司法所工作調研報告精選(九篇)

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第1篇：司法所工作調研報告范文

彩虹橋志愿者調研報告篇【一】

在我進入大學后的第一個寒假中，我體驗到了一次非常真實而又寶貴的社會實踐活動。彩虹橋為我們廣大在校大學生提供了一個非常好的展現自我的平臺，通過成為青年志愿者，為各大鄉鎮、街道司法所提供服務，這不僅使我學到了很多相關的法律知識和做人的道理，同時也讓自身的社會價值得到充分的發揮。我很慶幸自己報名參加了這次如此有意義的活動，它讓我接觸到了平常時很少接觸到的東西。這次活動，給我留下了難以忘卻的回憶，讓我獲益匪淺。 在短短的十天服務時間內，我主要的工作就是幫助街道司法所工作人員開展人民調解、社區矯正、法律宣傳、預防青少年違法犯罪幫教等志愿服務活動。在此期間，我最大的任務就是對未成年服刑人員進行家庭走訪調查以及幫助司法所工作人員處理繁瑣的刑事檔案資料的整理，同時在所長的帶領下一起解決了一起人民調解的實際案例，針對成為熱點話題的醫療糾紛實際案例進行在旁學習，為有糾紛的雙方進行合理調解，并最終達成了和解的理想結果。其中我最大的感觸就是去未成年服刑人員家里進行走訪的時候，發現有許多走上迷途的青少年年紀都比較小，從他們稚嫩的眼神中完全看不出他們邪惡的一面。所以犯罪從自身、家庭、社會各層面來說都有責任。我認為這樣的實踐活動應該多舉辦，寒假時間相對較短，真心希望未來這個活動能盡可能地延長實踐時間，讓我們大學生能在親身接觸社會中學到有用的東西。在這些未成年人父母無法管教的情況下，我們作為大哥哥大姐姐，應該給予他們更多的關愛，教會他們正確的思想，給他們傳遞社會正能量。

其次，我作為一名非專業的志愿者，剛開始接觸關于法律方面的事務的時候有點不知所措，但是在司法所里所有工作人員熱心的指導下，我學到了許多這方面的知識，通過自己的虛心求教我也明白了如何在與人交往中進行相互的學習。作為一名新聞專業的學生，我的專業也能在實踐過程中得到鍛煉。比如在我們開展社區矯正人員安全教育會之后，所長要求我寫簡訊，走訪過程中進行拍照等，都需要非常專業的水平才能做到最好。在人民調解的現場，所長要求我筆錄，在她的指導下我明白如何正確規范地做好筆錄，它非常講究真實性和完整性，這與在新聞采訪中所做的筆記完全不同，至此我又有了很深的體會。

在此期間，很榮幸能請到南寧市興寧區司法局負責這個項目的領導來我們司法所查看各項工作的進程。我們大家圍坐在一起，暢所欲言，說出自己對本次活動的一些深切感受，領導們對我們這次活動高度重視，還強調像我們這樣的青年志愿者應該多走基層，因為基層離人民最近，能更好地傾聽民聲，這些也都是我心中最真實的想法。

通過本次社會實踐活動，一方面，我鍛煉了自己的能力，提高了社會適應能力和運用知識解決實際問題的能力，增強了社會責任感和使命感，也擴大了視野，對自己有了清醒的定位，在實踐中成長;另一方面，我為社會做出了自己的貢獻;但在實踐過程中，我們也表現出了經驗不足，處理問題不夠成熟、書本知識與實際結合不夠緊密等問題。我們回到學校后更加應該要珍惜在校學習的時光，努力掌握更多的知識，并不斷深入到實踐中，檢驗自己的知識，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。機遇只偏愛有準備的頭腦，我們只有通過自身的不斷努力，拿出百尺竿頭的干勁， 胸懷會當凌絕頂的壯志，不斷提高自身的綜合素質，在與社會的接觸過程中，減少磨合期的碰撞，加快融入社

會的步伐，才能在人才高地上站穩腳跟，才能揚起理想的風帆，駛向成功的彼岸。

彩虹橋志愿者調研報告篇【二】

現如今，社會對三農問題更加重視，鄉鎮得到快速發展的同時，基層管理服務工作也愈加重要。從十八屆四中全會確立全面依法治國的方針政策以來，社會各界一道努力，取得了良好的效果，國民的法制意識得到了進一步的提高，同時，開展司法工作是對國家法律法規的貫徹執行，在貫徹依法治國的理念中扮演和承擔著重要的角色和任務。此次暑假，我所服務的機構為XXX縣司法局XXX司法所，服務時間為期1個月。在這個月當中本人查閱了該司法所的歷年資料，經過調研和分析，總結出了以下結論。

1、鄉鎮人民的法律意識日益提高

司法所擔負著具體組織實施基層司法行政的各項業務工作，直接面向廣大群眾履行法律服務、法制宣傳和法律保障的重要職能，是各級司法行政機關服務大局，服務群眾，服務社會的重要渠道和前沿陣地。

在本次志愿服務中發現司法工作中的法律服務、法律援助等工作占司法所日常工作的比例上升，查閱XXX司法所20XX上半年及年度的工作總結可知，20XX年上半年(1-9月)XXX司法所為弱勢群體、困難家庭共提供了法律援助59起;辦理見證47份;民事訴訟1件;非民事訴訟1件;法律咨詢100人次;調解民事經濟糾紛15件，共計辦理司法案件223件，平均每月辦理24.78件。20XX年1月到11月期間XXX司法所人民調解委員會共排查各類矛盾糾紛294

件，其中常規性糾紛250件，征地拆遷1件，其他43件，平均每月排查26.36件。服務期間，XXX司法所1個月共辦理司法案件29(人民調解7件、法律服務17件、法律援助5件，不包括登記在案未處理及正在進行的司法案件)件。由數據可知，XXX司法所每月辦理的司法案件呈上升趨勢，且辦理的司法案件均以人民調解、法律服務、法律援助等與法律息息相關的案件，說明鄉鎮一級人民的法律意識日益提高，人民群眾對利用法律這一途徑來維護自己的合法權益越來越重視，開展司法工作對群眾日常維權、促進社會穩定越來越重要。

2、開展更全面的法律知識普法有助于降低犯罪率，促進社會和諧

司法所作為面向廣大群眾的基層法律服務機構，在普法、維護社會穩定起著舉足輕重的作用，同時也是貫徹落實依法治國理念的排頭兵。提高群眾的法律意識、解決群眾矛盾糾紛，營造一個和諧的政治環境是司法所開展司法工作的目的，然而開展普法工作是實現這一目的的根本手段。同時，由于犯罪的多元化，也決定了開展普法工作覆蓋的法律知識面需要更加的全面、系統。

2.1犯罪類型多元化

鄉鎮一級的所管轄的行政區域一般地廣人多，社會結構復雜。多人地廣人多這種局面也增加了矛盾糾紛、觸犯法律這些行為的可能性。我所在的鄉鎮XXX鎮區位優越，交通位置重要，流動人口多，有15個村委會，1個街委會，轄區內面積123.6平方公里，人口83000。在本次志愿服務中，我統計了該鎮司法所自2011年開始社區矯正工

作以來，共接收社區矯正人員105人，已解矯48人，現有接受社區矯正人員57人。在這105名的社區矯正人員中，涉及的犯罪類型共有19種，其中以故意傷害最為首，共59名，占總人數的56.2%;盜伐林木罪共6名，占總人數的5.71%;交通肇事罪共6名，占總人數的5.71%;尋釁滋事罪共5名，占總人數的4.76%。由此可見，鄉鎮一級的地方治安工作仍有缺陷，法律宣傳還不夠深入人心，人們對一些普通的日常法律知識不了解，對教育重視程度還不夠，導致XXX鎮犯罪多元化。所以鄉鎮一級的司法所應加大對一些日常法律知識的普及，同時普法內容也應多元化，只有這樣才能將易犯、多犯及多元化的犯罪趨勢緩解下來，營造一個和諧的發展環境，也為建設成法制國家打下群眾基礎。

2.2預防未成年犯罪形式嚴峻

在本次調研中發現，105名的社區矯正人員(包括已解矯人員)中，有8名未成年人，占總人數的7.6%，8名未成年人當中有的還不到15歲，出現犯罪人員越來越年輕化的現象，在這些未成年人中，他們的法律意識比較單薄。在現實當中，這些未成年人還未具備策劃、組織、實施犯罪的能力，但由于跟風、講義氣等非理性、非自主性的因素影響，致使他們走上了犯罪的道路，且這些未成年人犯罪以打架斗毆、尋釁滋事罪為主。所以，預防未成年犯罪形式嚴峻，提高未成年人法律意識將是鄉鎮一級司法所普法的工作重點?？赏ㄟ^到學校舉辦針對學生的法制講座與群眾簽訂法制家庭承諾書等方式，提高未成年人的法律知識。

經過六個五年的普法，人民群眾的法律意識有了顯著提高，但基層群眾的法律意識有待更近一步的提高，開展普法工作是鄉鎮一級司法所的新常態。

3、鄉鎮一級的司法所工作效率有待提高

司法所工作效率如何，決定了人民群眾對司法所的印象好壞與信任度，同時也決定著能否從管理型向服務型的職能機構轉變。

3.1科學的管理體制決定著工作效率的高低

司法所的基本特征決定了司法所的管理特征。現在，司法所實行的基本體制是雙重管理，并以司法局的管理為主，政府管理為輔。但是對于鄉鎮一級的司法所來說，很難擺脫各方面對政府的依賴，久而久之就出現了管理體制的混亂，變司法局管理為主為以政府管理為主。司法所在司法局的領導下，完成各項職能工作的同時，也承擔了許多政府工作，導致司法工作重點不明確，效率有待提高，從而出現了人少事多，經費不足的尷尬局面。

要改變這種的尷尬局面，提高司法所的工作效率，就要做到司法所工作人員充分調整心態，明確管理體制。雙重管理，司法局與政府各管什么，做到互不重疊，又不留盲區是關鍵?？傮w來說，司法局負責管理和指導司法所的業務工作，政府管理司法所的日常工作，政府不能把過多不屬司法所職能范圍的業務工作交由司法所承擔。

3.2加強部門合作，明確各方職責，提高司法所工作效率

目前，大部分司法所辦公地點獨立于政府大樓，有獨自的辦公場所，各部門之間存在一定的距離間隔，這種格局，在某種程度上降低

了司法所的一定辦事效率。例如，我所服務的司法所的辦公場所就在政府的旁邊，群眾一般有事首先到政府反映，但政府認為這件事應由司法所解決，就讓群眾到司法所辦理，但事實上群眾辦理這件事情涉及的部門眾多，需要政府、司法、國土等部門共同合作才能解決。比如有土地糾紛的群眾到司法所登記辦理時，由于要出具相關的證明，司法所要求群眾到土地所出具證明，然而國土地所又要對群眾的辦理事項予以確認，要求其到政府出具證明。由于不能統一協調安排，各部門敬而遠之，出現了群眾辦事難，有事不知道找誰的局面，職能部門辦事效率不高的現象。為了提高各職能部門的工作效率，司法所需與其他政府部門加強合作。

解決這種瓶頸，可以參照廣東省的司法所辦事機制。有一次廣東省廉江市某司法所的工作人員來交流學習時談到，他們的司法所人員和工作統一歸并到鎮維穩中心，由維穩中心統籌安排各種工作，并由相關部門人員負責辦理。通過由這種一個中心統籌，其他相關部門積極參與的辦事機制，從而節省群眾的辦事時間，大大的提高了職能部門的工作效率。司法所的工作人員在完成司法工作的同時，還能完成黨委交辦的其他一些工作。

4、有關部門需加強對開展司法工作的保障

在本次志愿服務中發現，當地的司法所辦公經費缺乏，嚴重制約了司法所各項司法行政工作的開展;工作人員少、警力不足，工作人員對計算機的使用不太熟悉，制約了各項工作的順利開展;以及村級人民調解員的報酬沒有落實，人民調解工作在一定時期內難以有效開

展，達不到預期的效果。所以在今后，有關部門需加強對開展司法工作的保障，加大經費投入，對強業務指導，組織基層司法所的工作人員培訓，提高他們的業務能力。

司法所的工作效率如何直接關乎到每一個人民群眾，也決定著依法治國、法治社會的建設步伐，我們要明確開展司法工作對人民、對國家的重要性。所以在新形式下，我們需更加支持開展司法工作及對司法機構的建設。

彩虹橋志愿者調研報告篇【三】

首先，我非常感謝學校給我們大學生這么一個參加實踐的機會，說真的這是我從小到大第一次參加志愿者服務為期最長的也是收獲最多的，因為在初中、高中每天都要上課連放假都還要補課都沒有更多的時間參加久點的服務，雖然彩虹橋這個活動要求志愿服務期要滿一個月，幾乎占了整個暑假，很多同學都說服務時間太長，因此都沒有幾個參加，但我非常愿意參加，因為我從小喜歡志愿者可以為人民服務，可能在這些活動中我會接觸到新的東西從而學到有用的東西，讓我提前接觸社會，為日后大學畢業更好的跟上社會的步伐。

眾所周知，志愿者在整個社會中發揮著舉足輕重的作用，但是卻有很多人沒有真正理解志愿者的含義，青少年志愿者的奉獻給社會的不僅僅是服務，同時也向全社會昭示了一種精神，那就是奉獻、友愛、互助、進步的青年志愿精神，青年志愿者的這種精神是對于中華民族團結友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼、尊師重教等傳統美德的繼承和發揚;青年志愿者所彰顯的精神也是對人類文明成果的吸收。真的在這次實踐服務中我見識了很多體會了很多，也學會了很多東西很多道理。首先，在我沒有去報到之前我也是很害怕，很擔心自己可能會幫不上什么忙，怕所長說什么都不懂，畢竟司法所都是依法辦事，而我自己不是專業的法律學生，然而當我去報到時，一切與我所想的都不一樣，所長是一位38歲左右的女士，看著一點都不嚴，沒有擺領導的架子，更加的像一位姐姐非常平易近人很好相處，我不會的東西她都細心教我，解釋的很清楚，還交代我說：不用擔心，慢慢來，聽了所長的話很讓我感動、很暖心，當然所里的工作人員也是一樣，他們都很熱心，很好相處，有什么事他們都耐心的講給我聽，教我怎么做，因此這個月里我做事很順心，而且和他們的關系就像親人那樣，在活動結束那時我還真是舍不得離開他們。

其次，我接觸到了新的東西，學會了使用打印機、碎紙機、學會復印文件，在此之前這些東西我真的沒有接觸過，因為我是農村的孩子，第一次見世面感覺這些東西很高大上，這些東西是所里的一位大哥教我的，他沒有嘲笑我是大學生了還不會用，而是一遍一遍的教，終于兩三下我學會了。很開心學到了這些有用的東西，不怕以后在人們面前出丑了。

最后，是我學到的感觸最深的的東西，在所里的這一個月里我參加了七次人民調解、三次法律服務、四次法律援助、社區矯正十五次、預防青少年違法犯罪兩次等活動。在人民調解的實踐中有鄰里糾紛、林地糾紛、情感糾紛其中有件事令我感觸最深：首先是由一場大雨引起的，韋德海男 54歲;黃學福男約67歲，這兩個人是鄰居。由于韋某與黃某家建得很近，韋某在自家后門建上一堵墻，每當下大雨，雨水就會拍打濺到黃某家的房子的墻上，黃某擔心房屋被水浸泡而癱倒黃某要求拆了墻，黃某曾私下與韋某多次協商，但都沒成功，雙方每次協商都會吵架甚至要打起來，因為韋某家也是建來擋雨的。最后黃某來要求我們下鄉調解，我們于7月29號去調解，據我們向當地居民了解，雙方原本關系非常好有什么都相往來，互相幫助，好比親戚，在我們進一步了解情況后，開始進行調解。首先我們給雙方做好思想工作，講以往類似的案例讓他們聽，講好雙方的要求，最后讓雙方商量。但是他們講著講著，你一言我一語，誰也不讓誰突然大吵起來了，雙方兒子甚至要打起來了，各自跑到家里拿起鐮刀，還好被村民、村委們攔下了，場面一片混亂。最后在我們的講解下雙方冷靜下來，可最終還是未能調解成功。我們就給他們下了調解終止書讓他們自行上法庭解決。雖然我也在農村生活，但是沒見過吵架厲害到要拿刀來打架的。見到這場面我害怕了，躲在所長后面，后面所長說了一句：不用怕，他們不會對我們亂來的我才放了心。這次的調解讓我體會到了，一旦人的利益受到侵犯他們不會講親情、道義而是把利益看重于一切，不管有理或無理，總想咄咄逼人，不管以后的路。我覺得大家都是親朋好友，好鄰里有什么大家一起解決，沒有必要分分算清，退一步海闊天空、講講道理、念往日的親情，也許日后你有困難時，都是鄰里先幫的忙，俗話說遠親不如近鄰，不能被利益沖昏了頭腦，凡事都要留余地。同時在這些調解中我跟所長學到了很多為人處事的道理，作為一名調解員不能光講法律要學會變通，運用人道，講道理，講類似案例與雙方進行溝通，不能偏向哪一方，同時也要為雙方的利益做長遠打算，盡量降低雙方的話費，達到和平調解，勸雙方都退一步海闊天空。

然后在社區矯正中我也認識、學會了很多為人處事的道理，社區矯正最主要的是管理社區矯正人員，讓他們按時來所里報到：填表填寫他們這一個月的都在做什么，寫這個月的思想匯報，每月規定15到21號來所里報到，還要安排他們

第2篇：司法所工作調研報告范文

當前我國社會正處于轉型時期，各種規則不完善，誠信的缺失等因素導致社會矛盾突出，糾紛大量出現，同時人民法律意識和權利意識的不斷增強，各級人民調解委員會在維穩工作中發揮了不可替代的作用，本文就人民調解委員會的工作現狀做了一次調查，現將調查情況報告如下：

一、人民調解委員會存在的問題

（一）、 鎮現有村人民調解委員 個，從20 年上報調解卷宗情況看，大部分案卷存在一定問題，存在的問題大多是糾紛情況敘述太過簡單，如沒有起因，協議內容不明確，履行方式不明確或沒有明確履行期限等，從這些情況可以看出調委會的業務素質普遍偏低。

（二）、調委會主任一般由村委會書記或主任兼任，他們在處理村上事務的同時，還身兼綜治等其他工作，長期處于工作任務多、壓力大的狀況，沒有更多時間和精力來兼顧調解委員會的工作，更沒有時間和精力對調解員、信息員進行管理、培訓，司法所組織的培訓限于經費等原因規模局限，參加的人大多是村主要領導，培訓對他們來說只停留在完成任務，實際效果不大，真正接觸調解一線的調解員、信息員基本沒有接受過任何培訓。

（三）、調解員、信息員文化較低

人民調解員、信息員文化普遍偏低，年齡偏大、缺乏專業的法律知識。隨著社會矛盾糾紛日趨復雜化，調解工作已從傳統的家庭糾紛、鄰里矛盾轉變為包括交通、產權、合同等專業性比較強的糾紛，調解方式也從傳統的靠威信、職務調解，轉變為需要相關專業知識的說服教育，因此對調解員的能力素質要求越來越高，在調解文書的制作上，由于文化較低、法律知識缺乏，不愿意或不會制作調解文書，即使制作了也存在許多不規范的地方，導致好不容易制作的案卷卻因為不規范得不到辦案獎補，嚴重打擊了基層調解員的積極性。

（四）、調解認為是司法所的事的局面依然沒有改變，本應承擔部門參與職責的鄉鎮站所人員推諉扯皮，不管不問，甚至不知道自己有調解職責現象比較普遍，更不用說指導村調委會的相關業務工作。

二、解決的方法

（一）、擺正人民調解工作的位置

充分認識人民調解工作“第一道防線”的作用，其次要加大培訓力度，加大培訓力度面臨的就是經費投入的問題，縣、鄉必須把人民調解培訓、日常工作的經費納入財政預算，培訓時要脫離只培訓官，不對具體業務人員培訓的模式，必須對一線特別是調解員（村民小組長）進行培訓，同時讓優秀的調解員發揮模范帶頭作用，達到以點帶面的作用。培訓內容不能就是人民調解法宣讀，重點放到調解技巧、文書制作方面，做到人人參訓、人人必訓，平時再由調委會主任在村組會議上進行經常性培訓，有什么問題及時溝通。還要制作卷宗范例，做到調解有陣地，學習有資料，工作有人做，人人都能做。

（二）、建立專職調解員制度

從目前鎮村工作壓力和人員配備看現有的兼職調解員已無法滿足因社會發展衍生出的各種矛盾糾紛調解工作，要做到經常抓隨時抓就必須有專職調解員投入日常工作，每一個鎮調委會至少需配備二名專職調解員以應對村調委會上交案件和對村調委會日常管理指導，每一個村調委會至少需配備一名專職調解主任，專職調解員和主任月薪不能低于2500元，再加上以案獎補爭取年收入不低于3萬才能留得住人，還要配備適當的移動和固定辦公設備，比如便攜式打印機、筆記本電腦、相機等；和群眾打交道不比機關上班，有時候調解到晚上都不能吃下午飯，所以還應該給予適當的工作經費，不能讓基層身累還心涼。

第3篇：司法所工作調研報告范文

一、____市司法局數字化平臺簡介

隨著信息化、數字化水平的不斷發展和日益普及，____市司法局同全市司法行政部門、法律服務機構、管理對象、業務聯系部門及其他部門信息交流頻繁，日常辦公、視頻會議、普法宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正等各項業務的信息化需求強烈，迫切需要建立健全全市司法行政系統網絡和數字平臺，才能更好地滿足業務快速發展的需要，才能更好地服務于社會穩定和經濟發展大局，才能更好地適應“數字城市智慧____”的戰略要求。

2010年起，____市司法局依據全市司法行政系統信息化建設現狀，提出建設一個安全、先進、靈活，高帶寬、高可靠性的多業務應用的綜合網絡平臺，實現了不同部門、不同業務之間安全高速的數據共享、智能分析、應急預警、遠程協助、辦公協同等功能，盡可能地簡化辦公流程，提高效率，節約成本，充分發揮職能，有力維護社會穩定，助推經濟社會發展。

____市司法局數字化平臺建設由應急指揮調度系統、業務信息管理系統、日常辦公應用三部分組成。

應急指揮調解系統包括：視頻會議系統、內部語音通訊系統；

業務信息管理系統包括：社會矛盾糾紛動態管理評估系統、特殊人群信息管理系統、法律服務信息管理系統、公證信息管理系統、司法鑒定信息管理系統、法律援助信息系統、安置幫教信息系統；

日常辦公應用系統包括：OA自動化辦公系統、互聯網協同辦公系統、門戶網站系統。

經過近三年的建設，____市司法局數字化平臺已初步完成了日常辦公應用、應急指揮和業務管理系統的設計建設和推廣應用。平臺逐步覆蓋市司法局、8個縣（區）司法局、153個司法所、1451個人民調解委員會及全市各級法律服務機構，在全市司法行政系統形成一個便捷、高效的數字應用平臺，基本實現了不同部門、不同業務的高速共享、傳輸和應用。

二、主要做法

在國家電子政務標準化體系的框架下，____市司法局綜合考慮全市司法行政部門和法律服務機構的實際需求，按照相關標準和規范，制定了統一的傳輸交換標準體系，并根據全市司法行政部門現有網絡信息資源的實際情況，以及各級司法行政機關業務職能和特點，科學規劃、優化調整，合理改建、擴建，實現了硬、軟件資源的集中、整合、共享，建立起統一的共享網絡，組織研發各類應用軟件平臺，堅持邊建邊用，協調開展數字化平臺建設工作。

（一）組網建設。

____市司法行政系統依托政法三級、四級網實現市、縣（區）司法局、鄉（鎮）司法所、人民調解組織互聯互通。在市司法局建立中心機房，市司法局及8個縣（區）司法局建立視頻會議室。目前已完成市、縣（區）司法局的數據、語音和視頻等綜合業務高速、可靠、安全地傳輸，網絡覆蓋面繼續向鄉鎮司法所、各級各類人民調解組織等深入。

（二）應急指揮調度系統。

為提高溝通效率、辦事效率，減少內部辦公會議、業務培訓所產生的會務、食宿、差旅費用，節省人力、物力，實現多部門集中協調指揮調度、視頻會議、遠程業務培訓、考試、雙向會議、案件會商、工作管理、遠程技術支持、應急呼叫、案件實時監控等功能。____市司法局依托政法專網建設政法視頻應急指揮調度系統，目前在全市司法行政系統建成政法視頻應急指揮室1個，視頻會議室4個，市、縣（區）司法局均開通VOIP內部語音通訊電話。

（三）業務系統建設。

全市司法行政機關已全面啟用司法部的“法律援助信息系統”和“安置幫教信息系統”。____市司法局自主研發的“社會矛盾糾紛動態評估管理系統”、“____市特殊人群信息管理系統”、“____市法律服務信息管理系統”、“____市公證管理信息系統”已在全市推廣使用?！癬___市司法鑒定信息管理系統”正在研發中。目前，____市司法行政各業務工作基本實現自動化和智能化，業務數據體系已初步建立，各類信息數據自動分類、智能分析、自動統計、預警跟蹤，確保了數據的真實性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業務工作整體情況，為領導決策提供依據。

1.____市社會矛盾糾紛動態管理評估系統。

2010年，____市司法局立足社會轉型、經濟轉軌、矛盾凸顯、各種利益格局大調整的時代背景，結合政法專網和數字化建設，立足于《人民調解法》的貫徹實施，經過深入調查研究，明確了社會矛盾糾紛的定義、計量原則和標準，制定了社會矛盾糾紛分類、分級的原則、標準和方法，規范了社會矛盾糾紛受理、評估、化解流程，形成“社會矛盾糾紛動態管理評估機制”，并開發“____市社會矛盾糾紛動態管理評估系統”，利用網絡系統，采用直觀的電子圖示形式，準確記載各種類型矛盾糾紛及其在空間區域、歷史時段上的分布，科學分類、綜合分析評判，刻畫各種矛盾糾紛的演變軌跡，把握社會矛盾糾紛性質及發展變化規律，有效實現社會矛盾糾紛的可預警、可控制，為黨委政府掌控社會矛盾糾紛動態情況提供決策參考。

系統終端延伸 到鄉鎮（街道）司法所、專業性、行業性糾紛調委會及有條件的村、企業調委會。將所有社會矛盾糾紛納入黨委政府主導的社會矛盾糾紛調解機制中。通過合理的分級分類管控，初步實現了矛盾糾紛化解、管控工作向類別化、差異化轉變，向因人、因事、因地、因時的“源頭預防”轉變，向各種調解機制“橫向聯合、優勢互補”的多元化解轉變。通過及時客觀的收集社會矛盾糾紛并進行深入分析研判，在解決矛盾糾紛統計真實性、實時性方面實現了突破，填補了我國基層社會矛盾糾紛基礎統計評估標準和分析方法的空白。

目前，該系統在全市所有鄉鎮運行率達到100%；評估機制被入選為四川省2012年第一批軟科學項目；司法部派出調研組來____進行專題調研，并形成了專題調研報告；國家級刊物《人民調解》對評估機制的運行模式、試行情況及取得的成效進行了系統詳實的介紹。河南鄭州市、新鄉市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內部分地區司法行政機關都專程來雅學習考察機制建設?！霸u估機制”向專業化、規范化、標準化、信息化轉變，拓展了人民調解工作領域和工作深度，增強了人民調解工作持續穩步發展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態勢。

2.____市特殊人群信息管理系統。

此處指的特殊人群是：刑滿釋放解除勞教人員和社區矯正對象（包括被判處管制、緩刑、假釋、暫予監外執行和剝奪政治權利）兩類人員。針對此類特殊人群重新犯罪的特點、原因加以研究分析，采取科學有效的預防對策，減少和預防特殊人群重新犯罪案件的發生，對于穩定社會治安秩序，保護國家和人民生命財產安全，促進社會和諧發展，有著重要的現實意義。

____市司法局探索建立了“特殊人群社會危險性評估暨重新社會化機制”，研發“特殊人群信息管理系統”，通過對影響特殊人群的眾多社會危險性因素，從內因和外因兩個方面分別歸納抽取出對其重新犯罪具有重要影響的因素，并將這些因素進行量化分析，根據量化結果確定其重新犯罪可能性大小，對其社會危險性強弱作出趨勢性判斷，預測其社會危險性及社會危險性的突出方面，以此為基礎，在實際工作中實施分類處置，從而科學地、有針對性地采取相應措施，積極引導和干預，促使其及時調整心理、矯正行為，回歸到對正常社會秩序規則的遵守狀態。

全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數的基礎上，通過信息管理系統，建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺賬、特殊人群統計數據庫等，既全面掌握轄區內特殊人群總體情況、詳細信息，又能通過系統智能判斷管理對象的社會危險性。對特殊人群實施社會危險性評估后，分別對刑釋解教人員和社區矯正對象提出分類處置意見和幫教或矯治重點方向，每季度對幫教或矯治的效果進行跟蹤掌握，實行動態反饋，并及時調整工作方向和措施。通過該系統，做到分類管控、跟蹤研判、實時反饋、有效監管，從而有效預防和減少特殊人群重新違法犯罪。

目前，該系統在市、縣、鄉三級司法行政機關全面使用。納入系統管理的特殊人群共2039名，其中：社區矯正人員1071名，三年內刑滿釋放及解除勞動教養人員968名。

3.____市法律服務信息管理系統。

為提高全市各級司法行政機關對法律服務行業的監管，提升律師協會、律師事務所、基層法律服務工作者協會、基層法律服務所的規范化管理水平，____市司法局組織研發了法律服務信息管理系統。

該系統實現了法律服務人員及法律服務機構基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監控、咨詢服務、報表統計、信息交流、數據共享等功能。通過掌握法律服務機構及人員從事法律服務事務的基本情況、業務進度、投訴案件查處情況等，及時進行業務指導，加強行業監管，促進法律服務行業良好有序發展。同時，根據不同地域，不同時期內案件類型及數量的變化，通過系統智能匯總分析，科學研判，有利于提前發現社會不穩定因素，預判其發展變化趨勢，提供決策參考，為營造良好的法治環境，確保經濟社會又好又快發展提供法律服務。

系統主要由管理和應用平臺組成，管理平臺由市、縣（區）司法行政機關負責，通過系統對法律服務機構、人員、日常事務、業務報表、統計分析等信息數據進行管理和利用；應用平臺由全市各法律服務機構及法律服務人員負責錄入機構及人員信息、工作動態、日常事務及各類業務報表等數據。基本實現了全市法律服務行業數據信息共享，確保了數據完整統一。對全市法律服務行業規范化建設、提高行政效率、節約管理成本、提升管理水平起到極大的促進作用。

4.____市公證管理信息系統。

為落實司法部加強公證信息化建設的要求，適應公證工作數字化、網絡化發展的時代需要，____市司法局組織開發了公證信息管理系統，以推進公證業務流程、誠信執業管理和機構內部管理。

隨著我國社會政治、經濟、文化等事業的發展，公證法律事務逐年增加，公證機關在依法行使國家公證職權，開展公證證明活動過程中，從公證申請、受理、立案、出證的過程中，涉及大量檔案、文書處理，各類檔案、文書的制作、管理、檢索要投入大量人力。為方便當事人，節約工作成本，提高工作效率，實現公證檔案文書在錄入、修改、審核、打印、出證、歸檔、分類、統計、檢索等的自動化，____市司法局結合全市公證管理工作實際，開發了“____市公證信息管理系統”，采用三層B/S結構，在windows操作系統中，通過終端IE瀏覽器進行智能管理。

公證管理的數字化是促進公證業務工作的重要手段，目前該系統已在全市各公證處推廣應用，公證管理信息系統對提高公證行業規范化、信息化水平，提高公證效率、降低執業風險，推進公證行業的發展具有重要意義。系統的推廣應用，實現了市、縣（區）司法局對各公證處的辦證情況進行在線監督，及時了解掌握各地辦證類型及數量，實時監督辦證質量。并通過各地辦證情況，發現公證工作中的存在的問題和不足，為領導提供決策參考，合理調整工作部署，有效推進公證事業發展。

（四）日常辦公應用系統建設。

隨著辦公自動化系統的普及，電子化、數據化的辦公方式已進入越來越多的企事業單位和黨政機關。____市司法局建立起一套高效、暢通的信息互聯體系，方便司法行政全體干警、司法助理員、法律服務工作者、人民調解員及各級黨政領導，能隨時關注、收集、上報、處理、發送業務數據、文件材料以及各類信息輿情等。

日常辦公應用系統建設：基于PC終端的綜合辦公應用系統（OA系統）；開通固定網絡和 移動網絡的互聯網協同辦公系統；基于政法專網的全省內部語音通信系統；系統內部的移動短號V網服務等。有效實現了單位通訊、會議服務、信息應用、信息服務、文件傳閱、公文處理、工作督辦、計劃安排、信息、移動郵件等多種通信功能的有效集成，進一步提高了內、外溝通交流便利性，提高工作效率、實現有效管理、降低成本。

2011年，____市司法局互聯網門戶網站（yaan

/）面向社會公眾開放，充分融入“數字城市，智慧____”建設中。____市司法局門戶網站開辟了反映司法行政工作情況的常規版塊，以及三個專題欄目，一是“服務國際化區域性生態城市建設”專欄，及時將全市司法行政系統在服務于____國際化區域性生態城市建設中的舉措、成效向社會，讓公眾知曉；二是“‘警民親’服務群眾‘八件實事’活動”專欄，及時展示全市司法行政系統“深入群眾、聯系群眾、服務群眾”的工作情況及先進典型，主動接受社會公眾監督；三是“社會矛盾糾紛動態管理評估機制”專欄，將此項由____首創并已由司法部向全國介紹推廣的工作機制運行取得的成效向公眾呈現，積極發揮互聯網平臺作用，切實提升社會形象和影響力。經過一年運行，訪問量已達7萬余人次。

三、成效與啟示

建設“數字城市”，構建“智慧____”是一項系統工程，____市司法局結合自身職能，充分調研，與信息化、電子政務建設相結合，合理規劃，整合資源，不斷加強基礎設施建設，創新開展應用平臺建設，將數字化延伸到日常辦公、業務工作、法律服務、社會管理各個方面，切實提升了決策能力、執行能力、組織協調能力，提升了信息資源的有效利用。

1.有利于提高工作效率，節約工作成本。在傳統的辦公模式中，由于全市的司法所、人民調解組織以及法律服務組織均未與司法局實現線路互聯和資源共享。市司法局的文件需要各縣（區）司法局打印成紙質文件派送或郵寄到153個司法所、1451個人民調解組織以及近百家法律服務機構，造成工作效率低下，并且浪費資源。全市各級司法行政機關每年要組織全市司法行政系統288名干警、343名司法助理員、17269名人民調解員，230名律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人等法律服務人員，召開各類業務培訓、講座、會議等近30期，會務組織工作、材料印刷、租用會場、安排住宿和餐飲、以及參會人員的交通、食宿等費用，每年合計超過150萬。數字化平臺建設將信息化和電子政務整合，極大的簡化了辦事程序，提高了工作效率，擴大了政務信息公開范圍，有效地節省了行政資源。

2.有利于提高應急處置能力。全市153個司法所和1451個人民調解組織是直接面向群眾開展法制宣傳、提供法律服務、化解矛盾糾紛，是與廣人民群眾聯系最緊密的基層組織，他們掌握著最基層的輿情和動態，如遇突發事件、群眾性事件以及自然災害等，必將第一時間作出反應，為黨委、政府及時、準確了解情況，科學、有效地決策處置提供保障。因此，司法行政系統數字化平臺建設，在當前社會矛盾顯和自然災害頻發的背景下，顯得尤為重要。

第4篇：司法所工作調研報告范文

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實施“五五”普法規劃的第四年，是最為關鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規劃提出的奮斗目標和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯合下發了《關于在全縣組織開展綜治維穩及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩電[2009]1號)，緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，抓住六月安全生產月和“6.26”國際禁毒日的有利時機，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉”和法律進鄉村活動。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉”宣傳隊伍，深入到各鄉鎮開展科技、文化、衛生、法律知識宣傳教育活動，為群眾提供法律法規、禁毒防愛、打工維權、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調解講法、法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓了110個重點村民小組，開展調解講法566場次，使農村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準備。今年是實施“五五”普法規劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗收，從6月中旬開始，依法治縣辦對全縣“五五”普法規劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查，進行查缺補漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準備。

(二)矛盾糾紛排查調處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉、村、組人民調解組織建設，認真組織調解員參加縣、鄉、村組織的基層綜治維穩和普法骨干培訓班，提高調解員法律素質和調解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩經費向人民調解工作經費傾斜，解決人民調解員誤工報酬，提高調解工作積極性。三是下發了《××縣司法局關于認真開展集中排查化解農村矛盾糾紛工作的通知》(西司發[2009]11號)，重點對土地征用和承包、礦產資源開發、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農村矛盾糾紛進行排查化解，做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調解238件，化解成功233件，成功率達98%。其中：人民調解組織調處209件，成功化解207件;司法所調解32件，成功調處32件;社會矛盾調處中心調解29件，調解成功26件。司法調解、行政調解、人民調解相互協調配合的“大調解”工作格局正日趨完善。

(三)社區矯正穩步推進2009年是全省社區矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區矯正工作會議精神，啟動我縣社區矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機構，并結合實際，制定下發了《××縣社區矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區矯正工作會議。2月27日，召開了由鄉鎮主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區矯正工作領導小組成員單位主要領導共75人參加的全縣社區矯正工作會議，對全縣社區矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度，扎實開展社區矯正工作。社區矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業道德和系統的心里健康知識等綜合素質。為此，認真組織全縣社區矯正工作者和鄉村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》(司發[2003]12號)、《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》和州、縣社區矯正工作會議精神，有效提高了社區矯正工作者業務知識和業務技能，進一步擴大了社區矯正工作的社會認知度，并組織縣局社區矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區矯正先進經驗。自啟動實施社區矯正工作以來，我縣吸取了全州社區矯正試點工作的新做法、新經驗，創新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發生重新違法犯罪現象，有效地維護了全縣社會和諧穩定。

(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能?？h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自2006年以來，每年都組織幫教團到監獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉鎮司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發展生產情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產生活環境。2005年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現已全部得到妥善安置，沒有出現重新違法犯罪的現象，有效維護了社會穩定，促進了社會和諧發展。

(五)法律援助面寬質高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發[2007]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發[2008]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學習宣傳，努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業務培訓和省廳組織的考察學習，進一步提高對法律援助業務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設，提高辦案質量。在配齊配強法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯系員，負責本轄區的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調查、審核等工作。四是加強法律援助調查研究，提高法律援助案件補助標準。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認真開展調查研究的基礎上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標準從原來的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護社會穩定和弱勢群體合法權益做出積極努力。

(六)法律服務能力和水平逐步提格落實各項管理制度，加強執業道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務，拓展法律服務領域，不斷壯大自我發展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯合下發了《關于進一步規范法律工作者執業行為的通知》，保障和促進了我縣法律服務業的健康發展，杜絕違規違紀執業行為的發生。二是嚴格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經濟、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經濟損失20余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發生。二是積極拓展公證業務，提高辦證質量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經濟1件。三是加強對律師的執業監管，全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規范律師在執業中的收案、收費、會見、辯護、等各個業務環節，積極引導律師圍繞中心服務大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時，主動加強與公、檢、法的業務聯系，保障律師在刑事訴訟活動中的執業權利。半年來，七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，法律事務文書15份，接受法律咨詢73人次。

(七)司法行政社會認知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網》、《云南日報》、《文山日報》、《××重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優秀法制作品三等獎;《法律援助農民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認知度，擴大了社會影響力。

(八)學習實踐科學發展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學發展觀暨“大學習、大討論”活動，認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發言提綱、工作信息、調研報告，廣泛征求科學發展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉變，對科學發展的內涵、重大意義有了深刻認識和理解，隊伍整體素質有了明顯提高。

二、存在問題

(一)普法依法治理工作與《規劃》的目標要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺帳、記錄不規范，檔案不齊全;(二)各鄉鎮均無法制宣傳交通工具和專業宣傳器材，導致農村或邊遠地區成為法制宣傳教育的薄弱環節，外出務工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴重，目前，我縣司法行政系統僅有在編人員38人，按編辦批準的55個編制尚缺員17人，1人所現有3個，給指導人民調解、開展安置幫教、社區矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業務難于拓展，近年來，辦證業務出現萎縮現象;(五)執業律師少，僅2名律師的律師事務所，一位律師長期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴重擾亂了法律服務秩序。

第5篇：司法所工作調研報告范文

一、土地現狀及分配情況

1.土地現狀：蒙古族鄉實有土地面積（指種植農作物和經濟作物的土地）2950公頃，其中在冊面積（指享受國家種糧補貼和種子、柴油等綜合補貼的土地）1662公頃，水田開發600公頃，荒山荒地400公頃，小片開荒288公頃。

2.分配情況：在土地分配上，在冊土地按照人口基本分配；600公頃水田由180戶稻農自行開發耕種；400公頃的荒山荒地由200戶農戶自行開荒耕種；小片開荒地一部分水田改旱田，一部分圍堤兩側開荒，由100戶農戶耕種。

3.耕種情況：全鄉共種植玉米1800公頃，烤煙135公頃，水稻600公頃，高粱400公頃，大蕘子200公頃，雜糧雜豆等其他經濟作物500公頃。1996年二輪土地承包后，全鄉分到土地和自由荒山荒地的種田農戶有1440戶。截至目前，全鄉種田農戶僅有780戶，占總數的55%，其余45%的農戶都因外出務工、棄農經商、舉家搬遷等原因已將土地進行了流轉，而不再從事土地耕作。

二、土地流轉現狀及方式

1.農戶與農戶間的轉包。這是我鄉農民土地流轉的主要方式，一部分農戶因土地面積少，產出率不高，外出務工，棄農經商等原因，不愿或不能在土地上投入更多的人力與資金，采取轉包形式，把土地經營權有償流轉給其他農戶。

2.村集體機動地的流轉。二輪土地承包時每村都預留了5%的機動地，全鄉機動地面積為90公頃。由于二輪承包時機動地是按當時生產隊的地塊預留的，被分為幾百塊的小面積。各村根據各自情況，采用一年一承包或2—3年一承包的形式在本村農戶中進行流轉。

3.農戶與農戶間的互換。在二輪土地承包后，由于實行土地等級劃分的關系，農戶地塊分散，不便統一經營和管理。極個別農戶為方便耕作或者各自需要，采取相互兌換承包經營權的方式流轉土地。

4.農戶間土地流轉方式。農戶之間土地流轉一般都是采用口頭合同或書面合同的形式進行承包，先交承包費后種地。承包的期限一般分為一年一承包，3—5年一承包或到2026年二輪土地承包期結束一次性承包三種，其中絕大多數農戶都采用一年一承包的方式。

三、存在問題

1.地塊分散，不利耕作。在二輪土地承包時，為平衡土地地力不均的問題，減少矛盾，實現土地承包到戶，將每個村的土地人為劃分為上、中、下三個等級，每戶都分得三個等級地塊中的若干面積，但面積都不大。例如，村有一農戶分得土地3.6公頃，竟然有12塊之多。在當時機械化程度較低的情況下，土地面積不大，地塊較多的弊端并不十分明顯，但在現今機械化程度大幅提高的情況下，卻嚴重制約了土地連片經營，提高了耕作的難度和成本。

2.流轉隨意，方式單一。農戶間的土地流轉存在較大的隨意性，流轉行為不規范，存在流轉期限短、口頭協議多、書面合同少的問題，而且90%以上的土地流轉都沒有上報村委會和鄉農經站。另外，土地發包者為了利益最大化，流轉方式單一，一年一承包的流轉方式占70%以上，即誰給的承包費高就包給誰，造成了土地承包費只升不降的局面。2013年好的地塊承包費已經漲到了5000元/公頃，比2010年漲了近2000元。而這樣短期的流轉方式卻嚴重制約了土地連片承包者的整體規劃和長遠規劃，發揮不出土地的最高效益。

3.作物多樣，分布零散。鄉種植的農作物基本是玉米占50%，經濟作物占50%，且經濟作物存在品種多樣化，分布零散的問題。土地成片流轉、連片經營的本意是種植同一種作物，方便機械化耕作，減少勞動成本，提高收入。但由于某一區塊內涉及的農業太多，不利于土地的流轉和現代農業技術的推廣應用，嚴重影響和制約了土地規?；洜I水平。

四、幾點建議

一是強化宣傳，提高思想認識。鄉村兩級要切實提高對土地流轉的認識,充分認識土地流轉對合理配置農村土地資源,推動農村經濟新一輪發展的重大意義。要廣泛開展以土地承包法、土地流轉管理、土地規模經營為主要內容的宣傳工作，強化對農戶的宣傳引導，充分發揮農戶在土地流轉中的主體作用?；鶎痈刹恳钊氪褰M,深入到土地流轉過程當中,通過效益對比,算“種田賬”等方式，提高農民對土地流轉的重要性的認識。同時，要重點加強對土地流轉典型的宣傳,切實發揮典型的帶動作用,讓更多農戶在知道典型、學習典型、爭當典型的過程中自覺投入到土地流轉中來,利用好土地資源,推動農村經濟發展。

二是強化措施，規范流轉行為。堅持依法、自愿、有償的原則，引導農戶開展土地經營權流轉，提高土地資源的整體效益。要加強農村土地流轉工作的管理和指導，規范土地流轉行為，做到公開、公平和公正。各村要嚴格貫徹落實上級的工作部署和要求、統籌和指導轄區農村土地流轉工作，審核流轉土地農戶是否確權、確地，轉入方是否具有農業經營能力，配合國土部門對流轉土地的用途進行監管，做好地方矛盾協調和處理。土地所要認真審核流轉土地的性質，監管流轉土地的用途，對違法違規行為及時報告上級相關部門，并配合進行處理。農經站要積極提供農村土地承包管理法律法規、農村土地流轉工作政策咨詢，并同司法所協同受理因土地流轉或合同糾紛而產生的案件，積極進行糾紛調解，維護雙方當事人合法權益。通過采取一系列合法有效的措施，進一步規范土地流轉行為，加速推進土地流轉進程。

第6篇：司法所工作調研報告范文

“與其他辦案部門不同，社區檢察不觸及正向程序辦案，那么它設立的意義在哪里？在于通過逆向監督實現檢察職能由被動應對轉向主動預防。社區檢察的設立初衷便是將檢察職能在法治軌道上延伸。我們現在談的創新思維、科技引領也都是為了更好地輔佐檢察人員提升專業化能力和監督水平，將檢察職能長效發揮。”

在10月26日召開的上海市社區檢察部門“依托檢察職能參與基層社會治理”專項工作交流會上，上海市人民檢察院社區檢察指導處談劍秋處長對社區檢察的釋義簡明有力。

2010年6月，上海檢察機關開始探索派駐社區檢察工作，把法律監督的觸角延伸到了基層。社區檢察室是基層檢察機關向街道、鄉鎮派駐的，在社區群眾身邊的檢察機構。目前，上海全市已設立45家社區檢察室，建立了由處、科、室三級機構組成的獨立條線，也成為全國唯一一家有完整派駐基層檢察部門機構序列建制的省級單位。并基本實現對全市公安派出所和街鎮司法所監督的全覆蓋，既監督派出所受理、立案等刑事執法活動，也監督監外執行。

當然，構成社區檢察重要職能的還包括――基層職務犯罪社會化預防，以及依托檢察職能，參與社會治理。社會治理的主要責任主體是國家行政機關，檢察機關作為法律監督機關，其主要職責應當是通過發揮檢察權對行政執法權的監督制約作用，更好地實現社會治理體制的良性運作，進而參與并推動社會治理創新。因此，社區檢察部門在參與基層社會治理中的職能定位，便主要集中在檢察監督職能上。

“我們推進這項工作，要聚焦維護國家利益和社會公共利益，利用社區檢察室扎根基層的優勢，著力發現問題，依托檢察職能，積極開展前端治理和后端整治，立足監督定位，促進相關機構職能履行，加強法律服務，引導矛盾化解?！闭f這話時，談劍秋的眼神透出堅定。“當然，我們承擔了這份職責，開展了這項工作，就要與時代并行，不斷探索創新，積極提升我們參與基層社會治理工作的能力和水平?！?/p>

其實，在基層設立社區檢察室，本身就是檢察機關檢力下沉，延伸觸角，依托檢察職能推動基層治理法治化的創新舉措和有效手段。檢察機關通過執法辦案，依法履行法律監督職能，解決刑事、民事、行政訴訟中的紛爭矛盾，懲罰犯罪，引導其他國家機關、社會組織和公民個人規范守法，就是檢察機關直接參與社會治理的過程。

在年初的條線會和專項工作會上，市院社區檢察指導處就對參與基層社會治理工作做了新形勢下的重點部署，提出了“適應改革發展，主動融入基層社會治理；加強內部聯動，形成檢察工作整體優勢；把握監督定位，有效參與社會治理；著眼法治化建設，積極建言獻策”的工作要求，各區社區檢察科也結合檢察建議回訪監督或自選主題開展了專項工作。

10月26日，全市社區檢察部門的負責人再次共聚一堂，交流探討社區檢察部門參與基層社會治理工作的切入點和方式方法，如何更好地發揮聯動融合作用，在社會治理工作中真正有所作為，并展現更大成效。

融入基層，延伸法律監督的觸角

社區檢察工作的“社區屬性”，不僅僅指檢察室設在社區，或者能為地區老百姓提供多少法律上的支持，更重要的應該是主動融入社區建設，在靈活變通的專項工作中，體現檢察機關法律監督的觸角價值，發揮“監督觸角”的作用。

這些年來，全市社區檢察部門逐漸熟悉了街鎮治理模式，檢察室除了面向所在地街鎮，更主動輻射區域內其他對應街鎮。和各鄉鎮“穩定辦”、“綜治辦”、街道“平安辦”等機構建立工作聯系，宣傳社區檢察面向社區開展法律監督、保障法律一體實施的工作職能，及時掌握社區治理狀況。并且，在街鎮綜治中心、網格中心等窗口，公開設置社區檢察職能介紹和聯系方式的公告牌，通過窗口指引妥善處理和檢察職能相關的涉法涉訴問題，及時發現法律監督線索。

“咦，奉城鎮這幾年好幾個村書記都‘出事’了……”通過橫、縱比對各種數據材料，奉賢區院社區檢察科的檢察官們發現，位處該區的奉城鎮從2012年以來，50個村居就有5個村書記發生職務犯罪，都是通過手中權力為他人謀利，收受賄賂。犯罪領域也集中在村級工程建設領域，比如協助政府管理村莊改造、農田基礎設施建設等過程。

結合社區檢察室近年來法制宣傳進村居活動的開展情況，檢察官們了解到奉城鎮的基層黨委、政府有關部門在對村干部的監督、教育和管理方面非常薄弱，大量村干部本身缺乏法制觀念和廉潔意識，存在“你拿我也拿”、“不拿白不拿”的效仿心態，導致村干部腐敗問題接連發生，甚至同一個村的多名干部相繼發生問題。

經過研判，奉賢區院社區檢察科鎖定了村官職務犯罪的專項治理主題，并立即聯合本院反貪、案管、公訴部門，通過網上辦案軟件查找歷年案件，借閱卷宗材料，向案件承辦人詢問了解具體情況，分析查找專項檢察的工作切入點。最終形成了有效的村級工程建設領域村官職務犯罪專項治理工作方案，同時與奉城鎮紀委聯合開展專項檢察，并陸續走訪當地黨委、政府、案發單位等，從權力配置、權力監督、財務管理等方面分析案發原因，逐一找出管理癥結，提出基層社會治理檢察建議，建章立制，堵漏防患，并對必要的回訪也做了安排。

不僅如此，促進轄區綜合治理，要從社區、村鎮、基層、老百姓身邊最常發生的問題入手?；趶臋z察建議回訪監督中提煉出社會治理工作項目的經驗，奉賢社區檢察科強化了這項認知，主動加強了和街道各相關部門的聯系，從派出所刑事執法監督、社區矯正監督，以及行政案件申請監督、受理等多種渠道，探尋其中常見、多發、影響地區老百姓生活和社會治安的苗頭性問題，及時向有關部門提出社會治理檢察建議。并于今年，結合區域刑事案件，延伸開展了跨境賭博衍生社會問題、電瓶車盜竊防范等多個社會治理專項?！拔覀兊闹鲃油卣咕拖胧股鐓^檢察工作變得更富有生命力，并在基層社會治理工作中找到支撐點，充分體現社區檢察的‘社會屬性’。”奉賢區院社區檢察科科長向記者介紹。

無獨有偶。松江區院結合地區實際選擇轄區工業園區的大型企業作為調研對象，會同街鎮相關職能部門共同做好園區及企業周邊的綜合治理工作，在專項工作的選擇上也突出了貼近重點工作和現實需求。

近年來，隨著經濟快速發展和中心城區制造業溢出，松江制造業規模不斷壯大，在大量外來人口導入的同時，社會管理和治安問題也日益凸顯。全區每年發生的刑事案件中，外來人口犯罪案件數量居高不下，其中發生在大型企業廠區及周邊生活區的案件占據相當大的比例。

其中，世界最大的筆記本電腦生產商、長期位列上海市出口創匯榜前列的達豐（上海）電腦有限公司（以下簡稱“達豐公司”），更是長期受到刑事案件高發的困擾。坐落于松江出口工業區內的達豐公司，廠區和生活區占地達100萬平方米，現有員工約4萬人（高峰期時有近8萬人），月入職、離職人員達兩千人。據統計，2014年1月至2016年9月，在達豐公司廠區及生活區范圍內，公安機關接到報警逾4500件。雖然治安情況有逐年好轉的趨勢，但像達豐公司這樣的大型企業仍然是松江區治安和刑事案件的高發地，在松江工業區中也具有代表性。

針對這一區域特點，松江區院社區檢察科將開展綜合治理的重點聚焦于轄區大型企業，選取案件多發的典型企業，從分析案發原因、查找防控短板和制定針對性治理措施入手，探索社會力量和廠方合力推動廠區綜合治理。尤其對達豐公司這樣的松江出口工業區龍頭企業，推動落實好“廠區+社區”綜合治理工作，對帶動區內其他大型企業完善綜合治理有很大的借鑒作用，對促進區域社會治理也有積極意義。

松江社區檢察科以推進達豐公司綜合治理工作為重點，根據前期與相關職能部門達成的共識，發揮檢察、法院、公安、司法、街鎮和工業區綜治部門等各自的職能優勢，在預防犯罪法制宣傳、勞務市場招聘監管、企業周邊環境綜治等多方面入手，推進“廠區+社區”綜合治理模式，多管齊下營造企業發展和地區平安的良好社會環境，受到轄區內企業一致點贊。

無縫對接，源自內部聯動

從公安派出所刑事執法活動監督和監外執行監督中發現社會管理問題，是社區檢察部門的一項重點工作和有效思路。通過加強和區院各部門特別是刑事檢察部門的工作溝通，亦可了解到一段時期內區域發案特點和社會治理盲點、難點，并從區域內有影響、有典型意義的案（事）件中捕捉線索，由點及面挖掘優化基層社會治理的價值點。

2016年1月31日，閔行區臨滄路某碼頭發生了一起事故，犯罪嫌疑人張某無證駕駛大型自卸貨車運載建筑黃沙，在倒車時與行人廖某相撞致其當場死亡。區院檢察官在辦案中發現，張某工作至今從未取得過駕照，所駕駛的貨車系拆車場買來的報廢車輛，經過鑒定，該車制動、轉向、燈光信號均不合格，張某供稱碼頭老板在明知其無證的情況下仍雇傭其工作了近三年。

由于閔行區毗鄰黃浦江，水域面積較大，區內沿江碼頭較多。對于本案反映出的問題，閔行區院的檢察干警第一時間聯想到，類似情況也可能存在于其他碼頭，如果碼頭內無證駕駛情況不少，車輛又得不到及時監管，將對本碼頭安全生產埋下系列隱患……沒有猶疑，閔行區院社區檢察科立即派員與轄區內有沿江碼頭的街鎮溝通，聯合對碼頭進行抽樣走訪調查。經排摸發現，閔行轄區內共有39個碼頭，其中16個為私人承包碼頭，上述刑事案件中反映出的問題不同程度地存在于這些私人承包的碼頭內。

檢察干警兵分兩路，一邊前往事發地深入調研，另一邊將“私人承包碼頭存在安全隱患”的情況第一時間匯報給區院分管檢察長和市院業務處?！按a頭堆場內無證駕駛車輛監管問題”專項綜合治理方案也在市院業務處的指導下出爐。很快，轄區內碼頭數量最多的吳涇檢察室被點名負責開展各碼頭的實地調查、找出問題癥結，有針對性地開展綜治工作。

為確定監管責任歸屬，干警們先后走訪了市政建設養護公司（涉案碼頭的出租方）、安檢所、交通委及航務所。通過梳理法條，最終確認了區航務所對碼頭內的生產經營活動應當負有安全監管職責。

之后，閔行社區檢察科立即召開工作現場會，聯合碼頭、區航務所等單位，通報專項檢察情況，以案論法，制發《檢察建議書》以促使相關責任單位切實履行安全監管責任，維護正常的生產秩序。依托與本院辦案部門的信息聯動、案件篩查機制發現類案問題，閔行區院社區檢察科還開展了法制宣傳進村居、規范社區服刑人員納管宣告、公安派出所受案立案等專項檢察活動。

不得不說，以問題為導向，利用好立足社區的優勢，單獨或會同辦案部門開展社會治理工作，既凸顯了“社區檢察”的檢察特性，又能體現“社區檢察”對檢察辦案工作的延伸，努力實現“打一案，防一片”，成效顯著。

檢察+科技：

法治思維糅合創新思維

不同于以往“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會管理運作模式，社會治理將法治放到了更為重要的位置上。

第7篇：司法所工作調研報告范文

村稅費改革在減輕農民負擔方面的成果是不容質疑的，然而，人們目前擔心最多的還是農村稅費改革對鄉村財力的影響，特別是由此導致的鄉鎮財政的拮據，勢必最終會影響農村基層政權的正常運行，甚至基層政權的穩定，因此稅費改革后農村基層組織運行和公益事業發展問題的研究成了當務之急?，F就我鄉的基本情況作一簡單匯報。

一、鄉、村、組基層組織的運行情況

（一）機構設置，人員編制情況

稅費改革前（年），全鄉轄個村個居委會，個村（居）民小組，全鄉總人口人，其中農業人口人，每個村（居）支兩委干部—人，其中村主要干部人，每村民小組組長人，計生指導員人，全鄉村組干部人，鄉行政人員人，其中離退休人，鄉所屬站所有財政所人，計生服務站人，國土站人，廣播站人，文化站人，城建站人，動物防疫站人，林管站人，農技站人，司法所人，統計站人，民政辦人，站所共人，教職工人，離退休人，行政事業單位財政供養人員人。

稅費改革后（××××年），全鄉轄個村，個居委會，個村民小組，全鄉總人口人，其中農業人口人，鄉行政人員人，其中離退休人，站所人員人，教職工人，離退休人，行政事業單位財政供養人員人，財政供養人口減少，主要是精減了臨時人員和工作調動。

（二）鄉、村、組收支情況

稅費改革前（年）財政撥款萬元（主要是鄉鎮干部（含村個主要干部）、民政優撫、基本建設和公益事業撥款），鄉村統籌提留萬元，其他收入萬元，全年財政總收入萬元，全年支出萬元，其中鄉村干部工資（含村個主干）萬元，教育衛生萬元，基本建設（學校建設、村部建設）萬元，計生費萬元，五保烈屬優撫萬元，鄉村公用經費萬元。

稅費改革后（××××年），總收入萬元，其中財政撥款（含轉移支付）萬元，農村稅費附加萬元，其他收入萬元，總支出萬元，其中鄉鎮干部工資（含村干部）萬元，教育衛生萬元，計生經費萬元，五保烈屬優撫萬元，鄉村公用經費萬元，基本建設萬元。

××××年財政撥款比年增長，主要是人員增多和稅收超收返還因素，其他收入減少主要是取消鄉統籌提留等因素所致。

（三）鄉、村、組運轉情況

稅費改革前，鄉、村、組維持正常運轉，主要是財政撥款、鄉村統籌提留、稅收超收分成等，鄉、村組維持正常運轉主要機動財力來源于鄉村統籌提留。

稅費改革后，收入來源主要是財政撥款，稅收超收分成、農業稅附加及財政轉移支付，財政供養人員工資進入財政工資統發中心，村組干部工資和公用經費主要來源于農業稅附加，但農業稅附加遠遠不能解決維持村組正常運轉，我鄉××××年農業稅附加只有萬元，加上轉移支付萬元，一起才萬元，而維持村組正常運轉至少要萬元以上，差額部分只有靠鄉財政負責解決，大大加重了鄉財政負擔。財政供養人員除工資由縣財政統發外，公用經費只按編制數每人每年元列入預算，其余下鄉補助、公務員津貼、誤餐費等按政策可以享受的津補貼只能靠鄉財政自籌解決，稅費改革后，鄉統籌村提留和各種政府性基金一律取消，鄉鎮不得向農民收取任何費用，取消農業稅后，農業稅附加隨之取消，村級集體經濟基本上屬空白，鄉鎮自身正常運轉尚且無著落，村組就更不用說，就××來說，除人員工資外，要保運轉，資金缺口每年至少在萬元以上。

面對這一窘境，鄉鎮下不得再向農民“伸手”，那只有企求上級，建議凡是鄉鎮干部按政策性可以享受的各項工資、津補貼列入縣財政預算，由中央財政轉移支付予以補足，并增列基層工作津貼和貧困地區津貼，使鄉村組干部更安心致力于帶領農民脫貧致富奔小康，中央可以向發達地區征收政府性調節基金，用于貧困落后地區彌補收入不足，縮小貧困地區和沿海地區收入過分懸殊的問題，安定民心，穩定基層。

（四）稅費改革后鄉鎮財政管理體制如何定位

鄉鎮財政特別是像我們貧困地區的鄉鎮財政，事實上，幾乎從來都不是一級完備的政權組織：一是條塊分割的管理體制，嚴重削弱鄉政府的權能；二是自主性的鄉鎮財政制約了鄉鎮政府的實際“作為”；三是鄉鎮缺乏應有的人事權和行政執法權，通過這些體制性設計，使鄉鎮淪為縣政府的附庸或事實上的派出機構。

農村稅費改革進一步剝奪了鄉鎮政府的自主性，一方面是鄉鎮財政規范化，另一方面是鄉鎮財政面臨嚴重的收支缺口和債務壓力，在規范化財政約束下，鄉鎮政府為了緩解自身的財政壓力，就只能仰賴國家財政的轉移支付和上級財政的資金支持，從而加重了他對上級政府乃至國家的依賴性，為此，將鄉鎮財政建設成為一級自主性公共財政就迫在眉睫，使鄉鎮財政真正擔負起本社區內公共品生產、服務的職能。

（五）稅費改革后，鄉鎮站所如何維持運轉

一是撤并；二是經費由主管部門負擔，鄉鎮管人、管事，不管支出，減輕鄉鎮負擔；三是改型，部分站所由事業轉向自收自支。

（六）稅費改革后鄉鎮村組負債情況及消赤減債措施

我鄉××××年底止，鄉負債萬元，村級負債萬元，所有負債基本上都是前幾年學校建設、村部建設和公益事業建設形成。由于農村稅費改革形成的鄉鎮財政政策性缺口、收支結構及其預算管理的規范化的剛性約束，這些改革前留下的債務問題就沒有消解希望，原本失衡的鄉鎮財政，背負如此沉重的重擔，怎能支撐多久？取消農業稅后，鄉鎮負債和村級建校負債，建議進一步澄清底子由中央轉移支付和省、市、縣財政逐年撥付消化，村級其他公益事業負債建議一是按誰受益誰負擔消化，二是爭取上級資金扶持逐步消化。

（七）縣市政府應怎樣維護農村基層組織正常運轉和推進公益事業發展。

農村稅費改革的直接目的是減輕農民負擔，這場改革的矛頭似乎主要對準鄉鎮政府，實際情形往往也象是鄉鎮在政策外添列了不少農民負擔的名目，由此造成的干群沖突也集中在鄉鎮一級，日益惡化的農民負擔問題和逐漸升級的鄉村干部沖突，不但影響了農村社會的穩定，而且還危及農村基層政權的合法性和國家的統治權威。鄉鎮政府成為眾矢之的，不但農民對他憤懣，“國家”也不信任。固然，外地有些鄉鎮政府在農民負擔問題上負有不可推卸的責任，但如果進一步從財稅體制、縣鄉政權結構關系等制度層面進行分析，實際情形并非如此，鄉鎮政府也有不得已的苦衷，我們應該一分為二地看待，首先，不平等的二元化財政結構，國家不但包攬了城市的所有公共品和準公共品生產，甚至還將城市居民的個人福利（如住房、養老、失業等）囊括其內，但是，對農村的公共品生產卻較少投資，即便屬于全國性的公共品，也由農民負擔，事實上，在農村稅費改革之前，鄉鎮制度外財政在鄉村公共品建設方面發揮著積極作用，像學校建設、村組公路建設、水利實施建設，甚至直接參與到鄉村社會經濟發展中去（如調整農業生業結構等），具有鮮明的建設性特征。

農村基層組織正常運轉經費主要包括村組干部工資和必須的辦公費，在鄉鎮尚自身難保的情況下，這些缺口該怎么辦？以我鄉為例，××××年，村四個主要干部由縣財政每人每月撥款元，其他村支委成員和村民小組組長沒有享受財政撥款，僅僅補貼村級支出鄉鎮就要負擔萬元左右，水利建設、校舍維修、村組公路等農村公益事業除上級扶貧、以工代賑資金解決一部分外，其余缺口也是鄉鎮來承擔，作為一個農業大鄉，收入無著，支出不能少，負擔相當繁重，苦不堪言。

建議適當提高村干部工資，并納入縣財政預算，徹底解決村干部“苦干三十天，掙來兩包煙”、村組干部無人愿意干無人肯干的被動局面，對農村基層公益事業建設也采取國家補助為主，村民集資為輔的措施。

二、農村公益事業發展情況

（一）鄉、村組公益事業建設情況

稅費改革前（年），我鄉農村公益事業投入情況：財政撥款萬元（教師工資），社會統籌萬元（主要用于學校建設）。

稅費改革后（××××年）農村公益事業心入是財政撥款萬元，僅僅是教育、衛生的人頭經費。

（二）稅費改革后鄉鎮村組公益事業建設和運作問題

鄉村組公益事業中學?；A設施、水利工程、道路建設需國家財政重點支持，應根據實際情況由國家財政負擔，對于小城鎮建設、人畜飲水工程可以采取誰受益誰適當投資的方式解決。