關(guān)于基層治理情況的報告精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于基層治理情況的報告范文

1、為更好落實“五五”普法工作，及時調(diào)整了全縣普法依法治理工作領(lǐng)導小組，成立了以縣委書記為組長、以縣委副書記為常務副組長，政法委書記、人大副主任、副縣長、政協(xié)副主度、武裝部部長為副組長，下設26個成員單位的全民普法依法治理工作領(lǐng)導小組。

2、召開普法領(lǐng)導小組會議，研究我縣的普法依法治理工作。縣全民普法依法治理工作領(lǐng)導小組于3月份召開了全體會議，研究制定了20__年度普法依法治理工作規(guī)劃，會上縣司法局局長，縣普法依法治理工作領(lǐng)導小組辦公室主任徐振民同志匯報全縣20__年度普法依法治理工作情況及今后工作打算。

3、開展了20場法制報告會法制宣傳活動。根據(jù)東營市普法辦關(guān)于開展100場法制報告會的要求，我縣安排了法院等20單位分別承擔了20場法制報告會宣講任務。我縣超額完成任務，法院和黨校自動承擔了兩場報告任務，共完成了22場次報告會。縣普法辦成立督導組定期督導，這項工作正在有序開展。

4、布置開展“法律五進”工作。按照市普法辦工作安排，我縣印發(fā)了《關(guān)于進一步深化“法律五進”工作的實話意見》，并召集農(nóng)業(yè)局等五部門主要領(lǐng)導召開了關(guān)于成立“法律進農(nóng)村”等法律五進活動辦公室的普法工作調(diào)度會，會后，各單位分別成立了各自的普法工作辦公室，并根據(jù)工作性質(zhì)和職能開展形式多樣的普法工作。

5、通過“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，強化了普法載體。特別是今年來，我縣把“民主法治示范村”創(chuàng)建活動與小康文明村創(chuàng)建活動結(jié)合起來，有效地加大了“民主法治示范村”創(chuàng)建力度，使創(chuàng)建活動圓滿超數(shù)額完成了任務。我縣共創(chuàng)建省級“民主法治示范村”8個，市級“民主法治示范村”51個，縣級“民主法治村”已超過40%，提前完成了任務。

6、抓重點深入普法。各學校根據(jù)人員變動，及時增補了法制副校長和法制輔導員，并做到了“教學

計劃、課時、師資、人員”四落實。為了突出教育效果，針對青少年的性格特點，從青少年法制教育建設的基礎點、根本點出發(fā)，3月份，縣司法局、婦聯(lián)、公安局、檢察院、看守所、武警中隊、教育局、第一實驗小學聯(lián)合在青少年中開展了現(xiàn)身說法法制宣傳教育活動。活動中青少年學生走出課堂，參觀了監(jiān)區(qū)，并組織了部分有代表性的青少年罪犯為學生上了現(xiàn)身說法法制教育課。這次法制宣傳教育活動達到了預期的效果，帶動全縣全民普法依法治理工作的深入開展。通過現(xiàn)身說法法制宣傳教育活動，使廣大青少年深刻體會到了知法用法的重要性，在青少年學生中掀起了學法用法的。為全縣依法辦學、依法治校打下了良好基礎。

7、通過基層人民調(diào)解組織進行普法宣傳，收到了良好的社會效果。普法依法治理工作是促進“平安__”、“和平__”，維護社會穩(wěn)定的有效途徑，我縣在完成常規(guī)普法依法治理工作的同時，積極加強基層人民調(diào)解組織建設，集中培訓，有效地提高了他們的業(yè)務技能，幫助他們開展扎實有效的工作，取得了有效的社會效果。我縣民事案件連續(xù)5年呈明顯下降趨勢，據(jù)法院工作的有關(guān)人員分析，全縣民事案件的下降，我縣的基層人民調(diào)解組織起了主力作用。

以上是我縣今年以來所做部分普法工作，我們深知全民普法依法治理工作是一項復雜而艱巨的任務，是一項長抓不懈的工作，它關(guān)系到社會的穩(wěn)定、國家的安全、社會主義經(jīng)濟建設。建設一個法治社會，人人有責，我們將總結(jié)已取得的成績，再接再勵，糾正不足，迎接“五五”普法工作的全面展開。

下半年工作打算：

1、繼續(xù)開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。

2、督促完成好20場法制報告。

3、搞好新出臺法律法規(guī)宣傳。

第2篇：關(guān)于基層治理情況的報告范文

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災隱患排查工作的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災隱患排查治理工作實施方案的通知》（××政辦[____]__號）精神，經(jīng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)部門商定，××區(qū)工商局在本次火災隱患排查工作中的職能為：由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭負責，區(qū)工商部門配合開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場火災隱患排查治理，依法注銷或者吊銷不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的單位。

二、工作目標

配合區(qū)經(jīng)貿(mào)部門全面排查治理商場、集貿(mào)市場等場所的火災隱患，落實消防安全責任制，整改和消除火災隱患，建立健全火災隱患排查工作的長效機制，建設“平安××”、推進××經(jīng)濟區(qū)建設和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、組織機構(gòu)

區(qū)局決定成立火災隱患排查治理工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)火災隱患排查治理工作。

四、此次專項治理的內(nèi)容和重點

專項治理的對象：商場、集貿(mào)市場等人員大量聚集的場所。

專項治理的重點：_、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；_、消防法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；_、消防安全責任制、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；_、單位員工消防安全教育培訓情況；_、單位滅火和應急疏散預案制度及演練情況；_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分區(qū)設置情況；_、消火栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施運行，滅火器材配置等情況；_、電氣敷設以及電氣設備運行情況；_、建筑室內(nèi)裝修裝鈽材料防火性能情況；__、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；__、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔、安全出口、疏散通道設置、消火栓、自動消防設施運行電氣線路敷設及電氣設備運行等情況；__、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

四、具體措施及時間步驟

（一）動員部署階段（_月_日至_月__日）

各業(yè)務股、基層工商所要及時把《實施方案》傳達到每個工作人員，并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，安排專項治理的各項工作，明確分工，落實責任，保證時間、人員、任務、責任四落實。并及時按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門在全區(qū)范圍內(nèi)掀起開展消防安全專項治理的。

（二）組織實施階段（_月__日至__月__日）

_、自查自糾階段（_月__日至_月__日）。商場、集貿(mào)市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)所轄地的具體情況開展調(diào)查、摸底、登記造冊，分發(fā)《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區(qū)政府確定的治理范圍、內(nèi)容和本工作方案，配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門督促各經(jīng)營單位認真開展消防安全自查自糾，并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》報公交消保股，以便匯總上報。

_、檢查整改階段（_月_日至_月__日）。在各有關(guān)單位進行自查自糾的基礎上，由區(qū)局會同經(jīng)貿(mào)、消防等部門，協(xié)調(diào)各基層工商所開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場逐個檢查整改，對于一時難以整改的火災隱患，要按照“四個一律”的要求進行整治。即凡未經(jīng)過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監(jiān)管監(jiān)控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會和農(nóng)運會舉辦期間責令停業(yè)、停止使用、停止施工。

_、治理成效鞏固時段（_月_日至__月__日）

要緊緊圍繞消防安全，切實加強消防安全保衛(wèi)措施。要集中開展消防監(jiān)督抽查，加大對商場、集貿(mào)市場的錯時檢查頻率和力度，督促社會單位落實各項消防安全措施，嚴防重特大火災事故的發(fā)生。要充分利用當?shù)孛襟w，廣泛開展火災隱患整治工作宣傳，加大對經(jīng)營者的消防法律法規(guī)知識培訓，有效提高經(jīng)營者的消防自律意識，進一步鞏固火災隱患治理成效。

_、冬防排查治理階段（__月__日至__月__日）。要針對冬季風干物燥，易發(fā)生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發(fā)生。

（三）驗收階段（__月_日至__月__日）

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認真做好迎接市政府火災隱患排查工作的驗收。各工商所要建立隱患排查治理信息報送制度，在每月結(jié)束后_日內(nèi)將《____年火災隱患排查治理月報表》（詳見附件），每季度結(jié)束后_日內(nèi)將火災隱患排查治理工作階段性小結(jié)和《____年火災隱患排查治理月報表》，通過oa系統(tǒng)報送區(qū)局市場、合同股、注冊股。重大火災隱患還應填報《重大火災隱患一覽表》（附件）。發(fā)現(xiàn)重要信息、重大情況要隨時上報。專項整治結(jié)束后，領(lǐng)導小組辦公室要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，做好專項治理工作的專題總結(jié)，認真查找這次整治中所發(fā)現(xiàn)問題的根源，制定有關(guān)管理措施，做好經(jīng)常性管理監(jiān)督工作，鞏固整治成果，杜絕隱患，保證安全。

五、專項治理的幾點要求：

_、加強宣傳，提高認識。對這次整治工作，各工商所要積極配合經(jīng)貿(mào)、消防等部門，全面加強宣傳發(fā)動，要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進行廣泛的宣傳，統(tǒng)一思想認識。

_、各工商所對此次消防安全專項治理工作應引起高度重視，加強組織領(lǐng)導，認真貫徹實施，對商場、集貿(mào)市場本著“誰投資，誰受益”，“誰開辦、誰負責”的原則，落實責任到人，全面、細致深入開展檢查整治，做到不留死角，消除隱患。各商場、集貿(mào)市場負責人應切實負起消防安全第一負責人的責任，建立“安全自查，隱患自除，責任自負，接受監(jiān)督”的安全管理機制，并廣泛發(fā)動職工、經(jīng)營者積極參與此次專項治理活動，找、查、擺潛在安全隱患，形成安全防范的公眾意識，自覺落實隱患的整改工作。

_、強化措施，確保成效。各工商所要積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)，消防等部門采取有力措施，加大督促落實整治的力度，嚴格依法查處各種違法違規(guī)行為，對不采取措施整改隱患的單位，堅決處理，該罰款的就罰款，該停業(yè)的應責令停業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一家處理一家，絕不姑息遷就，此次專項治理活動要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下各職能部門密切配合，各司其責，形成合力，以確保消防安全檢查的順利進行。

第3篇：關(guān)于基層治理情況的報告范文

一、加強學習，努力提升政治素質(zhì)和思想認識水平

今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業(yè)務學習、輔導講座等學習教育活動，并認真撰寫政治筆記，心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內(nèi)容的學習。

一是認真學習了自治區(qū)黨委及烏魯木齊市委關(guān)于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領(lǐng)導講話。結(jié)合稅務工作實際，對重大投資項目對區(qū)域稅收的影響，振興規(guī)劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考，大家解放了思想，轉(zhuǎn)變了思維，在政治上、思想上做好了充分準備。

二是參加了公務人員職業(yè)道德建設學習培訓。按照以德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊臉藴剩瑖栏褚蠛徒逃幨腋刹浚ぷ髦幸粩嘣鰪姽珓諉T職業(yè)道德的水平和能力。

三是加強了計財工作業(yè)務學習。為了確保計財工作更加規(guī)范，高效的運轉(zhuǎn)，針對工作的需求，制定和完善了各項管理制度。建立每周業(yè)務學習例會制度，把學習內(nèi)容與實際工作相結(jié)合，增強工作的主動性，抓好處室每位干部工作計劃的工作落實，以電算化的全面應用來提高工作效率，完成了收入進度查詢系統(tǒng)的應用，大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準確率，減輕了基層負擔。

二、認真履行工作職責，努力完成各項工作任務

（一）稅收計劃、會計、統(tǒng)計和票證工作

1.結(jié)合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。

2.及時了解、監(jiān)督計劃的完成情況，認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。

3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區(qū)（縣）局召開稅收分析例會，收集、匯總稅收分析例會資料。

4.認真組織20__年稅收會統(tǒng)報表年度會審工作。組織了系統(tǒng)內(nèi)9個區(qū)縣稅務局稅收會計統(tǒng)計人員進行20__年稅收會統(tǒng)報表的年度會審會議；參加了全疆報表會審工作，及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區(qū)地稅局。

5.組織安排布置20__年全系統(tǒng)稅收統(tǒng)計的企業(yè)劃型及相關(guān)年報表統(tǒng)計工作。

根據(jù)國家稅務總局的要求，年初安排布置對全系統(tǒng)納稅企業(yè)、個體工商業(yè)戶按規(guī)模進行企業(yè)大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業(yè)的稅收分類情況，我們多次與區(qū)局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯(lián)系，將自國稅取得的數(shù)據(jù)導入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負擔，并按規(guī)定時間將20__年度統(tǒng)計報表上報區(qū)局。

6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機，5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續(xù)費審核工作的檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進行整理，結(jié)合當下實際工作對稅收會計、統(tǒng)計及相關(guān)工作流程進行了重申，并下發(fā)。

7.按月根據(jù)各區(qū)（縣）局上報的數(shù)據(jù)報區(qū)局，稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表，每月根據(jù)各區(qū)（縣）局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計；

8.根據(jù)區(qū)局工作安排，開展了稅收調(diào)查工作，安排各區(qū)（縣）局6月份對上報的數(shù)據(jù)進行匯總、審核。

9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。

10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統(tǒng)11個用票單位，176個持票人，貨物運輸業(yè)代征，郵政門市代征，進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統(tǒng)票證管理中票證數(shù)據(jù)的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監(jiān)督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。

針對“營改增”工作的推進，重點檢查貨物運輸業(yè)代開票情況，并要求貨物運輸業(yè)代開工作近期要嚴格票證、手續(xù)費等結(jié)報、繳銷、申報工作。

對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監(jiān)督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。

11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區(qū)、縣局要做好票證的盤點、計劃領(lǐng)用票證工作，特別要做好2013年下半年的票證領(lǐng)用計劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。

（二）稅收分析及重點稅源工作

每月21日給區(qū)局上報重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)；上報一季度重點稅源企業(yè)分析報告；上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業(yè)數(shù)據(jù)核查報告；上報20__年納稅大戶稅收核實數(shù)據(jù)。

（三）財務及經(jīng)費管理工作

1.每月對本系統(tǒng)的經(jīng)費報表進行審核、匯總、考核和管理，按時上報區(qū)局。每月審核匯總本系統(tǒng)“三代”稅款手續(xù)費明細表、結(jié)報單，提供經(jīng)費結(jié)余情況表。負責市本級經(jīng)費會計業(yè)務，進行賬務、報表的處理。每月完成本系統(tǒng)房改資金賬戶的會計業(yè)務工作。每季與財政部門對賬。

2.部門決算工作：組織召開本系統(tǒng)20__年度部門決算編報會審會議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統(tǒng)決算，并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區(qū)局部門決算會審工作。

3.根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于做好20__年財政供給單位人員信息數(shù)據(jù)更新工作的通知》，對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況，進行了數(shù)據(jù)更新工作。為了保證信息數(shù)據(jù)的準確性，本次報送工作采用會議形式集中編制，由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息，保證各項數(shù)據(jù)真實、準確、完整，且與相關(guān)報表數(shù)據(jù)保持一致，同時報送相關(guān)的文字說明，為次年的統(tǒng)計工作打好了基礎。

4.系統(tǒng)稅務經(jīng)費統(tǒng)籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力，實現(xiàn)在稅收征管經(jīng)費籌集和支出方面逐步實現(xiàn)計提標準統(tǒng)一、無差別化管理的目標，依據(jù)市財政對烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費實行“固定基數(shù)、增長提成”的方案，在系統(tǒng)內(nèi)推行稅收征管經(jīng)費總掛總提，統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費管理辦法。這種新的經(jīng)費管理模式的實施即有利于各區(qū)（縣）局更好的依法征稅，而非任務征稅。又有利于改變各區(qū)（縣）局之間收入不平衡的的現(xiàn)狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊伍建設，集中精力投入到組織收入工作中去。

5.市局在保基本、持均衡的前提下，著力向基層傾斜，合理統(tǒng)籌安排支出，確保經(jīng)費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費只占稅收征管經(jīng)費固定基數(shù)的60%，在用于保證各區(qū)（縣）局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項稅收工作，經(jīng)費不足部分可由各區(qū)縣財政部門按照稅收征管經(jīng)費固定基數(shù)的40%及稅收收入的增長提成予以彌補，由各區(qū)縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區(qū)（縣）局應加強稅收征管，嚴格稅源控制，應收盡收，保障稅收收入的可持續(xù)增長，將爭取到的稅收征管經(jīng)費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經(jīng)費補助等方面。

6.同時，對市局機關(guān)、機關(guān)服務中心、干部培訓中心、機關(guān)工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核，并結(jié)合歷年來實際收支，核定的預算收支情況，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、厲行節(jié)約，統(tǒng)一標準，綜合預算，取得預期效果。

7.完成了本系統(tǒng)“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個核算單位。清理后規(guī)范賬戶65戶，清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產(chǎn)出租出借收入81.74萬元，資產(chǎn)處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設，從健全懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政建設的高度，將“小金庫”治理納入日常監(jiān)督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

8.進行了系統(tǒng)規(guī)范職工食堂管理調(diào)研工作。落實自治區(qū)黨委巡視組對20__年系統(tǒng)存在津補貼發(fā)放不規(guī)范的問題整改情況的工作。

9.“三代”稅款手續(xù)費工作。上半年年共核撥手續(xù)費2100萬元。

（四）基建項目及政府采購管理

1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作，并按基建管理相關(guān)要求向自治區(qū)地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區(qū)局新建基建項目兩個，分別為市地稅局檔案館和米東區(qū)地稅局職工食堂項目，批復6個基層單位基建項目8個，其中包括：1、米東區(qū)對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區(qū)對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。

市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關(guān)人員成立領(lǐng)導小組，嚴格執(zhí)行財務、基建等有關(guān)規(guī)定，并按照政府采購相關(guān)要求進行工程項目招投標，市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監(jiān)督檢查。)

2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務所前期開工的各項準備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目（全室內(nèi)）的競價談判，目前該稅務所正處于施工階段。

同時，組織協(xié)調(diào)了甘溝鄉(xiāng)東風村的援建項目，加緊完成設計院設計規(guī)劃，確定項目施工方案等各項前期準備工作。

3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。

4.開展了市局系統(tǒng)閑置資產(chǎn)（房產(chǎn)、土地）摸底調(diào)查工作（目前此項工作仍在繼續(xù)），同時推進同國稅局資產(chǎn)置換的各項前期準備工作。

5.下發(fā)了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準，并就2013年的政府采購工作作出了相關(guān)要求。

6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。

7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作，其中集中采購6筆，分散采購（自行采購）30筆（經(jīng)財政局批準集中轉(zhuǎn)分散2筆）。

（五）國有資產(chǎn)管理工作

1、完成了各單位20__年資產(chǎn)占有使用權(quán)登記年檢及審核上報工作。

2、完成了各單位20__年資產(chǎn)信息報表的審核上報工作。

3、完成了基層單位上報的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。

4、協(xié)調(diào)組織開展了市地稅系統(tǒng)資產(chǎn)盤點條碼設備配置工作。

（六）審計工作

1.按照區(qū)地稅局工作安排，配合自治區(qū)審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間，陪同區(qū)審計廳工作人員前往市局所屬4家單位（沙區(qū)、新市區(qū)、頭區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）實地查看，核實了應征未征及減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)情況。

2.陪同區(qū)審計廳工作人員前往2家企業(yè)（自治區(qū)鋼鐵運輸公司—頭區(qū)、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區(qū)）進行了實地查看，核實了企業(yè)申報等情況。

3.對稅率執(zhí)行情況進行了核實。區(qū)審計廳工作人員通過區(qū)局數(shù)據(jù)庫篩選了一些企業(yè)數(shù)據(jù)，經(jīng)市局征管處核實情況后，回復報送了核實結(jié)果。

4.配合市審計局對我局系統(tǒng)單位進行了為期近兩個月的年度審計工作，提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品，隨時按其要求協(xié)調(diào)所屬單位接受審計及報送有關(guān)資料，做好后勤保障工作，此項工作順利完成。

5.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務局領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法》的規(guī)定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調(diào)所屬單位人員成立審計組，于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關(guān)黨委副書記王哲同志和水磨溝區(qū)地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經(jīng)濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關(guān)部門及領(lǐng)導的支持配合，審計組順利完成了審計工作。

（七）車輛管理、裝備工作

1.年初，根據(jù)區(qū)地稅局車輛配備管理規(guī)定，安排布置了市局系統(tǒng)各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后，經(jīng)市局黨組會議研究同意，分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。

2.根據(jù)區(qū)地稅局核定給我局系統(tǒng)公務用車車輛編制情況，按照《自治區(qū)地稅局計劃財務處關(guān)于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》（新地稅計財便函〔2013〕33號）和《自治區(qū)地方稅務局關(guān)于重新核定全區(qū)地稅系統(tǒng)公務車輛編制的通知》（新地稅函〔2013〕155號）的相關(guān)規(guī)定，給我局系統(tǒng)核定公務車輛總編制247輛，其中：一般公務用車15輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車232輛。

雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大，但是接此通知后，及時統(tǒng)籌安排，領(lǐng)會文件精神，認真統(tǒng)計所屬各單位的管轄機構(gòu)數(shù)、納稅登記戶數(shù)、人員編制數(shù)等各項數(shù)據(jù)，對所屬各單位的現(xiàn)有車輛進行了摸底，按照“保持存量、統(tǒng)籌安排增量”的原則，嚴格按照規(guī)定的標準核定了所屬各單位的車輛編制，經(jīng)市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于核定車輛編制報告》。

3.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務局關(guān)于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》（新地稅函〔2013〕183號）規(guī)定，及時對所屬13個單位分別下發(fā)了核定的車輛編制通知。

4.為了進一步加強今后全局系統(tǒng)公務用車管理工作，不斷提高公務用車配備、使用、管理的規(guī)范化、制度化、科學化水平，就市局系統(tǒng)公務用車管理工作下發(fā)了《烏魯木齊市地方稅務局關(guān)于進一步加強公務用車管理工作的通知》，進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關(guān)規(guī)定和要求。

5.根據(jù)《自治區(qū)地稅局計劃財務處關(guān)于上報車輛購置計劃的通知》（新地稅計財便函〔2013〕50號）要求，定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作，按照新定的車輛編制數(shù)，匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃，經(jīng)市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于2013年車輛配置計劃的請示》。

6.根據(jù)區(qū)地稅局工作安排，需各單位對現(xiàn)有車輛進行三方（控辦、車管所、單位資產(chǎn)）信息核對工作。為完成好此項工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時組織召開了專題會議，安排布置所屬各單位將現(xiàn)有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查，并提出了相關(guān)工作要求。

7.服裝的后續(xù)配發(fā)工作。對系統(tǒng)13個單位，服裝配飾進行了發(fā)放。對新增人員服裝、鞋帽、領(lǐng)章帽徽、領(lǐng)帶等發(fā)放。

三、其它方面

1.積極配合市審計局、區(qū)局督察內(nèi)審處對我局20__年稅收計劃執(zhí)行情況進行審計。

2.積極準備材料，按月參加市政府經(jīng)濟運行會。

3.為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用數(shù)據(jù)共享服務工作。

4.進一步加強了與財政、統(tǒng)計、經(jīng)濟與發(fā)展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協(xié)調(diào)。為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用工作。協(xié)助市財政局、市委財經(jīng)辦、市統(tǒng)計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。

四、存在問題及改進措施

1、工作中的預見性還需進一步加強，有時有忙于應付的現(xiàn)象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。

2、對區(qū)、縣局業(yè)務指導工作還需進一步深入。經(jīng)常下基層解決基層工作中的難題和問題。

3、要 繼續(xù)加強學習，練好內(nèi)功，提高自身素質(zhì)，不斷的向?qū)嵺`學習，向先進學習，向書本學習，以適應新的稅收征管模式的需要。

4、要進一步增強工作的預見性和主動性，主動溝通，及時匯報，工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況，及時決策。

五、下半年工作計劃及措施：

1.完成上報車輛三方（控辦、車管所、單位資產(chǎn)）信息核對工作。

2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。

3.對清理出的車輛遺留問題，進行分類匯總上報，逐步解決好這些問題。

4.開展本系統(tǒng)20__年度內(nèi)部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內(nèi)部財務收支情況實施審計，審計面達100%。具體工作為：制定審計方案、下發(fā)審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發(fā)被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發(fā)被審計單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。

5.繼續(xù)配合自治區(qū)地稅局和指導區(qū)、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執(zhí)行和遵守《稅收票證管理》的各項規(guī)定。對今后稅收票證領(lǐng)用、發(fā)放做到有效、及時，積極到位地為征收第一線服務。

6.繼續(xù)做好縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。

7.繼續(xù)推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。

8.繼續(xù)推進同國稅局資產(chǎn)置換工作。繼續(xù)做好基層單位上報的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。

第4篇：關(guān)于基層治理情況的報告范文

深入開展重大工程建設項目專項預防活動。聯(lián)合省發(fā)改委等部門，繼續(xù)抓好政府投資的百個重大工程建設項目專項預防工作；與省紀委聯(lián)合在常州召開全省重大工程建設項目預防腐敗經(jīng)驗交流會；推廣常州重大工程預防工作項目化管理的做法；與院反貪局、指揮辦共同部署開展政府投資的重大工程建設領(lǐng)域資金運行環(huán)節(jié)專項預防調(diào)查。《關(guān)于在百個重大工程建設項目中開展預防職務犯罪專項活動的意見》被納入省工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理制度成果匯編。

服務和保障地方黨政和農(nóng)村兩委換屆選舉。下發(fā)《關(guān)于進一步做好服務和保障換屆選舉專題預防工作的意見》，要求各地立足檢察職能，積極服務和保障地方黨政和農(nóng)村兩委換屆選舉工作，配合組織部門加強選前、選中、選后的預防宣傳、預防咨詢和警示教育活動，努力營造風清氣正的換屆選舉氛圍。扎實推進懲治和預防職務犯罪年度報告工作。省院《2010年度遏制和預防職務犯罪有關(guān)情況的綜合報告》得到省委書記羅志軍、省長李學勇、省委常委、政法委書記李小敏批示肯定后，及時跟進落實領(lǐng)導批示精神，下發(fā)通知要求全省檢察機關(guān)認真學習貫徹省委領(lǐng)導的重要批示精神，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，積極開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚苿宇A防工作深化發(fā)展。

二、順應群眾期待，深入推進三項重點工作

突出抓好群眾反映強烈的領(lǐng)域和行業(yè)的職務犯罪預防。認真貫徹《關(guān)于進一步加大懲治和預防瀆職侵權(quán)職務犯罪工作的意見》，會同省院反瀆局在全國檢察機關(guān)率先開展食品監(jiān)管環(huán)節(jié)專項預防調(diào)查工作，完成預防調(diào)查報告。抓好職務犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的預防。與省住建廳處聯(lián)合開展調(diào)查，完成《關(guān)于近兩年全省檢察機關(guān)查處拆遷領(lǐng)域職務犯罪情況的報告》，得到了省委書記羅志軍的批示肯定。給省國土資源廳發(fā)出檢察建議書，得到了省委書記羅志軍、時任省委常委、政法委書記林祥國的批示肯定，深入推進國土資源領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌Ｒ?guī)范有序地延伸預防工作觸角。省院組織開展賄賂犯罪及行賄行為專題調(diào)研分析，推動開展非公有制經(jīng)濟、中介組織以及基層社會組織的預防工作，從源頭上遏制和減少職務犯罪。指導各地通過預防工作站、檢察室、聯(lián)系點等形式，不斷拓寬預防工作的覆蓋面。

三、切實履行職能，積極推動懲防腐敗體系建設

認真開展懲治和預防瀆職侵權(quán)犯罪巡展工作。牽頭做好“法治與責任——全國檢察機關(guān)懲治和預防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”江蘇巡展工作，羅志軍書記、李學勇省長等9位省委常委及3萬余名干部群眾參觀了展覽，中央、省和南京市15家新聞媒體集中宣傳報道，在社會上引起了強烈反響。不斷深化全省警示宣傳教育工作。對全省檢察機關(guān)警示教育基地建設情況進行排查，形成專題報告報院領(lǐng)導和高檢院預防廳。組織承辦全國檢察機關(guān)警示教育基地建設現(xiàn)場會，對各地建立警示教育基地工作進行指導。開展“十佳預防職務犯罪公益廣告”競賽，請專家對“十佳”作品進行點評。狠抓制度預防和權(quán)力運行的監(jiān)督制約。進一步規(guī)范行賄犯罪檔案的錄入、查詢，建議相關(guān)單位對發(fā)現(xiàn)有行賄犯罪記錄的單位和個人作出處置，并跟蹤抓好落實。組織承辦全國檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢管理培訓班。《通過“推動、規(guī)范、創(chuàng)新”三項基本措施努力促進行賄犯罪檔案查詢工作深化發(fā)展的做法》被高檢院向全國推廣。

四、完善工作機制，努力增強預防工作整體效能

第5篇：關(guān)于基層治理情況的報告范文

一、目的和意義

深入開展“工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼笔蔷贮h組堅決貫徹落實中央、部和省的決策部署，進一步推進全市國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設和國土資源改革與發(fā)展的重大舉措。通過全面檢查驗收“工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼惫ぷ鏖_展以來取得的工作成果、制度成果、理論成果，深入總結(jié)專項行動工作的成功經(jīng)驗和有效做法，不斷深化對全市國土資源領(lǐng)域反腐倡廉工作特點和規(guī)律的認識，實現(xiàn)局黨組提出的“工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼蹦繕巳蝿眨M一步規(guī)范國土資源管理，把全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進一步引向深入。

二、檢查驗收內(nèi)容

（一）組織部署情況。包括組建領(lǐng)導機構(gòu)、召開會議動員部署、制定實施方案、下發(fā)文件、宣傳發(fā)動、采取措施及取得成效。

（二）專項行動開展情況。

1、各地開展自查自糾工作情況：排查2009年以來政府投資及使用國有資金項目個數(shù)、存在問題個數(shù)及分類、處理措施、整改率；省、市重點抽查項目核實、分類處理及整改、落實到位情況；對2012年以來新立項、新開工和在建項目排查、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。

2、國有建設用地使用權(quán)出讓合同專項清理情況：對2010年9月30日前簽訂國有出讓合同和核發(fā)劃撥決定書的建設項目開展專項清理情況；未開工、未竣工、閑置土地處置措施及整改到位情況，清理欠繳土地出讓金情況；規(guī)范土地審批和出讓行為有關(guān)情況。

3、開展征地補償費專項清理情況：對2006年以來建設用地審批及拖欠、截留、挪用、擠占征地補償費等問題全面清查情況；分類處理措施、整改及清欠到位情況；加強征地審批和批后實施監(jiān)管制度建設情況。

4、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批出讓專項清理情況：2006年以來，探礦權(quán)、采礦權(quán)審批及招拍掛出讓情況；礦權(quán)收益及市場建設情況；越權(quán)違規(guī)審批及整改情況。

5、案件查處情況：查處系統(tǒng)外違法違規(guī)案件情況，涉地宗數(shù)、面積、處理人員情況；紀檢監(jiān)察機構(gòu)查處系統(tǒng)內(nèi)違法違規(guī)用地案件情況；成立案件查辦專項工作組織機構(gòu)情況；對各級轉(zhuǎn)辦督辦案件進行調(diào)查處理情況；查辦的典型案件；剖析典型案件、查找制度漏洞和管理薄弱環(huán)節(jié)及完善制度措施的情況。

（三）長效機制建設情況。推進土地和礦業(yè)權(quán)市場建設情況，“一個平臺兩個市場”建設工作進展情況；完善土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓監(jiān)管，執(zhí)行國有建設用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓制度情況；建立健全征地補償安置和補償款監(jiān)管措施；加強建設用地批后實施監(jiān)管；建立健全國土資源防腐體系建設情況等。

三、檢查驗收的時間和方法

（一）自查階段（2012年9月15日至9月30日）

各縣局、分局按照局黨組關(guān)于開展“工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼钡母黜棽渴鸷鸵螅瑖@重點檢查驗收的內(nèi)容，認真開展落實情況的自查工作。各縣局、分局在開展本級自查的同時，組織對所屬單位工作情況進行全面檢查和總結(jié)。各縣局、分局在自查的基礎上，全面總結(jié)“工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼惫ぷ髑闆r，形成工作總結(jié)報告。“工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼惫ぷ髑闆r總結(jié)報告，連同《國土資源系統(tǒng)“工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼惫ぷ髑闆r統(tǒng)計表》含電子版、紙質(zhì)各1份，于9月26日前報市局利用科（，郵箱：）。

（二）檢查驗收階段（2012年10月8日至10月20日）

市局組織檢查組對各縣局、分局進行檢查驗收。檢查組在聽取各縣局、分局全面工作匯報的基礎上，采取召開座談會、深入基層檢查、征求有關(guān)方面的意見和查閱工作資料等方式，并按照《國土資源系統(tǒng)“工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼惫ぷ鳈z查驗收評分表》進行檢查評估。局“工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼鳖I(lǐng)導小組根據(jù)各縣局、分局的總結(jié)報告和檢查組的檢查驗收意見，形成工作情況總結(jié)報告，于10月20日前報省廳領(lǐng)導小組辦公室。

（三）整改總結(jié)階段（2012年10月21日至11月30日）

各縣局、分局要采取有效措施，對檢查組提出的整改意見認真組織整改落實，同時要做好迎接省廳檢查組檢查驗收的準備工作。對存在問題的整改情況，各縣局、分局于11月5日前報市局利用科。檢查驗收工作結(jié)束后，市局將根據(jù)檢查驗收情況和存在問題的整改情況，研究確定檢查驗收結(jié)果，并予以通報。“工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼鳖I(lǐng)導小組辦公室根據(jù)對各縣局、分局的檢查驗收情況、省廳檢查組檢查評估意見和存在問題的整改情況，全面梳理、提煉、歸納，起草《全市國土資源系統(tǒng)開展“工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼睂ｍ椥袆庸ぷ髑闆r的報告》，于11月30日前報局黨組，經(jīng)局黨組審定后報省領(lǐng)導小組辦公室與市國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作協(xié)調(diào)小組。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。檢查驗收工作在局“工程建設領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼鳖I(lǐng)導小組的領(lǐng)導下進行，各縣局、分局要把檢查驗收和總結(jié)工作作為鞏固和提高“工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼惫ぷ鞒晒闹匾h(huán)節(jié)，切實加強領(lǐng)導，精心組織、周密部署，把檢查驗收和總結(jié)工作抓實、抓好，高標準、嚴要求，按時完成各項任務。

（二）突出工作重點。要著重抓好工作成果、制度成果、理論成果的總結(jié)，系統(tǒng)梳理提煉適應國土資源管理特點的反腐倡廉建設經(jīng)驗和做法，全面反映“工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼遍_展的特點、特色，深化對反腐倡廉工作特點和規(guī)律的認識，形成對當前和今后一個時期反腐倡廉工作具有指導意義的理論成果，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的能力和水平。

第6篇：關(guān)于基層治理情況的報告范文

一、充分認識深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

“百姓說事點”是在基層司法行政工作實踐中產(chǎn)生的，是“楓橋經(jīng)驗”在的生動實踐，深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展是堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要舉措。“百姓說事點”是在群眾經(jīng)常聚集的地方，為百姓搭建的說事、議事、調(diào)事平臺。通過這個便捷的平臺，暢通百姓的訴求表達渠道，就地解決問題。通過“百姓說事點”的創(chuàng)建，能夠?qū)崿F(xiàn)居民自治良性互動。實踐證明，“百姓說事點”的創(chuàng)建是加強基層社會治理的有效實踐，深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展是推進基層社會治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。

二、深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展應該堅持的基本原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導。深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導貫徹到“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展的全過程各方面，確保“百姓說事點”工作始終沿著正確方向發(fā)展。

（二）堅持服務為民。認真貫徹黨的群眾路線，堅持以人民為中心，尊重人民主體地位，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，把人民群眾滿不滿意作為衡量“百姓說事點”工作的根本標準。

（三）堅持傳統(tǒng)和現(xiàn)代治理理念相結(jié)合。在“百姓說事點”的日常工作中要把中華傳統(tǒng)治理智慧和現(xiàn)代治理理念結(jié)合起來，著力預防、化解人與人、人與自然的矛盾沖突，努力促進“百姓和順、城鄉(xiāng)和美、社會和諧”。

三、深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展建設的工作目標

（一）推進“百姓說事點”規(guī)范化建設

1、在鞏固縣原有百姓說事點的基礎上，縣局決定在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2個百姓說事點示范點，不斷加強“百姓說事點”規(guī)范化、標準化建設。統(tǒng)一制作上墻信息處理流程，制作統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解文書，配備相應的電腦、卷柜、專業(yè)調(diào)解書籍、調(diào)解桌椅等辦公設備，加大資金投入力度，加強全縣“百姓說事點”軟硬件建設，努力做到建設一個、規(guī)范一個的要求。同時積極促進具備條件的“百姓說事點”向個人調(diào)解室過度。

2、計劃在加強對“百姓說事點”硬件設施投入的基礎上，同時加強對人員隊伍的建設，注重選擇鄉(xiāng)賢社賢、特別是從黨政機關(guān)尤其是政法機關(guān)退休的人員中黨性強、熱心公益事業(yè)、熱愛人民調(diào)解工作的同志參與到“百姓說事點”的工作中來。充分發(fā)揮他們懂政策懂法律的優(yōu)勢，既能幫助調(diào)解矛盾糾紛，又能起到傳幫帶的作用。加強對“百姓說事點”調(diào)解員（信息員）的業(yè)務培訓，提高基礎法律素養(yǎng)和處理問題的能力，努力打造一批“做得好、信得過、叫得響”的“調(diào)解員（信息員），為“百姓說事點”和個人調(diào)解室融合發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）充分發(fā)揮“百姓說事點”的職能作用

“百姓說事點”作為基層社會治理的實踐探索，解決基層人民群眾矛盾糾紛的工作機制和平臺，要重點通過以下5方面發(fā)揮職能作用。

1、社情民意收集點。要注意收集小到家長里短、鄰里矛盾，大到房屋拆遷、土地糾紛等與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類問題，通過“百姓說事點”反映出來，為政府服務改善民生和推進基層社會治理提供參考。

2、矛盾糾紛化解點。要注意通過"百姓說事點”積極搜集民情信息、化解矛盾糾紛,以其更早掌握信息來源、更貼近群眾、更讓群眾樂于接受的形式，及時化解大量矛盾糾紛，有效維護基層社會和諧穩(wěn)定。

3、公共法律服務點。邀請律師、基層法律服務工作者等法律專業(yè)人員現(xiàn)場解答咨詢，宣傳普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教育和引導群眾既要懂法守法，又會用法，依法維護自己的合法權(quán)益。

4、致富信息傳播點。基層司法行政機關(guān)要會同各相關(guān)部門利用這一平臺積極宣傳黨的方針政策，為群眾提業(yè)信息，聘請專家講解種養(yǎng)殖以及外出務工、就業(yè)等方面的知識和信息，為群眾提供生產(chǎn)生活所需幫助和服務。

5、干群關(guān)系聯(lián)系點。司法行政機關(guān)要積極引導基層司法行政工作人員經(jīng)常到點上走訪，與群眾保持溝通聯(lián)系，及時解決群眾利益訴求，不斷提升和政府特別是基層干部在群眾心目中的形象和威信。

四、深入推進“百姓說事點”創(chuàng)新發(fā)展建設的工作方法

要積極探索及時、便捷、有效解決人民群眾矛盾糾紛的科學方法，強化為人民服務，著力在以下5個環(huán)節(jié)上下功夫。

1、事前問事。村（社區(qū)）調(diào)解員每周到“百姓說事點”排査走訪一次，及時掌握“點兒”上收集上來的村（社區(qū)）的重點人思想動態(tài)、可能發(fā)生的矛盾糾紛，將矛盾糾紛排査梳理結(jié)果報告給司法所，及早采取防范措施。

2.隨時說事。說事點要開通“說事電話”，設立"說事記錄本"，信息員每天在點上現(xiàn)場傾聽百姓說事，群眾可以隨時隨地到說事點來，提意見、說建議、談看法，反映需要迫切解決的問題。

3、及時調(diào)事。建立“百姓說事點”內(nèi)容登記制度，根據(jù)不同情況對群眾反映的問題進行分類梳理。能夠當場答復處理的，由信息員、村（社區(qū)）調(diào)解員或司法所工作人員當場答復，使群眾訴求得到及時解決。

4、定期議事。對于群眾提出的重大疑難問題和事項，當場不能解決答復的，司法所要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府，由其責成綜治、等部門或報請上級相關(guān)部門研究解決，明確辦結(jié)時限，由司法所負責定期向提出問題的群眾進行反饋。

第7篇：關(guān)于基層治理情況的報告范文

1、隱患排查治理是有效預防控制風險的關(guān)鍵

安全隱患是指可能導致事故發(fā)生的原因和狀態(tài)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷等。隱患排查治理，首先就是要全面、細致、認真地找出、發(fā)現(xiàn)隱患，從公司、礦井到區(qū)隊直至班組，從各級領(lǐng)導管理人員層層發(fā)動、著手，做到“三全”。“三全”即“全員、全方位、全過程”，范圍要覆蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過程和所有人員，避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點。

班組級的隱患排查。就是由班長組織的對本班工人的不安全行為及所在的工作面的不安全狀態(tài)進行隱患排查，還包括工人自身安全行為及所處周圍環(huán)境的自查。班前，班長在開班前會時，要對工人的思想狀態(tài)進行隱患排查，精力不集中、沒有休息好、安全意識不夠，堅決不予入井作業(yè)，要確保當班每位職工都有較好的安全思想狀態(tài)和安全意識；進入工作面作業(yè)之前。要對工作面的安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，只有當工作面的隱患排除后方可帶領(lǐng)工人進入工作面進行作業(yè)；班中，要關(guān)注所在工作面的變化情況，出了隱患要及時處理；班后，要檢查是否留下了安全隱患，若有，要及時處理完畢方可下班，來不及處理的要在現(xiàn)場向下一個班交接清楚。

區(qū)、隊級的隱患排查，就是由區(qū)、隊長組織的對本區(qū)、隊范圍內(nèi)的工人不安全行為、工作面及作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)和條件進行隱患排查。

礦井級的隱患排查，就是由礦長或井口主任組織的，更大范圍的，對本礦范圍內(nèi)的職工不安全行為、作業(yè)場所及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)和條件進行隱患排查。

公司級的隱患排查，就是由公司領(lǐng)導或公司安全監(jiān)管部門組織的，最大范圍的，對公司范圍內(nèi)的所有職工不安全行為、作業(yè)場所及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)和條件進行隱患排查。

2、隱患排查治理的落腳點和關(guān)鍵點是治理。

如果隱患排查治理工作只停留在隱患排查階段，不進行治理，那么所做的一切都等于零。隱患排查治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即隱患的治理。

一般隱患的治理。一般隱患就是指可能造成的危害很小，容易處理的隱患，一般在現(xiàn)場就能及時處理解決。當作業(yè)人員、管理人員或是安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)一般隱患時。應及時在現(xiàn)場予以處理解決，將隱患直接消滅在萌芽狀態(tài)。

較大隱患的治理。較大隱患就是指可能造成的危害較大，不是很容易解決的隱患。發(fā)現(xiàn)該類隱患應下達隱患整改通知書，通知隱患所在班組或區(qū)隊，指定責任人和責任跟班安全員，在責任時間內(nèi)進行整改落實。

重大隱患的治理。重大隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的隱患。加強對重大隱患的控制管理，對于預防特大安全事故有重要的意義。重大安全隱患的認定嚴格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》(國家局1 33號)進行認定，對該類隱患進行評估、組織管理和整改，按照“五定”制度處理，即定項目、定措施、定資金、定責任人、定時間限期治理。

為了避免在隱患治理過程中發(fā)生事故。應規(guī)定每一項安全隱患的治理要做到技術(shù)措施、安全保證措施、強制執(zhí)行措施和安全培訓措施四到位，并且在治理過程要由管理人員和安全檢查員跟班作業(yè)，從而保證安全隱患治理過程是一個相對安全的過程。

3、建立完善的工作體系是隱患排查工作的重要保障

隱患排查治理工作必須建立完善的責任體系，做到環(huán)環(huán)相扣，一級對一級負責，一級監(jiān)督一級，確保隱患排查治理工作層層傳遞，層層落實。

首先，公司成立以安全副總經(jīng)理為組長的隱患排查治理小組。副組長為公司安全監(jiān)察室負責人，成員為公司各部室主要負責人；組長對全公司安全隱患排查治理負責，副組長負責各礦井安全隱患排查治理監(jiān)督檢查和安全隱患信息管理；各成員均有各自的職責，如生產(chǎn)部、技術(shù)部負責制定安全隱患認定標準以及安全隱患治理各項措施具體要求等。

其次，礦井成立以礦長為組長的隱患排查治理小組。各礦礦長是本礦安全隱患排查治理第一責任人，副組長為各副礦長，成員為各股室負責人，各專業(yè)副礦長對本專業(yè)安全隱患排查治理負領(lǐng)導責任，安全副礦長對本礦安全隱患排查治理負監(jiān)督檢查責任。小組對公司檢查出的安全隱患進行落實治理，并及時反饋。

再次，區(qū)隊成立以區(qū)隊長為組長的隱患排查治理小組。各區(qū)隊長是本區(qū)隊作業(yè)范圍安全隱患排查治理第一責任人，副組長為分管安全的副區(qū)長，成員為各班組長。小組對礦井檢查出的安全隱患進行落實治理，并及時反饋。

第四，各班長是本班安全隱患治理的第一責任人。各班組和職工對本班組和崗位的隱患排查治理工作負責。并對上級檢查出的安全隱患進行落實治理。

4、隱患排查治理管理應規(guī)范化

為確保隱患排查工作取得實效，邵武煤業(yè)有限公司編制了一系列的有關(guān)隱患排查和治理的規(guī)定，明確了煤礦安全隱患排查治理的基本工作程序，規(guī)范了安全隱患的認定標準以及各項技術(shù)措施的編寫內(nèi)容，基層管理人員人手一冊，對煤礦安全隱患排查治理工作起到了很好的規(guī)范和指導作用。

隱患的分類和認定：公司根據(jù)各礦井的實際情況，制定了各礦井《隱患分類和認定手冊》，把隱患分為采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、防治水等6大類，各類隱患又再分成頂板、局部通風、爆破、粉塵防治、設備等若干項細的隱患，以便在隱患排查過程中予以認定；另外還把煤礦“三違”作為行為隱患納入安全隱患排查的工作范圍，研究分析“三違”分布規(guī)律，將“三違”分為一般“三違”和嚴重“三違”兩類，并采不同措施進行治理，從而逐步消除煤礦“三違”現(xiàn)象。

隱患未落實整改的處罰，公司制定了《礦井隱患排查治理處罰辦法》，對各管理層所查出的安全隱患，各安全管理部門均下達整改通知書，責任限期改正。限期未改正的，按照公司制定的《礦井隱患排查治理處罰辦法》(其中包括“三違”處罰)，進行處理。

第8篇：關(guān)于基層治理情況的報告范文

市人大常委會法制工作委員會

根據(jù)常委會工作計劃，我們在市人大常委會分管主任的帶領(lǐng)下，于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、密州街辦等部門和單位，通過聽取工作匯報、召開專題座談會、察看現(xiàn)場和資料等形式，對20__年市人大常委會作出的《關(guān)于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于諸城市20__-20__年依法治市規(guī)劃的決議》（以下簡稱兩個決議）的貫徹實施情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、貫徹實施兩個決議的基本情況

20__年市人大常委會作出兩個決議以來，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導監(jiān)督下，全市各部門各單位堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從強化領(lǐng)導，完善措施入手，認真貫徹執(zhí)行了兩個決議，普法依法治市工作取得新的進展和成效。

（一）加強組織領(lǐng)導，完善保障措施，建立了科學有效的推進機制

市人大常委會作出兩個決議后，全市各部門各單位立足當前，著眼長遠，把“打好基礎，抓好保障”作為落實兩個決議的首要工作來做實、做好。全市按照市委的統(tǒng)一部署，圍繞貫徹執(zhí)行“兩個決議”，進一步健全了黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的普法和依法治市工作機制，建立了規(guī)章制度。市普法依法治市領(lǐng)導小組制定了普法工作責任制和領(lǐng)導小組議事規(guī)則；各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了領(lǐng)導小組，作出了相應決議、決定，制定完善規(guī)劃，定期調(diào)度檢查；全市建立了市六大班子領(lǐng)導成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府成員包片、片長包村、村干部包戶的普法責任機制，把學法、用法情況與所屬單位及干部的政績掛鉤，并納入年終目標管理考核內(nèi)容，定期進行通報。市直各部門各單位也成立了相應組織，制定了配套制度，并將責任落實到科室及下屬單位和人員，為普法依法治市工作順利開展提供了組織保障。

（二）創(chuàng)新普法形式，突出宣傳重點，全市普法工作實現(xiàn)了新突破

全市各部門各單位按照決議的要求，認真總結(jié)“三五”普法的經(jīng)驗，積極學習借鑒外地的做法，創(chuàng)新普法形式，突出宣傳重點，認真落實各項普法措施，使普法工作上了一個新臺階。一是形式多樣。各部門各單位在采用設置宣傳咨詢站點、印發(fā)宣傳材料、張貼標語、辦宣傳欄、出動宣傳車、舉辦培訓班等形式的同時，根據(jù)自身特點，創(chuàng)新了一些生動有效的形式，如舉辦領(lǐng)導干部法制講座，舉辦法律知識競賽、法制文藝匯演，組織開展“十佳學法少年”評選等活動，增強了普法效果。特別是各單位各部門圍繞“平安諸城”建設、農(nóng)民減負、土地延包等熱點難點問題，充分利用“送法下鄉(xiāng)”、“送法進村”等形式，開展了有針對性的集中宣傳教育，進行有關(guān)法律條文的重點講解，推動了相關(guān)工作的開展。二是重點突出。本次法制宣傳教育的重點是領(lǐng)導干部、公務員、青少年、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員，為加大宣傳教育力度，市委、市政府聯(lián)合頒布了《進一步加強干部學法用法工作的實施意見》和《關(guān)于加強全市公務員學法用法和考試考核工作意見》，共舉辦領(lǐng)導干部法制講座3次 ，各類普法培訓班27期，培訓領(lǐng)導干部4000多人次；連續(xù)四年組織副科級以上領(lǐng)導干部進行了統(tǒng)一普法考試。司法、行政執(zhí)法部門都建立了學習培訓、考試考核、持證上崗等制度。市政府為全市329所學校調(diào)整、充實了法制副校長或法制輔導員，與青少年有關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛宣傳。5年來，全市法制副校長上法制課3000余次，受教育學生達40多萬人次。每年都針對企業(yè)經(jīng)營管理人員舉辦法律培訓班，使他們學會依法經(jīng)營。五年來，全市共50多萬人接受了普法教育，占普法對象總數(shù)的80以上，其中領(lǐng)導干部和國家公務員、青少年學生普及率達95，職工、農(nóng)民普及率分別達80和76以上。征訂和編輯各類普法教材和資料15萬余冊，培訓普法骨干2136人，各類普法宣傳員、聯(lián)絡員、信息員3000多人。通過“四五”普法規(guī)劃的實施，普法工作取得新進展。在今年濰坊市組織的“四五”普法檢查驗收中，我市的考核成績在濰坊各縣（市區(qū)）名列前茅。

（三）深化依法治理，夯實基層基礎，推進了依法治市進程

在貫徹實施兩個決議的過程中，各部門各單位按照“堅持城鄉(xiāng)一體推進，農(nóng)村重點抓村、城市重點抓居，進一步夯實基層基礎工作”的要求，將工作重心向基層轉(zhuǎn)移，以依法治村、治社區(qū)、治廠、治校為切入點，不斷加強基層民主法制建設。在農(nóng)村積極實施“法德結(jié)合，文明治村”工程，以“民主法制示范村”創(chuàng)建活動為突破口，修訂完善村規(guī)民約和村民自治章程，大力加強思想道德教育和民主法制教育，推進了農(nóng)村基層民主法制建設。各級各類學校努力探索“法德結(jié)合、治校育人”新思路，加大了依法治校、依法施教工作力度，建立健全了教學、教育、后勤管理等一系列規(guī)章制度，在提高教學質(zhì)量和學生法律素

市人大常委會法制工作委員會

根據(jù)常委會工作計劃，我們在市人大常委會分管主任的帶領(lǐng)下，于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、密州街辦等部門和單位，通過聽取工作匯報、召開專題座談會、察看現(xiàn)場和資料等形式，對20__年市人大常委會作出的《關(guān)于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于諸城市20__-20__年依法治市規(guī)劃的決議》（以下簡稱兩個決議）的貫徹實施情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、貫徹實施兩個決議的基本情況

20__年市人大常委會作出兩個決議以來，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導監(jiān)督下，全市各部門各單位堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從強化領(lǐng)導，完善措施入手，認真貫徹執(zhí)行了兩個決議，普法依法治市工作取得新的進展和成效。

（一）加強組織領(lǐng)導，完善保障措施，建立了科學有效的推進機制

市人大常委會作出兩個決議后，全市各部門各單位立足當前，著眼長遠，把“打好基礎，抓好保障”作為落實兩個決議的首要工作來做實、做好。全市按照市委的統(tǒng)一部署，圍繞貫徹執(zhí)行“兩個決議”，進一步健全了黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的普法和依法治市工作機制，建立了規(guī)章制度。市普法依法治市領(lǐng)導小組制定了普法工作責任制和領(lǐng)導小組議事規(guī)則；各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了領(lǐng)導小組，作出了相應決議、決定，制定完善規(guī)劃，定期調(diào)度檢查；全市建立了市六大班子領(lǐng)導成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府成員包片、片長包村、村干部包戶的普法責任機制，把學法、用法情況與所屬單位及干部的政績掛鉤，并納入年終目標管理考核內(nèi)容，定期進行通報。市直各部門各單位也成立了相應組織，制定了配套制度，并將責任落實到科室及下屬單位和人員，為普法依法治市工作順利開展提供了組織保障。

（二）創(chuàng)新普法形式，突出宣傳重點，全市普法工作實現(xiàn)了新突破

全市各部門各單位按照決議的要求，認真總結(jié)“三五”普法的經(jīng)驗，積極學習借鑒外地的做法，創(chuàng)新普法形式，突出宣傳重點，認真落實各項普法措施，使普法工作上了一個新臺階。一是形式多樣。各部門各單位在采用設置宣傳咨詢站點、印發(fā)宣傳材料、張貼標語、辦宣傳欄、出動宣傳車、舉辦培訓班等形式的同時，根據(jù)自身特點，創(chuàng)新了一些生動有效的形式，如舉辦領(lǐng)導干部法制講座，舉辦法律知識競賽、法制文藝匯演，組織開展“十佳學法少年”評選等活動，增強了普法效果。特別是各單位各部門圍繞“平安諸城”建設、農(nóng)民減負、土地延包等熱點難點問題，充分利用“送法下鄉(xiāng)”、“送法進村”等形式，開展了有針對性的集中宣傳教育，進行有關(guān)法律條文的重點講解，推動了相關(guān)工作的開展。二是重點突出。本次法制宣傳教育的重點是領(lǐng)導干部、公務員、青少年、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員，為加大宣傳教育力度，市委、市政府聯(lián)合頒布了《進一步加強干部學法用法工作的實施意見》和《關(guān)于加強全市公務員學法用法和考試考核工作意見》，共舉辦領(lǐng)導干部法制講座3次，各類普法培訓班27期，培訓領(lǐng)導干部4000多人次；連續(xù)四年組織副科級以上領(lǐng)導干部進行了統(tǒng)一普法考試。司法、行政執(zhí)法部門都建立了學習培訓、考試考核、持證上崗等制度。市政府為全市329所學校調(diào)整、充實了法制副校長或法制輔導員，與青少年有關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛宣傳。5年來，全市法制副校長上法制課3000余次，受教育學生達40多萬人次。每年都針對企業(yè)經(jīng)營管理人員舉辦法律培訓班，使他們學會依法經(jīng)營。五年來，全市共50多萬人接受了普法教育，占普法對象總數(shù)的80以上，其中領(lǐng)導干部和國家公務員、青少年學生普及率達95，職工、農(nóng)民普及率分別達80和76以上。征訂和編輯各類普法教材和資料15萬余冊，培訓普法骨干2136人，各類普法宣傳員、聯(lián)絡員、信息員3000多人。通過“四五”普法規(guī)劃的實施，普法工作取得新進展。在今年濰坊市組織的“四五”普法檢查驗收中，我市的考核成績在濰坊各縣（市區(qū)）名列前茅。

（三）深化依法治理，夯實基層基礎，推進了依法治市進程

第9篇：關(guān)于基層治理情況的報告范文

關(guān)鍵詞 民俗習慣 需求 效果

文章編號 1008-5807（2011）03-061-01

在我國，法治建設屬于比較典型的政府推進型模式，強調(diào)運用國家的力量對社會秩序進行規(guī)制，但是，建設社會主義法治國家，必須注重民間的一切知識和一切法治資源。現(xiàn)實的司法實踐告訴我們，在有些情況下，依法審判的結(jié)果往往并沒有得到當事人和社會公眾的普遍認同，案結(jié)事不了的現(xiàn)象仍然存在。如何在具體的審判實踐中吸收善良民俗習慣，更好地利用本土資源解決糾紛，是一個嚴肅而又值得研究的問題。

應當肯定的是，作為社會物質(zhì)生活條件反映的民俗習慣，仍活生生地存在于當代人們的生活當中，特別是廣泛存在于廣大的農(nóng)村社會當中，并為人們內(nèi)心所確信和認同。在司法過程中，將民俗習慣引入審判工作，與司法外解決糾紛方式形成良性互動，必將有助于進一步完善多元化的社會治理結(jié)構(gòu)與機制，更加有效地解決糾紛，更加有效地進行社會治理，形成整體有機和諧的社會秩序。

一、民俗習慣在基層司法的運用依據(jù)

習俗與慣例是一種古老而普遍的法律淵源，構(gòu)成了法律規(guī)范的主體部分。我國1999年頒布施行的《合同法》其中第22條、60條、92條、125條等都將習慣納入其中。比如第22條規(guī)定：“承諾應當以通知的方式作出，但根據(jù)交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。”同時2007年頒布的《物權(quán)法》也有類似的規(guī)定，比如第116條規(guī)定：“天然孳息，由所有權(quán)人取得；既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的，由用益物權(quán)人取得。當事人另有約定的，按照約定。 法定孳息，當事人有約定的，按照約定取得；沒有約定或者約定不明確的，按照交易習慣取得。”從以上規(guī)定可以看出，民俗習慣是可以入于司法的，可以把這些法律明確規(guī)定的民俗習慣或交易習慣作為裁判的依據(jù)。與此同時，我國的一些部門法中還有很多原則性的規(guī)定，，這些規(guī)定也為民俗習慣的司法運用提供了重要的制度規(guī)范，對于相關(guān)案件，也可以在審判中運用相應的民俗習慣。

二、民俗習慣在基層司法的運用需求

現(xiàn)實的社會需求和司法需求是民俗習慣司法運用的實際推動力。在鄉(xiāng)土社會廣大人們的心目中，禮義道德、人情事理非常重要，甚至有著比法律更高的權(quán)威，在長期的社會生活歷程中，民俗習慣已經(jīng)內(nèi)化為鄉(xiāng)土社會中人們自覺的行為準則和重要的價值標準。有些情況下，人們寧愿違反法律規(guī)定，受到法律制裁，也不愿違反具有禮法價值觀念的民俗習慣。在發(fā)生糾紛需要解決時，人們傾向于以他們認可的民俗習慣所蘊含的正義觀為標準評判糾紛解決的合理與否，以及能否接受。因此在具體的基層司法審判中運用民俗習慣也就成了基層司法工作的現(xiàn)實需求。當事人打官司的目的一般的情況下關(guān)心的是案件的實體處理結(jié)果，而不是訴訟程序。在司法審判中對民俗習慣的運用，有利于從實體上考慮當事人的權(quán)益，避免案件裁判的唯程序化，能夠?qū)崿F(xiàn)人們心目中實體正義觀的需要。中國司法的具體運行發(fā)生在廣大鄉(xiāng)土社會中，也就是說，鄉(xiāng)土社會中的矛盾糾紛是否得到有效解決，是衡量人民法院司法能力與司法水平的重要標尺。而鄉(xiāng)土社會的案件一般多為民事案件，在內(nèi)容上又多與日常生活密切相關(guān)，糾紛的產(chǎn)生或多或少會與民俗習慣有著直接或是間接的關(guān)系，因此，在基層的司法審判中運用民俗習慣也就成為了基層司法工作的現(xiàn)實需求。

三、民俗習慣在基層司法的運用效果

民俗習慣司法運用的實際效果是民俗習慣能否為司法所用的“試金石”。比如說，廣大農(nóng)村的婚約彩禮案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，婚約聘禮的價值越來越大，比如東北一些地區(qū)彩禮價值在4萬元左右，或者更高。而婚姻自由的制度又為婚約反悔提供了依據(jù)，男女雙方為返還彩禮鬧糾紛的也越來越多。目前我國的相關(guān)法律、法規(guī)以及司法解釋，對婚約均沒有做出規(guī)定，而最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第十條的規(guī)定又過于籠統(tǒng)，在司法實踐中又難以全面、有效的解決婚約彩禮問題。按照風俗習慣，一般的情況下，“男方悔婚約，彩禮不退還”。 這種習慣是有利于保護婦女權(quán)益的。因為從現(xiàn)實生活來看，解除婚約由男方提出，在人們的心目中，女方所受傷害較大。各地根據(jù)本地的實際的風俗習慣制定了相應的指導意見。比如江蘇省姜堰市法院2004年出臺了《婚約返還彩禮糾紛案件裁判規(guī)范指導意見》，返還彩禮的標準兩個，一是最低彩禮金2000元起，2000元以下不予返還，然后超過的按數(shù)額累加；二是按男方悔婚約或是女方悔婚約返還的比例不同。而河南周口法院的《關(guān)于審理涉及婚約彩禮糾紛案件的指導意見（試行）》對此的規(guī)定返還的最低起點為500元，返還的比例按照共同生活的時間計算。各地針對本地實際情況制定的指導意見將民俗習慣與法律規(guī)定有機融合，符合當?shù)貙嶋H，能夠被當?shù)厝罕娖毡檎J可。在民俗習慣與國家強制性法律不沖突的情形下，將民俗習慣引入司法裁判，做到合情、合理、合法裁判，促進案結(jié)事了。

參考文獻：

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