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二、建立各項食品藥品安全工作規章制度。制度主要應包括:食堂、商店從業人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查,減少或及時消除食品藥品安全隱患,防范校內重大食品藥品安全事故的發生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定食品藥品安全教育工作計劃,大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動,倡計劃導健康消費,要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監督管理制度,落實專人履行監督管理職責,要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀,提出明確的食品藥品衛生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發性食品藥品安全事故的應急處理機制,制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。積極開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設活動,年內建成3個校內連鎖超市,26所學校放心店建設任務,其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
關鍵詞:后勤安全;平安校園;實踐
平安校園建設工作是高等學校建設的一件大事,是保障學校安全穩定的基石。后勤服務工作由于其在校園中服務范圍廣、服務責任重的特點,在平安校園建設工作中具有非常重要的作用。
一、后勤安全工作在“平安校園”建設中的意義
“兵馬未動,糧草先行”,后勤部門作為高等學校的保障部門,是高等學校進行日常教學和科研工作不可或缺的服務部門,后勤安全工作是“平安校園”建設工作中最重要的環節之一。
建設平安校園,是維護廣大師生根本利益、保障師生員工學習和生活的民心工程,對維護學校穩定具有十分重要的意義。后勤工作的安全穩定是建設“平安校園”的前提和基礎,是全面提升“平安校園”安全系數、保障教學科研各項任務完成的有效途徑。
二、北京科技大學后勤安全工作在“平安校園”建設中的實踐
北京科技大學后勤服務集團在“平安校園”建設工作中,加強安全防范體系建設,提高預防、應對和處理各種安全事故的能力,取得了較好成效。
1.高度重視后勤安全是做好平安校園建設的前提和基礎
為全面落實平安校園建設工作,后勤服務集團成立“平安校園”創建工作領導小組,著力加強六大體系建設:一是以機構和隊伍為核心,以責任制為保障,建立統一高效的后勤指揮協調系統。二是以搜集情況信息為先導,以正面教育引導為基礎,以管好后勤思想文化陣地為關鍵,健全完善維護穩定工作體系。三是以穩定風險評估機制為基礎,以訴求表達和利益協調機制為重點,建立矛盾糾紛排查化解體系。四是以網格化安全管理為核心,以科技創安為支撐,不斷提高后勤整體防控水平。五是以加強法制安全教育為基礎,以創新管理為手段,以強化服務為宗旨,完善后勤管理和服務體系。六是以應急預案為基礎,以應急演練為重心,健全完善后勤應急處置體系。
在后勤集團高度重視下,通過“平安校園”建設工作的落實,進一步提升了后勤安全穩定工作整體水平,建立健全了安全穩定長效工作機制,達到了“大事不出、小事減少、管理有效、秩序良好”的工作目標。
2.加強日常安全管理是推進平安校園建設的中心任務
結合后勤實際和建設平安校園的工作要求,建立健全和完善各項管理制度,特別是飲食安全和衛生管理、學生公寓安全管理、水電暖等重要后勤保障部位的安全管理等。通過一系列規章制度的建立,使后勤各項工作有章可循,并在實際工作中依章辦事,狠抓落實。
構建網格化管理工作機制,建立四級聯動的安全責任工作體系。為推動后勤安全管理工作再上新臺階,構建了“分級管理、層層履責、責任到人、全面覆蓋”的網格化管理工作機制,完成了從粗放式管理向精細化治理的轉變,進一步明確了各崗位的安全職責、操作規范以及各類突發事件的應急處置辦法,使安全工作實現精細化。同時,為全面落安全責任制,確保各項安全制度的實施,保證后勤服務保障工作的順利開展,后勤集團建立了四級聯動的安全責任工作體系,層層簽訂了安全責任書,形成了嚴密的安全責任工作體系,做到了分工明確,責任到人。
3.強化后勤員工安全教育是推進平安校園建設的保障
集團非常重視員工的安全教育工作,通過開展培訓、加強宣傳、進行安全演練等形式來提升員工在日常工作中的安全防患意識。一是工作技能培訓,對于需要有專業資質的崗位,確保上崗人員崗前經過專門培訓并持證上崗。同時做好各專業崗位涉及到的飲食衛生許可證、鍋爐司爐證、電工證、駕駛證、消防監控上崗證、電梯監控上崗證或其它專業證件的審驗工作。二是遵循“分層次、分階段、分類別”的原則開展安全培訓工作,將安全工作方針、要求,操作安全事宜,安全逃生等內容有針對性地傳達到每一名員工,提高安全意識。三是加強安全宣傳工作,通過召開宣講會、發放信息資料、組織參觀展覽等形式,時刻提醒要員工注意安全生產。四是進行安全演練,重點進行消防安全演練,針對演練中出現的問題及時完善安全措施。
三、后勤安全工作在平安校園建設中的思考
××物200×(便)字第0××號
關于“物業“與“市場”雙方消防安全工作的協調意見
董事長辦公室:
按辦公室要求,我們草擬了“物業公司市場消防安全巡護崗位職責”、“物業公司市場安全護衛巡查時間表”、“物業公司市場消防安全工作職責”、“投資公司市場管理辦公室市場消防安全工作職責”共四份文件,報請審閱和修訂。
××物業管理公司與××投資開發公司市場管理辦公室隸屬同一投資主體,但分別是兩個各自獨立核算的單位(單體)?!笆袌鲛k“與大廈其它業主一樣,是物業公司的服務對象,它與物業公司的關系是被服務與服務的關系。
去年9月1日施行的國家《物業管理條例》對物業企業在收取了業戶所繳納的物業公共服務費以后,而必須提供的服務項目有明確的規定:
(一)房屋建筑共用部位的維修養護和管理。包括樓蓋、屋頂和外墻面,承重結構、樓梯間、走廊通道、門廳。
(二)產權屬業主且共用的設施、設備的維修、養護、運行和管理。包括:共用的上下水管道、道路、溝渠、池、井、共用照明、高壓水泵房及衛生設施,安全防范設施、消防設施、設備,電梯等。
(三)產權屬業主的共有共用配套建筑物、構筑物和場地的維修、養護和管理。包括:門衛值班室、商業網點、文化體育、娛樂場所、自行車棚、停車場、建筑小品等。
(四)綠化管理和服務。包括:共用綠地、花草樹木的整枝、剪修、治蟲、除雜草、補植和澆灌等。
(五)清潔管理和服務。包括:道路、綠地、樓道、扶手、大堂、廁所、大廳等共用部位的環境衛生,垃圾袋裝化管理,垃圾的集中處理和清運。
(六)公共秩序的管理和服務。包括物業區域內公共場所,商業網點的秩序和各種車輛的行駛、停放及其收費的管理。
(七)安全護衛管理服務。在公安、消防等部門的指導下負責樓宇內公共區域的安全護衛、消防巡視,協助有關部門和業主處理各種突發事件。
(八)組織開展社區文化娛樂活動,豐富業主精神生活。
(九)根據有關單位及業主和使用人要求,提供代收水、電等專項服務和特約服務。
《物業管理條例》還同時明確了對產權屬己的業主自有區域,其所需要提供物業服務(或稱之為特約服務,或稱之為延伸服務)的,可另行向物業企業委托,雙方協商服務標準及服務費用。
鑒于此,關于物業公司與“市場辦”有關消防、安全以及設備設施故障報修工作,我們的協調意見,屬物業服務范圍以內的上述工作,當由物業公司各崗位人員加強日、周、月三級巡查,發現問題,及時、主動整改和維修;對物業公司未能發現、“市場辦“接獲報修或“市場辦“巡查中發現的問題,物業公司實行公司內部首問負責制,即,誰承接報修則誰將負責跟蹤報修處理的全過程。物業公司維修員工在接報后15分鐘以內到達現場。一般問題2小時以內解決;較大問題當天解決;重大問題約時解決。對“較大問題”或“重大問題”及時與“市場辦”溝通并向之通報情況,采取相應措施,盡快解決問題,確保市場物業的正常安全運行和使用。
對屬市場內部設施設備發生的問題需要維修整改的,由“市場辦”提出申請(物業公司協助詢價),并由“市場辦”向董事長室遞交報告,待領導審批后,物業公司或自主施工、或配合外委施工單位施工,同時做好施工監理以及工程結束時配合“市場辦”做好工程竣工驗收工作。
市場內部的消防、治安以及安全用電,擬由物業公司實施技術上的指導和管理;對違反治安管理條例、消防安全條例、安全用電規定的違規行為,物業公司崗位人員在巡查中發現后,應及時制止并匯報分管主管,由物業公司總經理辦公室向“市場辦”通報。處罰措施擬由“市場辦”與物業公司會商后,由“市場辦”操行;物業公司當支持并積極配合“市場辦”制止違規、落實整改。
物業公司與“市場辦”是××企業不可分割的兩塊,我們都愿意在明確各自職責的前提下,做好各自的本職工作。物業公司愿意傾聽來自各方面的、包括“市場辦”在內的業主的意見,以期望不斷提高和改進我們的工作,同時,我們也相信,物業公司和“市場辦”會本著相互理解、相互支持、共同配合的工作態度,不斷改善投資環境,努力共同營造舒適、安全、潔凈、旺盛且消費者滿意的購物市場。
××××物業管理有限公司
200×年1月11日
附:物業公司消防安全巡護崗位職責(××市場)
物業公司市場安全護衛巡查時間表
物業公司市場消防安全工作職責
投資公司市場管理辦公室消防安全工作職責
××××物業公司
××市場消防安全巡護崗位職責
1、按規定的時間、路線巡檢,并詳細記錄工作情況。
2、協助處理市場發生的案件、糾紛,及時呼叫增援。
3、檢查消防設施、滅火器材是否完好。
4、制止市場內違反消防法規和大廈消防安全管理規定的行為,并及時向市管辦和物業公司領導。
5、勸阻顧客不要在市場內吸煙。
6、協助市場制止聚眾賭博、打架斗毆。
7、例行安全檢查。
8、巡查中發現和接電源立即制止,并及時向市管辦匯報,消除安全隱患。
9、查找市場內安全隱患并及時向市管辦和主管領導匯報。
10、協助車輛管理員清理廣場上的游攤和閑雜人員。
11、協助市場做好反扒工作。
××××物業公司
工貿市場安全護衛巡查時間表
序次
巡查時間段
巡查內容、區域
1
08:00~08:45
組織業主營業員進場
2
08:45~09:00
開燈、開門
3
09:00~09:15
巡查市場四層
4
09:15~09:25
巡查市場三層
5
09:25~09:35
巡查市場二層
6
09:40~10:10
巡查市場一層
7
10:10~10:20
巡查市場
8
12:10~12:40
巡查市場一層
9
12:40~12:50
巡查市場
10
14:00~14:30
巡查市場一層
11
14:30~14:40
巡查市場
12
15:00~15:10
巡查市場四層
13
15:10~15:20
巡查市場三層
14
15;20~15:30
巡查市場二層
15
15:40~16:10
巡查市場一層
16
16:10~16:20
巡查市場
17
17:20~17:50
四樓清場、檢查
18
18:00~18:30
巡查市場一層
19
18:30~18;40
巡查市場
20
19:00~19:30
巡查市場一層
21
21:00~21:20
巡查市場四層
22
21:20~21:40
巡查市場三層
23
21:40~22:00
巡查市場二層
24
22:00~22:20
巡查市場一層
25
22:30~24:00
巡查市場
26
01:00~01:30
巡查市場
27
01:40~02:00
巡查市場四層
28
02:10~02:30
巡查市場一層
29
02:30~03:00
巡查市場
30
05:30~06:00
巡查市場
××××物業公司
××市場消防安全工作職責
1、物業公司是大廈消防安全歸口管理部門,每月27日編寫大廈消防安全工作月報。
2、協助防火負責人搞好消防工作,共同維護大廈防火安全。
3、建立健全防火制度和安全操作規程,并組織認真學習。
4、制定大廈滅火預案和應急疏散預案,并組織演練。
5、制定并組織實施區域防火責任制和崗位防火責任制,認真組織考核。
6、每年進行消防安全專題教育不少于兩次。
7、嚴格大廈用電、用火管理。
8、負責消防設備、設施、滅火器材的維修、養護。
9、每月組織一次防火檢查,對被查單位提出整改意見并組織復查、檢查,交出結果書面報董事長辦公室。
10、每季召開一次消防安全重點單位工作會議,評估各單位消防安全工作。
11、組織每日消防檢查,發現隱患及時書面告知市場管理辦公室并督促整改。
12、定期向董事長辦公室匯報大廈消防安全工作形勢。
××××投資開發公司市場管理辦公室
××市場消防安全工作職責
1、市場管理辦公室負責市場消防安全日常管理工作,確保市場消防安全。
2、協助大廈防火責任人、防火管理員做好消防安全工作,共同維護大廈防火安全。
3、建立健全防火制度和安全操作規程,并組織認真學習。
4、制定市場滅火預案和應急疏散預案,并組織演練。
5、制定并組織實施區域防火責任制和崗位防火責任制,認真組織考核。
6、定期對業主、營業員進行消防法規、消防知識教育:專題培訓和教育每年不得少于兩次,義務消防隊員的專業訓練不得少于兩個課時。
7、嚴格遵守大廈用火、用電規定,逐級審批用電計劃,實行“動用明火許可證”制度。
8、負責管理公共部位的消防設備、設施和滅火器材。
9、每兩小時進行一次防火巡檢,并認真做好記錄。
10、每月組織一次防火檢查,及時消除消防隱患。
11、負責審核市場內的裝修工程,督促業主將裝修方案送主管部門審批,配合業主做好開業前安全檢查工作。
12、確保消防栓、滅火器材、防火卷簾門等消防設施無物品堵塞。
據我公司安全警示教育活動的工作的指示精神以及劉總要求,我部門“警示不忘,警鐘長鳴”為主題的安全教育已經在我部門之間展開。
我自己首先深刻學習了安全警示學習材料,懂得了安全工作關系公司的發展大局和廣大員工的生命財產安全。尤其是今年以來,公司領導高度重視安全生產工作,認真貫徹執行國家的安全生產法令、法規,落實上級有關部門安全生產方面的文件精神,始終把安全生產工作當成企業的一項重要工作來抓,在企業內奏響“安全是職工最大的幸福、安全是職工最大的福利、安全是職工最大的祥和”的主旋律,認真貫徹“安全生產法”以及集團“安全管理辦法”等條例和條規,從源頭上落實安全生產責任制,并采取了一系列的措施來加強安全生產工作,取得了明顯的效果。我部門本著“安全第一,預防為主”的原則,我們對全部門的人員進行了一次系統的學習培訓,并以此展開了熱烈的討論。我們要求大家牢固樹立“大安全”的理念,要求每個員工結合這次學習的機會并結合平時對工作的認識,詳細的寫出自己對這次活動的心得體會。通過這次的交流學習,爭取使大家的安全生產意識大幅度提升。
首先,我和部門人員一起學習并討論了公司這次活動的意義以及今后的的工作打算。會上,大家各抒己見并且深刻認識到了安全生產的重要性。每人從不同側面以及自身的工作特點出發,結合安全生產警示教育活動做了“我對安全的了解”“安全工作的看法”等討論。通過這次集體討論,大家的安全意識大大增強,并且學習到了好的經驗和方法。在談到今后的工作打算時,每個人都踴躍發言:作為公司的一份子,大家有能力有信心為公司的安全生產貢獻一份力量,為公司的安全上產獻計獻策;公司是我家,安全管理靠大家;安全責任重于泰山;大家在一起進行了詳盡的討論。通過這次活動,大家的安全意識、主人翁意識大大提高。 第三,由于我部門的成品庫、原料庫、酸堿庫等是公司的重點倉儲地,因次,我們對這些關系到公司安全的重點區域實行了以下管理:1.落實安全生產責任制。我們要求部門每個員工都要樹立生產意識,做到“一職一責、一崗一責”并實行“一票否決”,對出現較大安全責任事故的,責任人當年不得評為優秀。2.預防為主,防治結合。各個重點倉庫統一配備了必要的防盜、防火措施,要求大家樹立安全意識,把安全工作作為工作的中心,對門窗、報警裝置等做好維護以及維修。及時消除火災隱患,做好防盜工作,同時實行專業滅火、防酸等培訓,牢固樹立安全生產是公司發展的生命線的思想意識,確保安全生產活動落到實處。3.對新近人員進行必要的培訓學習,加強新老員工的溝通以及員工自身工作水平的提高,對員工要求結合自身工作特點、工作性質進行專業的崗位培訓,達到安全生產的目的。4.安全生產工作落實。一是安全要進行不定期檢查,時時樹立安全意識。二是安全記錄,對不符合安全生產的地方隨時記錄、隨時發現問題、解決問題。三是整改,發動大家積極獻言獻策,及時整改安全薄弱環節,對以前的安全隱患再排查、在檢查,確保沒有安全漏洞。
第四,結合現在的學習以及公司安全生產的大背景,我們把安全生產工作作為今后的重要一項工作常抓不懈。今后,我們部門每個月要開展安全檢查、安全巡檢、安全生產學習等一系列活動,為確?;顒幽苈涞綄嵦?,我部門會成立部門負責人為領導的督導小組,隨時對部門的安全工作進行督查,確保安全生產工作的思想深入人心。
元旦、春節臨近,為了保障節日期間的食品安全工作,防止重大食品安全事故和突發事件的發生,現就做好“兩節”期間食品安全保障工作的有關事項通知如下:
一、提高認識,落實責任
春節、元旦是我國各族人民的重大節日,也是旅游消費的黃金季節。因此,做好“兩節”期間食品安全工作,事關社會和諧穩定,任務艱巨,責任重大。各鄉鎮政府、各有關部門要切實加強“兩節”期間食品安全工作的領導,強化“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的責任體系,認真落實監管責任制和責任追究制,確保公眾飲食安全。各有關部門要切實履行職責,加強協調,密切配合,形成食品安全監管合力,落實各項食品安全工作措施。
二、結合實際,突出重點
各鄉鎮政府、各有關部門要結合“兩節”期間食品消費量大的特點,組織開展本轄區的食品安全聯合執法專項檢查,重點檢查果蔬、肉及肉制品、奶及奶制品、水產品、食用油、豆制品、大米、飲料、酒類、散裝食品、米線、面條、卷粉和兒童食品等品種,以及農貿市場、超市、食品批發市場、中小食品生產加工單位、學校食堂、建筑工地食堂、承辦“年夜飯”宴席的大中型餐飲單位等行業。特別要加大對農村、城鄉結合部、學校及周邊地區、旅游景區小作坊、小食品攤點、小餐館、小商店等食品生產經營單位的檢查,嚴防三無食品、過期食品和不合格食品流向市場,及時消除食品安全隱患。
三、履行職責,加強監管
各鄉鎮政府、各有關部門按照食品生產、加工、經營和消費環節,采取按環節分段監督,聯合行動與各職能部門專項監管相結合的方式進行,大力強化監督檢查和整治,依法查處和嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品及其他不符合標準的違法犯罪行為。
1、縣農業局:負責農產品源頭的治理,加強對農藥、肥料市場的監督管理,深入開展農資打假,推進放心農資下鄉;對主要生產基地蔬菜農藥殘留進行重點監測,并及時有關信息。
2、縣商務局:負責對生豬定點屠宰的監督管理,嚴厲打擊私屠濫宰的違法行為。加大對城鄉結合部和農村私屠濫宰高發區域的巡查打擊力度,進一步規范和整頓屠宰市場秩序。
3、縣質量技術監督局:負責整治食品生產加工領域制售假冒偽劣食品行為。堅決取締無生產許可證、無衛生許可證,無營業執照的生產加工企業。嚴格實施食品質量安全市場準入、對28類食品的市場準入和區域性、行業性食品質量安全問題進行整治。
4、縣工商局:負責在食品流通環節進一步整頓和規范經營秩序,圍繞重點品種等與廣大人民群眾密切相關、消費者投訴多的食品開展執法檢查,強化食品包裝管理,集中力量整治假包裝、假標識、假商標印制品,把農村市場整治作為重中之重,督促企業普遍建立和落實進貨檢查驗收、收購臺帳和質量承諾制度。
5、縣衛生局:負責在食品消費領域的監督檢查,加大對學校、建筑工地、廠礦及風景區食堂、餐館的衛生監督檢查力度,防止食物中毒事件發生,并做好突了食物中毒事故的應急救援準備。
6、縣食品藥品監督管理局負責綜合監督、組織協調和依法查處重大食品安全事故。
7、各鄉鎮政府做好轄區內的食品安全保障工作,重點是加強對農村自辦宴席的管理,杜絕群體性食品安全事故的發生。
四、廣泛宣傳,營造氛圍
各鄉鎮政府、各有關部門在加強監督檢查的同時,要利用好“兩節”期間這個宣傳食品安全教育的良好時機,積極行動,組織開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動,讓食品安全知識進學校、進社區、進農村、進企業,廣泛宣傳食品安全常識,普及科學飲食知識,引導公眾正確選購食品,養成科學飲食習慣,進一步增強廣大群眾的食品安全自我防范和依法維權意識,強化食品生產經營企業的責任意識和誠信意識。充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用,營造人人關注食品安全、廣泛參與食品安全良好社會氛圍。
五、做好應急,落實值班
各鄉鎮政府、各部門要進一步強化食品安全保障責任意識,加強協作,做好食品安全事故的預防、預警和應對突發事件的準備工作,防控重大食品安全事幫的發生,做到防患于未然。要嚴格執行節日期間24小時值班制度及領導帶班制度,保證通訊暢通,確保群眾舉報和發生食品安全問題得到及時處理。一旦發生重大食品安全事故,要按照《__縣重大食品安全事故應急預案》和應急預案操作手冊規定及時報告和處置。
請各鄉鎮政府、縣食品安全委員會各成員單位按通知要求,切實發揮職能作用,做好各項工作,并于20__年2月5日前將“兩節”期間食品安全保障
工作總結報縣食品安全委員會辦公室。
一、目標任務
提高政治站位,牢固樹立安全發展理念,堅決以關于安全生產工作的一系列重要指示批示為引領,強化紅線意識、筑牢底線思維,堅守安全底線,堅持寧防十次空、不放一次松,嚴格落實屬地監管責任,壓實企業主體責任,盯緊市場監管領域燃氣安全工作重點加強監管檢查,全力整治消除安全隱患,堅決防范遏制事故發生。
二、整治任務
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治
三、檢查內容
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內、是否在充裝許可范圍內充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產權氣瓶登記,是否充裝非自有產權氣瓶;
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設備是否辦理使用登記,是否有有效期內的定期檢驗報告,可燃氣體報警裝置是否在檢定有效期內;
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規范登記充裝記錄;
5、要求充裝企業對自有產權氣瓶貼上標簽標記或可以辨別的漆色,禁止充裝非自有產權氣瓶;
6、檢查現場作業人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓、制定應急預案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責任分工
所負責的企業有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責的企業1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發現拒不整改以及違法違規的企業要及時移交給綜合執法大隊依法嚴厲查處。
五、時間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結束。
六、工作要求
(一)加強領導,落實整治責任
縣局成立專項整治領導小組,由局長任組長,分管局長任副組長,成員:綜合執法大隊隊長、特種設備安全監察科科長、基層所所長;特設科負責本次整治行動綜合協調和匯總上報。
(二)強化排查,細化整治痕跡
專項整治中,要切實細化檢查措施,同時做好疫情防控防護,各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單,一是特種設備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發現的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進程、處置結果等痕跡清晰。
一、工作原則
重、特大安全事故發生后,事故應急救援工作遵循統一指揮,分級負責,區域為主,單位自救和社會救援相結合的原則,分工負責,相互配合。
任何單位、組織和個人都有參加或配合事故應急救援工作的義務。
二、組織領導及部門職責
1、成立鎮重、特大安全事故應急救援指揮部。
2、部門職責:
鎮政府:負責接警、啟動預案及緊急狀態終止。
公安部門:負責安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災撲救、現場及周圍地區治安秩序維護。
衛生部門:負責組織對受害人的醫療救護工作,評定化學物質對人員危害程度,組織救護隊、救護醫院、醫生、藥品、醫療設備、設施保障。
交通部門:負責組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資,負責水上交通事發區域治安警戒,組織沙眼營救、打撈遇難人員尸體和重要財產物證。
信息產業部門:負責組織救援通信暢通。
必要時,電力、商貿流通部門提供相應救援支持。
3、指揮部下設工作組及主要職責:
綜合組:組成人員:
主要職責:負責向各組傳達指揮部指令;負責與各組的聯系,掌握各組工作進展情況;協調解決各組救援工作中遇到的突發性問題;負責應急救援工作情況匯總和上報,
現場勘察組:
主要職責:負責安全事故初始化危險評估;負責現場勘察,勘察主要內容包括:事故的種類、特性、數量和事故波及范圍;根據事故影響程度,負責劃分出高危險區、危險區、緩沖區和安全區;負責對事故現場進行攝像、拍照并繪制事故現場草圖;負責搜集與事故有關的各種物證、資料以及證人證言;負責提出事故發生單位有關責任人員的處理意見。
搶救搶險組:
主要職責:負責控制危險源,防止事故繼續擴大;負責搶救受害人員,安全轉送傷員,降低傷亡率,減少事故損失;負責組織群眾撤離,指導群眾開展自救和互救工作;負責做好現場清消,消除危害后果。
治安保衛組:
主要職責:負責組織事故現場保護,維護事發區域治安秩序,負責疏散事故區域內的無關人員;負責處理與事故有關的其它治安突發事件;負責維護現場救援治安秩序。
事故善后組:
主要職責:負責組織傷員的醫療救治;負責傷亡人員的撫恤、安置;負責傷亡人員的親屬的安撫、接待。
保障組:
主要職責:負責組織調度應急救援所需的交通工具、器材、通信、供電、給排水設備、藥品等急救物資;負責落實事故應急救援包需經費;負責事故指揮部中心交辦的其它工作。
專家組:
主要職責:根據發生事故的有關情況,提出控制、救援處理的意見和建議。
信息咨詢組:組成人員:
主要職責:負責獲取所涉事故救援與防護信息;必要時,負責與縣危險呂安全評價中心、省危險化學品應急救援中心聯系。
三、應急預案啟動程序
1、事故接警由派出所負責接警。內容包括:事故發生的時間、地點、單位及危害程度;事故發生的類型(火災、爆炸、中毒、泄漏污染、道路及水上交通事故);危險危害物質的名稱及數量;事故發生的簡要描述及事故發生原因的初步認定;請求應急救援的內容及建議。
2、啟動預案:在接到重大安全事故報告后,應立即向鎮縣特生產安全事故應急救援指揮部報告,并通知指揮部各成員單位;指揮部各成員應立即趕赴事故現場;鎮有關重大安全事故應急救援隊伍趕赴事故現場;相應專家趕赴事故現場;信息咨詢組隨時提供有關信息;成立應急救援各組,并制定具體救援方案;各組按照職責分工迅速展開救援工作,并根據事故發展姿態,隨時高速救援方案,保障救援工作的有效開展。
3、救援終止
關鍵詞:安全管理;施工;電力工程
引言
為加強電力施工安全管理,防止安全事故的發生,保障相關人員和人民群眾的財產生命安全,首先必須分析電力工程施工安全管理中存在的問題。電力工程施工現場比較復雜,是一種多工種立體動態施工,人機流動較大,且生產設施具有臨時性的特點,作業環境較為多變,施工中材料、機械、施工人員的動態集中,很大程度上增加了安全事故發生的概率。現實生活中,大多數電力施工安全事故主要是發生在項目施工過程中,多數原因是因為電力企業對施工安全管理過于疏忽。本文分析了電力工程施工中安全事故發生的原因,并提出了幾點改進建議。
1 安全事故發生的原因
1.1 人的行為
導致施工安全事故發生的人的行為包括整個施工管理過程中施工層的違章作業、生產層的違章指揮以及領導層的違章管理。導致施工安全事故發生的人的行為存在的原因有以下五點:
第一,存在不規范的市場競爭,使得施工安全管理方面的資金投入較少;第二,刻意壓縮工期,追求施工進度,施工程序不規范;第三,沒有落實施工安全管理的安全責任;第四,安全管理人員沒有經驗,存在過多分包單位,用了很多臨時工,對他們的安全意識培養不到位;第五,施工人員工作時間過長,容易疲勞,控制不了自己的行為,無法意識到作業存在危險性。
1.2 物的狀態
電力施工過程中導致安全事故發生的物的狀態,一般是指施工過程中使用的施工材料,設備機械,以及施工對象、施工環境等生產要素存在問題引發安全事故的狀態。施工過程中物的不安全狀態一般和人的管理、操作失誤以及人的不安全行為有關。導致施工過程中安全事故發生的物的狀態反映了人的決策水平和人的素質,以及物自身的特性[1]。
2 改善電力施工過程中安全管理工作的途徑
2.1 培養施工安全管理意識
電力施工過程中的安全管理,目的是為了保護現場工作人員的生命安全,同時也是保證電力工程順利施工的基礎,在一定程度上保證了電力施工企業的持續發展。對電力企業進行改革時,必須重視電力企業的安全管理工作,是保證電力企業安全生產的前提,做好電力企業的安全管理工作,才能保證電力工程的項目效益。所以,在電力工程施工中,施工安全管理人員必須處理好工程安全與工程效益之間的關系,注意工程施工安全和工程進度的協調,以保證電力工程施工的順利進行。
2.2 強化施工現場安全管理工作
2.2.1 提高管理人員素質
通過對施工現場相關人員的安全生產技術培訓以及安全知識培訓,提高電力工程施工安全管理的水平。對專業管理人員進行企業規章制度、安全管理專業知識、行業標準、國家相關法律法規的培訓,提高施工現場安全管理人員的素質。
2.2.2 增強員工安全意識
要增強員工的安全意識,必須強化對員工安全意識的培訓。首先提高員工的業務技能,對員工進行業務知識的培養;其次,提高員工綜合素質。主要突出四個方面,即突出現場設備的相關知識培訓、突出崗位、突出現場施工理論知識、突出現場需求。突出現場設備即第一時間掌握設備的培訓資料;突出崗位即制定相關崗位責任制;突出現場需求即針對現場的主要需求展開研究討論,以解決現場需求問題;突出理論知識即對員工施工技術的薄弱環節進行培訓,以滿足設備更新和技術進步的需要。增強的方法多種多樣,主要有技術問答、設備寫實、設備巡回、現場講解、導師帶徒、舉辦學習班等。
2.3 健全安全生產監督、保證體系
針對于施工現場的安全監督管理,按照事前的防范、事故發生的控制、解決事故之后的改進三個環節建立完善的安全監督網絡,進一步完善安監人員的工作標準和管理標準。必須重視事前的防范環節,監管人員必須督促施工人員正確佩戴防護用品,并設置相應的警告牌、安全標志、防護設施,定時定期進行安全檢查,以便于對隱患的整改糾正,做好安全事故的事前防范,減少安全事故的發生。
大量實踐證明,電力工程施工過程中,建立相應的安全生產責任制體系,可以很大程度上的提高電力企業安全管理工作水平。首先必須明確界定各級各部門人員在施工中的利、權、責,并根據具體情況制定好相應標準,落實安全生產責任制。安全責任制的落實可以通過簽訂安全生產管理協議書以及安全生產責任書的形式實現。
2.4 重點安全環節分析與防范
對施工中的危險點進行分析,理清危險點的各項防御措施,具體有疏導、隔離、消除等方法,對重要的安全環節進行重點監控,減少安全事故的發生[2]。
3 增強施工過程的安全管理
3.1 控制人的行為
由本文第1部分可知,電力施工過程中安全事故的發生大多是因為人的行為因素,主要有技術素質差、操作技能差、態度不正確、安全管理不重視、身體狀況不佳等因素。所以,必須對施工過程中的相關人員進行崗位技能、安全教育培訓。比如電力企業可以定期開辦培訓班,針對施工過程中的某一項技術及該技術的安全管理內容進行培訓,電力企業可以針對該技術的培訓制定出電力企業本身的施工人員技術合格證書,將此證書頒發給培訓合格的員工,并提升相應的待遇,鼓勵員工學習先進技術及先進安全管理模式,提高員工自身專業素質,以此提高電力工程施工安全管理水平。
3.2 加強分包單位的安全管理
對于電力工程分包單位的安全管理,電力企業應規范自身的用工制度,規范勞務分包和專業分包制度,簽訂相關協議,并收取一定的安全保證金,降低電力工程分包的安全風險。對于已合作的分包單位,電力企業應對其進行嚴格的業績考核評審,淘汰規模小、管理散亂、施工技術不到位的分包單位,并加強分包單位的日常安全管理,比如對工地人員開設工地教室,進行安全管理培訓,提高工地勞務人員的施工安全意識。
3.3 進行安全監督檢查
電力工程施工現場的安全管理員必須落實安全施工措施,對現場施工人員的施工情r予以指導,并根據具體情況,指定重點安全監督檢查點,主要包括新員工施工環節、勞務工施工環節、特殊工種施工環節、大型機械裝拆、施工機械設備的安裝和使用、深基礎施工、模板施工等重點施工環節。并在事故多發期增加安全崗哨,定時安全查崗,如果發現違章行為應嚴格、及時處理,重點控制危險源,做好安全事故的防范措施,在員工之間建立相互監督機制。規定員工若發現他人違章,一定要及時制止和糾正,并落實相應責任。
3.4 注重文明施工
在電力工程項目施工前,必須建立完善的文明施工制度以及環境保護制度,并建立相應的文明施工管理組織,制定相應的文明施工安全標準[3]。
4 結束語
綜上所述,電力工程施工安全事故發生的原因,主要是因為人的不安全行為和物的不安全狀態,并根據事故發生的原因,針對電力工程施工現場的安全管理工作提出了幾點改進措施,并論述了電力工程施工中安全管理的強化措施。
參考文獻
[1]鐘文財.基于電力工程施工安全管理工作研究[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2010(12).
【關鍵詞】學校;食品衛生;安全;探索
學校不僅是一個學生學習的場所,學生從踏入校門開始,在學校滯留的時間多者可以長達十幾個小時,對于住宿生來說,他們全天都在學校中度過,故學校也可以說是他們生活的處所。學校在重視教學質量的同時,一定也不能忽視對學生身體健康的關注,而學校食品衛生的安全就是其中一項非常重要的工作。隨著近些年來學校后勤社會化改革的進行,學校的食堂逐步采用委托或承包給校外餐飲單位的方式[1],使得學校發生多起食物中毒的事件,影響面很大,造成了不好的社會影響,因此,學校也在積極探索行之有效的管理辦法,筆者根據多年的實踐工作經驗,對學校食品衛生安全工作提出一些看法與建議,希望能夠對同仁的工作有所啟發。
1學校食品衛生安全工作的主要問題
11安全意識淡薄,領導重視不夠許多學校還存在這樣的誤區,那就是重教學、輕安全。特別是近年來學校的合并與轉制,學校把主要的精力集中在招生與教學上,顯然,這是有一定社會背景的。學校招生以及教學質量的優劣直接關系到學校的生存,因此上至校長再到普通教師,思想觀念還是沒有轉變過來,并沒有把學生的食品安全提上重要的議事日程[2],導致在規章制度、日常監管等方面出現責任不清或不到位,甚至某些學校把食品衛生的工作拋給衛生部門,稀釋自身的責任,這在認識上存在明顯的偏差。
12學校食堂定位不準學校后勤社會化已經成為趨勢,學校食堂的管理方式上也發生了轉變。從以往隸屬于后勤直接管理逐漸轉變為由后勤監督,學校食堂的日常運營交由社會上的餐飲單位來完成,學校只負責監管。而在食堂的日常管理中,學校的監管往往不到位。某些學校甚至將食堂視為“創收”的單位,要求食堂每年上繳一定的費用。這樣就造成了食堂在定位上以“盈利”為導向,以企業化的思路來經營及控制成本,對于食品安全的重視嚴重不足。
13學校食堂基礎條件不足,安全隱患多盡管國家、社會及家庭對于教育的投入的越來越大,特別是近年來,偏遠農村地區學校的校舍、辦公條件有了較為明顯的改善,甚至教師學生的居住條件也有了顯著提高,但與之相對應的是學校食堂的改觀有限,甚至是簡陋的。學校食堂基礎條件的滯后,具體表現為建筑的設計格局不合理、功能分區不明確、食品的加工及操作不規范,達不到食品衛生的標準要求,帶來較大的安全隱患[3]。
14食堂從業人員素質有待提高許多基層學校食堂工作人員屬于臨時聘用的,其食品衛生知識的水平較低,并沒有經過專業的培訓,有些人甚至沒有健康證。有些單位雖然有上崗前的培訓,但是也不夠系統和全面,造成從業人員在食品加工操作過程中不規范、不正確,是學校食品安全的直接隱患。
2學校食品衛生安全工作的實踐
21落實責任到位,建立健全工作制度學校食品安全工作不是食堂單方面的工作,需要學校后勤、主管領導、學生、家長與社會的齊心協力,共同創造整體合力,形成良好的工作局面。作為直接責任人,學校食堂有日常管理制度,細化工作職責。作為管理者,學校后勤部門制定相應的監管制度,明確責任人。學校的校長作為第一責任人[4]或者管理小組的組長,要切實對食堂的安全工作實在的抓緊抓好,對于出現食品安全事故的學校,要對校長追責,切實提高領導的重視程度。最終形成分級的管理體系,各負其責的管理機制。
22加大投入,改善基礎衛生條件政府各級行政管理部門在制定年度工作計劃及經費預算時,除去對教學條件的改善外,還要有意識的加強對學校食堂基礎設施環境改造的政策傾斜與支持,必要時要進行??顚S?。這是由于食堂基礎衛生條件的質量,對于完善食堂就餐的布局、加工操作的合理性具有重要意義。食堂基礎條件改善的重點位置是食堂的操作間、廁所及飲用水的安全。通過專項整治,使學校食堂各種設施衛生標準達到國家規定水平。另外,學校還要保證有相應的資金用于食堂日常的改建,不能講食堂拋出去任其自由發展。
23加強食品衛生培訓,提高炊管人員業務水平由于目前食堂從業人員的水平普遍較低,在聘用之前,盡可能招收文化素質較高的員工,每位員工的健康證是必不可少的;同時,對于新近員工的入職培訓也要做到扎實見成效。入職培訓的內容包括:思想素質、政策法律、規章制度、文化素質、業務技能等方面,并進行考核合格后才允許上崗。培訓的形式可以多樣,如現場講座、經驗交流、觀摩學習、實際操練等多方面。培訓內容要結合本學校食堂的具體條件和要求,切勿空洞,重點加強實踐操作的練習。
24加大學校食品安全宣傳力度學校的食品衛生安全工作除去加大對食堂從業人員的專業培訓外,還要對教職員工及學生廣泛開展相關健康知識的宣傳與培訓,如舉辦食品安全主題班會活動,廣泛宣傳普及食品衛生、預防食物中毒等食源性疾病以及腸道傳染病知識,增強師生員工的衛生防病意識和能力。培養學生良好的個人飲食衛生習慣。另外,充分利用學校的廣播、櫥窗、宣傳欄等渠道進行集中宣傳,可以做成“食品安全主題宣傳月”或“食品安全主題宣傳周”,如致家長的信、主題宣傳活動等等,集中的宣傳比單次的小范圍宣傳更有沖擊性和效果,形成整體防范的合力。
自綜合措施實施以來,學校食品衛生安全工作更加的條理清晰,責任明確。食堂的基礎條件以及炊管人員的操作技能水平有明顯提高,同時,教職員工及學生的食品安全知識也顯著增加,這對于有效預防學校食品安全事故都大有裨益。
參考文獻
[1]胡曉元.學校食品衛生安全工作的探索與實踐. 中國食品衛生雜志,2008,20(1):4951.
[2]鄧勝平.學校食品衛生安全工作中的問題與解決對策. 職業與健康,2004,20(2):61.