節(jié)能降排的建議和方案精選(九篇)
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第1篇：節(jié)能降排的建議和方案范文
關(guān)鍵詞：工業(yè)化；節(jié)能降耗；安徽企業(yè)
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)06-0089-02
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出到2010年萬元GDP能耗水平要比2005年下降20%。為實現(xiàn)這一剛性計劃，2007年5月，國務(wù)院向各省市自治區(qū)、各部委和直屬機構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，要求全國各地結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。作為國民經(jīng)濟重要載體的大中型企業(yè)理所當(dāng)然成為節(jié)能降耗任務(wù)的承擔(dān)者。目前，國內(nèi)外理論界和其他行業(yè)專家學(xué)者紛紛發(fā)表這方面的建議和研究成果，很多建議被政府決策部門所采用。本文在廣泛汲取這些研究成果的基礎(chǔ)上，重點研究我省企業(yè)節(jié)能降耗具體情況，特別是針對大中型企業(yè)的能源消耗及節(jié)能措施進行研究，力爭提出切實可行的建議和措施。
1 安徽企業(yè)能源消耗的現(xiàn)狀
2007年安徽省單位GDP能耗較上年下降4.18%，比上年提高0.74個百分點，降幅高于全國平均水平，達到“十一五”期間年均下降4%的目標。國務(wù)院批復(fù)安徽省“十一五”時期節(jié)能降耗的指標是，到2010年，萬元GDP能耗由1.21噸標準煤下降到0.97噸標準煤(按2005年現(xiàn)價計算)，下降20%。實際情況是，2007年萬元GDP能耗1.12噸標準煤，其中工業(yè)能源消費量占全部能源消費總量的比重近八成，工業(yè)單位增加值能耗2.63噸標準煤，高于全國平均水平。因此，降低工業(yè)耗能水平是完成“十一五”期間節(jié)能規(guī)劃目標的關(guān)鍵，分析和研究工業(yè)企業(yè)的能耗現(xiàn)狀，采取有效措施節(jié)約能源，對完成安徽“十一五”時期節(jié)能規(guī)劃目標和建設(shè)節(jié)約型社會具有重要的意義。
1.1 安徽能源消費結(jié)構(gòu)
縱觀安徽省情，作為農(nóng)業(yè)大省的第一產(chǎn)業(yè)能耗水平處于一個相對較低水平，所占份額也較小；而第二產(chǎn)業(yè)占絕對大的比重，其中工業(yè)能源消費總量又占絕對高的比重(見表1)，這與安徽工業(yè)化速度加快有著直接的關(guān)系。特別是近年來安徽六大重點耗能行業(yè)能源消費總量不斷增長，占全部工業(yè)能耗比重始終維持在80%左右，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗近九成。2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每萬元增加值耗能2.63噸標準煤，雖然比上年下降了8.04%，但仍比全國2.49噸標準煤的平均水平高出5.62%。由于安徽省能源消費以工業(yè)為主，又是以電力、冶金、水泥、化工、煤炭、石油加工等重化工業(yè)為主，而這些行業(yè)在“十一五”期間都將加快發(fā)展，能源形勢異常嚴峻。
1.2 安徽工業(yè)企業(yè)能耗高的主要表現(xiàn)
(1)重化工業(yè)比重高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從行業(yè)比重的變化情況來看，2007年耗能量占規(guī)模以上工業(yè)近九成的六大高耗能行業(yè)，增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重為34.4%，比2006年下降1.96個百分點，但占有較大比重。其中，煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的比重有所下降，分別下降1.31、0.52和1.48個百分點；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的比重都有不同程度的上升，分別比2006年上升0.87、0.09和0.39個百分點(見表2)。
(2)高耗能行業(yè)綜合能耗增長偏快。2007年，安徽省規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量比上年同期增長13.78%，每萬元增加值綜合能耗比上年同期下降15.26%，而六大高耗能行業(yè)增加值能耗降低速度12.06%，低于全省工業(yè)平均水平。其中占比較大的煤炭開采和洗選業(yè)及電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)綜合能耗降幅分別為8.01%、2.63%，從而使六大行業(yè)的萬元增加值能耗降幅低于規(guī)模以上工業(yè)水平，整體節(jié)能降耗形勢依然不容樂觀。
(3)單位產(chǎn)品能源消耗過高。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，10萬千瓦及以下“小火電”與大電廠相比，供電標準煤耗平均高出近100克/千瓦時，個別電廠高出近600多克/千瓦時，而百萬千瓦以上的超臨界機組，煤耗只有290多克。也就是說，小電廠發(fā)1度電的煤，大電廠可以發(fā)2-3度。據(jù)統(tǒng)計，安徽省20萬千瓦以下機組占總裝機容量的40%左右。小火電機組的快速發(fā)展，為解決近幾年安徽電力供應(yīng)緊張起到了積極作用，但“小火電”規(guī)模小、能耗高的問題也十分明顯。
2 企業(yè)高耗能成因分析
2.1 安徽省正處于經(jīng)濟發(fā)展的高耗能階段
安徽省處于中部地區(qū)，經(jīng)濟總量處在全國平均水平上，第二產(chǎn)業(yè)比重在近年來處于逐步上升階段，投資率呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。2007年安徽全社會固定資產(chǎn)投資5093.7億元，在2006年投資增長速度創(chuàng)上世紀90年代以來新高的基礎(chǔ)上，又增加3個百分點，同比增長43.7%。尤其高耗能行業(yè)，如采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)的投資均比上年同期增長40%以上。部分高耗能行業(yè)迅速擴張，致使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，能耗低的第三產(chǎn)業(yè)增速慢于工業(yè)，而能耗高的重化工業(yè)占工業(yè)的比重又有所上升。
2.2 地方經(jīng)濟發(fā)展的追求目標沒有得到根本性的改變
由于中西部省份承接了沿海地區(qū)高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，多為資源型的發(fā)展模式，在這一輪投資熱中普遍存在新項目結(jié)構(gòu)偏重、老項目耗能偏高、小項目門檻過低等問題；個別經(jīng)濟落后地區(qū)由于迫切希望打經(jīng)濟翻身戰(zhàn)而忽視當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量問題，違規(guī)出臺推動高耗能企業(yè)加快發(fā)展的種種優(yōu)惠政策。
2.3 現(xiàn)行投資管理體制存在弊端
安徽省目前推行的投資管理辦法是：大型企業(yè)需國家審批、小型企業(yè)由地方政府投資主管部門核準。這個政策反映出行業(yè)投資管理上長期存在的“控大放小”傾向。“控大放小”的投資管理促成產(chǎn)業(yè)低水平的發(fā)展，也造成能源效率低下。長期實踐證明，地方政府為了政績和爭上有利于當(dāng)?shù)囟愂盏捻椖浚@開中央和省政府審批，投資規(guī)模呈小型化的趨勢。同時也形成了重復(fù)建設(shè)，進一步加劇了實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度。
2.4 優(yōu)質(zhì)能源不足，節(jié)能管理薄弱
由于經(jīng)濟增長方式粗放，能源消費超常規(guī)增長，加快了對較為豐富的煤炭資源開采。安徽是產(chǎn)煤大省，能源消費中煤炭消費所占比重也很大，但從消費品種增幅來看，電力消費增幅一直居前。2007年安徽能源消費總量達到7752.06萬噸標準煤，比2006年增長了8.9%，比2000年增長了45.5%。其中，煤炭消費9756.5萬噸，同比增長了9.23%，提高1.9個百分點；電力消費768.7億千瓦小時，同比增長16.0%，提高2.2個百分點，電力消費量的增速高于煤炭消費總量的增速。
3 對策與建議
3.1 建設(shè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度
為了充分發(fā)揮市場機制在節(jié)能降耗中的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)地方和企業(yè)自覺施行有利于環(huán)境資源的行為，減輕經(jīng)濟發(fā)展對生產(chǎn)要素投入數(shù)量擴張的依賴，促進環(huán)境與資源的合理利用，必須推動資源和環(huán)境領(lǐng)域的市場化改革；建立符合市場化改革要求、有約束力的現(xiàn)代資源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度；明確資源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易主體、產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和產(chǎn)權(quán)招標拍賣等制度；完善自然資源有償開采、有償使用制度；加快用水、用地、用電和排污權(quán)交易制度建設(shè)，使利益相關(guān)者和受影響者共同分擔(dān)由于資源開采所帶來的影響。
3.2 建立節(jié)能降耗的利益驅(qū)動機制
價格和稅收是節(jié)能降耗的重要政策工具，是引導(dǎo)資源和環(huán)境配置的最直接、最靈敏的杠桿。當(dāng)能源、水和環(huán)境資源的價稅水平較低時，企業(yè)和個人可以低成本甚至免費使用，經(jīng)濟體的理將導(dǎo)致資源和環(huán)境過量消費，從而導(dǎo)致集體的非理性。企業(yè)節(jié)能降耗，無論技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新還是運行污染處理設(shè)施，都不得不花費一定的成本。如果污染物排放收費和超標排放收費低于污染處理設(shè)施運行成本，每個趨利避害的經(jīng)濟體考慮機會成本后，很難作出節(jié)能降耗的決定。
第2篇：節(jié)能降排的建議和方案范文
關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；節(jié)能減排；紡織行業(yè)
中圖分類號：TP31 文獻標志碼：B
Application of Internet of Things in Textile Mill
Abstract： Building internet of things is a good way to reduce energy consumption and cost. This paper took a domestic cotton spinning mill as an example to analyze the relationship between energy consumption and output value and profit. The authors also introduced a construction scheme and functional design of the internet of things to reduce textile mill’s energy consumption and cost.
Key words： internet of things； energy conservation and emission reduction； textile industry
1 引言
在物聯(lián)網(wǎng)研究和應(yīng)用中，一些學(xué)者集中于傳感器本身的研究。例如陳新河的無線射頻識別（RFID）技術(shù)，夏恒星等人基于CC2430的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)計；宋合營等人對分布式環(huán)境的傳感器數(shù)據(jù)采集方法進行了研究和應(yīng)用；閆濤等人則將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)安全生產(chǎn)方面，利用繁雜異形的各種信息節(jié)點采集企業(yè)生產(chǎn)中的各種預(yù)警信息，進行綜合處理并形成預(yù)警決策信息；蔣林岑等人提出一種新的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)模型描述語言，將面向服務(wù)架構(gòu)SOA的概念應(yīng)用于物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中，可以對應(yīng)用組件進行部署、組合和使用；陳榮伶等人提出一種新的算法，目的是防止讀寫傳感網(wǎng)數(shù)據(jù)時發(fā)生沖突；毛國君等人對采集的傳感器數(shù)據(jù)流進行研究，探討了分布式數(shù)據(jù)流的挖掘模型，目的是解決數(shù)據(jù)挖掘質(zhì)量和效率問題；陳科文等人對物聯(lián)網(wǎng)中多種數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)融合問題進行了研究，分析了信息融合的新方法和發(fā)展趨勢。但是，現(xiàn)在企業(yè)還缺乏數(shù)控機床相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，本文將主要研究由傳感器、智能儀表和數(shù)控機床等組成的物聯(lián)網(wǎng)。
通過物聯(lián)網(wǎng)推進信息化建設(shè)是當(dāng)前紡織企業(yè)進行節(jié)能減排，以及面對自動化、智能化發(fā)展趨勢的必然選擇。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會環(huán)境保護與資源節(jié)約委員會曾組織開展了“紡織工業(yè)企業(yè)百萬節(jié)能義診”（簡稱“紡織工業(yè)百萬節(jié)能義診”）、“節(jié)能服務(wù)進萬家”等活動。本文作者作為信息化節(jié)能分組成員參加了此次活動，并對調(diào)研過的一些企業(yè)提出了紡織企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的建議和方法。節(jié)能義診活動中所調(diào)研的紡織企業(yè)生產(chǎn)各有側(cè)重，本文以中等規(guī)模的國有棉紡企業(yè)為例，重點探討了紡紗生產(chǎn)過程中如何通過物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實現(xiàn)節(jié)能減排。
2 紡織行業(yè)耗能現(xiàn)狀分析
2.1 能耗分析
企業(yè)節(jié)能減排既有國家政策方針的硬性規(guī)定，也有來自行業(yè)內(nèi)部的競爭壓力。以一個典型的國有企業(yè)2010年和2011年的能耗對比來說明能耗與產(chǎn)值的關(guān)系（圖 1）。
如圖 1 所示，該企業(yè)2010年完成紡紗產(chǎn)量6 230 t，綜合能耗10 876 t標準煤，工業(yè)總產(chǎn)值37 125萬元，工業(yè)增加值11 235萬元，利稅6 049萬元；2011年完成紡紗產(chǎn)量6 153 t，綜合能耗11 007 t標準煤，工業(yè)總產(chǎn)值 46 448萬元，工業(yè)增加值11 085萬元，利稅3 088萬元。從中可以看出，2010年與2011年的綜合能耗相差無幾，但2011年的總產(chǎn)值明顯高出2010年，利稅卻少很多。其原因既有來自市場環(huán)境的壓力造成利潤降低，也有無法降低運行成本增加利潤收入的因素。通過節(jié)能降低運行成本的同時，也減少了污染、美化了環(huán)境。
假設(shè)該企業(yè)主要消耗電力、液化氣、水和各類油等能源，2010年和2011年其能源消費結(jié)構(gòu)對比如圖 2 所示。
從圖 2 可以看出，該企業(yè)耗水量非常大，使用電能以外購為主，購買的天然氣和各種燃油相對很少。因此，控制并節(jié)約水消耗將產(chǎn)生積極影響。
圖 3 是該企業(yè)2010年和2011年棉紗生產(chǎn)的能源消費對比關(guān)系。從中可以看出，2010年和2011年間消耗的電能和折算的標煤用量沒有明顯區(qū)別，也就是說，節(jié)能減排成效不明顯，需要借助新技術(shù)和新方法實現(xiàn)節(jié)能減排、增產(chǎn)增效的目標。
電力的主要消耗為清花、梳棉機、濾塵裝置、精梳機、并條機、粗紗機、細紗機、自落、倍捻、燒毛、倒筒、空調(diào)、地吸等專用設(shè)備；液化氣主要用于燒毛機燒掉紗線表面纖維；水主要用于空調(diào)加濕、降溫及沖衛(wèi)等；自來水主要用于員工飲用水和食堂用水；油主要用于廠內(nèi)車輛和車間檢修。能源的具體流向如圖 5 所示。
圖 6 中，數(shù)據(jù)采集主要采集各種類型傳感器感知獲得的各類數(shù)據(jù)，用于環(huán)境和能量監(jiān)測，目的是為數(shù)據(jù)處理單元傳輸分析所需要的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理部分將數(shù)據(jù)分成兩類進行處理：一類在線分析，及時發(fā)現(xiàn)隱患并報警處理；另一類離線分析，將數(shù)據(jù)整理歸類后放入數(shù)據(jù)倉庫，留待以后進行數(shù)據(jù)分析和決策生產(chǎn)報告。能源管理平臺有兩個任務(wù)：一是控制能耗，直接連接到能源控制中心；二是數(shù)據(jù)分析和查詢。能源控制中心的用途是控制能源消耗，既有節(jié)能減排的用途，也有排除、及時發(fā)現(xiàn)隱患的作用。
3.2 詳細流程
圖 7 所示為棉紡織企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的詳細流程和工作方式。
圖 7 中，其流程順序為：系統(tǒng)從傳感器、智能儀表、數(shù)控車床采集的數(shù)據(jù)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳輸后交付給數(shù)據(jù)處理程序，數(shù)據(jù)處理程序根據(jù)數(shù)據(jù)值是否超過設(shè)定的閾值，再決定兩個方向的程序是否啟動，能源管理中心接收數(shù)據(jù)處理程序處理后的數(shù)據(jù)的同時，也接收報警/控制系統(tǒng)發(fā)送的控制指令狀態(tài)信息，隨后，控制紡紗車間、織染車間、燒毛車間和動力車間耗能設(shè)備的指令通過人工或者自動方式啟動相應(yīng)設(shè)備運行或者停止，從而達到節(jié)能減排、排除隱患的目標。
傳感器單元子系統(tǒng)的主要任務(wù)是監(jiān)測環(huán)境和能源消耗數(shù)據(jù)，通過能源報警/控制系統(tǒng)提醒工作人員和控制環(huán)境及耗能設(shè)備運行等情況，數(shù)據(jù)值如果達到或者超過預(yù)設(shè)閾值，則警報提醒并經(jīng)過能源管理系統(tǒng)中心的數(shù)據(jù)分析和控制進行下一步處理工作。報警功能可以通過手機短信、廠區(qū)電子板和警笛等實現(xiàn)。自動控制子系統(tǒng)系統(tǒng)通過調(diào)節(jié)空調(diào)、蒸汽/冷凝水等設(shè)備控制生產(chǎn)的紡紗部、織染部等的環(huán)境和耗能設(shè)備運行。
智能儀表采集的數(shù)據(jù)經(jīng)公用總線傳輸?shù)綌?shù)據(jù)分析程序之后，能源管理平臺進行能源消耗分析，制定能源使用和分配等控制策略和方法，也可以通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)置智能儀表參數(shù)等。
現(xiàn)代的棉紡織數(shù)控機床都具有操作系統(tǒng)實現(xiàn)自動化控制的功能，并且具有遠程接口。數(shù)控機床管理系統(tǒng)中心通過公用數(shù)據(jù)總線訪問棉紡織數(shù)控機床，采集數(shù)控機床運行狀態(tài)和參數(shù)數(shù)據(jù)，控制數(shù)控機床設(shè)置運行參數(shù)。
第3篇：節(jié)能降排的建議和方案范文
一、積極參與區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)和做好原大樓移交工作
在區(qū)綜合服務(wù)中心大樓建設(shè)工作中，一是我局專門派出人員做好項目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。對包括機關(guān)水電容量、電話通信、設(shè)備安裝、停車場建設(shè)、黨政信息網(wǎng)、機關(guān)辦公區(qū)域分布等后勤設(shè)施、設(shè)備布局進行了精心研究、逐一組織落實，協(xié)調(diào)服務(wù)，確保后勤設(shè)施、設(shè)備的配置科學(xué)合理；二是認真做好甲供、甲控材料采購和項目招投標工作。在各項設(shè)備和材料采購及招投標工作中，做到了高標準，嚴要求，保證了區(qū)綜合服務(wù)中心籌建工作的順利進行；三是提前做好物業(yè)前期接管工作。作為業(yè)主單位，認真履行區(qū)委、區(qū)政府賦予的管理職能，積極做好區(qū)綜合服務(wù)中心后勤建設(shè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理等工作，完成了綜合服務(wù)中心物業(yè)單位的前期進駐、機關(guān)食堂前期籌備和設(shè)施設(shè)備及桌椅的采購、有線電視、電話和網(wǎng)絡(luò)通信接入等各項后勤保障事務(wù)；四是辦理原大樓的各項移交手續(xù)。將青云大廈產(chǎn)權(quán)、消防、供水、用電、房源鑰匙等各項資料和設(shè)施設(shè)備等所資產(chǎn)移交給昌南城司。
二、積極做好機關(guān)各單位搬遷進駐區(qū)綜合服務(wù)中心的后勤保障工作
一是新大樓搬遷時，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，組織安排了青云大廈四套班子會議室，綜合樓二、三樓會議室，視頻會議室，機關(guān)食堂，倉庫，值班室，收發(fā)室和理發(fā)室等各項公用設(shè)施、設(shè)備和公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備的搬遷工作。二是為了搞機關(guān)各單位的進駐工作，我們在大廳和各樓層分別制作了平面圖和各樓標示，在各單位的辦公室制作門牌、指示牌和分(來源：文秘站 ）布圖等；三是積極做好后勤服務(wù)設(shè)施和場所的建設(shè)。啟用了各個會議室、停車場、洗車房、理發(fā)室等，及時接通了辦公電話。制定中心公共會議室管理辦法，配備了桌椅、音響等會議設(shè)備；四是做好了新食堂的設(shè)施、設(shè)備的采購和調(diào)試，保證新食堂按時投入使用，并實行刷卡用餐；五是籌建開通黨政機關(guān)固定電話“內(nèi)部虛擬網(wǎng)”。經(jīng)與電信相關(guān)管理部門聯(lián)系，在電話號碼搬遷的基礎(chǔ)上，重新組建開通了機關(guān)辦公電話內(nèi)部網(wǎng)，實行網(wǎng)內(nèi)通話全免費，降低了機關(guān)辦公成本，提高了機關(guān)電信通信效率。
三、積極做好日常后勤保障工作
一是制定下發(fā)了綜合服務(wù)中心物業(yè)管理征求意見函，征求各單位對區(qū)綜合服務(wù)中心后勤管理服務(wù)的意見、建議和要求，需維修和服務(wù)的項目，收集整理后，針對收集的信息積極開展了各項后勤服務(wù)保障工作；二是按照合同中約定的管理服務(wù)標準及評分細則，檢查監(jiān)督物業(yè)公司管理服務(wù)的實施情況，確保物業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量；三是抓好衛(wèi)生管理工作的制度建設(shè)。結(jié)合實際情況分別制定、完善了《機關(guān)辦公區(qū)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食堂衛(wèi)生管理規(guī)定》、《辦公區(qū)與禁煙規(guī)定》、和《機關(guān)辦公區(qū)域衛(wèi)生檢查登記記錄》、《工作獎懲制度》等規(guī)章制度，保證了環(huán)境及衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依；四是加強安全宣傳教育。進一步落實消防安全責(zé)任制，提高消防安全意識和自防自救能力。今年2月6日，在青云大廈組織了區(qū)機關(guān)單位、街辦、社區(qū)近200人參加了區(qū)機關(guān)消防安全培訓(xùn)。通過此次消防知識培訓(xùn)，使機關(guān)、街辦、社區(qū)工作人員消防知識得到了加強，消防觀念更加深入人心，起到了“以防為主、防消結(jié)合”的良好效果；五是加強水電安全管理。對機關(guān)院內(nèi)的水、電設(shè)備、管網(wǎng)、線路分片包干，責(zé)任到人，對運行中出現(xiàn)的各種故障或隱患以最快的速度進行修復(fù)，保障水、電設(shè)備安全運行。
四、認真做好會務(wù)保障工作
保障好各項會務(wù)工作是我局的一項重要工作。我局先后完成了新春聯(lián)歡會、區(qū)“兩會”、第二屆象湖之春藝術(shù)節(jié)、綜合樓二、三樓各類會議等重大活動、重要會議的后勤保障服務(wù)工作。為保證各項會務(wù)高質(zhì)完成，我局一是積極籌備，精心謀劃，周密部署，分解落實任務(wù)，明確具體責(zé)任人，完成任務(wù)時限，針對各項會務(wù)工作制定了車輛停放、大院保衛(wèi)、衛(wèi)生清掃、供電、突發(fā)事件處置等多套工作方案和預(yù)案，有的重要部位 實行雙人雙崗；二是把機關(guān)大樓和會場的安全保衛(wèi)工作列為重點工作，采取了嚴格的防范措施，認真做好機關(guān)大院的交通疏導(dǎo)和車輛停放工作，并專門加強了消防和安全方面的巡查工作，確保會務(wù)工作的萬無一失。由于準備充分、保障有力、工作細致、服務(wù)到位，圓滿完成了各項會務(wù)的后勤保障工作。全年承擔(dān)各類會議160余場，接待與會人員近7000余人次，出動保障車輛150余人次。
五、大力開展機關(guān)節(jié)能工作
一是多渠道宣傳發(fā)動，強化節(jié)約意識。開展了“節(jié)能宣傳周”活動，向機關(guān)全體干部職工發(fā)出倡議書，向街辦、社區(qū)下發(fā)了節(jié)能減排宣傳畫。二是把好源頭采購，建立多層次機關(guān)資源節(jié)約監(jiān)督機制。在政府采購上，建立節(jié)約型政府采購目錄，盡量采購低能源、低消耗、節(jié)能型辦公用品；在管理機制上，制定了《區(qū)級機關(guān)開展資源節(jié)約活動方案》、《建設(shè)節(jié)約型機關(guān)具體規(guī)定》，印制了資源節(jié)約活動檢查、考核臺帳，建立了資源消耗統(tǒng)計體系。三是強化節(jié)能降耗新舉措。在加強了機關(guān)大院水電使用管理的監(jiān)督檢查，堵塞漏洞，減少浪費的基礎(chǔ)上，為進一步增強機關(guān)工作人員節(jié)約水電意識，促進機關(guān)各單位節(jié)約水、電能源，實行了機關(guān)單位電費托收管理，并在區(qū)綜合服務(wù)中心率先安裝了ic卡智能電表和聲控?zé)簦M一步強化了節(jié)能降耗新舉措。四是加強水電設(shè)施日常巡視、維護，對機關(guān)院內(nèi)的水、電設(shè)備、管網(wǎng)、線路分片包干，責(zé)任到人，定期進行檢查，保障水、電設(shè)備安全運行。
第4篇：節(jié)能降排的建議和方案范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求，認真履行好質(zhì)監(jiān)職能，進一步優(yōu)化服務(wù)，促進經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
二、目標任務(wù)
深入推進名牌戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)中國名牌，新增浙江名牌20只，新增*名牌50只；深入實施標準化戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標準創(chuàng)新，新增標準創(chuàng)新型企業(yè)10家，力爭規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品采標率達到85%以上；大力加強質(zhì)量標準創(chuàng)新項目建設(shè)力度，新增質(zhì)量趕超項目4個，省級塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目7個；充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運用好各種政策，積極為企業(yè)爭取各類項目資金和獎勵資金；開展清費減負工作，切實減輕企業(yè)負擔(dān)；深化技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量幫扶活動，為100家企業(yè)開展質(zhì)量幫扶工作。
三、服務(wù)內(nèi)容
（一）大力開展名牌戰(zhàn)略服務(wù)，著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
加大對我市企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的扶持力度，重點加強企業(yè)申報中國名牌、浙江名牌、*名牌支持力度，引導(dǎo)企業(yè)走名牌強企之路，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國名牌企業(yè)為龍頭，以浙江名牌企業(yè)為重點，以*名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級名牌梯度發(fā)展格局。
1、調(diào)整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優(yōu)勢企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、重點骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜，對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦，符合*名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以認定。
2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級名牌評價目錄和條件，全面摸清符合要求的企業(yè)情況，制訂各級名牌培育規(guī)劃，明確目標，分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級名牌評價條件，幫助企業(yè)對照檢查，分析存在問題，指導(dǎo)解決，逐步完善企業(yè)申報條件。
3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認真分析研究我市塊狀經(jīng)濟的特點，幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會（商會）按照《浙江區(qū)域名牌評價管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計劃和方案，建立相應(yīng)的管理機構(gòu)，爭創(chuàng)區(qū)域名牌。對基本符合條件，已申請集體商標或證明商標注冊并由相關(guān)部門受理的塊狀產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先作為浙江區(qū)域名牌重點培育對象。
4、加強名牌宣傳和保護。建立名牌企業(yè)定期宣傳機制，通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業(yè)發(fā)展信心，提振大眾消費信心。
（二）大力開展標準化戰(zhàn)略服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際、國家標準化活動。幫助企業(yè)積極申報國家標準、行業(yè)標準研制項目，參與國際標準化組織活動；通過產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合和政策激勵，促進關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標準，提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、旅游等服務(wù)行業(yè)標準化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會制訂城市建設(shè)、社會服務(wù)、旅游景點、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標準，并積極推廣實施。
3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強化企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識，逐步建立健全應(yīng)對工作預(yù)警體系和工作機制，提升TBT預(yù)警能力；組織企業(yè)積極參與TBT評議工作，及時提出合理建議，避免或減少國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險和損失。
（三）開展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù)，提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。
1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績效評價準則》國家標準宣貫力度，引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用六西格瑪、5S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等國際先進管理方法，進一步完善質(zhì)量管理工作，提升質(zhì)量管理水平。
2、幫助企業(yè)完善標準化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業(yè)標準體系，50%市級以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過標準化良好行為確認。
3、幫助企業(yè)完善計量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計量檢測體系建設(shè)，100%市級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過計量檢測體系或計量檢測能力確認；幫助企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點引導(dǎo)年耗5000噸以上標煤企業(yè)完善計量檢測體系，并開展計量檢測體系確認，至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具，建立能耗監(jiān)測計量基礎(chǔ)設(shè)施，促進能源使用精細化管理。
4、開展企業(yè)培訓(xùn)活動。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際需求，采取課堂講解、實地操作、實習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進企業(yè)等多種形式，全面開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標準計量和檢驗檢測技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)法律意識、質(zhì)量主體意識、責(zé)任意識和自律意識。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次，標準、計量及檢測人員培訓(xùn)1000人次，特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。
（四）開展重點項目服務(wù)，加大質(zhì)量標準創(chuàng)新項目建設(shè)力度。
1、加強質(zhì)量趕超項目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國外質(zhì)量先進水平，提高企業(yè)質(zhì)量競爭能力，全年力爭有4個以上項目列入省級質(zhì)量趕超項目。
2、加強標準創(chuàng)新項目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目的工作目標，確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計劃，爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升，帶動整個行業(yè)質(zhì)量水平的提高。
（五）簡化辦事程序，提高辦事效率。
1、先行服務(wù)行政審批事項。加大對生產(chǎn)許可證企業(yè)（包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè)）、3C產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)進一步完善生產(chǎn)條件。對所有需要進行行政許可審批的企業(yè)，做到履行職能、服務(wù)先行，在進入正常審查程序之前，對相關(guān)企業(yè)進行免費的先行服務(wù)；縮短辦理許可證時限，提高申報材料審查效率，實行一次性告知補正材料，市級以上發(fā)證的，幫助做好與發(fā)證部門銜接，方便企業(yè)辦事。
2、開展證后服務(wù)。對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業(yè)及時了解國家標準、實施細則的動態(tài)信息。
3、優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率。完善并落實服務(wù)承諾制，推行“一站式”服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力，進一步縮短組織機構(gòu)代碼證辦證時間。
（六）全面開展技術(shù)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。
1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門技術(shù)機構(gòu)優(yōu)勢，為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。
2、建立技術(shù)服務(wù)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求，組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊深入企業(yè)開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進以及標準制修訂等方面服務(wù)，為企業(yè)提供計量管理評定、質(zhì)量管理、認證、綜合測試等服務(wù)，推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝，為企業(yè)免費提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢。
3、加強技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，建立相應(yīng)的檢測項目，提升技術(shù)機構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的能力，為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計量和特種設(shè)備在線檢測服務(wù)，面向中小企業(yè)開放實驗室。
（七）開展清費減負服務(wù)，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
1、進一步落實清費減負政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準、計量標準考核以及省級發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費項目；降低檢驗檢測收費標準，對企業(yè)的計量器具檢定、校準以及部分特種設(shè)備檢驗收費給予10%—30%的優(yōu)惠，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
2、轉(zhuǎn)變理念，提升行政執(zhí)法有效性。對企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的，有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對違規(guī)違法情節(jié)輕微的，實行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假，扶優(yōu)護牌”協(xié)作網(wǎng)，力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯，為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
3、改進和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次，對產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。
開展服務(wù)企業(yè)年活動是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑，是提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動的開展、實施工作，各單位、部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合全年目標責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙嶋H，開展服務(wù)企業(yè)年活動。
（二）落實責(zé)任，確保實效。
各單位、部門要圍繞實施方案中確定的目標和服務(wù)措施，認真落實，要將各項服務(wù)目標、任務(wù)和措施分解到具體責(zé)任部門，分解到人，確保服務(wù)活動不走過場，狠抓落實，抓出成效。開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)活動，將重點骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)重點，市局確定30家企業(yè)作為重點聯(lián)系幫扶對象，局領(lǐng)導(dǎo)每人重點聯(lián)系幫扶2家企業(yè)，局機關(guān)各處室分別重點聯(lián)系幫扶2家企業(yè)，各縣（市、區(qū)）局（分局）領(lǐng)導(dǎo)干部對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)實行對口聯(lián)系。組織百名領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)，保持與企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時了解企業(yè)服務(wù)需求，制定針對性的服務(wù)措施，切實解決企業(yè)實際困難和問題，促進企業(yè)健康發(fā)展。
第5篇：節(jié)能降排的建議和方案范文
一、主要工作完成情況
機關(guān)服務(wù)中心始終堅持全心全意“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的宗旨，認真履行服務(wù)保障職能，嚴格落實“服務(wù)到位、保障有力”的總要求，圓滿地完成了全年各項服務(wù)保障工作任務(wù)。
(一)認真做好各項事務(wù)保障工作
1、提供了高質(zhì)量的會務(wù)接待服務(wù)。今年由局里主辦各種形式的會議和活動比較頻繁，接待任務(wù)比較重。年內(nèi)共完成各種會議和活動的組織接待工作80次。機關(guān)服務(wù)中心各部門相互配合，密切合作，從會場準備、花草布置、茶水供應(yīng)，到音響配備、食宿安排、車輛保障等方面，統(tǒng)籌安排，注重細節(jié)，全力以赴做好工作。提供周到、熱情的服務(wù)，獲得了來賓和領(lǐng)導(dǎo)們的好評。
2、加強了食堂管理和伙食保障。機關(guān)食堂是做好后勤工作的重點，也是機關(guān)服務(wù)中心的窗口，保證大家喝上放心水，吃上可口飯一直是我們努力的方向。我們制定了相應(yīng)的食堂管理制度。從原材料的采購到出入庫等做了詳細規(guī)定。嚴格登記手續(xù)，積極采納干部職工對伙食提出的合理化建議。合理安排采購計劃，保證有效供應(yīng)防止浪費。加強對廚房工作人員的食品衛(wèi)生安全教育，制定了預(yù)防食物中毒的方案。注意花色品種搭配，提高飯菜質(zhì)量，保證既平衡膳食又有利健康，強化責(zé)任意識，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)熱情、文明禮貌，營造了溫馨舒適的用餐環(huán)境。
3、規(guī)范了車輛管理。做好車輛設(shè)備的管理工作，確保車輛的安全行駛，是我們的中心工作。在這方面，不能有絲毫的馬虎和放松。年內(nèi)認真完成對我局所有車輛的新車上險、舊車續(xù)險、車輛和駕駛證的年檢、審核、換證等具體工作，保證上路車輛證照齊全，安全性能有可靠保證。我們狠抓車隊建設(shè)和駕駛員隊伍管理，嚴格落實各項規(guī)章制度，開展交通安全防事故教育，請市交管局的同志上交通安全教育課、播放交通安全錄像，提高了廣大駕駛員對交通安全的認識，增強了遵守《道路交通安全法》的自覺性。在全局駕駛員當(dāng)中開展了“遵章守法、文明開車”活動，減少了違章行車現(xiàn)象。嚴格按照《車輛派遣制度》合理安排車勤保障，杜絕了亂出車、私自出車等現(xiàn)象，保證了工作用車。規(guī)范送修手續(xù)，對所有公務(wù)包干車輛，與維修廠一起建立保養(yǎng)、維修技術(shù)檔案，使公務(wù)包干車輛維修保養(yǎng)得到落實，提高了車輛使用性能。使汽車維修監(jiān)督到位、透明度高。年內(nèi)全局車輛沒發(fā)生交通安全事故，圓滿地完成了各項車勤保障任務(wù)。
4、保障辦公用品的供應(yīng)。做好日常辦公用品采購、領(lǐng)用、分配工作，保障了機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行《辦公用品采購、領(lǐng)用管理辦法》，對科室提出申請購買的物資進行認真核實并填寫《物資購買申請表》，待審批手續(xù)齊全后方進行購買，嚴格把好物品采購和發(fā)放關(guān)，根據(jù)年初制定的采購預(yù)算，控制好發(fā)放數(shù)量和購買辦公物品的開支，定期清理盤點庫存物資，及時補充倉存并將進倉、發(fā)放情況及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、打造良好衛(wèi)生環(huán)境。與清潔公司和花木公司簽定了保潔合同和綠化合同，規(guī)定辦公大樓公用設(shè)施每天都要保持整潔衛(wèi)生，外墻每年至少清洗兩次，花草樹木要定期更換，保潔綠化方面的一些后勤服務(wù)實行社會化管理，大大提高了后勤保障的工作效率和工作質(zhì)量。在我們的監(jiān)督指導(dǎo)下，外包公司嚴格履行合同，為全局提供了整潔舒適的工作環(huán)境。
(二)增強安全意識，做好安全保障工作
1、確保安全用電。為了確保樓內(nèi)用電設(shè)施的安全運行，我們及時維護辦公大樓空調(diào)設(shè)備，對空調(diào)系統(tǒng)的室外機組室內(nèi)風(fēng)口及時清洗，檢測運行數(shù)據(jù)，通過儀表點檢測各個重要部位，發(fā)現(xiàn)不良運行參數(shù)及時修復(fù)，并聯(lián)系空調(diào)維護保養(yǎng)公司和廠家及時對我局辦公樓損壞的大金多聯(lián)體變頻空調(diào)系統(tǒng)進行全面定期維護、保養(yǎng)、檢測，使空調(diào)系統(tǒng)工作處于最佳狀態(tài)；為了確保乘坐電梯的安全，我們對辦公大樓乘客電梯加強日常維護保養(yǎng)，定期檢測，并做好電梯年審換證工作；為保障大樓用電安全，及時對高低壓配電室的高壓直流控制屏失效電池進行了更換，使高壓柜能正常合閘送電；利用休息時間，更換不安全的開關(guān)及用電配件，及時修復(fù)廚房損壞的電器設(shè)備；為防止因用電負荷緊張停電影響正常工作，對發(fā)電機組進行全面檢查維護，使發(fā)電機組能隨時投入正常發(fā)電，并按照電工進網(wǎng)停送電的安全操作規(guī)程，做好全局應(yīng)急備用電源、停電發(fā)電演練工作。
2、開展消防安全檢查。我們認真貫徹落實市政府消防安全工作方針，聯(lián)系消防局特勤中隊派人來我局對干部職工進行消防安全教育，提高全局干部職工的消防安全意識。對辦公樓、計算機房、檔案資料室等重點部位的消防設(shè)施進行了檢查，及時更換損壞的配件，確保消防系統(tǒng)能正常運作。
3、加強安全保衛(wèi)工作。為了確保辦公大樓的安全，保安班的同志認真履行職責(zé)，嚴格執(zhí)行來訪人員出入登記制度，對于出沒在辦公樓及其四周的可疑人員，認真進行盤查，發(fā)現(xiàn)可疑之人立即進行驅(qū)趕，晚上加強了對大樓四周和車庫等地方的執(zhí)勤巡邏，并對重點部位逐一進行檢查，徹底排查各類隱患，一發(fā)現(xiàn)任何安全方面的問題，立即進行整改，扎實可靠做好安全防范工作，為我局提供了一個安全可靠的工作環(huán)境。
(三)狠抓節(jié)能增效，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)
機關(guān)服務(wù)中心是效能建設(shè)的執(zhí)行中心。如何使有限的資源發(fā)揮最大的效益，機關(guān)服務(wù)中心認真制定了節(jié)能增效減排實施方案，確立了有關(guān)節(jié)能的主要目標，開展經(jīng)常性的節(jié)能減排宣傳教育，舉辦系統(tǒng)能耗消耗統(tǒng)計培訓(xùn)班，認真做好能耗消耗統(tǒng)計工作，大力開展和諧節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
我們狠抓日常節(jié)約用水用電管理。對飯?zhí)谩⒒顒邮业葓鏊M行經(jīng)常性檢查和嚴格控制，杜絕長明燈、長流水現(xiàn)象；加強機電設(shè)備的維護和保養(yǎng)，使其保持良好性能，確保節(jié)能降耗；根據(jù)人員流量、天氣變化等情況，對電梯、中央空調(diào)、發(fā)電機組等進行科學(xué)調(diào)節(jié)，確保了節(jié)約用水用電目標的實現(xiàn)。
(四)抓好教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)
一年來，機關(guān)服務(wù)中心能夠按照市局黨組的要求和部署，抓好政治理論學(xué)習(xí)、進行思想教育、開展各項活動、堅持談心制度，不斷提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
1、落實學(xué)習(xí)和會議制度。認真組織工作人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件，開展學(xué)習(xí)討論，做到內(nèi)容、時間、人員、效果四落實；定期召開各級工作會議，堅持集體決策，遇事開會集體商議，充分調(diào)動了每一個人的工作積極性，提高了工作效率。
2、開展紀律和廉政教育。結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓，適時開展了以“愛崗、敬業(yè)、守紀”為主題的紀律意識教育、職業(yè)道德教育、崗位責(zé)任教育和理想信念教育，提高了工作人員的組織紀律觀念，樹立了集體榮譽感和團隊精神，隊伍素質(zhì)顯著提高。
3、組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。機關(guān)服務(wù)中心根據(jù)培訓(xùn)計劃和工作實際，適時組織了全市系統(tǒng)節(jié)能減排培訓(xùn)和能耗消耗統(tǒng)計培訓(xùn)；組織廚房工作人員采取請進來、走出去的多種方式進行廚藝技能培訓(xùn)，為使培訓(xùn)工作開展得豐富多彩，培訓(xùn)取得預(yù)期效果。我們采取了集中授課、角色扮演、實際操作、交流研討、跟班實習(xí)、收看幻燈錄像及現(xiàn)場參觀等培訓(xùn)方式。全面提升了后勤人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
第6篇：節(jié)能降排的建議和方案范文
[關(guān)鍵詞]配電系統(tǒng)；智能化；給排水工程
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.027
[中圖分類號]TV212 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-00-02
1 配電智能化系統(tǒng)與給排水工程概述
1.1 配電智能化系統(tǒng)概述
配電智能化系統(tǒng)是一項集計算機技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)于一體的綜合信息管理系統(tǒng)，是在滿足用戶需求，符合相關(guān)技術(shù)參數(shù)以及國家規(guī)范的前提下，實現(xiàn)電力管理工作的專業(yè)化、高效性以及智能化。傳統(tǒng)配電系統(tǒng)在應(yīng)用過程中，成本較高，智能化元器件以及監(jiān)控設(shè)備需要大量的資金投入，因此實用性較差。伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，配電系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)元器件成本得到了有效控制。配電智能化系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢得以發(fā)揮，使用價格逐漸被電力用戶所接受。
智能配電系統(tǒng)是一套完整的軟、硬件產(chǎn)品體系，一般由系統(tǒng)軟件層、通信網(wǎng)絡(luò)層、智能元件層構(gòu)成。其中，系統(tǒng)軟件層通常使用專用的監(jiān)控軟件，在模塊化設(shè)計思路的影響下，對操作界面以及功能布局進行有效整合，在不改變監(jiān)控軟件原有主體結(jié)布局的情況下，最大程度降低操作難度，便于用戶進行實際操作。同時，為了滿足智能配電系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的交互需求，在通信網(wǎng)絡(luò)與智能元件之間需要進行必要的連接，其通過有線傳輸或無線傳輸方式實現(xiàn)；智能元件層是安裝于現(xiàn)場的變配電設(shè)備內(nèi)部的智能化軟件，以科學(xué)算法為基礎(chǔ)，將測量值、設(shè)備運行狀態(tài)等參數(shù)進行數(shù)字化、可視化操作，并將運算結(jié)果通過通信網(wǎng)絡(luò)進行傳輸，實現(xiàn)智能配電系統(tǒng)遠程監(jiān)控的科學(xué)、高效，為智能配電系統(tǒng)在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
1.2 給排水工程概述
給排水工程一般指城市供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)。其中，給水工程是指凈水廠不斷從地表、地下等水資源中抽取淡水，然后利用物理與化學(xué)相結(jié)合的方法將淡水凈化到符合生產(chǎn)和生活用水的標準，最后通過建成的給水管網(wǎng)送往城市各地。排水系統(tǒng)是指處理和排除城市污水和雨水的工程設(shè)施系統(tǒng)，主要由收集和輸送雨污水的管網(wǎng)、污水處理廠組成，它的工作流程是污水先經(jīng)過管網(wǎng)輸送進污水處理廠，由污水處理廠集中處理，經(jīng)過處理后將達標水排向江河湖泊。
2 配電智能化系統(tǒng)在給排水工程中應(yīng)用的現(xiàn)實意義
傳統(tǒng)給排水工程的配電設(shè)備配置了多種模擬指針儀表及繼電器，給生產(chǎn)、儲存、維修帶來了不便，且以人工直接操作為主，無法實現(xiàn)計算機智能化管理，較難實現(xiàn)較為復(fù)雜的控制邏輯。因此，配電智能化系統(tǒng)應(yīng)用在給排水工程中具有重要的現(xiàn)實意義。
2.1 運行效益
在給排水工程運行的過程中，為了保證項目的運行效益，需要工作人員定期進行抄表以及巡視操作，對給排水工程中的電量參數(shù)以及配電設(shè)備的運行特點進行分析，對主要設(shè)備的故障類型、發(fā)生時間進行準確記錄。智能配電系統(tǒng)的實現(xiàn)，增加了給排水項目整體的效益，減少了工作人員的工作壓力與工作量，對系統(tǒng)中出現(xiàn)的故障能夠?qū)崟r記錄，實現(xiàn)給排水工程的科學(xué)化管理。
2.2 安全效益
給排水工程作為城市的“生命線”工程，故障停電造成的損失非常大。借助于配電智能化系統(tǒng)的構(gòu)建，實現(xiàn)捕捉以及分析暫態(tài)障礙波形的科學(xué)分析，對給排水工程中潛在的問題進行評估。一旦給排水工程工作現(xiàn)場發(fā)生問題，智能配電系統(tǒng)能夠通過報警的形式，將故障信息及時傳輸給工作人員，工作人員根據(jù)配電智能系統(tǒng)提供的故障類型、位置以及各項技術(shù)參數(shù)，采取針對性的應(yīng)對方案，最大程度減少故障帶來的經(jīng)濟損失。同時對給排水工程故障的監(jiān)測，對系統(tǒng)故障發(fā)生頻率以及波形記錄進行匯總，確保安全效益的實現(xiàn)。
2.3 節(jié)能降耗
經(jīng)濟的快速發(fā)展、能源消費需求量的快速增長以及生態(tài)環(huán)境的惡化，對經(jīng)濟發(fā)展模式提出了新要求。節(jié)能降耗作為現(xiàn)階段新經(jīng)濟體系的核心環(huán)節(jié)，對給排水工程開發(fā)建設(shè)活動的技術(shù)要求較高，因此在節(jié)能降耗工作開展的過程中，需要在給排水工程中對電能進行科學(xué)控制，減少不必要的資源浪費，避免環(huán)境惡化對正常生產(chǎn)活動產(chǎn)生影響。
3 配電智能化系統(tǒng)在給排水工程中的應(yīng)用
3.1 配電智能化系統(tǒng)在給排水工程供電系統(tǒng)中的應(yīng)用
配電智能化系統(tǒng)采用二次換元、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)智能化存儲和打印以及智能化端口等多種技術(shù)。與傳統(tǒng)配電監(jiān)控系統(tǒng)相比，配電智能化系統(tǒng)采用雙重網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理技術(shù)和二次換元技術(shù)，這兩個技術(shù)的應(yīng)用可使配電系統(tǒng)運行期間避免發(fā)生相互干擾的情況。同時，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用程序的智能化，提高了配電監(jiān)控系統(tǒng)中數(shù)據(jù)采集和處理的準確性、可靠性。配電智能化監(jiān)控系統(tǒng)采用的數(shù)據(jù)采集技術(shù)，可以使配電系統(tǒng)同時實現(xiàn)大量數(shù)據(jù)同步處理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理程序整體自動化，提高配電系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集的準確性。配電智能化系統(tǒng)采用的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，可以代替人工對配電設(shè)備中存在的故障和安全隱患進行及時處理，在節(jié)省維修人員勞動強度的同時，確保配電系統(tǒng)的正常運行。此外，智能化端口和數(shù)據(jù)智能化儲存技術(shù)，將人工管理的外部配電檢測程序智能化，集配電數(shù)據(jù)監(jiān)控、儲存和打印于一體，提高了配電系統(tǒng)的檢測管理水平和數(shù)據(jù)處理速率。在給排水工程中應(yīng)用配電智能化系統(tǒng)，可以加強給排水工程的用電監(jiān)督，彌補給排水工程中供電管理人員缺乏的問題。配電智能化系統(tǒng)可以及時收集并記錄數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)及時進行處理，解決配電系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的故障問題，降低給排水工程的用電風(fēng)險。配電智能化監(jiān)控系統(tǒng)可以記錄、儲存、打印配電系統(tǒng)安全用電的情況，并隨時提供上級人員。其高效率、準確、安全的特性，在一定程度上降低了給排水工程用電安全事故的發(fā)生概率，節(jié)約了給排水工程配電系統(tǒng)的人工成本。
3.2 配電智能化系統(tǒng)在給排水工程中能效管理的應(yīng)用
給排水工程中智能配電系統(tǒng)可以與生產(chǎn)自動化系統(tǒng)、能耗管理系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)節(jié)能降耗。水處理生產(chǎn)自動化系統(tǒng)以過程檢測儀表和在線分析儀表為核心，結(jié)合傳感器、自動控制、通信網(wǎng)絡(luò)等多種現(xiàn)代化技術(shù)，可實時監(jiān)測處理過程中水的流量、壓力和水質(zhì)變化等參數(shù)，及時準確地控制風(fēng)機、水泵等工藝設(shè)備。智能配電系統(tǒng)采集現(xiàn)場各配電回路智能電力儀表的數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)關(guān)將各種不同的通信協(xié)議轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一的協(xié)議，使數(shù)據(jù)可以統(tǒng)一接入上層的TCP/IP網(wǎng)絡(luò)，再上傳至配電系統(tǒng)監(jiān)控工作站和能耗管理工作站。通過能耗管理軟件實現(xiàn)對水處理設(shè)備實時能耗數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)視，進行數(shù)據(jù)分類、趨勢分析、指標追蹤，提供報警信息并輸出能耗統(tǒng)計報表，為給排水企業(yè)提供能源運行、維護、使用的管理建議和方案。生產(chǎn)自動化系統(tǒng)根據(jù)能耗管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的能源浪費問題，結(jié)合工藝在線檢測數(shù)據(jù)，實時調(diào)整各設(shè)備的運行工況，從而實現(xiàn)能效管理水平的提升。
4 結(jié) 語
隨著計算機技術(shù)、信息化技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，配電智能化系統(tǒng)在給排水工程中的應(yīng)用日漸廣泛。本文闡述了配電智能化系統(tǒng)與給排水工程，從供電系統(tǒng)、能效管理等方面探討了配電智能化系統(tǒng)在給排水工程中的應(yīng)用。
主要參考文獻
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第7篇：節(jié)能降排的建議和方案范文
近年來，寶鋼集團廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司（以下簡稱韶鋼）通過有效推進自主管理活動，增強自主型員工隊伍建設(shè)，取得了顯著的管理效益、經(jīng)濟效益，自2012年11月至2013年3月，取得可統(tǒng)計經(jīng)濟效益約5000萬元，涌現(xiàn)出一大批自主型、創(chuàng)新型員工，自主管理活動方興未艾。
一、含義及主要內(nèi)容
自主管理活動是指員工圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營方針、目標和現(xiàn)場存在的問題，以確保現(xiàn)場生產(chǎn)順行、穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量、持續(xù)降低生產(chǎn)成本、提高人員素質(zhì)等為目的，自愿結(jié)合組成小組，運用科學(xué)的管理方法和專業(yè)知識，解決現(xiàn)場實際問題并進行成果發(fā)表的團隊活動。
韶鋼成立自主管理活動推進委員會作為公司決策指揮機構(gòu)，下設(shè)推進辦公室，負責(zé)策劃、協(xié)調(diào)、組織、執(zhí)行。八個跨部門專業(yè)推進組負責(zé)自主管理活動的策劃、咨詢、輔導(dǎo)、跟蹤、評估。公司下屬各單位設(shè)立推進組，負責(zé)活動貫徹、落實和推進，各單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員負責(zé)單位自主管理活動組織、協(xié)調(diào)、管理。
韶鋼自主管理活動的主要內(nèi)容：
推進公司降本增效：為降低成本增創(chuàng)效益，在財務(wù)預(yù)算與管理、招投標管理、采購、銷售、庫存、物流、修舊利廢、節(jié)能減排、資金周轉(zhuǎn)等方面采取的措施；
推進管理提升：健全和優(yōu)化完善企業(yè)管控，推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理流程改善與創(chuàng)新，提升企業(yè)管理能力模式、方法和實施方案；
推進質(zhì)量改進（含QC）與提升：改進工藝流程或工藝參數(shù)，提高生產(chǎn)控制水平，提高產(chǎn)量、質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品附加值的措施和方法；
推進科技進步與創(chuàng)新：促進企業(yè)技術(shù)進步，提高創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量而有效運用的技術(shù)和方法；
推進設(shè)備技改與維護：促進設(shè)備（含工具）工藝技術(shù)改造、改良；改進設(shè)備（工具、儀器）結(jié)構(gòu)提高工藝技術(shù)水平和改進設(shè)備維護、保養(yǎng)水平，提高設(shè)備運行效能（或準確度）的措施和方法；
推進安全生產(chǎn)與節(jié)能減排：促進安全生產(chǎn)與節(jié)能減排等方面所作的改善和創(chuàng)新（革新）。
自主管理活動由初級到高級分5個階段：第一階段：員工合理化建議及自主管理活動（初級）；第二階段：自主管理活動課題提升形成創(chuàng)新項目立項；第三階段：創(chuàng)新項目實施及驗收；第四階段：創(chuàng)新項目效果檢查及標準化；第五階段：創(chuàng)新項目培育形成創(chuàng)新示范項目及推薦升級（高級）。
公司對活動開展優(yōu)勝者給予表彰獎勵。
（一）物質(zhì)鼓勵
對未采納的合理化建議，給予5元/條的“鼓勵獎”；根據(jù)合理化建議實施范圍，給予“實施獎” 20―150元/條；根據(jù)實施范圍完成課題給予“課題獎” 50―300元/條；實施完畢驗收達標后給予“成果獎” 200―3000元/條。
公司每年開展班組、作業(yè)區(qū)、廠部合理化建議與自主管理活動評比表彰獎勵： 獎勵優(yōu)勝班組：200-2000元；獎勵優(yōu)勝作業(yè)區(qū)：400-3000元 ；獎勵優(yōu)勝廠（部）：5000-20000元 ；獎勵優(yōu)勝聯(lián)絡(luò)員：500-2000元/人 ；獎勵優(yōu)秀推進組：20000元/組。
（二）精神鼓勵
公司每年開展最佳實踐者評選，創(chuàng)新項目實施小組可推薦為候選團隊，創(chuàng)新項目實施小組優(yōu)秀成員可推薦為候選個人。
獲得創(chuàng)新示范項目成果的實施小組，經(jīng)公司最佳實踐者活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，可直接認定為最佳實踐者團隊。
成績特別突出的項目組長，經(jīng)公司最佳實踐者活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，可直接認定為最佳實踐者個人。
（三）個人成長
合理化建議和自主管理活動與員工個人職業(yè)成長、薪酬掛鉤。
此外，公司整合各方力量，統(tǒng)一平臺，形成合力，實現(xiàn)協(xié)同推進。
二、活動取得整體效益
韶鋼廣大員工積極投身于自主管理活動，參與人數(shù)逐月遞增，從2012年11月的763人，發(fā)展到2013年5月份7408人，員工共提出合理化建議2251條。 2012年11月至2013年5月，員工共取得自主管理課題成果306項。
案例1：煉鐵部鐵水包管理。
鐵水包易結(jié)底甚至凍包是鋼鐵企業(yè)的老大難問題。鐵水包結(jié)底或凍包后果嚴重：一是造成鐵產(chǎn)量的損失，二是影響鐵水包的運轉(zhuǎn)效率，三是凍塊（“烏龜鐵”）處理難度大，費用高。以往韶鋼每年為處理鐵水包結(jié)底、凍包付出成本數(shù)以千萬元計。
2012年底，煉鐵部成立鐵水包管理團隊，將解決鐵水包凍包列為自主管理活動課題。團隊共23名成員，由部生產(chǎn)安全室、生產(chǎn)調(diào)度及高爐工段長等人員參加。他們將活動目標設(shè)定為凍包為零。
自主管理團隊采取各項措施強化了鐵水包管理：一是建立鐵水包的管理“檔案”；二是加強鐵水包的實時監(jiān)控；三是嚴控鐵水中的含渣量及雜物進入量；四是提高鐵水包裝入量和裝包命中率；五是為煉鐵和煉鋼工序提供快捷、準確的服務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計，開展活動后的8個月后，綜合計算杜絕凍包、結(jié)包產(chǎn)生渣龜鐵的損失，增加產(chǎn)量，加工成本降低，減少凍包、結(jié)包損失，包齡賠償?shù)刃б妫嫌嬤_3088萬元，月平均效益386萬元，年計算效益4632萬元。
案例2：特鋼事業(yè)部降低編組區(qū)域設(shè)備故障率
特鋼事業(yè)部大棒生產(chǎn)線自2012年11月26日投產(chǎn)后，編組區(qū)域設(shè)備故障頻繁，經(jīng)常出現(xiàn)小車橫移升降不同步，小車鏈條松動、不動作、升降不到位等故障。
為此，特鋼事業(yè)部員工自發(fā)成立“降低編組區(qū)域設(shè)備故障率”課題小組，由電氣工程師任課題組長，小組共有12名成員。小組主攻方向是提高編組區(qū)域設(shè)備穩(wěn)定性，降低設(shè)備故障率，降低設(shè)備誤產(chǎn)時間。目標設(shè)定：活動初期誤產(chǎn)時間由1287分鐘/月降至520分鐘/月。
小組從“人、機、料、法、環(huán)”幾個方面對故障進行要因分析：通過仔細檢查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)橫移小車在安裝過程中存在一系列問題：小車的感應(yīng)元件和檢測元件設(shè)計安裝不合理，不利于設(shè)備運行維護；編組區(qū)域程序存在缺陷，未能及時發(fā)現(xiàn)；操作工經(jīng)驗匱乏，缺乏合理的操作規(guī)程指導(dǎo)，誤操作頻繁。活動小組對現(xiàn)場檢測元件進行檢查，更換損壞元件；更改有缺陷的控制程序，逐步將之完善合理；對編碼器數(shù)值進行調(diào)整，使之在合理范圍內(nèi)運行。同時，開展多種形式的操作工操作規(guī)程培訓(xùn)、演練，使大家的現(xiàn)場能力不斷地提升。
截止到2013年4月底，編組區(qū)域設(shè)備誤產(chǎn)時間已降低為241.2分鐘/月（4.02小時/月）。
案例3：板材部“改進下支撐輥座軸承防水裝置”
板材部中板線設(shè)備老化，備件緊缺，軋線下支承輥軸承普遍進水嚴重。由于軸承進水，下支撐輥四列圓柱軸承使用壽命都較短，經(jīng)近兩年的統(tǒng)計分析，平均不足30萬噸鋼/套。近幾年更換軸承座時，發(fā)現(xiàn)軸承座進水后，油脂被乳化，造成失效，軸承損壞。只要解決軸承座進水問題，就能使軸承的使用壽命提高到40萬噸/套，因此，中板線運行區(qū)自主管理小組成員認為該目標完全可行。
小組作要因分析：密封圈使用時間過長、軸承座端蓋防水唇邊磨損、定距環(huán)磨損密封失效等是故障要因。
小組制定對策：提高密封圈的更換率，制作輔助防水裝置。
通過7個月的運行，該項技改取得非常好的效果，2012年9月―2013年3月，沒出現(xiàn)因為油脂失效燒壞四列軸承和圓錐軸承的事故，中板線完成產(chǎn)量合計44.25萬噸鋼，大于當(dāng)初設(shè)定的40萬噸鋼使用壽命，此課題達到目標值。與2011年軸承消耗對比的差值計算，本課題的開展每年可為企業(yè)節(jié)約備件成本79.4萬元。
上述3個課題在韶鋼首次員工自主管理成果會上全部獲得“金獎”。
三、啟示與展望
（一） “員工自主管理”活動體現(xiàn)了人本管理的企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)
源于日本新日鐵公司的“員工自主管理”活動上世紀80年代由寶鋼傳入中國鋼鐵業(yè)。“員工自主管理”活動反映的是人本管理的企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)理念。在提倡科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的今天，回歸人本管理是企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢。
目前，全社會都在提倡加強人文關(guān)懷，如何在企業(yè)管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，“員工自主管理”活動無疑是一個重要、及時、有效的載體。以往，企業(yè)管理還偏重于建立制度和規(guī)范操作，配合以嚴苛的管理和考核，目前，我們絕大部分企業(yè)的管理還停留在制訂嚴厲的措施監(jiān)督員工、處罰員工這一階段，員工始終處在被動的工作環(huán)境中。這樣一來，員工隊伍步調(diào)是一致了，但隊伍的主動性、創(chuàng)造性受到了明顯抑制。這些管理方法在企業(yè)成立之初為營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序確實起到了促進作用，但隨著社會進步和企業(yè)發(fā)展，職工要求被尊重、被關(guān)懷、被肯定的心理需求日益強烈，勞動者要求體面勞動、快樂工作的呼聲日益高漲，因此，企業(yè)的管理思維和管理模式就必須進行變革。“員工自主管理”活動無疑是順應(yīng)了社會進步和企業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)管理模式，也是提升企業(yè)核心競爭力的必然選擇。
“應(yīng)對危機只是暫時的，企業(yè)發(fā)展卻是永恒的話題。”集團公司領(lǐng)導(dǎo)表示，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，在后危機時代乃至更遠的未來，企業(yè)競爭的關(guān)鍵在于能否把員工的積極性調(diào)動好，把他們的作用發(fā)揮好。這要求企業(yè)必須堅持“以人為本”，用人文關(guān)懷激發(fā)員工的勞動熱情和創(chuàng)造欲望，從而豐富勞動內(nèi)容、提升勞動效率，在勞動的過程中實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。
按照馬斯洛需求層次理論，人的需求最高層次為自我實現(xiàn)。韶鋼的員工說“領(lǐng)導(dǎo)給我一次掌聲，鼓舞我一生”。正因為有了這種充分尊重員工的文化氛圍，韶鋼才有了“員工自主管理”活動的創(chuàng)新。韶鋼已經(jīng)摒棄了傳統(tǒng)的“胡蘿卜加大棒”式的管理，上升到從企業(yè)價值觀、從文化和道德的層面來凝聚職工、引導(dǎo)職工、激勵職工。
韶鋼在活動開展過程中，先后分層級舉辦了多場次的“自主管理成果會”，讓各單位、各崗位涌現(xiàn)的優(yōu)勝者走上講臺，給領(lǐng)導(dǎo)和同事“上課”，講述開展課題的故事，分享經(jīng)驗和成果，收獲掌聲和鮮花。員工們得到了榮譽感、成就感，激發(fā)了責(zé)任感、使命感，從而也激勵了更多員工積極投入到自主管理活動中，提升自身的技術(shù)、業(yè)務(wù)技能，增強創(chuàng)新能力，成為企業(yè)的優(yōu)秀員工。
隨著自主管理活動的逐步開展，企業(yè)不斷提高效率，降低成本，改善環(huán)境，市場競爭力不斷提升。同時，韶鋼對各階段的自主管理優(yōu)勝者給予表彰獎勵，從2012年11月―2013年4 月，共頒發(fā)獎金12.68萬元。員工自主管理活動使企業(yè)與員工實現(xiàn)了共同發(fā)展，相得益彰。
（二） 員工自主活動具備“四性”
自發(fā)性：“自主管理”顧名思義就是主動自發(fā)，不是被動地聽從行政指令，活動源動力來自員工的主人翁精神、崗位創(chuàng)新欲望，員工要自已發(fā)現(xiàn)問題，自已分析問題，自己解決問題。
全員性：其要義是全員參與，要廣泛動員員工參與降低成本、提升管理、改善環(huán)境等各項活動。不必太過注重結(jié)果，而要注重參與過程，形成人人關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的濃厚氛圍。
綜合性：活動可以跨班組、跨專業(yè)、跨廠部組織開展，可邀請有關(guān)部門、單位參與，大家協(xié)同努力，共同解決問題。
實用性：各課題都是在現(xiàn)場、員工身邊發(fā)現(xiàn)的問題，活動不片面追求“大而全”，只要能解決實際問題，能降本增效，提高效率，就是成功。
（三） 提升管理，總結(jié)固化最佳自主管理成果
“員工自主管理”活動不僅改變了員工，也改變了管理者。集團公司領(lǐng)導(dǎo)提出，各級管理者應(yīng)以贊許的目光，支持的態(tài)度，鼓勵“員工自主管理”活動開展，營造員工競相崗位創(chuàng)新、奉獻的濃厚氛圍。要深入基層、崗位，幫助職工解決管理、技術(shù)和操作上的能力不足，提高攻關(guān)水平，并把持續(xù)改進的成效納入企業(yè)管理體系，總結(jié)和固化持續(xù)改進成果，調(diào)整和修訂企業(yè)管理、技術(shù)、操作標準，固化形成規(guī)范性，提升現(xiàn)場執(zhí)行力。
第8篇：節(jié)能降排的建議和方案范文
2009年上半年工作
（一）上半年工作基本情況。全局共出動檢查2000余人次；發(fā)放組織機構(gòu)代碼713家，標準備案26件，代辦商品條碼注冊或續(xù)展73件；完成計量器具檢定修理5782臺件，產(chǎn)品檢驗454批次。
（二）扎實開展各類專項整治行動。按照省市局關(guān)于“三個年”活動的要求，以“質(zhì)量和安全年”的活動開展為契機，扎實開展各類專項整治行動，確保質(zhì)量安全。一是開展了加工食品安全大檢查和集中整治行動，對全縣火腿、肉制品、含乳飲料、茶葉等食品加工企業(yè)進行集中檢查；二是開展了食品加工小作坊整規(guī)行動。主要針對食品添加劑使用情況，檢查企業(yè)40余家，抽檢21批次，組織了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員對食品加工小作坊整治工作進行了培訓(xùn)，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小作坊進行調(diào)查確認，要求小作坊業(yè)主對生產(chǎn)條件進行改造并簽訂質(zhì)量安全承諾書。三是開展了特種設(shè)備隱患排查治理行動，印發(fā)了《武義縣深化特種設(shè)備隱患排查治理工作實施方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全協(xié)管員進行培訓(xùn)、動員、部署；四是開展了針對農(nóng)資、違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、仿瓷餐具及食用糖等重點產(chǎn)品專項執(zhí)法行動；五是開展電子計價秤等計量專項執(zhí)法行動。
（三）十小整規(guī)行動緊密有序地開展。2009年是“十小”整規(guī)工作的全面推進之年，我縣在去年試點工作基礎(chǔ)上，有序穩(wěn)步推進整規(guī)工作。根據(jù)市政府與縣政府簽訂的《金華市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作2009年度目標責(zé)任書》的要求，4月24日，縣政府召開了全縣全面推進“十小”行業(yè)整規(guī)工作會議，會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任部門簽訂了2009年“十小”行業(yè)整治工作目標責(zé)任書。我局作為縣“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在，為了整規(guī)工作能更好的展開，每月牽頭召開一次整規(guī)工作協(xié)調(diào)會，總結(jié)階段性工作，幫助各責(zé)任部門分析梳理問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整規(guī)工作。組織各責(zé)任部門對我縣“十小”整規(guī)工作開展情況進行了督查；武義縣“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由副縣長楊霄雁帶隊，多次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“十小”行業(yè)整規(guī)工作進展情況展開實地督查，縣“十小”整規(guī)辦公室走訪了全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對“十小”整規(guī)工作積極推進，有力地促進了全縣的整規(guī)工作開展。
作為食品加工小作坊整規(guī)的責(zé)任部門，武義縣質(zhì)監(jiān)局結(jié)合我縣實際，研究制定了2009年度食品加工小作坊全面推進整規(guī)的工作計劃、行動方案及各階段的工作重點、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù)，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員動員會，對食品加工小作坊底數(shù)再調(diào)查再核實。進一步落實四項基本制度措施，明確食品加工小作坊業(yè)主主體責(zé)任。同時結(jié)合我縣農(nóng)村食品加工小作坊實際，修訂完善了我縣食品加工小作坊標準規(guī)范，使整規(guī)工作更切合實際。我局組織業(yè)務(wù)人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“十小”整規(guī)聯(lián)絡(luò)員進行了食品加工小作坊整規(guī)工作和食品安全法的宣貫培訓(xùn)。截止目前全局共出動檢查人員75人次，取締非法食品加工點2戶，檢查小作坊39家（戶），發(fā)放整規(guī)資料150余份。
（四）幫扶企業(yè)，開展企業(yè)服務(wù)年。我局本著“為企業(yè)減負、讓企業(yè)受惠”的宗旨，堅持將服務(wù)企業(yè)落到實處，積極為企業(yè)出謀劃策解難題。2月起，我局開展了“千名干部進千企，送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動，由局班子領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊，對電動工具、鏈條、門業(yè)、旅游休閑、文教、食品行業(yè)走訪調(diào)研，主動聽取企業(yè)意見建議，引導(dǎo)企業(yè)增強發(fā)展信心，為企業(yè)排憂解難，全面落實惠企政策措施；由檢測中心組建技術(shù)服務(wù)隊，為企業(yè)開展幫扶活動；根據(jù)上級“技術(shù)機構(gòu)百家企業(yè)質(zhì)量幫扶”活動的相關(guān)要求，目前我局共開展鏈條企業(yè)技術(shù)服務(wù)32家；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員針對食品安全法及特種設(shè)備新條例的宣貫開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩期，共70余人次。尤其針對食品安全法，組織食品企業(yè)質(zhì)量安全管理人員培訓(xùn)一期57家企業(yè)，61人次；對安全健康類重點產(chǎn)品、特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，準備在8月份組織培訓(xùn)。我局成立了“能源計量服務(wù)隊”，重點為三美、滬江等高能耗企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，積極推進中小企業(yè)提高計量管理水平，促進企業(yè)節(jié)能降耗。三是不斷提升技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測能力、科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，推動創(chuàng)新型技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。我局積極發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特色，在電動工具、防盜門、鏈條、農(nóng)殘等項目和參數(shù)上進行擴項認證和認可，提高檢測服務(wù)能力。
（五）積極推進品牌培育工程。2009年我局將根據(jù)省、市局名牌戰(zhàn)略實施調(diào)整情況，結(jié)合我縣實際，有效開展名牌培育工作，繼續(xù)深入實施品牌戰(zhàn)略，加大對創(chuàng)牌企業(yè)幫扶力度，重點對高新技術(shù)企業(yè)重點幫扶，已走訪創(chuàng)牌企業(yè)18家。今年準備申報推薦浙江名牌1只，金華名牌5只。同時在電動工具、鏈條、休閑產(chǎn)品等重點提升產(chǎn)業(yè)，通過抓企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，推進企業(yè)專利轉(zhuǎn)化為標準，企業(yè)的標準提升和技術(shù)改造促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
（六）深入開展計量惠民活動。我局充分開展計量檢定、產(chǎn)品檢驗等基礎(chǔ)性工作為民生服務(wù)、為節(jié)能減排服務(wù)。一是加強民生計量工作。我局加強對商用衡器、出租車計價器、加油機、醫(yī)用計量器具等與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具開展強制檢定工作，并取得縣財政的支持，已對商貿(mào)流通領(lǐng)域的計量器具實行免費檢定，今年還將免費檢定的觸角延伸到基層衛(wèi)生單位。二是積極開展計量惠民進社區(qū)活動，進入中南、溪南社區(qū)及桃溪、茭道、柳城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展免費維修血壓計、現(xiàn)場為老年人量血壓等活動。
（七）積極開展質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。我局積極開展質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)年活動，結(jié)合目前正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，爭創(chuàng)市級文明單位，向縣文明辦上報申請材料，并針對市級文明單位的創(chuàng)建要求，逐項做好準備工作，迎接市、縣級檢查。
為提升質(zhì)監(jiān)工作社會公信力，增強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全意識，4月由我局主辦的“質(zhì)量和安全杯”攝影大賽正式開賽，向社會征集攝影作品。5月15日，我局專門組織老年攝影家前往武義意達電器和永暉工具兩家電動工具企業(yè)參觀采風(fēng)，在為攝影家們提供素材的同時，也展示了武義企業(yè)的風(fēng)采。
（八）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展有序。從3月初，我局按照縣委縣政府的部署和安排，緊密結(jié)合“嚴格監(jiān)管確保質(zhì)量安全、優(yōu)化服務(wù)推進轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的實踐載體，積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。現(xiàn)階段。我局正在開展深入分析檢查，多方面、多渠道采納意見、建議。我局自學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來一直堅持理論學(xué)習(xí)，黨員干部上交了科學(xué)發(fā)展理論文章，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，暢談自己對如何讓做好質(zhì)監(jiān)工作的想法和意見。開展調(diào)研活動，向各機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)送征求意見和建議的函，反饋良好，并在五月上旬召開了民主懇談會，邀請縣退休老干部、企事業(yè)單位代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)檢員等分別開展民主懇談會，征求他們對質(zhì)監(jiān)工作的建議和意見。由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫科學(xué)發(fā)展建議書，著重梳理影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，依照質(zhì)監(jiān)職能對我縣發(fā)展提出了可行性意見。開展解放思想大討論。圍繞我局“嚴格監(jiān)管保障質(zhì)量安全、優(yōu)化服務(wù)推進轉(zhuǎn)型提質(zhì)”這一活動實踐載體，以新一輪思想大解放，推進質(zhì)監(jiān)工作取得新成效。
（九）指導(dǎo)協(xié)會開展各項工作。縣電動工具行業(yè)協(xié)會和縣鏈條制造行業(yè)協(xié)會是我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)的兩個行業(yè)協(xié)會，在我局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會工作有聲有色：（一）恒友、永暉、意達公司三個培訓(xùn)點，有10個企業(yè)200余名員工參加了培訓(xùn)，下一步還將在海闊、東達設(shè)點培訓(xùn)。協(xié)會還向縣政府等有關(guān)部門申請了專項培訓(xùn)資金，為職工培訓(xùn)提供了有力的資金保障；邀請武義職校老師進企業(yè)上課，大大方便職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。（二）5月22日,電動工具行業(yè)協(xié)會與勞動人事保障局等單位聯(lián)合舉辦了“紅五月”職工職業(yè)技能比武，比武分檢驗工、維修電工兩項工種，會員企業(yè)有70余名選手參加了比武。（三）5月18日下午，在浙江阿波羅運動休閑用品有限公司，青企電動第一個互幫互學(xué)小組開展活動。這是為了取長補短，共同發(fā)展，應(yīng)對危機，經(jīng)協(xié)會發(fā)文，由會員企業(yè)自主與秘書處聯(lián)系，成立了青企電動第一個互幫互學(xué)小組，互幫互學(xué)，抱團取暖，共同發(fā)展。
2009年下半年形勢分析和工作舉措
金融危機爆發(fā)以來，市場環(huán)境發(fā)生急劇變化，很多企業(yè)特別是外向型的企業(yè)，受到了不同程度的沖擊。然而，對于銳意進取的企業(yè)來說，經(jīng)濟的寒冬并不會成為裹足不前的借口，相反正是進行管理變革與提升的大好時機。武義質(zhì)監(jiān)局應(yīng)該緊緊抓住這個時機，為全縣企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對危機，為武義經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。
同時一些不利因素的存在，也影響著武義質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)在（1）食品安全法實施后，在食品生產(chǎn)企業(yè)辦證、監(jiān)管職責(zé)界定等方面存在實際操作盲點。（2）食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任大，人手缺乏。（3）企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，對轉(zhuǎn)型提質(zhì)、創(chuàng)牌工作認識不到位。（4）特種設(shè)備依然存在不安全因素，監(jiān)管難度大。（5）安全監(jiān)管、專項整治等工作經(jīng)費和人員保障仍面臨很大壓力。面對這些壓力和不利因素，我局下半年主要抓好以下工作。
一、繼續(xù)深入開展各類專項整治工作，建立長效監(jiān)管機制
（一）要按期完成“十小”整治年度目標。今年下半年，我局將配合縣委縣政府工作，做好全縣“十小”行業(yè)整規(guī)工作開展情況的督察；做好各行業(yè)整治牽頭單位的協(xié)調(diào)工作；聯(lián)合縣宣傳部做好“十小”整規(guī)宣傳工作；作為責(zé)任部門，切實做好食品小作坊的整規(guī)工作。
（二）持續(xù)開展重點產(chǎn)品專項整治行動。按照省市局的要求，結(jié)合自身實際，堅持各類產(chǎn)品的專項執(zhí)法檢查和幫扶整改，確保質(zhì)量安全。
二、繼續(xù)深化名牌培育工程，爭取完成目標任務(wù)
按照我縣中國名牌及省市名牌的培育計劃的規(guī)劃，今年重點培育2009年浙江省名牌1個、金華市名牌4個。下半年我局將加強對重點培育企業(yè)的走訪調(diào)研，及時了解企業(yè)創(chuàng)牌中存在的困難，配合、督促企業(yè)做好申報工作，確保培育工程取得實效。
三、實施標準化戰(zhàn)略，加強標準化體系建設(shè)
我局今年共有三個標準化項目，正在有條不紊的開展當(dāng)中。一是會同武義縣文教用品行業(yè)聯(lián)合制訂與實施“二針二釘”的原材料驗收標準；二是開展武義縣無公害竹筍標準化栽培推廣示范項目；三是開展武義縣無公害蓮子標準養(yǎng)殖推廣示范項目。目前三個項目均已完成了資料上報等基礎(chǔ)性工作，下半年我局將加強落實力度，會同有關(guān)單位做好項目任務(wù)的實施工作。
四、開展電子計價秤整治，加強計量監(jiān)管
按照《武義縣電子計價秤專項整治方案》的要求，結(jié)合上半年調(diào)查摸底、動員部署階段工作，加強組織實施力度，將企業(yè)自查和集中執(zhí)法檢查相結(jié)合，范圍涵蓋生產(chǎn)、銷售、修理、使用全過程，做好落實整改和總結(jié)工作，進一步規(guī)范電子計價秤的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
五、深化學(xué)習(xí)《食品安全法》，正確履行食品安全監(jiān)管職責(zé)
《食品安全法》的頒布實施，為食品監(jiān)管提供了非常有效地法律依據(jù)，更為我們督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任、保證食品安全提供了堅強有力的法律保障。下半年我局將繼續(xù)以集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式組織食品監(jiān)管人員、檢驗人員、食品企業(yè)主等相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)，爭取學(xué)好、學(xué)深、學(xué)透《食品安全法》。
第9篇：節(jié)能降排的建議和方案范文
我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
過去的五年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣人民的共同努力下，我們經(jīng)受住了金融危機等復(fù)雜多變形勢的嚴峻考驗，收獲了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧進步的成功喜悅，可以說，這五年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。
過去的五年，是縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升的五年。堅持把項目建設(shè)作為提升經(jīng)濟綜合實力的核心環(huán)節(jié)來抓，累計實施重點項目1011項，完成投資354.3億元，推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由年的179億元增長到年的361.2億元，實現(xiàn)了翻番；全部財政收入由15.5億元增長到30億元，增長了近一倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別由11755元、5205元增長到21380元、9080元，年均分別增長12%、11.1%，實現(xiàn)了綜合經(jīng)濟實力躋身全省十強、全國百強的目標。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。實施了六個萬畝果品示范園、尚禾谷板栗綜合交易中心等一批重點項目，以板栗為主的林果業(yè)規(guī)模不斷擴大，“板栗”被評為中國馳名商標；花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)和生豬、柴雞、網(wǎng)箱魚等養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展；華北垂釣之鄉(xiāng)·杯全國庫釣邀請賽成功舉辦；新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家、各類經(jīng)濟組織和協(xié)會68家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到62.5%。工業(yè)支撐作用不斷增強。傾力支持津西發(fā)展，120萬噸中小H型鋼、80萬噸棒材等項目竣工投產(chǎn)，組建了津西鋼鐵集團，綜合實力位居中國企業(yè)500強第210位。積極引導(dǎo)發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)，光伏玻璃、林板一體化等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)。年工業(yè)增加值占全縣GDP的47.3%。以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。旅游業(yè)發(fā)展步入快車道，新增景忠山、青山關(guān)等國家4A、3A級景區(qū)各兩家，喜峰口長城抗戰(zhàn)遺址被評為全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)；實施鄉(xiāng)村旅游“十村十點”示范工程，漁夫水寨被評為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，喜峰口板栗大觀園等4個景點被評為省農(nóng)業(yè)旅游示范點；年實現(xiàn)旅游綜合收入5.9億元，五年間增長了10倍多。大力推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，遠大鴻福購物廣場、紫玉街市場等投入使用，綜合物流中心等項目積極推進，農(nóng)村集貿(mào)市場改造成效明顯，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程已覆蓋86%的行政村。
經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。企業(yè)改制基本完成。實施企業(yè)改制掃尾攻堅行動，對43家企事業(yè)單位國有資產(chǎn)和人員進行了妥善處置和安置。對外開放不斷深化。堅持走出去與請進來相結(jié)合，在北京、上海、深圳舉辦“投資環(huán)境暨重點項目推介會”，在縣內(nèi)開展“中國·栗花節(jié)”等活動，促進了與安塞洛·米塔爾、首鋼等大企業(yè)的合作，累計引進縣外資金43.6億元，到位外資5.19億美元，出口創(chuàng)匯18.4億美元，連續(xù)五年超額完成市達目標。科技創(chuàng)新不斷加強。累計實施國家、省市科技項目70項，板栗研發(fā)中心被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，板栗工程技術(shù)研究中心通過省級驗收，津西鋼鐵、大方重工等企業(yè)研發(fā)中心被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心，我縣第五次被評為全國科技進步先進縣。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。交通瓶頸制約得到根本解決。累計投資65億元，實施了京哈高速公路支線、三撫公路一級改建、唐承鐵路段等一批重點項目，建設(shè)公路總里程403公里、鐵路54公里，結(jié)束了我縣沒有高速公路、一級公路的歷史，全部行政村實現(xiàn)了村村通水泥路。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。規(guī)劃建設(shè)了栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加強水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載能力不斷增強，被省政府確定為首批省級工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)已達73家。財稅金融支撐作用不斷增強。堅持集中財力辦大事，縣財政累計投入建設(shè)性資金35億元；爭取各類銀行貸款201億元；成立了4家農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社、2家小額貸款公司和1家擔(dān)保公司。項目建設(shè)環(huán)境不斷改善。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)水平，集中開展項目建設(shè)環(huán)境專項整治行動，營造了全社會支持項目建設(shè)的良好氛圍。
過去的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年。堅持高標準規(guī)劃、高標準建設(shè)、高標準管理，建成區(qū)面積達到13平方公里，城鎮(zhèn)化率達到46%，我縣被評為省級園林縣城并通過了國家園林縣城最終專家評審，榮獲全市“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣突出貢獻單位”稱號。
城市建設(shè)邁出堅實步伐。城市框架基本形成。樹立城市理念，明確了建設(shè)“山水風(fēng)情休閑旅游城市”的發(fā)展定位和“一河兩岸、一心三片”的空間布局；啟動北岸新區(qū)建設(shè)，完成城市規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)方案等前期準備工作。規(guī)劃體系不斷健全。城市總體規(guī)劃修編及主城區(qū)控制性詳規(guī)通過市政府審批，19個專項規(guī)劃、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和367個村莊規(guī)劃編制完成。舊城改造力度加大。開展拆違拆遷攻堅行動，累計拆違拆遷24萬平米；啟動了占地1000余畝的13個片區(qū)舊城改造，9個片區(qū)正在加快建設(shè)。城市功能不斷完善。累計實施城建項目269個，完成投資81.6億元，灤河縣城段綜合治理、栗香植物園、灤水灣公園等一批精品工程完工，一環(huán)三縱十一橫的路網(wǎng)格局基本形成，污水處理廠、生活垃圾處理場投入使用，集中供熱、供氣、供水率分別達到85%、52%、86%；小區(qū)開發(fā)順利推進，保障性住房建設(shè)走在了全市前列。精細管理逐步深化。以“治臟、治亂、治差”為重點，集中開展環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治活動，建立了常態(tài)管護機制，城市形象明顯改觀。
小城鎮(zhèn)建設(shè)得到加強。累計投資23億元，新建和續(xù)建了一大批街道、廣場、小區(qū)等工程，興城、灑河橋被評為國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。
新農(nóng)村建設(shè)深入開展。新民居建設(shè)穩(wěn)步推進。累計投入10億多元，建設(shè)新民居示范村78個，打造出下洪寨、巴家峪等先進典型。文明生態(tài)村建設(shè)持續(xù)開展。投資1.2億元，完成了5批217個文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理初見成效。所有行政村均配備了保潔人員，三屯營等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場投入使用，“戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣（鄉(xiāng)）處理”的垃圾分級處理模式初步形成。農(nóng)村改革深入推進。成立了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)交易中心，完成了集體林權(quán)制度改革市達目標任務(wù)，落實農(nóng)村一事一議制度，穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、集體財富積累機制、社會管理改革試點等工作。
過去的五年，是群眾幸福指數(shù)不斷提高的五年。堅持“民生為先”的執(zhí)政理念，全面發(fā)展社會事業(yè)，維護社會安全穩(wěn)定，認真解決群眾生產(chǎn)生活困難，改革發(fā)展成果惠及全縣人民。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。綠化攻堅持續(xù)開展。實施通道綠化、荒山坡地綠化等攻堅行動，累計栽植各類樹木1000余萬株，森林覆蓋率達到61%。礦山治理修復(fù)取得成效。加大綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊亂采亂挖、破壞植被等違法行為；開展河道大清淤行動，縣內(nèi)主要河道淤積現(xiàn)象得到有效改善；開展“百礦披綠”和“花園式”廠企創(chuàng)建活動，綠化礦山2.5萬畝。節(jié)能減排成效明顯。完成津西污水處理廠二期等節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，加大治理力度，節(jié)能減排目標任務(wù)全面完成。
社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)得以優(yōu)先發(fā)展。加強資源整合，新建第四小學(xué)等寄宿制學(xué)校16所，撤并學(xué)校60所；加強教師隊伍建設(shè)，積極開展教育改革大討論，年高考二本上線率首次超過全市平均水平；職教中心通過國家級重點中等職業(yè)學(xué)校驗收，普及高中階段教育通過省政府驗收，我縣被評為省教育工作先進縣。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。不斷完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，縣人民醫(yī)院綜合大樓、新婦幼保健院投入使用，民營康力醫(yī)院投入運營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和標準化村衛(wèi)生室建設(shè)有序推進；加強公共衛(wèi)生工作，扎實開展“健康、幸福人民”行動，群眾健康水平進一步提高；深入推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，群眾住院和門診費用下降30%以上。人口計生工作不斷加強，通過了全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣復(fù)查驗收。就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進。積極拓寬就業(yè)渠道，累計安置大中專畢業(yè)生1468人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4034人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以內(nèi)；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，被省政府評為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟先進縣。文體事業(yè)加快發(fā)展。完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和364個農(nóng)家書屋建設(shè)；積極開展全民健身、栗鄉(xiāng)之夜文藝展演等文體活動，豐富了群眾文體生活。精神文明創(chuàng)建深入開展。大力推進文明行業(yè)、社區(qū)、單位創(chuàng)建，開展道德模范評選表彰等系列活動，群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度進一步提高。認真落實移民后期扶持政策，移民生產(chǎn)生活條件進一步改善。廣播電視、檔案、地名、地方志、郵政、網(wǎng)絡(luò)通信、人民武裝、民族宗教等社會事業(yè)也取得了長足發(fā)展。
社會保障體系進一步完善。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險被納入國家級試點縣，實現(xiàn)了社保政策全覆蓋；新農(nóng)合參合率始終穩(wěn)定在95%以上，累計為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費1.65億元；提高城鎮(zhèn)職工及居民醫(yī)療保險報銷比例，在省、市率先實行特困群眾醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療救助制度；不斷提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，深入開展教育、住房、殘疾人等專項救助和“一助一”扶貧濟困等幫扶活動；三屯營等6所農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心投入使用。
熱點難點問題得到有效解決。累計投資8.49億元，實施農(nóng)村飲水安全、開通城市公交等惠民實事43件，較好地解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題。
和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。扎實開展礦山采選企業(yè)標準化建設(shè)，被確定為全國金屬非金屬礦山安全標準化建設(shè)試點縣；嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全投入、安全監(jiān)管、安全培訓(xùn)和隱患排查治理，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組建聯(lián)合受理服務(wù)中心，完善穩(wěn)定綜合調(diào)控體系，深入開展積案化解攻堅活動，群眾反映的突出問題得到較好解決。社會治安管理不斷加強。強化社會面管控，不斷完善平安狀況預(yù)警通報制度，嚴厲打擊涉黑涉暴犯罪、“兩搶一盜”等侵財性犯罪和“”等組織，治安維穩(wěn)工作保持了良好態(tài)勢。食品藥品安全水平不斷提升。建立和完善食品藥品安全監(jiān)管、應(yīng)急處置等機制，嚴厲打擊制售問題乳粉等違法行為，全縣未發(fā)生重大食品藥品安全事故。強化應(yīng)急管理，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力不斷提高。
過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強的五年。緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的要求，不斷提高政府管理和服務(wù)水平，樹立了政府良好形象。
民主法制建設(shè)扎實推進。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，認真落實縣人大及其常委會決定、決議和審議意見，累計辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案632件；加強制度建設(shè)，強化執(zhí)法檢查，依法行政水平不斷提高；深入推進行政權(quán)力公開透明運行，監(jiān)督制約機制不斷完善。
效能和作風(fēng)建設(shè)得到加強。完成了新一輪政府機構(gòu)改革，規(guī)范了議事決策程序；加強效能建設(shè)，認真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐、“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
廉政建設(shè)水平不斷提高。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真貫徹《廉政準則》等各項規(guī)定，推進政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等行動，認真開展“民心廣場—陽光政務(wù)”活動，嚴肅查處違法違紀行為，樹立了政府良好形象。
各位代表，五年的發(fā)展有目共睹，五年的成就鼓舞人心。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、機關(guān)干部、政法干警、武警官兵和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，奮斗歷程難以忘懷，發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴。回首過去的五年，我們深切體會到：堅持第一要務(wù)，推進科學(xué)發(fā)展是政府工作的永恒主題。發(fā)展是執(zhí)政之基。我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出特色優(yōu)勢，著力破解要素制約，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持了經(jīng)濟快速增長態(tài)勢。堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路是政府工作的前提基礎(chǔ)。思路決定出路。我們始終堅持在解放思想中統(tǒng)一認識，不斷深化對縣情的把握，積極探索和實踐符合發(fā)展的新路子，并一以貫之、一抓到底。堅持苦干實干，強化工作落實是政府工作的根本保障。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。我們始終堅持把抓落實作為首要任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，強化督導(dǎo)檢查，努力把縣委的部署和群眾的期盼變成政府的自覺行動。堅持以民為本，保障和改善民生是政府工作的不變宗旨。民生是和諧之本。我們始終堅持執(zhí)政為民，注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決群眾最關(guān)心關(guān)注的矛盾和問題，群眾生活質(zhì)量不斷提高。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在著一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟發(fā)展對資源依賴程度較高，大項目好項目少，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠；對外開放水平較低，經(jīng)濟發(fā)展活力不足；城鎮(zhèn)化率和城市化水平不高，城市拉動作用有待加強；加強和創(chuàng)新社會管理還有許多工作要做，保障和改善民生任務(wù)艱巨；少數(shù)干部群眾思想保守，求大發(fā)展意識不強，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。對于這些問題和不足，我們一定高度重視，在今后工作中認真加以解決。
新一屆政府主要任務(wù)和奮斗目標
新一屆政府任期的五年，是全面實現(xiàn)十二五規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我縣爭先進位、更好更快更大發(fā)展的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，正處在內(nèi)有基礎(chǔ)、外有機遇的黃金發(fā)展期：從縣內(nèi)看，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，完成了“靠山吃山”的首次創(chuàng)業(yè)，我縣將進入拓展思維、拓展空間的產(chǎn)業(yè)聚集加速期、城市建設(shè)擴張期、服務(wù)業(yè)發(fā)展期。從外部看，中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標沒有改變，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈帶動作用明顯，環(huán)渤海地區(qū)正在成為新的增長極。同時，全球經(jīng)濟增長放緩，國際金融市場劇烈動蕩，經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變。因此，全縣上下必須充分認清形勢，牢牢把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮發(fā)向上、大有作為，使今后五年成為又一個大投入、大建設(shè)、大發(fā)展、大收獲的五年，成為發(fā)展形勢更好、成就更輝煌的五年。
為此，根據(jù)縣委全會精神，今后五年縣政府工作的主要任務(wù)是：開啟灤河時代，推進全面發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強縣，構(gòu)建和諧。即以多元、開放的思維，充分挖掘和利用灤河賦予的獨特優(yōu)勢，以灤河為軸、“兩廂”為翼、“三園”為核心、“六區(qū)”為目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展發(fā)展空間，開辟發(fā)展新路，發(fā)起“二次創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)跨越騰飛。
總體指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實中央、省、市的重大決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，牢牢把握推進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會管理兩大任務(wù)，堅持“四一戰(zhàn)略”，按照“一軸兩廂三園六區(qū)”的發(fā)展布局，奮發(fā)有為、爭先進位，開啟灤河時代，推進全面發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、和諧而努力奮斗。
具體奮斗目標是：到2016年，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番，地區(qū)生產(chǎn)總值達到726億元以上，全部財政收入達到60億元以上，固定資產(chǎn)投資累計達到946億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長，節(jié)能減排完成省市下達目標任務(wù)。
提升產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)全國知名強縣。按照“一軸兩廂三園六區(qū)”發(fā)展布局，實施“產(chǎn)業(yè)倍增”工程，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展大跨越、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，打造沿河經(jīng)濟主軸帶和鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)支撐群，園區(qū)經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟新的增長極，形成“主軸突出、兩廂活躍、鎮(zhèn)強鄉(xiāng)富、互動發(fā)展”的良好格局，把建設(shè)成為總量更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足、質(zhì)量更好，綜合實力穩(wěn)居全省五強，在全國具有一定影響力和知名度的經(jīng)濟強縣。
凸顯山水特色，建設(shè)靚麗灤水新城。依托獨特的山水資源優(yōu)勢，把縣城作為一個大景區(qū)來打造，推進城市建設(shè)大提速，北岸新區(qū)建設(shè)成為行政辦公中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、文體休閑中心，南岸建成區(qū)建設(shè)成為商貿(mào)繁榮區(qū)、綜合物流區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，使城區(qū)面積達到16.7平方公里，人口達到15.5萬，13公里城市經(jīng)濟走廊初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化率達到55%以上，具有生態(tài)城市環(huán)境、山水城市特色、精品城市品位、現(xiàn)代城市氣息的“魅力山城、塞上水城、休閑名城”基本形成。
注重統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)秀美栗鄉(xiāng)家園。更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大發(fā)展，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、社會管理一體化進程，農(nóng)民居住環(huán)境、生活品質(zhì)和精神風(fēng)貌得到持續(xù)改善，將建成京津周邊魅力鄉(xiāng)村；統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，推進生態(tài)環(huán)境大改善，森林覆蓋率達到65%以上，把打造成為燕山綠色明珠、京津唐后花園。
全力改善民生，建設(shè)文明和諧。加大民生投入，全面發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等各項事業(yè)，使人民群眾共享發(fā)展成果；推進社會管理大創(chuàng)新，群眾工作扎實有效，社會運行平穩(wěn)有序，社會關(guān)系和諧融洽；以文化引領(lǐng)發(fā)展，以文明促進和諧，推進文化建設(shè)大繁榮，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)快速發(fā)展，文化品牌不斷涌現(xiàn)，群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度大幅提升，把建設(shè)成全國文明縣城。
為實現(xiàn)上述目標，縣政府將努力做到：
始終牢牢把握“四一”這個總戰(zhàn)略。把生態(tài)環(huán)境作為第一資源，將生態(tài)保護與開發(fā)利用有機結(jié)合起來，在科學(xué)合理開發(fā)利用資源的同時，把保護生態(tài)環(huán)境貫穿到上項目、搞建設(shè)的全過程，堅決杜絕因盲目開發(fā)、過度開發(fā)而破壞生態(tài)環(huán)境的行為。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一任務(wù)，將工作重心和資金、人力等各生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，著力打造大園區(qū)、建設(shè)大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進縣域綜合實力的提升。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為第一追求，將公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，強化政策扶持，加大資金投入，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把改善民生作為第一目標，將維護和發(fā)展人民群眾切身利益放在工作首位，與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、創(chuàng)新社會管理，讓全縣人民共享開啟灤河時代的發(fā)展成果。
始終牢牢把握“一軸兩廂三園六區(qū)”這個總布局。一軸，就是以灤河沿岸漢兒莊、灤陽、灑河橋、三屯營、白廟子、興城、舊城、東荒峪、羅家屯、新集、尹莊等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，充分挖掘和利用灤河資源，全力構(gòu)建經(jīng)濟建設(shè)的主軸線、社會進步的主戰(zhàn)場、文化發(fā)展的主動脈、生態(tài)風(fēng)光的主景區(qū)，構(gòu)筑起支撐未來發(fā)展的新型經(jīng)濟框架；兩廂，就是由金廠峪、漁戶寨、上營、太平寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成北廂鎮(zhèn)域經(jīng)濟群，重點發(fā)展鐵礦采選、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)；由新莊子、東蓮花院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成南廂鎮(zhèn)域經(jīng)濟群，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)；三園，就是依托灤河灘涂資源，進一步拓展栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)范圍，將西、中、東三個園區(qū)分別定位為冶金重化工業(yè)園區(qū)、城市產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承載園區(qū)，按照“三園一體”的格局，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺；六區(qū)，就是實施“產(chǎn)業(yè)倍增”工程，開展“二次創(chuàng)業(yè)”，推進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，擺脫經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴，建立多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；實施“擴容升級”工程，擴張城市規(guī)模，完善城市功能，增強城市綜合承載能力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化良性互動，努力打造山區(qū)城市化樣板區(qū)；實施“魅力鄉(xiāng)村”工程，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)，不斷推進社會事業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，努力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加速區(qū)；實施“惠民共享”工程，積極探索社會管理的新思路、新方法、新舉措，進一步加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力打造社會建設(shè)先導(dǎo)區(qū)；實施“文化繁榮”工程，不斷提升文化軟實力，以先進文化進一步振奮精神、激發(fā)干勁、鼓舞斗志，使文化成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，努力打造灤河文化展示區(qū)；實施“綠美家園”工程，將生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，加強生態(tài)建設(shè)，狠抓節(jié)能減排，讓的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新，努力打造生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
始終牢牢把握五個更加注重。更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有機統(tǒng)一起來，全面提高發(fā)展質(zhì)量。更加注重項目建設(shè)，強化抓項目就是抓發(fā)展的理念，以項目建設(shè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生。更加注重開放創(chuàng)新，把擴大開放作為增強發(fā)展活力的根本所在，強化招商引資，實現(xiàn)大開放、大發(fā)展；把科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，推進經(jīng)濟增長由主要依靠資源消耗向主要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。更加注重環(huán)境優(yōu)化，進一步強化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展的意識，打造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境，形成吸引項目、資金、人才、技術(shù)的洼地效應(yīng)。更加注重民生改善，在加快發(fā)展的過程中促進民富，在擴大民主的過程中集中民智，在排解民憂的過程中凝聚民心，形成團結(jié)奮進、爭先進位的良好局面。
各位代表，開啟灤河時代是縣委、縣政府重新審視我縣發(fā)展基礎(chǔ)和條件，著眼長遠發(fā)展，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，集中全縣廣大干部群眾智慧做出的重大決策，是推進更好更快更大發(fā)展的正確抉擇。我們堅信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過39萬栗鄉(xiāng)人民的戮力同心、艱苦奮斗，一個開放繁榮、文明和諧、生態(tài)宜居，更具實力、更有活力、更富魅力的新一定會崛起在灤水之畔！
2012年政府工作目標和任務(wù)
2012年，是開啟灤河時代的起步之年、奠基之年，也是新一屆政府的開局之年，做好今年工作至關(guān)重要。縣政府將以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生為著力點，強力推進各項工作落實，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，財政收入增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長11%以上，節(jié)能減排完成省市目標任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，突出抓好以下三方面工作。
一、做強產(chǎn)業(yè)，提升開啟灤河時代的競爭力
發(fā)展是第一要務(wù)，產(chǎn)業(yè)是重要支撐。開啟灤河時代，關(guān)鍵是上項目、興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展的實力、活力和競爭力。
制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“一軸兩廂三園六區(qū)”的總布局，統(tǒng)籌考慮各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、生產(chǎn)要素和經(jīng)濟現(xiàn)狀，抓緊制定和完善戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、園區(qū)建設(shè)、兩廂產(chǎn)業(yè)帶等規(guī)劃，搞好與上級規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接，為開啟灤河時代謀好篇、布好局。按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的發(fā)展思路，制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)、立縣企業(yè)發(fā)展計劃，進一步優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素，激活發(fā)展活力，不斷壯大灤河經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟三大板塊，推進三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進新型工業(yè)化發(fā)展。強化“無工不強”意識，按照“立足鋼鐵、延伸鋼鐵、跳出鋼鐵”的思路，實施億元以上重點工業(yè)項目25項，當(dāng)年完成投資38.5億元，努力調(diào)強存量、調(diào)優(yōu)增量。改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)。傾力支持津西發(fā)展，加快津西鋼板樁、大方重工CPC高速鋼軋輥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項目建設(shè)，以拳頭產(chǎn)品立足市場、掌控市場，努力將津西打造成全國同行業(yè)的“巨人”和“航母”；開工建設(shè)首特大型鍛鑄件加工、忠義機械及標準件生產(chǎn)、藍翔環(huán)保設(shè)備制造和水處理劑加工等一批新項目，強力推進瑞兆激光機械修復(fù)二期、釬鋼釬具等在建項目，就地“消化”鋼鐵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保金信太陽能新型材料二期、宜全好木業(yè)活性炭加工等項目如期竣工投產(chǎn)，福春林木業(yè)搬遷擴產(chǎn)、燕東化工二期、電解錳及系列錳產(chǎn)品加工等項目開工建設(shè)；全力協(xié)助跑辦中電國際火力發(fā)電項目，力爭早日獲得國家發(fā)改委核準。推進礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善優(yōu)惠政策，在土地、稅收、信貸、人才以及資源配置等方面給予大力扶持，引導(dǎo)礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展；出臺約束政策，對手續(xù)不全和不轉(zhuǎn)型企業(yè)從嚴管理，通過倒逼機制促其退出市場、轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新開工建設(shè)1個投資5000萬元以上、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開工1個投資億元以上非礦產(chǎn)業(yè)項目。強化企業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞精品鋼鐵、精密鑄造、光伏玻璃、系列錳產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)，大力推進企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，幫助大方重工申報省級高新技術(shù)企業(yè)；積極爭取國家創(chuàng)新能力建設(shè)項目落戶；引導(dǎo)企業(yè)實施對標趕超，加大技改投入，促進節(jié)能降耗、挖潛增效。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強化“無農(nóng)不穩(wěn)”意識，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，實施重點農(nóng)業(yè)項目30項，年內(nèi)完成投資5億元，努力提高農(nóng)業(yè)效益。做強優(yōu)勢。加強板栗品種選育和果園標準化管理，提高北部片麻巖地區(qū)板栗單產(chǎn)和效益，擴大南部石灰?guī)r地區(qū)核桃和水雜果、角礫巖地區(qū)大棗栽植面積；推進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實施百萬只柴雞、20萬頭生豬養(yǎng)殖等項目；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園核心區(qū)智能溫室開發(fā)應(yīng)用，花卉基地發(fā)展到3800畝，食用菌栽培達到2400萬棒；推廣林菌、林藥、林牧間作生產(chǎn)模式，積極發(fā)展圍山轉(zhuǎn)“樹下經(jīng)濟”；大力發(fā)展綠色有機生產(chǎn)。做精特色。與生態(tài)旅游相融合，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)南部采摘觀光產(chǎn)業(yè)帶、中部休閑垂釣產(chǎn)業(yè)帶、北部休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，努力爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；發(fā)展會展農(nóng)業(yè)，適時舉辦各類推介會、展銷會，力爭與國家林業(yè)局合作舉辦“中國板栗節(jié)”。做大龍頭。啟動大寨農(nóng)產(chǎn)品加工示范園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項目入園；支持尚禾谷、金地、遠洋等企業(yè)做大做強，重點實施好優(yōu)質(zhì)板栗產(chǎn)加銷、栗蘑深加工等項目，全年新發(fā)展省市級龍頭企業(yè)6家，爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)1家，新建專業(yè)合作社8家；加強以板栗研發(fā)中心為主的創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)，加速科研成果轉(zhuǎn)化；支持紫玉板栗等商標爭創(chuàng)中國馳名商標，做好栗蘑地理標志認證等工作；建立特產(chǎn)超市，建設(shè)電子商務(wù)平臺，努力打造特產(chǎn)品牌形象。做實基礎(chǔ)。加強農(nóng)田水利建設(shè)，重點實施水庫除險加固、小流域綜合治理等項目，大力發(fā)展集雨水窖、噴灌、滴灌等水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)保障能力。實施好庫區(qū)移民經(jīng)濟綜合發(fā)展試驗示范區(qū)項目，改善移民生產(chǎn)生活條件。推進三產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。強化“無商不富”意識，發(fā)揮旅游龍頭帶動作用，挖掘潛力、補齊短板，繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展旅游業(yè)。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加強旅游資源管控。投資5.5億元，完成灤河谷生態(tài)旅游聚集區(qū)萬畝薰衣草花海一期、灤河漂流旅游碼頭等工程，啟動景忠山生態(tài)停車場、青山關(guān)明代風(fēng)情街、國家地質(zhì)公園等項目；加快景忠山萬松禪苑度假村、青山關(guān)星級酒店、鳳凰山普陀禪寺等在建項目，確保年內(nèi)完工；積極推進龍?zhí)列蓍e旅游度假區(qū)、榆木嶺長城綜合開發(fā)、玄武湖休閑度假區(qū)等項目。實施旅游產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)升級工程，啟動景忠山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，喜峰雄關(guān)大刀園、灤水灣公園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，鳳凰山、太陽峪創(chuàng)建國家3A級景區(qū)工作。圍繞“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大品牌，建設(shè)一批鄉(xiāng)土氣息濃厚、地域特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，完成石梯子、馬家溝創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)旅游示范點工作。加強宣傳促銷，全方位拓展客源市場，全年接待游客突破180萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8.3億元。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快春彤綜合物流中心建設(shè)，啟動實施鑫盛祥物流中心、龐大汽車文化園、中興和鋒軒物流配送中心、北方農(nóng)產(chǎn)品（糧油）批發(fā)市場暨糧食儲備庫等項目，謀劃建設(shè)游客集散中心特色商業(yè)街區(qū)；繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，取締馬路市場，改造和建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵金融保險、信息服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展社會養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療健康等服務(wù)業(yè)。
強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。著力開展五項攻堅行動，推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開展項目建設(shè)攻堅。牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，加大項目建設(shè)力度，全年開工建設(shè)五百萬元以上重點項目236項，年內(nèi)完成投資137.8億元。以項目落地為重點，全力抓好鋼板樁等已確定實施項目的手續(xù)跑辦、資金籌集、招投標等前期準備工作，集中開工建設(shè)一批；加強對大方重工CPC高速鋼軋輥等在建項目的協(xié)調(diào)調(diào)度，幫助解決掣肘問題，強力推進完工一批；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、生態(tài)保護等領(lǐng)域，特別是能直接帶來稅收、增加就業(yè)方面，重點謀劃儲備一批；認真落實責(zé)任分解、領(lǐng)導(dǎo)分包、項目代辦、掛圖督導(dǎo)、考核獎懲等制度，確保項目建設(shè)取得實效。開展招商引資攻堅。以京津、長三角、珠三角等地區(qū)為重點，組織好招商活動，采取小團組一對一招商、以商引商、招商等多種形式招商；搭建招商平臺，力促縣內(nèi)企業(yè)與名企、央企和世界500強等大企業(yè)、大集團建立關(guān)系，實現(xiàn)借力發(fā)展；落實“六個一”招商機制，即一個重點招商項目、一支招商隊伍、一塊資金保障、一周一信息匯總、一月一情況通報、一年一考核獎勵，確保招商實效；完善招商引資獎勵政策，積極推進全民招商；緊盯天津福仁鋼管、高檔家具和棒球加工、生物制劑等意向項目，爭取早日落戶，力爭全年引進內(nèi)資、到位外資均增長30%以上。開展園區(qū)建設(shè)攻堅。進一步完善栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，將灤河沿岸尹莊等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地、河灘地等納入聚集區(qū)范圍，拓展發(fā)展空間；以“基礎(chǔ)設(shè)施攻堅年”為抓手，加大投入，啟動實施西區(qū)三冶連接線、春彤綜合物流中心一號路等路網(wǎng)以及東區(qū)給排水、西區(qū)電力設(shè)施等工程建設(shè)，完成天燃氣供氣工程；完善園區(qū)優(yōu)惠政策，嚴格審批程序，合理安排企業(yè)布局；加強工管委隊伍建設(shè)，加大重點項目跟蹤盯辦力度，提高入園企業(yè)服務(wù)水平，力爭年內(nèi)入園超億元項目20個以上，完成投資40億元以上。開展難題破解攻堅。在土地方面，提高項目包裝水平，力爭更多的項目擠進上級盤子，向上級政策要地；嚴格土地供給，提高投資強度，向集約高效要地；做好灤河灘涂、廢棄礦企、荒山和未利用地的文章，向土地整理要地。在資金方面，充分發(fā)揮財稅金融的杠桿作用，加大重點項目扶持力度，積極培植壯大稅源；進一步完善征管辦法，按稅種落實征收任務(wù)，加大非稅收入征繳力度，努力增加地方可用財力；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，提高資金使用效益；做大做實融資平臺，用足用好上級政策，力爭全年融資3億元以上。落實金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵政策，年內(nèi)爭取信貸資金15億元以上；加大商業(yè)銀行引進力度，力爭年內(nèi)1家商業(yè)銀行在設(shè)立分支機構(gòu)；清理農(nóng)村信用社不良貸款，使其盡早具備轉(zhuǎn)為商業(yè)銀行的條件。開展環(huán)境優(yōu)化攻堅。以“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動為載體，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，落實重大項目現(xiàn)場集中辦公、重點項目審批代辦等制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率；落實縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題；持續(xù)開展阻礙和影響企業(yè)發(fā)展的專項治理活動，清除經(jīng)濟發(fā)展中的一切障礙。
二、做靚城市，增強開啟灤河時代的承載力
城市是推進發(fā)展的強力引擎，是展示綜合實力的重要窗口。開啟灤河時代，城市建設(shè)是重點，小城鎮(zhèn)建設(shè)是難點，按照“規(guī)建管并重、城鎮(zhèn)村聯(lián)動”思路，全力推進城鎮(zhèn)化進程，增強綜合服務(wù)功能和經(jīng)濟發(fā)展承載能力。
建設(shè)山水城市。以“北岸新區(qū)開發(fā)”為突破口，實施“北拓、東進、南提升”工程，全年實施重點城建項目40項，完成投資51.5億元，進一步完善城市功能，提升城市品位。完善城市規(guī)劃。做好城市經(jīng)濟走廊、北岸新區(qū)開發(fā)建設(shè)、建成區(qū)鞏固提升、重點區(qū)域和重要節(jié)點開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，以及基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)配套等專項規(guī)劃；加快規(guī)劃展館布展，力爭5月份向社會開放；強化規(guī)劃執(zhí)行，真正做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個令。啟動建設(shè)新城區(qū)。將北岸新區(qū)建設(shè)作為開啟灤河時代的標志性工程，抓緊完善北岸新區(qū)和南岸毗鄰區(qū)域開發(fā)建設(shè)等方案；積極穩(wěn)妥開展地樹征占，抓好福春林木業(yè)搬遷，強力推進回遷安置房、唐人木業(yè)開發(fā)、首鋼特鋼生活區(qū)等重點項目建設(shè)，加快新區(qū)一號路、供水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強化市場運作，加大招商力度，選擇資信好、實力強的大企業(yè)、大集團對北岸新區(qū)實施綜合開發(fā)。加速建設(shè)南出口。將南出口作為縣城對外展示的名片，積極推進新河山和新陽峪村改造項目，啟動建設(shè)新汽車客運站，完成交通大廈、游客集散中心等續(xù)建項目，全面提升縣城“南大門”形象。改造提升建成區(qū)。加快拆遷片區(qū)建設(shè)，做好回遷安置工作；按照“突出重點、集中連片”的原則，適時啟動喜峰路兩側(cè)等區(qū)域拆遷改造、景忠東街以南等區(qū)域翻修改造、開明街以北等區(qū)域包裝改造；啟動實施馬蹄河治理工程，加快住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成三大公園續(xù)建、新建道路、重要節(jié)點綠化和引灤入唐干渠、彩虹橋美化亮化。增強城市功能。啟動新華書店等項目；加快林茂東街、車站路等主干道路建設(shè)，謀劃大外環(huán)路；大力推進供水、供暖、供氣、垃圾處理等市政公用設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，提高運行保障能力。強化城市管理。進一步整合城管、環(huán)衛(wèi)、市政等力量，實施綜合執(zhí)法；啟動數(shù)字化城管指揮中心建設(shè)，推進城市管理的精細化、數(shù)字化、高效化；健全市容市貌綜合整治管理的長效機制，持續(xù)開展綜合整治活動。
建設(shè)特色城鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)為抓手，以建設(shè)樣板街、集貿(mào)市場、規(guī)模住宅小區(qū)和中心廣場為重點，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載和吸納能力；完善相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)和居住，提高城鎮(zhèn)化水平。實施鎮(zhèn)域經(jīng)濟“騰飛計劃”，制定加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決好土地、資金等問題，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工運輸、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)等中小企業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展助推小城鎮(zhèn)建設(shè)。開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平評價活動，激發(fā)起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展的態(tài)勢。
建設(shè)魅力鄉(xiāng)村。穩(wěn)步推進新民居建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等因素，采取新建、改造等多種方式，開工建設(shè)20個省級新民居示范村。持續(xù)抓好文明生態(tài)村建設(shè)。加大資金投入力度，完成第十批28個村的創(chuàng)建任務(wù)；開展“保成果、創(chuàng)精品”活動，鞏固創(chuàng)建成果。狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。啟動漢兒莊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)，新建和完善垃圾中轉(zhuǎn)點、垃圾池1300個；開展環(huán)境綜合整治，全面治理“五亂”。加強農(nóng)村服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵民間資本投資自來水、供暖、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大公共服務(wù)覆蓋范圍；持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程，解決4個村3800人飲水安全問題。深化農(nóng)村配套改革。認真落實集體土地征占、礦山開發(fā)返補等村集體財富積累機制；破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難題，促進農(nóng)村宅基地和“空心村”閑置地等土地資源集約利用；嘗試“科技+制度”的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，全面推行農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管；深入推進各類產(chǎn)權(quán)制度改革、村務(wù)公開、農(nóng)村“一事一議”、規(guī)范村級組織民主管理試點等工作。
完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。在完成京哈高速公路支線等主干道路掃尾工程的基礎(chǔ)上，重點實施好北劉古莊至大嶺寨段改建、東瓦上線后韓莊至漁戶寨段改建等一批縣、鄉(xiāng)、村公路改造項目，努力打造出行更通暢、更便捷的交通路網(wǎng)格局；加快農(nóng)村公共交通事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡(luò)；加強公路養(yǎng)護管理和三撫、高速公路收費監(jiān)管，提高道路通行能力；加快唐承鐵路二期建設(shè)，早日實現(xiàn)全線通車。
三、做實民生，凝聚開啟灤河時代的向心力
民生問題無小事，百姓冷暖最關(guān)情。開啟灤河時代，必須重民意、解民憂、惠民生、保民安，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)變成老百姓看得見、摸得著的實惠。
大力發(fā)展民生事業(yè)。將教育作為民生之基，實施“興教工程”。強力推進新三中、靜遠幼兒園等6個結(jié)轉(zhuǎn)項目，啟動太平寨、新莊子中心幼兒園等學(xué)前教育項目，謀劃建設(shè)第五小學(xué)，進一步優(yōu)化校園布局；以“百位名師”、“名校孵化”工程為抓手，加強校長和教師隊伍建設(shè)；加大教育裝備投入，推進以“高效課堂”為核心的教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量；整治校園周邊環(huán)境，加強集中接送學(xué)生車輛管理，全面創(chuàng)建“平安校園”；加快職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展。將健康作為民生之要，實施“安康工程”。加快推進中醫(yī)院遷址新建等項目建設(shè)；做好疾病防控工作；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，達到“六統(tǒng)一”管理的村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。加強人口計生工作，以中日技術(shù)合作家庭保健項目為抓手，拓展計生服務(wù)職能，抓好出生人口性別比綜合治理，嚴查政策外生育，穩(wěn)定低生育水平。將就業(yè)作為民生之本，實施“樂業(yè)工程”。加強就業(yè)引導(dǎo)，最大限度地促進大中專畢業(yè)生就業(yè)；大力開發(fā)公益性崗位，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，全年新增就業(yè)4100人，有組織輸出勞動力3000人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。將住房作為民生之需，實施“安居工程”。加快已開工的保障性住房建設(shè)，確保年內(nèi)如期完工入住；適時啟動新保障房工程，逐步改善低收入家庭居住條件；合理控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，維護房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。將社保作為民生之依，實施“保障工程”。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，擴大保險覆蓋范圍，新農(nóng)保參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率分別達到98.5%以上、98%以上、96%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標準提高到每人每年240元。提高城鄉(xiāng)低保標準，做好教育、醫(yī)療、特困群眾危房改造等專項救助，開展好扶貧濟困活動；積極推進社會養(yǎng)老“幸福工程”建設(shè)，加強對孤兒和社會流浪乞討人員的救助和管理，加快殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。將惠民作為民生之福，實施“實事工程”。強化督導(dǎo)檢查，確保農(nóng)村危舊房改造、放心糧油等十件實事工程全部完成。
提升文化軟實力。大力推動文化改革發(fā)展，提升全民文明素質(zhì)，不斷增強文化的凝聚力、影響力和競爭力，豐富灤河時代的文化內(nèi)涵。開展文明創(chuàng)建活動。以文明縣城創(chuàng)建為抓手，著力實施“公民文明素質(zhì)提升”和“灤河文化普及”工程，提高公民道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)；圍繞優(yōu)雅言行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境“四優(yōu)”目標，抓好文明市場、街道、村鎮(zhèn)等文明示范典型創(chuàng)建。完善文化服務(wù)體系。積極啟動縣文體藝術(shù)中心、文化館、圖書館、檔案館等文化項目建設(shè)，完善青少年宮等服務(wù)設(shè)施，力爭將板栗館提升為國家級板栗館。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城各社區(qū)文化站建設(shè)，建設(shè)農(nóng)家書屋50個；實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，辦好農(nóng)村廣播電視服務(wù)頻道。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持花燈舞、栗花編織等民俗文化走向市場；鼓勵引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)項目，組建文藝團體、成立文化企業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。實施文化遺產(chǎn)保護工程，強化明長城、西寨遺址、薊鎮(zhèn)鎮(zhèn)府等文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用。打造特色文化品牌。以“旅游文化提升年”活動為載體，實施人才培養(yǎng)和文化名家工程，培育鄉(xiāng)土文化名人，發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)土文藝，創(chuàng)作展現(xiàn)灤河文化、長城文化、板栗文化、民俗文化的優(yōu)秀作品；組織好“栗花節(jié)”、“栗鄉(xiāng)之夜”文藝展演等系列活動，打造一批有影響力的文化會展和節(jié)慶活動。
加強社會管理創(chuàng)新。以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為抓手，進一步深化“三位一體”調(diào)解體系，完善平安狀況預(yù)警通報制度和科技防范體系，全面加強平安建設(shè)。發(fā)揮好群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾、化解基層矛盾等工作；妥善處理各類案件，依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等違法行為，確保全縣形勢穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)措施，強力推進礦山采選企業(yè)標準化建設(shè)，加強各行業(yè)、各領(lǐng)域隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，強化安全教育、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。切實抓好食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法行為。加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力。
加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。持續(xù)推進造林綠化。實施綠美家園、三北防護林、國家公益林等項目，著力抓好縣城周邊、荒山、河系、通道等綠化，栽植綠化苗木1260萬株。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊鉤機采礦等亂采濫挖、破壞植被行為。做好森林防火和病蟲害防治工作，保護林業(yè)資源。深入開展節(jié)能減排。在鋼鐵等重點行業(yè)推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和污染治理等先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，打造綠色企業(yè)；加快津西燒結(jié)煙氣脫硫脫硝、津西萬通污水處理等節(jié)能減排項目建設(shè)，確保三屯營鎮(zhèn)污水處理廠、縣城污水處理廠再生水等項目按期投入使用，完成市達目標任務(wù)；堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行新建項目環(huán)境評價“三同時”制度，控制新污染源的產(chǎn)生。實施嚴格的水資源管理制度，促進水資源合理開發(fā)利用。加大環(huán)境整治力度。加強河道綜合整治，重點實施灤河段綜合治理一期、干馬河等小流域水土流失治理等工程。加強大氣、河流、噪音污染監(jiān)測，嚴厲打擊偷排偷放等行為，確保全年空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)超過320天，潘大庫區(qū)及重點流域水質(zhì)保持在國家地表水二級以上標準。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打造潔凈、衛(wèi)生、優(yōu)美的人居環(huán)境。
加強政府自身建設(shè)適應(yīng)開啟灤河時代新形勢
開啟灤河時代，推進全面發(fā)展，政府責(zé)任重大、使命崇高。我們必須全面加強自身建設(shè)，提高執(zhí)行能力，以“一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績”為開啟灤河時代提供強力保障。
依法行政，提高科學(xué)理政水平。嚴格執(zhí)行上級和縣委的決策部署，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督；嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，促進行政管理的規(guī)范運行；完善政府決策機制，落實好集體決策、風(fēng)險評估、專家咨詢、公眾參與、社會聽證等制度，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
高效施政，提高為民服務(wù)水平。探索落實政府績效管理機制，推進電子政務(wù)及監(jiān)控平臺建設(shè)；強化服務(wù)意識，把主要精力放到為項目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上來；改進服務(wù)方式，做到心系發(fā)展、心想百姓、放下架子、主動服務(wù)；增強服務(wù)能力，始終心懷發(fā)展大局，時刻把群眾冷暖放在心上，真心實意為群眾排憂解難。
從嚴治政，提高工作落實水平。加強政府系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，堅決查處不作為、亂作為行為，做到政令暢通、令行禁止；完善抓落實機制，搞好責(zé)任分解，明確工作目標任務(wù)、質(zhì)量標準、完成時限，掛圖作戰(zhàn)、一盯到底；對重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、重要工作，采取現(xiàn)場辦公、觀摩評比等方式推進落實，嚴格督查、考核和獎懲；大力弘揚少說多干、雷厲風(fēng)行、立說立辦的工作作風(fēng)，心無旁騖謀發(fā)展，擲地有聲抓落實。
