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關鍵詞:審計;科研;中心
近年來,我國的審計事業發展很快,向現代審計轉型的任務很重,需要進行審計理論研究和創新的課題很多,面對新的形勢和任務,審計科研工作責任更重,要求更高。全省審計部門和審計科研工作者,要站在經濟社會持續穩定發展的高度,來認識和做好審計科研工作,要進一步創新體制機制,強化工作措施,推動審計科研工作再上新臺階。
一、必須牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識
始終堅持“服務領導決策、服務審計實踐”的宗旨,緊緊圍繞審計工作中心,在推動審計工作科學發展中發揮了積極作用。“為審計實踐服務、為審計中心工作服務”是審計科研的基本方針,是審計科研保持旺盛生命力的關鍵所在。審計科研必須要圍繞中心、服務大局,落腳于應用,以服務為己任,以應用為動力,不斷拓展研究領域,為審計事業發展謀劃方案、研究對策、破解難題、探索思路,為各級政府和審計部門提供決策參考與智力支持。
什么是審計科研工作的大局?從中長期看,就是要按照審計署審計工作發展規劃和審計科研所、審計學會相關規劃確定的目標和總體要求,認真總結審計發展規律,著力深化審計基礎理論和基本方法的研究,不斷完善中國特色社會主義審計理論體系;圍繞審計工作中心和審計實踐需要,進一步突出審計應用理論研究,著力解決審計事業發展中遇到的重大問題,增強審計理論研究的針對性、有效性;結合國家“十二五”規劃,進一步深化對國家經濟社會發展各相關領域的研究,重點研究財政、金融、企業、投資、民生、資源環境等主要被審計對象改革與發展中的深層次矛盾和問題,拓展審計理論研究的深度和廣度;加強對世界審計組織和主要國家審計的跟蹤研究,積極借鑒國外審計有益做法,不斷豐富和發展中國特色社會主義審計理論。
從當前看,各級審計機關應從促進我國經濟社會平穩較快發展,推進審計事業科學發展和加強審計機關人才隊伍建設的戰略高度,充分認識審計理論研究工作的重要性和緊迫性,進一步統一思想,明確目標,增強做好審計理論研究工作的主動性和自覺性。通過不斷強化審計理論研究工作,更好地促進審計人才隊伍建設,保障審計事業科學發展。
我省經濟發展和審計工作面臨的新形勢、新情況和新問題,不僅為審計科學研究提供了豐富的研究資料,也為審計理論研究的進一步深化和細化提供了廣闊的空間。全省各級審計部門要圍繞這些社會各界、人民群眾關心的熱點、難點和焦點問題,從各地經濟和審計的發展實際出發,選準科研課題,組織力量攻關,為深化改革、促進發展、實現審計工作的各項目標任務,多做實證性、前瞻性研究,為推進審計工作出好謀、劃好策。
二、必須牢牢抓住深入實際、調查研究這個基礎環節
重視和加強調查研究是辨證唯物主義認識論的基本要求。沒有調查研究,就沒有發言權。沒有調查研究,就發現不了問題,科研也就成為無源之水、無米之炊。開展調查研究是提高審計理論研究水平的重要途徑,不斷總結成功的經驗是開展理論創新的前提條件。要不斷加強對審計領域宏觀性、前瞻性、戰略性問題的研究,在認真總結工作經驗上下功夫。在組織開展審計理論研究活動中,務必把調查研究與總結經驗緊密結合起來,真正把握適合我省實際情況的審計發展規律,要堅持應用理論重于基礎理論的原則。當前要重點加強審計應用理論方面的研究,要深入審計實踐,深入審計第一線,了解審計理論研究的需求,克服審計理論研究與審計實踐“兩張皮”的問題,對審計工作中存在的問題,要有針對性地組織研究,特別是要解決當前理論和實踐中急待解決的問題,進一步增強審計理論研究的針對性和指導性,組織重點課題的攻關,認真組織重點課題招投標,嚴格結項標準,確保課題質量。
從事審計科研工作可以通過互聯網來拓寬信息渠道,但一定要堅持深入基層,求真務實,調查研究,要堅持“一竿子插到底”,掌握第一手資料,深入加工提煉,形成真知灼見。否則,審計科研必然是蜻蜓點水、走馬觀花。只要做細、做深、做實調查研究工作,審計科研一定會切中矛盾要害,一定會形成真正有價值、有份量、有影響的研究成果。
三、必須勤于學習、善于思考,進一步提高科研能力
“工欲善其事,必先利其器”。做好審計科研工作,必須加強學習,提高審計科研人員的能力和素質。當前國內外財經形勢的新變化和新發展,給審計科研工作者提出了許多新問題和新課題。這些都需要我們不斷學習,加快更新知識。一是要加強審計理論學習,提高學術專業水平?!吧醒模鴮W無涯,知也無涯”。時代在發展和進步,人的知識也需要不斷更新。對社會主義市場經濟的研究和認識還不深、不透,還有很多陌生領域需要我們去研究、去探索。我們一刻也不能放松對現代財經理論的學習,要進一步刻苦鉆研審計理論,只有站在理論的制高點上,我們才能夠做到看得更遠、看得更清,我們的審計科研才能更加有針對性、前瞻性。二是注重相關領域知識的積累和整合,融會貫通。圍繞審計中心工作開展科研是基本要求,擴大視野,避免就審計論審計的狹隘傾向,要進行“換位思考”,不斷尋找分析和觀察問題的新角度、新視野。優秀的審計科研人員,應該“眼觀六路、耳聽八方”,專業上要“精”,知識上要“博”。要廣聞博覽,厚積薄發。要注重專業整合,要把相關知識形成網絡,互為支撐,要能夠“揉沙成團”、“撒豆成兵”,通過各種知識的融會貫通實現見解、認識、認知的提升和裂變,通過多個知識點的有機整合,作出更加科學、更加符合實際的理性判斷。三是要提高駕馭文字的能力。審計科研的研究成果最終都必須通過文字、文章表達出來。作為審計科研,其成果的評價固然不在于是否詞藻華麗,也不在于篇幅長短,關鍵在于科研成果是否具有可操作性,能否用于實踐,這是檢驗研究水平的重要標準。但是,真知灼見若沒有好的表達,就有可能被埋沒。好的文章不是要故作高深、賣弄玄虛。審計科研文章說明情況必須簡潔明了,分析問題必須一針見血,提出建議必須直奔主題。如果我們的審計科研在主題上能圍繞大局,在方法上能深入調研,在建議上能切實可行,在文章形式上能通俗易懂,這樣的審計科研成果最有可能得到決策層的關注、認可,最能夠被采納轉化為政策和措施。
四、必須建立完善有利于審計科研工作的體制機制
各級審計部門要充分調動各種積極因素,確保審計科研作用得以充分發揮。一是要加強審計科研工作的領導。以科研為先導,推動審計工作發展是新時期審計事業發展的必然要求。各級審計部門要繼續高度重視審計科研工作,進一步加強科研工作領導,在研究上大力支持,在工作上統籌協調,切實把審計科研工作作為事關審計事業發展的大事抓緊、抓好、抓出特色。要在管理制度、工作職責、人員和經費安排等方面抓好落實,為審計科研工作的開展提供有力保障。領導干部要帶頭開展科研,增強調查研究意識,帶頭深入基層,多搞一些調查研究,多寫一點調研文章,以此提高領導能力和決策水平,切實增強決策的科學性、預見性和有效性。二是要加強科研隊伍建設。目前除省廳設有專職從事審計科研的機構,各地科研工作以兼職隊伍為主。今后要結合各地實際加強審計科研隊伍建設,多渠道培養審計科研人才,鼓勵勤于學習、善于思考、具備一定文字能力和綜合分析能力的干部開展科研工作。通過加強審計干部的業務培訓和培養,制定培養規劃和措施,保證必要的培訓時間、經費和質量,促使審計干部不斷提高自身的學術素養,廣泛涉獵相關學科和領域的知識,開拓思路、開闊視野,提升科研工作水平。三是要搞活審計科研工作。近年來,各級審計部門的有關業務處室圍繞各地重點工作,認真開展課題研究,為各級審計部門領導決策提供了許多有價值的參考意見,效果十分明顯。要繼續發揮業務處室熟悉審計業務情況的優勢,促進處室積極開展科研活動。充分發揮市縣審計部門的作用,圍繞全省重大問題,通過省市縣之間協作的形式進行課題研究,在審計研究中反映基層的實際情況。積極充分協調社會力量,加強與高校、科研機構及稅務、金融、經濟管理部門的聯系溝通,發揮各自優勢,協力開展審計科研。最終要加強審計科研成果轉化,要通過文件轉化、調研報告、座談會、匯報會和簡報等形式,推動課題成果為審計工作服務。四是要不斷改進審計科研的工作作風。審計干部要形成嚴謹治學、實事求是、求真務實的作風,把更多的時間花在深入實際、調查研究上。通過抓好審計內部管理,加快工作節奏,提高工作效能,增強工作合力,使審計部門成為富有激情、富有效率、富有戰斗力的隊伍,更積極有效地開展審計科研。
審計科研和學會工作是審計工作的重要組成部分,在推動審計事業科學發展中提供著強大的智力支持。廣大審計人員要進一步加強對審計理論研究重要性的認識,克服畏難情緒,培養研究興趣,提高工作樂趣,做到腦子動起來、筆頭動起來、交流動出來、運用動出來,將審計實務與理論研究相結合,善于思考審計實踐中出現的新情況、新問題,勤于分析當前和今后一個階段事關審計事業發展的重大理論性課題,為提升審計理論研究層次和水平作出新的更大貢獻。
參考文獻:
【關鍵詞】土壤調查;分析;項目管理;問題;措施
文章編號:ISSN1006―656X(2015)01-0166-01
土壤調查分析對施工項目管理的工作的信息把握度與效率進展有很大影響。在管理過程中,土壤的調查分析的準確性主要受原始調查記錄的數據的準確性、數據信息系統的完善性以及調查分析人員的專業素質的影響。好的土壤調查分析能夠有效地對項目程序實行管理,以保障工程項目高效安全的順利進行。因此,相關的項目管理工作人員在進行土壤調查分析的工作中需要充分發揮調查、研究、分析的作用,才能更好的對施工項目進行全方位的管理與控制[1-2]。
一、土壤調查分析方面項目管理的基本內容及其意義
(一)土壤調查分析方面的基本內容
調查研究表明,我國的土壤系統分類已經形成一定規模,但在某些方面還沒有一定的技術水平,最開始的時候,我國使用的是傳統的土壤調查方法是,將土層的剖面進行研究,將剖面的各種相關參數進行定義,工作人員采用空間內涵技術對土壤剖面進行研究,對研究體的一定區域內設置幾條實驗道路,并針對性的確定64個剖面點,使用已有的土壤系統結構知識,對剖面的斷層情況進行定義,從而確定土壤類型與將土壤的周圍進行布置,根據以往經驗,工作人員發現,在發掘剖面點后對土壤圖進行分析檢查從可以提高剖面定義的正確率,為土壤相關工作者提供了極大的幫助,有展現出七對土壤工程建設的現實意義[3]。
(二)項目管理在土壤調查分析中的作用
土壤調查分析是項目土地施工管理的重要基礎,影響著項目施工建設的質量其主要意義包括以下幾種:①對土壤調查分析的管理進行監督的作用。可以通過診斷土層、診斷土壤特性對土壤分類進行全程監督控制,保障調查分析工作的順利進行;②為將來使用土地的單位提供相關土壤信息成果,反映土壤的特性與適用范圍情況,維護建設單位的安全,為了保證土壤調查分析工作的順利進行;③對土壤調查分析工作進行項目與管理有利于加強相關領導者的管理水平,在調查研究過程中,業內人士判斷一份調查研究是否能達到標準。
二、項目管理中存在的問題
隨著土壤特性對使用土地人員的重要性日益被發掘,針對土壤調查分析工作中的問題也開始層出不窮,項目管理是對調查分析工作進行全程監控,因此,管理工作的有效實行對調查研究分析工作有著重大影響,但由于種種原因,目前土壤調查分析工作中的項目管理存在著一些問題,引起了國內外相關人士的重視,筆者根據自己經驗進行分子,發現,土壤調查分析中存在著以下幾種問題:
(一)統計信息的設備管理問題
調查分析項目管理過程中,工作人員記錄的數據與實際數據存在偏差。調查與分析工作人員的專業知識和專業技術沒有達到標準。直接影響了分析水平與記錄數據的準確性,使得后期分析數據時容易產生誤差,由于我國對土壤調查研究分析工作的管理制度還不夠完善,大部分工作人員在管理時采用傳統的人工記錄方法,人工進行數據統計,這非常容易出現數據偏差,造成遺漏相關數據的統計,對調查研究分析管理工作的實施帶來影響。
(二)管理體系不健全問題
管理體系的建立是指導管理人員怎樣進行管理工作的實施,由于我國管理機制人員的魚龍混雜,導致沒有統一一致的管理體系,管理人員在對調查分析工作人員進行管理的時候沒有辦法統一部署與規劃,使得管理工作無法有效實施,一些管理人員的管理手段也不夠規范。他們的管理知識并不完善,導致很多管理問題無法看清。很多管理人員與被管理人員之間存在利益合作,因此,更加無法游俠的實施管理工作。
(三)管理力度不足問題
管理中比較突出的是監管問題,其主要原因包括以下幾種:①管理檢測機構中收費與需要做的事情不匹配,導致效率低下;②管理人員之間的責任權限沒有明確區分,使得進行檢測監督的時難以判斷責任;③不少商人為了利益做一些違反規定的事情,加強了管理難度;④管理人員的管理意識淡薄,管理制度不夠完善,管理工作經常性的敷衍了事。
三、土壤調查分析項目管理的相關措施
(一)統計信息的設備管理措施
土壤的質量管理是相關土壤調查分析工作中的重要組成部分,完善的土壤質量管理能提高工作人員的整體管理水平,增加統計信息設備的購買,可以降低數據發生錯誤的可能性。對調查研究現場的正確分析數據進行管理,使得領導能全面了解相關工作人員的調查實況,并在監控管理過程中及時發現問題并加以解決,如此一來,工作人員不僅能全面提高調查研究工作的質量,對將來使用土地的安全隱患進行控制,并降低國家與人民生命財產安全事故的發生率,對調查研究工作、管理工作的發展起著一定的促進作用。
(二)管理體系不健全措施
工作人員在調查分析過程中,將對整個調查分析工作進行管理控制,對于檢測出來的土壤相關數據的記錄及分析進行嚴格審查,反復試驗。將土壤的特性與其斷面層對策情況進行分析管理,土壤的特性反映著其氣候、水份、養分、質地等等一些信息,其一定程度上決定這種土壤是否能適應種植與建筑工作的開展。項目管理對調查分析過程精心全程監控并搜集整理其相關資料,通過國際標準的土壤系統評價標準來對土壤進行定義,土壤調查分析工作中的項目管理對整個調查質量水平有著具足輕重的影響,因此,建立完善的項目管理體系貫穿著整個調查分析的全過程,對調查研究中的觀察技術、判斷標準等進行全方位的控制管理,使調查分析工作滿足研究單位的設置要求,貫徹落實土壤調查研究分析工作的的項目管理。
(三)管理力度不足措施
加強項目管理力度可以整個調查過程與調查分析后的結構進行系統整合分析,來將強調查研究分析過程的完善與分析結構的準確性,這些同事也對相關的管理者提出了一定的要求與挑戰,它不僅衡量著土壤工作管理者水平的高低,還對調查人員有了一定的評價標準,對土壤調查分析過程進行項目管理可以優化研究小組的組織結構,加強項目管理水平,使得國家、企業、人民的經濟效益達到最大化。對調查分析的每個環節進行監督與管理,避免記錄數據的錯誤與研究分析時出現的經驗主義錯誤,可以有效地減少工作人員的時間浪費,降低了研究單位的時間成本與人力成本,提高其在調查研究行業中的競爭力。
綜上所述,土壤調查分析主要觀察與分析土壤的地形、地質、氣候、生物、時間等情況,項目管理是確保調查分析工作順利實施的重要手段和基本方式,全方位的對調查分析工作進行監控并提供出科學、合理、正確的觀測數據,從而給調查分析工作進行服務,項目管理工作應該通過更新統計設備,完善項目管理體系,加強管理力度來發揮其管理職能,希望對我國的土壤調查工作做出一些綿薄之力。
參考文獻:
[1]劉培,梁繼東,高偉等.延安石油開采對周邊黃土污染的調查分析[J].西安交通大學學報,2011,45(7):123-128.
推進我市審計理論研究工作深入開展,為認真貫徹落實《審計署關于進一步加強審計理論研究工作的意見》審科發〔2011〕40號)精神?,F提出如下意見:
一、充分認識審計理論研究工作的重要性和緊迫性
十分重視加強審計理論研究工作,國審計事業進入了科學發展的新階段。審計署近年來在大力推進全國審計工作的同時。提出了構建中國特色社會主義審計理論體系,免疫系統”理論和“審計是國家治理的重要組成部分”理論,為促進審計事業科學發展提供強有力理論支持,為推動國家審計在促進科學發展、加快轉變經濟發展方式中發揮了重要作用。審計署“十二五”規劃把審計理論建設作為審計工作重要組成部分,作為推進審計事業可持續發展的重要基礎。
市審計工作堅持圍繞中心,近年來。服務大局,取得了顯著成績。審計理論研究跟進審計工作中心,開展務實研究,群眾性科研活動出現良好勢頭。但仍然存在審計理論研究工作滯后于審計工作發展,與先進?。▍^)市審計機關相比還有較大差距等不足。
正處于重要的發展戰略機遇期。審計工作面臨重要的發展階段,當前我市經濟社會全面提速發展。審計工作在促進我市經濟社會發展中扮演著越來越重要的角色。審計工作要跟進全市經濟社會發展的步伐,適應經濟發展方式的轉變,必須要有新思維、新方法,必須要有理論的指導和支撐。審計理論來源于審計實踐,審計實踐經驗的凝集和升華,審計客觀規律的集中反映,又反過來指導審計實踐的發展。審計理論研究是審計工作的重要組成部分,促進審計事業科學發展的重要基礎。加強審計理論研究工作,進一步提升審計工作層次和水平,審計機關當前和今后一個時期重要的抓手。加強審計理論研究,有利于促進各級審計機關牢固樹立科學審計理念,把握審計發展規律,提高審計工作服務經濟社會發展大局的主動性和自覺性;加強審計理論研究,有利于正確理解和把握審計“免疫系統”理論的科學內涵和精神實質,更好地發揮審計“免疫系統”功能;加強審計理論研究,有利于提升審計機關的創新能力,提高審計人員整體素質及專業勝任能力,建設高素質的審計人才隊伍。
增強做好審計理論研究工作的主動性和自覺性;要進一步處理好審計業務工作與審計理論研究工作的關系,全市審計機關要進一步統一思想。把審計理論研究工作擺上重要位置,把推進審計理論研究與建設學習型審計機關有機結合起來,與提高廣大審計人員的理論素養和解決實際問題的能力結合起來,努力實現服務市委、市政府宏觀決策、服務民生、服務全市經濟社會全面協調可持續發展的目標。
二、進一步明確審計理論研究工作的主要任務與基本原則
不斷總結審計實踐經驗,審計理論研究工作的主要任務是緊緊圍繞審計工作中心。進一步突出審計應用理論研究,著力解決審計工作發展中遇到重大問題,增強審計理論研究的針對性、有效性;積極探索審計發展規律,大力推進審計理論創新,進一步增強審計理論研究的針對性、前瞻性、建設性和有效性,更好地發揮審計理論引導、實踐指導和決策參謀作用;結合審計工作“十二五”規劃,重點研究財政、金融、企業、投資、民生、資源環境審計,拓展審計理論研究的深度和廣度。
加快審計實踐中需要解決的重要問題開展研究,審計理論研究工作的基本原則:一是堅持理論與實踐相結合。解決理論脫離實踐的兩張皮”現象;二是堅持繼承與創新相結合,加強審計實務與方法的創新性研究;三是堅持每年研究有重點,適度超前,逐步發揮審計理論對審計實踐的指導作用,同時注重理論研究成果的推廣運用。
三、推進審計理論研究持續發展.加強審計理論研究工作的組織領導。
進一步加強審計理論研究工作的組織領導。要根據每年市委、市政府經濟工作重點,全市審計機關要積極適應新形勢發展的要求。根據審計署工作部署和中國審計學會、審計署科研所審計理論研究要點,制定合理的審計理論研究計劃,積極組織申報審計科研課題,開展審計科研活動。要建立審計理論研究工作考核激勵機制和研究成果推廣應用制度,將審計科研任務的完成及成果的推廣應用情況作為單位考評和個人業績考核的重要內容,從機制和制度上調動廣大審計人員參與理論研究的主動性和積極性。
【關鍵詞】 調查研究;服務型政府
自十以來,深化改革不斷推進,探析調查研究在新形勢新情景下如何構建服務型政府成為當務之急。2011年11月,在中央黨校講話中指出:調查研究是做好領導工作的一項基本功,調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分,同時還指出,調查研究不僅是一種工作方法,而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。[1]調查研究是政府工作人員了解民情和獲得民意的基本途徑,也是群眾路線的重要體現和政府工作作風的集中展示。探析調查研究的新內涵,找準服務型政府調查研究遇到的瓶頸,從而努力創建服務型政府調查研究的新范式。
一、調查研究的新內涵及其重要性
十以來,深化改革不斷深入,構建服務型政府加速推進,調查研究的對象和環境發生巨大變化。構建服務型政府亟需界定調查研究的新內涵,強化新形勢下調查研究的重要性。
1、調查研究的新內涵
調查研究的哲學內涵最系統的提出見于發表的《反對本本主義》一文,其中指出:調查就是解決問題,社會經濟調查是為了得到正確的階級估量,接著定出正確的斗爭策略。[2]新形勢下,根據政府調查研究目的、對象、環境和方法的改變,筆者認為調查研究是指政府及其工作人員在深入群眾的前提下,明確研究目的,創新工作方法,把握問題的本質和規律,從而建立高效的系統機制。
2、調查研究,是的一條根本的思想方法和工作方法
對堅持與時俱進的理論品質意義重大。列寧在蘇俄十月革命勝利后,面對當時的新形勢時指出當前的“首要任務之一是組織一系列的社會調查”。[3]政府貫徹落實調查研究,不僅聯系了群眾,也充實了自身;不僅看到了民情,也豐富了經驗;不僅發現了問題,也明確了不足。貫徹落實調查研究,能夠廣泛地了解社情民意,為政府的科學決策提供必要準備;能夠發現政府政策的問題,為政府完善政策提供資源;能夠找到政府機關及其工作人員的不足,為政府廉潔建設提供意見。
二、當前調查研究存在的問題
貫徹落實調查研究是構建服務型政府的前提,是政府科學決策、民主決策、依法決策的基礎準備,是貫徹依法治國基本方略、提高行政管理水平的基本要求。在新形勢下,新問題、新情況層出不窮,貫徹調查研究遇到阻礙,找準瓶頸因素,準確分析這些因素,便成為首要問題。
1、腐化思想的侵蝕
在改革開放的30多年中,人民生活水平日益提高,而領導干部中安逸享樂的封建思想蔓延。首先,部分領導干部懼怕勞累,不能深入群眾,殊不知人民群眾是推動社會發展的決定力量。其次,部分領導干部不能貫徹調查研究,將調研變成走過場,變成參觀“盆景式”的典范,淺嘗輒止。最后,部分領導干部在決策中,拍拍腦袋,憑經驗辦事,不求民意而通過決策。
2、方法技術的滯后
一方面,實踐中長期積累的方法未能去除糟粕。原有的方法技術有其好的方面,也有其不好的方面。我們不能邯鄲學步,要結合新形勢。另一方面,學習新技術不能與時俱進。新環境下,微博、微信、網絡不斷普及,政府的網絡建設卻未能及時更新推進。
3、目的形式化
調查是為了解決問題,而不是為了調查而調查。在現實生活中,部分調查研究虎頭蛇尾,剛開始熱火朝天,最終卻草草了之,不能解決問題。部分調查研究未能堅持一切從實際出發,實事求是,本末倒置,忽視客觀存在,致使根據調查研究做出的決策執行效果大打折扣。
三、創建服務型政府調查研究的新范式
貫徹落實調查研究,對于構建服務型政府意義重大。構建服務型政府體現了對人民負責的原則,堅持了的群眾史觀,要求貫徹落實調查研究。因而,在構建服務型政府的過程中,落實調查研究,將調查研究契入服務型政府,使其成為政府與人民群眾有效溝通機制的新范式。
1、樹立正確的思想觀念,防止形式主義
首先,端正態度,明確目的,防止形式主義。樹立一切相信群眾,一切為了群眾的正確態度。以問題為導向進行調查研究,從而使得調查研究具有針對性、實效性。其次,政府的權力是由人民賦予,必須保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。政府及其工作人員應堅持群眾路線,通過調查研究,進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。最后,防止形式主義。形式主義是調查研究的毒瘤,是構建服務型政府的攔路虎。在明確問題和解決問題的過程中,政府及其工作人員要堅持求真務實的工作作風,防止不做調查亂出主意、亂做決策的“拍腦袋式”的行為,更要警惕盲目地為調查而調查、走過場、搞形式主義的調查研究。
2、革新調查研究的方法技術
調查研究要落實,達到目的效果的一致,方法技術不可或缺??茖W的方法和科技新技術的運用,會達到事半功倍的效果。首先,政府應營造學習調查研究新技術的氛圍。積極適應當今社會信息網絡化的特點,鼓勵工作人員學習新技術。其次,創新調研方法。學習掌握現代科學技術的調研方法,如網絡調查、問卷調查、統計調查等,把新的信息技術融入調查研究。最后,堅持整體與局部、系統與要素相結合。在《尋烏調查》一文中寫道:“要拼著精力把一個地方研究透徹,然后于研究別個地方,于明了一般情況,便都很容易了。倘若走馬看花,如某同志所謂‘到處只問一下子’,那便是一輩子也不能了解問題的深處。這種研究方法是顯然不對的”。[4]顯然,在調查研究的過程中,既要看到農村,也要看到城市;既要看到工人,也要看到農民;既要看到經濟,也要看到環境。因而,我們要透過現象看本質,抓住規律,在動態過程中把握調查研究。
3、構建調查研究的績效考察體系
調查研究是一項“苦差事”,需要下基層,走進群眾,費時費力,致使部分領導干部逃避問題回避矛盾。而在市場主體企業公司當中,員工爭做模范,從底層做起,了解客戶和產品,視客戶為上帝,視產品為財富,盡最大努力為客戶服務及為產品尋銷路。因此,在調查研究的過程中,政府應可以借鑒市場經濟中的績效體系。根據調查研究的目的、內容、方法、實效四個維度構建切實可行的調研考察體系,明確獎勵和表彰的標準,激發廣大工作人員的積極性。
4、建立和完善調查研究制度體系
沒有規矩不成方圓,為了下情上達道路通暢,構建服務型政府必須重視調查研究,在新時期更要加強和弘揚。政府應在實踐過程中不斷完善,使之成為領導干部自覺自為的服務活動。一方面,調查和研究要堅持程序正當。在社會實踐過程中,領導干部要知其先后,堅持問計于民,堅持先調查后決策,堅持先深入群眾后科學決策。防止決策失誤,提高政府決策的科學化水平。另一方面,健全領導干部調查研究工作制度。領導干部是政府決策的成員,代表人民行使權力。因而,領導干部需要定期下基層聯系群眾,特別是遇到關乎人民群眾切身利益的重大事項,因為決策只有充分反映民意,才能順利實施,這是構建服務型政府的關鍵。
【參考文獻】
[1] .談談調查研究[EB\OL].http:///china/20111122/106945.shtml.
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[3] 列寧全集(第34卷)[M].北京:人民出版社,1963.349.
[4] 文集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1993.132.
【關鍵詞】人事檔案;管理人員;勝任力
人事檔案管理人員是負責檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用的工作人員,在提高人事檔案管理水平方面發揮著重要作用?;诖?,可以保證人事檔案管理人員水平的提高,可以使人事檔案管理各項工作有效且合理地落實,充分發揮作用,提高人事檔案的利用價值,為企事業單位更好地制定戰略決策或工作方針提供重要依據。但是,通過對我國企事業單位的了解,確定人事檔案管理人員的勝任力不強,難以切實有效地執行各項人事檔案管理工作,導致管理作用難以充分發揮。對此,應當加強人事檔案管理人員勝任力的調查研究,進而提出有針對性的措施來強化人事檔案管理人員,提高人事檔案管理人員的整體水平。
一、勝任力及勝任力模型分析
有關權威專家以績效標準為參照,認為勝任力是形成個人績效的深層原因,并且不排斥個人的潛在特性或行為,將勝任力作為特質和行為的不同面的組合。但并不是所有的行為都是勝任力的表現,穩定的、可描述的、能預測高績效的那部分行為被視為勝任力。基于此,學術界將“勝任力”定義為:在實際情景中能預測并能成功解決問題的因素和特質,即個體所具備的、能夠以之在某個或者某些具體職位上取得最優績效表現的內在穩定特征或特點。這充分說明了人們應當具備勝任力,只有具備了勝任力,才能勝任崗位工作,并且高質高效地完成崗位工作,這對于自身未來的發展有很大幫助。
二、人事檔案管理人員勝任力的調查研究
(一)研究對象。出于深入了解人事檔案管理人員勝任力情況,筆者以某地區國有企業人事檔案管理人員為對象,展開相關資料的調查研究工作。
(二)研究工具。通過筆者所掌握的某地區國有企業人事檔案管理人員相關研究資料,采用的研究工具有兩種,即一般資料和測評工具。一般資料包括人事檔案管理人員姓名、性別、年齡、職稱、學歷、工作年限等方面的信息;而測評工具是指通過大量資料回顧,進行類比分析、綜合對照,提出勝任力測評標準,公平公正、合情合理地進行分析研究工作。
(三)研究范圍。考慮到研究材料是否合理將直接影響后續人事檔案管理人員勝任力,在進行人事檔案管理人員調查研究設計中,結合人事檔案管理工作實際情況及管理人員的日常表現,確定對人事檔案管理人員進行專業知識儲備能力、檔案價值鑒定能力、檔案收集能力、檔案整理能力、統計分析能力、檔案保管與維護能力、信息檢索能力、應對突發事件能力、信息化管理能力等方面進行考察。
(四)調查結果與分析。經過以上調查研究的執行,最終顯示的調查結果是人事檔案管理人員的勝任力與年齡、職稱、工作年限有很大關系,與學歷的關聯甚少。
基于調查研究結果顯示,確定人事檔案管理人員勝任力調查研究之中,對專業知識、信息檢索、應對突發事件、信息化管理等方面進行了考察,最終確定人事檔案管理人員的年齡、職稱及工作年限對其勝任力影響較大,這充分說明了人事檔案管理人員隨著年齡的不斷增長、工作年限的不斷增長、崗位工作的不斷了解,能夠使管理人員的工作經驗更加豐富、知識儲備更多、工作技能更強,進而提升了檔案管理人員的勝任力。當然,調查結果也說明了學歷對人事檔案管理人員勝任力影響不大,這側面說明了我國高等人事檔案管理教育不佳,尤其是本科教育,缺乏統一的人事檔案管理教育標準及課程體系,導致人事檔案管理人員在學習期間未能得到有效的教育和培養,促使其人事檔案管理知識掌握不扎實,管理技能不強。
三、人事檔案管理人員勝任力研究
通過對我國企事業單位人事檔案管理人員勝任力表現情況來看,確定人事檔案管理人員的勝任力有待提高。又因上文調查之中,確定人事檔案管理人員勝任力與年齡、職稱及工作年限等方面有很大關系,所以要想真正意義上提高人事檔案管理人員的勝任力,筆者建議采取以下措施:
(一)強化領導的現代化管理意識。人事檔案管理要做到與時俱進,如此才能使其真正發揮作用,規范、監督、控制人事檔案的各個方面,提高人事檔案的利用價值。當然,要想實現人事檔案管理與時俱進,需要改變企事業單位領導及管理人員的意識,也就是強化領導及管理者的現代化管理意識,使其能夠充分認識到現代化人事檔案管理實施的重要性,如此才能加大人事檔案信息化建設力度,提高人事檔案管理信息化水平,以便更加合理、有效、科學地實施各項管理工作,加強人事檔案收集、整理、分析等方面的監管,提高人事檔案的利用價值。
(二)構建規范人事檔案管理人員勝任力模型。在我國進行新一輪改革的今天,為了使企事業單位能夠適應這種新形勢,并且在市場環境之中良好發展,應當注意強化人事檔案管理人員的勝任力,使之可以在各種崗位上作出貢獻,以便在制定戰略決策或工作計劃時能夠充分利用人事檔案,為企事業單位找出路、謀發展。對于人事檔案管理人員勝任力的強化,應當構建規范化的人事檔案管理人員勝任力模型,分析影響管理人員勝任力的因素,以此為依據制定針對性的培訓或教育活動,使管理人員在這一過程中能夠完善知識結構、強化管理技能、提升綜合素質等,以便其更好地勝任崗位工作。在此需要說明的是,勝任力模型有兩種,即冰山模型和洋蔥模型,兩者模型之間存在一定的區別,所以在構建勝任力模型時,需要了解人事檔案管理實際情況及管理人員的實際情況,選擇適合的模型,那么后續人事檔案管理人員勝任力影響因素的分析才準確。
四、結束語
通過對企事業單位人事檔案管理人員勝任力表現情況的了解,確定人事檔案管理人員勝任力的高低,直接決定人事檔案管理質量的高低。而目前諸多企事業單位人事檔案管理人員勝任力不強,難以有效地處理崗位工作,致使人事檔案管理作用大打折扣。針對此種情況,筆者建議實施強化企事業單位領導的現代化管理意識、規范人事檔案管理人員勝任力模型等措施,如此可以提高人事檔案管理人員的勝任力,使之更好地勝任人事檔案管理工作,做好一系列的管理工作,提高人事檔案的利用價值。所以,強化人事檔案管理人員的勝任力,利于將其培養成優秀管理人才,為企事業單位作出貢獻。
【參考文獻】
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(一)落后的統計思想觀念,無法滿足高校發展的需求
在現實工作中一些高校對統計工作認識不到位,對統計的內涵理解不深,對統計的重要性認識不夠,直接影響了勞動工資統計工作的發展。主要體現在管理機構不健全,領導重視程度不高,統計人員不專業且變動大,統計專業技術職務沒有理順等等方面。另外,高校中重視會計而輕視統計的現象仍然存在,很多學校把會計工作作為學校的一項重要工作,而把包括勞動工資統計在內的統計工作僅作為應付上級有關部門報表的“邊緣性”工作。正是由于以上的種種原因,導致了統計工作被簡單化,僅僅是完成了各種數據的匯總和上報工作,統計的作用沒有顯現出來。
(二)單一的統計調查方法,無法保證統計數據質量
當前高校勞動工資統計仍是使用全面統計報表的統計方法,其調查方法較為單一,加之沒有采取其他有效的統計方法進行補充和更換,其統計結果已遠遠落后于高校的發展變化,統計數據的可比性受到較大影響。以《從業人員及工資總額》報表為例,該報表并非針對高校而設置的統計報表,其統計范圍和統計內容只能體現高校勞動工資的一部分,不能全面體現高校勞動工資分配情況。另外,由于這種統計方法工作量較大,再加上統計人員素質的參差不齊,多為應付日常報表而工作,很難保證勞動工資統計數據的準確性。
(三)陳舊的統計指標體系,缺乏實用性、針對性
現行的勞動工資統計指標體系使用時間較長,在統計報表中如教職工人員變動情況、勞動工資總額等等指標,雖然還能夠滿足高校宏觀調控的需要,但隨著高校改革與市場經濟體制的深入,工資分配形式的多元化,統計指標體系也應該作出調整?,F階段有的高校已經實行年薪制、崗位工資制、項目工資制等分配方式,勞動工資多名目,多標準,多渠道,原有的統計指標已不能滿足當前統計工作需要。另外,學校臨時聘用的公益崗人員、勞務派遣人員工資卻不在勞動工資統計的指標內,沒有相應的指標可以體現。在實行包括崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼等等結構工資的高校,如今的勞動工資統計指標中,工資總額難以分解出結構變化的因素,難以分解出工資的結構比例,占較大比例的獎金一項更是不能清晰地表明。平均工資的確能反映出一所高校的工資總體水平,但其受職工人數和工資總額的限制。由于職工人數易變動,加上工資總額并不全面,導致平均工資無法具備代表性。
(四)落后的工資統計手段,讓統計工作復雜化
目前,勞動工資統計主要還是實行定期報表制度。如未實現統計網上直報的報表還是以層層上報的方式獲得數據,這就導致報表工作中間環節增加,接觸統計數據的人員增多,遲報和錯報現象容易發生。再如,像審核、匯總等環節的報表程序的也不嚴密,對于出錯的統計數據不能及時發現,有的即使在匯總中發現問題,也是人為地將數據改為合格狀態,并沒有找出錯誤的原因。另外,在統計和分析數據時,計算機等信息技術手段利用能力不高,加上高校沒有充足的經費作保障,硬件無法及時更新,軟件購買力度不大,統計人員沒有得到更好的培訓,一些先進的工資統計信息技術沒有得到很好的運用。
二、解決高校勞動工資統計問題的對策
(一)提高對勞動工資統計工作的認識
一要加強組織領導。提高高校勞動工資統計數據的質量是高校各級領導決策的前提和基礎。因此,高校要逐步建立健全勞動工資統計工作機構,做實統計基礎工作。例如,可以成立由主管副校長為組長,由人事、財務等職能部門人員為成員的高校勞動工資統計工作領導小組,加強對勞動工資統計工作的組織和協調。還可以成立工資統計辦公室,解決統計工作人員行政職務、專業技術職務待遇,其主要職責是負責全校工資統計研究工作,負責學校各種勞資數據的統計、分析以及調查研究工作。積極推進勞資統計基礎工作規范化,完善勞資統計資料,建立健全原始記錄和統計臺賬,夯實工作基礎,切實做到數出有據。二是要重視開展高校統計人員業務培訓。高校領導要大力支持統計人員的繼續教育學習,提高其統計業務水平。同時有關部門要加強對高校等部門監督檢查力度,促使基層統計部門規范工作程序,嚴格實行統計人員持證上崗制度,不斷增強法律意識。
(二)改革勞動工資統計和調查方式
高校勞動工資統計工作涉及面較廣,數據來源多,為了保證統計數據的質量,應加強高校報表數據的審核,要建立數據質量抽樣調查制度,優化統計數據評估系統,努力提高勞動工資統計數據的質量。在統計過程中可嘗試采取抽樣調查與全面調查相結合的統計方式進行。平時以抽樣調查為主,定期報表任務。加之重點調查或典型調查等工作方法,不斷提高統計質量。例如,按單位教職工人數加以分層,選定樣本,或者按收入高低分層選取樣本,或者按規模、部門等不同的方式方法選擇樣本。
(三)完善勞動工資統計指標體系
在制定統計指標過程中應該增加反映高校中的熱點和難點問題以及社會經濟運行等方面的統計指標。如適時增加在崗教師的年齡、職稱、職務、學歷、收入等各種細化指標,使高校勞資統計數據真正發揮其作用,為高校所用,為統計者所用,更為廣大的教職員工所用,以適應當前經濟發展的需求。另外,建立高校從業人員統計抽樣調查制??山y計高校崗位勞動報酬數據,還可計算其平均數、眾數、中位數等工資統計指標。如可按書記、校長、副校長、主任等對象來劃分,也可按教授、副教授、講師、助教等對象來劃分,從而獲取最多人數的工資段,來統計其最高值和最低值,不受平均工資的影響,使勞資統計結果真實反映高校各階層的收入。
(四)加快勞資統計工作的信息資源進程
【關鍵詞】休閑體育,環京津冀,城市發展,歷史地位
休閑體育運動項目是在我國經濟社會建設發展成果接連涌現的現實背景下,日益地在基層民眾的生活涌現發展的,本文針對休閑體育在環京津城市發展建設中的歷史地位展開了簡要的探討。
一、本研究的目的、意義以及創新點
(一)本研究的目的和意義。在我國當代全民健身事業良好發展的當下時代,休閑體育依靠其特有的多方面特征,日漸得到了較為廣泛的當代國人群體的充分喜愛。改革開發以來,我國競技體育事業領域一系列突破性成績的接連取得,引致我國當代城市國民群體日漸對參與休閑體育運動項目表現出了充分的偏好與熱忱。在目前的時展環境之下,京津冀地域的協同性發展建設目標已經得到了各方力量的共同性關注,近年來隨著我國居民基本物質生活條件的客觀改良,當代國人對精神生活條件建設的需求力度不斷深化,休閑體育運動場所條件的建設水平也是其中的重要組成部分,本文選取石家莊、保定、廊坊、張家口、承德、唐山、滄州等七個個環京津城市展開了關于休閑體育事業發展狀況的調查與研究實踐工作。
(二)本研究的創新點。到目前階段為止,河北省域內部關于休閑體育事業發展在環京津城市發展的具體作用之研究實踐行為,依然處于明顯的空白狀態,本研究意在針對這一現實存在的空白狀況做出一定程度的補益。
二、國內外相關領域現有研究成果簡述
近年來,伴隨著環京津地域城市公民基本生活物質條件的不斷提升,有較大數量比例的一線學者對這一地域的休閑體育事業的發展狀況展開了相應的研究。孫班軍(2007)在《武漢體育學報》發文闡釋了構建“環京津體育旅游圈”的戰略構想。紀志敏(2011)在《中國經貿導刊》中發表了《環京津體育休閑旅游產業發展研究》,這些研究成果基于不同的研究視角,闡釋了休閑體育在環京津城市區域發展實踐過程中,所面對的具體問題。給相關地域休閑體育事業的日后發展提供了實踐性指導思路。最近幾年以來,我國當代社會學領域,以及體育社會學領域的相關研究人員,圍繞休閑體育事業發展,對規模城市經濟社會建設事業的貢獻程度問題展開了系統化且深入的調查研究實踐,根據有關領域的基本性調查成果,休閑體育事業的發展對城市經濟建設事業的發展貢獻率,正在逐步提高。
三、研究的主要內容、主要觀點、基本思路和方法、重點及難點
(一)研究的主要內容:1、環京津城市休閑體育發展的現狀。2、研究環京津城市休閑體育事業發展中存在的主要制約問題。3、區發揮休閑體育在環京津城市發展中的紐帶作用提出可行性建議。
(二)研究的主要觀點。隨著我國國民經濟建設事業的深入發展,以及當代城市國民日常生活節奏的不斷加快,健康日漸成為了當代城市國民密切關注的話題。物質條件的改善以及生活節奏的逐步加快,城市國民往往都更加傾向于在有限的業余時間里,合理安排休閑性體育運動項目。在現有的條件下,城市公民喜愛休閑體育項目的原因可以簡要的分析如下:第一,當代城市公民對健康水平的關注意識水平呈現出了逐步提升的客觀態勢。第二。安全與舒適性。第三,在城市生活環境領域中,休閑體育運動項目逐步由原來的奢侈性消費項目,轉化為群眾性實踐項目,這種轉化趨勢的客觀呈現,事實上與當代城市公民生活條件以及收入水平的改良與提升,密切相關。
(三)研究的基本思路與方法
1.課題研究的主要思路。根據本課題的研究工作需要,我們針對河北省保定、廊坊、張家口、承德、唐山、滄州、石家莊市7個市的7個體育局、105個體育場館的管理者或經營者、3500名休閑體育參與者和普通市民分別進行訪談了問卷調查,預計發放問卷3500多份,調查后利用資料分析法進行研究,得出相應的結論。
2..研究方法:①問卷調查法;②訪談法;③數理統計法;④邏輯分析法。
(四)研究的重點和難點。本研究項目的重點是:通過實地的調查工作環節,環京津地區參與休閑體育的人群結構、項目、場館建設、產業發展等情況,并找尋發揮休閑體育在環京津城市發展中的紐帶作用的相關策略。本研究項目的難點是:研究對象區域較大、人員分散、場地分散,以及如何確保調查數據與結果的精確性。
四、本項目調查研究實踐過程中取得的主要成果分析
(一)河北省環京津城市休閑體育事業的發展現狀分析
根據本課題組實地開展中的針對河北省地理區域內部保定、廊坊、張家口、承德、唐山、滄州、石家莊7個城市的休閑體育事業的發展現狀,以及相關產業領域有關發展問題展開的描述性調查分析,可以比較清晰地感知到河北省域內部上述各城市的休閑體育事業,在最近幾年以來的發展現狀以及流變趨勢。從2013年至今,在將近兩年的時間流轉過程中,河北省石家莊和唐山兩座城市的休閑體育事業,無論是從基礎硬件設施的建設,還是從民眾群體的休閑體育運動項目參與和技術意識建制而言,都取得了明顯的提升。在經濟性衡量數據不斷提升,并且呈現出良好發展趨向的現實背景之下,上述提及的7個河北省內部城市,其基本公民的休閑體育活動參與意識都在過去的一兩年時間內,獲得了比較明顯的提升,就綜合性實踐發展路徑而言,環京津城市的休閑體育事業正在不斷展現出十分光明的發展前景。
(二)休閑體育事業在城市發展過程中的歷史地位分析
第一,休閑體育產業是我國當代社會城市化發展進程中的重要的代表性產業,城市生活區域中的休閑體育產業的發展狀況,是衡量城市化發展趨勢的重要指標。第二,發展休閑體育事業,是實現和諧城市建設目標的重要實踐路徑,也是切實提升我國城市國民生活基本條件水平的重要手段。第三,在休閑體育理念的引導下,實現良好生活實踐方式的建設目標,可以改良人民的身心健康水平,提升人們的生活質量,并實現對社會穩定狀態的有效維持。第四,發展低碳體育事業,能夠切實提升傳統體育事業的缺陷,展現教育事業的以人為本精神,并促使國人逐步形成充分且深入的自我教育實踐能力。第五,通過休閑體育事業的發展,能夠有效促進當代國人扎實形成終身參與體育運動行為的思想理念。
選題本著小、活、實、短、平、快的原則進行,一線教師從自己的教育教學實際出發,選取教育教學過程中的一個實際問題,小,即研究的范圍、問題規模小,內容具體,但問題必須具有普遍意義,是個“類問題”,能有點及面,實現推而廣之,可以圍繞問題持續深入滾動研究;活,即沒有固定的研究模式,沒有強制的操作流程,流程簡化,人人都可以研究,時時都可以開展,處處都可以進行;實,即問題是本學科、本校、本班、教育教學實際問題,在教中研,研中教,研究成果體現在教育教學的改進和有效上,凸顯實效性;短,即周期短;平,即符合教師的實際研究水平,快,即見效快。選題范圍主要是研究班級教育管理和學科教育教學,學科教育教學主要是研究教什么和如何教的問題。
二、基本涵義及定位
與大課題研究相對而言,小課題研究屬于校本研究范疇,是一種重要而可行的校本教研方式。小課題研究更強調教師的自覺行動,是教師的自我研究,是以教師自身教育教學過程中迫切解決的問題為研究對象,以問題解決、經驗總結為研究目標,吸納和利用各種有利于解決問題的經驗、知識、方法,改進教育教學工作,同時提高教育教學水平,促進教師專業發展的課題研究。小課題研究不僅僅是立足校本、貼近教師、植根課堂的有效科研方式,也是實現教育科研大眾化、平民化、草根化的重要途徑和手段,小課題研究的核心價值在于改進教育教學和參與研究。
三、研究周期
視研究內容而定,可長可短,時間短則兩至三周,長則三至五個月,一般不超過一年。
四、研究方法
一般擬采取行動研究、敘事研究、教育觀察(課堂觀察)、調查研究、課例研究、個案研究、經驗總結等方法,。
五、課題組成員一般為1—3人,不超過3人,可以是個人課題,也可以是小組課題。
六、操作流程
小課題研究一般可以采取“深入問題場景(課堂)———發現問題和困惑(提出小課題)——分析、診斷問題——設計解決方法(研討對策)——合作實施或個體實踐——總結提升”的操作程序。
1.各校于每學期期初由教科室組織教師開展以“教育教學中的問題與困惑”為主題的科研論壇活動,指導教師選擇一個感興趣的、有價值的小課題,用敘事的方式記錄下來,填寫《小課題研究方案》(見附件),選題要符合重要性和迫切性、可能性和可行性、實效性和推廣性等標準。
2.教師收集有關這個問題的相關材料及他人的實踐經驗進行學習,思考和規劃自己在教育教學實踐中解決該問題的措施和行動,籌策并制定出行動的計劃。
3.教師在教育教學實踐中開展研究實踐,及時記錄和收集研究過程的原始真實材料(包括視頻材料),寫教育教學筆記。一個階段后,教師進行行動反思,調整行動計劃。小課題研究的核心是行動,行動是研究方案付諸于實踐的過程,是一個尋找問題解決、改進教育教學實踐的過程,研究過程要充實、切實,淡化形式,注重實效。盡可能把小課題研究中的教育行為作為一個過程表述,即不是靜止描述教育行為,而要說清楚事情的演變過程,總結從發現問題到分析問題、解決問題的過程,說明教師及學生行為變化的曲折過程,并盡可能用較為全面的事實表述實際效果。
4.教師進一步開展研究實踐(“二度研究”),并收集整理研究過程的材料,準備參加學校或區級的鑒定和評審活動,學校要定期督促、檢查研究工作,加強對教師的培訓和指導,定期召開小課題研討會,開展小課題階段成果交流、研究課展示活動,促進各課題組研究水平的整體提高。。
5.學校和區教科規劃辦要及時幫助教師及時總結小課題研究的經驗教訓,開展校內、校際或區級的教師小課題研究成果的鑒定和評審、成果推廣活動,校內、校際活動由學校自行安排。研究工作結束后,課題負責人要及時向學校或區教科規劃辦申請結題。結題時主持人須提交研究報告(結題報告或敘事報告)、《研究工作報告表》、《研究成果登記表》各一份(包括附件:結題研究課教案或主題教育活動方案)。區級鑒定和評審活動每年舉行一次,范圍一般為區級立項的小課題。
6、學校和區教科規劃辦采取豐富多樣的成果推廣形式,搭建展示小課題研究成果的平臺,如開展課堂研討、科研沙龍、小課題成果交流會、小課題論文評比等活動;匯編《小課題研究課題通訊》、《小課題結題報告集》、《教師小課題感言集》、《教師小課題論文集》、《教師反思、評課集》等文本資料。
七、成果表達方式
鼓勵教師使用自己的語言闡述研究成果。小課題研究倡導多樣有效的成果表達方式,一般可以采用行為(教學)和文字方式,文字除研究報告外,可以采用教育教學的敘事、論文、日志、案例描寫、課例報告、經驗總結、調查報告、個案報告等方式,經典或優秀的活動方案、教案、教學設計、教學課件、課程資源、學生作品等也可作為成果表達形式。
八、管理要求
1、學校層面的小課題管理由學校教科室組織實施,區級小課題的申報和管理由區教科規劃辦統一組織實施,一般先由學校教科室對上報課題進行指導,并擇優(小、實、新)上報區教科規劃辦。
2、區級小課題申報一般在每年4、5月份,研究方案字數在1000字左右,研究報告字數在2000左右,課題研究方案、課題研究工作報告(進度)表、課題研究成果登記表、課題研究報告表樣式見附件。
3、建立小課題管理制度。
目的:了解預防醫學本科生在科研素養培養方面的認知以及影響因素,為提高該專業學生的科研素養和科研能力的培訓提供參考。方法:在國內隨機抽取5所招收五年制預防醫學本科生的高等院校,按年級用分層抽樣方法抽取了504名本科生進行科研素養培養相關的問卷調查。結果:大多數本科生認同科研素養培養的必要性和益處,女生科研素養培養的認知明顯高于男生,大學四年級科研素養認知水平最高,參加過大學生科研創新活動和預備考研的學生科研素養的認知也較高。結論:預防醫學專業本科生在科研素養培養方面有較強的需求,參與科研的熱情有待提高,大學四年級階段是開展科研訓練的最佳時機。
關鍵詞:預防醫學;本科生;科研素養;影響因素
預防醫學是醫學的重要組成部分,預防為主是我國基本的衛生方針[1]。預防醫學是以人群為研究對象,研究健康及其影響因素,并制定相應的公共衛生策略與措施,預防疾病和增進健康。預防醫學人才的培養是實現公共衛生快速發展和提高人群健康水平的關鍵。符合公共衛生發展需求的預防醫學專業人才,必須具備寬厚基礎、臨床和預防醫學理論,善于發現、分析解決實際問題以及具備執行、實施和評價衛生政策及衛生項目的能力等[2]。目前國內高校預防醫學專業學生的培養在醫學理論方面和課程設置方面做了大量改革,取得了一定的效果[3-5],但是在提高預防醫學專業學生的科研素養和能力方面的研究還很少見。科研能力的培養是素質教育的重要方面,也是今后預防醫學畢業生走向工作崗位或繼續深造的必備能力[6]。國內許多醫學院校預防醫學專業的教學過程中,往往忽略了對學生科研素養鍛煉和科研能力的培養,本科生開展科研實踐的機會有限,缺乏專業的師資對本科生開展科研選題、設計、實施到結果分析、論文撰寫等方面的培訓。為了解國內預防醫學專科本科生目前科研素養培養認知的現狀和影響因素,以便將來開展相應教學和培訓,我們從2012年6-8月對5所高等院校505名預防醫學專業的本科生中開展了相應研究。
1.材料與方法
1.1研究對象:
在國內高等醫學院校隨機抽取了5所高校,以預防醫學一年級至五年級的本科生作為研究對象。調查對象納入標準:國內一本醫學院校、預防醫學、在讀本科生、知情同意。
1.2抽樣方法和樣本量的計算:
采用分層整群抽樣的方法,在每所學校按年級抽樣,每個年級各抽取一個班級,對抽取到的班級中所有學生進行問卷調查。假設高等醫科院校預防醫學本科生對本專業認知度約為50% ,根據公式 。考慮到整群抽樣誤差較大,故再增加20%-30%的樣本,約需要500份問卷,因此本次調查確定最低樣本量為500人。
1.3量表設計與評價:
本次課題量表設計主要基于以下四個方面:人口學特征方面、研究對象科研素養認知方面和影響因素。量表具體內容包括:
1.3.1一般人口學特征:調查對象的基本情況(性別、年級、生源地、政治狀態、高考志愿等)
1.3.2科研素養認知情況:
問卷中涉及科學素養的題目共6題,包括是大學生科研素養的培養是必要的,科研素養是大學生應該具備的涵養,您將來有從事科學研究工作的熱情,科研素養培養應該成為預防專業學生的培養特色,畢業實習中應該增加科研素養培養的培訓,提高科研素養的培訓對將來的擇業有益處。按照里克特三級賦分法從不同意到同意分別賦予1-3分,滿分為18分,分數越高表明對科研素養的認知度越高。
1.3.3科研素養影響因素:
問卷涉及到研究對象的學習成績、考研打算、就業傾向和是否參加過創新性實驗等。
1.4調查質量控制:
在各學校教務部門的支持下,由各年級輔導員或聯系人(老師或學生)向相關研究對象分發問卷并作說明,并統一回收問卷。調查期間由相關負責人強調問卷填寫的匿名性,打消被調查者的顧慮,要求完整填寫問卷,盡量不要缺項、漏項?;厥盏膯柧碛尚〗M成員逐一檢查,剔除廢卷后,對有效問卷進行數據錄入。
1.5統計方法:
使用EpiData3.1錄入數據并核對,使用統計軟件包SPSS11.0對數據進行統計分析,數值變量的描述主要使用均數、標準差,統計推斷使用方差分析、t檢驗等。分類變量統計描述使用頻數和率,統計推斷使用卡方檢驗。
2.結果
2.1問卷回收情況和人口學信息:
本次調查向5所學校發放505份問卷,剔除廢卷后實際得到有效問卷504份,符合樣本需求,有效回收率達到99.8%。研究對象中男性232人,占46.0%,女性272人,占54%。大一105人,占20.8%,大二116人,占23.0%,大三101人,占20.0%,大四83人,占16.5,大五99人,占19.6%。高考第一志愿為預防醫學的僅74人,占14.7%。生源地為高校所在地的為147人,占29.2%,黨員和預備黨員共124人,占24.6%。有考研打算的為279人,占55.4%。
2.2科研素養培養的認知情況
大多數預防專業本科生對科研素養培養的重要性是認同的,超過70%的大學生認為科研素養是大學生應該具備的涵養,科研素養的培養是必要的,應該在畢業實習中要加強。超過60%的學生認為科研素養的培養應該成為預防醫學專業的特色,以及在將來的擇業中是有益處的。但是對于科研熱情方面,僅46.8%的學生認為自己有將來從事科研工作的熱情。具體見表1。
表1 預防專業本科生科研素養培養的認知情況(%)
條目同意不清楚不同意
科研素養是大學生應該具備的涵養71.321.76.9
大學生科研素養的培養是必要的72.120.07.9
您將來有從事科學研究工作的熱情46.826.226.2
科研素養培養應該成為預防專業學生的培養特色65.718.116.2
畢業實習中應該增加科研素養培養的培訓70.419.79.9
提高科研素養的培訓對將來的擇業有益處67.625.56.9
2.3 科研素養培養認知的影響因素分析
505名研究對象的平均科研素養培養認知得分為13.8分,標準差為3.0分。以13.8分為界限,將505名研究對象分為兩類,低于13.8分為科研素養培養認知得分較低組,等于或高于13.8分為科研素養培養認知得分較高組。影響因素分析表明,影響科研素養培養認知的因素包括性別、年級、考研打算、學習成績排名高低,就業傾向和大學生科研創新活動經歷。具體見表2。
表2 預防專業本科生科研素養培養認知的影響因素分析
因素科研素養認知較高(n,%)x2值P值
性別:
男12754.7
女19772.417.06
年級:
一年級6158.1
二年級8069.0
三年級6059.4
四年級6477.1
五年級6060.610.450.033
高考第一志愿:
預防專業4459.5
非預防專業28065.10.880.348
生源地:
所在城市8859.9
非所在城市23666.11.770.184
政治狀況:
黨員及預備黨員8568.5
入黨積極分子9365.5
團員14661.31.9680.374
考研打算:
有19670.3
無8655.5
不清楚4260.010.110.006
學習成績:
前三分之一14170.9
中間三分之一11763.9
后三分之一6654.19.260.010
大學生創新性實驗:
參加過15671.2
未參加過16858.9
8.140.004
就業傾向:
科研相關6977.5
其他25561.48.260.004
3.討論
3.1調查的5所高校科研素養培養的認知得分平均分在13.8分左右,距離18分的滿分有較大差距,可見整體而言,作為一本院校,各高校預防醫學本科生的科研素養培養方面還是有待提高的。當然在調查中我們也發現,本科生參與科學研究的熱情還不是太高,但是對于科研素養的培養的益處還是有較好的認知,因此在將來科研素養培養方面,首先應該激發學生參與科學研究的熱情,同時在的教學計劃中提高科研素養培養的比重,提高學生對于科研的認知水平,從而達到提升預防專業本科生科學素養的目的。
3.2通過對科研素養培養認知的影響因素分析,我們發現學習成績好的學生,有考研打算的學生,參加過大學生創新性實驗的學生,以及有從事科研工作就業傾向的學生明顯有更好的科研素養培養的認知。學習成績優秀的學生往往傾向于考研,而考研會面對從事科學研究的機會,將來有從事科研工作傾向的學生會加強自己科研素養培養的認知,從事過創新性科
學研究的學生在實踐中獲得更多的科研素養認知的機會。女生的科研素養培養認知明顯高于男生,這可能是由于女生學習一般較為刻苦,但在尋找工作時較男生處于弱勢,因此更加注重全面發展,更傾向于通過提高科研素養來增加工作或者考研的機會。而男生在對待科研素養方面相對比較隨意,但男生的創造性的思維較女生要強一些,本科生階段應該要加強男生科研素養培養的正確引導。我們發現在大學二年級和大學四年級的學生科研素養培養的認知水平較高,尤其是大學四年級,主要的原因很有可能是在大學二年級時,本科生普遍開展暑期社會實踐,這是從事科學研究工作的啟蒙階段,該階段的學生對于調查研究工作有著強烈的好奇心,因此會更多尋求科研素養培養方面的技能,因此也會得到剛多的認知。大四階段的預防醫學專業本科生,正處于臨床實習和專業課程教學階段,大多數院校的預防醫學專業本科生在大四階段開始正式接觸專業課程,如流行病學和衛生統計學,這些課程對科研素養的培養是有很大的促進作用,因此該階段的本科生正處于提升科研素養的最佳階段,我們認為在大四階段開展科研培訓是非常重要的時期,可以為學生將來的畢業設計奠定很好的基礎。
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研究資助項目:上海交通大學醫學院2011年度教育研究課題。