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一、主要目標任務已完成
1.就業再就業:全市城鎮新增就業34983人,完成省下達32000人目標的109.3%。下崗失業人員再就業2589人,完成省政府下達2200人目標的117.6%,其中就業困難人員再就業1794人,完成省政府下達1500人目標的119.6%。全市創業培訓4020人,完成全年培訓任務的100.5%,成功創業人數2782人,并帶動9482人實現了就業再就業。城鎮登記失業率3.36%,控制在省政府下達的4.5%目標之內。參加失業保險18.3萬人,完成18.3萬人的目標任務100%,正在享受失業保險7605人,征繳失業保險費5233萬元,占全年任務的113.8%。全市農村勞動力在非農產業務工6個月以上人員累計有103.1萬人。今年完成6萬人,占省下達任務的100%。
2.養老工傷保險:全市企業養老保險參保185626人,完成全年17.86目標的156.2%,比年初增加19580人,完成全年凈增12534人目標計劃的156.2%。全市共申報核定企業養老保險費65257.65萬元,完成全年申報61790萬元目標計劃的105.6%;全市共征繳企業養老保險費7110.21萬元,完成全年征繳收入70845萬元目標計劃的100.4%。全市工傷保險參保職工20.69萬人,完成全年20.57萬人目標計劃的100.6%;新增參保人員16297人,完成全年凈增15000人目標計劃的108.6%,其中農民工參保72375人。全市共征繳工傷保險費3326.98萬元,完成全年征繳2900萬元目標任務的114.7%。全市機關事業單位實際參保單位1611個,在職人員參保人數為10.38萬人,累計基金結余3.12億元。全市農村社會保險已參保251085人,新農保參1287419人,其中260191人已享受到新農保待遇。
3.醫療生育保險:全市基本醫療保險參保58.76萬人(其中城鎮職工基本醫療保險31.78人,城鎮居民基本醫療保險
26.98人),完成全年56.8目標的103.5%;共征繳基本醫療保險基金36180萬元,完成全年34400萬元目標計劃的105.2%;城鎮職工大額醫療保險參保253394人,征繳保費2282.3萬元;全市居民醫保基金共支出2269萬元。全市生育保險參保人員18.82萬人,完成全年18.10目標的104%;新增生育保險參保人數14422人,完成全年新增10000人計劃目標的144.2%;共征繳生育保險基金664萬元,完成全年600萬元計劃目標的110%;支付116萬元。
4.勞動爭議仲裁及勞動監察:截止目前,全市共接待來信來訪869批件,涉及1011人次;勞動人事仲裁立案受理案件279起,涉及298人,結案率為99%;勞動人事調解220起,涉及247人,結案率為100%。市監察支隊檢查用工單位1773戶,涉及勞動者12.2萬人,投訴結案數278件;參與處理突發事件19件,補簽勞動合同3.4萬份,取締非法職業中介機構17個。
二、全力開展創優爭先工作,不斷加強政風行風建設
一是開展“單位爭先進、工作創一流”主題活動,進一步改進工作作風,規范工作行為,提高行政效能,促進工作的規范化、科學化和制度化。通過開展主題服務活動,全面提高全局干部職工的思想政治素質和業務工作水平,強化了干部職工的責任意識、整體意識、服務意識、團結意識。
二是組織開展民主評議,加強科級干部隊伍建設。積極開展專項治理活動,完成了“小金庫”的清查整頓工作,并開展了對失業保險金等專項基金的監督檢查工作。認真做好監督檢查工作,對市直各服務窗口進行了四次明查暗訪,對縣市區局的服務窗口進行了兩次明查暗訪,對部分縣市區的行風工作進行了重點幫扶。
三是以點帶面,全力抓好窗口單位文明建設。以醫保中心這個窗口單位為典型,著力在優化服務流程、簡化辦事程序、出臺惠民措施、提高服務質量等方面下功夫,作出承諾,接受監督。1、組織了參保職工健康體檢。為提高防病意識,開展了年度市直參保職工健康體檢,維護了廣大參保人員身心健康,樹立了醫保良好形象,同時也有利于降低醫療成本,減少醫保基金支出。2、開展了特困職工二次補助。截至目前,有122名參保職工可享受補助,涉及補助金額約254.74萬元。3、變“被動服務”為“主動服務”。轉變現有的思維模式,變“坐在窗口等”為“主動上門去”,每月深入到參保單位,解答疑問,聽取意見;在居民參保繳費期間,每天到社區、學校、參保人員家中,宣傳醫保政策,發放《參保人員明白紙》、《調查問卷》等資料。4、堅持“微笑服務”和“文明服務”。從參保患者立場出發,理解其弱勢、焦急的心理,多“換位思考”,堅持做到“寧可我多說十句,不讓每一名參保職工多跑一步路”的原則,耐心解答問題,認真回復來電來信。我局醫保中心在市、縣兩級年度民主評議活動中,在33個市直窗口單位中獲得民主評議行風第一名,年度被確定為全國青年文明號,他們出色的工作得到了社會各界的認可。
三、全力做好維穩工作,保持勞動關系和諧穩定
一是做好企業干部解困穩定工作。堅持“不折不扣、不遺不漏、不突不破”的原則,切實解決企業干部的實際問題。截止目前,共為困難企業干部發放工資申借金486萬元、養老金及生活補貼266萬元,為285名企業干部辦理了醫療保險,共繳納醫療保險金45萬元。“春節”、“八一”期間,對部分困難代表進行了慰問,共慰問28人次,發放慰問金2.8萬元。
二是加大勞動關系協調力度,推進勞動人事爭議仲裁工作的開展。進一步加強對工作的領導,建立健全各項工作制度,構建協調配合、齊抓共管的工作新格局。繼續實行局領導定期接訪、約訪制度,堅持定期矛盾糾紛排查例會制度,形成以辦牽頭,歸口辦理的工作制度,繼續實行領導包案工作制度,堅持“三位一體”的調解制度。特別關注軍隊退役人員、農民工、企業改制置換身份人員、退休人員、銀行和中石化協解人員、農村民辦代課教師、農村電影放映員、失業人員、機關事業單位臨時工等社會敏感群體,積極及時化解矛盾糾紛。
三是切實做好工傷鑒定、工傷保險稽核審批。全市共受理工傷認定申請1210起,下達不予受理通知書9起;完成工傷認定1189起,不予認定18起,因故曾中止工傷認定程序20起。全市工傷保險書面稽核參保單位601家,涉及職工78840人,實地稽核參保單位501家,涉及職工70929人,實地稽核率為217%。查出應參保未參保57人,少報漏報繳費基數9萬元,少繳工傷保險費6400元,已補繳6400元。
四、就業再就業工作進展順利
一是科學擬定各項增人計劃。年初,會同市委組織部,編制、申報了我市年度公務員四級聯考錄用計劃及事業單位工作人員招考計劃,目前已完成此兩項招錄工作;認真做好“三支一扶”及大學生村醫招錄工作,按照省人社廳下達的“招募計劃”,進行了計劃分解、征求崗位需求、網上報名等各項工作。二是大力發展勞務經濟。與市婦聯、市總工會聯合召開了全市春風行動動員部署會議,下發了《市年春風行動工作方案》,節日期間出動車輛500輛次,接送民工返鄉返崗2萬人。多渠道用工信息,走訪用工單位480個,建立新的勞務協作關系65個,收集用工信息1650條,提供就業崗位11600個。饒陽、故城被省政府評為勞務經濟先進縣市區,市人社局等8家單位被評為先進單位,魏滿活等8名同志被評為勞務經濟帶頭人,李景福等80名外出務工人員被評為外出務工致富能手。三是扎實開展就業援助活動。期間,登記走訪就業困難人員和零就業家庭1547戶,認定就業困難人員1875人,組織開展專場招聘會21次,幫助就業困難對象就業1439人,幫助就業困難人員享受政策1932人。四是積極為高校畢業生搭建就業平臺。2月中旬,我市15家用人單位參加了省人社廳主辦的“年省畢業生就業市場”。5月上旬,組織市商業銀行等5家單位參加了京津冀三地共同舉辦的“年春季京津冀人才交流大會”。4月9日,我市成功舉辦“年市畢業生就業市場暨人才交流洽談會”,市直、各縣市區及外地市304家招聘單位入場,提供就業崗位4000余個,吸引6000多名畢業生前來應聘,達成就業意向3000多人次。五是扎實做好創業幫扶工作。與財政部門聯合成立了“創業幫扶工程”工作領導小組,抽調專人負責創業服務日常工作,并按照省廳要求,及時將創業幫扶預撥資金撥付到了各縣財政局,為開展工作創造有利條件。
五、社會保障體系建設進一步完善
一是做好各項社會保險擴面工作。以貫徹實施《社會保險法》和新《工傷保險條例》為契機,以非公有制單位職工、靈活就業人員和自由職業者為擴面重點,積極推動養老、工傷保險擴面征繳。二是提高了城鎮居民基本醫療保險和生育保險醫療待遇水平。按照醫藥衛生體制五項重點改革(國發〔〕8號)要求,起草了《市城鎮居民基本醫療保險實施方案》,統籌基金年度最高支付限額提高到6萬元,大額醫療保險限額提高到20萬元。為維護女職工合法權益,對《市直城鎮職工生育保險實施辦法》衡政辦〔〕8號進行了調整,將剖腹產的補貼標準提高到了3千元等。三是積極做好新型農村養老保險試點工作。5月初,省社保局對我市冀州、安平兩個第二批試點縣進行了新農保個人賬戶專項檢查,檢查結果均為合格。目前,我市故城、景縣、武邑和桃城區被申報為第三批國家級新型農村社會養老保險試點縣,并已于7月份與前兩批試點縣同步啟動。
六、人事和分配制度改革穩妥推進
為進一步深化事業單位人事制度改革,規范事業單位進人辦法,從年起,我市市直事業單位連續7年實行公開招聘,各縣(市、區)也推行了事業單位公開招聘方式。幾年來,全市組織事業單位公開招聘工作幾十次,面向社會招聘工作人員2000余人,事業單位公開招聘工作逐步走向規范。
按照全省統一部署,自年10月開始穩步推進事業單位崗位設置工作。截止目前,全市3500多個事業單位的崗位設置工作已經基本完成,我們本著“先入軌、后規范,先運行、后完善”的原則和“成熟一個審批一個”的辦法,積極開展事業單位人員聘用和工資兌現的工作。
依據政策,規范運作,逐步實施事業單位績效工資制度。按照省市要求,由人社部門發揮牽頭作用,全力抓好我市事業單位實施績效工資的組織實施工作,財政部門積極籌措資金,確保資金及時足額落實到位,各部門密切配合,形成工作合力。我們通過加強政策宣傳,積極主動解決實施過程中出現的各種問題。密切關注各個方面的反應,研究制定應急工作預案,一旦發現苗頭問題和不穩定因素,迅速采取有效措施,及時化解矛盾,努力把問題解決在本單位,解決在基層。
七、存在的問題
一是就業形勢仍然嚴峻,創業帶動就業的效果不明顯;二是在當前形勢下,社會保險擴面征繳難度進一步增加,基金收支平衡難度加大,盡管我市及早動手,采取多種形式,加大養老保險宣傳力度,但是由于企業經濟效益差,繳費基數低等原因,造成我市養老保險費征繳困難;三是人才服務體系尤其是人才載體建設進展不快;四是高層次人才匱乏、引進高層次急需人才難度較大,引進力度還應進一步加大;五是勞動關系調處壓力不斷增強;六是職業培訓能力不足,針對性和實效性有待加強等。
八、下一步工作方向
1、進一步抓好就業再就業政策的落實。強化培訓工作,增強培訓的針對性、實用性和有效性,幫助下崗失業人員掌握更多的再就業技能和本領。搞好創業培訓,開展創業咨詢,提供創業指導,提高創業能力,培養一批小老板帶動更多的下崗失業人員再就業。加大就業援助力度,大力開發公益性就業崗位,征集高校畢業生見習崗位,對不同群體開展各類就業援助活動。
一、創新思路,搶抓機遇,各項工作穩步推進
(一)加大培訓和轉移力度,就業服務工作開局喜人。
堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業并舉的思路,以提高就業能力為前提,維權服務為保障,轉移就業為目的,把促進就業作為服務民生和推動我縣經濟社會和諧發展一項戰略任務來抓,逐步做大做強了勞務經濟,拓寬了農民增收渠道,就業工作走在了全市先列。
一是搞好就業困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務”為工作目標,以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務、送溫曖、送貸款”六送為主要內容的“就業援助月”活動。活動期間:全縣共登記認定的未就業困難人員xx 人;摸清已就業未享受政策的就業困難人員xx人;組織專場招聘會x場;幫助就業困難人員實現就業xxx人,其中企業吸納就業67人、公益崗位就業5人、高校畢業就業54人、殘疾就業困難人員就業2人。
二是充分發揮就業平臺作用。全面落實對城鄉求職人員提供免費政策信息咨詢、職業指導和職業介紹的扶持政策。抓住春節前后農民工大量返鄉及外出的有利時機,出動工作人員,免費發放《外出務工須知》、維權手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業招聘周”活動一次,為農民工提供了xx個工種近xxx個就業崗位,有xxxx余名農民工就近找到了合適的就業崗位。
3月至5月,我局派有關人員分別參加了我市組織的“2011春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動,收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業召開專場招聘會,xxx余人應聘了xx余個崗位,招聘成功率xx%。
上半年農村勞動力轉移全縣穩定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮新增就業人數 xxxx人,下崗失業人員再就業xxxx人,其中就業困難對象再就業xxx人,城鎮登記失業率為x.x %。為解決在外務工人員后顧之憂,局領導率相關部門的同志深入到輸出集中的鄉鎮看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓活動。就業訓練中心和其他定點職業培訓機構全面落實了對就業困難對象提供免費就業再就業培訓的扶持政策。5月4日我局結合京津冬季供暖所需,針對農村大齡人員就業難,組織了開展了2011年第一期“燃油燃氣司爐工培訓班”,培訓農村勞動力xx余人,年底全部就業與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對農村勞動力開展的實用技能培訓的序幕。
建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的創業促就業工作機制。扶持下崗失業人員自主創業,鼓勵高校畢業生面向基層創業,引導外出務工人員回鄉創業。抓好創業培訓的組織實施、教師培訓等工作,不斷拓展“xxx”培訓項目,打造創業培訓品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創業培訓,由創業指導中心實行全程管理和服務。創業培訓xxx 人,帶動就業近千人。
四是充分發揮失業保險調穩作用。加大力度做好失業保險擴面工作,采取各種措施,繼續宣傳失業保險政策法規,增強單位和個人失業保險意識,提高參保繳費積極性。積極開展失業保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業保險新增擴面參保xxx 人,占年計劃目標的xx%;累計征收失業保險費xxx.x萬元,為維護社會穩定,推進企業改革作出了貢獻。
(二)做好政策的落實和爭取,社會保障工作穩步推進。
社會保險政策宣傳到位,待遇支付到位,社會保險政策的執行力和公信度大為提高,積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識,全縣社會保險工作走上了良性循環、科學有序的發展軌道。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學習和廣泛宣傳,進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務軟件及待遇審批等基礎信息。按照省座談會要求和市《關于企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌有關問題的通知》,為把“老工傷”納入市級統籌進行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險參保人數達到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級統籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險有新結余。截止6月底,生育保險參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農村和城鎮居民社會養老保險試點縣,進一步改善我縣廣大農民群眾和城鎮居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領導請示匯報,并數次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農民和城鎮居民生產生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調查,對參保資金需求進行了詳細測算,形成了較為翔實的基礎數據和申請材料,于今年5月完成了上報工作,為全縣農民、城鎮居民參加養老保險創造了基礎條件。我縣在全市2011年上報的6個試點縣區中名列第三位,實現了列為國家新型社會養老保險第三批試點縣的目標,新型社會養老保險工作于7月份全面啟動。
(三)進一步完善機構,醫療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關政策,進一步改善醫保服務和管理,經縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫療保險事業管理局并為該局配備了人員、設備、確定了地點、逐步健全機構,確保醫保工作穩步推進。
一是規范醫保服務行為。5月3日起,正式展開城鎮基本醫療保險定點醫療機構、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責日常材料申報初審工作,為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調六名工作人員組成考察組,以原定點單位為重點,對各申報單位的院容院貌、規章制度、微機管理、設備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫療保險要求相適應的內部管理制度;建立了和縣醫保局中心網絡相配套的計算機管理系統;設置了醫保專門機構并配備了專(兼)職管理人員。以定點醫院為重點進行了履行醫保協議情況的專項稽查,對發現的問題下達了整改通知書。取消友誼醫院定點醫院、定點門診資格;取消華佗XX建設街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫保定點資格單位,其中定點醫院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮參保人員的就醫購藥需求。
二是醫保擴面工作進展順利。2011年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫保基金xxx.x萬元,其中征收居民個人繳納醫保基金xxx.x萬元,爭取到縣級配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個,參保人數xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達到xx.x%。醫保費共計收入xxx.xx萬元,其中統籌金收入xxx.xx萬元,個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫保費xxx.xx萬元,其中統籌金支出xxx.xx萬元,個人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規范人事工作。一是全縣行政、事業單位人員統計摸底工作基本完成。從5月份開始,對全縣行政、事業單位管理、技術、工勤、離退休8類人員進行了拉網式統計,為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數據信息。
二是干部考核和歸檔工作進一步規范。開展干部檔案專項核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規范,力爭使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務員、機關工勤人員、事業單位管理人員和工勤人員量化考核,填報《事業單位職員年度考核登記表》《機關事業單位工人年度考核登記表》《公務員獎勵審批表》《公務員考核登記表》《參照公務員管理的機關(單位)工作人員年度考核登記表》,對優秀的以文件形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓工作。為落實好省、市公務員招錄計劃,完善公務員進入機制,細化了公務員調任、轉任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業單位人事管理科,為全市統一招聘提供依據。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協議書》等表冊,扎實了人才交流中心的各項基礎性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2011春季人才招聘會”,完成我縣人才市場調查摸底和上報工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學生青年干部召開培訓會。積極探索建立XX縣人才市場網站,搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉待遇得到落實。在元旦、春節兩節期間對企業34名軍轉干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難,宣傳好黨的軍轉政策,并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養老保險參保繳費手續。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業者身份辦理了參加企業基本養老保險,并按全省職工平均工資為基數繳納了基本養老保險費,原軍齡視同繳費年限,與參加基本養老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養,促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作;完成全縣專業技術4000多名專業技術人員摸底調查工作。積極與相關部門溝通,為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認定并按規定辦理了相關手續。
(六)創新方法,努力實現和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年,拆遷面臨新的任務和挑戰。我局在人員少、任務重的情況下,成立了三個由骨干力量組成的動遷領導小組,深入了解被拆遷戶實際情況,積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時把握新動態、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員,講清當前的拆遷形勢,就拆遷方面的法律、法規及相關政策進行解釋說明,使他們認清當前拆遷改造的實際情況,曉之以情,動之以理,使他們由抵觸到進一步了解,再到對動遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中,工作人員在堅持原則的前提下,帶著情感去做動遷工作,不偏不倚,實事求是,在不違反政策的基礎上,對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助,得到了大多數拆遷當事人的肯定和領導的表揚。
(七)多方籌措,積極開展資金爭跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領導下,積極調整工作思路,改變工作方式、方法,切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經過全局努力,爭跑資金總額607萬元,其中企業養老保險200萬,就業專項資金407萬。
二、開展活動,抓好學習,自身建設不斷加強
按照市委、縣委要求,扎實開展“三學習” 活動。活動開展以來,我局及時制定工作方案,成立組織機構,召開動員大會廣泛宣傳發動。制作了開展活動的標語,制定了學習計劃,全體黨員干部進行了集中學習,每人都記錄了學習筆記,開辟了學習園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會文章,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉變,在推動人社工作如何科學發展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加扎實,推進發展、破解難題的本領有了較大提升,人社系統進一步呈現出團結、和諧、共謀科學發展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動,明確了強勢啟動、深入調查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領導小組,由局長兼任組長,全面負責群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領導小組會議,細化了責任職責,設立了辦公地點,配套了辦公設施,實現了嚴要求,快部署,強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領導小組宣講團成員董衛軍同志為全系統干部職工進行了宣講輔導,進一步強化了干部職工服務群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》,根據縣群眾工作領導小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動,精簡了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽。
三、正視實際,查找不足,爭取把各項工作做得更好
(一)清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業能力不高,就業服務體系還不健全,職業培訓與產業發展不相適應,高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農村社會保障、新型農保、工傷保險等重點領域工作亟待突破。勞動權益保障誠信體系尚未建立,構建和諧勞動關系的基礎還不扎實。自身建設還有較大差距,信息化水平不高,服務平臺不完善,勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。對這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務。一是加強領導班子和干部隊伍建設。嚴要求,講學習,講政治,講合作共事,不斷增強班子的凝聚力、創造力,提高戰斗力。大力推進學習型機關建設,狠抓全員學習,營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。深入學習人事勞動和社會保障政策法規及業務知識,不斷提高人員的整體素質和做好群眾工作的能力。
二是爭取業務工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當地政府有關政策。進一步做好返鄉農民工創業指導工作。加強對農村勞動力轉移就業工作的指導,借鑒和學習其他地方的成功經驗,走產業化、集團化的路子,把有組織勞務輸出做強做大。加強再就業培訓和創業培訓,提高培訓的針對性和有效性。繼續組織實施大、中專技校畢業生就業服務活動,促進就業再就業政策的落實。
進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農民、城鎮居民參加新型農村和城鎮居民養老保險上。確保企事業單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養老金的按時足額發放,及時支付工傷、生育等社會保險待遇,確保參保人員的合法權益。積極爭取國家政策支持,把我縣列為新型農村和城鎮居民社會養老保險國家試點縣。
一、工作背景
(一)開展社區衛生服務財政支出績效評價的目的意義
在全省開展城市社區衛生服務財政支出績效評價,是貫徹落實省委、省人大確定的全省經濟社會發展總要求和奮斗目標的需要,也是全面完成省政府重點工作任務的需要,更是對各級政府貫徹落實國務院、省政府關于發展和加強城市社區衛生服務工作的指導意見,建立完善的城市社區衛生服務體系工作目標實現度的一次檢驗。
通過開展城市社區衛生服務財政項目支出績效評價工作,了解我市城市社區衛生服務事業發展的狀況,掌握城市社區衛生服務中心建設和開展公共衛生服務的情況,以及財政投入資金使用的效益和效率;推進以城市社區衛生服務為基礎,社區衛生服務機構、醫院和預防保健機構三方分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系建設;維護居民健康、構建和諧社區,更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫療衛生服務。
(二)市城市社區衛生服務基本情況
市建城區面積約209.12平方公里,主要包括市經濟技術開發區和玉山鎮范圍,下轄11個街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區衛生服務中心3家,社區衛生服務站40家,社區衛生服務機構房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛技人員337人,衛技人員占比85.1%,衛技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區衛生服務中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實現收入7832.76萬元,其中財政補助收入2518.22萬元,業務收入5314.54萬元,業務收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。
二、過程方法
本次社區衛生服務財政支出績效評價工作由市財政局負責,市衛生局協助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個階段:
(一)工作布置階段
1、9月中旬,參加省財政廳組織的績效評價工作會議,接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎表》的填報、評價軟件應用及計算機網上數據填報操作技術培訓。
2、成立由市財政局、衛生局分管領導、相關科室人員、相關單位分管領導、財務人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區中心為本次績效評價對象。
3、10月上旬,召開三家城市社區衛生服務中心相關人員會議布置任務,并開展績效評價業務培訓。
(二)基礎數據表填報、復核和匯總階段
1、10月25日前,三家城市社區衛生服務中心按《基礎數據采集系統》要求,按時完成評價基礎數據填報,經計算機校驗后上報市財政和衛生部門。
2、10月31日前,市財政和衛生部門按《基礎數據采集系統》要求,負責完成本級有關基礎數據表的填報、城市社區衛生服務中心上報基礎數據的接收、審核匯總,經計算機校驗后上報省財政廳。
3、11月上旬,市財政局和衛生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調查工作。
(三)數據匯總分析、綜合評價和提交報告階段
11月底前,完成自評價工作,市財政和衛生部門在完成全市數據填報、核查、審核、匯總及問卷調查工作的基礎上,按照省財政廳提供的全省統一評價標準,組織有關人員對本市社區衛生服務財政支出績效進行自評價,出具自評價報告。
三、基本結論
隨著我市財政對社區衛生服務投入的持續增加,城市社區衛生服務機構建設不斷加強,社區衛生服務人才結構不斷優化,社區衛生服務能力水平不斷增強,社區居民滿意度不斷提高。突出表現在以下三個方面:
一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮兩級財政加大了對城市社區衛生服務機構建設、設備配置、藥品補貼、人員經費等方面的投入,極大改善了社區衛生服務機構硬件水平,有效降低了醫療衛生總費用,社會綜合效益明顯提升。
二是資源利用效率明顯提升。市衛生局有效整合城市醫療資源,將市一院、市中醫院、市二院等單位社區門診部統一劃歸轄區社區衛生服務中心管理,城市社區衛生服務機構用較少的人員和設備,完成了較大的基本醫療和基本公共衛生服務工作量,資源利用效率明顯提升。
三是社區工作效益明顯提升。城市社區衛生服務中心切實履行職能,積極開展融醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術等“六位一體”服務,社區衛生服務工作效益明顯提升。
四、主要成效
(一)完善政策體系,加大財政投入。一是明確社區衛生服務機構性質和人員編制。政府舉辦的社區衛生服務機構為公益性事業單位。社區衛生服務中心衛生技術人員數量原則上按照服務人口8名/萬的比例配置。二是落實社區衛生服務人員補助經費。從起,根據城鄉社區衛生服務機構實際人員數,實行每人每年1.5萬元的財政補助,由各區鎮財政 預算安排,以后隨經濟社會發展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設和基本設備專項資金。市、區鎮兩級財政部門根據新、改擴建機構建設計劃,將社區基本建設和基本設備配置經費列入財政預算。原則上基本建設和基本設備資金由市、區鎮、村按4:4:2比例負擔,經濟薄弱村由市、區鎮兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區衛生服務人員培養經費政府補助機制。對應聘至社區工作的醫學院校應屆畢業生實施定向脫產培訓,培訓期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫學生,每年每人補貼1萬元。對公立醫院下派到社區衛生服務機構工作的人員按職稱實行經費補助政策,補助標準平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區衛生服務惠民政策。起,市級財政按城鎮職工與居民醫保參保實際人員數實行人均20元標準,對社區常用藥品實施補貼。對社區基本公共衛生服務項目實行政府補貼,為人均23元。
(二)規范建設標準,推進機構建設。一是完善設置規劃。我市按照經濟社會發展規劃要求,制訂了社區衛生服務機構設置規劃。到,全市將規劃設置城市社區衛生服務中心9家,社區衛生服務站46家。原則上城市建成區建制街道(約3~5萬人)設社區衛生服務中心1家,人口規模大于10萬人的增設1家,在服務半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區,適當設置一定數量的社區衛生服務站。鄉鎮每5萬人左右設社區衛生服務中心1家,每3000—5000人左右設社區衛生服務站1家。二是統一建設標準。根據國家、省社區衛生服務機構建設標準,結合我市實際,制訂了《市社區衛生服務中心建設標準(試行)》以及《市社區衛生服務站建設標準(試行)》,加強全市社區衛生服務機構基本功能、基本設施、基本設備、科室設置及人員配備等規范化建設。原則上,社區衛生服務中心業務用房面積不少于1500平方米,社區站業務用房面積不少于150平方米;社區中心基本設備配置標準為300萬元,社區站基本設備配備為10萬元。三是推進機構建設。按照三年時間,完成社區衛生服務機構建設任務要求,,我市實施新改擴建城市社區衛生服務中心2家,社區衛生服務站9家,實施設備標準化配置中心3家,社區站27家。市鎮兩級財政直接投入城市社區衛生服務機構建設和設備配置資金約1685萬元。
(三)加強隊伍建設,提高隊伍素質。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養機制。一是提升一批。一方面組織在職社區醫生參加全科醫學規范化培訓,已完成社區醫師、護士、鄉村醫生全科規范化培訓214人次。另一方面,開展鄉村醫生中專學歷補償教育工作,共有33名鄉村醫生參加省鄉村醫生中專學歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區人才引進力度,,面向全國公開招聘實用型衛生技術人員和醫學院校應屆畢業生37名。三是培養一批。我市積極組織參加全科規范化培訓工作,已選派8名本科畢業生參加位于蘇州市立醫院和市一院的全科規范化培訓基地為期三年的培訓。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫學生,畢業后定向分配到全市社區衛生服務機構工作。今年已與31名全科醫學專業本科學生簽約,每年將資助學費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫生下基層社區工作制度,今年已有15名市級醫療衛生機構人員到城市社區工作。同時,對下派人員實行補助。
(四)加強制度建設,提高惠民程度。一是實施社區常用藥品政府補貼制度。7月1日起,在全市社區衛生服務機構中,全面實施居民常用社區藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮職工基本醫療保險和居民基本醫療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規,社區基本藥物價格在國家規定的現行價格的基礎上平均下浮19%。二是推進社區基本公共衛生服務政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛生保健、兒童衛生保健、健康教育管理、衛生應急管理、衛生信息管理等8大類45項基本公共衛生項目實行政府補貼。三是擴大社區衛生服務機構醫保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫療保險條件的社區衛生服務機構納入到醫保定點單位,今年6月,我市結合社區藥品政府補貼制度的實施,將社區衛生服務站全部納入了城鎮職工醫保定點單位。
(五)強化功能建設,提升服務能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實事項目任務的全面完成,進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實加強預防保健工作。城市社區掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產婦系統管理3845人,0—6歲兒童系統管理人數20932人,全年預防接種807932人次。三是全面推進社區健康教育工作。建立健全社區衛生服務機構健康教育工作考核評估標準,明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規范。以農村衛生現代化建設、示范社區衛生服務機構創建、億萬農民健康促進行動、衛生城鎮和健康鎮村建設等為載體 ,切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動,全面提升健康教育工作水平。
五、存在問題
我市城市社區衛生服務體系建設雖然取得了一定的成績,但在建設過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區機構規劃建設難度較大。城市建成區范圍內,由于種種因素,社區衛生服務機構設置較少。到底要完成9個社區中心和46個社區站的規劃建設,基本建設任務十分繁重。二是社區衛生服務隊伍建設任務艱巨。我市提出到,社區衛生服務機構中,鄉村醫生占比降到20%以下。目前城市社區衛生服務隊伍存在人員不足、業務素質不高、結構不合理等問題,,雖然我市己經采取了很多促進社區衛生服務隊伍建設的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執業資質人員比例達80%的目標還有一定差距,隊伍建設任務非常艱巨。三是社區衛生機構信息化建設進程亟待加快。雖然我市社區衛生服務機構已由全面普及信息化建設,實行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設進程亟待加快。
六、相關建議
一是進一步加快推進社區衛生服務機構建設。要以社區衛生服務機構建設列為市政府年度實事工程為契機,加快推進城市社區衛生服務機構標準化建設。完成規劃建設的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區衛生服務站的施新改擴建及設備標準化配置任務。在加快社區機構建設的同時,完成省市示范社區衛生服務機構創建工作。
二是進一步加強社區衛生服務人才建設。要繼續做好引進、提升、資助、下派、培養“五個一批”的社區衛生服務人才培養機制,進一步優化我市社區人才隊伍結構,繼續做好鄉村醫生中專學歷教育及定向培養人員的規范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫學生資助培養工作,繼續落實社區衛生服務人員各項經費政策,穩定和吸引優秀人才加入社區衛生服務隊伍行列。
三是進一步加強社區衛生服務功能建設。要以社區藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手,切實提高居民到社區衛生服務機構就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規范化管理為重點,全面提高社區預防保健和健康教育等基本公共衛生服務項目質量。要在城市社區衛生服務中心建立全科團隊服務,充分發揮社區衛生主動服務和連續服務的優勢,提高社區衛生服務居民滿意度。
四是進一步加強社區衛生服務制度建設。在社區居民常用藥品政府補貼制度上,要開展社區藥品政府補貼制度運行的分析研究,結合省市社區衛生服務機構藥品目錄要求,調整社區藥品政府補貼的藥品目錄品規,保證社區藥品供應。在社區基本公共衛生服務政府購買制度上,我市將修訂并印發《市社區衛生服務專項資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛生服務考評細則,加強基本公共衛生服務項目管理和評估管理,規范市、鎮兩級社區衛生服務專項資金管理,提高資金使用效益。
今天,區委、區政府召開的這次全區人力資源和社會保障工作會議,是在全市上下深入學習實踐科學發展觀,積極應對國際金融危機挑戰,努力實現經濟保增長的大背景下召開的一次重要會議。剛才,山清同志代表區委、區政府回顧總結了二零零八年全區人力資源和社會保障工作,安排部署了今年的主要工作任務;戴玉盈同志宣讀了區政府辦關于下達二零零九年人事和勞動社會保障目標任務指標的通知,請大家認真抓好落實。下面,我就做好今年工作再強調三點意見:
一、統一思想,提高認識,切實增強做好人力資源和社會保障工作的責任感和緊迫感
人力資源和社會保障工作,是事關人民群眾切身利益的大事,也是社會進步的標志、社會和諧的保障、社會穩定的核心。勞動者實現就業,人人享有社會保障,是公民的基本權利,也是各級政府的重要職責。去年以來,在區委、區政府的正確領導下,全區上下緊扣“開發人才資源、著力改善民生、促進科學發展”這條主線,以科學發展觀為統領,進一步加強和規范人事人才管理,不斷擴大社會保障覆蓋面,積極維護和諧有序的勞動關系,就業和再就業、社會保險擴面等工作都取得了明顯成效。但是,當前,國際金融危機的影響正在進一步加深,經濟發展面臨的不確定因素不斷增多,大部分企業效益下滑,生產經營困難,企業吸納勞動力的能力相對減弱,勞動力供需矛盾非常突出。加之,現在正處在高校畢業生就業高峰期、城鎮新增就業高峰期、農村富余勞動力高峰期,高校畢業生、城鎮新增勞動力、農民工的就業問題就顯得尤為突出。同時,我們在落實促進就業扶持政策、推動就業與經濟良性互動方面措施和方法還不多,有的基層勞動保障服務平臺作用還沒有充分發揮,就業服務整體上水平不高。另外,在勞動保障方面,由于體制、政策等原因,事業單位干部職工福利待遇具體政策尚未正式出臺,企校移交遺留問題和一部分長期積累的工資福利問題還沒有從根本上解決。這些都是我們當前面臨的最大問題,也是我區人力資源和社會保障工作中亟待解決的問題。
當然,大家也要看到,今年我們人力資源和社會保障工作也面臨著許多有利因素。一是各級高度重視就業工作,將就業工作擺在更加突出的位置。國家和省市一系列關于擴大內需的政策措施為我們創造新的就業增長點,拉動就業崗位的增加帶來了新的機遇。二是省市把“保增長、保民生、保穩定”作為今年各項工作重點,繼續加大對民生工程的投入,對于我們解決人民群眾最關心、最直接、最現實的就業、養老、醫保等問題也帶來了絕佳的機遇。三是我區經濟整體受金融危機影響不是很大,全區經濟仍在上升區間運行。尤其是隨著機場二期擴建工程、60萬噸煤甲醇、多晶硅等重點項目建設,以及一些后續項目的引進,必將有效發揮促進就業的作用。四是我們在過去的工作中積累了不少成功經驗,無論是人事工資、社保擴面還是就業再就業工作,部門合作、社會動員、合力推進的工作機制基本形成,鏈接省外的就業服務網絡已經初步建立,這對我們加快就業將起到極大的助推作用。因此,我們要客觀分析當前面臨的形勢,既要看到嚴峻性,增強憂患意識,也要看到有利因素,增強做好工作的責任感和緊迫感,不斷堅定工作信心和決心,采取有力措施,努力把我區人力資源和社會保障各項工作提高到一個新的水平。
二、突出重點,服務大局,努力促進人力資源和社會保障工作實現新跨越
二零零九年人力資源和社會保障工作要以服務經濟發展、保障民生、促進社會和諧穩定為目標,扭住就業和再就業、社會保障、人事人才以及機構改革等項工作重點,全力抓好落實。
一要突出抓好就業再就業工作。就業是民生之本、穩定之基、發展之源。就業工作做好了,人民才能安居樂業,經濟社會才能實現可持續性發展,建設和諧小康社會的目標才能早日實現。我們要把擴大就業作為今年工作的重中之重,認真貫徹落實中央、省、市有關文件和會議精神,把保增長與擴大城鄉就業統籌謀劃,通過項目建設增加就業,保現有產能鞏固就業,新建企業吸納就業,全民創業帶動就業,設立公益崗位扶持就業,加強培訓提升就業等形式,促進全區就業形勢持續好轉。要重點抓好高校畢業生就業工作,落實好各項扶持政策,充分發揮好創業指導、小額貸款、就業援助、社保補貼對擴大就業的促進作用,提升高校畢業生的就業率。同時,要抓好返鄉農民工的就業創業工作和“4050”人員的就業工作,加大職業技能培訓和創業培訓工作力度,組織好公益性崗位招聘工作,積極開展“春風行動”、“大中專技校畢業生交流會”等就業服務活動,全面解決“招工難”和“就業難”的問題。另外,各相關部門和鎮辦要加強協調溝通,督促西安咸陽機場盡快落實被征地農民的就業問題。
二要進一步完善社會保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針,在確保各項社會保障待遇落實的基礎上,加快推進城鄉社會保障體系建設。認真總結社會保險擴面征繳工作經驗,特別是根據經濟結構調整和就業方式變化的新情況,研究建立擴面征繳工作長效機制。突出抓好私營企業、靈活就業人員和農民工的參保工作,加強勞動保障執法檢查,依法將各類企業、個體工商戶及其職工全部納入社會保險范圍。穩步推進機場擴建被征地農民養老保險實施工作,提前做好新型農村養老保險的調查、準備和相關數據測算工作。勞動、財政、稅務部門要密切配合,全力推進各項社保基金的征繳和清欠,確保應收盡收,應保盡保。繼續加強鎮辦、社區一級勞動保障平臺建設,逐步形成城鄉一體、上下貫通、聯系到戶、服務到人的社會保障體系。
三要維護好勞動者的合法權益。把保持和諧有序的勞動關系、依法維護勞動者的合法權益作為維護社會穩定的的一項重要工作來抓。以建立和諧穩定的勞動關系為主線,以維護勞動者合法權益為重點,積極探索新形勢下協調勞動關系和管理企業工資分配的體制和機制。不斷完善企業職工收入分配調控體系和正常增長機制,進一步推廣勞動合同制度和勞動關系三方協調機制。以貫徹落實《勞動合同法》為切入點,把勞動保障工作納入制度化、法制化的軌道,繼續提高并落實企業最低工資標準,建立企業職工工資正常增長和支付保障機制,切實維護勞動者的合法權益。加強勞動仲裁工作制度建設,推進勞動仲裁辦案的規范化。完善勞動爭議處理機制,推進勞動仲裁機構實體化,提高勞動爭議處理能力。要加大勞動保障執法力度,建立預警機制,及時妥善處理。以勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險、清理整頓勞動力市場秩序為重點,加大勞動監察和勞動爭議仲裁執法力度,重點做好農民工工資清欠工作,切實維護社會和諧穩定。
四要穩步推進政府機構改革。這次政府機構改革事關改革、發展、穩定的大局,各部門要高度重視,切實加強領導,精心組織實施,確保改革順利進行。人事編制部門承擔著組織實施機構改革的重任,要提早動手,科學謀劃,周密安排,按照上級關于機構改革的總體要求,認真制定改革方案和配套政策,科學制定部門“三定方案”,準確界定職能職責,合理設置機構,妥善調整劃轉人員。要按照上級安排,適時推進鄉鎮機構改革,以轉變職能為核心,理順職責關系,創新體制機制,優化機構和崗位設置,嚴格控制人員編制,建立精干高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制。積認真總結事業單位崗位設置工作,推進事業單位分類改革,整合資源,增強活力,促進社會事業健康持續發展。
三、加強領導,注重實效,不斷提高人力資源和社會保障工作的能力和水平
人事和勞動保障工作是一項系統工程,不僅政策性強、涉及面廣,而且任務重。各級各有關部門一定要把思想和行動統一到區委區政府的部署和這次會議的要求上來,把握發展大局,突出工作重點,精心研究方法,扎實有效運作,不斷提升水平,全力以赴把今年各項任務抓緊抓好。
(一)加強領導,落實責任。今年的人力資源和社會保障工作任務十分繁重,穩定就業局勢、完善社會保障體系、維護職工權益、政府機構改革等工作,都事關大局,涉及面廣、政策性強。今年勞動保障工作目標能否順利實現、各項任務能否全面落實,關鍵在于領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各鎮辦、各部門要高度重視,切實加強組織領導,繼續把此項工作擺上重要議事日程,認真落實領導責任制,明確工作目標任務。要明確主管人力資源和社會保障工作的領導和具體工作人員,與其它工作同部署、同檢查、同落實,推進各項任務的全面落實。人事勞動保障部門更要全力以赴,結合實際,細化目標,加強檢查,狠抓落實,切實做到工作有人做、責任有人擔、政策有落實、措施有保障。
(二)密切協作,合力攻堅。各部門和單位要加強和規范人事工資經辦業務,主動搞好相關業務培訓,提升辦事人員工作水平。要充分發揮已經建立的就業、農民工、解決拖欠工資等聯席會議制度的作用,不斷強化協同推動工作落實的運作機制。財政部門要繼續調整和優化支出結構,一如既往地加大對人力資源和社會保障工作的支持力度。地稅部門要加大企業養老、失業保險擴面征繳力度,務必在參保人數和基金征繳上有更大的突破,并及時做好與勞動保障經辦機構的有效銜接。金融、工商等部門要加大新一輪就業扶持政策的落實,千方百計幫助各類求職人員實現就業再就業。各工會組織要積極引導和鼓勵職工關心企業的生存與發展,與企業同舟共濟,共克時艱,共謀發展。相關部門要與人事勞動保障部門密切配合,進一步建立健全綜合維權治理工作制度,形成執法機構之間的相互聯動、多部門共同治理勞動保障違法行為的良好機制。
認真貫徹執行上級有關公立醫院改革要求,以改革公立醫院服務體系、管理體制、運行機制、監管機制和推進分工協作機制建設為重點,強化服務質量為抓手,以完善公立醫院服務體系、提高醫療服務能力為關鍵,深化公立醫院改革,使廣大人民群眾盡快明顯感受到改革帶來的實惠和便利。
1、改革公立醫院服務體系。根據市醫政工作任務要求,進一步深化公立醫院集團式管理改革,通過對人才、設備、技術的合理調整與分配,形成科學的共享機制,最大發揮有限醫療資源的作用。根據省兩個指導意見精神,進一步完善衛生規劃和醫療機構設置規劃,明確公立醫院的數量、類別、規模、布局。根據人民群眾醫療服務需求和疾病譜構成,重點發展兒童、康復等薄弱學科。努力控制公立醫院建設規模。貫徹省市完善鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策措施,促進非公立醫院健康發展。
2、改革公立醫院管理體制。根據政事分開、管辦分開、法人治理的原則,改革公立醫院管理體制。根據精簡效能、權責明確的原則,積極探索在衛生行政部門內建立代表政府履行出資人職責的專門機構,加強對公立醫院投資、運營等行為的監管。根據權責統一的原則,規范實施院長負責制。積極推進公立醫院院長職業化建設。
3、改革公立醫院運行機制。以逐步破除以藥養醫機制為重點,協助推進公立醫院補償機制改革。以全員聘用制度、崗位管理制度、績效工資制度為三大核心制度,推進公立醫院人事分配制度改革,建立能上能下、能出能進、獎勤罰懶、獎優罰劣的進人、管人、用人機制。
4、改革公立醫院監管機制。以公益性為導向,以質量、安全、效率、服務、費用、對口支援、患者滿意度為主要內容,建立公立醫院運行績效考核評價指標體系和辦法。選擇社會關注的主要指標,建立各級公立醫院運行指標社會公示制度,完善醫院巡查制度,加大公立醫院日常監管力度。根據實際情況需要,及時調整公立醫院日常監管重點,依法查處違法違規行為。
5、推進分工協作機制建設。認真貫徹省建立城市醫院與城鄉基層醫療衛生機構上下聯動、分工協作機制的意見。人民醫院、中醫院切實發揮城市醫院業務指導中心作用,從方便人民群眾看病就醫、構建分級分工、科學合理的醫療服務體系、發揮醫療服務體系的整體效能出發,從體制、機制、政策層面上,與醫師多點執業、城鄉對口支援、預約診療、發展社區衛生服務和康復醫療服務工作等有機結合起來,主動推進分工協作機制的建立,促進可持續發展。
二、努力改善醫療護理服務
高度重視廣大人民群眾和社會各界對醫療護理服務的深刻關切,把醫院文化建設擺上重要議事日程,全面促進人文醫院建設,把“以病人為中心”的服務理念真正落在實處,以及時方便、安全有效、優質價廉為目標,既兼顧當前,又立足長遠,以專項活動為載體,以制度建設為核心,努力改善醫療護理服務,不斷改善患者的就醫感受。
1、努力改善醫療服務。深入推進“三好一滿意”活動。全面落實省廳制定的改善醫療服務24條。大力開展志愿者醫院服務。開展醫院業務流程重組試點。大力推進醫德醫風和行風建設。2013年,二級醫院要開展預約診療服務,專家門診就診患者預約率力爭達到40%以上,出院病人復診預約率達到100%。以落實規劃為抓手,繼續完善城鄉一體的院前急救醫療服務體系。
2、努力改善護理服務。提高優質護理服務內涵,以落實臨床護理人力配備、完善責任護士制度、規范開展分級護理服務為三大重點,深入實施“優質護理服務示范工程”。以能力建設為中心,研究制定系統培訓方案,落實《市年輕護士素質提高行動方案(2013)》,開展“年輕護士素質提高行動”。開展護理服務技能競賽活動。加強專科護士技能培養,大力發展專科護理。加強護理員隊伍建設。各二級醫院要規范建設靜脈輸液配置中心。落實護理垂直管理、同工同酬、調整護理收費標準等改善護理服務的各項保障政策和措施。二級醫院開展優質護理服務的病房覆蓋率達到70%以上,其中A類病房每所綜合醫院分別達到5個;患者對護理服務的滿意度要爭取達到95%以上。
3、努力提升工作效率。二級醫院要通過住院業務流程重組、急慢病分治、縮短術前和治療前檢查等待時間、患者住院前在門診完成相關檢查、雙向轉診等等一切有效手段,并完善相關政策保障措施,努力縮短平均住院日。2013年,二級醫院出院患者平均住院日要較上年下降不小于1.5天。
4、努力做好醫療救治工作。認真做好突發公共事件和突發公共衛生事件醫療救治各項準備工作,加強急救醫療服務體系、醫院發熱門診、腸道門診、急診科、感染性疾病科、負壓病房等規范化建設,加強院前急救、醫院急診科、ICU、職業病科等相關專業的人員培訓,完善救治設備設施,完善醫療救治工作預案、方案和制度。密切關注手足口病、人感染性高致病性禽流感等重點疫情,及時有效、科學規范地組織實施醫療救治工作,努力提高救治成功率,降低病死率,切實保障廣大人民群眾的生命安全,維護社會穩定。
5、努力控制醫療費用。要把控制醫療費用作為落實公立醫院社會責任、體現公益性的主要方面之一。要深入落實衛生局推進檢查檢驗結果互認的工作意見,試行醫囑共享,落實“三合理”規范,實施臨床路徑管理。要嚴格控制藥占比,各醫院力爭2013年再下降2個百分點以上。要建立臨床用藥和檢驗檢查監控制度,及時發現并糾正不合理醫療行為,并與醫務人員績效考核掛鉤。通過各種行之有效的措施,力爭使各醫院平均門診人次診療費用和平均出院人次診療費用與上年持平,或增長幅度低于城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增長幅度。
6、努力構建和諧醫患關系。以平安醫院創建為抓手,堅持預防為主,落實各項制度措施,努力預防醫患糾紛的發生。加強醫院人防、技防、設施防建設。完善醫患關系溝通協調組織,各醫院都要建立醫患溝通部門,完善各項工作制度,加強醫患溝通的教育與培訓,有效開展醫患溝通。嚴格執行告知制度,維護患方知情同意權。嚴格投訴管理,落實首訴負責制。嚴格執行醫療質量安全事件報告制度。大力推進醫療責任保險制度建設,各醫療機構都要參加各種形式的醫療責任保險。依法、及時、規范處置醫患糾紛,涉及賠償或補償金額超過萬元,要盡力引導到醫患糾紛人民調解組織或人民法院進行處理,堅決抗擊“醫鬧”行為,切實依法維護醫患雙方的合法權益。進一步學習掌握醫療事故技術鑒定和醫療損害鑒定工作的法規和政策要求。各醫院凡是在醫療事故和醫療損害鑒定中有過錯或存在責任的,必須在一個月內組織討論,明確責任和處理方式,形成書面處理意見,并及時上報衛生局醫政科。上報及處理情況納入綜合目標考核和等級醫院評審要求。強化開展平安醫院考評工作。2013年全市一級以上醫院創建平安醫院達標率100%。
三、不斷提升醫療服務能力
1、加強臨床專科建設。堅持“院有名科、科有特色、人有專攻”的專科建設理念,加大創建力度。各有關醫院對市級臨床重點專科運行質態要定期上報和做好被考核評估準備,做好臨床重點專科建設單位建設期滿后的復核迎檢工作。二級醫院要積極引進和開展醫療新技術、新項目,努力申報省廳新技術引進獎。著力培養專科人才,提高專科建設水平。加強醫院兒童、康復、精神等薄弱專科建設,不斷提升醫院服務能力。
2、加強醫療服務信息化建設。二級醫院要全面推行電子病歷。人民醫院要建成符合衛生部和省廳規定的必備功能要求的電子病歷系統,不斷完善電子病歷應用功能,重點完善臨床路徑管理、病案首頁自動生成、醫療核心制度執行、臨床危急值和抗菌藥物使用管理等方面的自動報警功能等,規范前、后臺格式化。全面推進HIS上水平,完善預約掛號、HIS輔助決策、信息查詢、成本核算等方面的功能。
3、建立健全市、鎮、村急救網絡體系。切實維護以人民醫院急救中心為全市急救中心主體、其它各醫院、衛生院為急救分站為支撐、各村級醫療機構、其它各醫療機構為輔助的高效運轉的三級醫療急救網絡。加強對急救中心工作人員(醫護人員、調度員、擔架員)的法律法規知識及相關專業技能的培訓。組織進行急救演練,提高急救人員的素質。逐步規范120急救中心的管理。規范人員配備(每車至少配備一名醫生、一名護士、一名擔架員及一名駕駛員),確保信息暢通。各醫院救護車要做到專車專用。二級醫院急診科要全面達標。
四、確保醫療質量安全
鞏固“醫療質量萬里行”活動成果,強化院長為醫療質量安全第一責任人的責任,完善院內和行業內醫療質量控制組織和制度體系,堅持依法治醫,嚴格要素準入,落實制度規范標準,推進醫療管理精細化,努力形成醫療質量持續改進機制,提升醫療質量,確保醫療安全。
1、推行等級醫院復核評價與評審。部署新一輪一級醫院等級評審,加大醫院平時運行質量的評分權重,依據等級醫院管理辦法和標準,規范開展醫院復核評價和評審工作。二級醫院要認真對照省衛生廳印發的縣市級綜合醫院評價標準和細則,全面規劃、積極實施,努力提升醫院整體水平。
2、強化醫療核心制度落實。強化醫務人員醫療核心制度的教育與培訓,繼續組織開展醫護人員“三基”考試。認真貫徹執行衛生部、省病歷書寫規范,加強對住院運行病歷的監控,開展門診和住院病歷質量檢查。以首診負責制、值班制度、會診制度、技術準入制度等重點,繼續開展醫療核心制度明查暗訪。組織醫政管理規范標準執行情況抽查活動。以落實醫療核心制度、提升常規醫療質量控制指標水平為重點,完善考核評價機制,加強醫院醫療質量控制中心建設。
3、強化臨床路徑管理。二級醫院要全面開展臨床路徑管理,全面覆蓋衛生部已經下發的臨床路徑。醫院開展的臨床路徑的專科和病種必須達到上級要求的數量,并使臨床路徑管理制度化、常態化、規范化。認真落實省衛生廳下發的麻醉科臨床路徑,認真執行省廳有關惡性腫瘤、冠心病、骨關節置換等單病種診療規范,有條件的一級醫院試行推行開展臨床路徑管理,提升各級各類醫療機構單病種科學化診療水平。
4、強化醫療機構準入和行為監管。依據法律法規規章的規定,嚴格醫療機構設置審批、執業登記、變更、校驗。加強醫療機構行為的經常性、規范化監管,嚴格不良行為記分管理。衛生監督部門要組織開展醫療機構執業行為集中式、拉網式檢查。以機構基本標準、超范圍執業、命名不規范等為重點,依法查處各級各類醫療機構違法違規行為。做好非法行醫查處工作。
5、強化醫療技術臨床應用管理。貫徹落實國務院《醫療機構管理條例》、衛生部《醫療技術應用管理辦法》,《省省手術分級管理規范(2010)版》,,切實加強對醫療技術準入和應用管理。醫院要做好第二類和第三類醫療技術臨床應用申報、管理工作,嚴格手術分級管理,加強醫療技術臨床應用管理監督檢查力度。
6、強化醫師和護理隊伍管理。加強執業(助理)醫師準入和執業管理,認真依法做好醫師護士資格考試、注冊管理,加大醫師定期考核制度的實施力度。加強美容主診醫師、進修實習醫師服務行為的管理,依據《醫師外出會診管理暫行規定》,加強醫師會診管理。規范開展醫師多點執業工作。加強醫療護理管理隊伍建設。
7、強化醫療廣告監管。繼續開展醫療廣告專項整治行動,維護廣大人民群眾的健康利益。要增強整治行動的針對性,重點加強對涉及惡性腫瘤、不孕不育、整形美容、健康體檢、皮膚性病等內容醫療廣告行為的整治。加強與工商等部門的溝通協調,及時通報監測信息,努力形成工作合力。依法加大對醫療廣告違法違規行為的查處力度,發現一起及時查處一起。
8、強化醫院藥事管理。深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治行動,研究制定年度實施方案并認真組織實施,二級醫院抗菌藥物臨床應用管理關鍵指標全面達標。推進臨床藥師制度。各醫療機構應當根據本機構性質、任務、規模配備適當數量臨床藥師,二級醫院原則上臨床藥師不少于3名。明確臨床藥師要參與臨床藥物治療,進行個體化藥物治療方案的設計與實施,開展藥學查房,為患者提供藥學專業技術服務;參加查房、會診、病例討論和疑難、危重患者的醫療救治,協同醫師做好藥物使用遴選,對臨床藥物治療提出意見或調整建議,與醫師共同對藥物治療負責;開展抗菌藥物臨床應用監測,實施處方點評與超常預警,促進藥物合理使用;開展藥品質量監測,藥品嚴重不良反應和藥品損害的收集、整理、報告等工作;協調基本藥物評價監測。繼續做好基本藥物實施監測評價工作,加強太和中心衛生院省級監測評價點的建設,不定期進行檢查指導,督促基本藥物制度各項政策措施的落實。省級監測評價點實行每月監測報告制度。加強培訓教育,落實制度規范,規范采購和使用行為。推進基本藥物臨床應用指南的培訓。深入開展國家基本藥物臨床應用指南和處方集培訓工作,加強對《指南》和《處方集》培訓工作的考核。促進基本藥物在二級醫院的推廣應用。強化藥物不良反應的監測。落實《藥品不良反應報告和監測管理辦法》,推動藥品不良反應報告和監測工作發展,落實藥品安全監管責任,保證公眾用藥安全。規范醫療機構建立藥品不良反應、用藥錯誤和藥品損害事件監測報告制度。要求醫療機構臨床科室發現藥品不良反應、用藥錯誤和藥品損害事件后,應當積極救治患者,立即向藥學部門報告,并做好觀察與記錄。醫療機構應當按照國家有關規定向相關部門報告藥品不良反應,用藥錯誤和藥品損害事件應當立即向所在地縣級衛生行政部門報告。品管理。按照《品和管理條例》、《品臨床應用指導原則》、《臨床應用指導原則》等一系列規章和規范性文件,認真做好品和管理,強化對品和印鑒卡的管理,規范品和處方權醫師的培訓、考核、準入管理。重點檢查病區藥房、急診藥房、手術室藥房的品和管理,促進臨床合理用藥,確保特殊管理藥品的臨床合理應用和安全。
9、強化醫院感染管理。加強院感管理隊伍建設,貫徹落實省院感專職人員管理辦法,穩定院感隊伍,加強崗位培訓、網上學習、考察交流等多種形式的學習培訓。加強對ICU、新生兒室、血液凈化室、手術室、消毒供應室、產房、內鏡室、口腔科等重點科室和部門的院感防控監管。繼續推行醫療單位以人民醫院為主體的區域集中消毒供應方式。加強院感監測工作,深入推進目標性監測,有序組織現患率調查。以醫務人員手衛生、各類物品消毒滅菌情況、城鄉基層醫療衛生機構落實院感防控措施等情況,加大院感工作監督檢查力度。
10、加強血液質量安全管理。血站要建立健全各項管理制度,加強對從業人員相關法規制度的培訓,進一步提高執行國家有關法規的意識,增強工作責任心。著力加強對血液質量安全的全程管理,從獻血員篩查、體檢到血液的初復檢、成分制備、保存和血液的發放等各個環節都要按質量規范嚴格操作,確保血液質量安全。擴大固定的自愿無償獻血者隊伍,盡快建立起無償獻血工作的長效機制和應急處理機制,提高應對各種突發事件的血液保障能力,推動無償獻血工作的健康、可持續發展。加強對工作人員的教育和培訓,內練素質,外樹形象,從工作細節入手,努力探索出“優質、高效、便捷”的無償獻血綜合服務模式。加強二級醫院輸血科的建設,完善健全醫療機構合理用血審核制度。嚴格掌握臨床輸血指征,提高成分輸血率,積極開展臨床互助獻血和自體血回輸工作。醫護人員要帶頭獻血,各醫院每年至少組織一次醫護人員無償獻血工作。
五、全力推進中醫藥事業科學發展
1、全面實施“十二五”衛生規劃中醫藥事業發展目標。認真學習貫徹新的《全國農村中醫藥工作先進單位建設標準》,針對存在不足和問題,嚴格按照標準要求切實抓好整改和落實,鞏固農村中醫藥先進單位建設成果。
2、強化中醫院建設,發揮中醫藥龍頭作用。推進中醫院標準化建設,完善中醫院的基本設備。完善中醫院綜合服務功能,加強中醫醫院兒科、老年病科、急診科、婦產科、精神衛生科、康復科、病理科等薄弱科室和急需加強科室的建設和發展,實施省中醫醫院中藥房建設與應對突發公共衛生事件能力建設項目,建立健全中醫“治未病”科室,提高綜合診療能力和水平。
3、加強機構中醫科室建設,穩固中醫藥服務體系。根據市中醫工作目標任務,落實馬橋衛生院建設省級鄉鎮衛生院示范中醫科建設達標各項工作;落實太和、四院建成市級基層(鄉鎮與社區)中醫藥特色專病專科的建設任務;落實綜合醫院與鄉鎮衛生院中醫藥科室集中設置的國家中醫藥局先進單位建設標準,所有衛生院設置中醫科都要在裝修裝飾上體現中醫藥文化特色,綜合醫院與各中心衛生院以及具有兩個以上中醫科室的衛生院都要創造條件,集中設置中醫科室,形成相對獨立的中醫藥綜合服務區。人民醫院要按照綜合醫院示范中醫科建設要求,馬橋衛生院按照省鄉鎮衛生院示范中醫科建設標準建成中醫館服務區。各中心衛生院、四院各選擇一個村衛生室建設市基層中醫藥示范點,并通過上級部門驗收。
4、強化中醫藥服務能力建設。中醫院要進一步強化中醫藥特色,按照好新一輪中醫醫院等級評審要求,全面提升中醫藥服務能力。強化重點特色專科管理,進一步提升已有重點專科水平,創建更具特色的專病專科;發展中醫至未病預防保健服務,建立健全中醫預防保健科,綜合醫院和有條件的衛生院(社區衛生服務中心)也要建立中醫預防保健科,提供中醫預防保健服務。抓好中醫藥預防保健宣傳。鞏固加強農村和社區中醫藥工作。
5、要認真做好基層醫院中醫藥人員的業務指導培訓工作。加強市、鎮、村三級網絡的中醫藥業務協作,與基層醫院建立和完善中醫工作組織協調機制和中醫業務合作,并簽訂協作協議,不斷提高全市醫療機構中醫藥服務能力。督促落實各醫院、衛生院制訂中醫藥在職人員培訓、后備隊伍培養計劃,全面做好在職中醫人員的繼續教育工作,抓好中醫政策傾斜和專項經費落實工作,繼續分層分類開展中醫藥適宜技術推廣工作,加大中醫藥健康教育力度,加強中醫藥工作宣傳,使中醫藥技術更好地為人民群眾健康服務。
六、加強城市社區衛生機構的建設和管理
以深化醫改為主線,以提高服務能力為核心,以加快體系建設為重點,以體制機制創新為突破口,以強化績效考核為著力點,以創建示范社區衛生服務中心為契機,進一步解放思想、轉變服務理念,改進服務方式,認真履行“六位一體”公共衛生服務職能,努力為廣大居民提供安全、有效、便捷的基本醫療和公共衛生服務。
1、加強機構建設,改善社區衛生服務條件。在充分整合現有資源的基礎上,進一步強化城市社區衛生服務中心建設。人民醫院、中醫院要對照省《城市社區衛生機構建設和設備配備標準》,制定不達標的社區衛生服務中心的改造計劃,落實改造提升措施。統一機構形象設計、機構標識,統一服務人員著裝、標識、證件,為開展上門服務提供必要的身份標識。要加強社區信息化建設,將社區衛生服務機構信息管理系統與基本公共衛生服務系統有效整合,與新農合、職工和居民醫保信息系統有效對接,充分發揮系統的技術支撐作用。加強計免信息化門診建設,加強中醫藥進社區工作,充分發揮中醫藥作用。積極開展創建示范社區衛生服務中心活動。按照省標,完善社區衛生服務中心、站建設,醫療集團所屬中醫院或人民醫院新建成中醫藥特色社區衛生服務中心一個)、人民醫院建成省級示范社區衛生服務中心1個。
2、加強社區衛生服務人才建設,提高社區衛生服務能力。按照已經核定的編制崗位,一個控制社區衛生服務非衛技人員比例和數量,多引進大學畢業生。加強全科醫生的培養,規范全科醫生“5+3”培養模式,即先接受五年的臨床醫學本科教育,再接受三年的全科醫生規范化培養。基層在崗醫生要實行轉崗培訓,獲得全科醫師轉崗培訓合格證書,注冊為全科醫師或助理全科醫師。每個中心必須有3-5名合格的全科醫師。
3、加強基本公共衛生服務,全面發揮社區衛生服務中心的功能。明確全科醫生(臨床醫生)基本公共衛生服務工作職責,健全基本公共衛生服務工作制度和績效考核制度,全面推行兒童保健、孕產婦保健、慢性病人的健康管理、精神病人的健康管理、老年人的健康管理,做好健康教育、預防接種、傳染病和突發公共衛生事件的報告和處理、衛生監督協管工作。積極引導醫務人員采取主動服務方式,適應社區衛生服務工作特點,在服務時間、服務方式、服務內容上有所突破,應用適宜技術,使用基本藥物,開展常見病、多發病和診斷明確的慢性病診療服務,建立中心與二級醫院雙向轉診制度,逐步做到小病在社區、大病到醫院、康復回社區。推進合理檢查、合理用藥、合理診療,力爭城市居民在社區門、急診比例提高到45%以上,門診均次費用比二級醫院低50%以上。
4、建立家庭醫生制度,轉變社區衛生服務模式。認真貫徹省、關于建立家庭醫生制度的通知精神,2013年,城市社區衛生服務中心全面啟動家庭醫生制度,本著自愿原則,優先為65歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產婦、慢性病患者的家庭簽訂服務協議。要實行家庭醫生簽約服務。在目前全科醫生數量不足的情況下,組建由臨床醫生、公共衛生和社區護士的全科服務團隊,按照每名全科醫生簽約服務500戶、每個全科服務團隊簽約服務1500左右居民的標準,建立包干責任制。規范服務內容,主要以健康檔案、健康教育、健康促進、0-6歲兒童健康管理咨詢指導、孕產婦健康管理咨詢指導、65歲以上老年人健康管理、慢性病定期隨訪用藥指導健康教育、普通疾病診療轉診合理用藥指導、上門訪視家庭病床等服務。要在轄區居委會和服務機構向社區居民公示家庭醫生姓名、工作單位、服務項目、服務時間、聯系方式和監督投訴電話等,主動接受社會監督。
一、以綜合環境治理工作為突破口,全力攻關。
綠化、美化醫院工程。投資對院圍進行綠化,拆除本部部分臨時用房;門診和病區大部分墻體進行粉刷。
加大衛生治理。對院內保潔衛生進行招標,選擇有責任心、能力強的人員管理,制定嚴格的衛生考核辦法;更換不負責任的保潔公司,并對新聘用的保潔公司保潔人員進行動態管理和檢查,要求他們在崗期間,必須保證負責區域的環境衛生干凈整潔,認真做到垃圾隨時清理,一旦被醫院綜合治理督導組發現問題,立即兌現獎懲。
加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過多,病房管理秩序混亂的難題,恢復門禁制度和定點探視制度,從院外聘用一批人員經崗前培訓專門從事病房樓的守衛。
實行督導檢查和調度會制度。成立醫院綜合環境治理領導小組,由兩個主管院領導親自擔任醫院綜合環境治理辦公室主任,四名職能部室主任擔任副主任,全面負責治理環境衛生、醫院安全、文明服務、車輛管理等工作的督導、檢查和落實問題工作,并實行逐級領導分工責任制,一旦出現問題,責任到人,獎懲到人。
加大醫院車輛管理。重新規劃了停車位,設立了明確的停車指示標識,并加大車輛疏導人員的崗位培訓工作,安排業務熟練的車場管理人員對重點部位進行時時疏導;并根據車位動態管理情況適時采取門禁制度,緩解了車輛出入困難,車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利,醫院還鼓勵職工做公交車上班,把車位讓給患者。醫院三層停車場預計年底完工,隨著2009年外科手術大樓的竣工,地下停車場也將啟用。
開展創建無煙醫院活動。在醫院開展禁煙活動,成立禁煙小分隊進行日常督導勸煙活動,醫院開展無煙醫院活動。力爭10月前真正創建成為無煙醫院。
二、以解決患者反映看病、住院困難,加床情況嚴重問題為突破口,不斷提高患者滿意度。
縮短患者就診時間,增設門診窗口。限期6月底前,想盡一切辦法限期為門診窗口增設提供最快、最有力的支持,保證了醫院增設7個窗口6月底前全部完成,醫院住院收費處改造工程力爭年底完成。
完成手術外科樓的項目建設和鳳凰新城醫院項目規劃。增加床位450張,手術間21個。可增加建筑面積41700平米,部分手術間采用混合式,將手術室和導管室安置在一起,統一管理,這在國內是獨創的。做好鳳凰新城醫院項目規劃,力爭年內開工,新院區占地300--350畝,建筑面積30--40萬平方米,地下兩層,與一個商業街融合,投資38.5億,床位設置2000--2500張,三年內完成一期工程,床位1000張,全部工程預計在5年內完成。配置臨床、科研、教學功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫問題。該醫院建設堅持設計新穎、布局合理、功能齊備、環境優美、方便就醫、科學經濟原則,吸取當今醫院建筑最新的建設理念,體現現代化、科學化、智能化、人性化和節能環保,建成一座“二十年領先、五十年先進、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國際水準的現代化綜合醫院。目前我們有2臺MRI、3臺CT、B超8臺,很大程度上緩解看病擁擠、等待時間長的壓力,今年還要添置亞洲最好的PETCT,陸續還要購置256層CT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設備,使設備群達到國內一流水平,形成可持續發展的良性態勢。另外考慮在南湖配備一個以康復、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復醫療中心。五年后,一個大綜合、大專科、多中心的現代化醫院落成,有唐山特色的科學發展示范醫院在唐山工人醫院建成,形成國內最大的醫療集團之一。
加快集團化建設步伐,提醫院集團內涵質量建設。確立了二級醫院的發展方向,根據二級醫院專業特色,第一醫院繼續發揮“濟困醫院”的作用。第二醫院已朝著腦專科醫院的方向發展。康復醫院不斷挖掘“大康復”內涵,為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術力量得到提升,病源增加。
大力發展社區衛生服務。新建許莊南里、藍天樓、南廠工房社區衛生服務站,社區服務站達到23個。全年社區衛生服務總量為141071人次,同比增長5%。門診總服務人次為8.9萬人次,同比增長13.98%;門診均次費用由52元降至35.73元,下降了45.54%。
積極開展門診預約掛號工作。開展網上掛號和門診預約工作,科學安排患者就診時間,環節醫院門診壓力。
預計年底前在門診完成“排隊叫號“系統”的建設。
三、以構建和諧醫患關系為突破口,打造患者滿意的科學發展示范醫院。
抓教育,提高主動服務患者意識。堅持從加強醫務人員職業道德教育入手,以“尊重患者,關愛患者、方便患者、服務患者”的人文服務理念引領大家,組織全院職工學習工學習職業道德規范和文明規范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家,使職工主動服務患者意識不斷增強。
抓討論,深化醫患換位理解。結合科學發展觀活動,組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出入院手續難”的大討論活動。通過進行換位思考,認真查找在服務態度、服務質量方面與“尊重患者、重視細節”服務理念、與患者對醫院要求存在的差距,增強了優質服務的自覺性。
抓規范,深化制度建設。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環境五種規范為標準,倡導人性化服務,加強電話回訪,促進醫患溝通,增進醫患理解。此外,醫院實行了病歷質詢制度,對受到投訴的科室舉行病歷質詢會議,要求科室或受投訴個人進行解答。四、以降低患者就診費用為突破口,加大治理力度。
實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前十名和負擔水平高的進行公示,并給予相應的懲罰。
嚴格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標,規范了醫療行為。
強力降低藥品比例。對超出醫院藥品比例規定的科室,嚴格實行行風辦和支部書記找科室和個人談話制度,并堅持嚴格的績效扣罰制度。
認真落實惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫療費用,定期下鄉義診,免費送醫送藥,對見義勇為患者實行費用減免,節假日免收掛號費用等措施。
五、以持續改進醫療質量為終極目標,深入推進醫療管理體系建設
醫療方面,加強基礎質量建設。每季度進行一次三基理論考試,一級醫生全部參考,二級、三級醫生參考人數也要分別達到80%和60%以上。加強對病歷質量的檢查,實行科主任----二級醫生----一級醫生對所有病歷逐級審查,病案室對全院病歷進行審查,醫務部和院專家組進行抽查,確保病歷質量。嚴格控制藥品比例和抗生素比例,調整科室藥品比例標準,每月對各科用藥情況進行通報,對用藥比例過高的科室和個人予以通報和扣罰。將醫療質量分析評價制度和醫療質量管理體系應用于臨床科室,保證三級醫療質量控制體系的落實。對臨床科室進行醫療質量專項檢查,重點考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級查房、合理用藥情況,每月召開質量評估會,爭取使我院醫療質量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎的全程病例管理模式,繼續提高服務質量;強力推行11種單病種質量費用綜合管理,降低患者醫療費用。繼續實行病例分型管理,通過分析病例的CD率、優良率、質量均值、貢獻值等綜合評判病例質量,評判科室醫療質量和診斷治療效果。建立門診排隊系統,完善門診病房識別系統。
護理方面,積極倡導人性化護理、無縫隙護理。以和諧護理為主題、以安全護理為目標,完善兼職社會工作者的職能;制定護患溝通制度,規范護患溝通內容,減少護理糾紛的發生;開展護士禮儀宣講活動,評選“和諧護理”病房和護理服務明星,樹立工醫護士良好的職業形象。不斷深化護理細節管理和規范護理管理流程;進一步加強臨床路徑在護理工作中的應用,完善護理時數在基礎護理中的研究,提高病人滿意度。完善護理教研管理體系,建立以護理部-護士長-帶教老師為一體的護理教學三級管理網絡,繼續實施護士規范化培訓及護士在職繼續教育方案,在ICU、急診搶救室成立護士培訓基地,強化專科護理特色培訓;大力開展護理技能大練兵,積極開發護理新業務新技術,增強科研意識,力爭年內取得科研成果1-2項。
六、以實施科教興院戰略為核心,深入推進科研教學精品建設
加強學科線及重點學科建設。發揮燒傷整形醫院、心血管病醫院和腦科醫院在省內的學科優勢地位,鞏固和提高核心競爭力。將急救、骨科、腫瘤外科、創傷等專業學科作為未來幾年的亮點來打造。
加大人才培養力度,加強重點學科帶頭人培養。根據學科特點和學科帶頭人的具體情況,制定定向培養方案,搭建讓學科帶頭人發揮才干的舞臺;每個學科帶頭人在任期內承擔1-2項科研課題或開展1-2項新業務、新技術;對高學歷人員明確目標和任務,爭取20*-2009年全院發表SCI收錄論文5-10篇。制定創新人才培養計劃,設立“科技人才發展基金”,用以鼓勵和支持年輕科技人才的繼續教育、重點課題研究和高層次學術交流活動。繼續加大對科技創新的獎勵力度,以鼓勵科技人才開展新技術、新業務。
加強教學精品與名牌建設。力爭在短期內獲得高等級教學成果1-2項,申報教學研究項目2-3項;關鍵技術崗位教授、博士生導師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點內容。加強科研項目的跟蹤管理,對“20*、20*年度院青年科研基金”項目進行階段評估,對按計劃進行并有階段成果的項目,醫院將繼續支持并擇優推薦上報省、市級科研立項,否則予以撤項并收回經費。開展多種形式的繼教活動,外出進修、學習人員實行學術報告制度;繼續開展國家級、省級繼教活動,同時重點開展旨在加強各科室溝通交流的新形式的學術活動。總結“十五”以來在臨床醫學教育方面所做的各項工作,開展軟科學研究,爭取河北省衛生廳科研立項。七、以實行模塊式管理為主線,深入推進現代醫院管理制度建設。
人力資源與組織行為管理,根據國家相關政策,對三級崗位重新設定,進行競聘上崗;重點解決臨床一線護士的配備問題;完善人力資源管理軟件;加強對臨時工的管理,清退自聘臨時工。
績效管理。完善病例分型管理應用于績效管理的作用。繼續從規范醫療流程、提高醫療服務、開展科研創新、增加經濟效率四個方面進行綜合考核,建立按崗取酬、按工作量、工作質量取酬的分配機制。加大對醫療安全、醫療質量、藥品比例、平均住院日、醫療收費、醫保違規、環境衛生等方面監測指標的單項績效力度,全方位促進醫院工作。
后勤管理。重點向集約化管理轉變,加強對各類設施的維修和煤、水、電的管理,在節能減排方面下功夫;成立后勤服務中心,繼續探索營養膳食部新的改革方案,成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務中心和保安服務中心,實行經費包干,責任考核,逐步實現后勤服務社會化。
財務管理。強力推進全成本核算,減少財務的跑冒滴漏,努力降低百元耗材和藥品比例,加強現金流管理、負債管理,繼續實行流動預算和盈虧平衡分析,構建科學的財務管理體系。
八、以打造特色科室文化為重點,深化醫院文化建設。
以建設科學發展示范醫院活動為契機,繼續打造優勢文化,重點作好科室文化建設。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化,進行評比活動;統一病房VI設計,聘請專業人士為科室制作宣傳展牌;圍繞醫院文化開展形式多樣的文化活動,不斷豐富群眾政治文化和精神生活,從醫院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫院文化精品。
九、加強黨風廉政建設和作風建設,進一步建立健全懲防長效機制
深入開展黨風廉政教育。按照上級紀檢和主管部門的部署要求,扎實抓好反腐倡廉各項任務的落實。堅持以思想道德教育為基礎,以學習宣傳總書記倡導的八個方面良好風氣為重點,繼續學習貫徹《》,深入開展理想信念、黨的光榮傳統和優良作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育,努力建設醫院廉政文化,筑牢拒腐防變的思想防線。
嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制,強化責任考核,嚴格監督,維護黨的紀律,促進領導班子和黨員干部廉潔從政,樹立廉政形象。
認真開展治理商業賄賂專項工作。以糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風為重點,深入開展行風、黨風建設工作,并努力提高到一個新的水平。20*年要以深入自查自糾、建立長效機制為切入點,抓好熱點崗位、重點人員、重點工程、重點領域的長效治理,保證廉潔行醫、廉潔從政各項措施的落實。同時,結合醫院外科手術大樓建設重點工程的特點,有效開展廉政監督和效能監察,為把大樓建成優質、高效、節約、廉潔工程提供保障服務。抓好醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作,建立預防和懲治商業賄賂的長效機制。
十、以改革創新精神,加強和推進黨的建設
加強黨的思想建設,創建學習型醫院、學習型黨支部。認真貫徹落實黨的十七大精神,身體力行“三個代表”重要思想,在創新學習機制上入手,將創建學習型醫院與創建學習型黨支部有機結合起來。在保持先進性教育活動取得的成果和經驗基礎上,完善學習教育的長效機制,推動學習型黨支部的深入開展,進一步增強黨員終身學習、團隊教育的理念。
進一步抓好黨委中心組的學習,努力創建學習型領導班子。院領導干部的學習,將按照黨委制定的學習計劃,并結合本職業務和工作分工作出安排,堅持集中學習與個人自學相結合,通過學習,使黨委努力成為勤奮學習、善于思考的模范,解放思想、與時俱進的模范,勇于實踐、銳意創新的模范。
堅持“”制度,突出實效性,提高組織生活質量。針對形勢、任務和黨員的思想實際,堅持開展黨課活動,加強黨員的政治思想教育,提高黨員的政治思想素質;抓好新發展黨員預備期考察及入黨積極分子教育培訓;堅持重大問題集體決策和辦事公開制度,開好各級民主組織生活會。
進一步抓好黨員和職工的學習。精心組織、周密安排好黨員和職工的學習,黨員學習計劃每季1次集中學習,每月一次自學,科室職工學習每月二次,利用多種方式進行學習,寓學習于各種組織和活動之中。
十一、提高職工福利待遇,改善職工工作和患者就診環境。為患者和職工分別辦五件實事:
為患者辦的五件實事:
第一,建立濟困基金,全部用于貧困患者的減免,并繼續實施掛號費、床位費的減免。
第二,建立綠色通道,保證無錢的急危重癥患者先行得到救治。
第三,建立排隊系統,縮短患者就診等候時間。正在落實中
第四,成立門診會診中心,提高門診病人三日確診率。
第五,堅持免費為門診空腹采血病人提供早餐,為特困群眾實施兩免三減服務。
為員工辦的五件實事:
第一,制定標準,解決部分職工子女就業問題。已安置19名職工子女就業。
第二,在政策允許的情況下,繼續提高職工福利待遇。在職人員人均薪酬由年2.19萬元增長到6.03萬元,增長了3.84萬元。
第三,繼續關注職工及家屬的身心健康問題。投入近100萬元為職工過生日和健康查體,對住院職工及家屬進行慰問,為放射人員進行查體及療養。
一年的工作又要結束了,我們都知道學校辦公室工作的繁雜,所以對于學校辦公室工作要時常做好總結,同時還有制定好下一階段的工作計劃,下面是小編給大家整理的學校辦公室年終工作總結及計劃范例_學校個人年終總結及計劃范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
學校辦公室年終工作總結及計劃(一)辦公室承擔著學校宣傳、信息傳達、會議安排、日常接待、資料歸整、檔案管理等工作任務,零零碎碎,事務繁雜,既要對上級領導和校領導負責,又要和校內各部門密切合作,還要與廣大教師保持緊密聯系和溝通。本學期,學校辦公室在校長的領導下,在校各部門大力支持配合下,發揮了應有的參謀、組織、協調和服務職能,比較圓滿地完成了校領導交給的各項任務。
思想上自覺服從校領導的安排,深刻領會校領導的意圖和要求,把配合、協助校領導工作作為自己的主體意識,形成了團結、和諧的關系。對校領導交辦的各項工作任務積極、主動、創造性地開展并完成,遇到問題及時向校領導請示、匯報,盡力將工作做到位,讓大家放心、稱心。
行動上勤奮務實,以身作則,當好助手,做好參謀。學校辦公室總是站在學校發展的角度和總體利益的高度看問題、出主意,為校長出謀劃策,盡量提出富有建設性、實效性的見解。發揮了承上啟下的橋梁作用,及時把學校的意見、要求布置貫徹下去;同時又做一個有心人,及時了解全體教師的思想動態,把同志們的意見和要求反饋上來,做到信息暢通,以自己認真、塌實的工作作風來凝聚人、帶動人。
具體工作如下:
一、招生工作
由于宣傳招生得力,生源不斷增多,20_年秋季招收一年級新生238人、學前教育87人、轉學生76人,因此學員報名注冊工作非常重要,是一項非常細心的工作,我們以高度的責任心與充分的耐心,做好每一位學生的報名解釋及注冊工作,共完成了一年級新生近238人的電子學籍注冊工作。
二、學籍管理工作
按要求完善學員學籍檔案,并于本學期末發放了全校學生的學生證。
三、職稱評定
本學期有李東輝、于峰兩名教師申報小學一級專業技術資格,楊娜申報小學二級專業技術資格。對于教師職稱評定工作,辦公室在校園網上掛出了所有申報條件、表格,制定了全校職稱評定工作詳細工作安排。
四、教師崗前、繼續教育培訓
新學期,認真做好新聘任教師的崗前培訓和年輕教師繼續教育的組織工作,使新教師及時掌握教育教學理論,能盡快適用教學崗位;年輕教師參加鄭州市第二周期的繼續教育培訓,學習新課改理論,提升教育教學水平。目前,已有米金輝等9名教師參加區組織的新教師見習期培訓,有23名教師參加崗位培訓第四周期第一期的培訓考試。
五、校園網絡管理工作
1、本學期,通過宣傳和教師們認識的逐漸加強,各教研組和大隊部越來越積極地把各自開展的一些活動,用照片加簡單文字介紹的形式,上交到辦公室,然后經審查修改后上傳到學校網站。
隨著需要上傳的材料越來越多,這一塊工作也越來越重。各部門上傳上來的照片有些沒有進行修改,有些沒有文字介紹,而有一些照片質量有些欠缺。
所以,每次上傳都要重新修改、篩選、再配上文字,看似簡單的工作往往要做上好半天。付出了時間和精力,也收到了良好的效果,后來,教師們反映,家長有更多的人開始關注學校的網站了,學生們在校園網上看到自己活動的照片,也更加激起了他們參加各種活動的主動性和積極性。本學期校園網加強了管理,新聞版塊設立專人管理,使學校新聞、通知等及時呈現在網上。
2、教師博客
本學期我校在校園網開通了教師博客板塊,教師們都在這里建立了自己的博客以適應新時期教育對教師的要求。
六、配合各部門,完成好學校的各項工作
本學期學校開展了辦公室的主要任務是為每一項活動作好他們的后勤服務工作和環境布置、美化、影像和音響設備等工作。當每一項活動方案一敲定,辦公室便著手為他們設計制作條幅和一些宣傳品,讓同學們近距離地了解學校的活動。對于學校開展的所有活動,辦公室都盡力從外觀上去美化他們,達到宣傳的作用。
1、校園文化建設
本學期對校園進行進一步美化,使學校的文化氛圍更加濃郁。尤其是對兩個餐廳重新布置,墻上粘貼一些節約糧食方面的標語以及食品衛生方面知識的宣傳欄,使廣大師生有一個良好的就餐環境。
2、校本教研成果展示
為了體現建校六年來的辦學成果,我們辦公室人員把教師本學期獲獎的論文、案例、反思和教育故事,以及學生在報紙刊物上發表的作品匯編成冊,本學期我們還增加一本教師博客文集,把教師發表在學校博客上的優秀博文匯編成冊,為教師們相互學習留下了寶貴資料。
3、“七彩方園”校報。
本學期我們出版了校報第七期。
4、學生綜合素質評價手冊。
本學期根據我校的發展和特色,我們設計了具有我校獨特風格的學生綜合素質評價手冊。
5、20_年臺歷。
歲末年初,我們把建校六年來的所取得的成績、獲得的榮譽以及大型活動掠影,匯編成一本精美的臺歷,充分展示了我校的辦學特色和成果。
6、大型活動。
(1)慶國慶民辦學校文藝匯演,我們積極配合音樂組錄制音樂、攝影攝像,演出后制作光碟,為學校留下了寶貴資料。
(2)《將成功傳給下一代》報告會
中方園雙語學校為加強學校與家長之間的聯系,充分發揮家長委員會的作用,使家長委員會真正參與學校的管理,更好的配合、支持學校的工作,12月10日我校有幸請來了李文杰教授做了一場《將成功傳給下一代》專題報告。此次報告使家長認識自己在家庭教育中的角色和心態,李教授通過案例分析講解,分別就家庭教育中不同問題和教育側重,幫助家長把握特殊問題的解決對策;通過家庭教育重要性的再次強調,呼吁家長重視自己在家庭教育中的重要作用,促使家長家庭教育與學校教育更好地結合。李文杰教授的演講,使家長受益匪淺。家長委員會的成員們一致要求像這樣的講座要多舉行。
(3)激情圣誕
又是一年圣誕節,歡快溫暖的氣息在蔓延。12月24日下午,中方園雙語學校舉行了“激情圣誕”慶祝活動。
老師和孩子們精心準備了豐富多彩的節目,此次活動還邀請了部分家長參加。兩個小時的演出中,歌聲與笑聲齊飛,處處洋溢著圣誕節歡快的氣氛。一年級的小朋友們首先拉開了慶祝活動的序幕,唱響了這快樂的節日。甜美的歌聲、動感的舞蹈,讓整個校園洋溢著歡聲笑語。校口琴班帶來的《歡樂頌》令人耳目一新,說唱表演《猴子撈月》將活動推向了;同時各班還分別召開了形式多樣的慶祝活動,同學們用自己的雙手把教室裝扮成溫馨的圣誕世界,在這夢幻世界里孩子們享受著圣誕老人送來的禮物。
本次活動得到了家長們的好評,次活動既為孩子們提供了一個展示文藝才能的平臺,也為提升校園文化品位注入了新力,營造出團結、和諧、積極向上的校園文化氛圍。
七、教職工考勤工作
根據老師當月工作情況和各部門考核結果,將全體教職工考勤情況、請假情況一一匯總,嚴格按照中方園雙語小學的規章制度執行。
八、文件及檔案的整理工作
(1)標準化學校驗收工作
20_年11月6日,我校順利通過了標準化學校的督導檢查工作,為此我們做了大量的工作,嚴格按著標準化學校檔案的要求,匯總分類打印裝訂,三年的檔案總共裝了六十七盒。督導檢查團的領導對我們的檔案工作十分滿意,并介紹其他學校檔案管理員來我校學習取經。
(2)紅領巾師范學校檢查驗收工作
本學期末我校申報了紅領巾師范學校,團市委定于20_年1月6日來我校檢查驗收。在時間緊、任務重的情況下,辦公室全體人員加班加點協助大隊部,按著紅領巾師范學校的檔案要求及時完整的完成了任務。
(3)常規工作
a、定期在校園網上周工作安排并及時下發到各年級組辦公室,讓老師們知道本周學校的工作重點以及教育教學的常規要求,每周行政例會完畢,我都會及時與各部門聯系,將本周要做的工作重點布置在周工作安排上,確保學校工作的正常進行,給老師們提供方便。
b、收發郵件已成為辦公室每天的“必修課”,早上一到辦公室,打開電腦,我就“直奔”金水教育信息港和郵箱,看看屬于那個部門的事情。及時收接學校郵件信息、將文件通知、信息直接傳遞到相關人員處。
c、作好全校師生獲獎情況的登記、匯總工作。學校所有的獲獎證書、獎牌、獎杯都交到學校行政辦公室,我們將全校老師、學生的獲獎情況進行一一登記、匯總,為各部門提供數據,以備學校上報所用。
d、對學校檔案進行及時地歸類、整理。每學期,按照上級部門的要求,對全校檔案按照執法水平、普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、教育質量等幾方面進行收集、分類、整理、歸檔,從檔案盒的封皮到文卷的目錄,都一絲不茍,嚴肅認真,力求做到條理清晰、查找方便。
e、安排好節假日值班及教師晚自習工作。
每月底都對下月的晚自習進行安排,既要考慮到周托學生作業的輔導,也要考慮值班教師的合理安排。同時,每逢節假日,假期的值班安排也綜合考慮各方面因素,做到領導帶班,專人負責。
九、不足之處
辦公室這個部門的工作較瑣碎,有時事情雖小,但仍然需要人去做,因為這個看似不起眼的部門,在學校工作中卻又是必不可少的,因此加強辦公室工作的高效運作也是今后值得思考和探索的道路。愿辦公室工作能給學校各部門帶來更多的方便,為老師們提供優質的服務。
學校辦公室年終工作總結及計劃(二)一、指導思想
在學校領導的帶領下,認真貫徹黨的教育方針、政策,遵照上級部門的指示、決定,以學校總體工作目標為中心,以為學校、為教師、為學生服務為己任,加強學習,努力提高自身素質,在廣大教職工的支持和配合下有目的、有條理、高效益地開展工作,充分發揮辦公室的職能。本年度學校辦公室計劃做好以下幾方面的工作:
二、常規工作
1.及時收發書面和網上文件,并交校長審閱,根據校長的審閱意見,轉達給相關處室辦理或通知相關教師。
2.及時上報各類學校的工作材料。
3.及時出好會議通知、工作安排通知、節假日放假安排等通知。
4.做好學校行政會議、教師會議和其它重要會議的記錄工作。
5.負責起草并擬定好學校各種規劃、計劃、決議、總結、通知等。
6.安排好學校假日的行政值班工作。
7.涵接好學校與其他單位及部門的工作,促進學校方方面面工作的順利開展。
三、重點工作
1.協助校長督促校內各職能部門積極做好工作,堅持每月對各部門常規工作開展情況進行一次統計,做好記錄,及時向校長反饋信息,為學校決策提供參謀。
2.進一步做好各部門的統籌協調工作。
堅持重大問題歸口報告;上情下達,下情上達要及時、準確;做各部門之間溝通的橋梁,維護好學校班子的團結,提高工作效率。
3.及時了解和收集學校各項工作的開展情況,加強與各處室的信息溝通,及時以書面和小黑板的形式向廣大教職工和社會通報學校的工作動態和辦學成果。
4.促進檔案管理規范化。
根據檔案工作要求,進一步建立和規范分門別類的文書、基建、教學、照片等各類檔案,提高檔案的查閱效率,努力為學校工作服務、為師生服務;要及時做好各類檢查評估的材料準備和歸檔工作;要認真仔細正確地做好各類報表數字的統計、核對工作,及時報送,統一存檔。
5.做好學校考勤、考核及其它方面的統計匯總工作,并及時報相關領導查閱。
學校辦公室年終工作總結及計劃(三)一年來,在校長、副校長的關心指導下,在全體教師的大力支持幫助下,學校辦公室緊緊圍繞學校中心工作、服務大局開展工作,努力提高管理水平、服務水平,積極完成校辦各項工作和領導交辦的各項任務,為保障學校工作正常運轉發揮了積極的作用。對照《學校工作行政歷》和《學校辦公室工作計劃》,辦公室有步驟、有節奏、比較明晰地完成了本學年度工作。現將本學年度工作總結如下:
一、強化服務意識。
作為學校的窗口部門,辦公室在做好日常工作的同時,精心籌劃,周密部署,盡心盡力地組織好每一個會議,協調好每一次活動。辦公室的日常工作很繁雜,只有緊緊圍繞提高工作效率和服務質量,才能限度地實現為學校教育教學服務的工作宗旨。在實踐中學習,在學習中提高,努力提高適應新形勢和完成新任務的能力。通過自學和參加各種形式的會議,加強對學校整體發展思路的理解,加深對學校領導工作思路的理解;通過學習,把握工作方向,開拓工作思路,執行好學校各項重要方針政策,與學校保持高度一致。辦公室很多事務性的工作都與老師或外界往來較多,因此在工作中強化服務意識,要求做到:禮貌、耐心、細心、誠心,并靈活掌握辦事的尺度,對臨時性的急件,要特事特辦,實實在在為教師服務,跟外界往來過程中做好橋梁作用。
二、加強組織協調,顧全大局,服務教育教學。
服務于大局是做好辦公室工作的基本條件。樹立大局觀念,正確處理大局和小局,全局利益與局部利益的關系,要善于從大局的角度思考問題,使辦公室工作與學校工作大局協調統一。本學期,通過再學習崗位職責后認識到重大會議、活動是學校辦公室各項工作的重中之重。對于會議活動組織和協調,明確提出了大型活動必須做到“組織超前、服務周全、勤儉高效”的工作原則,尤其注意活動的細致性、周到性和實效性,同時更加注意各職能部門之間的積極合作和溝通,從而保障了各項重大活動的順利進行。
三、強化責任意識。
發揚高度負責的精神,對自己的工作勇于負責,敢于負責,自覺做到標準上求高,措施上求嚴,工作上求實,盡心盡力,盡職盡責,扎扎實實,創造性地開展工作,使得各項工作有條不紊地開展。
四、強化奉獻意識,切實做好各項工作甘于奉獻,誠實敬業是辦公室主任的必備素質。
當好校長的行政助手,根據學校的實際情況,按照行政會議的精神,認真細致地做好各項工作的計劃和安排,從而使各項工作有條不紊地開展。認真做好各級各類文件、通知的收轉工作,并按文件、通知要求,協調處理好辦公室職責范圍內的事。精心組織安排會場。我校大小會議及培訓都由辦公室參與。每次會議或培訓,辦公室都能做到科學安排、細致落實,保證了會議或培訓的順利召開。做檔案的規范和管理工作。及時有序地處理上級各種文件和網上文件的收發、傳閱和分類歸檔整理,做好了校內各部門工作總結與計劃的收集整理。加強文字材料的加工工作,提高辦公室的文字處理和服務能力。做好學校安全工作、學教工作、學生醫保工作、教職工年度考核、年終總結等組織工作;完成學校領導臨時交辦的其它各種工作任務。
五、今后工作中的反思及努力方向
盡管學校辦公室做了很大的努力,本學期工作開展得比較順利,但還是有很多不盡人意的地方。比如,還需要加強學習,拓展工作思路,瞻前性組織協調學校工作。
1、深刻領會學校工作要點,與學校總體安排相協調。
以宣傳、落實學校工作要點為重點,科學安排辦公室工作,組織落實。
2、進一步加強調研。
積極了解各部門及師生的意見和要求,認識校情,分析研究新情況、新問題,為領導決策提供依據,切實做好助手,當好參謀,發揮好橋梁紐帶作用。
3、緊緊圍繞學校中心工作及領導的工作決策,布置或協調有關部門落實,加強督辦檢查,確保各項工作落實到位。
4、進一步加強自身素質建設,不斷增強服務意識;
加強日常工作制度建設,規范辦事程序,不能出現工作脫節或無人過問等現象。
5、牢固樹立服務意識,大局意識,認真對群眾做好學校的規章制度和決策的宣傳和解釋工作,增強學校工作的向心力、凝聚力。
6、進一步改進工作方法,克服因工作繁瑣而帶來的急躁情緒,積極為校長及決策層分憂解難,為廣大教師提供更多的優質服務。
辦公室將繼續在學校領導的大力支持和全體教師的共同配合下,發揚成績,克服缺點,進一步加強工作的責任心和事業心,牢固樹立服務大局、服務師生的意識,繼續發揚奉獻精神,求真務實,開拓進取。
學校辦公室年終工作總結及計劃(四)學校辦公室是學校的綜合管理部門,是校領導的參謀助手,綜合承接上級部門指示,綜合協調處理學校行政事務,是學校運轉的中樞,是校領導和各職能部門的中介,是學校的窗口。近兩個月來,在學校領導的正確領導下,我們按照學校工作計劃,進一步解放思想、克服困難、求真務實、開拓進取、創新工作,充分發揮職能作用,較好的完成了工作任務,取得了一些成效,現將主要工作狀況,總結如下:
一、做好接待,強化服務意識。
作為學校的窗口部門,辦公室在做好日常工作的同時,精心籌劃,周密部署,盡心盡力地組織好每一個會議,協調好每一次活動,安排好每一次接待,使學校的人力和財力發揮了效益。辦公室的日常工作很繁雜,只有緊緊圍繞提高工作效率和服務質量,才能在現有人力資源和辦公條件下,實現效益的化,從而限度地實現我們為教育教學服務的工作宗旨。在實踐中學習,在學習中提高,努力提高適應新形勢和完成新任務的潛力。辦公室人員也透過學習加強對學校整體發展思路的理解,加深對學校領導工作思路的理解;透過學習,把握工作方向,開拓工作思路,執行好學校各項重要方針政策,與學校持續高度一致。辦公室很多事務性的工作都與老師或外界往來較多,因此在工作中強化服務意識,要求本部門的人員做到:禮貌、耐心、細心、誠心,并靈活掌握辦事的尺度,對臨時性的急件,要特事特辦,實實在在為教師做事,跟外界往來過程中做好橋梁作用。
二、加強組織協調潛力,顧全大局,保障學校各項工作順利開展。
服從服務于大局是做好辦公室工作的基本條件。我們要求每位辦公室人員務必樹立大局觀念,正確處理大局和小局,全局利益與局部利益的關系,要善于從大局的角度思考問題,使辦公室工作與學校工作大局協調統一。我們透過認真學習崗位職責后認識到重大會議、活動是學校辦公室各項工作的重中之重。對于會議活動組織和協調,明確提出了大型活動務必做到“組織超前、服務周全、勤儉高效”的工作原則,尤其注意活動的細致性、周到性和實效性,同時更加注意各職能部門和相關科室之間的用心合作和溝通,從而保障了各項重大活動的順利進行。
兩個月來學校召開了若干大小會議,接待上級領導視察等。在此期間,學校辦公室從會場布置、制作宣傳條幅等各個環節加強了組織協調,圓滿完成了各項相關工作。
三、強化職責意識,工作落實到人。
辦公室工作能否創造出一流的業績,關鍵在于辦公室人員是否具有強烈的事業心,職責感。因此,辦公室同志樹立職責意識,發揚高度負責的精神,對自己工作勇于負責,敢于負責,自覺做到標準上求高,措施上求嚴,工作上求實,盡心盡力,盡職盡責,扎扎實實,創造性地開展工作。為此,辦公室人員進行了工作分工,職責到人,互相提醒,定期檢查,使得各項工作有條不紊地開展。
四、強化奉獻意識,切實做好各項工作。
甘于奉獻,誠實敬業是辦公室工作人員的必備素質。辦公室工作的無規律性,沒有無私奉獻,是難以勝任的。因此,辦公室每位同志都能做到愛崗敬業,不計名利,不辭勞苦,無私奉獻。使得辦公室各項工作開展的更加順利。
1、當好校長的行政助手。
根據學校的實際狀況,按照行政會議的精神,認真細致地做好各項工作的計劃和安排,從而使各項工作有條不紊地開展。認真做好各級各類文件、通知的收轉工作,并按文件、通知要求,協調處理好辦公室職責范圍內的事。
2、精心組織安排會場。
我校大小會議、群眾活動都由辦公室參與。每次會議或活動,辦公室在會標設計、照相、新聞報道等方面,都做到科學安排、細致落實,保證了會議、活動的順利召開。
3、做好教職工的考勤登記管理工作。
學校辦公室負責教職工的考勤,要求教職工請假務必有請假條,經校長或部門負責人簽名后交辦公室存檔。
4、做好人事檔案和文書檔案的規范和管理工作。
及時有序地處理上級各種文件和網上文件的收發、傳閱和分類歸檔整理,學校各種請示與報告的分類呈送,落實了校內文件簽閱制,做好了校內各部門工作總結與計劃的收集整理。近兩個月辦公室完成了教育報刊征訂、20____年“綠色學校”、國防教育潛力數據庫信息采集、20____年中央專項彩票公益金教育助學項目勵耕計劃等相關材料的上報工作。
5、加強文字材料的加工工作,提高辦公室的文字處理和服務潛力。
協助學校領導針對重要工作部署以及組織擬定以學校名義的通知、布告等,起草或參與起草工作報告、總結、計劃等。
6、加強黨務工作和學校宣傳工作。
近兩個月辦公室對創先爭優的相關材料進行了充實和整理;____大期間對在職黨員進社區工作進行了安排部署;充分利用學校櫥窗、教育局上報信息等,對我校各方面的發展狀況進行及時的宣傳和推介。
7、精心做好各類保險工作。
為了更好地保障學生權益,減輕學生和家庭的經濟負擔,辦公室妥善辦理了學生的醫保、意外險、校方職責險。
8、其它工作。
負責接聽電話并作好電話記錄,及時將電話通知精神傳達給相關人員;做好量化評比工作;組織開展全員培訓工作;組織博愛一日捐活動;完成學校領導臨時交辦的其它各種工作任務。
在今后的工作中辦公室要在學校領導的正確領導下,堅持以人為本的原則,圍繞學校中心工作和重點工作,建立健全公文處理、督辦等規章制度,進一步規范工作程序;繼續加強宣傳工作,強化咨詢和參謀職能;保障工作的正常開展;加強政治理論與業務理論學習和研究,加強和改善工作作風,進一步提高為校領導、為教師服務的潛力,為學校跨越式發展做出更大的貢獻。
學校辦公室年終工作總結及計劃(五)一年來,在辦公室領導的帶動下,在全體成員的幫忙下,我順利完成了從組織處干事到辦公室秘書的崗位轉換,在工作中不斷改善方法,提高效率,較好地完成了各項任務,現就一年來的工作總結如下。
一、作為秘書,注重在服務上體現超前意識。牢固地樹立了秘書工作的超前意識,全面把握學部黨委和領導的工作思路,正確貫徹黨委和領導的意圖,當好參謀和助手,努力做一名合格的秘書。在辦文上講求質量,今年,我先后起草了《學部黨委議事規則》、《學部督辦制度》、《學院黨政聯席會議制度》、《辦公室人員素質基本要求》、《辦公室業務學習制度》等規章制度,為領導起草各種匯報材料、講話稿等數十篇。在辦會上注重標準,今年共籌辦了十六次黨委會和其它一些臨時性會議,每次會前都精心擬定會議程序,分析各種細節,做好會務工作,確保會議效果和質量;在辦事上體現細致,堅持從小事做起,從大事著眼,努力提高辦事水平。凡是領導交辦的事情,都想方設法地辦好,遇有接待任務時,都精心準備,根據領導擬定的接待計劃,注意細節,保質保量。
二是作為支部委員,注重在工作中發揮職能作用。用心配合書記、副書記開展工作,十一期間,協助支部其它成員組織開展了一次活動。在近半年的先進性教育活動中,用心參加學部和黨支部組織的各種學習活動,保證了學習時間,并認真撰寫學習筆記,上交了心得體會,既學習了理論,又學習了相關知識和有關政策法規,武裝了頭腦、更新了觀念、提高素質。同時,對于支部建設用心提推薦、出主意、想辦法,力爭使先進性教育活動能夠豐富多彩,確保了支部的先進性教育活動收到良好效果。
三是作為辦公室一員,注重在崗位上樹好形象。堅持嚴格要求自己,注重以身作則,講奉獻、樹正氣,以誠待人,樹一流形象。辦公室工作的規律就是“無規律”,能夠說,當初在組織處不加班的時候少,半夜之前能回家的時候少,但是到辦公室工作以來,我感到,辦公室工作的這種“無規律”性更加明顯,個性是越是放假事情越多,在這種時候,我能夠正確認識和擺正自己的位置,正確處理工作與家庭的關系,不論是撰寫材料、文件收發、打印裝訂,還是協調辦事、接待來訪,甚至添茶倒水、打掃衛生等工作,我都會講標準、講質量,以高度負責的態度,一絲不茍地做好。辦公室工作很雜,也很忙,工作中我很注重和辦公室領導及其它幾個秘書之間溝通和配合,做到多請示,多匯報,工作上分工不分家。
四是作為大學中的普通一員,注重在是常生活中提高素質。我始終把提高素質作為適應本職崗位的首位條件,平時注重學習,除參加學部組織的正常學習外,個性注意學習文秘工作業務知識,努力增強適應本職崗位工作潛力。利用辦公室的學習資料或起草講話稿的同時,細心學習,改掉自己的不足,并虛心向領導、同事請教,在不斷地學習和探索中使自己在文字材料上有所提高。經過近一年的學習和鍛煉,自己在文字功夫上取得必須的進步。
一年來,工作中雖然取得了必須成績,但也存在一些不足,如下:
一是終身學習、系統學習觀念還不夠強。雖然平時也比較注重學習,但學習資料不系統、不全面。有時候只注重和本職工作有關方面知識的學習和積累,對一些相關知識的學習卻缺乏興趣;有時候學習憑情緒,情緒好的時候多學一點,情緒不好的時候就可能幾天都不動書本。
二是工作標準和工作效率還有待提高。有時只注重工作標準而忽略了效率,有時為了追求效率而忘了標準。個性是在工作多的狀況下,由于缺乏對問題的梳理和歸納潛力,容易造成工作的忙亂,有時存在應付了事和得過且過的思想,影響了工作效率和質量。
三是創新意識和創新潛力還需加強。對新環境、新崗位的研究不夠,在平時工作中套用以往部隊工作的方法和套路,缺少創造性開展工作的動力,不能著眼地方高等教育的特點規律,為圖省時省力,不愿打破陳規舊律。
四是深入基層聯系群眾意識還不夠強。打電話多,跑腿的時候少;盯著領導的時間多,和群眾接觸的機會少;要狀況要材料的時候多,親自去了解的少。不能及時準確的了解下情,造成工作被動。
五是參謀助手的作用發揮不夠明顯。缺乏對學部整體發展建設和學科專業建設等方面知識的了解,許多工作不明白或者是不了解,往往都是跟著領導的思路在走,根本不能為領導決策帶給科學的有見地的意見和推薦。平時對學部內部的信息和資料掌握的也不及時,很多狀況都是領導先明白,所以也不能更好地為領導帶給準確信息。
20__年是學部轉隸后快速發展的關鍵之年,學部的各項建設和工作任務更加艱巨,作為辦公室秘書,要努力做學部改革和發展的帶頭人,因此,在新的一年里要努力做到:
一是適應崗位需求。適應崗位需求最重要的就是要加強學習。學習要成系統,要有目標,下一步要結合實際給自己制訂學習計劃,這樣才能做到綜合協調發展。在學好政治理論,還要努力學好現代科學文化知識,了解學部專業設置和專業發展狀況,及時廣泛地了解和掌握最新的教育學理論,不斷開拓視野,更新觀念,豐富知識。學習和掌握現代化辦公設備,提高辦公質量和效果。要主動適應地方靈活的辦事規則,與學校和地方相關部門取得聯系,并進行廣泛的溝通,真正融入到地方的這種環境中去。