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一、工作開展情況
(一)傳達學習
一是組織機關全體干部職收看經濟半小時《摻假的脫貧摘帽》,并對照查找自身存在的問題;二是組織學習省委書記在全省脫貧攻堅表彰大會上講話精神、4月28日同志和同志在全縣防止返貧動態監測和幫扶工作推進會上的講話。通過學習,迅速統一思想,提升認識,壓實責任。
(二)組織開展回頭看
一是對接鄉、鎮、鎮,按照所在鄉鎮的安排,進村入戶對已脫貧戶的一超六有情況進行核查,分析研判,做好防止返貧動態監測,做到已享受的政策不摘,并對其他突發事故及時掌握。通過集中核查和“民情走訪日”,自然資源系統干部職工完成了725戶脫貧戶的回頭看工作。二是組織原生態專項、土地整治專項情況的政策落實情況進行了回頭看,并對脫貧成效與鄉村振興有效銜接進行了謀劃。
二、核查發現問題和整改情況
通過“回頭看”核查,幫扶的已脫貧戶沒有問題。
三、下一步工作計劃
(一)鞏固脫貧攻堅成果
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。全縣自然資源系統將繼續按照中省市縣的安排部署,持續穩定現有幫扶機制,加強對脫貧人中中的不穩定增長戶、收入驟減支出驟增的困難戶動態監測,及時補短;克服松懈情緒,重點關注因突發事件導致的返貧情況發生。
(二)推動鄉村振興
1.2021年完成管護集體公益林13.85萬畝、退耕還林生態林4.18萬畝,涉及東北、、等29個鄉鎮,農戶103273戶,資金301.87萬元。
2.實施的土地整理項目,10個省投土地整理項目通過驗收取得1128畝占補平衡指標,39個縣投項目全部進入終驗階段,2021年分批次獲取14500畝指標。推動倉山鎮全域土地綜合整治省級試點鄉(鎮),計劃投資1.5億元,產生增減掛鉤指標600畝,新增耕地指標700畝。計劃2022年啟動與實施永興鎮、鎮、鄉全域土地綜合整治,2023-2025年在縣其他有資源的鄉鎮分批次啟動與實施全域土地綜合整治。
為認真貫徹落實市、縣精準扶貧工作,黨屯村包扶單位延長縣水庫管理處、文明辦和植保站,通過四年來對貧困戶的深入了解,大力支持貧困戶發展產業,取得了很大的成效。在此基礎上,特制訂2019年精準扶貧幫扶計劃如下:
一、黨屯村基本情況
黨屯行政村轄黨屯、李家砭、郭家溝三個自然村,共有農業人口262戶783人,低保戶共41戶63人,貧困戶共40戶71人(其中產業戶28戶55人,兜底戶12戶16人),已經脫貧39戶57人,計劃2020年脫貧1戶4人。
二、幫扶規劃
結合本村實際情況,由政府牽頭,包扶單位、包扶領導、第一書記及村干部通過入戶調查,利用一切社會資源,共同商討致富對策。在貧困戶及家庭成員的配合下,特制訂了本包扶計劃:
(一)完善供水。按照黨屯村2018年的發展規劃,黨屯自然村已經修建了3座供水臺,完善了供水管道設施的修建,今年將實施試水和全面供水;李家砭和郭家溝自然村因2018年打的機井很多為咸水和油水,今年計劃修建供水臺,保證村民飲水安全。
(二)道路安全。因郭家溝自然村居住戶數少,且在溝道里,道路一直為砂石路,下雨天限制了村民出行,計劃完成對郭家溝主干路2公里的硬化,黨屯自然村上塬路3公里,保證村民生產安全。
(三)鄉村振興。爭取鄉村振興項目,解決黨屯、李家貶、郭家溝3個村入戶道路硬化、村莊亮化、垃圾收集設施問題。
(四)產業發展。1、發展紅薯和葡萄產業。結合我鎮對紅薯和葡萄產業的大力支持,計劃種植紅薯106畝,葡萄補苗2200株。2、發展養殖業。短期產業方面,包扶人贈與貧困戶1到2頭豬崽,解決當年的困難;長期產業方面,承包養牛專業合作社,年底給貧困戶分紅。提供種養殖技術,提高種養殖管理技術。3、對果農進行技能培訓,持續提高管理的科學化水平,改造老果園200畝,上防雹網65畝,推進果園管理提質增效上水平。
一、2021年一季度工作情況
(一)抓中心促重點,經濟發展穩中有增。第一季度地區生產總值實現33401萬元;固定資產投資完成1469萬元;社會消費品零售總額10432萬元;招商引資完成5630萬元;規模以上工業總產值為4842.4萬元;規模以上工業主營業務收入達4130.9萬元。
(二)抓改革調結構,基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村(社區)“兩委”選舉工作,換屆后村“兩委”常職干部共計69人,常職干部平均年齡42.08歲,學歷及工作能力大幅提高;二是帶領鎮、村干部到彭州、廣漢、羅江等產業發展好、文化建設強、村級治理優的地方考察學習,提升干部的思想水平,激發干事創業熱情;三是積極開展黨史學習教育,開辦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育系列活動——“鹿塘水鄉講座”能力提升培訓班,開設農村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓班,進一步提升鎮村干部自身素養和綜合能力。
(三)抓項目促發展,鄉村振興成效明顯。一是持續優化產業結構調整,全鎮已流轉土地21350.8畝,達總耕地面積的53.5%;二是建立鄉村振興工作機制,根據的產業分布特點及優勢,將農業規劃分為“一區、四地、多點”,建立鎮領導聯系園區、基地和農業新興經營主體制度,定期調研分析并幫助解決實際困難,促進產業快而穩發展;三是有力抓實縣農村公益事業建設財政獎補和“魚米之鄉人居環境”建設項目,聯合永太等鄉鎮已成功申報縣級“魚米之鄉”;四是成功舉辦鎮第三屆青市桃花節,吸引游客約2萬人,規劃籌備鎮第三屆龍蝦美食活動。
(四)抓治理保平安,社會大局和諧穩定。一是加強肺炎疫情防控各項措施落地落實,組織鎮村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”,登記注冊率達常駐人口的82.5%,并持續推廣宣傳肺炎疫苗接種工作;二是全力做好禁毒工作,建立鎮村干部定期聯系涉毒人員工作機制,每月初召開會議對當月禁毒工作進行研判部署,落實禁毒、禁種鏟毒、重點場所巡查、高危場所排查工作;三是嚴格執行《縣人民政府2021年森林防火命令》,落實森林防火“三包”責任制,實行鎮、村、社“三級網格化”管理,逐級壓實工作責任;四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮環境綜合治理、垃圾“日產日清”和畜禽養殖污染治理工作納入年度目標考核內容,加快推進農村“四大革命”。
(五)抓服務惠民生,人民生活持續改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,加強對已脫貧戶和邊緣戶關注和監測,堅守不返貧底線;二是完成低保清理工作,做到應保盡保,并堅持動態管理,基本醫療保險和基本養老保險參保率均達到90%以上;三是提前做好春耕備耕,對渠道、塘堰等水利設施進行檢查維修,對河道內垃圾雜物進行及時清理,確保春季灌溉工作正常推進;四是抓好就業幫扶工作,通過技能培訓指導、就業幫扶、創業政策落實等方式變輸血為造血,已開辦美食烹飪、嬰幼兒護理等就業培訓班2次,共120余人參加培訓。
二、存在的問題
第一季度在鎮村干部的共同努力下,全鎮各項工作開局良好,進展順利,但也存在一些問題:一是基礎設施建設滯后,部分村人畜用水和生產用水困難,嚴重制約我鎮產業化發展;二是村級集體經濟任重道遠,大多數村集體經濟與產業發展融合度不夠;三是動員各村(社區)黨員干部進行學習強國學習成效不明顯,注冊和學習人數偏少。
為進一步鞏固脫貧成果,高質量完成2020年脫貧任務,按照我縣脫貧摘帽后,“摘帽不摘責任、政策、幫扶、監管”的要求,繼續做好剩余貧困人口脫貧退出工作,做好脫貧攻堅與鄉村振興相銜接工作,下足“繡花”功夫,做好各項幫扶工作,現將2020年工作總結如下:
一、田賈村基本情況
田賈村位于慶祖鎮政府西北6.5公里處,濮渠路西側,與張賈村緊鄰,非貧困村。全村共有286戶,1478人,12個村民小組,1920畝耕地,42名黨員。全村低保戶27戶64人,五保戶9戶11人,殘疾人25戶27人。全村以農業為主兼顧外出務工,村內配備了合格的鄉村醫生,生產生活用電得到了改造,群眾全部吃上了自來水,水質達標,戶戶通電。移動、聯通、電信寬帶已進駐該村。
田賈村共有建檔立卡貧困戶11戶,41人。2017年脫貧3戶18人,2018年脫貧3戶10人,2019年脫貧1戶5人,2020年脫貧4戶8人,全部實現脫貧目標,目前我們村貧困發生率0%。
二、抓黨建促扶貧,提升科學化治理水平
今年,我村持續開展抓黨建帶扶貧行動,充分發揮“一站兩組三會”作用,一是利用廣播站大力宣傳產業扶貧、金融扶貧、就業扶貧、健康扶貧、危房改造等各類扶貧政策,讓扶貧政策家喻戶曉,提升知曉度,為各項政策的持續落實夯實基礎;二是調動村內黨員干部融入脫貧攻堅工作的積極性,凡涉及脫貧攻堅工作事項,按照“4+2”工作法,召開黨員大會和村民代表會,讓村內群眾廣泛參與,會前宣講扶貧政策,會中對會議事項進行商議討論,形成民主決議,決議結果在村內公示欄公示;三是充分調動五老人員和黨員的先鋒模范作用,以五老扶志組和黨員互助組的形式結對幫扶11戶建檔立卡戶,激勵先進、鞭策后進,訓誡懶漢,激發各戶內生動力,增加穩定收入,增強脫貧致富信心。
三、堅守抗疫一線,統籌開展抗疫和脫貧攻堅工作
2020年初,疫情突如其來,我第一時間趕赴村抗疫一線,同村兩委連續作戰,在崗在位,嚴控疫情。針對村里防疫物資緊缺的情況,及時協調購買了5000個口罩,并捐款1000元用于購買消毒液等防疫物資,并帶動村內43名黨員、群眾自發捐款20000余元,方便面、面包等生活物資50余件,有力保障了村里疫情防控工作的順利開展。同時利用廣播一天兩次向群眾宣傳防控政策和防疫知識,勸導村民沒有急事不要出門,不聚餐、不扎堆,做好衛生防護,陪同村醫,每天堅持為疫區返鄉隔離人員送預防中藥、送口罩、測量體溫,詢問解決家庭困難,并講解隔離政策,做好心理疏導。發動黨員、公益崗,立卡設防,輪班執勤,對進出村人員做好詳細登記,嚴禁外來人員入村,保障了村民的生命健康安全。
春耕復產期間,及時組織村兩委認真學習上級防控精神,對兩委人員進行分工,做到一手抓防疫、一手抓生產,防疫、生產兩不誤。做到村內卡口撤卡不撤人,充分利用村里大廣播、路上小喇叭、村里的微信群向群眾傳達上級關于復工復產的精神,幫助群眾聯系農耕物資,推送企業招聘信息,鼓勵健康人員外出務工,并每天為符合條件的復工返崗人員開具健康證明。疫情期間,先后幫助100余名群眾順利返崗。
四、有序推動脫貧退出,持續強化幫扶力量
田賈村繼續發揮好脫貧攻堅責任組作用,2020年初制定了全村脫貧規劃,持續做好剩余田付修等4戶8人的脫貧及“兩類戶”動態監測工作,同時對全體成員按照工作進行責任劃分,在責任組組長劉笑敬帶領下,大家協同合作,落實好各項扶貧政策,辦好惠民實事,強力推進精準扶貧,組內成員分工明確,強化了幫扶合力,明確了幫扶責任,提升了工作效率,同時利用周四扶貧日集中學習扶貧政策,和上級關于脫貧工作的整體部署,保證幫扶工作精準,落實政策精準,資金使用精準,為我村圓滿完成脫貧工作提供了堅實保障。
五、因戶因人施策,持續落實各項惠民政策
(一)村內基礎設施和生產設施持續提升
2002年,協同村兩委,齊心協力,持續加壓奮進,在各級領導的支持和關心下,先后爭取到基礎設施建設資金,新建橋梁1座、生產道路1000米。
(二)產業扶貧有序推進
因田賈村貧困戶組成主要為因病、因殘,貧困人口多為老弱病殘,自身發展能力有限,針對這個特點,主要從以下兩個方面實施產業扶貧:
1、新鼎泰辣椒種植合作社6戶:享受到戶增收8000元,入股新鼎泰辣椒種植合作社,每年收益800元,
2、2020年,村兩委積極協調村民,簽訂了土地租賃協議,流轉土地500余畝,規模化種植辣椒、大蒜,遠期規劃,在此基礎上,打造萬畝種植基地,進一步解放村內生產力,促進群眾多渠道增收致富。
(三)金融扶貧“四方協議”。由鎮政府、村、濮耐公司和農村信用社簽訂四方協議,2020年帶動貧困戶4戶,每戶分紅1500元,該項資金全部已一卡通的形式直接發放到戶。
(四)持續開展好脫貧攻堅各項自查整改活動
2020年,按照縣委縣政府總體部署,以我縣2020年度查弱項、補短板、五查五確保及上級反饋問題對標自查等活動為契機,我村持續開展入戶排查、對標整改,完成了各項問題清零:1、完成了田會玲、田雙元等中原農險及扶貧公益崗17人工資的按時足額發放;2、全部完成田梓萌等9名建檔立卡學生的教育補貼發放;3、落實全部6名建檔立卡殘疾人的殘疾補貼發放;4、為脫貧監測戶田成亮等及時申請辦理A類低保,增加收入;5、為全部11戶建檔立卡戶免費參保了人身意外險,新農合優惠保費30元/人,政府代繳大病補充保險70元/人,同時落實好貧困人員醫療救助政策,2020年以來救助田秋太戶(363元)、田更錄戶(358元)、田志科戶(87元)、田付栓戶(413元)、田會玲戶(1960元)、田付修戶(13元)、田石海戶(348元)、田雙元戶(646元);醫療報銷外救助共計4188元。
六、完善公益崗考核管理機制,持續提升村容戶貌
田賈村目前有中原農險及扶貧公益崗17人,2020年以來,持續完善公益崗日常考核管理機制,開展簽到上崗、定期安排衛生考核評比。現所有公益崗人員,均分包至街道、胡同、坑塘,開展衛生村內保潔及本戶衛生保潔工作,每周五,由村兩委安排專人負責衛生檢查,對表現好的提出表揚,家中掛紅旗,發放動力超市券,年底增加績效工資,對表現差的提出整改要求,并限期整改到位,拒不整改的掛黃旗、扣發工資和績效,直至撤銷公益崗。經過持續努力,我村村容村貌、戶容戶貌得到進一步提升,使全村群眾都有一個干凈整潔的生活環境,同時也讓貧困戶樹立了勞而有獲的思想觀念!
七、下一步幫扶計劃
1、嚴格按照“四不摘”工作要求,持續鞏固脫貧攻堅工作成果。每周四開展入戶走訪,著力宣傳、落實好產業扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策,發現問題及時解決,服務群眾,辦好惠民實事。
2、重點關注“兩類戶”的動態調整及政策落實工作,按照網格化工作分工,每月20日前,根據各網格長入戶走訪排查的新情況、新問題,研究確定“兩類戶”動態調整名單,對于新納入“兩類戶”管理的人員,精準落實產業、金融及綜合保障幫扶政策,進一步鞏固脫貧成效,為下步鄉村振興工作夯實基礎。
3、持續優化種植結構調整,在現有辣椒、大蒜千畝種植基地的基礎上,持續推進土地流轉工作,做大做強產業項目,實現群眾就地務工,切實增加穩定收入。
4、鼓勵有條件的困難群眾持續發展庭院種植、養殖,在增收致富的同時做好各戶衛生保潔工作,養成良好的衛生習慣,提升生活質量。
5、持續推動村內基礎設施及便民服務設施建設。2021年計劃申請新建黨群便民服務中心一座、文化廣場增設健身器材2套、新打機井23眼、新建村內胡同排水設施1.2萬米等工作。
8、持續開展脫貧攻堅問題自查及對標自查整改,促進扶貧工作規范、有序開展,確保不發生返貧、致貧問題。
又是一年一度高考報名的時候了,每一位同學都十分的緊張且都在努力奮斗,預祝大家考個滿載而歸,下面給大家分享關于山西高考報名時間以及條件2022,歡迎閱讀!
2022山西高考報名時間以及條件(一)報名對象
所有擬參加2022年全國統考的考生(包括普通文理科類、藝術類、體育類),以及高等院校經批準組織的單獨招生(包括高等職業院校提前單獨招生、運動訓練、武術與民族傳統體育專業提前單獨招生、職教師資提前單獨招生、殘疾生提前單獨招生、消防救援人員單獨招生、保送生以及少年班招生等),均須參加全國統考報名。
(二)報名條件
1、符合下列條件且戶籍在我省的公民,可以申請報名:
①遵守中華人民共和國憲法和法律;
②高級中等教育學校畢業或具有同等學力(同等學力者,由本人寫出說明,縣級教育行政部門審核同意);
③身體狀況符合相關要求。
2、外省戶籍進城務工人員隨遷子女在我省參加高考報名條件,除須符合第1條外,還須符合《山西省招生考試管理中心關于進城務工人員隨遷子女參加普通高考有關事項的通知》(晉招考高〔2013〕15號)文件規定。
3、在我省定居的外國僑民報名,除須符合第1條外,還須持省級公安機關填發的《中華人民共和國外國人永久居留身份證》。
4、考生本人或隨父(母)親因軍轉安置、工作調動(指國家機關、事業單位、國有企業人事管理部門辦理的調動)正常遷轉在晉落戶者,不受戶籍遷入時間限制。
5、屬下列情形之一的人員不得報名:
①凡具有普通高等學歷教育資格的高校在校生;或已被普通高校錄取并保留入學資格的學生;
②高級中等教育學校非應屆畢業的在校生;
③在高級中等教育階段非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名并違規參加普通高校招生考試的應屆畢業生;
④因違反國家教育考試有關規定,被給予暫停參加高校招生考試處理且在停考期內的人員;
⑤思想政治品德考核不合格者;
⑥因觸犯刑法已被有關部門采取強制措施或正在服刑者。
22022年山西省高考報名方法2022年我省普通高考報名采用“網上報名”、“網上繳費”、“現場確認”的方式。
應屆高級中等教育學校畢業生在畢業學校所在縣(市、區)招生辦設立的報名點(站)報名、確認,其他考生原則上在戶籍所在縣(市、區)招生辦設立的報名點(站)報名、確認。
符合外省戶籍進城務工人員隨遷子女在我省參加高考報名條件的考生須在學籍所在縣(市、區)招生辦設立的報名點(站)報名、確認。
2021年11月5日8:00—10日18:00,考生須按規定時間完成高考“網上報名”和“網上繳費”,逾期不予受理。考生報名后,如因個人原因取消報考資格的考生,報名費用不予退返。
2021年11月12日8:00—16日18:00,須進行現場確認。
山西省2022年高考面向貧困縣區招生專項計劃報名條件國家專項計劃:報考國家專項計劃的考生須同時具備下列三項條件:(1)符合2022年統一高考報名條件;(2)本人具有實施區域(36個縣(區))當地連續3年以上戶籍,其父親或母親或法定監護人具有當地戶籍;(3)本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍并實際就讀。
地方專項計劃:報考地方專項計劃的考生須同時具備下列三項條件:(1)符合2022年統一高考報名條件;(2)本人及父親或母親或法定監護人戶籍地在實施區域(22個縣(區)和4個省鄉村振興重點幫扶縣)的農村,本人具有當地連續3年以上戶籍;(3)本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍并實際就讀。
高校專項計劃:報考高校專項計劃的考生須同時具備下列三項條件:(1)符合2022年統一高考報名條件;(2)本人及父親或母親或法定監護人戶籍地在實施區域(58個縣(區),不包含4個省鄉村振興重點幫扶縣)的農村,本人具有當地連續3年以上戶籍;(3)本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍并實際就讀,且勤奮好學、成績優良。
具有上述報名條件的考生,由本人在規定時間內到戶籍所在縣(區)招生辦提出申請,并如實填寫《山西省2022年面向貧困縣區招生專項計劃考生資格審查表》(網上下載),經所在縣教育、公安部門審核合格后,方可報考面向貧困縣區招生專項計劃志愿。逾期不予受理。
各地招委會要協調建立由當地公安、教育等部門共同參加的聯合審核機制,充分利用公安戶籍系統、中小學生學籍系統和高考報名系統信息,細化資格審核辦法,確保考生戶籍、學籍真實準確。有關市、縣(區)招生辦和中學要及時在縣級招辦網站和中學校內公示戶籍、學籍資格審核通過的考生名單(包括考生姓名、性別、學籍學校、實際就讀情況、本人及父親或母親或法定監護人戶籍所在地等信息)。
一、以釘釘子的精神扶貧攻堅,一錘接著一錘釘,釘出三個變化
近幾年,蓮花縣認真貫徹落實關于扶貧攻堅系列重要指示精神,以“立下愚公志,打好攻堅戰,決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊”為行動號令,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,把扶貧攻堅作為重要的政治任務和最大的民生工程來抓,確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。
(一)致力于拔窮根,貧困人口變少。“十二五”以來,全縣累計投入財政專項扶貧資金近億元、羅霄山片區發展資金70余億元,使15萬人受益于扶貧開發項目,2.32萬人實現了脫貧,全縣貧困人口由2011年的6.28萬人減少到2014年的3.6萬人,貧困發生率由2011年的27.8%下降到2014年的15.52%,農民人均收入由2011年的3685元增加到2014年的6187元。
(二)致力于破窮障,基礎設施變好。“十二五”以來,組織開工在建重點項目30個,目前已完工10個,完成投資18.25億元,完成村公路改造400公里,實施3308戶危房改造;投入資金4279萬元,完成336個村莊整治項目,受益群眾達12萬余人;投入資金200余萬元,建成移民搬遷集中點4個,改善移民搬遷點基礎設施5處,1906人告別深山區、庫區土坯房;實施荷塘鄉千噸萬人、高洲鄉黃沙村等3處農村飲水工程,解決5000余人飲水安全問題。截止去年年底,全縣各行政村進村公路實現100%硬化。基礎設施的改善,為群眾脫貧致富破除了障礙。
(三)致力于轉窮業,致富路子變寬。以“千家萬戶房前屋后種滿‘搖錢樹’”工程為載體,重點發展優質蓮子、蜜柚、蜜梨、綠化樹、麻鴨、白鵝等種植養殖項目,涌現了354戶精品果業、畜禽養殖、蔬菜瓜果等規模種植養殖專業戶,形成了160個特色產業基地,全年新增省級龍頭企業2家、市級龍頭企業5家。“蓮花蓮籽”、“卓氏蜜梨”等一批農產品獲省級以上無公害認證、氣候品質認證。產業的發展,為群眾脫貧致富拓寬了路子。
二、以打戰役的舉措扶貧攻堅,一仗接著一仗打,落實五個精準
在中央大力實施“以工促農,以城帶鄉”的戰略背景下,我們牢牢把握扶貧開發呈現的新特點,充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性,把扶貧開發工作做得更加精確,更有成效。
(一)在精準識別上,干部不定老鄉定。“小康不小康,關鍵看老鄉”,為把真正的貧困戶、貧困村納入幫扶范圍,蓮花縣先后3次組織專門力量對全縣157個行政村、“十二五”的76個省重點扶貧村的基本情況進行摸底調查,在調查過程中堅持“四看”,即一看糧,二看房,三看勞動力強不強,四看家中有沒有讀書郎。2014年識別貧困人口3.6萬人,同時采取“規模分解,農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式,分村逐戶建立基本情況數據庫,將所有的貧困戶名單及家庭詳細情況進行“曬單”,對外公示,讓同村群眾按他們自己的“標準”識別貧困戶,以保證貧困戶認定公開、公平、公正,保證了貧困對象的精準識別,真正做到了“戶有卡、村有簿、鄉有冊、縣有檔”。
(二)在精準目標上,一家一本扶貧賬。貧困對象精準識別出來后,要號準“脈”、找準“癥結”,選好“藥方”,確保有的放矢。我們在精準識別的基礎上,制定了貧困戶脫貧致富規劃,針對具體問題和原因,因戶施策、一戶一計,建立幫扶臺帳,做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套扶貧措施、一戶一名幫扶干部”。幫扶計劃詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉鎮(村)、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況,確保幫到點上,扶到根上。完善鄉村貧困對象資料,對貧困戶計劃項目、脫貧措施,幫扶情況等通過表格形式上墻公示,動態掌握脫貧情況。完善貧困戶建檔立卡資料,以鄉鎮為單位、年度為節點、脫貧目標為依據,通過民主議退、返貧核查等方式實現扶貧對象年度進退動態管理,并及時進行數據上傳,做到有進有出,逐年更新,動態監測。
(三)在精準項目上,百姓點菜政府配。積極推動精準扶貧由政府“配餐”向群眾“點菜”轉變,以地方優勢資源為切入點,以群眾訴求為著力點,拓寬農民增收渠道,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。持續實施“扶持一項特色產業、種植一院‘搖錢樹’、參與一家合作組織、撬動一筆金融資金、培訓一門實用技術、轉移一名家庭勞力”的“六位一體”產業增收發展模式,全縣蓮子種植面積3萬余畝,“千家萬戶房前屋后種滿‘搖錢樹’”共栽植桂花、紅心蜜柚、海潭蜜梨等30余萬株,帶動16000余戶增收致富。種植油菜15.2萬畝,連續舉辦了六屆油菜花文化旅游節和四屆蓮文化旅游節,每年到蓮花縣踏青賞花游玩的游客達300余萬人次,直接創造旅游收入6億元。琴亭鎮蓮花村、神泉鄉竹湖村、坊樓鎮江山村、升坊鎮浯二村、三板橋鄉田南村等9個村被列為全國鄉村旅游扶貧重點村。全面推進金融扶貧試點和惠農信貸通,為33家企業發放貸款1.25億元,為31家新型農業經營主體發放貸款1202萬元。同時,蓮花縣與阿里巴巴集團簽訂戰略合作協議,在全縣建立了農村淘寶縣級運營中心和60余個村級服務站,共同打造覆蓋“縣、鎮、村”三位一體的農村電商、物流配送網絡,對農民進行電商培訓,推動蓮子、大米、茶葉、茶油等農資、特色農產品電商化發展。通過產業興村、設施幫村、資金扶村等不同形式,帶強一批產業,帶動一批項目,帶建一批設施,挖掘資源優勢,釋放扶貧政策力量。
(四)在精準措施上,“精確滴灌”扶到人。制定出臺了《蓮花縣2015年因戶施策精準扶貧工作實施方案》,實施“7+2”精準措施。“7”就是實施結對幫扶、產業扶貧貸款等7項措施各解決800人的脫貧任務,一是精準開展機關干部結對幫扶活動,實現800名貧困人口脫貧。二是精準推進村級產業扶貧貸款試點,為每個試點貧困村安排產業貸款擔保資金10萬元,縣農村信用合作聯社按1:8放大貸款,實現800名貧困人口脫貧。三是精準推進農業產業扶貧,增加扶貧對象勞務、租金、股息、紅利等財產性收入,實現800名貧困人口脫貧。四是精準加大勞動力就業扶貧,實現800名貧困人口脫貧。五是精準實施勞動力技能扶貧,開展就業技術、實用技術培訓,實現800名貧困人口脫貧。六是精準發展以“賞花經濟”為主題的鄉村旅游,通過舉辦油菜花節、蓮文化節拉動鄉村旅游,實現800名貧困人口脫貧。七是精準改善生產生活條件,重點實施一批基礎設施綜合治理,實施庫區移民后扶項目的帶動發展,實現800名貧困人口脫貧。“2”就是實施教育扶貧、專項產業扶貧基金等2項措施各解決400人的脫貧任務,一是精準落實教育扶貧,減少因學致貧返貧現象,實現400名貧困人口脫貧。二是精準建立專項產業扶貧基金,參與銀行增資擴股或投資購買農商銀行理財產品,利用盈利分紅,實現400名貧困人口脫貧。到今年年底,實現6400人脫貧,將比省下達的脫貧任務超額完成186人。
(五)在精準保障上,戶不脫貧不撤隊。整合機關、企業和社會組織幫扶力量和資金,形成全社會關心參與扶貧良好氛圍,凝聚齊抓共管攻堅合力。一是貧困戶戶戶有干部來結親,干部成為扶貧主力軍。成立了13個鄉鎮扶貧工作站,縣本級扶貧工作經費追加財政預算30萬元。堅持戶不脫貧不離村的原則,開展“六個一”工作機制,做到“選派一名干部、提供一筆資金、扶持一項產業、解決一個問題、辦好一件實事、送去一份溫暖”,真正讓貧困戶有門路、有辦法、有產業,把他們從貧困線下“拉”上來。讓干部與貧困戶“結對認親”,縣級干部幫扶2戶,其他干部幫扶1戶,堅持“帶資金、帶技術、帶項目”,幫助貧困戶解決實際困難,幫扶實現發展愿望。目前,縣鄉兩級119個單位1849名干部參與“結窮親”,2013年至2015年,每年分別提業幫扶資金130余萬元,共結對幫扶5548戶,發展家庭種養項目700余個,解決問題640余件。二是貧困村村村有單位來幫扶,單位成為扶貧助推器。建立一名縣級領導干部掛點,帶領3個以上縣直部門單位,組建一支駐村工作隊,掛點幫扶一個貧困村,一定三年的定點幫扶貧困村模式,幫助貧困村理清發展思路,解決發展中的突出問題,幫助提供資金和項目支持,同時向貧困重點村派出第一書記。3年來,全縣119個單位對28個貧困村進行了幫扶,捐助資金336萬元。三是特困人人人有社會人士來連心,社會人士成為扶貧的新力量。通過開展扶貧志愿行動,鼓勵民營企業、社會愛心人士參與結對幫扶,協調扶貧基金會、社會組織參與扶貧幫困。近年來,蓮花縣實施了“千百十工程”、“愛心包裹”助學項目,開展了“一企幫一村”活動,組織金泰公司、惠金公司、永安公司、森美公司與貧困村結對幫扶,為貧困村貧困戶捐資捐物折款160余萬元;組織建立了龔全珍愛心救助基金會,廣東中山市蓮花商會向龔全珍愛心救助基金會捐資10萬元,營造了社會各界共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
三、以百米沖刺的勁頭扶貧攻堅,一步接著一步沖,突出三個重點
扶貧攻堅工作已進入了百米沖刺、攻堅拔寨的機遇期,為確保扶貧規劃落到實處,實現“五年決戰同步全面小康”的目標,下一階段, 蓮花縣將重點開展三項工作。
(一)確定扶貧金點子,培養一批能人。把產業扶貧作為扶貧的金點子,積極鼓勵、支持、引導貧困戶加入到富民產業中來。重點打造蓮產業、蔬菜種植、花卉苗木、精品果業、畜禽養殖等產業。深入開展“三培兩帶兩服務”活動,著力推廣泰昌農業專業合作社“公司+合作社+農戶”的經營模式,吸收農戶以現金或土地入股,打造一批省市級示范專業合作社,創建一批示范基地,培育一批致富領頭能人,發展一批農村致富能手入黨,鍛煉一批村組后備干部,確保村村有合作社帶動貧困戶,貧困農戶戶戶有脫貧產業。
一、深入學習關于扶貧工作的重要論述
1.認真學習貫徹。把新時代中國特色社會主義思想、《扶貧論述摘編》、關于扶貧工作的重要論述,通過學原文原著,深刻領會總書記關于脫貧工作重要論述中蘊含的執政為民的宗旨觀念,攻堅克難的責任擔當和直面問題的政治勇氣和求真務實的工作作風。
2.深化成果運用。堅定不移用關于扶貧工作的重要論述推動工作,在學懂弄通做實上下功夫,切實把總書記指示轉化為脫貧攻堅的強大動力和實際效果,堅持把脫貧質量放在首位,聚焦脫貧攻堅年度目標任務,集中優勢、集聚資源、集結力量,持續在“四個切實”“五個一批”“六個精準”上用實勁、求實效,確保脫貧攻堅各項工作落地生根。
二、認真落實巡視反饋問題整改
3.壓實整改責任。堅決落實政治巡視要求,堅持從嚴從實,聚焦突出問題,切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,形成上下聯動、左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。
4.落實整改任務。認真對照巡視反饋的問題,主動認領、深挖根源、由點及面,逐項研究制定分解整改措施,制定問題清單、任務清單、責任清單,細化舉措,切實做到“四確保四不放過”。
5.用好整改成果。強化工作舉措,扎緊制度籠子,擰緊脫貧攻堅責任鏈條、聚力落實精準幫扶舉措、健全穩定脫貧長效機制、強化脫貧攻堅風險防范、深化扶貧領域作風建設,全力做好巡視巡察“后半篇”文章,用“繡花功”啃下“硬骨頭”,高質量打贏脫貧攻堅戰。
三、扶貧舉措
6.對包保的未脫貧3戶7人的貧困現狀再進行詳細調查和了解,并針對需求,積極與當地政府及相關部門溝通協調,每名包保干部年入戶要達到20次以上。
7.開展法律援助大走訪活動。在10個鎮(街道)司法所設立法律援助窗口,針對貧困戶中因經濟糾紛、意外事故等涉法原因產生的貧困,組織公證員、律師積極開展法律援助,幫助貧困戶依法維權。
8.對于有養殖意愿的貧困戶免費提供法律服務。協調相關部門為其提供免費畜禽動物疫病免疫所需疫苗和養殖技術,提供部分畜禽保健藥品等,大力扶持貧困戶發展養殖業。
9.根據貧困戶的實際情況,對患有慢性病、五保戶、子女就學等相關情況,協調聯系相關部門,落實相關政策。
10.開展法治宣傳活動,計劃發放法律小冊子2000本以上,以加強貧困戶的依法維權意識。計劃每年搞1次培訓,內容包括法律知識、農業種植、養植知識和實事政治的學習等,拓寬視野,解放思想,提高農業技術水平和拓寬致富途徑。
(征求意見稿)
根據中央、自治區和北海市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署和《自治區扶貧辦 自治區財政廳 自治區農業農村廳關于做好當前鞏固拓展成果和鄉村振興項目工作的通知》(桂開辦發〔2021〕7號)、《自治區扶貧辦 自治區農業農村廳 自治區財政廳關于明確2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補有關事項的通知》(桂開辦發〔2021〕9號)和《財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》的文件精神,為推進我區脫貧攻堅特色產業轉型升級,做好以獎代補項目實施,結合我區實際,制定本方案。
一、獎補的對象
自主發展或實質性參與特色優勢產業達到獎補標準的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、2016—2020年脫貧戶。
二、獎補的原則
(一)因地制宜持續發展。綜合考慮資源優勢、產業基礎、市場需求、技術支撐、產業融合情況等因素,立足區、村特色產業發展規劃實際,對海城區“5+2”中的“5”產業、赤西村“3+1”中的“3”產業進行獎補,“3”從“5”中選定,其他村級參照赤西村執行。
(二)聚焦精準鞏固拓展。瞄準脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、2016-2020年脫貧戶,圍繞鞏固脫貧成果,實行差異化獎補,分類制定獎補標準,讓獎補對象通過發展產業穩定增收。
(三)堅持公開透明誠信。實行分級公示公告制度,廣泛接受社會監督。鼓勵獎補對象參與“五統一”(統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌銷售)合作生產經營和新型業態發展,不斷提高信用自覺,樹立誠信勤勞的導向。
三、獎補的資金來源
產業獎補資金來源為各級財政銜接推進鄉村振興補助資金。對已獲得財政資金扶持的產業獎補項目不予重復獎補。
四、獎補產業項目范圍
赤西村村級特色產業:花生大豆、雞、豆類;
軍屯村村級特色產業:瓜類、雞、花生大豆;
開江村村級特色產業:雞、瓜類、豆類;
翁山村村級特色產業:瓜類、花生大豆、豆類;
驛馬村村級特色產業:雞、葉菜類、花生大豆。
五、獎補的限額和標準
(一)獎補的限額。脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶每戶每年產業項目獎補資金累計不超過5000元、2016-2020年脫貧戶每戶每年產業項目獎補資金累計不超過4000元。對前幾年中、長期產業跨度到2021年的,2021年繼續按自治區原定的有關標準給予后續獎補,并計入最高限額。對于2021年新發展中、長期產業的,一次性給予獎補。
(二)獎補的標準。
脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶:獎補標準按《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》(附件1)執行。
2016—2020年脫貧戶:支持2016—2020年脫貧戶發展產業,對擴大規模達到標準和“從劣變優”部分進行獎補。
1.支持擴大規模。發展產業規模達到《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》中對應產業最低獎補規模1.5倍的,經過驗收合格后,單位補助標準按《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》執行。
2.鼓勵“從劣變優”。“從劣變優”主要有3個條件,符合其中一個條件即可:獎補對象在已發展產業的基礎上,一是通過撫育、低改、品種改良、良種良法、農機農藝、生態養殖、綠色健康等升級發展提質增效;二是在產業地實施設施類農業基礎設施項目并達到對應的補助要求;三是加入農業產業生產“五統一”(統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌銷售)一體化服務并簽訂合同。單位補助標準按照《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》中的單位補助標準60%執行。
六、獎補申請流程
街道辦事處負責組織實施特色產業以獎代補項目,具體實施流程如下:
第一步:獎補對象申報項目計劃。獎補對象根據各村獎補產業項目范圍和《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》(附件1)、《2016-2020年脫貧戶特色產業項目分類獎補標準》(附件2)產業目錄,提出項目計劃申請,填寫《 街道 村2021年特色產業以獎代補項目計劃申報表》(附件3),由村委會匯總后,向街道辦事處申報并提交本村《 街道2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表》(附件4)。街道辦事處需在5日內組織街道、村委干部、第一書記(駐村工作隊員)對項目計劃的合規性和真實性進行核實。核實后在自然村、行政村、街道公示(可同步公示)10天無異議后,并將項目計劃以正式文件并附《 街道2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表》(附件4)報區項目主管部門區農業農村和水利局審批。區農業農村和水利局在7個工作日內完成審批和答復,并報區財政局和區扶貧移民局備案。脫貧戶確實無法按照項目計劃實施的可申請調整一次項目計劃,由街道辦事處向區項目主管部門區農業農村和水利局申請調整,經區農業農村和水利局審批通過后可實施。各街道辦事處需要調整項目計劃資金的,需報區農業農村和水利局審核,審核通過后報區人民政府審批,區財政局按區人民政府批復的資金調整計劃調整項目資金。
第二步:獎補對象申請驗收。獎補對象實施完成特色產業,經該戶幫扶聯系人和村干部現場核實后,由幫扶聯系人協助向村委會提出驗收申請,提交《2021年特色產業以獎代補項目驗收申請表》(附件7)(完善至幫扶聯系人簽署意見)、獎補對象身份證復印件、“一卡通”賬戶復印件和項目前期相片。村委會協助提供相關材料并匯總后,報街道辦事處,具體所需材料包括:
1.《2021年特色產業以獎代補項目驗收申請表》(附件7);
2.在全國扶貧開發信息系統中導出打印脫貧戶的基礎信息表、邊緣易致貧戶信息對照表;
3.身份證復印件、“一卡通”賬戶復印件、項目前期相片。
以上材料均需村委會蓋章。
第三步:組織驗收。對申報并實施完成的項目,由街道辦事處組織街道、村委干部、第一書記(駐村工作隊員)組成驗收組對申請項目進行實地核實、逐戶驗收,區產業開發專責小組隨機抽檢。街道辦事處填寫《 街道2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表》(附件9)后報區農業農村和水利局審核。區農業農村和水利局審核后報送區人民政府批準。驗收步驟如下:
(一)材料核驗。核驗項目驗收所需材料合規性、真實性、完整性,是否與原件相符。
(二)現場核實。現場拍攝申請人持項目牌近、遠兩張照片(項目牌注明申請人所在村及小組、申請人姓名、產業地點、產業名稱、產業規模、驗收時間)。近照,要求能清晰辨認申請人外貌、項目牌信息及產業情況。遠照,盡量以突出標識為背景,便于識別產業整體規模和實施地點。現場核驗產業規模、確認是否符合補助要求。
(三)簽署意見。獎補材料合規、真實、完整,產業符合補助要求的,項目通過驗收。驗收人員簽署驗收意見。
第四步:公告公示。驗收結果經區人民政府審批后,區農業農村和水利局、街道辦事處、村委會利用政府門戶網站、公開欄等宣傳媒介,在區、街道、村委和自然村四級進行公示(可同步公示),時間不少于10天。內容包括獎補對象、產業品種、產業規模、實施地點、補助標準、獎補金額、舉報電話等。對于公示期內群眾反映有異議的項目,區農業農村和水利局負責組織調查核實整改,并將調查核實后的情況重新報區人民政府審批,重新公示。
第五步:資金撥付。對驗收合格并經四級公示無異議的項目,由街道辦事處負責匯總完善《2021年度第X批特色產業以獎代補項目補助資金“一卡通”發放清單》(附件13),填寫《2021年特色產業以獎代補項目資金撥付申請表》(詳見附件12)上報區農業農村和水利局。區農業農村和水利局組織復核相關材料合格后,由街道辦事處按國庫集中支付的要求直接向區財政局申請。區財政局審批下達資金完結后,由街道辦事處通過“一卡通”賬戶發給獎補對象,區農業農村和水利局保留請款材料復印件(含相關電子版)作記賬憑證。
第六步:項目實施完成后,區農業農村和水利局、街道辦事處、村委會利用政府門戶網站、公開欄等宣傳媒介,在區、街道、村委和自然村四級進行項目完成公告(可同步公告)。內容包括獎補對象、產業品種、產業規模、實施地點、補助標準、獎補金額、舉報電話等。
七、報賬辦法
實行街道報賬制,報賬材料(復印件)需報送區農業農村和水利局備案一份。具體清單如下:
1.《 街道 村2021年特色產業以獎代補項目計劃申報表》(附件3);
2.《 街道2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表》(附件4)
3.《2021年特色產業以獎代補項目驗收申請表》(附件7)
4.《 街道2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表》(附件9)
5.脫貧戶、邊緣易致貧戶在全國扶貧開發信息系統中的基礎信息表;
6.獎補對象身份證復印件;
7.獎補對象一卡通賬號復印件;
8.項目前期相片、驗收現場照片和其他需要佐證的材料;
9.公示公告相片;
10.《2021年特色產業以獎代補項目資金撥付申請表》(附件12);
11.《2021年度第X批特色產業以獎代補項目補助資金“一卡通”發放清單》(附件13)。
八、相關工作要求
(一)加強政策宣傳。區、街道和村委充分發揮廣播電視、報紙、宣傳欄、網站、微信等多種類型媒體的宣傳作用,加大產業獎補政策宣傳力度,確保宣傳到村、到戶、到人,及時公告公示,做到公開透明,接受社會和群眾監督。
(二)完善管理服務。區、街道要建立以獎代補項目管理服務制度,落實責任單位和責任人,定期組織相關部門的科技人員到項目點進行技術指導,幫助解決疾病防控、生產發展等關鍵難題,推動項目可持續發展。同時要加強獎補項目的產前、產中、產后服務,鼓勵和引導經營主體與獎補對象簽訂訂單、產品包銷合同,解決銷路問題。
(三)強化監督指導。獎補對象對申報材料、實施項目的真實準確性負責,如存在弄虛作假、騙取資金行為的,按規定取消獎補資格、追回財政資金,對第一次虛報冒領獎補資金的,自核實確認虛報之日起1年內不得享受產業以獎代補等產業方面的幫扶政策;對第二次虛報冒領獎補資金的,今后不得再享受產業以獎代補等產業方面的幫扶政策。區、街道和村委工作人員在產業以獎代補項目過程中,存在優親厚友、明知獎補對象虛報而批準并造成惡劣影響等違紀違法問題的,移送有關部門依法依規處理。
附件:
1.《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》
2.《2016-2020年脫貧戶特色產業項目分類獎補標準》
3.《 街道 村2021年特色產業以獎代補項目計劃申報表》
4.《 街道2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表》
5.《公示》(村委、自然村同步公示模板)
6.《公示》(街道公示模板)
7.《2021年特色產業以獎代補項目驗收申請表》
8.《 街道 村2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總
表》
9.《 街道2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表》
10.《公示》(驗收村委、自然村同步公示模板)
11.《公示》(驗收街道公示模板)
12.《2021年特色產業以獎代補項目資金撥付申請表》
13.《2021年度第XX批產業以獎代補項目補助資金“一卡通”發放清單》
14.2021年特色產業以獎代補項目完成公告(村委、自然村同步公告模板)
15.2021年特色產業以獎代補項目完成公告(街道公告模板)
16.部分海城區特色產業目錄說明
附件1
脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準
序號
產業名稱
單位
種植年限
單位補助標準(元)
補助要求
單戶單位規模
要求
1
花生大豆
畝
1200
保持常規種植有效株數85%以上,管理正常少雜草、無嚴重病蟲害,植株生長正常。驗收時成活率達90%。
1畝以上(含)
2
瓜類
畝
900
保持常規種植有效株數85%以上,管理正常少雜草,無嚴重病蟲害,植株生長正常。驗收時成活率達90%。
2畝以上(含)
3
豆類
畝
900
保持常規種植有效株數85%以上,管理正常少雜草,無嚴重病蟲害,植株生長正常。驗收時成活率達90%。
2畝以上(含)
4
葉菜類
畝
1000
保持常規種植有效株數85%以上,管理正常少雜草,無嚴重病蟲害,植株生長正常。驗收時成活率達90%。
1畝以上(含)
5
雞
羽
15
平均個體重1公斤以上或飼養日齡1個月以上,驗收時成活率達90%。
30羽以上(含)
附件2
2016-2020年脫貧戶特色產業項目分類獎補標準
序號
品種
擴大規模
從劣變優
備注
最小規模
單位補助標準
最小規模
單位補助標準
評定依據及佐證材料
1
花生大豆
1.5畝以上(含)
1200
1畝以上(含)
720
評定依據:達成任一條件即可
①應用綠色健康栽培技術,包括使用合格肥料,使用低毒低殘留、生物農藥,不使用禁用、限用農藥;
②應用小拱棚栽培技術;
③應用滴灌或噴灌技術。
④加入農業產業生產“五統一”一體化服務并簽訂合同
佐證材料:
①購買肥料、農藥憑證(收據),施用肥料、農藥臺賬及相關相片;
②應用小拱棚、滴灌或噴灌相片。
③“五統一”合同復印件
2
瓜類
3畝以上(含)
900
2畝以上(含)
540
評定依據:達成任一條件即可
①應用綠色健康栽培技術,包括使用合格肥料,使用低毒低殘留、生物農藥,不使用禁用、限用農藥;
②應用小拱棚栽培技術;
③應用滴灌或噴灌技術。
④加入農業產業生產“五統一”一體化服務并簽訂合同
佐證材料:
①購買肥料、農藥憑證(收據),施用肥料、農藥臺賬及相關相片;
②應用小拱棚、滴灌或噴灌相片。
③“五統一”合同復印件
3
豆類
3畝以上(含)
900
2畝以上(含)
540
評定依據:達成任一條件即可
①應用綠色健康栽培技術,包括使用合格肥料,使用低毒低殘留、生物農藥,不使用禁用、限用農藥;
②應用小拱棚栽培技術;
③應用滴灌或噴灌技術。
④加入農業產業生產“五統一”一體化服務并簽訂合同
佐證材料:
①購買肥料、農藥憑證(收據),施用肥料、農藥臺賬及相關相片;
②應用小拱棚、滴灌或噴灌相片。
③“五統一”合同復印件
4
葉菜類
1.5畝以上(含)
1000
1畝以上(含)
600
評定依據:達成任一條件即可
①應用綠色健康栽培技術,包括使用合格肥料,使用低毒低殘留、生物農藥,不使用禁用、限用農藥;
②應用小拱棚栽培技術;
③應用滴灌或噴灌技術。
④加入農業產業生產“五統一”一體化服務并簽訂合同
佐證材料:
①購買肥料、農藥憑證(收據),施用肥料、農藥臺賬及相關相片;
②應用小拱棚、滴灌或噴灌相片。
③“五統一”合同復印件
5
雞
45羽以上(含)
15
30羽以上(含)
9
評定依據:①不使用禁用獸藥
②建設有標準化化糞池
③加入農業產業生產“五統一”一體化服務并簽訂合同
佐證材料:
①建立日常生產管理記錄
②化糞池相片
③“五統一”合同復印件
附件3 街道 村2021年特色產業以獎代補項目計劃申報表
填報日期:2021年 月 日
村委
村
申請人姓名
脫貧
年度
聯系
電話
品種
2021年申報規模
擴大規模
從劣變優
合計申報金額
擴大的規模數
申報獎補金額
變優情形(如:由什么變成什么)
申報
規模
申報獎補金額
幫扶聯系人核實簽名: 幫扶聯系人聯系電話:
附件4
街道2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表
填報單位: (蓋章) 填報日期:2021年 月 日
序號
村
屯
申請人姓名
脫貧
年度
聯系
電話
品種
2021年申報規模
擴大規模
從劣變優
合計申報金額
擴大的規模數
申報獎補金額
變優情形(如:由什么變成什么)
申報
規模
申報獎補金額
單位負責人簽名: 填表人簽名: 填表人聯系電話:
附件5
公 示
(村委、自然村同步公示模板)
現將 街道 村2021年擬上報的特色產業以獎代補項目(第 批)資金予以公示(內容詳見附件),公示期為10天( 年 月 日至 年 月 日)。如對項目有異議,請在公示期內向以下部門提出意見。公示期滿,如無異議,公示內容即按程序上報。
投訴監督單位名稱和地址:XXX村委,XXXXX(地址)
聯系電話及電子郵箱:
全國扶貧監督舉報電話:12317
附件: 街道 村2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表
XX村民委員會(蓋章)
年 月 日
附件6
公 示
(街道模板)
現將 街道2021年擬上報的特色產業以獎代補項目
(第 批)資金予以公示(內容詳見附件),公示期為10天( 年 月 日至 年 月 日)。如對項目有異議,請在公示期內向以下部門提出意見。公示期滿,如無異議,公示內容即按程序上報。
投訴監督單位名稱和地址:XXX街道辦事處,XXXXX(地址)
聯系電話及電子郵箱:
全國扶貧監督舉報電話:12317
附件: 街道2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表
街道辦事處(蓋章)
年 月 日
附件7
2021年特色產業以獎代補項目
驗收申請表
街道 村委 村 年 月 日
申請人簽名
(指模)
身份證號碼
家庭人口(人)
脫貧
年度
聯系
電話
一卡通賬號
監測戶、邊緣戶補助項目或2016—2020年脫貧戶申報擴大規模補助項目(規模:畝、頭)
序號
項目名稱
實施地點
實施時間
出產收入時間
擴大的規模數
申請補助金額(元)
備注
小計:
驗收情況
序號
項目名稱
實施地點
實施時間
出產收入時間
擴大的規模數
核定補助金額(元)
備注
小計:
申報從劣變優補助項目(規模:畝、頭)
項目
名稱
升級發展
提質增效
增加農業
基礎設施
參與農民專業合作社生產經營
規模
申請補助金額(元)
小計:
驗收情況
項目
名稱
升級發展
提質增效
增加農業
基礎設施
參與農民專業合作社生產經營
規模
核定補助金額(元)
小計:
合計申請補助金額(元)
合計核定補助金額(元)
驗收意見
幫扶聯系人意見
已達獎補標準,同意申請驗收(參考)。
簽名: 年 月 日
村級實地查看和申報
意見
(蓋章)
經實地查看屬實,同意申請上級驗收(參考)。
村委會負責人簽名: 年 月 日
街道驗收組意見
驗收人簽字: 年 月 日
街道辦事處審核意見(蓋章)
屬實,同意上報審核(參考)。
街道負責人簽字: 年 月 日
區項目主管部門審核意見(蓋章)
年 月 日
附件8
街道 村2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表
填報單位: (蓋章) 填報日期:2021年 月 日
序號
村
屯
申請人姓名
身份證號碼
脫貧年度
聯系電話
品種
核定獎補規模數
擴大規模
從劣變優
合計核定金額
擴大的
規模數
補助標準
核定獎補金額
申報規模
補助標準
核定獎補金額
單位負責人簽名: 填表人簽名: 填表人聯系電話:
附件9
街道2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表
填報單位: (蓋章) 填報日期:2021年 月 日
序號
村
屯
申請人姓名
身份證號碼
脫貧年度
聯系電話
品種
核定獎補規模數
擴大規模
從劣變優
合計核定金額
擴大的
規模數
補助標準
核定獎補金額
申報規模
補助標準
核定獎補金額
單位負責人簽名: 填表人簽名: 填表人聯系電話:
附件10
公 示
(村委、自然村同步公示模板)
現將 街道 村已完成驗收的2021年特色產業以獎代補項目(第 批)資金予以公示(內容詳見附件),公示期為10天( 年 月 日至 年 月 日)。如對項目有異議,請在公示期內向以下部門提出意見。公示期滿,如無異議,公示內容即按程序上報。
投訴監督單位名稱和地址:XXX村委,XXXXX(地址)
聯系電話及電子郵箱:
全國扶貧監督舉報電話:12317
附件: 街道 村2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表
XX村民委員會(蓋章)
年 月 日
附件10-1
街道 村2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表
村委會(蓋章)
序號
村
屯
申請人姓名
脫貧年度
品種
核定獎補規模數
擴大規模
從劣變優
合計核定金額
擴大的規模數
補助標準
核定獎補金額
申報規模
補助標準
核定獎補金額
附件11
公 示
(街道公示模板)
現將 街道已完成驗收的2021年特色產業以獎代補項目(第 批)資金予以公示(內容詳見附件),公示期為10天( 年 月 日至 年 月 日)。如對項目有異議,請在公示期內向以下部門提出意見。公示期滿,如無異議,公示內容即按程序上報。
投訴監督單位名稱、地址: XXX街道辦事處,XXXXX(地址)
聯系電話及電子郵箱:
全國扶貧監督舉報電話:12317
附件: 街道2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表
XX街道辦事處(蓋章)
年 月 日
附件11-1
街道2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表
街道辦事處(蓋章)
序號
村
屯
申請人姓名
脫貧年度
品種
核定獎補規模數
擴大規模
從劣變優
合計核定金額
擴大的規模數
補助標準
核定獎補金額
申報規模
補助標準
核定獎補金額
附件12
2021年特色產業以獎代補項目資金撥付申請表
申報街道: 填報日期:2021年 月 日
項目內容
2021年第XX批產業以獎代補項目,經區人民政府批準、街道辦事處組織實施,XX等N個村張三等N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實施了以獎代補XXXXX類型項目,共計申報xx萬元的獎補資金(附:項目驗收申請表、項目驗收匯總表、 第XX批產業以獎代補項目補助資金“一卡通”發放清單)。
街道辦事處意見
依據xxxx文件, 街道辦事處組織了XX等N個村張三等N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實施產業以獎代補項目,經村委實地查看以及街道組織人員進行現場驗收,情況屬實,符合獎補要求,同意發放獎補資金共計xx萬元。
街道負責人(簽章): (蓋章):
2021年xx月xx日
區項目主管部門意見
蓋章: 2021年xx月xx日
區人民政府意見
蓋章:
2021 年 月 日
附件 13 2021年度第XX批產業以獎代補項目補助資金“一卡通”發放清單
單位(蓋章):xx街道辦事處 時間: 年 月 日 單位:元
村委名稱
姓名
“一卡通”賬號
開戶行
身份證號碼
金額
制表人: 審核人: 街道領導:
附件14
2021年特色產業以獎代補項目完成公告
(村委、自然村同步公告模板)
根據海城區農業農村和水利局《關于同意XX街道2021年特色產業扶貧以獎代補項目計劃的批復》和《關于同意XX街道調整2021年特色產業扶貧以獎代補項目計劃的批復》文件精神,XX街道辦事處XX村委2021年特色產業扶貧以獎代補項目已分X期完成,補助資金已發放到戶,發放補助資金xxx元,補助脫貧戶xx戶次、脫貧不穩定戶xx戶次、邊緣易致貧戶xx戶次。現予以公告(內容詳見附件)。
投訴監督單位名稱和地址:XXX村委,XXXXX(地址)
聯系電話及電子郵箱:
全國扶貧監督舉報電話:12317
附件: 街道 村2021年特色產業以獎代補項目補助匯總表
XX村民委員會(蓋章)
年 月 日
附件15
2021年特色產業以獎代補項目完成公告
(街道公告模板)
根據海城區農業農村和水利局《關于同意XX街道2021年特色產業扶貧以獎代補項目計劃的批復》和《關于同意XX街道調整2021年特色產業扶貧以獎代補項目計劃的批復》文件精神,XX街道辦事處2021年特色產業扶貧以獎代補項目已分X期完成,補助資金已發放到戶,發放補助資金xxx元,補助脫貧戶xx戶次、脫貧不穩定戶xx戶次、邊緣易致貧戶xx戶次。現予以公告(內容詳見附件)。
投訴監督單位名稱、地址: XXX街道辦事處,XXXXX(地址)
聯系電話及電子郵箱:
全國扶貧監督舉報電話:12317
附件: 街道2021年特色產業以獎代補項目補助匯總表
XX街道辦事處(蓋章)
年 月 日
附件16
部分海城區特色產業目錄說明
1.花生大豆包括花生、大豆(黃豆)等。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的精神,深入實施就業優先政策和人才強市戰略,適應產業轉型升級和勞動者就業創業需要,建設知識型、技能型、創新型青年勞動者隊伍,為全面建設“一谷一城”,加快綠色轉型全面振興高質量發展提供人才支持。
二、工作內容
1.實施服務實體經濟職業技能提升計劃
將各類青年職工培訓作為職業技能培訓工作的重點,引導企業結合生產經營和創新需要制定青年職工培養規劃和培訓制度,采取崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵、技術比武、技能競賽等方式,大幅提升企業青年職工技能水平。
2.實施助推脫貧攻堅職業技能提升計劃
強化到戶到人精準幫扶舉措,面向符合條件的農村低保家庭、困難職工家庭和殘疾青年,開展技能脫貧攻堅行動,實施培養貧困村致富帶頭人計劃,全面提升貧困勞動力勞動技能。開展扶志扶智技能培訓,讓有意愿接受培訓的貧困青年勞動力技能培訓覆蓋率達到100%,讓貧困青年勞動力掌握一技之長。對有創業意愿的貧困青年勞動力開展創業培訓。
3.實施助推鄉村振興職業技能提升計劃
全面建立職業青年農民制度,實施新型職業青年農民培育工程。大力培育農業企業、農民專業合作社,大力開展農業生產技能培訓、致富帶頭人培訓、農村轉移勞動力技能培訓,加快構建一支有文化、懂技術、會管理的新型青年農民隊伍。
4.實施重點群體就業職業技能提升計劃
持續開展高校畢業生技能就業行動,增強高校畢業生適應產業發展、崗位需求、基層就業工作和創業能力。實施失業人員和轉崗職工特別職業培訓計劃,增強其再就業能力。對未繼續升學的初、高中畢業生開展勞動預備制培訓。對服刑人員、社區矯正人員、刑滿釋放人員開展以順利回歸社會為目的的就業技能培訓。
5.實施促進創業創新職業技能提升計劃
依托職業培訓機構、創業孵化基地、眾創空間等,組織有創業意愿的各類青年參加創業意識教育、創新素質培訓、創業項目指導、開業指導、企業經營管理等培訓。建立健全各級各類創業導師隊伍。實施職業院校畢業年度畢業生創業培訓全覆蓋和在校期間開展“試創業”實踐活動。健全以政策支持、項目指導、孵化實訓、科技金融、創業服務為主要內容的創業創新支持體系。
三、具體措施
1.新型青年農民培訓行動。結合“一谷一城”建設,每年舉辦至少2次綠色特色農業培訓、種養殖培訓、農村電商培訓等各類培訓項目,在全市培育11名農村致富帶頭人,以此提升農村特色產品的市場化、現代化程度,推動傳統農業向現代農業轉變。
2.青年職業見習行動。積極動員和爭取在各類企事業單位和社會組織中廣泛建立“青年就業見習基地”,每年建設不少于70家各級見習基地。依托見習基地,面向在校大中專學生、離校2年未就業大中專畢業生和16-24歲失業青年,開展就業見習。以此幫助青年學生加強崗位鍛煉、積累工作經驗、提升就業能力,為用人單位選人搭建平臺,形成有利于促進青年就業的長效機制。
3.青少年事務社工提升行動。依托市職業技能中心,聘請省級專業青少年社會事務工作專業團隊及域外學習調研的形式,培訓我市200名青少年事務社會工作專業人才,推進我市青少年事務社會專業組織建設。
4.青年創業行動。依托吉青家園,每年組織200名有創業意愿的失業青年參觀創業園區、眾創空間,開展創業創新培訓,為符合條件的失業青年提供創業擔保貸款、一次性創業補貼,通過“創青春”創業大賽,引導青年參與其中。
5.青年職業技能比武行動。組織全市技能型人才每年開展一次職業技能比賽,考試采取理論知識和操作技能結合的方式進行,以此促進全市青年技能人才交流經驗、切磋技藝,進而達到提高技能,選拔優秀人才的目的。
6.青年職業風采展示行動。以青年文明號為展示主體,開展青年文明號開放周活動,通過故事分享、交流座談、典型訪談、集體展演等活動,展現全市青年職業風貌,引導動員廣大青年職工投身崗位建功。
7.青年工匠培養行動。按照組織推薦與個人推薦的方式,推薦一批產業骨干、業務精英、能工巧匠、技能達人,全市每年至少選樹培養10名青年工匠,以此引導廣大青年積極投身創新創業實踐,大力弘揚勞模精神和工匠精神,進一步激發青年創新潛能、創造活力和工匠精神。
8.大學生職業生涯導航行動。每年畢業季前夕,邀請培訓老師及各行業優秀人才走進校園,為即將畢業的大學生進行就業指導培訓,通過指導培訓進一步增強大學生的職業規劃意識、了解自身的個性傾向,引導大學生規劃出科學、合理的職業生涯,促推市大學生就業創業工作高質量發展。
9.“名師帶徒”技能提升行動。以各單位的高技能人才以及具有專技特藝或特殊技能,并能解決關鍵性技術難題等的技能人才為名師主體,在關鍵、重點、技木含量較高且已公布國家職業標準的職業(工種)范圍內,選拔、推薦“名師”與“徒弟”結成師徒對子,開展師帶徒、幫學活動,不斷壯大技術技能型職工隊伍。
10.青年就業啟航行動。每年組織50名有培訓意愿的失業青年,根據其能力水平和就業意向,有針對性的提供培訓項目,使之掌握一種專項技能,結合青年特點每年探索開展職業訓練營、就業訓練工廠等多種形式培訓。對希望接受技能教育的,推薦就業職業學校進行學習,對缺乏工作經歷的,提供就業見習機會。
四、工作要求
一是加強組織領導。各基層團組織要把職業技能提升行動作為年度重點工作安排部署,結合實際細化分解工作任務。