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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和上級(jí)關(guān)于法制工作的決議決定為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,積極推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作高效、有序運(yùn)行,教育全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí),依法管理,依法辦事,逐步提高全市統(tǒng)計(jì)工作的法治化管理水平,推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,為焦作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的憲法和法律意識(shí),提高法治化管理水平,努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。同時(shí),結(jié)合“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)干部思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,提高反腐倡廉、拒腐防變意識(shí)。
三、方法步驟
開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),采取以局機(jī)關(guān)工作人員的法治教育為主線,以干部學(xué)法為主體,以法律法規(guī)培訓(xùn)為平臺(tái),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的內(nèi)容、要求。
“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)分啟動(dòng)階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段三個(gè)步驟進(jìn)行。
啟動(dòng)階段(20xx年4月)。制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的實(shí)施方案,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,全面啟動(dòng)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。 總結(jié)階段。(20xx年5月底)。對(duì)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),肯定成績(jī),查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四、組織與領(lǐng)導(dǎo)
成立宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王國(guó)政同志任組長(zhǎng),局副職、調(diào)查隊(duì)、中心領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)普法教育工作,下達(dá)工作任務(wù),檢查監(jiān)督工作的進(jìn)展。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局監(jiān)察科,具體負(fù)責(zé)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的各項(xiàng)日常工作。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),積極實(shí)踐。開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)是落實(shí)“法律七進(jìn)”的重要組成部分,是全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“五五”普法宣傳教育,推進(jìn)“平安焦作”建設(shè)的重要舉措,全局上下要深刻認(rèn)識(shí)搞好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的積極意義,增強(qiáng)做好這一活動(dòng)的責(zé)任感。“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)作為傳輸法律知識(shí)的有效手段之一,能夠不斷提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理好各種矛盾的本領(lǐng),能夠不斷提高執(zhí)法公職人員的法律素養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公平和正義,促進(jìn)社會(huì)和諧。
以“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”為主題,通過(guò)深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)活動(dòng),大力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面,提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念,培育社會(huì)主義法治文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,促進(jìn)法治建設(shè),為加速建設(shè)首善之區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
活動(dòng)的主要內(nèi)容是:圍繞《百部重點(diǎn)普法目錄》,突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳;積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。
三、工作措施
(一)精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。在全區(qū)普遍開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng),即:法律進(jìn)機(jī)關(guān)(牽頭單位:區(qū)直工委),舉辦一場(chǎng)機(jī)關(guān)法制講座;法律進(jìn)鄉(xiāng)村(牽頭單位:區(qū)農(nóng)委),組織一場(chǎng)農(nóng)村普法大集;法律進(jìn)社區(qū)(牽頭單位:區(qū)民政局),舉辦一場(chǎng)社區(qū)法制文藝演出;法律進(jìn)學(xué)校(牽頭單位:區(qū)教育局),舉辦一次法制主題班會(huì);法律進(jìn)企業(yè)(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信委),舉辦一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽;法律進(jìn)單位(牽頭單位:區(qū)總工會(huì)),舉辦一場(chǎng)法律宣講活動(dòng);法律進(jìn)景區(qū)(牽頭單位:區(qū)旅游委),舉辦一次法制宣傳活動(dòng)。各地各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際,在組織好“七個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí),精心設(shè)計(jì)有本地區(qū)本部門(mén)本單位特色的活動(dòng),推進(jìn)主題活動(dòng)不斷深入。
(二)加大工作指導(dǎo)力度。各地各部門(mén)各單位結(jié)合自身特點(diǎn),確定主題活動(dòng)每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。法律進(jìn)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,落實(shí)每一“進(jìn)”的責(zé)任單位,明確職責(zé),量化指標(biāo),完善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)主題活動(dòng)順利進(jìn)行。要結(jié)合中期督查,加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的監(jiān)督檢查和考評(píng),推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作制度化、規(guī)范化。認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),探索建立“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
(三)擴(kuò)大覆蓋面和滲透力。堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,動(dòng)員和吸引廣大群眾參與,不斷擴(kuò)大主題活動(dòng)的覆蓋畫(huà)和滲透力。大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)主題活動(dòng)向基層延伸,尤其是向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)區(qū)場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸,使主題活動(dòng)覆蓋基層社會(huì)的各個(gè)方面。
四、時(shí)間安排
(一)啟動(dòng)階段(4月)
4月中旬前,區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定活動(dòng)方案,進(jìn)行部署。4月底前,各地各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)施方案,進(jìn)行再動(dòng)員。
(二)實(shí)施階段(5-10月)
1.各地各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際,采取多種方式開(kāi)展“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。區(qū)依法治區(qū)辦會(huì)同區(qū)直“法律七進(jìn)”牽頭部門(mén)開(kāi)展“法律七進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。
2.組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者深入基層開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
3.開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
4.出臺(tái)全區(qū)“法律七進(jìn)”工作制度。
5.利用普法網(wǎng)、政府網(wǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、設(shè)置專(zhuān)題開(kāi)展網(wǎng)上主題教育活動(dòng)。
(三)總結(jié)階段(11月)
各地各部門(mén)對(duì)“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),寫(xiě)出書(shū)面材料報(bào)區(qū)依法治區(qū)辦,區(qū)依法治區(qū)辦結(jié)合“六五”普法中期督查總結(jié),對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。開(kāi)展“深化‘法律七進(jìn)’推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng),是推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措,全區(qū)各地各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定活動(dòng)方案,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,確保活動(dòng)順利進(jìn)行。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)與“法律七進(jìn)”牽頭單位的協(xié)作,做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)、組織指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)工作,推動(dòng)主題活動(dòng)不斷取得新成效。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大和省十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題,落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和人大常委會(huì)決議,大力開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),教育廣大干部自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識(shí),引導(dǎo)各部門(mén)依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高法治化管理水平,努力為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各單位及其工作人員熟悉與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí),熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí),樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量,為全面推進(jìn)全省法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、任務(wù)內(nèi)容
“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”是指黨政群等機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認(rèn)真進(jìn)行法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。機(jī)關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《物權(quán)法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,以及《水法》、《防洪法》等與水利行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識(shí)讀本》,廳機(jī)關(guān)將為全體公務(wù)員、事業(yè)單位副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人購(gòu)買(mǎi)一本。廳直各單位按照廳機(jī)關(guān)黨委的文件要求,根據(jù)自身情況自行購(gòu)買(mǎi)。
機(jī)關(guān)教育對(duì)象分兩類(lèi):一是具有行政執(zhí)法職能的部門(mén)和人員,是機(jī)關(guān)法制宣傳教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法(司法)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)本行業(yè)工作需要,編輯本行業(yè)的《法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》。二是非執(zhí)法類(lèi)人員(黨政群各類(lèi)機(jī)關(guān))的學(xué)習(xí),要完成通用法律教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
四、方法措施
(一)完善制度,突出社會(huì)主義法制理念教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會(huì)主義法制理念教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理和社會(huì)服務(wù)水平。各單位每年法律知識(shí)講座要保證3次,爭(zhēng)取每個(gè)季度1次。
(二)堅(jiān)持把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。各單位要建立法制學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一印制筆記本,把專(zhuān)題講座與法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證完成規(guī)定的學(xué)時(shí)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字,其它工作人員每年學(xué)習(xí)筆記不少于3千字。
(三)充分利用單位局域網(wǎng)和即將開(kāi)通的省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),辦好法律宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。
(四)組織開(kāi)展與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。按依法治省辦的要求,參加城市“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng)。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時(shí)開(kāi)展送法下基層活動(dòng)。每年向基層和社會(huì)群眾贈(zèng)送1次法律書(shū)籍和法制宣傳資料。
(五)積極做好法律知識(shí)考試考核工作。按照省委依法治省辦的安排,積極組織好普法知識(shí)競(jìng)賽和普法考試等活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)要將“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開(kāi)展的情況列入年度考核內(nèi)容之中。廳直各單位要根據(jù)自身工作實(shí)際,將“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開(kāi)展的情況納入到年度工作考核之中。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級(jí)晉升、年度考核和任用考察時(shí)的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識(shí)考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度,不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。
(六)開(kāi)展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)。按照全省在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)期間,開(kāi)展評(píng)選100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”,建立100個(gè)“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的“雙百”工程要求,單位要積極組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
(七)健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
五、實(shí)施步驟
我廳的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作分三個(gè)階段:
第一階段:準(zhǔn)備階段(20*年5月至6月)。
重點(diǎn)工作:一是開(kāi)展調(diào)查研究,摸清“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各單位要結(jié)合實(shí)際,研究制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施方案和具體步驟,明確工作重點(diǎn),進(jìn)行任務(wù)分解。三是培訓(xùn)骨干,落實(shí)組織、宣傳和發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。
第二階段:組織實(shí)施階段(20*年7月至2009年6月)。
重點(diǎn)工作:一是各單位要根據(jù)實(shí)際工作需要,制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)工作推進(jìn)表。二是采取有效措施,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是廳有關(guān)部門(mén)將適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,并積極組織參加省委法治辦組織的評(píng)比等活動(dòng)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年7月至2010年6月)。
重點(diǎn)工作:一是各單位要按照細(xì)則確定的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真開(kāi)展自檢自查工作。二是省廳機(jī)關(guān)黨委將配合相關(guān)部門(mén),對(duì)各單位開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)進(jìn)行考核,并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。
六、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性與必要性,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體,擺上日程,給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,大膽探索,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各單位要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和各自?xún)?yōu)勢(shì),認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)整體推進(jìn)落實(shí)工作。各單位的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),要建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作的責(zé)任機(jī)制,做到有組織、有計(jì)劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學(xué)法、用法和效果。
(二)制定計(jì)劃,抓好落實(shí)。各單位要制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的規(guī)劃和具體實(shí)施方案,并做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制保證方案的順利實(shí)施。
(三)明確責(zé)任,分工把口。從2007年起,省水利廳的普法依法治理工作由廳機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé);水利系統(tǒng)的普法依法治理工作由廳水政水資源處負(fù)責(zé)。廳直各單位也要相應(yīng)歸口負(fù)責(zé)。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo),樹(shù)立典型。各單位要對(duì)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作加大督促檢查力度,做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,探索解決問(wèn)題的新方法、新途徑,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立和推廣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。
(五)營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大效果。要結(jié)合“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),集中時(shí)間,開(kāi)展輿論宣傳活動(dòng),以網(wǎng)絡(luò)、宣傳板等為主陣地,大張旗鼓地展示我廳“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作成就,進(jìn)一步形成重視、支持、積極參與普法和依法治省的輿論氛圍。要堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理工作相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳教育與創(chuàng)建**法治單位相結(jié)合,進(jìn)一步推動(dòng)和諧龍江建設(shè)的步伐。
(六)各單位要將開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)情況及時(shí)報(bào)省水利廳機(jī)關(guān)黨委。
七、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
省水利廳成立“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
一、活動(dòng)時(shí)間
2013年5月12日至6月12日。
二、活動(dòng)內(nèi)容
充分展示全市及我鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)情況,宣傳應(yīng)急管理政策法規(guī)和基本知識(shí);市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的總體思路和具體措施;常見(jiàn)突出事件的特點(diǎn)和危害,以及防范措施、應(yīng)急和自救互救常識(shí)。
三、組織實(shí)施
(一)新聞媒體宣傳。在鎮(zhèn)廣播電視站開(kāi)辟專(zhuān)欄,連續(xù)刊載、播發(fā)《實(shí)施辦法》的重大意義、立法宗旨、主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施要求及《公眾應(yīng)急指南》等內(nèi)容,及時(shí)宣傳報(bào)道各村、各單位組織開(kāi)展宣傳月活動(dòng)情況。
(二)現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳活動(dòng),形成“以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合”的工作格局。
(三)單位自主宣傳。由各村、各單位根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本單位實(shí)際,采取懸掛宣傳橫幅、擺設(shè)宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、舉辦專(zhuān)題講座等形式開(kāi)展自主宣傳活動(dòng)。
(四)各村、各單位要依托“信息之窗”進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)專(zhuān)題宣傳。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦等部門(mén)提供資料,制作一期應(yīng)急管理宣傳資料展出。
(六)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦、鎮(zhèn)團(tuán)委等單位在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)校教育、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、志愿者培訓(xùn)等應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
(七)組織應(yīng)急演練。在派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦等單位指導(dǎo)下,全鎮(zhèn)各村、各相關(guān)單位統(tǒng)一在5月28日上午10點(diǎn)組織各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急演練,各村、各單位要將開(kāi)展應(yīng)急演練的影像和相關(guān)資料及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
四、工作步驟與活動(dòng)安排
(一)部署準(zhǔn)備階段(5月8日至5月12日)
1.研究制定工作方案,安排部署宣傳月活動(dòng)工作。
2.5月12日前,鎮(zhèn)應(yīng)急辦將宣傳提綱、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料發(fā)放到各村、各單位,各村、各單位根據(jù)需要印制宣傳資料。
(二)宣傳實(shí)施階段(5月12日至5月31日)
1.公眾應(yīng)急知識(shí)資料發(fā)放。各村要組織黨員、村組干部、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)人將應(yīng)急宣傳資料發(fā)放到各家各戶(hù)。
2.新聞媒體宣傳
(1)在鎮(zhèn)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應(yīng)急管理宣傳專(zhuān)欄刊發(fā)應(yīng)急管理法律法規(guī)、文件和應(yīng)急知識(shí),刊載《公眾應(yīng)急指南》相關(guān)內(nèi)容(由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(2)鎮(zhèn)廣播電視站每日播發(fā)《公眾應(yīng)急指南》相關(guān)內(nèi)容和應(yīng)急知識(shí)(由鎮(zhèn)應(yīng)急辦提供資料,鎮(zhèn)廣播電視站負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
3.各村、各單位自主宣傳
各村、各單位至少懸掛一條應(yīng)急宣傳橫幅,張貼若干張應(yīng)急宣傳標(biāo)語(yǔ),出一期應(yīng)急宣傳專(zhuān)刊,舉辦一次面向本地群眾、本單位職工的應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急宣傳活動(dòng),向群眾和職工發(fā)放一份應(yīng)急知識(shí)宣傳資料(宣傳資料由鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)統(tǒng)一提供樣本,各村各單位自行印制)。
4.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)
5月23日鎮(zhèn)應(yīng)急辦分別在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)集市、學(xué)校等地設(shè)置應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn),集中開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。
(1)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村。由派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦等單位在鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn),開(kāi)展“應(yīng)急知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村”集中宣傳活動(dòng)。
(2)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭,會(huì)同安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦等單位在鎮(zhèn)學(xué)校舉行“應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校”集中宣傳活動(dòng)。
(3)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)。由安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦等單位組成宣傳小組到鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展“應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)”集中宣傳活動(dòng)。
開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn)應(yīng)懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,張貼宣傳海報(bào),發(fā)放宣傳資料,開(kāi)展宣傳咨詢(xún)。
(三)工作總結(jié)階段(6月1日至6月12日)
各村、各單位要及時(shí)將宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦,并于6月9日前將本次宣傳月活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將對(duì)全鎮(zhèn)宣傳月活動(dòng)進(jìn)行匯總通報(bào)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把宣傳月活動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)公眾應(yīng)急處置和自救互救能力的重要舉措切實(shí)抓緊抓好。各村、各單位分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí),確保宣傳月活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。鎮(zhèn)應(yīng)急辦是宣傳月活動(dòng)的總牽頭單位,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促抓好工作落實(shí)。各村、鎮(zhèn)屬各部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)是宣傳月活動(dòng)責(zé)任單位,要切實(shí)履行職責(zé),積極主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)的原則,緊緊圍繞提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力這個(gè)主題,積極創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳實(shí)效,開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng),深入宣傳各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí),提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力,為進(jìn)一步促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、總體部署
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:4月30日—5月7日
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位制訂相關(guān)實(shí)施方案,精心組織,周密策劃,及早部署,廣泛動(dòng)員,采取有效措施,以宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)為重點(diǎn),積極發(fā)動(dòng)廣大干部、群眾、學(xué)生、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)參與防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。
(二)集中宣傳活動(dòng)階段:5月7日—5月13日
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和各人民團(tuán)體要根據(jù)各自職能積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),利用趕集日在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾較為集中的場(chǎng)所,通過(guò)發(fā)放各種突發(fā)事件應(yīng)急救助宣傳資料、播放有關(guān)災(zāi)害錄像和科普宣傳片、接受咨詢(xún)、開(kāi)展應(yīng)急演練等活動(dòng),向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和科普知識(shí),使“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,提高社會(huì)公眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
(三)總結(jié)階段:5月13日—5月15日
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn),于5月14日前報(bào)縣民政局,由縣民政局綜合后報(bào)縣政府審定后上報(bào)。
三、主要活動(dòng)安排
(一)營(yíng)造宣傳氛圍。在活動(dòng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ),縣電視臺(tái)、《今日丹寨》要開(kāi)辟相關(guān)宣傳專(zhuān)欄。
(二)開(kāi)展防震減災(zāi)科普活動(dòng)。2009年5月1日是新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防震減災(zāi)法》)正式頒布實(shí)施時(shí)間,縣科技局要結(jié)合《防震減災(zāi)法》的宣傳和“5·12”紀(jì)念日,認(rèn)真布置防震減災(zāi)科普活動(dòng)宣傳周活動(dòng);縣人防辦、教育局、衛(wèi)生局等單位做好配合工作。
(三)開(kāi)展校園防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題教育活動(dòng)。縣教育局牽頭,縣科技局、縣公安局(含消防大隊(duì))、縣衛(wèi)生局等單位配合,在學(xué)校開(kāi)展形式多樣的學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救技能專(zhuān)題教育活動(dòng),進(jìn)一步做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育工作。
(四)開(kāi)展道路交通安全警示教育宣傳活動(dòng)。縣公安交警大隊(duì)牽頭,縣文廣局等單位配合,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)交通安全警示教育,提供相關(guān)的圖片或音像資料,通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體廣泛開(kāi)展警示教育宣傳。
(五)開(kāi)展安全隱患事故警示教育宣傳活動(dòng)。縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、公安局(含交警、消防大隊(duì))等單位配合,結(jié)合我縣安全隱患排查情況,廣泛深入地開(kāi)展安全隱患事故警示教育,提高全社會(huì)預(yù)防和整治安全隱患的自覺(jué)性。
(六)開(kāi)展春季疾病預(yù)防教育宣傳活動(dòng)。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織,縣食藥監(jiān)督管理局、疾控中心等單位配合。以預(yù)防當(dāng)前流行性疾病為重點(diǎn),通過(guò)普及春季疾病預(yù)防知識(shí),提高廣大群眾預(yù)防疾病的意識(shí)和能力。
(七)開(kāi)展自然災(zāi)害救助政策宣傳活動(dòng)。縣民政局負(fù)責(zé)組織,廣泛宣傳自然災(zāi)害救助政策和救助辦法。
(八)組織全縣安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)。從宣傳周活動(dòng)開(kāi)始,國(guó)土、公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、高危行業(yè)、重點(diǎn)工程建筑施工、食品衛(wèi)生、易燃易爆企業(yè)、大型人員集中公共場(chǎng)所等單位、部位組織開(kāi)展一次安全隱患排查行動(dòng),及時(shí)整改各類(lèi)隱患,確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
(九)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄宣傳。縣政府應(yīng)急辦主辦,縣政府信息管理中心配合,在縣人民政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理專(zhuān)欄,加強(qiáng)對(duì)“防災(zāi)應(yīng)急實(shí)用知識(shí)”等應(yīng)急常識(shí)及《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳。
四、有關(guān)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立丹寨縣防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由副縣長(zhǎng)張憲任組長(zhǎng),縣政府督查室主任池明儒、縣民政局局長(zhǎng)葛云國(guó)任副組長(zhǎng),縣委宣傳部、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、教育局、民政局、文廣局、氣象局、科技局、水利局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、環(huán)保局、疾控中心、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,負(fù)責(zé)宣傳周活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。新晨
將《綱要》以及相關(guān)法律法規(guī)列入黨組學(xué)習(xí)會(huì)、黨員支部大會(huì)及職工大會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,邀請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行依法行政專(zhuān)題講座。采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化全隊(duì)干部職工法治觀念,養(yǎng)成學(xué)法守法行為習(xí)慣,提高依法行政的意識(shí)和依法統(tǒng)計(jì)調(diào)查的能力。(責(zé)任科室:辦公室、綜合科,完成時(shí)限:2014年10月)
二、規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為
嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律制度,完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序。嚴(yán)格按照法定程序行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)力、履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)。進(jìn)一步明確執(zhí)法目標(biāo),量化工作任務(wù)到科室、專(zhuān)業(yè),確保執(zhí)法工作責(zé)任落到實(shí)處。(責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科、產(chǎn)業(yè)科、價(jià)格科、住戶(hù)科、綜合科,完成時(shí)限:2014年9月)
三、完善法制監(jiān)督
結(jié)合隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)的實(shí)施,在國(guó)家調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)全面建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查關(guān)系法律告知書(shū)制度,確保調(diào)查系統(tǒng)依法調(diào)查、依法執(zhí)法、依法辦事。同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,公布統(tǒng)計(jì)違法案件舉報(bào)電話。通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的意識(shí),提高依法統(tǒng)計(jì)調(diào)查的執(zhí)行能力。(責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科、產(chǎn)業(yè)科、價(jià)格科、住戶(hù)科、綜合科,完成時(shí)限:2014年9月)
四、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
在市政務(wù)信息公開(kāi)窗口、調(diào)查內(nèi)網(wǎng)及隊(duì)官方微博公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能,有關(guān)統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章,統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作動(dòng)態(tài),統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等相關(guān)政務(wù)信息,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查政務(wù)信息。(責(zé)任科室:辦公室、綜合科,完成時(shí)限:2014年12月)
五、實(shí)施普法規(guī)劃
深入貫徹實(shí)施普法規(guī)劃,結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)的開(kāi)展,在各類(lèi)法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日等期間,用通俗易懂和大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,扎實(shí)開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng),為統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作營(yíng)造良好環(huán)境。(責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科、產(chǎn)業(yè)科、價(jià)格科、住戶(hù)科、綜合科、辦公室,完成時(shí)限:2014年12月)
六、明確普法重點(diǎn)
凡一切與調(diào)查活動(dòng)有關(guān)的人員,包括單位領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員、負(fù)有報(bào)送調(diào)查資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾都是推進(jìn)調(diào)查普法的重點(diǎn)對(duì)象。(責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科、產(chǎn)業(yè)科、價(jià)格科、住戶(hù)科、綜合科、辦公室,完成時(shí)限:2014年12月)
七、創(chuàng)新宣傳形式
除利用辦公區(qū)大型LED顯示屏、文化建設(shè)宣傳長(zhǎng)廊、調(diào)查微信、調(diào)查QQ群、調(diào)查微博、調(diào)查內(nèi)網(wǎng)等平臺(tái)宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)外,還將豐富普法宣傳載體,創(chuàng)新探索法制宣傳進(jìn)公交,強(qiáng)力拓展國(guó)家調(diào)查法制宣傳影響面;安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)制作統(tǒng)計(jì)法制宣傳紙杯、資料袋等,通過(guò)潛移默化的宣傳,確保統(tǒng)計(jì)法制宣傳日常化。(責(zé)任科室:辦公室、綜合科,完成時(shí)限:2014年12月)
八、深化法治創(chuàng)建
以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位為抓手,全面推進(jìn)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)、依法行政示范單位等創(chuàng)建活動(dòng),以法促建,大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治創(chuàng)建活動(dòng)。(責(zé)任科室:辦公室,完成時(shí)限:2014年12月)
九、積極參與立法
高度重視總隊(duì)布置的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件草案的征求意見(jiàn)回復(fù)工作。(責(zé)任科室:綜合科,完成時(shí)限:2014年12月)
十、提升履職行能力
開(kāi)展法治思維、法治理念和依法行政的教育培訓(xùn),著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。開(kāi)展執(zhí)法紀(jì)律和規(guī)范執(zhí)法行為的教育培訓(xùn),著力提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化執(zhí)法水平。開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn),著力提升機(jī)關(guān)干部依法辦事、規(guī)范執(zhí)法的能力。(責(zé)任科室:辦公室、綜合科,完成時(shí)限:2014年12月)
強(qiáng)化本部門(mén)在普法工作中主體責(zé)任,健全完善“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作機(jī)制,進(jìn)一步形成部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局,教育引導(dǎo)全系統(tǒng)工作人員并帶動(dòng)服務(wù)對(duì)象增強(qiáng)法治觀念、養(yǎng)成守法習(xí)慣、嚴(yán)格依法行政、善于依法維權(quán),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合的原則。將普法宣傳滲透到依法行政、執(zhí)法辦案的全過(guò)程,利用以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法等方式及法律常識(shí),通過(guò)依法行政、文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法,通過(guò)廣泛普法促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。
(二)堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的原則。在日常廣泛開(kāi)展法制宣傳的同時(shí),局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室與各直屬局要根據(jù)自身職能,結(jié)合特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn),開(kāi)展各類(lèi)重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法制宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)和屬地管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)、主管部門(mén)對(duì)下屬單位的指導(dǎo),堅(jiān)持縣級(jí)主管局、直屬局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心三級(jí)聯(lián)動(dòng)普法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心工作人員同時(shí)要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一安排,做好本單位所涉法律法規(guī)的宣傳工作。落實(shí)普法工作責(zé)任,積極支持、配合縣委縣政府和其他相關(guān)部門(mén),形成全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育新格局。
三、工作內(nèi)容
(一)重點(diǎn)宣傳普及《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。(責(zé)任股室:事業(yè)單位人事管理股、政策法規(guī)股。責(zé)任單位:縣公務(wù)員管理辦公室、事保局)
(二)重點(diǎn)宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)職工帶薪休假條例》。(責(zé)任股室:勞動(dòng)關(guān)系與仲裁股、勞動(dòng)監(jiān)察股、政策法規(guī)股。責(zé)任單位:就業(yè)局、社保局、醫(yī)保局、居保局)
(三)重點(diǎn)宣傳普及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。(責(zé)任股室:勞動(dòng)關(guān)系與仲裁股、政策法規(guī)股)
(四)重點(diǎn)宣傳普及《就業(yè)促進(jìn)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。(責(zé)任股室:就業(yè)促進(jìn)股、政策法規(guī)股。責(zé)任單位:就業(yè)局。)
(五)重點(diǎn)宣傳普及《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》。(責(zé)任股室:社會(huì)保險(xiǎn)股、政策法規(guī)股。責(zé)任單位:社保局、醫(yī)保局、居保局。)
四、工作要求
(一)明確工作任務(wù)。各股室、各直屬局要按照縣人社局《關(guān)于依法治縣工作的實(shí)施方案》、《“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)方案》和本方案確定的任務(wù)、內(nèi)容和重點(diǎn)時(shí)段,明確工作目標(biāo)任務(wù)。各直屬局要落實(shí)依法治縣工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。年度計(jì)劃、工作總結(jié)和集中開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)情況及時(shí)報(bào)送局機(jī)關(guān)法制股。
(二)創(chuàng)新普法方式。根據(jù)縣人社局《“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)方案》確定的重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合各類(lèi)法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)和不同時(shí)期社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)集中宣講、主題活動(dòng)宣傳、專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)等方式,面向社會(huì)積極開(kāi)展人社部門(mén)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)宣傳;充分通過(guò)縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站的重要平臺(tái)作用,在網(wǎng)站設(shè)置普法專(zhuān)欄,用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式,突出以案說(shuō)法、以案普法,開(kāi)展好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”等活動(dòng)。利用展板、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、印制普法宣傳單等形式加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚法治氛圍。
根據(jù)海事局教學(xué)大綱并結(jié)合理論知識(shí)和實(shí)踐技能的要求,并參考海事局版相應(yīng)培訓(xùn)教材,特制定如下實(shí)操方案:
一、 海錨的釋放與回收
棄船時(shí),離開(kāi)難船后第一時(shí)間釋放海錨,減緩?fù)Хさ钠扑俣龋擁?xiàng)目由授課老師帶海錨實(shí)物緊教師,結(jié)合理論知識(shí)模擬操作示范演講。
二、消防應(yīng)變部署的制定與實(shí)施
1、帶《消防應(yīng)變部署表》進(jìn)課堂現(xiàn)場(chǎng)演示,講述其內(nèi)容及張貼方式,船舶是如何制定的等內(nèi)容。
2、《消防應(yīng)變部署表》在船上是如何實(shí)施的。
三、《防火控制圖》的使用與存放
介紹《防火控制圖》在船上的位置,以及它的功能等內(nèi)容。帶實(shí)物進(jìn)課堂現(xiàn)場(chǎng)演示。
四、煙火探測(cè)及自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
課堂現(xiàn)場(chǎng)講解并結(jié)合消防場(chǎng)地實(shí)操內(nèi)容共同深入講解,讓學(xué)員掌握船舶各種緊急信號(hào)以及所采取的緊急行動(dòng)。
五、消防水槍與消防水龍帶的使用
1、實(shí)操場(chǎng)地訓(xùn)練
2、正確使用噴水槍及散射噴槍
3、消防水龍帶如何拋出,如何回收。
4、四人一組的消防水帶滅火的組織與分工。
六、消防組織與滅火行動(dòng)(模擬機(jī)艙著火并人員被困的場(chǎng)景)
1、實(shí)操場(chǎng)地演練
2、探火服及呼吸器的穿戴,滅火器的使用,探火繩的使用等。
七、CPR的操作
課堂理論知識(shí)結(jié)合人體模型,與學(xué)員互動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)演練。熟練掌握CPR操作的前期判斷,自我保護(hù),采取的步驟以及CPR有效性的判斷。
八、止血帶與三角巾的使用方法
1、課堂與學(xué)員互動(dòng)操作
2、三角巾的各種包扎方法,止血帶的使用,骨折后的現(xiàn)場(chǎng)處理措施等內(nèi)容。
九、船舶碰撞進(jìn)水的應(yīng)急處理措施
1、課堂結(jié)合實(shí)例操作
2、進(jìn)水后的分工應(yīng)急及處理措施,以此為引子,通過(guò)實(shí)例講解其他各項(xiàng)應(yīng)急的程序和方法。
十、船舶防污器材的使用
1、課堂結(jié)合實(shí)物圖片教學(xué)
2、相關(guān)的最新法律法規(guī)的介紹,防污器材的使用方法,尤其是油類(lèi)污染,要求學(xué)員掌握處理程序。
十一、船舶垃圾的分類(lèi)及處理程序
1、 介紹最新的船舶垃圾管理的管理辦法,垃圾在船如何分類(lèi),如何處理,要求學(xué)員乘船期間遵守船舶的垃圾分類(lèi)和處理規(guī)定。
十二、防止沖突和解決沖突的辦法
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神,踐行黨的群眾路線,以服務(wù)社區(qū)居民,規(guī)范社區(qū)管理,參與社區(qū)服務(wù)和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨,以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn),提高社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心,促進(jìn)社區(qū)居民自治、民主管理,促進(jìn)全民學(xué)法用法。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入開(kāi)展法制宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì),努力在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的主題是提高社區(qū)居民法律素質(zhì),推進(jìn)社區(qū)依法治理。
法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的工作目標(biāo):
(一)社區(qū)設(shè)置法制宣傳欄。將與社區(qū)居民切身利益相關(guān)的法律、法規(guī)以及新頒布的法律法規(guī),定期載入專(zhuān)欄,廣泛宣傳法律知識(shí),利用通俗易懂的漫畫(huà)“說(shuō)”法。
(二)定期組織居民小組長(zhǎng)進(jìn)行法制教育培訓(xùn),通過(guò)會(huì)議與培訓(xùn)相結(jié)合、專(zhuān)題會(huì)議討論等方式展開(kāi)宣傳,提高政策水平和法治實(shí)踐水平。
(三)建立一套居民學(xué)法的制度。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)的內(nèi)容、計(jì)劃、活動(dòng)安排,針對(duì)社區(qū)居民不同層次和不同特點(diǎn),有計(jì)劃分層次的組織居民學(xué)習(xí)。
(四)建立社區(qū)法制宣傳志愿者隊(duì)伍,在社區(qū)居民中組織普法骨干力量,組成法制宣傳、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。
(五)加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。充分利用節(jié)假日和寒暑假,開(kāi)設(shè)青少年法制講座,保證青青少年得到良好的法制教育,使其成為遵紀(jì)守法的“小公民”。
三、工作要求
為加強(qiáng)法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣民政局成立“法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”指導(dǎo)組。指導(dǎo)全縣社區(qū)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)要落實(shí)人員,成立法律進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保工作開(kāi)展。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)