客請進來，吸引本地市民走出去，同時整合西部山區縣旅游資源，使廣大市民走下去；市體育局負責將全市體育健身場所和大型體育場、游泳館夜間營業時間延長到2230以后，切實滿足市民夜間健身娛樂需求；市公安局負責組織警力，加強巡控力度，做好夜間治安巡邏防范，及時打擊各類違法犯罪活動，確保群眾夜間出行安全。同時負責督導夜經濟主辦單位落實人防、物防、技防等安保措施。

督導夜經濟主辦單位設置停車場，防止交通堵塞；督導美食休閑廣場設立流動警務室；市城管局負責夜經濟集中區域、夜景照明、環境衛生清掃、公廁設立等配套設施的設立維護工作。對延時區域內企業利用門前場地在2000以后舉辦的各類促銷、演出、群眾性娛樂、休閑美食等活動，采取備案制度；市城管局、交管局要切實搞好夜消費重點區域周邊停車場的規劃建設，每天22∶00至次日6∶00將不影響交通的地段、地塊作為停車場使用；市交管局要加強對夜消費相對集中場所和周邊路段的交通監控和疏導，及時調整管理措施，保障交通秩序。同時，為旅游車輛發放市區車輛通行證，方便旅游休閑消費；市工商局、食藥監局、衛生局等部門要加強對夜間經營行為的規范管理，為廣大市民創造安全和諧的購物、娛樂消費環境；市園林局負責公園、廣場的夜間照明和環境衛生等服務保障工作，組織開展各類展覽、民俗表演等文化娛樂活動，組織舉辦各類美食節、啤酒節等活動，豐富市民夜間文化生活；水、電、氣（汽）等基礎設施服務部門要制定保障方案，確保商貿服務企業夜間正常營業。各縣市區政府作為縣域夜經濟建設的主要責任部門，也要成立夜經濟工作機構，制定本地夜經濟發展規劃及具體建設目標，明確責任，抓好各項建設任務的落實。

（二）加強政策扶持。各級各有關部門要認真貫徹落實省政府《關于加快發展城市夜經濟的指導意見》市政府《關于推進夜經濟發展的實施意見》和市政府辦公廳《關于豐富市民夜生活，繁榮省會夜經濟的安排意見》切實加大各項政策扶持力度，工商部門要在證照辦理等方面提供方便，稅務部門在稅收等方面要給予減免扶持。工商、稅務、食藥監等部門要切實搞好服務，可對夜市、美食休閑廣場等商戶實行集中辦公，聯席審批；市、縣財政部門要安排專項資金用于獎勵扶持大型專業性或綜合性夜經濟載體的建設，對企業舉辦的主題休閑美食廣場、美食節、民俗表演、歌舞演出等活動項目要給予適當補貼。市級財政安排專項資金，用于扶持夜經濟建設。

（三）降低企業成本。市商務局和市內五區政府、高新區管委會負責組織商貿服務企業從月日起開展延時服務，各類百貨商場、超市、便利店要延時至22∶30以后，鼓勵有條件的企業營業時間延長至24時或凌晨2時。延時營業后，政府將對延時企業給予電費補貼，補貼辦法是由延時企業提出申請，經各區政府確認，市政府有關部門審核備案后，列入市政府電費補貼范圍。

第6篇：超市建設規劃和建設方案范文

推進城鄉一體化是解決“三農”問題的根本途徑。為切實推進我市的城鄉一體化工作，進一步加快提高城鎮化進程，縮小城鄉差距，圓滿完成上級下達的各項城鄉一體化工作任務，按照全省推進城鄉一體化試點的統一要求，現就推進**市小城鎮發展和綜合改革試點工作，提出如下意見：

一、指導思想

先是按照省政府關于加快推進城鄉一體化工作的總體要求，牢固樹立科學發展觀，以完善城鎮和村莊規劃為龍頭，以體制創新為動力，以鎮容鎮貌、村容村貌整治為抓手，以構建城鄉統一的基礎設施、公共服務體系為重點，試點引路，統籌發展，努力加快城鎮化進程，逐步縮小城鄉差距，全面完成上級下達的各項城鄉一體化工作任務。

二、目標任務

（一）全面加快小城鎮規劃工作

按照“科學規劃、突出重點、循序漸進、注重實效”的原則，結合小城鎮建設和新農村建設，做好城鄉一體化規劃與鄉鎮總體規劃的銜接，全面加快小城鎮規劃工作。其中：20**年底以前完成所有建制鎮的總體規劃修編；已提前完成總體規劃修編工作的鄉鎮，要逐步做好專項規劃的編制工作。20**年前，全市所有鄉鎮完成新一輪的規劃修編工作。

（二）切實加強小城鎮基礎設施建設工作

繼續抓好小城鎮的道路、供排水、污水處理、垃圾處理、垃圾中轉站、公廁、路燈、綠化等基礎設施建設工作。其中：

1．20**年底前，全市所有鄉鎮全部實現生活垃圾集中填埋，其中1個鄉鎮完成生活垃圾無害化處理場的建設，1個鄉鎮完成污水管網建設；20**年底以前，有2個以上的鄉鎮完成生活垃圾無害化處理場和污水處理廠建設，5個以上的鄉鎮完成前期調研、選址、論證、設計工作。

2．城市區的供水網絡要向建成區延伸，到20**年使整個城市規劃區全部用上自來水。城市規劃區外的各鄉鎮要加快實施集中供水建設，20**年底前建成使用，有條件的鄉鎮可考慮建設自來水廠，并高起點規劃供水網絡，向中心村延伸。**鎮、**鎮、**鎮等要著手實施熱力、煤氣等與城市區的并網工程，力爭20**年底前并網使用。

3．按照小城鎮總體規劃的設置標準，20**年底以前，全市所有鄉鎮完成標準化公廁和垃圾中轉站建設任務。

4．按照主干道路燈設置率100%和亮燈率98%的標準，科學實施小城鎮道路亮化工程。20**年底以前，有8個以上的鄉鎮鎮區實現道路亮化達標，20**年底以前所有鄉鎮實現道路亮化達標。

5．按照**市園林鄉鎮標準，大力開展小廣場、小游園、道路綠化、庭院綠化、通道綠化和農家院房前屋后綠化建設活動。20**年底以前，5個以上的鄉鎮達到**市園林鄉鎮標準；20**年底以前，10個以上的鄉鎮達到**市園林鄉鎮標準。

6．20**年底以前，全市小城鎮主次干道要全部完成硬化，建成區范圍內背街小巷的硬化率達到80%以上，每個鄉鎮要建成一條三級以上標準的出口路。在20**年底以前全面實現行政村“村村通水泥（油）路”目標的基礎上，將此項工作逐步向自然村延伸，實施聯網路建設。

7．20**年底以前，各鄉鎮要建有2000m2以上的集貿市場和具有一定規模的便民超市各一處。

8．20**年底以前，在4個建制鎮完成農民集中居住區的試點建設工作；在總結經驗的基礎上，20**年前，完成全市所有建制鎮的農民集中居住區建設工作。

（三）堅持抓好小城鎮鎮容環境綜合整治工作

在全面推進新農村建設“三清兩建四改四化”工作的基礎上，積極推進小城鎮公益事業和管理手段市場化，解決小城鎮管理中制度不健全、管理不到位和“臟、亂、差”等問題。按照**市小城鎮建設工作領導小組辦公室下達的鎮容環境綜合整治十個方面的34項標準要求，常抓不懈，堅持搞好小城鎮環境衛生、垃圾清運、污水排放、車輛停放、標牌設置、經營秩序、市政養護、管理落實等方面的工作，使城鄉一體化的各項建設、管理工作齊頭并進，務求取得實效。

（四）充分發揮小城鎮的經濟平臺作用

1．加快小城鎮金融體制改革。加快建立政府主導、市場運作、主體多元、共同參與的城鎮建設投融資新機制，充分發揮政府財力對啟動社會投資的杠桿作用，探索對農民按規定建房給予類似城鎮購房貸款的信貸措施；提高基礎設施和社會事業項目的產業化水平，積極吸引外來資本和民間資本參與城鄉建設。

2．引導產業和人口向小城鎮集聚。按照“工業向園區集中，土地向規模經營集中，農村居民向城鎮集中”的思路，一是要積極探索農村宅基地新安置辦法，在統一規劃的基礎上，通過宅基地置換、實物或貨幣化安置等途徑，使農民低成本進入城鎮居住生活。鎮政府所在地的村要積極進行住宅集中統一開發，逐步取消宅基地。二是按照“土地集約、項目集中、產業積聚”的要求，大力發展園區經濟，做好工業園區、物流園區、農業產業化園區的規劃管理和園區的標準廠房、道路、供水、供電等基礎設施建設管理工作。三是鼓勵房地產開發企業向小城鎮延伸，以產業集聚帶動人口集聚，推動農村富余勞動力向城鎮轉移。

3．提升小城鎮建設水平。加快鎮區建設，加強鎮容鎮貌，以城鎮化帶動城鄉一體化。積極做好農村集鎮和建制鎮規劃管理和建設工作，要求在建設項目辦理用地手續前必須先辦理規劃許可手續，通過“一書一證”和“一書兩證”的辦理，切實有效的保障城鄉一體化的順利實施。

4．加大招商引資，激活鎮域經濟。切實加大招商引資力度，積極走項目帶動、產業支撐、特色建鎮的道路；要根據各自的區位優勢和資源優勢，積極發展特色經濟，形成特色小城鎮。采取優惠措施，引導并鼓勵社會資本進入小城鎮基礎設施建設和第三產業經營管理領域，特別在污水處理、垃圾處理、垃圾轉運以及賓館、飯店、集貿市場、便民超市等方面，采取更加靈活多樣的方式方法，開放建設、經營市場，工商稅收每年增長25%以上，第

二、第三產業產值增長25%以上，到20**年，第

二、第三產業所占小城鎮國民生產總值中的比重分別達到28.7%和35%的水平。

三、具體措施

為保證我市城鄉一體化工作的健康順利進行，確定**鎮、**鎮、**鎮、**鎮等四個建制鎮為我市的城鄉一體化工作試點鎮。各試點鎮要按照近期目標要求，在村鎮規劃、垃圾處理、道路、公廁、垃圾中轉站、亮化、綠化、服務設施建設等方面，按照20**年和20**年兩個時間界限，率先實現任務達標。要不等不靠，創造性的開展工作，主動加強與市直有關部門的聯絡與溝通，主動通報情況、爭取政策、反映問題、總結經驗，努力開創試點工作的新局面，為我市城鄉一體化工作的全面推進，走出一條符合我市實際、富有**特色的城鄉一體化發展之路。

（一）規劃編制和小城鎮建設試點工作

1．**鎮、**鎮、**鎮、**鎮等四個試點鎮要在總體規劃的基礎上，于20**年前編制出近期建設規劃、重點區域和街道的詳細規劃。

2．要通過“市場運作、政策引導、財政補貼、部門支持”等措施，制定出臺優惠政策，在20**年底前完成**鎮、**鎮、**鎮、**鎮等四個建制鎮的農民集中居住小區建設；20**年4月1日起，全市13個建制鎮鎮區停辦農戶宅基用地審批手續。

3．嚴格執行小城鎮建設“一書兩證”（選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證）和村莊建設“一書一證”（選址意見書、建筑許可證）制度，強化小城鎮和村莊建設工程項目的規劃審批工作。同時，抓好**鎮、**鎮、**鎮、**鎮等四個城鄉一體化試點鎮的規劃執法試點工作。

（二）基礎設施建設工作

1．20**年底前，四個試點鎮按鎮總體規劃設置標準，完成垃圾中轉站和公廁的建設任務。

2．20**年底前，**鎮完成污水處理管網建設項目，**鎮完成無害化垃圾處理場的建設項目。**鎮、**鎮完成生活垃圾無害化處理場和污水處理廠建設項目的前期調研、選址、方案論證、設計工作；20**年前，**鎮要完成生活垃圾無害化處理場的建設，**鎮、**鎮、**鎮要完成污水處理廠建設工作。

3．各鄉鎮要加快實施集中供水建設，爭取20**年底前建成使用。

4．20**年底前，四個試點鎮和**鎮、**鎮、**鎮要完成小城鎮規劃區域內的所有背街小巷的道路硬化工作。

5．按照“近期目標任務”中有關道路、排水、公廁、路燈、綠化等小城鎮基礎設施建設任務要求，各鄉鎮結合實際工作開展情況，完成基礎設施建設工程。

6．把好村鎮建設規劃選址關、施工許可關和建設質量安全監督關。建設行政主管部門要將建筑質量安全監管工作向村鎮延伸覆蓋，建立村鎮建設質量安全責任體系。

（三）鎮容環境綜合整治工作

第7篇：超市建設規劃和建設方案范文

(一)總體思路。以科學發展觀為指導，按照“擴規模、調結構、促增收、保供給”的要求，統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設，通過加強生產能力和市場體系建設，促進發展方式轉變和創新調控保障機制，加快推進“菜籃子”產品產業化經營，在農產品安全有效供給的前提下，突出地方特色，提高優勢產品的市場占有率，實現農民收入增加和農業可持續發展。

(二)主要目標。重點抓好菜、肉、蛋、奶等產品生產。力爭通過5年（-年）的努力，使全市“菜籃子”產品自給水平穩步提高，蔬菜總面積達到65萬畝，增長17.4%，總產量達到135萬噸，增長22%；肉牛出欄達到18萬頭，增長25%；肉羊出欄達到25萬只，增長35.1%；肉豬出欄達到120萬頭，增長20.5%；雞出欄達到620萬只，增長76.8%；肉類總產達到12.7萬噸，增長28.9%；禽蛋產量達到2.68萬噸，增長41.1%。到年，全市“菜籃子”產品市場供應保障、應急調控和質量監管能力明顯增強，農產品質量明顯提高，產品檢測合格率保持在98%以上。

二、加強生產能力建設

(一)加強蔬菜生產基地建設。繼續抓好種植結構的優化調整,一要進一步擴大全市蔬菜優勢產區生產規模。重點擴大“兩江一水”沿岸和徽成盆地冬春蔬菜生產規模。要提高蔬菜生產的科技含量，在9縣（區）各建1個標準化設施蔬菜高新技術示范小區，集成先進生產技術，推廣高效栽培模式，提高各種資源利用率和優質蔬菜產出率，滿足市內和周邊地區居民不斷增長的蔬菜需求，增強“菜籃子”產品有效供給能力。二要劃定基本菜田保護區域和范圍，制定基本菜田保護政策和措施，確保菜田面積穩定。完善基礎設施，不斷提高蔬菜產量和效益。三是搶抓國家將加大水利建設投資的機遇，把發展山區蔬菜作為今后擴大蔬菜種植規模的主攻方向，積極引導農民開展山區蔬菜種植，有效增加蔬菜供應量，延長蔬菜的上市時間。到年，全市蔬菜播種總面積達到65萬畝（常年性蔬菜生產基地61萬畝，山區蔬菜4萬畝），其中設施蔬菜達到10萬畝。力爭通過3-5年的努力，“兩江一水”及徽成盆地生產的冬早春馬鈴薯、甘藍、大白菜、三蒜等蔬菜除滿足當地需求外，成為乃至西北市場的補充。

(二)加強規模化畜禽養殖場(區)建設。繼續爭取養殖大縣扶持政策，著力提升畜牧業良種化、規模化、標準化、產業化和集約化水平。今后5年，全市要突出發展牛、豬、雞規模化和標準化養殖場，重點建設徽成盆地秸稈養畜和三縣（區）草原畜牧業兩大基地，健全產業化經營、良種繁育、疫病防控、科技支撐、飼料生產五大體系，扶持建設100個規模化畜禽養殖場。力爭畜禽規模養殖比重達到65%以上。同時，要全面落實免疫、監測、檢疫、消毒及無害化處理等綜合防控措施，強化人畜共患病防控，提高畜禽產品安全水平。

(三)加強種苗繁育基地建設。要引進推廣一批高產優質、適銷對路的種苗、畜禽新品種，提高新品種培育和良種良法配套的服務水平。加快蔬菜品種更新步伐，在都和徽縣各建立一個年育苗300萬株的蔬菜工廠化育苗中心，通過篩選培育適合我市種植的蔬菜優良品種，力爭到年全市蔬菜優良品種覆蓋率達到95％以上，設施蔬菜、露地蔬菜集約化育苗率分別達到40%和20%以上。要做好畜禽良種繁育工作，在全市建4個畜禽原良種場和擴繁場，其中在都建1個蛋雞父母代良種場，在都、西和、徽縣各建1個良種豬擴繁場。要依托農產品生產大縣、種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社等生產經營組織，建設現代化蔬菜良種推廣和畜禽良種繁育體系。

三、推進市場體系建設

(一)加快構建現代化市場體系。將農產品批發市場、農貿市場建設納入城鄉基礎設施建設總體規劃，推進現有市場的升級改造，積極發展冷鏈儲藏和包裝加工，提升服務功能和輻射能力。今后5年，將縣鹽官農產品批發市場改造成占地41畝，營業用房和交易大棚面積7500平米的綜合性產地批發市場；支持都區隆興農貿市場、徽縣江洛農貿市場和蘇元農貿市場等三家市場，在場地環境、設施設備、質量安全檢測、規范管理等方面進行標準化建設。建立健全市場掛牌經營、進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格產品退市等制度，推行網格化監管模式，打擊各類違法違章經營行為，維護市場秩序。

(二)強化產銷銜接功能。要積極引導大型連鎖超市、農產品流通企業直接與產地農民專業合作社發展訂單生產和開展“農超對接”，重點支持大型連鎖超市、農產品流通企業建設直采基地、鮮活農產品冷鏈系統和農產品配送中心。要大力發展農業會展經濟，舉辦和參加各類名優“菜籃子”產品推介、營銷促銷活動，進一步提高全市特色優勢農產品知名度和市場占有率。

(三)加強農業信息綜合服務平臺建設。加強“菜籃子”信息采集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設，在每個縣（區）建立一個“菜籃子”信息監測點。加快農村寬帶快捷服務基礎設施建設，力爭全面實現村級遠程信息服務網絡化。依托“農業信息網”及通訊網絡等媒體，建設覆蓋全市的“菜籃子”公共服務信息平臺，開展對專業合作社、種植戶的技術服務和培訓，提前、產中、產后服務，擴大農業先進技術覆蓋面，提高技術到田率，確保種得下、賣得出。

四、加強質量監控體系建設

(一)大力推進標準化生產。選建規模化園地，集成標準化技術，扶持經營主體大規模開展蔬菜標準園創建活動，扎實推進標準化養殖小區建設，全面提升蔬菜、畜禽生產的標準化水平。到年，全市蔬菜標準化生產基地面積達到20萬畝，力爭蔬菜、水果等經濟作物標準化生產覆蓋率達到30%。積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，擴大名牌認定和“三品”認證，制修訂以種植業、養殖業、蔬果業為重點的生產技術規程、產品標準和監測檢驗技術規程等地方農產品標準100項，建設“菜籃子”產品標準化示范點15個（其中省級5個，市縣級10個），力爭無公害農產品認證達到普及，完成綠色食品認證10個，有機農產品認證10個，地理標志農產品保護認定10個。

(二)加強檢驗檢測和質量追溯體系建設。建立“菜籃子”產品質量安全追溯信息平臺和應急處置機制，逐步形成產地有準出制度、銷地有準入制度、產品有標識的全程質量追溯體系。今后5年，建成市、縣農產品質量安全監測檢驗中心，建成100個鄉（鎮）農產品安全檢測站。在、縣、兩當縣農產品批發市場、農貿市場和“菜籃子”重點產區，新建5個農產品質量縣級質檢站和36個檢測點，逐步形成以市、縣兩級檢測站為重點，大中型農產品批發市場、農貿市場、超市和生產基地檢測點為基礎的質量安全檢驗檢測體系。完善工商、農業系統12315和12316網絡服務平臺。暢通農產品質量安全申訴舉報渠道，及時受理農產品消費者申訴舉報，加大對制售假冒偽劣農產品等違法行為的查處力度。

五、完善調控保障體系

(一)加快制定建設規劃。各縣（區）要組織開展專題調研，全面掌握“菜籃子”工程建設情況，根據當地資源條件、消費習慣、產品供求變化和市場缺口保障程度，緊抓國家對水利設施加大投入的機遇，合理確定分年度重點實施區域、主要品種及自給率標準，在5月底前制定出《推進新一輪菜籃子工程建設規劃》及實施方案，提出切實可行的具體措施，進一步加強“菜籃子”產品生產、流通、加工、質量監管等基礎設施建設，大力發展產業化經營，穩步提高“菜籃子”自給和保障能力。

(二)多渠道籌集建設資金。建立完善以政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多元投入機制，吸引社會資金參與“菜籃子”產品生產和流通等基礎設施建設。各縣（區）政府要增加財政投入，從起，市財政每年安排不少于200萬元專項資金，其中100萬元采用以獎代補的辦法扶持新一輪“菜籃子”工程建設，100萬元作為應急儲備基金。各縣（區）財政每年整合不少于300萬元，積極支持蔬菜大棚溫室、集約化育苗場和“菜籃子”產品良種繁育中心等基礎設施建設、批發市場改造升級、“菜籃子”產品質量安全監管體系以及示范推廣項目建設和人員培訓等。國土部門要統籌使用土地出讓收入，加大對“菜籃子”生產設施的支持力度；農業開發、農牧、扶貧、水務、商務、科技等部門也要整合項目資金用于“菜籃子”發展。鼓勵金融機構對帶動農戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業加大支持力度，建立支持龍頭企業的貸款擔保業務，提高“菜籃子”工程建設的融資能力。

(三)建立和完善扶持政策。將“菜籃子”工程建設納入國民經濟和社會發展規劃，完善招商引資政策，吸引各方面資金參與生產流通等設施建設。繼續落實鮮活農產品“綠色通道”政策，對整車裝載“菜籃子”產品的車輛一律免收車輛通行費，對少量混裝其它產品的“菜籃子”車輛少收或不收車輛通行費，最大限度的方便“菜籃子”產品的調運。積極擴大農村土地流轉試點范圍，引導土地集中連片向專業合作社和能人大戶流轉，為“菜籃子”基地建設奠定堅實基礎。加強基本菜田和養殖區域保護，提高“菜籃子”生產用地征占補償水平，將新建基地納入基本農田保護范圍，使其成為永久性蔬菜基地。落實國家對規模化畜禽、水產養殖建設用地、用水、用電的價格政策和養殖水域灘涂使用權益保護措施。努力形成相關部門按照各自職責齊抓共管，推進“菜籃子”工程建設的合力。

第8篇：超市建設規劃和建設方案范文

一、四項主要工作

在堅持招商引資第一要務，完成協議引進項目5個，協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。

1、規劃龍頭作用得以增強。

20*年以來，城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。20*年底，我局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了《20*年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了《20*年中心城市規劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發了《20*年縣城及村鎮規劃工作要點》，對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》，以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》。《政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、XX一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了《XX市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》，提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。

2、改革創新工作取得突破。

20*年初，提出“致力創新突破”的總體目標，不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，我們印發了《XX市規劃局20*年創新工作實施方案》，對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了《XX市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《XX市城市規劃設計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規劃管理水平，啟動了“地理信息系統建設”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影

像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1：500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20*年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3、重點工程建設順利推進。

按照市委、市政府的統一部署，20*年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）的115.3%；藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了XX商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。

4、和諧團隊創建效果顯著。

在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了《XX市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”，充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過

采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。

二、理論學習和廉政建設

1、理論學習

堅持將理論學習和工作實踐有機結合，認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”，在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；在學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

2、廉政建設

始終堅持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責”，作為第一責任人，全面開展黨風廉政建設工作。在制度建設方面，先后組織制定了《XX市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《XX市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《XX市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《XX市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》，對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；在教育學習方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；在推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發了11期廉文，供干部職工學習；在加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。

第9篇：超市建設規劃和建設方案范文

Key words： scattered rural location；justice horizon；NY - TY spatial analysis technology

中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）03-0180-04

0 引言

隨著國家新農村建設的現實需要，到2020年城鎮化率將要達到60%，那么，農村居民點的選址建設就是一項重大的工程。散居式新農村的選址研究就顯得尤為重要。國家提倡傳統獨立的耕地方式向現代規模化經營集中，分散的居住方式向城鎮或者新型農村社區集中[1]。

田光進使用GIS技術，認為中國農村居民點用地的動態變化格局受到經濟發展、國家宏觀政策、區域位置和自然條件的影響頗大[2]。朱傳民和一些研究人員從布局、用地數量等方面來對農村居民點用地目前情況進行相關研究數據文字的闡述[3]。程連生第一次對居民點空心化現象進行了學科方面的界定，同時首次就空心化居民點的類型進行了劃分分類[4]。姜廣輝等以北京山區為對象，研究了山區不同地域層次上農村居民點分布及其變化與該區社會經濟、生產環境和自然環境三方面環境要素間的相互關系[5]。

國外也就農村居民點規劃進行了相關研究。學者Lewis和Ingea Thorsenl強調了政府在集中居住的作用。Lewis對Transkei地區的深入研究，發現政府集中規劃對農民居住點的變化尤為重要[6]。Ingea Thorsenl認為政府基礎設施配置狀況是影響農民住宅集聚的主要因素，完善的基礎設施有利于住宅集聚，實現集中居住[7]。Knapp研究顯示宅基地政策對集中居住影響顯著，有效的宅基地政策的實施能夠促進農村地區居住現代化[8]。針對集中居住，多數學者持肯定的態度，如Rapport，N認為集中居住有一定的好處，社區化的集中居住不僅有利于人們表達自己的歸屬感，也有利于住戶的發展[9]。

農村居民點用地變化研究方向逐漸向微觀方向靠近，以及有政府的管理日益嚴格和農戶參與度的增強，在政府決策和農戶意愿對農村居民點用地方面的變化的影響將增強。在考慮公正性的情況下，農戶意愿就是一個重要的影響因素。對于散居式農村進行新農村建設，規劃選址中，農戶意愿就是非常重要的因素。

1 公正視域下選址的適宜性評價

1.1 選址引入公正的思想和視域

農村居民點用地選址的常規影響因素是自然環境因素、經濟、環境因素、社會文化環境因素和制度政策環境因素。隨著社會經濟及文化傳統因素的作用機制的變化，農民的知識文化的提高，國家法律應該很好的向本土公正進行轉化。傳統的選址因素已經不能作為選址的唯一標準，這些傳統因素可以用很多技術手段來實現是可以進行定量決策的。集中居住的規劃選址應該重點考慮民主的思想，與選舉一樣，應該將農戶意愿作為重要的影響因素，引入到選址中去，在公正視域下來研究集中居住點的規劃選址。

1.2 選址區域規劃概況

針對散居式農村的特點，本文特別選取湖北省荊門市的村莊來做研究對象，當地區域是典型的丘陵型農村，人均居住特別散，基本是一戶一座山，田地面積不大，田塊居多，面積較大。在此基礎，特走訪了東寶區漳河鎮、鐘祥市長壽鎮、沙洋縣后港鎮、京山縣雁門口鎮，選取有代表性的漳河鎮、長壽鎮和雁門口鎮來分別組織召開了3次村黨支部書記座談會（有24個黨支部書記參會），走訪了3個村、問卷調查116戶。調查了解到，當前新農村建設已深入人心，群眾積極性很高，試點工作有序進行，但面臨的生產生活困難等問題十分突出，必須按照新農村建設的總體要求，因地制宜做好規劃，采取有力措施改善農民生產生活條件，加快產業培育和發展，著力提高農民素質，扎實推進新農村建設。

村莊建設規劃差，“散、小、亂”的問題比較突出。由于村鎮建設規劃長期滯后，對村莊建設缺乏有效規劃指導，大多數村莊布局分散，集鎮“長蛇布陣”、村莊“天女散花”、民房“橫七豎八”，村莊建設雜亂無章，總體上還處于無序狀態，有新房無新貌、有新房無新村的現象比較普遍。村莊環境差，“臟、亂、差”的問題比較突出。主要存在衛生不潔、河水不清等問題，垃圾隨意傾倒、家畜家禽散養、人畜混居較為普遍。問卷調查中，28%的農戶對農村狀況最不滿的是衛生條件差，30%的農戶最不滿的是村鎮規劃不合理。

在對村莊全面了解的情況下，考慮農戶意愿的公正性視域特點下，設計了如圖1的技術分析路線圖。

NY-TY是以地理信息為系統的空間技術分析平臺，以農民意愿為NY和農民居民點用地適宜性為TY來相互結合，將農民居住用地條件和規劃布局進行空間技術分析，并在此基礎上將依據其意愿、自然條件、社會經濟狀況等運用多因素綜合評價的方式，最后科學性地得出農村居民點選址的確定方案[10]。

1.3 農戶意愿及農村居民點現狀調查

調查向3個村莊作為抽為調查研究區，采用座談會的形式和分類隨機進行抽樣調查，按照相對的抽樣比例，抽取60%以上的村莊農戶戶數，共抽樣700戶，經過篩選有650戶有效，其次為了提高有效率和準確率，對教育水平過低的農戶先進行調查并指導填寫。

依據農戶意愿，在行政村基層干部的共同參與下，確定規劃居民點。平均每個社區規劃一個農村居民點，按每個社會人口規模、自然環境、經濟社會條件不同，酌情增減，并制作成表1、表2（均是選取人口密度最大的3個村莊6個居民點人口作為調查依據）。

從兩個表格可看出因文化低和年齡大的原因限制，大部門這類群體都在農村務農，每戶的農村用地大概為900m2/人，遠遠超過荊門農鎮人口用地150m2/人的標準。其大多數是因為村鎮不合理規劃造成的。

1.4 農村居民點規劃用地適宜性評價（TY）

1.4.1 評價指標體系的確立

農村居民點規劃選址用地評價是一項涉及自然、社會、經濟等多方面的研究，需要建立一套完整、實用的指標來進行全面的衡量。本研究在對農村居民點問卷調查分析中發現：農戶關心的居民點選址用的影響因素包括對基礎設施保障度、對外交通保障度、義務教育保障度、公共衛生保障度等，分別占調查問卷總量的比例為82%，79%，89%，72%。經過咨詢專家意見，依據《村鎮規劃技術規程》，最終選取了10個影響因素建立農村居民點規劃用地適宜性評價指標體系方案，考慮不同因素對農村居民點用地適宜性影響程度不同。采用進行專家打分法，確定評價指標權重因素指標的量化。對空間連續性變量，采用標準差、冪函數和指數等方法模型估計其適宜度，比如地形位、水源影響度等：對于概念性變量，運用賦值表達，如地質災害和坡向等。根據荊門地區歷史記載，該地區的地質災害基本不存在，此地為丘陵地帶，所以當地居民也不關心坡向問題這個因素。用地規模和居民用地增長率等側面反應農戶的現狀生活水平和將來的發展潛力大小，現在荊門地區基本都是老弱，青壯年很難再回鄉種地，所以這兩項指標基本可以不用考慮。每個評價的因素對農村居民點選址研究的發展并不是獨立的，不同的因素組合其影響程度有很大不同，有些相互促進，有些相互抵觸。為了調查的科學性，應實地調查并綜合各因素并量化來進行分析。評價指標如表3所示。

1.4.2 因素指標變量

對于連續性的空間變量本文取其標準差、指數或者冪函數作為評估其適宜性的標準。

水資源影響度（1）：水是對農戶生活生產絕對性的影響。但也受河灘、水庫邊等地質不適合人們居住條件的影響，因此應該加以限制條件。設定150m的緩沖限制區域。

Y3=0，Xi150

耕地可達性（2）：耕地是農戶賴以生存的關鍵。其生活居住距離應距離耕地距離較近，根據調查可知其最大的平均距離為614m，采用以下公式簡化。

Y4=，Y4為耕地可達性，Xi是離耕地距離，Xmax與Xmin為其離耕地的最大和最小距離[11]。城鎮中心可達性（3）鎮中心對其經濟的影響程度和作用。工商企業用地可達性（4）：其反應的是農戶獲得非務農經濟來源的關鍵。家庭年收入（5）、人口規模（6）基礎設施覆蓋率（7）學校距離（8）以及距離衛生站距離（9）和道路通達度（10）則反應出農戶的保障教育衛生等生活便利的影響程度，其可參考《村鎮規劃標準》。

1.4.3 單元總分的計算

用評價的因子和權重的乘積之和作為指標的分級依據，再得到指標因素權重系數后采用加權指數的方法來進行求和，其公式為：P=WiEi

P是評價單元總分值對居民點用地選址的影響程度的反映，Wi是居民用地條件的影響程度Ei是單位第i個量化的分化值數。計算結果如表4所示。

1.5 居民點用地選址規劃方案確定

依據相關農村居民點用地適宜綜合得分，將整個村子居民點用地分為三個等級。

綜合得分>8為高度適宜性，當得分為8-7為中度適宜性，得分為

從表4中可以得出，根據這種方式很容易選出適宜居住地點，在充分滿足調查農戶意見的基礎上，選址的公正程度得到了最大化，也得到了很好的結果。

在依據對農村選址的確定過程中一方面對新址的選址要考慮好舊址的區域，最好多利用舊址的區域，其不僅能充分利用其公共的設施和免除對土地濫用的舉措，更能建立節約型社會，符合農村選址的傳統模式，進行內涵挖潛。實現合理科學的選址目標。

2 本土公正視域下集中居住規劃選址的對策

2.1 在選址中重要考慮農戶意愿

當前農村居民點用地變化驅動力研究從內容上主要表現在于用地布局變化和用地規模變化。研究方法有定量、定性分析方法，方法呈多元化趨勢，采用統計分析方法中的主成分分析方法、回歸分析方法和相關分析方法；同時綜合運用現代地理信息技術進行相關數據獲取和對比分析。農村居民點用地變化研究方向逐漸向微觀方向靠近，以及有政府的管理日益嚴格和農戶參與度的增強，在政府決策和農戶意愿對農村居民點用地方面的變化的影響將增強。考慮農戶意愿和探討農戶選址定量研究還比較缺乏。從本土公正視域來說，對于散居式農村進行新農村建設，那么規劃選址中，農戶意愿就是非常重要的因素。

2.2 對散居村落基本農田的改造

散居村落，大部分都是以姓氏形成居住的村落，例如“周家灣、王家亭、李家山”等，村落長，不聚居。農民以自家的基本農田耕作方便為基礎，而選擇居住地，農田基本為梯田，田地面積小，機械化操作困難。為了讓農民聚居放心，首要要講農田進行改造，使得農田基本都能形成一片大田，便于機械化耕種。農民賴以生存的方式得到良好的改善，從而延長了農民耕作經濟壽命。

2.3 公正、合理價格的新房和農村原自建房的置換

散居農民居住點的自建農房的價格應該給予合理公正的評估，新房的價格扣除農村自建房的價格，剩下為農民應補繳的款項。政府部門應該建立合理的住房補貼政策，綜合考慮現居住地的地理位置、建筑材料、建筑結構、建筑面積、建房時間等，提供合理的補貼金額，推進農村住宅社區化。

2.4 聚居區域保障體系的完善

農戶集中居住有利于村莊管理，社區一般設有醫院、學校、超市、餐館等，滿足農戶基本需求的同時為農戶提供就業機會，增加農戶非農收入。針對農戶受教育水平比較低和缺乏工作經驗的現狀，社區可以為其提供一些簡易操作的工作，如超市柜員、餐館洗碗工、清潔工等。同時，社區還可以組織一些講座或者開設培訓機構，健全就業服務體系，為農戶入職前提供崗前培訓，讓更多的農戶適應現代生活，找到適合自己的工作，增加收入，消除集中居住的后顧之憂。

3 結論與展望