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【關鍵詞】 城市化指標 洪澇災害
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:
0 引言
城市化過程中改變了城市的地貌,改變了城市排水環境,使城市在遇到強降雨時發生洪澇災害的幾率增加。同時,由于人口和資源向城市集中,城市在發生洪澇災害時的損失大大增加。為了更好的衡量不同城市在遭遇強降雨時發生洪澇災害的幾率和受災情況的嚴重性,分析城市化指標,建立評價系統。
1 城市化程度的一般評價辦法
城市化是社會生產力發展所引起的人類生產方式、生活方式、居住方式發生變遷的自然歷史過程[1]。要客觀地反映城市化的進程,就必須綜合反映城市化引起的上述變遷過程。為分析城市用水量與城市化程度的關系,卓敏[2]提議城市化程度為:
X =x1·x2·x3·x4(1)
式中:X——城市化程度;
x1——城市非農業人口/萬人,反映了城市的規模大小;
x2——人口城市化水平,即非農業人口/總人口,反映了人類居住方式的變遷過程;
x3——第三產業生產總值/萬元,代表城市服務設施水平[2],反映了人類生活方式的變遷過程;
x4——第三產業生產總值/國民生產總值,代表城市產業結構合理化水平,反映了人類生產方式的變遷過程。
此類城市化進程的評價方式只考慮了人口和經濟發展水平,不適用于研究城市遭遇洪澇災害的風險。通過研究城市化各指標對城市洪澇災害的影響,建立合理的評價體系,為城市遭洪澇災害風險的研究做參考。
2 城市化各指標對城市洪澇災害的影響
城市化對城市洪澇災害的影響與以下因素有關。
2.1 常住人口P和人口密度xP
對于人口,城市常住人口比非農業人口更能反映城市受洪澇災害的影響。同時人口密度大的城市在受災的時候更不容易疏散,城市受災人口、經濟損失都往往更大。
2.2 城市面積F和城市綠化覆蓋率xF
城市面積越大,城市在遭遇強降雨時排水系統的流域面積更大,更容易受災。城市綠化覆蓋率越大,則徑流系數越小,流入城市排水系統的雨水量更小,受災可能性更小。
2.3 城市市政建設水平S
城市市政建設中,城市排水管長度L一定程度可以反應城市排水系統的優劣,在衡量城市受洪澇災害的風險評價中,可以采用單位面積城市排水管長度來衡量城市市政設施水平的高低。即。
2.4 城市的經濟發展水平J
隨著城市的經濟發展,城市受洪澇災害的影響更大。選用城市的第三產業總值來衡量城市的經濟發展水平。
3城市化程度指標的衡量
通過對以上城市化指標的分析,通過對各參數進行無量綱化的處理,將城市化指標用以下參數方程式表示。
(1)
其中——城市化程度指標
——權重系數。
——城市市區總人口/100萬人
——城市市區人口密度/(1000人/平方公里)
——市區城市土地面積/1000平方公里
——市區綠化覆蓋率(%)。
——{第三產業總值/1000億元}0.5
——單位面積城市排水管長度(km/平方公里)
4城市化程度方程的應用
以浙江杭州市為例,根據杭州市統計年鑒[3]數據,2010年末市區常住人口434.82萬人,則=4.35。市區人口密度為1417人/平方公里,則=1.42。市區土地面積為3068平方公里,則=3.07,綠化覆蓋率為39.95%。第三產業總值為2896.69億元,則=1.70。排水管道長度為3904km,則S=3904/3068=1.27。令,則計算出杭州市的城市化水平為
以北京地區為例,根據北京市統計年鑒[4]數據,2010年末常住人口1961.9萬人,則=19.62。市區人口密度為1195人/平方公里,則=1.20。市區土地面積為16410.54平方公里,則=16.4,綠化覆蓋率為45%。第三產業總值為10600.8億元,則=3.26。排水管道長度為10172km,則S=10172/16410.54=0.62。令,則計算出北京市的城市化水平為
通過對北京市和杭州市的城市化受洪澇災害影響的因素進行分析可知,北京市的城市化程度比杭州的城市化程度高,在遭遇洪澇災害時可能后果更為嚴重。
5 小結
對于不同的城市同樣可以采用這種方法衡量城市化進程,此方法可以為研究城市受洪澇災害的風險評價提供一定的參考依據。對于城市受洪澇災害的影響還與城市的設計暴雨強度和所遭受的暴雨重現期密切相關,也與城市防洪標準及城市排水系統的設計重現期等因素有關。應結合這些相關因素進行考慮。
【參考文獻】
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卓敏,俞亭超,嚴建明. 城市用水量與城市化進程的關系探討 [J].中國農村水利水電. 2004,8:31-33
杭州市統計局. 2011杭州統計年鑒[M],2011.
北京市統計局. 2011杭州統計年鑒[M],2011.
洪澇災害帶來的危害性非常大,所以說洪澇災害需要及時應對,尤其是在洪澇災害后需要注意什么,那么下面給大家分享關于洪澇災害后衛生防病措施,歡迎閱讀!
洪澇災害后有哪些衛生防病措施1、開展愛國衛生運動:災后要徹底清理的室內外環境污泥、垃圾,改善衛生條件,埋葬好死亡動物尸體、疏通溝渠、填平洼坑,清除蚊、蠅孳生地,有目標地進行消毒(如噴灑滅蟲劑),防止蚊蠅大量繁殖和傳播疾病。
2、清理與清洗飲用水系統:對受洪水損壞的自來水設施要抓緊修整,蓄水池、水井要掏洗干凈,并用漂白粉進行消毒,家庭水缸可投放漂白精片或明礬進行殺菌、沉淀,可請有關衛生單位幫助檢測,看是否符合衛生要求。
向群眾宣傳,要喝開水,不要喝生水,預防經水傳播的疾病。
3、加強飲食衛生管理與家庭飲食衛生:洪水過后將轉來高溫天氣,食物易變質,洪水期間保存的食品也易霉變,臨時性攤點也常不注意衛生,所以要強調吃鮮飯菜,吃煮熟煮透的食品,禁止受洪水浸泡變質的食品上市,禁售溺死的畜、禽肉類。
洪澇災害衛生應急措施有哪些1、建立災后疫情監測和疫情報告制度。
鄉政府與衛生院實行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報告渠道暢通。受災地區在救災防病特殊時期對甲類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度,在各安置點要建立疫情監測點,主動搜索疫情,加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病、腹瀉病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒和自然疫源性疾病等重點疾病的監測,做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療。
2、開展飲用水消毒和飲食衛生管理,防止水源性、食源性疾患發生。
重點抓好水源保護和飲用水消毒,把飲用水消毒措施、藥品落實到每家每戶,保證分散式和集中式供水的安全衛生。對地面水井以及分散飲用河塘水、小溝水地區,要想方設法把飲用水消毒工作落到實處。對集中式供水要強化凈化消毒處理,鄉疾病預防控制中心同時要在場鎮點開展食品衛生監督檢查,特別要加強對熟食和鹵菜的監督檢查,防止微生物和化學品污染食物,防止食物中毒和其他食源性疾病的發生。
3、大力開展愛國衛生運動,搞好環境清理和消殺。
充分發動群眾,徹底清理室內外環境,清除蚊蠅孳生地及鼠類棲息場所,加強防蚊蠅、防鼠措施,消滅蚊蠅鼠害。對水淹地區和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛生處理。洪澇災害后,要組織人力物力認真清理垃圾、雜物、清除污水坑洼,及時清除污泥、人畜糞便、腐爛植物和動物尸體。全力消除導致疫病發生的隱患。
4、開展群眾性健康教育活動。
充分利用公益性崗位人員,首先集中對公益性崗位人員進行災后易發生疾病的預防知識講解,然后讓公益性崗位人員在各安置點多渠道、多形式地向群眾宣傳災后易發生疾病的預防知識,重點宣傳環境衛生、飲水飲食衛生的重要性和飲用水消毒、環境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力,養成良好的衛生習慣。
應對洪澇災害的措施有哪些1、受到洪水威脅時,應按照預定路線,就近、有組織地迅速向山坡、高地、高樓、避洪臺等地轉移。
并設法盡快與當地政府防汛或救援部門取得聯系,報告自己的方位和險情,積極尋求救援。
2、洪水來得太快,已經來不及轉移時,要盡可能地向熟悉的高地跑,或立即爬上大樹、高墻、房頂等處做暫時避險,等待援救。
如有可能應找一塊有浮力的木板放在身邊,準備些吃的。注意:不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔及泥坯房的屋頂等不安全建筑。
3、千萬不要游泳逃生、轉移,已經受到洪水包圍的情況下,要盡可能充分利用準備好的船只、木排、門板、木桶等救生器材轉移、逃生。
4、如已被卷入洪水中,一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西,尋找機會逃生;
如暫無可用資源,那首先應平躺身體,頭部向上兩手側平伸,以降低被卷入水底的可能性;同時頭部應與上游方向一致,這樣洪水下沖時頭部不容易受傷;盡可能在身體漂流過程中抓住身邊固定的物體或漂浮物以自救。
5、發現高壓線鐵塔傾斜或者電線斷頭下垂時,一定要迅速遠避,不可觸摸或接近,防止觸電。
6、洪水過后,做好各項衛生防疫工作。
[關鍵詞] 農業 氣象災害 作物產量 影響
[中圖分類號] S42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)02-0296-01
前言:農業氣象災害是一種影響農作物產量的不可抗因素,主要包括干旱、洪澇等,近年來,隨著氣候變化異常的情況日益嚴重,農業氣象災害頻頻發生,也對我國農業發展造成了不利影響。為滿足我國人民對農作物的需求,提升農作物產量,農業工作者應全面掌握農業氣象災害特點,根據本地區實際情況和農作物生長規律,采取有效防御措施,為農作物生產提供堅實的保障。
1 影響作物產量的主要農業氣象災害
1.1 農業氣象災害中的冷凍災害
農業氣象災害中的冷凍害主要是指冷害和凍害,其中凍害主要是發生在除夏季外的一種氣象災害,包括霜凍和寒潮,而冷害則主要是由作物發育期溫度條件不足引發的、具有較強地域性的、發生在除冬季外的一種氣象災害。因其顯著地地域性,也使冷害在不同的地域具有不同的名稱,例如在東北地區,6~8月份時,由于強降溫所引發的冷害通常會被稱之為“夏季低溫”,而在華南地區春季出現的冷害則被稱之為“低溫爛秧天氣”。
1.2 農業氣象災害中的臺風災害
農業氣象災害中的臺風災害主要是在熱帶海洋的低氣壓接近地面風速超過17.2km?s-1時被引發,臺風的破壞力極強,對作物產量影響較大。目前,我國受到臺風影響的一般是浙江以南沿海地區的作物,且影響其的臺風主要是北太平洋西部的熱帶氣旋。
1.3 農業氣象災害中的干旱災害
干旱缺水對作物產量影響最大[1]。農業氣象災害中的干旱災害與一般的干旱災害不同,主要是作物內部水分在各種外界因素影響下逐漸流失的情況。一旦發生這一災害,作物水分將會大量流失,且流失速度遠遠超過補給速度,導致作物內部水分的嚴重失衡,阻礙作物生長,嚴重影響作物產量,甚至出現絕收的情況。
1.4 農業氣象災害中的洪澇災害
農業氣象災害中的洪澇災害是僅次于干旱災害的第二大氣象災害,這一災害主要可以分成洪災、濕災以及澇災三種類型。引發洪澇災害的原因眾多,包括土壤結構、植被覆蓋率等,降水是其中最為常見、影響最大的因素,尤其是夏季降水。一旦出現持續性的暴雨和特大暴雨,農田中會出現大量積水,若是這種形勢無法得到控制,還極有可能出現河水上漲、堤壩決堤、洪水大面積破壞農田等情況,造成作物大量減產甚至絕收。
2 農業氣象災害對作物產量的影響
農業氣象災害使是無法有效控制的不可抗因素,對作物產量影響極大[2]。我國地域寬廣,作物種類繁多,因而各種農業氣象災害對不同地域的作物影響也有所不同。
凍害主要發生在冬季,對于溫度相對較高地域的作物影響并不顯著,對于溫度較低的作物影響則十分嚴重,例如東北地區。我國平均每年遭受凍害影響的作物高達364萬hm2,據調查表明,東三省在凍害影響的年份中,作物產量損失均在100億kg左右。
臺風災害也是影響我國作物產量的重要災害之一,在我國登陸的臺風平均每年可達到7個,因臺風災害所造成的作物產量損失處于世界前列。據相關數據表明,近15年來,我國平均每年因受臺風災害影響的作物超出了300萬hm2,經濟損失十分嚴重。
目前,全球氣候都出現了異常變化,干旱、洪澇災害逐漸增多,尤其是90年代以后,洪澇災害出現頻繁,僅2003年的淮河洪水便造成了350多億元的經濟損失,直接導致當地作物絕收,嚴重阻礙了農業經濟的發展。
3 緩解農業氣象災害對作物產量影響的措施
3.1 提升災害防范意識
目前很多農業從事人員的災害防范意識較弱,因此,相關部門應加大農業氣象災害防范知識的宣傳力度,促進農業從事人員防災減災意識的提升,同時,普及生態環境保護知識,使人們意識到環境保護對農業氣象災害防范的重要作用,樹立災害防范便是提升作物產量的觀念,盡快實現全民災害防范意識的提升。
3.2 建立完善的災害防御體系
建立完善的災害防御體系是防范農業氣象災害的重要手段,相關人員應借助先進科學技術建立氣象災害監測預報系統,實時掌控各種氣象災害情況,并對災害影響進行科學評估,以為接下來的災害防御措施提供有效的數據支持。同時,要求農業從事人員能夠充分了解各種農作物、農業氣象災害特征、災害對作物的損害機理等,以保證所選制定的防御措施科學有效。
例如針對冷凍災害,農業從事人員可以積極推廣使用新型增溫助長制劑,依據氣象信息數據,選擇適當的時期予以應用,并經過不斷的技術創新,形成綜合防霜技術體系。針對干旱、洪澇災害等,農業從事人員可以根據本地區特征,發展非工程性節水農業技術等。
3.3 加強災害防御設施建設
為了能夠更好地應對農業氣象災害,農業從事人員應加強對災害防御設施的建設,例如通過整修病險水庫、江河改造、建立小型農田水利以改善水利灌溉等,提升本區域農田的防洪能力,并積極鼓勵農民節水灌溉,節約水資源,避免干旱災害,增強糧食綜合生產能力,充分保障作物產量。
3.4 注重生態環境保護
自然災害的發生多為人類帶來環境的破壞,因此,在提升作物生產能力的同時,也應注重生態環境的保護問題,相關部門應積極鼓勵農業從事人員發展林草,通過種植多種植被為農田建設保護屏障,不斷改善當地農業生產環境,逐漸從根源上消除農業氣象災害對作物產量的影響。
結論
農業氣象災害一直以來都是我國農業生產中面臨的難點,農業從事人員應提升自身災害防范意識,注重生態環境保護,建立完善的災害防御體系,加強災害防御設施建設,進一步保障作物產量,促進我國農業蓬勃發展。
參考文獻
[1]張立友.針對農業氣象災害對作物產量的影響分析[J].黑龍江科技信息,2014,8(16):37-38
[關鍵詞] 企業;防洪防汛;規劃
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 040
[中圖分類號] F273;TE38 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)05- 0066- 02
1 企業防汛防洪工作的必要性
洪澇災害始終是國家的心腹之患,防洪防汛是我國水利事業一項長期而艱巨的任務。1998年遭遇洪水災害之后,水利界對此次洪災進行了深刻的反思,并充分認識到過去防洪防汛策略的不足,認為人類不可能消滅洪澇災害,只能通過一系列的措施和方法來減輕洪澇災害造成的損失。
對于天然氣企業來說,一旦遭受洪澇災害,所造成的損失和危害較其他地區更為嚴重,防洪防汛工作的效益是巨大的,沒有防洪防汛工作,企業的生產及發展就失去了保障。為了保障天然氣企業的安全、順利生產,一定要注意防范山洪、泥石流、滑坡與塌陷對于站場、天然氣管道等生產設施的威脅,進行認真的規劃,結合企業生產建設發展的總體趨勢和過去防洪工作的經驗教訓,遵循上級防汛部門的防洪規劃要求,扎扎實實搞好防洪工程措施和非工程措施。
2 企業防洪防汛工作的設想與規劃
筆者認為,防汛工作要在“防”字上下工夫,要有“如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識,需要采取“亡羊”之前先“補牢”的辦法,對發現的安全薄弱環節,不要等、不要靠,及時制訂詳細的維修計劃,排除安全生產中的隱患,對安全隱患問題要有超前整治防范意識,做到安防于未然,確保安全生產長治久安。防洪工作要在“洪”字上下功夫,結合以往防洪經驗,充分預想、預判當前及未來洪水的危害性及覆蓋面,全面監控危險點,將工作提前做充分、做細致,制訂周密的防洪防汛應急預案,確定組織機構及相關責任、預防和預警機制、應急響應和保障措施等,同時,加強人員值班,保證物資充足,盡可能地減少災害損失。與此同時,防洪工作離不開它的“眼睛”,即準確的氣象預報,時刻要與氣象部門保證信息暢通,及時、準確地獲取雨情和水情,并傳達到企業下屬各單位。
對于天然氣企業防洪防汛工程的建設,本文提出以下規劃:
第一,做好安全責任制落實,實行主要領導對防洪防汛工作全面負責、逐級負責、崗位負責的安全負責制。做到“責任到位、措施到位、考核到位、預防到位”。
第二,對于企業負責的防洪設施及時進行加固, 從根本上提高抗洪能力,有效解除汛期洪水對生產建設的威脅。投入經費并安排專職人員,對防洪設施常年進行整修填土與加強。對于天然氣長輸管道穿越地面低洼易積水區域、河槽等易受雨水沖刷外漏、受損區域,要進行及時的維護。
第三,加強環境的觀測和綜合治理,要對安全隱患做到心中有數。對于山洪、塌方以及泥石流的預防,可以對地下水位進行監控,可以埋置地下水位傳感器,實時監控地下水位,同時,在有塌方可能的地方建立地下水控制系統,當地下水位傳感器探測到水位超標的信號時,即啟動該水位控制系統,將地下水抽走排放到地表江河水網中。也可以自山體表面數米到數十米的深度(離山頂近的表面處的排水網不必深入山體中太多,但是離山頂越遠的排水網深入山體的距離需要增加,因為山腳山體所受的壓力大)開始設置排水網,保證山體中的水即使遇到暴雨,也可以迅速排到外面,不至于積壓在山體內部。
第四,對于天然氣管道穿越河段方面,在設計時應盡量減少破壞主河槽,限制開挖和擾動寬度,同時盡可能恢復原貌,管道穿越河段時主要應注意做好環境保護,避免水體污染,不影響河道防洪、泄洪。
第五,在管道等建設過程中,要盡可能避免對周圍植被的破壞,對防護林、綠化美化用的花木草皮等進行培養與補種,做好水土保持工作,在重點區域內配套建設防洪防汛值班室。
第六,認真貫徹《中華人民共和國水法》,以多種形式開展《水法》宣傳活動,組織防汛各級管理人員進行《水法》知識培訓,將《水法》與地方的防汛要求匯編發給企業各單位,實行依法治水,依法管理。
第七,整頓防汛各項基礎工作,實行目標管理,建立防汛質量保障體系,實行定期檢查制度,制定經濟責任制、工作標準、崗位職責、月周工作計劃和質量職能。落實好防汛物資儲備及搶險隊伍,做到有備無患。針對防洪防汛薄弱環節,進一步細化應急預案,為防洪搶險提供指揮決策依據,并認真開展應急演練,提高防汛搶險能力。
第八,運用新科學、新技術,實現管理工作的標準化、規范化和制度化,使防洪設施的建設和管理雙達標。
3 結束語
防洪工作,事關大局。作為天然氣企業,應對防洪工作給予高度重視,根據洪水特性、災害成因、防洪要求、生產建設發展、已有的防洪設施和非工程措施及管理辦法,加上實施規劃的能力等多種因素,綜合規劃。總結過去、抓住今天、著眼將來,防患于未然。從長遠考慮,結合總體發展趨勢,探索新路,開創切實可行的天然氣企業防洪戰略,發揚偉大的抗洪精神,將生產、建設和防洪相結合,保障企業安全生產,實現利益最大化。
主要參考文獻
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[3]郝福華.漳澤水庫下游河道防洪能力分析[J].地下水,2009,31(3):72-73,76.
根據課標要求,制定切實可行的教學目標,是每一位地理教師的“必修課”。制定清晰有致、合適可行的教學目標是追求高效課堂最佳的重要途徑。基于以上對課標的理解,制定本節教學目標如圖1。
二、剖析經典圖像
*人教版P42圖2.30 VS 中圖版P90D
圖像解讀:人教版地圖中包含內流區、外流區、界線的圖例,根據顏色對比,學生能迅速找到內流區、外流區,能根據活動要求找到主要河流,進而判讀哪些是外流河,推斷各河流注入的海洋,也能找到主要內流河,但容易忽視額爾齊斯河,不容易判斷其注入的海洋;而對于外流河與內流河的分布特征,讓學生直接闡述略有難度;利用文字資料闡述河流的水文特征所包含的幾個方面,同時配有中國東部主要河流流量的年變化曲線圖和鄱陽湖九石水域碼頭汛期、枯水期景觀對比圖,形象直觀地表達了河流的水文特征呈現形式,也暗含河流水量季節變化差異大的信息;因課標中沒有對湖泊內容提出相關要求,文中刪減了湖泊相關內容。中圖版地圖中外流區的圖例則具體到太平洋水系、印度洋水系、北冰洋水系,學生很容易根據顏色迅速說出河流注入的海洋,不容易出錯,更加直觀;文中展示塔里木河景觀圖,直接點明塔里木河是中國最長的內流河;活動提示內、外流區域與季風的關系,學生可結合中國的季風區與非季風區圖來闡述分布特征,降低難度;但對河流水文特征的闡述較少,僅從汛期、結冰期兩個方面描述,缺乏直觀景觀圖或示意圖;雖然課程標準對湖泊沒有作出相關要求,文中保留對湖泊的介紹,并配有青海湖的景觀圖,讓學生對湖泊有簡單的認識和了解,為理解圍湖造田帶來的影響奠定基礎。
教學策略:①展示中圖版P90D中國的內流區和外流區,找出注入太平洋、印度洋、北冰洋的主要外流河,找出我國最長內流河――塔里木河,在圖中用不同顏色的筆描繪出來。②展示中圖版P86L中國的季風區與非季風區,據圖簡單概括我國內流河與外流河的分布特征。③快速判斷:我國汛期最長的河流、水量最大的河流、含沙量最大的河流、結冰期最長的河流、最大的內流河分別是哪些河流。簡要分析河流分布與地形、氣候的關系。
*人教版P44圖2.33 VS 中圖版P91F、G
圖像解讀:人教版增加京杭運河在南水北調工程中的輸水作用,為介紹南水北調東線工程埋下伏筆。中圖版配有船隊景觀圖,更利于學生形成感性認識,理解京杭運河作為溝通我國南北的水上運輸通道。人教版提到江蘇以北河段已停止使用多年,而中圖版更加準確地點明濟寧以北不能通航,濟寧以北正處于黃河的下游河段,該處形成“地上河”。
教學策略:整合圖文資料,說說京杭運河的作用。
*人教版P45圖2.34 VS 中圖版P99T
圖像解讀:兩幅圖都體現長江的源頭、流經省區、支流、上中下游分界點及注入海洋等河流概況信息。人教版圖中包含大型水電站、大型水利樞紐的分布信息,體現了利用河流水能發電的價值,而中圖版包含灌溉區的分布,體現了河流的灌溉功能。
教學策略:①展示長江流域水系圖(圖2)和中國地形圖,找到長江的發源地、干流流經省區和地形區、注入海洋;在圖中圈出上中下游分界點:湖北的宜昌、江西的湖口;找出主要支流和湖泊:嘉陵江、湘江、漢江、贛江、洞庭湖、鄱陽湖。②利用圖表數據(表1)說明長江之大。
*人教版P46圖2.35、圖2.36 VS中圖版P101V、P100U
圖像解讀:①人教版圖2.35反映長江上游河段河流落差大,文中點明水能資源主要集中在上游河段,圖2.34中水電站及水利樞紐的分布也印證了這一點,充分利用這兩幅圖說明長江水能豐富,長江上游可利用豐富的水能資源來發展水電業。從圖2.35中可看出中下游河段地勢平坦,圖2.36反映不同河段的通航能力,結合兩幅圖,可得出長江的中下游河段地勢平坦,水流速度緩慢,主要發展航運業。充分利用圖文資料清晰解讀“水能寶庫”和“黃金水道”兩大稱號。②中圖版主要利用文字數據介紹,配有長江航運的景觀圖來闡述長江航運價值之大。從長江水系主要水電站分布圖中可以更加直觀地看出長江的水能資源主要集中的上游河段。這兩幅僅僅體現了呈現信息的功能,卻缺乏學生思維能力的訓練以及對各地理要素之間聯系的分析,尤其沒有說明地形對河流的影響,易形成知識障礙。
教學策略:圖說――長江之寶。①提供主要河流水能蘊藏量柱狀圖(圖3),展示中國三級階梯分布圖、中國降水分布圖,分析長江水能豐富的原因。②根據長江干流剖面示意圖和長江水系主要水電站分布圖,說明長江水能資源的主要分布河段。③展示圖文資料,介紹長江航運價值大。展示長江航運圖,小組合作交流討論長江航運價值大的有利條件。
*人教版P47圖2.37、圖2.38、P48圖2.39 VS 中圖版P101W、P102Y、P103Z
圖像解讀:人教版圖2.37介紹三峽工程具有防洪、發電、養殖、供水等綜合效益,而中圖版P101 W展示三峽大壩泄洪的圖片,凸顯三峽工程的首要功能――防洪,文字資料點明可控制荊江地區的特大洪水。人教版圖2.38反映荊江河段河道彎曲,水流不暢,是造成洪水的自然原因之一;中圖版P102 Y反映長江中上游地區濫伐林木,導致水土流失嚴重,泥沙淤積,河道堵塞,排水不暢,這也是長江發生洪澇災害的人為原因之一。圖2.39結合文字資料,說明圍湖造田是長江發生洪水的另一個人為原因;從P103 Z圖中可看出,長江流量季節變化大,降水主要集中在夏季,夏季流量最大,支流眾多,從而導致洪澇災害,氣候特征是長江洪澇災害的另一自然原因。另外,人教版圖2.40長江干流各河段主要的生態和環境問題示意圖,既可幫助學生認識各河段存在的生態環境問題,又有助于理解上游與中下游面臨的生態問題之間的密切聯系。
教學策略:圖說――長江之憂。①展示長江發生洪澇災害的新聞信息,提供相關圖文資料,討論分析長江洪澇災害發生的自然原因和人為原因。②針對長江發生洪澇災害的原因,出謀劃策,如何防洪。
*人教版P50圖2.41 VS 中圖版P92I
圖像解讀:兩幅圖都涵蓋黃河的源頭、流經省區、支流、上中下游分界點及注入海洋等河流概況信息。不同之處在于人教版圖中顯示了大型水電站、大型水利樞紐的分布情況,水電站和水利樞紐主要分布在黃河的中游和上游河段,它們主要位于階梯交界處,而中圖版體現了兩個灌溉農業區――寧夏平原和河套平原。
教學策略:展示“黃河流域水系圖”、“中國地形圖”、“中國干濕地區分布圖”,找出黃河的發源地、干流流經省區、地形區、干濕地區、注入海洋;在圖中圈出上中下游分界點:的河口、河南鄭州的桃花峪;找出主要支流:渭河、汾河。
*人教版P51圖2.42 VS 中圖版P93J
圖像解讀:人教版選用黃河干流泥沙沿途的變化示意圖,反映不同河段的含沙量和輸沙量,也可以清晰地表達出中游河段含沙量最大,進而分析中游河段含沙量劇增的原因。而中圖版選用黃河攜帶大量泥沙的景觀圖,雖然比較直觀地顯示黃河的水文特征――含沙量大,配有文字資料來加以介紹,但缺乏各河段含沙量的數據對比,難以讓學生產生質疑并進行深度探究。
教學策略:①展示黃河與世界多沙河流比較表(表2)和黃河水的景觀圖片,圖表信息反映黃河什么水文特征?②展示“黃河干流泥沙沿途變化”圖,觀察黃河各河段的泥沙含量有什么變化?③展示“黃河中游黃土高原地區景觀圖”、“黃河中游某地的年降水量分布圖”,合作探究:黃河中游泥沙劇增的原因。
*人教版P51圖2.43 VS 中圖版P94K
圖像解讀:人教版圖2.43顯示了黃河下游泛濫區的范圍,旨在體現黃河下游地區多發洪澇災害,文字介紹和圖中黃河大堤,闡述地上河的形成過程,并在53頁圖2.45中展示“地上河”示意圖,幫助學生對“地上河”形成直觀認識,如果兩幅圖放在一起會更好,避免知識的間斷。中圖版K圖包含“地上河”示意圖和景觀圖,兩種類型的地圖相結合,展示“地上河”的面貌,文字內容闡述“地上河”的形成過程,幫助學生理解。
教學策略:①展示黃河流域水系圖,分析下游河段的水文特征。②播放微視頻“地上河”,根據“地上河”的形成過程,梳理“地上河”的形成原因。③根據形成原因,出謀劃策治理下游洪澇災害的措施。
*人教版P52圖2.44、P53圖2.45 VS 中圖版P94L、P97Q、P98R
一、主要工作任務
災后愛國衛生的主要任務:一是防止鼠傳疾病、蚊媒疾病以及消化道疾病的發生與流行;二是保證災民臨時居住點的清潔與衛生;三是配合做好災后重建家園工作。因此,災后愛國衛生工作大致分兩個時段,應分別做好以下幾個方面的工作:
(一)在災民臨時居住點落實以下工作:
1、災民臨時聚居的高地、河岸的鼠密度一般較高,要及時開展滅鼠工作,防止出血熱等鼠傳播疾病的發生與流行。
2、災民點要合理設置臨時廁所,臨時廁所要達到不漏雨,儲糞池基本不滲漏,每天有專人清掃消毒。
3、要保證飲水安全。災民的飲用水源地要有防護警示牌及管理人。
4、要反復教育對群眾不喝生水,喝開水,要將飲用水消毒藥品及其正確的使用方法送到災民手中。
(二)水退后災民回遷前后應重點做好的工作:
1、水淹供水設施,如自來水、水井等必須經過徹底消毒后才能重新啟用。
2、要做到水退到哪里,環境清理到哪里。水淹生活小區、村莊必須先清理環境,同時開展消毒、殺蟲和投放鼠藥,然后再回遷居民。農村還應開溝瀝水,將淤泥、垃圾集中,采取高溫堆肥殺菌的辦法。各級政府、村兩委會要認真組織災民清理好自己的家園。各級愛衛組織要對受淹區域的衛生整治檢查指導到位。
3、農村災后重建家園工作還要與“喝衛生水、上衛生廁所、居住衛生環境”為主要內容的創建衛生村活動結合起來,積極推動農村改水改廁工作的開展。
二、組織領導
受災縣區愛衛會負責統籌安排,協調相關部門把上述主要任務落到實處,衛生、農業、宣傳等部門要切實履行職責,主動配合當地愛衛會,共同做好各項工作。
三、相關部門的工作職責
縣區愛衛辦負責指導并落實災民臨時居住點和水退后受淹村莊的滅鼠和消殺工作,負責指導災民臨時居住點的衛生管理并指導臨時廁所的合理設置。
疾病預防控制部門及鄉鎮衛生院、防保人員要做好災民衛生防病知識宣傳和健康教育工作,要將宣傳資料送到災民手中,做到一戶一張明白紙,要指導災民做好飲用水的澄清和消毒。
各鄉鎮要指導災民臨時居住點的垃圾集中收運及糞便處理工作。
農委負責組織和發動農村災民開展滅鼠工作。
報紙、廣播、電視等新聞媒體要加強災后衛生防病知識宣傳力度,以增強群眾自我保健能力。
四、幾點要求:
1、受災縣區愛衛辦要制定具體的滅鼠及消殺計劃,落實專人負責,并做好記錄備查。
2、嚴禁使用國家禁止的毒鼠強等劇毒殺鼠劑。投藥后加強宣傳及檢查,防止出現人畜中毒。
3、要認真做好督導檢查工作。受災縣區愛衛辦要組織人員對災民臨時居住點進行經常性的衛生督導檢查,發現問題及時整改。對受淹區域災民回遷前的衛生整治和除害消殺要逐一督查指導到位。
反觀近年來關于地理生活化教學的眾多研究,不難發現在理念層次呼吁較多,具有操作性的實踐研究依然很少;對課程標準解讀全面,但和具體的教材結合較少;對生活化課程資源開發現狀及問題分析有所研究,具體實施路徑研究相對缺乏。湘教版高中地理教材通過閱讀、活動、雙語教學等環節將諸多與生活聯系密切的資料展示給學生。但很多教師往往只關注教材中的正文內容,忽視對教材中的閱讀、活動等環節的開發,這些絕佳的生活化教學資源“潛伏”在教材中,亟待教師去發現、挖掘。
一、湘教版高中地理教材中的潛在生活化資源分析
就湘教版高中地理必修教材而言,“地理Ⅰ”“地理Ⅱ”“地理Ⅲ”三冊必修教材共有潛在生活化教學資源近三百處。其中有大量與生活相關的實景圖片、示意圖,還有近百篇文字材料、近二十個表格、近百個活動課題設計,教材正文部分亦有很多與生活相關的內容介紹。以上種種均可以成為高中地理教師可著手開發的潛在生活化教學資源,亟待教師對其加以歸類,通過指向性較為明確的教學設計加以巧妙運用,使其更好地幫助學生了解地理現象、分析其中隱含的原理、總結出相關規律,培養學生聚合和發散思維能力,以指導學生今后的生活。
二、基于湘教版高中地理教材中的潛在生活化資源教學案例
(1)案例1。新課標湘教版“地理Ⅰ”第一章第二節太陽對地球的影響中設置有關于太陽輻射、太陽活動對地球影響利弊的討論活動。教師要求學生以學習小組為單位進行討論,結合所學分析太陽能特點、太陽輻射對地球的有利影響、太陽輻射對地球的可能不利影響、太陽活動的主要不利影響、太陽活動的可能有利影響。同時,配套判斷題讓學生思考:我們所使用的煤炭資源與太陽能無關;到達地球表面的太陽能占據太陽輻射的主要部分;太陽活動會使得全球產生極光現象;太陽活動會增強地球磁場,產生“磁暴”現象。這些和學生生活聯系較為密切的問題難度相對較低,可盡量讓學生自己思考,通過預設的導學案引導學生強化對知識點的理解并借助配套訓練及時反饋學生學習情況。
(2)案例2。在教學新課標湘教版“地理Ⅰ”第四章第四節自然災害對人類的危害時,教師就我國洪澇災害頻繁發生的原因設計教學:首先,回顧常見天氣系統、氣壓帶風帶相關知識,了解其對天氣和氣候的影響;其次,分析我國所處的地理位置,聯系前面所學季風氣候形成原因和特點等知識理解我國容易發生洪澇災害的根本原因;最后,結合閱讀和活動內容思考我國淮河洪澇災害的主要原因、造成影響(結合多媒體課件展示圖片及視頻)、解決的措施。教師讓學生以小組合作的形式在已有知識的基礎上綜合分析問題并提出解決問題的辦法。學生們會為自己能將新學知識用于解決現實生活中的問題而欣喜萬分,提高了課堂參與度。
(3)案例3。在教學湘教版必修“地理Ⅱ”中心地理論前,教師安排學生利用假期參照教材中的活動要求進行社會調查:對其居住地的店鋪銷售物品的種類加以統計,找出其中的規律;調查居住地附近商店的類型、數量;統計周圍較大的商業點的類型、數量及與其居住地的距離;調查家鄉所在地城市商業中心銷售商品的類型。學生們可通過制作簡報、展示相關照片及視頻、制作多媒體課件、展示調查報告等方式將學習小組研究所得分享出來。教學過程中,教師結合人教版教材對這一知識點對應的活動適當改編,讓學生思考居民選擇某服務所選擇的城市級別。教師還要對小組研究成果加以表揚,并可以通過網絡加以展示。
三、高中地理教材中的潛在生活化資源開發實踐后的反思
首先,不應拘泥于教材,要有效結合實際,盡可能貼近學生生活。如在教授農業地域類型內容時,教師可要求學生分析家鄉所在地的主要農業地域類型及原因,而無須使用教材中相對固化的資源。其次,在生活化教學資源開發中,教師可在課程標準大背景下結合多個版本的教材加以整合,選擇最適合學情的教學資源。再次,教師可借助備課組、教研組力量,在參與集體備課交流活動中汲取他人之長,不斷完善教師的教材開發能力。最后,教師要建立生活化教學資源?歟?關注生活中各種現象,遴選出其中最能激發學生興趣、提升參與度、便于理解知識點的生活化教學資源庫。
【關鍵詞】城市防洪排澇;城市內澇;雨水系統;雨水規劃;治理措施[Abstract] In our city is located in the vast majority of rivers and the sea shore, in different degree by river floods and water logging threat. The new situation facing the city the process of urbanization, the enlargement of city scale, city population increasing, the construction of city flood control and drainage facilities is relatively backward in our country, city flood disaster loss caused by more and more. In this paper, combined with the city "Shenyang Water Street" phenomenon, analysis of the main causes of waterlogging disasters in Shenyang City, on the planning method of flood disaster prevention and control measures of city, improve the ability of city construction of flood control and drainage.
[keyword] city flood control and drainage waterlogging; city; rainwater; rainwater planning; control measures
中圖分類號:TU998.4 文獻標識碼:A
前言
2011年入夏以來,中國多個大城市因為暴雨出現內澇,多位專家受訪時稱,城市內澇不僅是大城市的問題,據統計,2008年到2010年間,全國351個城市中的60%在降雨量達到50厘米以上時曾發生過內澇。城市內澇問題表面上看是一種因極端天氣造成城市排水不暢的現象,但本質上反映了當前我國城市基礎設施建設落后、城市功能不完善的問題。城市內澇不僅造成交通擁堵,影響市民出行;而且嚴重的還會給人民群眾的生命財產造成巨大損失,近年來南方多省遭遇嚴重的暴雨侵襲。多個城市出現嚴重內澇,廣州市在半個月時間里,兩次水漫全城;江西省新余市數個交通要道被大水淹沒;湖南省奉家鎮公路被沖毀;沈陽市中心城區的“積水街”現象也屢次出現……城市建設中如何提高防洪排澇的能力,已經成為刻不容緩的課題。
1沈陽市中心城區“積水街”成因分析
1.1中心城區排水系統設計標準過低
我國大多數城市在過去的發展過程中,一直是“重地上,輕地下”,隨著城市化進程步伐的加大,沈陽中心城區原有的農田、溝渠逐漸變成了城市排水管網,在這一過程中,城市排水系統的建設滯后,大部分排水管道的排水設計能力偏低,地下排水設施建設跟不上城市發展的速度,歷史欠賬較多,存在排水設施不完善、排水標準較低、排水管網布置不科學等問題。
據沈陽水務部門統計顯示,沈陽市中心城區現有的5000多km排水管網,其排水系統的排澇標準偏低,達到1年一遇標準排水管網占總量的85%,達到2年一遇標準的僅有8%,中心城區還有部分重現期為0.5年,有些地區還沒有排水管網,全市雨污分流任務僅完成9%,中心城區一旦發生強降雨就很容易出現大面積內澇,沈陽老城區排水管道設計標準多為1~2年一遇,即使新城區的管道也是按3年一遇的標準建設。而國外發達國家的經濟實力雄厚,城市排水系統的建設標準較高,如德國的合流排水渠里可以開小汽車,新加坡的雨水設計重現期為5年以上,這些國家的排水系統完善,維護管理到位,“積水街”現象較少。
1.2公共排水設施維護管理不當
地下停車場因監控不嚴、排水不暢、未及時采取防御措施造成水淹,工地違規排放導致排水系統被破壞,這些因素都對沈陽中心城區公共排水管網的排水能力起到非常大的制約作用。長期以來,市政設施建設維護,都是由城市建設部門負責,現在提倡水務一體化,很多城市成立水務部門,但是有利于城市排水科學發展的體制機制尚未建立,城市排水設施管理維護體制有待于進一步健全。
1.3法律法規不健全
由于城市內澇或者城市積水方面的規定僅僅是技術層面上的標準、規范,還沒有上升到法律層面,因此,有關部門在監督建筑物地下設施規劃、設計時,缺乏法律依據。
1.4城市框架拉大
隨著城市化進程加快,地面硬化面積也急劇擴大,這不僅會造成城市熱島效應,中心城區容易出現強降雨,而且使地面雨水滲透力嚴重下降,當出現暴雨天氣時,雨水大量涌到排水管道,容易造成排水管道擁堵。
1.5中心城區排水體制不合理,雨污管道混接情況嚴重
城市排水體制一般為合流制和分流制2種類型。我國國家標準《城市排水規劃規范》(GB50318-2000)明確規定,新建城市、擴建新區、新開發區、或舊城改造地區的排水系統應采用分流制,在有條件的城市可采用截流初期雨水的分流制排水系統。目前,沈陽市中心城區的排水體制不盡合理,雨水、污水管道混接的現象嚴重。中心城區大多是老城區,排水體制以合流制為主,新發展區排水體制規劃為分流制,但現狀多為合流制,一些新建小區按城市規劃在小區內建設了分流制管道,但由于公共管理建設與小區建設不同步,造成沈陽市中心城區管道混接現象較為普遍,污水系統內合流制、分流制交替存在,排水系統混亂。城市中大多為直排式合流制,無完善的排水系統,雨污水直接排入河涌,嚴重影響澇水排泄并污染環境。
1.6極端天氣明顯增多
最近幾年頻繁發生的強降雨、高溫等極端天氣與全球氣候變暖這一大氣候背景的長期變化有關,在極端天氣頻發的大背景下,我國針對全球變化啟動國家級重大科學研究計劃正當其時。在全球氣候變暖的大背景下,大氣環流特征等也會發生相應變化,極端天氣氣候事件有 “常態化”趨勢,亟須把防御極端天氣氣候事件擺在應對氣候變化的重要位置,真正做到防患于未然。
2治理和減輕“積水街”問題的主要措施
2.1編制完善沈陽市排水規劃,提高中心城區排澇標準
沈陽應對特大暴雨內澇要考慮全面提高城市的排水標準,做好雨水規劃,根據城市性質、重要性以及匯水地區類型(廣場、干道、居住區)、地形特點和氣候條件等因素確定雨水規劃重現期。對于新建地區按3~5年一遇的排水標準進行建設,對于老城區要通過排水改造,進一步提高城市排水標準。沈陽中心城區現狀雨水系統設計重現期普遍偏低(基本為小于或等于1年一遇)區域,如沈河、和平、皇姑的舊城區,設計重現期提高應采用與雨污分流同步、與舊城改造同步、與內澇改造同步的“三同步”措施,逐步擴大排水管道的過水能力,從根本上治理沈陽中心城區“積水街”問題。
2.2加強中心城區排水設施管理,建立排澇應急機制
一是完善市、區兩級分級管理體制,引進新技術、新設備,提高管養水平。一方面加強路面的清掃工作,減少路面泥沙進入雨水管;另一方面加強管道的清淤養護力量,爭取實現清淤機械化。同時加強對愛護城市公共排水設施的宣傳教育,禁止市民亂丟垃圾、雜物等行為,對中心城區建筑工地加強監督管理,督促施工單位及時清理建筑廢料雜物,消除造成“積水街”的人為因素。
二是建立雨天排澇應急機制。全市各級排水、市政部門應當明確責任,落實到人,抓好積水黑點的應急排水工作;發生澇災險情時,各部門應及時行動,排水管理部門及時清理道路排水口,檢查水閘、泵站等設施的運行情況,加強疏通地下排水管道,確保排水通暢。
2.3加快推進“雨污分流”和“積水點”改造工程
一是“雨污分流”改造。雨污分流可以提高污水及合流管(渠)的過水能力,減小合流管道的雨天溢流量;提高雨水管設計標準或通過新建雨水管道,客觀上增大城市排水管網的雨水接納能力,有利于緩解或消除城市積水現象。新建、擴建地區和舊城改造地區,采用分流制,舊城區逐步改造為分流制。新建小區、改造城區以及道路等市政公共設施,必須全部實現雨污分流,雨水管和污水管不得混接,并對現有排水系統進行正本清源,實現源頭排水戶、小區排水、市政排水管網的雨污分流,有效解決排水系統存在的雨污混接、錯接、亂接問題。
二是“積水街”改造。2007~2011年,沈陽市對中心城區200多個較嚴重的積水點進行整治,從已完成的165個“積水點”改造項目來看,積水點改造對于提高局部區域的排水能力,并通過強排措施,解決局部積水問題發揮了重要作用。“積水街”是一個動態變化的過程,今后應繼承實施“積水街”治理工程,對重點地區排水系統進行改造升級。
2.4尊重自然和諧發展,增加城市地面透水性。
城市內澇的一個主要原因是沒有充分考慮城市環境的生態發展。在城市發展規劃中增加中心城區綠地面積(如綠化廣場、公園等),在人行道、廣場等地區采用透水磚,以減少城市地表的徑流量。還可以參照以前的公園與城市比例,通過連通河涌、建造公園等手段,擴大水面,加大滲透率,增強天然的排水功能。城市建設應積極推廣滲透性新材料,以降低降雨徑流,綜合運用雨水調蓄與綜合利用技術,適當控制城市建設改造前后徑流系數的差異。
2.5加強城市生態基礎設施建設,緩解城市熱島效應
城市熱島效應是指城市中的氣溫明顯高于郊區的現象。城市熱島主要是由城市下墊面(大氣底部與地表的接觸面)硬質化、城市大氣污染、人工熱源增多、城市綠地和水體的減少等因素引起,是造成城市中心城區頻繁暴雨的原因之一。所以,在城市建設過程中尤其要注重城市生態基礎設施的建設,合理規劃、增加中心城區綠化面積(如在中心城區建設青年公園、中山公園、萬柳塘公園、怡靜園、南湖公園、魯迅公園、八一公園、南運河帶狀公園、北運河帶狀公園等),增加地表滲透能力和集水空間。同時應注意城市規劃要利用城市通風,通過節能減排措施來控制中心城區的熱量排放,推行環保車輛,提倡市民選擇乘坐公共交通工具,減少使用排放溫室氣體的機動車和工具,以提高緩解熱島效應的自然能力。
2.6轉變傳統觀念,走雨水排放與利用相結合的道路
傳統觀念上的排水系統是以防止雨洪內澇、排除和處理污水、保護城市公共水域水質為目的,認為污水是有害的、應盡快排除到城市下游。21世紀的排水系統的定位應從以前的防澇減災、排污減害逐步轉向雨水、污水的資源化。沈陽治理“積水點”可借鑒發達國家先進的雨水利用理念和技術,使雨水工程從傳統的排放方式轉向利用與排放相結合的思路上,采取各種雨水滲透與雨水蓄滯措施,以立法形式要求新建、改建小區必須設置相應容積的雨水調蓄庫,改變讓雨水盡快排入河道的傳統思路,調蓄庫中儲存的雨水在洪峰過后排入河道,或作為綠地澆灌和城市清潔等用水。
3沈陽防御洪澇災害的規劃方法和實踐總結
3.1沈陽防御洪澇災害的規劃方法
3.1.1規劃原則
貫徹全面規劃、綜合治理,防治結合、以防為主的方針。因地制宜、因害設防,提高防洪排澇能力,保護城市安全,適應國民經濟發展需要。合理選定防洪排澇標準,重要城市對超過標準的特大洪水要作出對策性的方案。
充分發揮城市防洪排澇工程效能、功能和效益,并考慮與流域防洪設施的聯合運用。修建水庫和分(蓄)洪工程,要盡可能的考慮綜合利用。近、遠期結合,分期實施。要區別輕、重、緩、急,隨著城市發展逐步提高城市防洪排澇設施的抗洪、澇能力。防洪工程措施與非工程措施相結合。要把非工程措施提高到與工程措施同等重要的地位,以節省防洪費用,提高防洪效益。與城市環境美化相結合,考慮保護環境提高環境效益,美化城市。
3.1.2城市防洪規劃
防洪標準:按沈陽地形、地貌、地質特點、流域面積形狀、洪澇災害程度,城市在國民經濟中的重要性、城市的大小、人口的多少等具體情況,確定城市防洪等級,選定防洪標準。
防洪水文分析與計算,設計洪水與設計潮位的計算。主要防洪工程設施等級、標準,對超過設計標準的洪水,采取的對策性措施方案。
現有工程設施改造利用措施及與流域防洪設施的聯合運用方案。城市進行雨水工程規劃設計時除須對雨水管網進行計算,確定雨水規劃重現期,對于新建地區按3~5年一遇的排水標準計算雨水管網,在進行城市雨水工程規劃設計中,雨水管網的計算是根據沈陽地區的暴雨強度進行計算的。還須精確計算出雨水提升泵站的流量及調洪湖的容積,使城區內既確保不發生內澇又可減少基建投資。雨水規劃時根據地形地貌繪制匯水區域圖,根據匯水面積及暴雨強度計算雨水量及調洪湖的容積,在城市中心區除了擴大原有公園綠地內的人工湖面積外還可以規劃下沉式綠化廣場、下沉式籃球場、下沉式極限運動場等,以充當調洪湖的容積。當暴雨來臨時,雨水通過這些體育場所、綠化廣場周邊分布密集的環形溝渠緩緩流進“水池”,并存蓄其中,暴雨過后再排入渾河,所以,當雨季來臨時,這些運動場地便成了雨水調蓄池。
3.2沈陽防御洪澇災害的實踐經驗總結
扎實推進城市綜合防洪體系建設,以科學發展觀為統領,牢固樹立以人為本的理念,統籌城市發展與防洪排澇建設,不斷完善城市防洪排澇工程體系、監測預警體系、組織動員體系、應急救援體系和社會管理體系,依法防控、科學防控、綜合防控,全面提高沈陽城市防洪排澇能力,有效應對沈陽極端天氣和強降雨,確保人民群眾生命安全,確保城市的正常運行,盡最大努力減輕洪澇災害損失。堅持以人為本、人水和諧、統籌兼顧、依靠科技、依法防控五個原則,正確處理好城市防洪與流域防洪、近期建設與遠期建設、工程措施與非工程措施、政府主導與社會參與、統一指揮與部門聯動五個關系。
突出做好八個方面的工作:第一,強化政府主導,切實加大城市防洪資金投入。沈陽政府發揮了主導作用,加大了城市防洪工程、排水管網和排澇泵站建設以及排水管道清淤疏通等資金的投入力度,提高了城市防洪排澇能力。第二,加快達標建設,完善城市防洪排澇工程體系。沈陽正全力推進城區堤防、河道、管網、泵站等工程建設,提高了城市整體防洪能力。城市建設是以統籌市政和城市防洪排澇建設,加強防洪設施的管理和養護,及時疏浚河道,疏通排水管網,確保通暢為指導思想進行的。第三,加強涉水管理,恢復和加大城市河湖調蓄能力。城市水系調整要符合防洪規劃,并嚴格按照管理權限審批。城市發展規劃、土地利用規劃要避開山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發區域,增加澇水調蓄空間,留足滲水地面,努力提高城市防澇能力。并認真開展洪水影響評價,消除防洪安全隱患。第四,健全防洪預案,著力提高城市防洪應急處置能力。進一步修訂完善城市防洪排澇預案編制導則和管理辦法,增強預案的針對性、實用性和可操作性。組建防洪搶險隊伍,配備應急搶險設備和器材,切實提高城市防洪排澇應急處置能力。第五,狠抓基層防汛,大力提高全社會防災抗災能力。加強社區防汛組織建設,提高社區、街道、企事業單位的自保自救能力。低于地面的地下空間和公共設施,采取有力措施,防止進水受淹。城市企業根據防洪法的要求,在政府防汛指揮部的統一領導下做好本行業、本企業的防汛工作。第六,搞好預測預報,著力提高城市暴雨預警響應水平。結合實際,進一步加強城市水文、氣象站網建設,大力提高城市暴雨預測精度和預報準確率,延長暴雨預見期。建立和完善預警體系,及時預警,適時啟動應急響應,提前落實防災減災措施。第七,注重宣傳教育,進一步增強城市居民的防災意識。根據城市河道、湖泊和管網的防洪排澇能力,繪制和城市洪澇災害風險圖,以明顯標識標明可能受淹的情況。廣泛開展宣傳教育和技能培訓,讓公眾了解洪澇災害風險,掌握防災避災知識。以適當方式開展防災應急演練,提高公眾應對城市洪澇災害的實戰能力。第八,堅持標本兼治,進一步夯實城市防洪排澇基礎。
抓緊修訂完善城市防洪規劃,加強城市防洪規律及技術標準研究,特別是城市防洪和排澇標準一致性與協調性研究,使城市防御外洪和內澇的能力相匹配。
加強城市防洪法規體系建設,開展城市暴雨專項課題研究,高度重視城市防洪排澇基礎研究,提高城市防洪科技水平。
落實易積水點、山洪災害易發區等重點區域的預案,強化人員疏散、交通管制等應急防范措施。加強預報,及時預警。氣象部門加強預測預報力量,密切監視天氣變化,及時向防汛指揮部門報送暴雨發生時間、地點、范圍、量級和發展趨勢等預測預報信息。水文等部門加強河湖水位、流量的監測預報。利用手機短信、廣播、電視等渠道,及時主動向公眾雨情、水情、道路積水等有關情況,指導公眾做好防范工作。
4結語
在沈陽市中心,水廣場很多,平日里為市民提供了一個娛樂休閑的空間。在少雨的季節,它可以儲水,而在暴雨天氣,水廣場可瞬間變身,成為一個防止積水的“排水道”。一些體育場所,比如籃球場、極限運動場,本身就設置在凹地里,雨季來臨時,便成了蓄水池。只要利用好,威脅一樣變機會,這是沈陽市對于“城市,讓生活更美好”主題的生動詮釋,在城市規劃建設的細節中,增加一些既經濟可行、又方便實用的治水措施,既能應對突如其來的暴雨考驗,又能起到長期的環保美觀效用,真正做到了把非工程措施提高到與工程措施同等重要的地位,節省了防洪費用,提高了防洪效益。
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【作者簡介】
關鍵詞:深圳市;城市防洪;對策
中圖分類號:TV87
文獻標識碼:C
文章編號:1005-569X(2010)05-0042-05
1 引言
在我國,隨著城市化進程的進一步加快,人口和財富必將繼續向城市集中。以工程手段控制洪水,歷來被認為是最為有效的防洪手段,隨著防洪事業的發展,人們逐漸發現,雖然防洪工程的標準逐年提高,但洪災損失并沒有隨著防洪工程建設減低。20世紀90年代以來,我國的洪災損失呈不斷增加的趨勢。1990年洪災直接經濟損失達239億,1991年779億,1992年413億,1993達641.74億,1994年達1796.6億,1998年長江、松花江洪水的直接經濟損失高達2500億元,造成洪災損失增加的一個主要原因是城市化和洪泛區財富的高度集中。因此,21世紀中國的防洪問題應以解決城市特別是洪水威脅嚴重的主要城市和新興城市的防洪問題為重點,為社會經濟的可持續發展提供必要的安全保障。
深圳城市人口密集,工商業發達,是我國對外開放、發展經濟的重點城市,然而在汛期深圳市常常處于洪水的威脅之中,一旦發生嚴重水災,經濟上將會遭受巨大損失。因此,對城市防洪減災對策的研究具有重要的理論研究價值,而且對其災害成因進行研究,從而制定合理的減災措施,建立全面的防洪減災體系,可以加快城市化進程,促進社會經濟的發展。
2 深圳城市概況
深圳市位于北回歸線以南,東經113°46′~114°37′,北緯22°27′~22°52′。深圳市地處廣東省南部,珠江口東岸,東臨大亞灣和大鵬灣,西瀕珠江口和伶仃洋,海岸線全長230km,遼闊海域連接南海及太平洋。全市總面積2020km2。深圳屬亞熱帶海洋性氣候,年平均降雨量1837mm,全市共有大小河流310余條,分屬東江、海灣和珠江口水系,主要河流深圳河全長35km。深圳下轄6個行政區和兩個新區,常住人口861萬人,實際管理人口超過1300萬人;2009年深圳人均GDP達9.3萬元,居全國(不包括港澳臺)首位。
由于深圳沒有大的河湖水庫,河流呈雨源型水系特征,降雨時空分布不均,臺風暴雨頻繁,洪旱災害常常交替出現。
3 深圳市洪水特點
3.1 深圳市洪水的自然條件
深圳市前臨南海,屬臺風、洪澇災害多發地區。深圳市的洪水主要由暴雨形成。全市地貌主要以丘陵為主,有62%面積的地面坡度大于3°。各主要河流較小,流域面積均小于400km2。深圳市屬于南方濕潤地區,產流量較大。一般情況下,當雨強大于5mm/h即產流。此外,河道平均坡降相對較大,屬山溪性中小河流。這種流域特性使得流域平均匯流時間較短,洪峰流量模數大,洪水過程尖而瘦,一般為1~3d,表現出山溪性河流暴漲暴落的特性。
3.2 深圳洪水的特點
洪(澇)災害的發生和災情的大小與降雨量、降雨季節、地形地貌、承災能力和各時期的社會經濟發達程度密切相關。從深圳市歷年洪災發生的情況分析,洪水災害有六大特點。
3.2.1 洪災時間分布不均
洪水災害由災害性暴雨造成,其發生的時間與災害性暴雨發生的時間相一致。降雨時間和臺風登陸季節的分布不均,導致洪災在時間上分布不均。對1526~1988年所記載的洪災發生時間進行統計分析,洪災在年內發生的時間為4~10月,主要集中在7~9月。在年際間的變化大體上有洪災和旱災相互交替現象。據統計,在1981~2000年20年中,洪災多發生于7~9月,高達71%。
3.2.2 洪災地理空間分布不均
洪災的形成和災情的嚴重程度與該地區的降雨量、下墊面條件、社會經濟發達程度有關。深圳市洪災的地理分布正好反映這一關系。由于深圳市各區域的自然條件和社會經濟狀況差異較大,導致其洪災損失的地理空間分布差異大。按歷年來洪災發生的次數、損失程度等來劃分,可分為以下幾個區域:中南部的深圳市區(尤其是羅湖區)和布吉鎮為重災區;西部沙井、松崗、公明、光明、西鄉、福永、觀瀾、石巖、龍華等鎮為次重災區;東北部橫崗、龍崗、坪山、坪地、坑梓等鎮為洪災較輕區;北部的平湖和東南部的南澳、葵涌、沙頭角等鎮為洪災少發區。
3.2.3 局部性洪災頻率大于全局性洪災頻率
洪水災害受災范圍與暴雨籠罩面積、暴雨中心及地勢有關。在深圳,無論是鋒面雨還是臺風雨,引起全境性普降災害性暴雨的機會不多,全局性洪災頻率小。洪災一般發生在暴雨中心范圍,降雨量大于300mm的范圍一般為200~300km2,降雨量不超過300mm的范圍為300~500km2。因此,洪災一般發生在暴雨中心范圍,表現出很強的局域性。暴雨中心在河流上游,而洪災則往往發生在降雨量較少的下游。
3.2.4 洪災出現快、歷時短,抗洪搶險難度大
深圳市局部的突發性暴雨造峰歷時短,造成這一特點的主要原因是許多鋒面雨在地形的作用下,經常形成歷時短、強度大、范圍小的局部突發性暴雨,往往6~10小時降雨就達到相當于24小時的大或特大暴雨量;二是深圳市大部分地區為低山丘陵,地勢較陡,地面坡度大,河流流域面積小,植被遭到破壞,坡面泄流快。同時河流短小,最長的河長不超過40km,河床縱比降大,洪水暴漲暴落,從起漲到最大流量只需10多小時。中下游河堤低矮,無法容納迅猛傳來的巨大洪量,致使洪水向兩岸泛濫,造成嚴重洪災。因洪災來得急,人員往往準備不足,抗洪搶險工作難度大。境內無大江、大河、大湖調蓄,滯納洪水能力小,加上城市硬底化程度高、徑流大、匯流快,給抗洪搶險工作增加了難度。
3.2.5 臺風與暴雨相伴
深圳市面向海洋,常遭受來自太平洋和南海的臺風頻繁襲擊。每年5~12月都會有臺風發生,盛發期為7~9月。臺風災害一般表現為雙重性。一方面,臺風本身具有強大的破壞力,登陸后對陸上的建筑物、農業生產和人畜造成破壞與傷亡;另一方面,臺風發生的同時伴有暴雨到特大暴雨,暴雨形成大洪水,又會對工業、農業、民房、水利和交通設施等造成破壞,釀成嚴重的洪水災害。因此,臺風災害損失一般比暴雨、洪水災害損失大。另外,臺風災害與臺風登陸地點和降雨量有關,臺風越正面接近深圳,造成的損失越大。從1979~1998年臺風災害來看,臺風、暴雨、洪災較多發生的地域為珠江口沿岸的南頭、西鄉、福永、龍崗河流域及市區,其余地區較少。
3.2.6 海潮形成洪水
深圳市是一個海濱城市,部分河道受海潮影響,海潮也不同程度對不同地區洪澇災害形成威脅。例如位于布吉河出口處的布吉河口水位站,受布吉河上游的洪水影響,同時又受深圳河潮汐波的上溯影響,水位流量關系錯綜復雜。當上游沒有洪水發生時,布吉河口的水位隨著潮水位變化而變化;當上游有洪水發生時,布吉河口的水位受到潮水和洪水波共同作用的影響,使洪水波發生變形。若某一相位的潮水與洪水疊加,就會產生增水現象。相同的洪水流量作用下,潮水位越低,產生的增水就越大;潮水位越高,產生的增水就越小。洪水波發生的這種變化,對布吉河的行洪能力和筍崗滯洪區的泄洪、羅湖小區的羅雨干渠排水閘及泵站的運行都會產生較大影響。
4 深圳市洪(澇)災害損失
4.1 1949年前的歷史洪災概況
1949年以前的洪災記錄很粗略,不能反映深圳市洪災的真實情況,僅表明深圳市洪水災害自古有之。據《深圳市水利志》記載:明嘉靖五年(1526年)二月、清康熙十年(1671年)二月十一日、清康熙二十五年(1686年)、清乾隆三十三年(1768年)五月初七至十三日、清乾隆二十三年(1818年)九月初九、民國二十九年(1940年)夏均發生過較大規模洪災。
4.2 1949~1978年的洪災概況
1949~1978年的30年間,深圳市只記錄了6次大的洪災,記錄仍是不全、不詳細的。主要有:1957年夏,東部連日暴雨。龍崗、坪地一帶低洼農田受淹多日;觀瀾河兩岸被洪水沖毀,數千畝農田被淹。茅洲河出現大洪潮,3萬畝農田被淹;1961年8月31日~9月1日,臺風帶來大暴雨,農田被淹3.14萬畝,倒塌房屋1057間,死亡4人,傷60人;1971年6月17日及8月18日,兩次臺風暴雨大作,共淹農田47萬畝,死亡7人,傷24人,民房倒塌500多間;1978年8月1日,臺風中心經過深圳,伴隨大暴雨,河水泛濫,海潮暴漲,受淹農田40萬畝,倒塌房屋500多間,死2人,傷47人,摧毀橋梁5座。
2010年5月
綠 色 科 技
第5期
4.3 1979~2001年洪災概況
近期的1979~2001年這20年洪災情況記錄較為完全。這20年中,除了1982、1990、1991年沒發生洪災外,其余年份均發生程度不同的洪災。其中1993、1994、1997年洪災特別嚴重,經濟損失巨大。
5 洪災致災因素分析
5.1 氣象因素
氣象因素是導致深圳洪澇災害最重要的因素,主要表現為局部暴雨強度大,臺風頻繁。深圳市屬海洋性季風氣候,海洋水汽來源充足,降雨量充沛,多年平均降雨量為1837mm。每年4~10月都有可能發生災害性暴雨。深圳市瀕臨南海,常遭受來自太平洋和南海的臺風頻繁襲擊,每年5~12月都會有臺風影響。
5.2 水文因素
深圳市處于華南濕潤氣候區,汛期降雨容易達到蓄滿產流。由于深圳地貌主要以丘陵為主,降雨歷時短,使得徑流系數大、匯流快、產流多。容易形成山洪暴發,河水暴漲暴落,洪峰流量大。洪水尖瘦,水情急。另一方面,深圳易受臺風、暴雨和海潮的影響,加重臺風、暴雨造成的洪澇災害。
5.3 下墊面因素
下墊面條件對洪澇災害的形成也有較大影響,由于城市不透水面積大,產匯流時間加快,深圳市的下墊面條件對洪水的影響主要表現在:一是河流槽蓄能力低,洪水峰高量大;二是地形地貌有利于洪水形成;三是水土流失淤塞河道。
6 深圳市防洪存在的主要問題
深圳市的防洪存在的問題主要有:城市排澇能力有限,澇漬問題仍然突出,尤其是遭遇位時,由于抽排能力不足,導致部分雨洪不能及時排出,易造成較大澇災;河道及管渠泥沙淤積較重,建筑違章擠占河道,均嚴重影響河渠的泄洪能力;現有240座中小型水庫中,有38座水庫存在不同程度的防洪安全隱患;部分河(堤)段未進行整治河道、修筑堤防,已建堤防中尚存在相當部分未達標;三防指揮信息系統尚不能與相關部門實現信息資源共享,信息的全面性、準確性和實時性還不足;防洪治澇設施管理、防災減災教育、洪澇災害保險等非工程措施方面還有亟待細化、強化。
7 深圳市防洪對策
7.1 建立防洪措施的基本目標
根據深圳市洪澇災害特性和城市發展的目標,深圳市防洪排澇減災體系的建設,應依據河道治理與城市規劃、城市美化綠化相結合的指導思想,堅持蓄泄兼施、以泄為主的防洪方針,以現有防洪工程體系為基礎,以現代先進的科學技術為支撐,以保障社會經濟的可持續發展為前提,兼顧水資源利用、生態環境綜合需求,在建設高質量的工程體系的同時,強化非工程措施,不斷提高對洪澇和風暴潮的控制水平,實現保障社會經濟可持續發展的綜合目標。
7.2 防洪工程措施體系
7.2.1 水庫建設
深圳市擁有中小水庫240余座,其中中型水庫9座,總庫容達5.62億m3,防洪庫容為1.48億m3。這些水庫星羅棋布地分布在中小河流的上游,可以起到蓄洪削峰作用。深圳市水庫的主要功能是供水,每年從深圳市境外引水19.43億m3調蓄,向各自來水廠供應原水。但經過合理的調度,仍具有一定的蓄滯洪作用,因此要挖掘水庫的防洪潛力,優化庫群聯合調度,充分發揮水庫防洪作用。水庫作為蓄滯洪工程,在減少下游河道洪水漫溢的同時,也增加自身潰壩風險,潰壩所造成的災害遠大于河道漫溢洪水,因此,必須確保水庫的防洪安全。
7.2.2 河道整治建設與管理
由于自然地理條件的限制,在深圳市興建大型防洪水庫存在很大困難;城市景觀和城市已建設施的限制,修建高堤防用以防洪也存在很多約束條件。為提高防洪能力,整治河道是有效的防洪工程措施之一。河道整治采取河道清淤,裁彎取直,擴寬河道,改建和拆除阻水礙洪的橋梁、涵閘及清除違章建筑等工程措施。另外,要建管并重,加強河道管理。嚴禁在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物和從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動,嚴禁無節制的灘涂圍墾和河道采砂。
7.2.3 河堤和海堤建設相結合
堤防建設需要正確處理防洪工程標準的高低與防洪風險度的關系,合理確定不同河道堤防的防洪標準。興建堤防不能與洪水爭地,不能搶占河灘,也不能無限制地加高,要與環境相協調。同時,要加快海堤達標建設,保護經濟特區及其他重要保護對象如黃田機場、鹽田港等的堤防,要優先安排達標建設。海堤外建成防風林帶,在灘涂種植適生植物,形成綠色削浪屏障。
7.2.4 城區內澇治理工程建設
治澇宜采取排、截、抽、蓄等措施,按自排與抽排相結合的原則,盡量做到高水高排,低水低排,力爭自排,輔以抽排。要在現有城市排水系統的基礎上,采取設置水閘、排澇站、排水渠等工程措施,并充分考慮污水治理和排澇工程的結合,做到雨污分流。要著力抓好南山前海地區、白石洲及羅湖蓮塘地區重點內澇點的整治。新建城區在規劃排水系統時,應遵循雨污分流的原則,提高排水標準,重要城區和生活小區宜達3~5年一遇標準。有條件的地方,可結合水環境建設,推廣應用城市雨水調蓄設施,如多功能調節池、綠地、公園等,以獲取最佳的綜合效益。
7.2.5 水土流失治理工程建設
治理水土流失是深圳市防洪減災的一項重要措施。今后應在重點治理容易造成河流、水庫淤積和城市下水道堵塞的嚴重水土流失區的基礎上,加強對采石場、磚廠的整治與管理。加強水土保持監管力度,建立健全水土保持監測制度,將先進的GIS地理信息管理系統引入水土保持,實現水土流失的動態監測及水土保持方案管理的電腦網絡化;同時,要加大水土保持行政執法力度,對未經審批進行開發或未按水土保持方案實施的單位予以處罰,對重點水保項目進行跟蹤檢查,切實做到遏制新的人為水土流失。
7.3 防洪非工程措施
近年來,我國除了開展城市防洪工程建設外,同時開始了對非工程措施研究,城市防洪調度作為一種重要的非工程措施,在降低洪水災害損失,有效遏制洪水災害損失迅速增加的勢頭方面起到了重要的作用。因此,提高對洪水災害的認識水平,了解城市洪水發生的一般規律,建立相應的預報調度系統,促進防洪減災事業的發展,是當今防洪減災工作中應該引起足夠重視的任務。
此外,防洪系統是一個復雜的開放系統,其復雜性在于:一方面洪水自身具有不確定性,同時由于洪水設計計算、洪水預報、水力調度等諸方面存在眾多不確定性因素,從而需要綜合應用相應的學科技術加以研究;另一方面由于人類的介入和影響,進一步加大了防洪系統的不確定性和風險,給對其客觀規律進行探索帶來了更大的難度。因此,開展和加強防洪系統的風險分析工作,從而最大限度地降低其風險和災害影響,是一項關系到防洪安全和國計民生的工作。
因此深圳市還應推進以下幾方面非工程防洪措施的研究加強防洪減災方面的宣傳教育,普及防洪減災知識,增強全市防洪減災意識,提高搶險、應急避險能力,促進防洪法制建設;建立、完善先進的深圳市三防指揮信息系統,為市水務局、三防辦和相關單位的防災、救災指揮工作提供技術支撐,該信息系統應包括水雨情遙感遙測系統、水文預報模型與系統、防洪調度優化決策支持系統及防洪搶險指揮系統與三防指揮決策支持系統;進行洪水保險研究,逐步建立洪水保險的救災機制,享受災害補償,分攤洪災損失,承擔部分防洪費用;制定確保重點地區防洪安全的防御超標準洪水預案,預案應包括建立抗災指揮組織系統,制訂防洪體系聯合優化調度方案、防汛搶險方案,編制洪水風險圖,制訂水文氣象監測、預報和警報方案等;加強防災減災科學研究,逐步實現對洪水災害的風險管理。
8 結語
總之,要牢固樹立“以人為本”,人與自然和諧相處的科學發展觀,逐步實現由控制洪水向管理洪水轉變,確保城區防洪安全。
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