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今天,我們召開全區婦聯系統信息工作培訓會議,主要目的是改變當前全區信息工作中存在的不足和問題,進一步統一思想、明確任務、改進措施,全力推進全區婦聯系統信息工作。今天的會議,時間雖短,但內容豐富,希望大家能很好地學習、領會、落實,讓會議達到預期的效果。下面,我對做好信息工作講三點意見:
圍繞“深”字,提高信息工作的質量,是一項很復雜、也很鍛煉人的工作。口號年年在喊,大家也都知道要這么做,但真正落到實處還有一定距離。今天,我們也下了決心,要改變現狀,更多的在深度上用力,努力使信息回歸其應有的意義和價值。希望大家工作中重抓兩個方面:一是重抓調研工作。開展調查研究,是婦聯干部的基本功,是一門科學,也是做好信息工作的重要途徑和手段。“涉淺水者見魚蝦,入深水者見蛟龍。”浮在面上,底下是何種情況,只會若隱若現、若明若暗。我們常抱怨精心設計的工作上頭熱、下面冷,但大家有沒有真正調研過這項工作是否是基層、是婦女群眾和家庭想要的。希望各地婦聯堅持問題導向,真正把調研工作擺上位置,結合實際,確定1—2個重點調研課題,沉下身子,真調研,摸實情,求真解。二是重抓特色亮點工作經驗的挖掘。今年的信息工作,我們要更加重視發揮《__女性網》的作用,更多的推介各地特色亮點工作,使各級婦聯創造的鮮活經驗不僅能夠干出來、做出來,而且能夠說出來、報出來、復制出來。更好地發揮示范帶動作用,推動面上工作創新發展,進一步促進全區婦女工作整體發展。希望大家把好的經驗挖掘出來,把深層次的問題反映出來,把好的建議適時提煉出來,我想,這樣的信息才真正有特點、有力度、有份量,信息的參謀作用才真正算是參得進、參得準、參得高,謀之有力、謀之有用、謀之有為。
近年來,新媒體強大的傳播力量、巨大的動員能力和廣泛的社會影響,已成為社會輿論的“集散地、發酵場、放大器”,各級婦聯也越來越重視利用網絡、微信等新媒體陣地開展工作,實現對婦女群體的有效凝聚。下階段,我們要更加重視新媒體的運用,實現廣覆蓋、廣宣傳。一是覆蓋人群要更廣。對微信的開通,請大家結合實際,逐步推進。對現有的__婦聯微信這個統一平臺,我們也要加大人力和財力的投入,希望大家能通過多種途徑,如朋友圈、qq群等聯手進行推廣,盡快增加粉絲量,共同把這一平臺建好用好。二是內容覆蓋上要更廣。一方面__婦聯微信要更多的增加各地的工作聚焦,同時也要用好南通婦聯微信平臺,推介__的品牌工作,在更廣的范圍內提升影響。另一方面,要瞄準婦女兒童和家庭需求,廣泛開展創業就業、權益維護、學習提升、科學家教、生活健康等知識宣傳和互動交流,為婦女和家庭提供方便快捷的服務,提高點擊量、閱讀量,進一步增強婦女工作的影響力和凝聚力。
把握機遇 進一步解放思想
創新實際就是目標的選擇,這種選擇取決于我們對于未來發展的態度。這種態度往往取決于是否具有超乎想象的決心和勇氣。
天壇公園六年來在中心的領導下,以文化興園為工作主線,深入挖掘歷史文化內涵,潛心打造以文化活動和展覽展示為內容的歷史文化展示平臺,進一步提高游客服務水平,榮獲了全國“五A”級景區、全國文明單位等光榮稱號,成為首批全國旅游標準化示范單位,實現了公園管理的歷史性跨越。六年來天壇公園為中非合作論壇、多哈亞運火炬接力等重要國際活動提供了接待服務,完成舉世矚目的北京奧運會、殘奧會圣火采集、傳遞和國慶90周年慶典游園服務保障。天壇人在一次次歷史機遇和考驗面前,通過積極進取,不懈努力,交上了滿意答卷,天壇的知名度、美譽度得到極大提升,品牌形象得到廣泛傳播。
今天天壇又站在新的起點上,向建設世界名園的目標邁進。面對新的機遇和挑戰,我們必須進一步解放思想,實現新的跨越,這是轉方式、調結構的形勢需要,是發揮歷史名園價值作用的需要,是建設中國特色世界城市的需要。
解放思想首先要破除安于現狀的自滿情緒和懼怕失敗的畏難情緒,正確總結評價以往工作中的成敗得失,在經驗基礎上進行分析提升,找到發展優勢和不足,同時從當前體制機制上尋找工作的切入點和突破口。要充分調動發揮廣大干部和職工的主動性、積極性、創造性,調動大家參與的激情和活力,形成推升公園蓬勃發展的動力。解放思想還要以建設世界名園的標準,從長遠戰略上對公園發展精心謀劃,做到分析事物要有新思路,研究問題要有新見解,工作落實要有新舉措,創新發展要有新突破。
銳意創新 破解發展難題
創新客觀存在、無法逃避。勇于創新追求的是整體效益的提高和多方利益的需求,然而把握追求的方式尤為重要,銳意創新的基本條件是具備創造力。可以認為即根據一定的設想和預定的目標,充分利用一切獲知的信息和創造的有利條件,積極開展能動思維活動,經過不斷探索和實踐,形成前所未有的獨特而具有價值的成果,這種突破慣性思維和小巷意識的能力即是創造力。
為適應機構改革“政事分開、科學管理”需要成立的北京市公園管理中心,是體制機制的一次創新,中心成立的六年也是銳意進取,積極創新的六年。六年來天壇公園在中心創新思想指導下,沿著文化興園道路大膽實踐,統一思想,找準定位,突出文化,加大投入。通過排除種種阻力,對體現天壇優勢,有利于公園長遠發展的特色項目積極扶持,并且得到廣大游客的認可和職工的擁護。目前天壇神樂署是國內唯一表演展示中和韶樂的場所,在國內外都產生了重要影響。天壇文化周已經舉辦八屆,成為展示中華禮樂文化的節日盛典。一批特色鮮明,內容豐富的陳展成為奉獻給市民游客的文化大餐。我們在社會主義文化大發展大繁榮指示精神鼓舞下,圍繞特色文化主線,為天壇豐富的資源注入新的內涵,形成禮樂文化、柏樹文化、花卉文化、養生文化空前繁榮、異彩紛呈的大好局面。
雖然我們工作取得了一定的成效,但也清醒看到由于沿襲著幾十年的管理體制,慣性思維壓抑了人們的創造力和積極性,體制中保守、陳舊、僵化的管理方式束縛了干部職工的手腳,公園文化建園的內在發展動力缺失渦輪增壓效應。為此我們有針對性地開動腦筋,積極探索出路。首先在部門設置上進行調整,成立策劃部、雅樂中心、殿堂部,突出職能,強化主體地位,對人員結構進行合理配置,逐步建立健全激勵機制。同時開展廣泛交流合作,巧用外腦,借勢借力,為推動公園文化建設發揮了積極作用。
其實創新就是賦予固有的資源、優勢和人才,通過挖掘、整合、發揮之後形成的一種新的創造財富能力的行為。當前中心提出建立公園創新發展模式,并開展大張旗鼓的調研工作,體現了科學發展觀的要求,表現出高度的文化自覺和文化自信,表達了包括天壇在內的全體員工的心聲,我們有理由相信,通過創新,我們面臨的難題會迎刃而解,文化興園之路會越走越寬廣。
有序推動 實現創新強園
創新是科學,創新不會一蹴而就。首先要克服對于創新的畏難情緒,不要因為有可能遭受失敗就回避和抵觸;其次要有持續的韌性,創新的過程必然是曲折的,因此要有足夠的心理準備來應對創新過程中可能會遇到的挫折,要有健康的心理來調整創新實踐的思路和步驟。為此建立公園創新發展模式,要充分考慮到公園過去和當前環境條件,采取正確的工作方法,有序推動,才能最終實現創新強園的目標。
把創新與實際工作有機結合起來。我們一切工作的目的是為游客提供更好服務,是為更好展示公園歷史文化,通過創新手段,這個目標會更快更好地實現。創新工作要緊緊圍繞文化興園的主線,才不會為了創新而創新,創新工作才會發揮其應有的價值和作用。創新要有充分的心理準備和良好積極向上的心態。要想成功就要有失敗的準備,要有承受痛苦的勇氣。要經得起挫折,經得起失敗。要有自我否定的勇氣。勇于自我反思,敢于自我舍棄,破除固有思維,搶占發展先機。當前我們要把創新調研工作跟公園實際工作結合起來,讓實際工作既成為調研的對象,又成為創新成果轉化的載體,邊改革,邊實驗,邊發展,滾動推進,達到實效。
在創新思想指導下系統規劃公園發展戰略。世界各國的發展經驗表明,當人均GDP超過3000美元時,文化消費會快速增長,2011年我國人均GDP超過了5400美元,公園作為文化消費的對象之一,其功能也發生了新的變化。體現在管理上,就是要求公園要由外延式發展變為內涵式發展,由傳統體制下的輸血變為創新模式下的造血,由粗放生產型向文化服務型轉變,單一門票經濟也將被多元創新型增長所取代。要善于將獲取的不一定十分深刻但卻真實的親身感悟和體驗進行討論和總結,逐步加深的認識和理解必將成為人們統一思想、觀念轉變的橋梁。這就要求公園不能在老路上徘徊,必須在創新思想指導下,通過頂層設計謀劃新形勢下的發展戰略,突破機制,實現管理轉型。
突出重點 抓好特色項目
隨著公園時代的到來,公園必然面臨消費細分和差異化運營的課題,只有突出特色才是公園管理經營的制勝之道。
文化創新。創新是“北京精神”的重要內容,是建設中國特色社會主義先進文化之都的動力源泉,創造、創意成為文化領域最鮮明的時代標識。在文化興園道路上必須不斷創新才能讓文化煥發生命力,我們要按照國內水平、行業領先、北京特征的標準,打造一批上層次、高端化、有亮點、有特色的創新項目,包括祭天儀仗表演、籌劃獨具天壇特色的夜場游園等多種形式的展示活動,進而擴大影響。
科技驅動。以中和韶樂、祭天樂舞表演、展陳展覽為內容的中華禮樂文化展示是天壇文化發展的核心,應用物聯網、新一代無線通訊和多媒體技術,將不斷提升文化展示的科技含量和技術水平。今後我們要在完善現有智能化服務項目基礎上,實現文化與科技的融合,為文化展示傳播提供有力支撐和重要引擎。
產業運營。發揮天壇自身資源優勢,在與農行、舍得酒業等企業合作基礎上,加大與社會各界多種形式的交流合作,在現有體制下發揮市場的資金、人才優化配置作用,打造一條科學合理、可持續的文化產業鏈。以創新手段開展特色項目的運營,將為公園創新機制的形成提供樣本,從而找到既滿足社會需要又符合公園實際的發展模式、服務模式、管理模式。
一、講究工作方法,學會“緊密結合、合理分配”
一是要積極爭取重視。也就是要當好“參謀員”和“辦事員”。作為分管組織工作的副職,要為黨委書記當好參謀,做到勤匯報、多請示、常提醒。要積極主動把上級組織部門的工作部署和要求及時向書記傳達,并結合本鄉鎮、本部門的實際,積極、主動、超前為黨委出思路、出主意、出點子,出謀劃策,讓黨委書記了解上級精神和要求,并知道你在想什么、干什么、干得怎么樣,從而主動為你撐腰壯膽。只有這樣,工作才能減少阻力,你的工作在班子集體和主要領導心目中才有位置,工作才會有成效,才能事半功倍。
二是要充分發揮班子成員的作用。也就是要當好“聯絡員”。要想把組織工作抓扎實,不能僅靠個人力量,那樣只能培植“盆景”,難以形成“花園”。鄉鎮組織委員要在黨委和班子成員之間架起“橋梁”,充分發揮黨委集體和每個班子成員的作用,調動所有黨員干部的積極性,只有這樣,基層組織建設才能整體推進、百花齊放。
三是要搞好信息反饋。也就是要當好組織部和鄉鎮黨委在抓黨建、抓基層組織建設上的“信息調研員”。談到信息調研工作,這里要著重強調一下。組工信息、調研工作絕不是所謂的“虛功”、“虛活”。在新的歷史條件下,新情況新問題層出不窮,尤其要加強調查研究,唯有這樣,各項決策才有牢靠的基礎,才能避免和減少工作失誤,提高工作效率。組工信息工作是有組織、有目的、有計劃地收集、整理和反饋組織工作的信息,為領導決策服務的專門性活動。我們要從講政治的高度,從全局和戰略的高度去認識和把握組工信息、調研工作。
四是要強化組織干事的作用。也就是要當好組織干事的“教導員”。有的同志不善于發揮下屬的積極性,要么喜歡越俎代庖,搞“一桿子插到底”;要么事必躬親,束縛部下的主動性和創造性。組織工作業務強、工作要求高、事多且具體,組織委員在眾多的事務面前,不可能件件都親力親為,任何工作都自己親自來完成,沒有那個精力,也沒有必要。每個黨委都有組織干事,干事干事就是干事的,要充分發揮組織干事的作用,日常事務由組織干事處理。但是,放權并不是不管,組織委員一定要選準配好組織干事,加強業務指導,對各項工作嚴格審核把關,嚴格監督落實,確保落實到位。
二、明確主要職責,努力履職盡責
當前,在個別鄉鎮客觀存在組織委員不管組織的現象,這是明顯的位置不正、職責不清、責任不明。說實話,上面千條線、萬條線,鄉鎮工作一線穿,組織委員分管工作確實比較多,比較繁雜,但是,顧名思義,組織委員就是以組織工作為主,這是本職工作,是“責任田”,必須盡職盡責抓好。如何履職盡責,耕好“責任田”呢?。
首先要明確主要職責。從組織工作的角度來說,主要職責就是一個黨委的班子建設、干部管理、基層組織建設、遠程教育、制度建設等。每個組織委員都要明確自己的職責,有的放矢抓好工作。
其次要精研組工業務。這主要體現在:(1)知識面要寬。也就是要多學,說到學習,就是要善于學習積累,知識和本領不是與生俱來的,更重要的是來源于工作實踐中的學習積累,只有“厚積”才能“薄發”。組織工作政治性、政策性、專業性很強,涉及面廣,有很多的政策法規。比如發展一個黨員,就包括確定入黨積極分子、培養考察、列為發展對象、接收為預備黨員、轉為正式黨員等五個程序,而且每個程序都有政策規定,比較復雜。作為一名組織委員,必須對組工政策法規深入學習,弄懂弄精。只有吃透了業務,了解了下情,具備了較高的政策水平,才能對上謀到點子上,對下指導在得力處,才能做到與時俱進,處理矛盾和問題得心應手,游刃有余。(2)悟性要強。所謂悟性,通俗點說就是“靈氣”,是指一個人對某一項工作或一件事情理解和接受程度的快慢以及同樣情況下工作效果與質量的好壞。這一方面和個人的天賦有關,更重要的是靠自己在長期工作實踐中積累、摸索、體驗和總結等。因此,要做生活的“有心人”,善于觀察,善于積累,善于動腦筋,善于從紛紜復雜的事物與現象中發現和總結規律,去粗取精,去偽存真,找出捷徑。(3)工作標準要高。做事要講究高質量,高效率,不要將就事、湊和事、糊弄事,不要對安排部署的工作拖拖拉拉、不推不動、不催不干。要做到同樣接受一件工作或一項任務,在同一時間里,干得比別人既快又好,精益求精。黨建工作有很多的政策法規和規章制度,政策性和業務性很強。組織委員作為具體從事黨建工作的同志,要就這個領域中的重大問題,切實加強調查研究,掌握第一手資料,及時向領導提出建議、意見或措施,才能在工作中發揮好參謀助手作用,為黨委決策提供可靠依據。具體地說,要做到“四勤”:腦勤,多動腦筋,善于思考;“手勤”,多動筆,善于寫作;“嘴勤”,善于調查研究,多問,多了解掌握情況;腿勤,善于深入基層、深入一線,對情況摸得準、吃得透。
第三是要抓好督導落實。狠抓落實是做好新時期組織工作的重要一環。督查指導是確保落實的主要途徑。督導工作既要勤、又要細。“勤”就是要經常下基層督導。督導工作很瑣碎,很麻煩,也很辛苦,要以高度的責任感和事業心經常深入農村、基層等生產第一線,檢查情況,指導工作,杜絕落實過程中的虎頭蛇尾、有頭無尾的現象。“細”就是要求督導工作深入細致,不搞形式主義,不能只滿足于聽聽匯報、看看材料,不能走馬觀花、蜻蜓點水,要注意檢查落實工作中的每一個環節,不放過每一個細節,確保不折不扣地完成任務。同時,督導工作要把“督”與“導”結合起來,不能只“督”不“導”。
第四是要樹立組工干部的良好形象。(1)原則性和紀律性要強。做好組織工作,原則性是第一位。要堅持實事求是,敢說真話,敢說公道話,不說假話,不見風使舵,自覺抵制人情風、關系網,反對好人主義;嚴守黨的紀律和工作機密,嚴格按照程序開展工作,不該說的不說,不該做的不做。比如在辦理干部的評先、調資問題上,有的明知道某某不能通過,還是上報,回頭就說,“我給你報上了,不知上頭能不能批?”矛盾上交,“落個好人”,這是黨性不純的表現。還有,在干部考察談話時,說好話的多,講問題的少,好人主義嚴重,哪怕是今后努力的方向也不愿意提。這些都是原則性不強的表現。(2)要淡泊名利。始終保持一顆“平常心”。要正確對待手中的權力,不要做越職、越權、越位的事兒。要正確對待個人進步與升遷,既要積極要求進步,又要淡泊名利,別把當多么大的官看得太重,也不要把升遷的快慢當作一個人素質高低、能力大小的衡量標準,只要干好工作,組織上肯定會有一個客觀公正評價,領導和同志們也肯定會有一個客觀公正的評價,要始終保持一顆“平常心”,做到寵辱不驚。
三、突出工作重點,善抓特色亮點
組織工作千頭萬緒,要出成績,要出成效,必須在抓好日常工作的同時,善抓主要矛盾,突出工作特色,采取有力措施加以突破,以此帶動全局,提高整體工作水平。
一是要抓重點。任何一個時期,任何一項工作,都有一個工作重點,怎么確定組織工作重點。首先,要圍繞黨的中心任務來確定重點。經濟建設是全黨的中心任務,更是鄉鎮的大局,是大局,只有抓住了經濟建設這個中心,找準組織工作與經濟工作的結合點,組織工作才能由虛變實,才能出特色、出成效、出政績。其次,要圍繞黨建工作中心確定工作重點。。
此外,我院還加強了對財務管理的監督機制,院財務定期通報全院各類經費的開支情況,并自覺接受財政、審計、紀檢監察和有關部門的監督。通過我們的不斷努力,我院的財務工作未出現任何差錯及違規事故,并得到州財政及州會計核算中心的一致好評。
二、加強外部聯系,力爭得到最大支持。
在加強內部管理,做好“節流”工作的同時,我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級檢察機關及州財政局匯報工作,由檢察長及主管財務的副檢察長親自跑經費,如實反映我院經費緊張的困境,使黨委、政府能的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭取較多的預算資金和各種專項資金。
同時為了保證我院各項工作的正常運轉及全院干警的切身利益,我們還積極協調與醫療保險中心、養老保險中心、住房公積金管理中心等相關單位的關系,并做好聯系工作,以保障干警應該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項工作順利開展。
由于我院處于省院和基層院的中間環節,在做好我院財務工作的同時,我們還認真做好了向上級院的匯報工作和對下級院的指導工作。每年我院都認真做好省院布置的年度報表編制任務,并且對下級院的年度報表編制工作進行認真負責的指導,以使得我州檢察機關的報表能真實的反映出我州檢察機關經費開支的實際情況,為領導決策提供真實可靠的依據,近幾年來,我院財務報表的編制質量大大提高,財務報表編制人員多次獲得省院財務報表編報先進個人。
我院還積極配合省院進行各項經費調研工作,xx年,認真完成了省院布置的全省檢察機關經費調查報表,并寫出了質量較高的經費調研文章。此外,我院財務還不定期的主動與省院財務就服裝款等款項進行對帳,以保證各項工作的順利開展。
一、主要工作完成情況
其實,所謂“中國官員差旅費標準低于美國”并非財政部的最新說法,而是有人翻出了其2006年制定的差旅費管理辦法。而之所以“舊事重提”,相信大多數人都知道背后的原因——美國駐華大使駱家輝參加博鰲亞洲論壇,南方電視臺記者“李佳佳Audrey”微博稱,駱家輝沒有住在論壇會場套房(五星酒店),因為酒店價格是美國政府差旅財務規定的三倍,大使不能住。在記者問及駱家輝是否會在博鰲玩幾天時,駱家輝稱能一天解決的事不會待兩天。隨即美國外交官在華花費報銷限額表又在網上爆出,引發廣泛關注,并理所當然地再次將飽受詬病的國內“三公消費”推上了風口浪尖。
不管財政部這回是主動“往輿論風口上碰”,還是“躺著也中槍”,有一點是毋庸置疑的:相關部門確實制定過這么一個規定。還有一點也是毋庸置疑的:這么一個煞有介事的規定很顯然并沒有完全落到實處。而在當今中國,“說一套、做一套,規定一套、實際一套,當面一套、背后一套”的現象委實太多了。這也就是為什么我稱其“愚人”而有網友質疑其“愚民”的原因。
愚人節一年只有一個,但“愚民節”卻確實時常有,也并非完全沒有事實依據。遠的咱不說,就從今年4月1日“愚人節”說起吧,看看最近這幾天媒體都報道過哪些有“愚民”之嫌的新聞。4月1日《重慶晨報》報道,重慶要求政務接待不上高檔菜禁用高檔煙酒,堅持厲行節約,反對鋪張浪費,突出地方特色,不購置不使用茅臺酒等高檔煙酒,不上高檔菜肴。4月2日人民網報道,博鰲亞洲論壇上,有記者提問中石化董事長傅成玉對于網上流傳的“油價臟話門”有何看法,傅成玉稱自己沒有聽說過,不好評論。4月3日東方網報道,山東省政府舉行的系統調研工作會議上,省長姜大明表示,官員去基層調研不要暴露官員的身份,可以自稱是報社記者,“這樣才能了解很多真實的東西”。4月4日中國廣播網報道,三歲女童肚痛借廁所遭拒,廣州司法局回應稱:“那是辦公區域,不是公共廁所,如果每個人走到那里都說肚子疼,借廁所用,就存在重大的安全隱患。”4月5日《京華時報》報道,多家銀行未在時限內全面公示收費項目,包括建行、中行、農行在內的多數銀行都未在其網站上對收費項目進行“明碼標價”……
近些年來,我國電力部門非常重視信息工作新機制的建立,很多地方供電局也在這方面取得了一定的成績,以某供電局為例,該供電局在正確領導及大力支持下,按照“及時、準確、高度、深度”的原則,構建信息工作新機制,提高信息工作質量,為各級領導提供更加準確的信息,為各級領導提供了優質的信息服務,從而輔助領導做出正確的決策。本文筆者就結合某供電局的經驗提出幾點措施做好信息工作。
二、嚴抓組織領導夯實信息工作基礎
企業領導班子是整個企業工作開展的關鍵基礎與重要導向,其在很大程度上決定了工作質量實際成效。因而,領導班子應堅持將信息工作放在首位,為做好信息工作打下堅實的基礎,給予構建信息工作新機制大力支持,上層領導應從以下幾點出發。
2.1建立完善的信息工作組織機構。根據信息工作的需要建立相對穩定的信息員隊伍,必須在供電局各單位和部門選定一至兩名熟悉業務、寫作能力強、政治素質高的人員擔任兼職信息員;
2.2要積極開展調研工作。要求信息員按照“正、實、下”的原則,深入基層,積極開展調研活動,更加準確的掌握更多的信息,讓領導更加準確的掌控全局,并作出正確的決策,同時信息必須與全局工作、中心工作保持同步,必須確保信息的時效性及前瞻性;
2.3領導還須高度重視提高信息員素質,領導必須經常為兼職信息員提供各種培訓和交流學習的機會,積極組織開展信息業務的“對標”,學習系統內外各單位信息工作的先進做法,吸取先進單位的經驗,不斷提高兼職信息員的素質及業務水平。
三、尋求重點突破點提高信息傳遞的質量
為領導提供準確的信息是信息工作的主要目標,兼職信息員必須準確的把握領導思路,尋求信息的切入點,追求信息的實效性。我們必須從以下四個突破點出發,重點突破,以提高信息傳遞的質量。
3.1是在重點信息上尋求突破,兼職信息員要堅持圍繞中心工作,準確把握領導時刻關注的、有待解決的、正在思考的問題,作為信息工作的切入點,有目的性的搜集有用的信息,為領導做出正確的決策提供第一手資料,如該供電局堅持圍繞電網建設、增供擴銷、創先管理等重點工作開展信息搜集工作,深入挖掘有價值、有特色的信息,及時向領導反映各中心工作的進展狀況,為領導提供有價值的信息,提高報送信息的質量,在保增長、促管理提升、強電網建設等重點工作上,兼職信息員搜集并提煉有價值、有對策建議的信息并綜合分類管理,加速重點工作的完成。
3.2是在亮點信息上尋求突破,結合單位自身特點及實際情況,積極尋找工作亮點,把新經驗、新典型、新做法整理歸納總結,將具有推廣價值的做法編輯成信息上報給領導,如該供電局抓住安全生產工作方面的亮點,兼職信息員整理歸納了以風險閉環管控為主線進行安全風險體系建設的成功工作模式;在創先工作方面,兼職信息員上報了“5+2 創先管控機制,實現三聯動管理模式”等信息,均受到領導的肯定和表揚,為單位各重點工作的開展提供了有價值的信息。
3.3是在緊急信息上尋求突破,必須讓兼職信息員樹立緊急信息無小事的觀念,重點突出抓快、抓實、抓細,堅決避免緊急信息漏報、瞞報、遲報現象的發生,必須讓領導及時掌握準確的緊急信息。如該供電局在一次防汛搶險復電期間,信息員抓準時機、快速行動,第一時間前往第一線,了解受災和搶修工作情況,并把搜集到的信息整理歸納報送給領導,讓領導班子及時了解第一手信息,確保做出正確決策。
3.4是在難點信息上尋求突破。在信息上報時要始終堅持喜優兼報的原則,不能為了討好領導只報送好消息,要積極主動向各級領導報送電力部門各項重點工作信息,反映工作中存在問題,并提出自己的觀點和針對性的建議,為各級領導報送更加準確的高價值信息,如,在2013年,該供電局就向相關部門報送了港口、工業園區等重要配套供電和服務專項信息,為工業園區和城市電力專項規劃提供了有價值的信息;及時各級領導提供了電網工程建設進展情況等重要信息,得到各級領導的高度重視,多次協調電網工程建設,為境內高鐵牽引站外部電源配套工程的建設取到至關重要的作用。
四、建立創新管理新機制,全面落實信息責任
信息工作是為領導提供各種重要信息的重要手段,為了確保信息工作有序的開展,我們必須做好信息工作的管理工作。我們要建立健全的創新管理新機制,建立圍繞中心,上下聯動,內外互動,服務創先落地的信息工作管理新機制。要從以下三點構建信息工作管理新機制。
4.1要建立健全信息搜集機制。搜集各種重要信息是信息工作的第一步,要想第一時間掌握有價值的信息,就必須及時、準確的、有針對性的去搜集信息。所以我們建立了年有計劃、月有重心的信息搜集制度。每年初,根據上級和被單位的整體工作安排及工作重點,制定信息工作計劃,而每月初,又根據實際工作情況及現階段工作重點,制定當月信息工作重心,分解任務。對于重要信息工作動態信息,在工作完成當日就要完成信息上報工作;對于重大突發性事件等信息,必須在兩小時內就要完成上報工作。
4.2要建立信息共享機制。建立辦公自動化系統,在獲取信息的同時,第一時間在系統平臺上公布,加快信息的流通,實現資源共享,形成人人參與的信息工作環境。經常舉辦信息工作交流會,交流各單位的信息工作經驗,互相學習,共同提高,力求做好信息工作。積極主動的與本單位各部門溝通,參與其他部門的安全生產會議、工作匯報等會議,了解各項重要工作的進展情況,獲取重要信息;最后,還要建立健全信息工作考核制度。應該把信息工作納入到日常工作中來,在《供電局月度績效考核辦法》中加入信息工作的考核,每月都要對信息工作開展情況進行考核,建立相應的考核制定,對于信息工作開展不力的部門及個人給予一定的懲罰,對信息工作突出的部門及個人給予一定的獎勵,以此激勵部門及個人開展好信息工作,從而確保報送信息的質量和數量。
我最近先后兩次隨許德立副省長調研,其中的一個內容就是如何振興我們廣東的四個體育之鄉:*排球之鄉,*足球之鄉,東莞的舉重、游泳之鄉。通過分析,我們認為“*的排球、*的足球”這兩個鄉激活率較大,因此專門到這兩個地方對這個內容進行調研。到梅縣以后,我們隨著許副省長深入基層,看了一些場館建設及學校體育設施,還就振興“足球之鄉”這個問題進行研討。昨天和市委市政府的主要領導劉日知書記和李嘉副書記交談,初步形成了共識。重振足球之鄉工作方方面面,建議由市體育局做一些技術性工作,提出意見,搞個方案。這個方案包括對*目前現狀的調查、振興足球之鄉的對策和措施,以及人員配置、政策扶持等等。*“足球之鄉”是歷史形成的傳統,解放后,*籍任全國各省(市)足球隊有將近300多名足球運動員,其中國家隊運動員、教練員就有35個,為國家作出很大貢獻。但這些年有些變化,水平下滑,群眾基礎開展還可以,但就是輸送高水平人才不多,與全國其他足球城市,如大連等城市相比是有差距的。這次調研的目的就是省、市體育局一起來研究振興足球之鄉的對策辦法,我們要大膽地設想、布局好,真正打造*足球之鄉,面向全國,為國家體育事業多作貢獻,下面我談幾個問題:
一、關于足球之鄉的概念問題
足球之鄉的概念應包括三個內容,一是增加足球人口,二是豐富足球文化,三是出高水平人才。增加足球人口是基礎,一定要扎實群眾體育墓基礎,讓廣大群眾積極參與足球運動,不斷擴大足球人口,形成一個良好的足球環境;豐富足球文化是特色,一定要根據*和山區的特點,因地制宜,采取措施,走出一條具有本地特色的路子,形成自己的風格;出高水平人才是亮點,這是足球之鄉概念三個內容的重點和關鍵,足球之鄉一定要出高水平足球運動人才,要為省為國爭光。
重振足球之鄉這個問題,要在政府的主導和支持下,由省、市共同操作。
第一,要組建一所重點學校(基地),名稱可冠以“中國*青少年足球學校(基地),對外擴大影響。大家一定要形成共識要有明確的目標和任務。首先要適應或者是順從于國內外足球發展規律,同時吸納先進理論和先進足球訓練方法,引進高水平人才,人才包括教練員和隊員。我們的“足球之鄉”就是要在原有的基礎上立足本地,面向全國。這是一個很實際的問題,不是一個口號,意思就是在原來的基礎上挖潛、激活。同時要適應當代的足球發展,吸納先進理念,引進高水平人才,這就是我們現在要著手干的。二是把學校建成省的二線隊伍。以省的二線隊伍為龍頭,以青少年業余訓練為主要內容,形成一個龐大的訓練網,對上與省隊銜接,對下銜接各縣(市、.區)業余班點及普通學校,練網絡要包括省運動隊、各縣(市、區)的業余體校甚至滲透到幼兒,形成這樣一張網絡后,運動員輸送渠道也就暢通無阻了。
第二,足球之鄉就是要培養國家和省級高水平后備人才,要成為全省足球排頭兵,在國內足球水平達到前列。實現在省隊有主力、在國家隊有明星的目標。
第三,要完善競賽制度和開展經常性的各種足球活動,普及提升足球文化,一是從市到縣到鎮,各級各行業、學校都要形成競賽制度,經常舉辦形式多樣的競賽活動,推動足球運動發展。二是要開展各種形式的足球活動,不斷增加體育人口。三是要多承接國內外、包括省級的重大比賽。四是要做好宣傳、培訓和交流推廣,只有這樣,“足球之鄉"的內涵才豐富,才有樣子。這是要說的概念問題。
二、關于加強調研工作的問題
在研究制定重振做好足球之鄉工作方案的同時,要認真開展調研活動,調研工作不但要在市內進行,還要到全省各市、全國的一些重點城市走一走,學習人家好經驗,要通過調研活動,了解運動員的成長之路,。了解青少年訓練模式,了解各地發展足球的政策措施,了解國內外足球發展形勢和特點。現在國內外足球發展的形勢和特點到底怎樣呢?我們是不是都徹底清楚,要通過調研,根據我們目前足球的現狀,做好規劃。過去*足球發展,按照我們廣東、*足球“矮小靈巧、技術細膩”的傳統來抓,但一出省就沒法跟人家比。個子不夠高,力_量不夠強,技術不硬朗,作風不頑強等弱點就明顯表露出來。要振興*足球之鄉,不僅要解決設施的問題、經費的問題、重要的還要解決觀念問題,觀念不解決,就出不了高水平人才,所以要了解一下國內外足球發展規律,來針對我們的現狀,走出一條路子,一條新路子,要通過調研活動,找出問題,對癥下藥。
三、關于重振足球之鄉的方案問題。
我有幾個想法,供大家考慮一下。一是明確定位,明確足球之鄉的目標任務,剛才我講了足球之鄉的概念,如果可行的話,那么這個可以作為定位,也就是目標。二是考慮重振足球之鄉的對策,要通過什么來重振,我想這里面有三個對策,第一個對策是以市為主,省來支持,所謂以市為主,就是學校的主體在*,由市、縣具體負責。省里則側重在宏觀問題、政策問題、經費問題給一些支持。省應該干些什么,可以研究一下,劃分一下,市應該負責什么,也要研究劃分一下,縣一級又負責什么,還要劃分一下,完全靠省不是辦法。第二個對策就是立足*,面向全國。第三個對策就是政府主導和支持,體育部門實施的問題。這是個機制,現在很多足球學校辦不下去,為什么?因為這個學校不是政府主導,不是政府支持的。我們現在走的是政府主導,政府支持的,體育部門來辦的這種學校,有政策保障,經費保證,這是辦校的基礎。
四、關于重振足球之鄉的措施問題。
第一要突出重點,重點就是要辦一所學校或者是基地。學校的這支隊伍是省二線、省二隊,是個龍頭,然后市縣體校和學校有一個龐大的訓練網來配套,這只是*的范圍。我們在省外也應該有一個網,引進人才的網,比如像東北、西北,有很多高大個子,人才多,所以在外面也要有一個網絡渠道,讓我們能找到好人才。第二要擴大規模,也就是說在省二線隊伍各個年齡組的男女隊、青少年的訓練規模、學校足球的規模有多大?要認真考慮。第三是要政策配套。配套政策涉及三個層次,一是國家政策,與國家體育總局足球管理中心直接掛鉤,直接參賽,這些都是政策。足球學校有了牌子以后,可以向省政府、省體育局、市政府要經費,要政策,你有這個牌子你才能要,這是國家政策問題。二是省的政策。比如說輸送的渠道理順問題,運動員吸收的問題,還有安置的問題,這些要把它提到政策上來。還有激勵政策、支持政策、經費政策、還有政策傾斜等問題。三是市的政策。比如說設施建設用地問題、擴大硬件場地,搞訓練設施,市里面要有政策。正常經費保證市里也要有政策。如果正常的經費也不能保證的話,工作就很難開展了。再有就是體教結合,吸收引進人才的政策,比如說我們引進一個教練員,他的住房、安置費要如何解決?這些主要還是靠當地政府解決,像這些問題,從國家到省到市,都要研究,省研究省的,市研究市的。
五、關于“足球之鄉”的特點、風格和普及推廣問題。
一、迅速全面動員,確保精神宣傳貫徹到位。10月15日,市城管局組織全局機關和直屬分局的黨員干部約200多人,召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,認真傳達中央和省、市有關會議精神,部署學習實踐活動方案,提出學習實踐活動要求。局黨委書記接連凱同志在講話中指出,要結合城管局成立契機,創新執法理念,破解發展難題,完善隊伍體制,樹立城管新形象。要把深入學習實踐科學發展觀與“新城管、新形象”、“首善之區、和諧城管”活動緊密結合起來,緊緊圍繞著“黨員干部受教育、城市管理工作上水平、人民群眾滿意度提高”這個總要求,進一步解放思想、改革創新,進一步增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,努力使城管隊伍成為堅定不移貫徹落實科學發展觀的排頭兵,把黨員干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。同時根據活動部署安排,直屬四個分局也全部于10月24日前召開思想動員大會,結合市局的工作部署和本分局的實際情況對活動的開展進行精心部署。
二、加強統籌安排,確保組織指導檢查到位。市城管局對活動高度重視,迅速成立學習實踐領導小組,由接連凱書記、李廷貴局長擔任組長。下設學習實踐科學觀辦公室,全面負責學習實踐活動的組織協調、宣傳報道和綜合匯總等日常工作。同時根據局機構及領導小組成員實際情況,成立5個檢查指導小組,通過落實現場指導檢查、聯絡員制度及建立網絡QQ辦公群等措施,在全局的10個黨支部展開“一對一”的指導檢查工作,務必使學習實踐活動的每一項內容都落實到基層,落實到具體個人。
三、重視深入基層,確保學習調研貫徹落實。我局根據上級部署并結合第一階段“學習調研”活動的安排,在全市城管隊伍中開展為期30天的“踐行科學發展觀,解析城管難題”調研活動。圍繞目前正在開展的“踐行科學發展觀,解析城管難題”研討活動的內容,由5名局領導分別帶領機關干部組成5個小組在天河區城管分局等10個區分局中開展調研,重點了解基層單位在城管執法和隊伍建設中遭遇的問題。10月30日,李廷貴局長親自率隊,會同政治處、協調處的負責同志赴黃埔區分局進行調研,拉開了學習調研活動的序幕。同時,結合市建委舉辦的“開門問計”接訪咨詢活動,我局于11月7日上午派出執法處、城管協調處負責同志,親臨現場,接受咨詢,征求市民隊城市管理的意見和建議。
四、重視宣傳報道,確保營造濃厚活動氣氛。為在全局營造出濃厚的活動氣氛,我局非常重視宣傳報道,安排局學習實踐辦負責落實。活動剛開始,局學習實踐辦就著手制作科學發展觀宣傳畫報,確保活動人人皆知、人人參與。同時,要求機關各個處室、直屬各分局推薦確定聯絡人1名,專門負責收集報送本單位的活動素材。局學習實踐辦通過制作活動活動簡報、開辟“深入學習科學發展觀專欄”網絡專欄等形式及時報道全市城管隊伍的活動進展情況。至目前為止,已制作3期簡報,共向市委、建委學習實踐辦報送材料5篇次。
五、重視理論學習,確保科學發展觀深入民心。開展學習實踐科學發展觀活動的首要任務就是學習,只有深刻把握住了科學發展觀的精神內涵,才能用來實踐,用來指導實際工作。我局非常重視,考慮現階段城管執法工作異常繁忙的情況下,采取多管齊下的形式進行理論武裝,初步取得了一定效果:
(一)編發理論學習提綱。根據第一階段學習調研要求,為確保黨員干部準確掌握科學發展觀的理論精髓和根本要求,確保理論學習取得實效,局學習實踐辦在局領導的指導下,對有關科學發展觀的學習資料進行了整理,在眾多學習資料的基礎上,歸納出科學理論發展觀重要理論概述、省委關于開展學習實踐活動主要精神、市委關于開展學習實踐活動主要精神三個部分,匯編成《學習實踐科學發展觀理論學習提綱》,印發至機關黨總支、各直屬分局黨支部進行討論學習。
(二)召開理論學習專題輔導報告會。我局于11月6日下午召開深入學習實踐科學發展觀專題輔導報告會。會議由局黨委書記接連凱同志主持,分兩部分進行。首先,市委黨校陳治桃教授應邀為該局機關和直屬分局的全體隊員約290人做了“深入學習實踐科學的發展觀”的專題輔導報告。報告從科學發展觀的指導意義、精神內涵等多個角度進行分析闡述,讓隊員們能及時、準確地掌握科學發展觀的理論精髓和根本要求。接著,李廷貴局長結合深入學習實踐科學發展觀活動的安排對下一階段的城管工作進行了部署,強調全體隊員要堅持以群眾利益為出發點,克服困難,通過開展“新城管、新形象學習教育整頓”等一系列活動,共同把城管隊伍建設成“政府放心、群眾滿意、同行服氣”的文明執法隊伍。
(三)重視文件學習。對于市委、建委傳來的關于學習實踐科學發展觀的通知、簡報等文件材料,局學習實踐辦專門安排工作人員進行查收,并迅速遞交給局領導和全體工作人員進行傳閱學習、相互討論,及時把握中央、省委及市委對學習實踐科學發展觀活動的精神指示和部署。同時,根據省、市委的工作部署安排,我局由接連凱書記親自帶隊共有5人次參加了“組織收看收聽廣東省學習實踐科學發展觀活動系列專題講座系列活動”,會后將有關活動的指示精神融入到我局的科學活動中去。
關鍵詞:縣鄉村;旅游現狀;發展前景
中圖分類號:F590;F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-00-01
為認真落實2010年“中央一號”文件精神,促進“鄉村旅游”產業的健康發展,做大做強、做出品牌。我密切關注我縣 “鄉村民俗旅游””的發展現狀和優勢,通過一段時間的下鄉走訪,開展了“鄉村民俗旅游”發展狀況的調研工作。現就我縣鄉村旅游發展現狀淺析如下:
一、發展現狀
隨著城鎮居民綠色消費、生態旅游、回歸自然觀念的形成,我縣以小莊村為代表的“鄉村民俗旅游”得到了長足的發展,為本村農民帶來了非常可觀的經濟收入。小莊村共有161戶603人,其中土族人口593人,占全村總人口的98.3%,耕地827.3畝,人均耕地不足2畝。2012年有民俗旅游接待戶90戶,占總戶數的56%。去年,全村總收入470萬元,其中旅游收入占總收入的76.6%,共接待游客12萬人(次),人均收入為8000余元。2012年計劃整治主巷道、民俗文化廣場建設、水沖式廁所、示范戶建設,大力推動民俗旅游發展。這已成為當地經濟新的增長點,也成為農民致富的重要手段和重要經濟來源,也是拓寬旅游業的新途徑和推進新農村建設的新實踐。
二、突出成就
(一)加強基礎設施建設
多年來我縣以土族民俗為主題,充分發揮資源優勢,在村民自我發展的同時,建成了西部民俗文化村、納頓民俗風情園、姚家大院等上規模的民俗旅游接待點,并且在2000年互助故土園景區被評為AAAA景區,為展示土族文化創建了具有代表性的窗口。在此基礎上,為加快農家樂旅游發展,將小莊村周圍3平方公里的土地劃定為旅游規劃區,專門開發土族民俗旅游。
(二)加快民俗資源開發
近年來,不斷加大旅游資源開發力度,挖掘土族民俗文化,豐富了一批極具特色的旅游項目。推出了以飲食品償、婚俗體驗、歌舞欣賞、服飾及手工藝品展示、風光游覽為主要內容的土族民俗旅游項目,從而使我縣成為全省民俗旅游的亮點。同時,天佑德大酒店被評為三星級酒店,進一步提升了互助旅游的形象。
(三)打造特色經營
縣鎮在深入分析農家樂客源市場現狀結構和消費趨勢的基礎上,幫助“農家樂”經營戶牢固樹立“人無我有,人有我優,人優我特”的觀念,以民俗小吃、民俗文化作為主要發展載體,從村莊建設、農家樂布局到餐飲,結合地方特色,突出“鄉土”的農家風味,形成鮮明的地方特色和個性風格,擴大農家樂民俗文化旅游的知名度和影響力。
(四)加大旅游行業管理
為引導民俗旅游規范發展,我縣出臺了《互助土族故土園旅游服務質量標準》,下發了《互助縣民俗旅游管理辦法》(試行),對全縣民俗旅游市場進行了專項整治,使接待水平進一步提高。并對全縣從事民俗旅游接待一年以上的接待點、風情園進行了星級評定。并著力加強對經營戶進行崗前培訓,先后組織了有關人員開展實地教學培訓,到經營戶家中逐一示范,規范服務行為。并嚴格按照有關規定,要求從業人員持證上崗,工商、衛生部門的經營許可證、健康許可證和衛生許可證必須三證齊全。
三、存在的問題
雖然我縣鄉村旅游有了較快發展,但也存在不少問題,主要表現在:一是檔次較低,規模不大,旅游項目不豐富,綜合競爭力不強。現階段,我縣“農家樂”旅游接待大多處于探索階段,缺乏長期的規劃和指導,導致農家樂開發層次低,品位不高,競爭盲目。二是部分接待戶目光短淺,急功近利思想嚴重,在接待中庸俗化、商業化土族優秀傳統文化的現象時有發生。三是資金短缺,投入不足,基礎設施建設不完善,尤其是小莊村沒有下水,旱廁影響民俗村的形象。四是旅游要素整合不夠,旅游商品匱乏,旅游產業鏈條銜接不緊,旅游帶動能力不強。經營戶沒有形成整體的宣傳推介氛圍,游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織與引導,很難轉化為強大的消費力。五是民俗旅游接待不規范,有序競爭機制尚未形成。由于“農家樂”從業人員主要以農民本身為主,對旅游相關知識知之甚少,沒有系統的管理知識,缺乏管理經驗,服務意識不強,經營理念落后,存在重效益,輕質量的現象。大多數“農家樂”還只是停留在提供簡單的餐飲和住宿的初級階段。
四、發展思路
(一)加大政府支持和引導
把民俗旅游發展放到縣域經濟發展的重要位置,在領導力量、政策、資金等方面給予傾斜支持,制定獎勵政策,調動經營戶的積極性和主動性,形成大力發展旅游業的良好氛圍。
(二)高起點規劃,高標準建設
要充分發揮政府的指導作用,制定對農家樂旅游開發有利政策,并納入到全縣旅游總體開發規劃中。幫助農民做好短期和長期策劃、宣傳和管理工作。不斷改善農家樂旅游的發展環境,把生態效益與經濟效益有機結合,把自身發展與配套產業相結合,把短期效益與永續發展相結合。
(三)突出民族特色,打造民俗品牌
把壯大民俗旅游產業、挖掘民俗文化作為特色產業來抓。注重形成個性特色的餐飲文化,整理開發土族農家樂菜系,積極挖掘互助土族特色食品錕鍋、釀皮、狗澆尿、萱麻餅、白水肉、羊肉手抓等民俗小吃,提高農家樂烹飪技藝。收集富有本地特色的民間文化,把民風、民俗、民謠、民歌引入農家樂,不斷豐富和利用安召舞、輪子秋、土族盤繡為主的土族民俗文化,發展民俗特色的“農家樂”旅游接待點,突出農家“樂”的魅力。提高農家內涵,打造民俗品牌。
(四)因地制宜,抓好鄉村旅游發展
小莊村進一步擴大游客接待能力,提高檔次和水平,從而與中國土族園、精品度假區、彩虹故鄉農業生態園、青稞酒工業旅游、酒吧一條街、現代農業示范園等聯成有機整體。北山景區要加快規范化建設。南門峽要設置垂釣臺,供游人垂釣、娛樂。高寨鎮大力發展“土雞”經濟、回族風味小吃等形式的旅游。佑寧寺利用宗教文化、生活特色及旅游產品生產,延長旅游產業鏈。