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以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo),以農(nóng)村信用體系建設(shè)為抓手,通過(guò)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,在全縣倡導(dǎo)“守信為榮,失信可恥”的社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)農(nóng)村信用文化及精神文明建設(shè);有效減少和杜絕逃廢金融債務(wù)行為,改善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量,防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn);以信用建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):力爭(zhēng)3年內(nèi),全縣90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
階段目標(biāo):1年內(nèi),30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;2年內(nèi),70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;3年內(nèi),90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、工作步驟
年度全縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作從8月中旬開(kāi)始,分四個(gè)步驟進(jìn)行。2012年、2013年“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作原則上在11月份申報(bào)驗(yàn)收。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)
縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣金融辦、縣委農(nóng)工辦、人行、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣金融辦,金融辦主任兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)審活動(dòng)的組織、檢查、指導(dǎo)、評(píng)定等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的實(shí)施。
(二)組織實(shí)施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門(mén)按照《縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定細(xì)則(試行)》要求,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)
各參創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)評(píng)審,并提供相關(guān)材料。縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,了解創(chuàng)建工作開(kāi)展情況及效果。按照《縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定細(xì)則(試行)》的規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行打分,選出符合條件的初評(píng)對(duì)象,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)公示表彰
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)經(jīng)審定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)媒體進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)存在問(wèn)題的,取消“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”參評(píng)資格,對(duì)經(jīng)公示無(wú)問(wèn)題的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究正式確定為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,頒發(fā)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”牌匾,并通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建是優(yōu)化金融生態(tài),打造誠(chéng)信政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是爭(zhēng)創(chuàng)金融生態(tài)示范縣的一項(xiàng)重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要高度重視,成立專(zhuān)門(mén)工作班子,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作班子日常抓的工作體系,切實(shí)把“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資能力,解決發(fā)展資金瓶頸奠定良好的信用基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹嚴(yán)字當(dāng)頭,堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,運(yùn)用創(chuàng)新社會(huì)管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和市場(chǎng)自律機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)多元主體,構(gòu)建各方參與、嚴(yán)密有序的食品安全社會(huì)治理體系,推動(dòng)食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。
二、宣傳重點(diǎn)
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話(huà)和關(guān)于食品安全重要指示精神,全面貫徹落實(shí)縣委和縣政府關(guān)于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法、知法、守法、用法,強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),開(kāi)展尊法重信典型宣傳,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自律行為,弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。
3、引導(dǎo)社會(huì)各界參與普法宣傳和科學(xué)知識(shí)普及,積極參與社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造濃厚的食品安全社會(huì)共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,要把食品安全宣傳納入年度工作計(jì)劃,積極開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。
2、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要以全國(guó)食品安全宣傳周為契機(jī),按照統(tǒng)一安排,突出宣傳重點(diǎn),貼近實(shí)際,形成規(guī)模聲勢(shì),做好宣傳報(bào)道和新聞服務(wù),切實(shí)形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要設(shè)置食品安全宣傳專(zhuān)欄,宣傳普及食品安全常識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費(fèi)觀(guān)念,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。全年舉辦食品安全宣傳專(zhuān)欄不得少于4期。
4、認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全宣傳六進(jìn)活動(dòng)。以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,進(jìn)一步推進(jìn)食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),將食品安全宣傳教育深入到社會(huì)各層面,切實(shí)提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制做固定的食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)不得少于8條,張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張;縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要組織食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識(shí)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),普及食品安全知識(shí),增強(qiáng)食品安全從業(yè)人員食品安全意識(shí)。
6、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識(shí),使農(nóng)民自覺(jué)抵制使用高毒高殘留農(nóng)藥和國(guó)家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),精心組織。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),將食品安全宣傳貫穿全過(guò)程,深入群眾,貼近工作生活實(shí)際,形成全員參與、社會(huì)關(guān)注的工作機(jī)制。
2、狠抓落實(shí),增強(qiáng)實(shí)效。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要按照統(tǒng)一要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體宣傳方案和措施;要堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)常化,扎實(shí)開(kāi)展好本年度食品安全宣傳活動(dòng),務(wù)求取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)總結(jié),及時(shí)報(bào)送情況。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要善于總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)將工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法、工作總結(jié)、圖片資料等報(bào)縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建食品安全縣的系列工作部署,大力開(kāi)展輿論造勢(shì),提高群眾對(duì)省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作的知曉度、滿(mǎn)意度,推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)注、全民參與食品安全縣創(chuàng)建工作的良好氛圍,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、主要任務(wù)
為全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示精神,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,廣泛深入持久宣傳創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù),大力營(yíng)造全鄉(xiāng)動(dòng)員、全民參與的良好輿論氛圍,進(jìn)一步提升群眾食品安全知曉度、關(guān)注度、滿(mǎn)意度,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
二、宣傳重點(diǎn)
1、大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動(dòng)、工作進(jìn)展和成效,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、人民參與創(chuàng)建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品法律法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)食品安全和法律意識(shí),凝聚強(qiáng)大的食品安全社會(huì)共識(shí)。
3、廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于食品安全的方針政策。充分報(bào)道相關(guān)部門(mén)執(zhí)法成果、開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件取得的突出成效。
4、對(duì)群眾進(jìn)行食品安全依法維權(quán)和科普知識(shí)宣傳,提高群眾食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問(wèn)題食品的能力。
三、宣傳步驟
(一)組織實(shí)施階段(20xx年x月至20xx年x月)
成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)陳模曹同志為組長(zhǎng)的雙盤(pán)鄉(xiāng)“市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完整創(chuàng)建活動(dòng)宣傳方案。組織食品相關(guān)行業(yè)、廣大群眾積極參與創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng),深入宣傳“一網(wǎng)五體系”建設(shè)、“三大一嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)治理等食品安全重點(diǎn)工作;報(bào)道食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài),多角度宣傳打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪典型案件;廣泛宣傳開(kāi)展食品安全科普宣傳,全面推進(jìn)科普站建設(shè)。
(二)加強(qiáng)宣傳階段(20xx年x月至20xx年x月)
全鄉(xiāng)大密度開(kāi)展典型宣傳,深層次報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)中的好舉措、好成效、好典型,正面報(bào)道職能部門(mén)對(duì)存在問(wèn)題所采取的新措施、新方法,報(bào)道各村、各單位改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
(三)鞏固提高階段(20xx年x月至xx月)
集中宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和主要成果,全力營(yíng)造迎檢氛圍;報(bào)道建立長(zhǎng)效機(jī)制及鄉(xiāng)食安委成員單位和企業(yè)對(duì)今后工作的新思路、新舉措,繼續(xù)抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎(chǔ)資料宣傳。在鄉(xiāng)、村主要道路口懸掛宣傳橫幅,向各村發(fā)放“市級(jí)食品安全創(chuàng)示范鄉(xiāng)建”活動(dòng)宣傳冊(cè)、海報(bào)、環(huán)保購(gòu)物袋、廚房用品,并在鄉(xiāng)宣傳櫥窗、公交候車(chē)亭等地方,經(jīng)常性張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、公益廣告,提高群眾知曉率。
2、宣講互動(dòng)宣傳。配合縣食品安全宣講團(tuán),積極開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)等“六進(jìn)”系列基層宣傳活動(dòng),普及食品安全知識(shí)、講解近年來(lái)政府和部門(mén)為食品安全所做的工作、轄區(qū)食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎(jiǎng)舉報(bào)等。不斷動(dòng)員群眾以實(shí)際行動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)意識(shí)、造氛圍,使食品安全科普宣講覆蓋面達(dá)60%以上。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以“全面創(chuàng)建、整體達(dá)標(biāo)”為目標(biāo),以政府信用為表率,企業(yè)信用為支撐,繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)信用、農(nóng)村信用、社區(qū)信用和區(qū)域信用等“四大信用工程”建設(shè),全面實(shí)施金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、人民銀行協(xié)調(diào)推動(dòng)、各商業(yè)銀行主動(dòng)服務(wù)、全社會(huì)積極參與“五位一體”的工作機(jī)制,不斷加大工作力度,全面完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè),社會(huì)信用意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)征信體系進(jìn)一步完善,市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范,銀行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入不斷加大,信貸資產(chǎn)質(zhì)量和銀行經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)、穩(wěn)健運(yùn)行,金融生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。建立起政府、銀行、企業(yè)相互信任,相互支持,共謀發(fā)展的新型政銀企關(guān)系。繼續(xù)保持全省“金融信用市州”水平,85%的縣市區(qū)達(dá)到全省“金融信用縣(市、區(qū))”標(biāo)準(zhǔn),信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到95%以上,信用社區(qū)達(dá)到20%以上,“A級(jí)以上信用企業(yè)”達(dá)到65%以上。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)政府、部門(mén)和銀行信用建設(shè)。各級(jí)要積極發(fā)揮表率和主導(dǎo)作用,精心組織創(chuàng)建活動(dòng),制定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)懲戒措施,支持銀行防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),改善地方投資環(huán)境,努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。各信用環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格依法行政,忠實(shí)履行自身職責(zé),自覺(jué)加強(qiáng)本系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè),制定完善便民優(yōu)惠措施,為企業(yè)、社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要積極為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和符合社會(huì)需要的金融產(chǎn)品,并主動(dòng)幫助貸款企業(yè)改善內(nèi)部管理,提升信用等級(jí),增強(qiáng)互信合作。要緊緊圍繞信用創(chuàng)建,制定今年的信用環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo),完善實(shí)施措施,并將信用環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)落實(shí)考核結(jié)果納入對(duì)各級(jí)各部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)的年度工作目標(biāo)以及主要負(fù)責(zé)人工作業(yè)績(jī)的考核內(nèi)容。
(二)扎實(shí)開(kāi)展A級(jí)信用企業(yè)培植工作。在繼續(xù)開(kāi)展A級(jí)信用企業(yè)培植和銀企對(duì)接、集中授信放貸活動(dòng)的基礎(chǔ)上,各銀行、信用社要定企業(yè)、定措施、定目標(biāo),從誠(chéng)信履約、按時(shí)還貸付息和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理入手,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信教育和信用培植,將A級(jí)以上信用企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。組織各金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)對(duì)擬培植的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和指導(dǎo),力爭(zhēng)2011年全市A級(jí)以上信用企業(yè)占貸款企業(yè)總數(shù)的比例提高15個(gè)百分點(diǎn)以上。
(三)不斷提高信用社區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量。要依托城鎮(zhèn)社區(qū)平臺(tái),整合街道社區(qū)、人力資源和社會(huì)保障、民政、工商及金融等部門(mén)資源力量,深入開(kāi)展“誠(chéng)信居民”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“誠(chéng)信企業(yè)”的宣傳教育和細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)提高社區(qū)企業(yè)、工商戶(hù)和居民的信用意識(shí)。將信用創(chuàng)建活動(dòng)與推廣小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),積極創(chuàng)新金融服務(wù)方式,扶持社區(qū)人員創(chuàng)業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。組織人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、銀行、信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等部門(mén),共同開(kāi)展推廣小額擔(dān)保貸款發(fā)放的專(zhuān)題活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社區(qū)及各方面的積極性,切實(shí)形成政府主導(dǎo)扶持、人民銀行與街道協(xié)調(diào)推動(dòng)、社區(qū)積極參與、金融支持、部門(mén)配合的整體聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建模式,確保創(chuàng)建質(zhì)量。
(四)繼續(xù)深化農(nóng)村信用工程創(chuàng)建。繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)村信用聯(lián)社具體負(fù)責(zé)的農(nóng)村信用工程創(chuàng)建模式。把農(nóng)村信用工程作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,不斷加大創(chuàng)建力度。農(nóng)村信用社要運(yùn)用評(píng)級(jí)授信的方法,深入開(kāi)展信用農(nóng)戶(hù)、信用村組和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村信用工程建設(shè)向縱深發(fā)展,營(yíng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,吸引資金向農(nóng)村流動(dòng)。加大大額農(nóng)貸發(fā)放力度,提升小額農(nóng)貸級(jí)次,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力創(chuàng)新支農(nóng)金融服務(wù)品牌,建立起農(nóng)村信貸投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)滿(mǎn)足“三農(nóng)”的資金需求。同時(shí),對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要指標(biāo)逐個(gè)進(jìn)行核查,特別是信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不良貸款占比要控制在12%以?xún)?nèi),切實(shí)提高信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量。
(五)深入開(kāi)展區(qū)域信用工程創(chuàng)建。各地要繼續(xù)按照區(qū)域信用考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和創(chuàng)建要求,堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)與保級(jí)并重的原則,進(jìn)一步完善創(chuàng)建方案,確定創(chuàng)建目標(biāo)措施。運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)等手段,規(guī)范自然人、法人以及其他經(jīng)濟(jì)主體的信用行為,不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的信用意識(shí),提高自然人和法人信用級(jí)次。通過(guò)信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)的創(chuàng)建以及大力處置銀行不良貸款,有效改善信貸資產(chǎn)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)信用指標(biāo)的好轉(zhuǎn)和特定行為對(duì)象、群體信用狀況的提升。
(六)開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。要進(jìn)一步完善全市金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),做好系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)工作。探索建立符合轄內(nèi)實(shí)際的金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作機(jī)制,并將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果與年終對(duì)縣市區(qū)信用環(huán)境的考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)。市信用環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)部門(mén)要綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)分析結(jié)果,按季通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果,積極為各級(jí)開(kāi)展信用環(huán)境建設(shè)當(dāng)好參謀。
四、工作要求
(一)進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視信用創(chuàng)建和一年一度的申報(bào)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要積極關(guān)注和大力支持金融生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)規(guī)劃部署,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定信用環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案,著力解決存在的問(wèn)題,鞏固已取得的成果,保證信用創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各縣市區(qū)要為信用環(huán)境創(chuàng)建提供經(jīng)費(fèi)保障。
市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法局開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)
今年以來(lái),市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法局按照市衛(wèi)生健康委部署要求,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),按照糾建并舉的原則,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,積極推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),要求被監(jiān)督單位增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí),做到誠(chéng)信依法執(zhí)業(yè),取得初步成效。
一、加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè),提升行業(yè)監(jiān)管水平。按照省市部署要求,建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,對(duì)監(jiān)督執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行記錄,按照衛(wèi)生行政處罰程序要求,對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為提出明確規(guī)定要求,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)誠(chéng)信、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。同時(shí),建立雙隨機(jī)一公開(kāi)制度,制定出臺(tái)《淄博市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法雙隨機(jī)一公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》,公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果,全部實(shí)現(xiàn)手持終端業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督上報(bào),可信度提高。全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度,今年以來(lái),共對(duì)31家醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予不良執(zhí)業(yè)行為記分,促進(jìn)了行業(yè)自律。
二、集中開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督系列行動(dòng),促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信守法。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,在全市啟動(dòng)9個(gè)“衛(wèi)監(jiān)亮劍行動(dòng)”。截至9月底,全市共立案1365起(包括職業(yè)衛(wèi)生案件122起),查處案件852起,有力震懾了違法違規(guī)行為。一是組織開(kāi)展全市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督3個(gè)專(zhuān)業(yè),檢查方法根據(jù)各區(qū)縣民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單,每區(qū)縣隨機(jī)抽取4家單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,成立3個(gè)檢查組,分別由1名副局長(zhǎng)帶隊(duì),全市共隨機(jī)抽查37家單位,查辦案件74起,其中,一般程序66起,簡(jiǎn)易程序8起,罰款18.6萬(wàn)元,取得顯著成效。二是認(rèn)真開(kāi)展打擊非法醫(yī)療美容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全市醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)共24家,其中市管單位5家,區(qū)縣管單位19家。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,組織對(duì)24家單位進(jìn)行全面檢查,共檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題105條,已全部整改落實(shí),立案查處違法違規(guī)案件20起,罰款4.58萬(wàn)元。8月15日,省衛(wèi)生健康委督導(dǎo)組對(duì)我市打擊非法醫(yī)療美容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)給予充分肯定。三是組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。按照省市衛(wèi)生健康委部署要求,組織對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物處置、醫(yī)師掛證和衛(wèi)生用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,共隨機(jī)抽查各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)106家,衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)11家,立案查處28家。開(kāi)展了全市專(zhuān)業(yè)體檢中心依法執(zhí)業(yè)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。啟動(dòng)了全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。四是組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)精干力量,成立2個(gè)執(zhí)法檢查組,聯(lián)合區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),采取市區(qū)縣聯(lián)合辦案、全過(guò)程記錄、使用執(zhí)法終端等方式進(jìn)行,在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),連續(xù)查處122起職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)案件,其中,一般程序45起,簡(jiǎn)易程序77起,取得突破性進(jìn)展。7月23日,國(guó)家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局調(diào)研組來(lái)我市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對(duì)淄博市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。8月12日,國(guó)家衛(wèi)生健康委內(nèi)參《衛(wèi)生健康工作交流》(第137期)頭條刊發(fā)我市的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、扎實(shí)開(kāi)展2019年度全市公共場(chǎng)所衛(wèi)生示范店創(chuàng)建工作。按照全市創(chuàng)建活動(dòng)方案,在去年完成全市首批100家公共場(chǎng)所衛(wèi)生示范店創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,今年9月份,繼續(xù)在全市“四小”公共場(chǎng)所單位開(kāi)展了示范創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)各區(qū)縣審核推薦情況,完成了對(duì)全市第二批110家公共場(chǎng)所衛(wèi)生示范店的命名和授牌工作。通過(guò)開(kāi)展“示范店”創(chuàng)建活動(dòng),有效破解了“四小”公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管難題,對(duì)于發(fā)揮示范帶頭作用推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和依法自律,促進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市復(fù)審工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為保證創(chuàng)建質(zhì)量,市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法局將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)跟進(jìn)督查,對(duì)已獲得示范店的開(kāi)展回頭看,對(duì)出現(xiàn)衛(wèi)生管理水平下降、受到投訴舉報(bào)并查實(shí)有違法違規(guī)行為的單位予以摘牌,取消命名。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。為開(kāi)展好此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),區(qū)發(fā)展和改革局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),價(jià)檢分局、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“區(qū)發(fā)展和改革局查處價(jià)格欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全局此項(xiàng)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在價(jià)格監(jiān)督檢查分局,負(fù)責(zé)日常工作。
二制定實(shí)施方案,明確工作任務(wù)、責(zé)任和要求。區(qū)發(fā)展和改革局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展查處價(jià)格欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》。重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間范圍、組織工作、階段性任務(wù),檢查內(nèi)容、要求等方面做了全面安排,確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。
三、主要工作措施和做法:
1、廣泛宣傳國(guó)家價(jià)格法律法規(guī)和本次查處價(jià)格欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的文件精神。2010年12月6日,市、區(qū)發(fā)改委(局)聯(lián)合召開(kāi)了市區(qū)主要零售企業(yè)參加的價(jià)格政策提醒告誡會(huì),宣傳本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意義,提出規(guī)范價(jià)格行為的要求;同時(shí),檢查人員還應(yīng)企業(yè)要求,深入到沃爾瑪、盛唐摩爾、人民商場(chǎng)、嘉信茂、國(guó)美電器等商場(chǎng)開(kāi)展了價(jià)格政策法規(guī)的專(zhuān)題培訓(xùn),指導(dǎo)他們加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理。
2、認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格檢查,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。2010年11月-2011年6月10日期間,區(qū)發(fā)展和改革局通過(guò)單獨(dú)行動(dòng)或與市發(fā)改委聯(lián)合行動(dòng),對(duì)市、區(qū)市宏業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司、水果市場(chǎng)、玉泉綜合市場(chǎng)、沃爾瑪、國(guó)美電器等40余家集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了檢查,并集中在元旦、春節(jié)、五.一期間開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)檢查和巡查,查處價(jià)格欺詐案件12起,對(duì)涉嫌價(jià)格欺詐情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)施了行政處罰,對(duì)情節(jié)較輕的予以警告,限期整改,切實(shí)規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。
3、組織開(kāi)展商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查。2011年5月16日,與市發(fā)改委聯(lián)合,組織召開(kāi)了由市區(qū)60余家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參加的商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查動(dòng)員會(huì),會(huì)后,市、區(qū)發(fā)改委(局)組成3個(gè)聯(lián)合檢查組,對(duì)市區(qū)內(nèi)27家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商21個(gè)在建樓盤(pán)和5家房屋中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查,全面落實(shí)了國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)銷(xiāo)售“明碼標(biāo)價(jià)”政策。
4、組織開(kāi)展創(chuàng)建“價(jià)格誠(chéng)信單位”活動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遠(yuǎn)離價(jià)格欺詐的自律意識(shí)。2011年3月11日,市、區(qū)發(fā)改委(局)在市政府二樓會(huì)議室,聯(lián)合召開(kāi)了“市區(qū)價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”,市區(qū)商業(yè)流通領(lǐng)域六十余家企業(yè)參會(huì),會(huì)上市發(fā)改委黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)張新民同志作了“價(jià)格誠(chéng)信單位”創(chuàng)建動(dòng)員講話(huà),區(qū)發(fā)展和改革局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志了《市區(qū)“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選及管理辦法》,盛唐摩爾、沃爾瑪兩家企業(yè)代表,就各自企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理,規(guī)范價(jià)格行為,誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)所采取的措施作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,并倡議大家積極參與創(chuàng)建,得到了與會(huì)商家的積極響應(yīng)。
2011年5月8日上午,市、區(qū)發(fā)改委(局)再次聯(lián)合在市區(qū)盛唐摩爾廣場(chǎng)主辦了紀(jì)念“12358”價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)開(kāi)通10周年暨價(jià)格誠(chéng)信承諾簽名儀式,活動(dòng)儀式上,副市長(zhǎng)李思清同志作了題為“打造價(jià)格誠(chéng)信營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境”的重要講話(huà),商家代表盛唐摩爾向商業(yè)零售企業(yè)發(fā)出“價(jià)格誠(chéng)信自律倡議書(shū)”,30余戶(hù)商家代表積極響應(yīng)倡議,鄭重地在背景布上做了承諾簽名。
5、以“12358”價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà)為載體,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,市區(qū)價(jià)格主管部門(mén)采取通過(guò)移動(dòng)電話(huà)運(yùn)營(yíng)商向全市移動(dòng)用戶(hù)發(fā)送“12358”價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà)公益短信,通過(guò)電視臺(tái)播放“12358”價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà)公益廣告,在市區(qū)報(bào)刊上發(fā)表“12358”價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà)相關(guān)文章,要求市區(qū)主要商場(chǎng)懸掛“12358”價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà)宣傳標(biāo)語(yǔ),張貼“12358”價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà)宣傳資料,通過(guò)宣傳,市民價(jià)格維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng);我局還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)成品油價(jià)格、食鹽價(jià)格、種子價(jià)格、蔬菜糧食價(jià)格進(jìn)行了監(jiān)督,及時(shí)預(yù)警了食鹽搶購(gòu)事件,為處置食鹽搶購(gòu)鳳潮贏(yíng)得了時(shí)間,維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序。
一、宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)進(jìn)一步宣傳國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)環(huán)保模范縣城“三城同創(chuàng)”的重大意義,縣委、縣政府的總體部署和目標(biāo)要求,宣傳《滿(mǎn)族自治縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城實(shí)施方案》、《國(guó)家園林縣城評(píng)選辦法》、《滿(mǎn)族自治縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》、《國(guó)家衛(wèi)生縣城評(píng)選辦法》、《滿(mǎn)族自治縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城實(shí)施方案》、《省省級(jí)環(huán)保模范縣城評(píng)選辦法》的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)宣傳縣直各單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū)街道辦)扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作以及廣大市民以主人翁姿態(tài)積極參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的具體情況。宣傳“三城同創(chuàng)”利己利人利城市,進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明素質(zhì)。大力宣傳“三城同創(chuàng)”是每個(gè)市民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,號(hào)召市民“從我做起、從點(diǎn)滴做起,為‘三城同創(chuàng)’盡一份力,添一份彩”,形成“人人參與‘三城同創(chuàng)’,人人為‘三城同創(chuàng)’出力”的良好格局。
(三)宣傳“三城同創(chuàng)”工作中的有效措施和典型經(jīng)驗(yàn)做法。大力宣傳各部門(mén)在開(kāi)展“三城同創(chuàng)”工作中的好思路、好做法、好舉措以及取得的好成效,推動(dòng)創(chuàng)建工作有效開(kāi)展。加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度,對(duì)有礙創(chuàng)建工作的“不作為”現(xiàn)象和市民生活區(qū)中臟、亂、差等不文明行為予以曝光。鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作有序推進(jìn)。
二、各職能部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的宣傳任務(wù)
(一)縣委宣傳部、縣電視臺(tái)、電臺(tái):(1)進(jìn)一步做好與國(guó)家、省、市新聞媒體的通聯(lián)工作,暢通向上發(fā)稿渠道,加大對(duì)新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)和日?qǐng)?bào)、市電視臺(tái)、電臺(tái)等國(guó)家、省、市級(jí)主流新聞媒體的供稿力度,大力宣傳我縣在“三城同創(chuàng)”工作中取得的成果。(2)按照創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)的要求,圍繞設(shè)置載體開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),以多種形式組織教育廣大市民提高文明素質(zhì)。
(二)政府辦公室:充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),在政府網(wǎng)站上設(shè)置“三城同創(chuàng)”專(zhuān)欄,及時(shí)“三城同創(chuàng)”信息、圖片等動(dòng)態(tài)新聞,滾動(dòng)刊播公益廣告和宣傳標(biāo)語(yǔ),并根據(jù)工作進(jìn)展情況及時(shí)更新內(nèi)容。
(三)縣電視臺(tái)、電臺(tái):(1)在《新聞》欄目中開(kāi)設(shè)“三城同創(chuàng)”專(zhuān)欄,充分利用電視、村村通廣播的優(yōu)勢(shì),及時(shí)報(bào)道我縣“三城同創(chuàng)”工作舉措、進(jìn)展、成效。(2)在《魅力滿(mǎn)鄉(xiāng)》欄目中開(kāi)設(shè)《建設(shè)美麗我們?cè)谛袆?dòng)》專(zhuān)題,系列報(bào)道各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等在“三城同創(chuàng)”工作中如何以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)美麗做出貢獻(xiàn)。(3)要確保每半個(gè)月至少播出兩次以上有關(guān)“三城同創(chuàng)”的新聞報(bào)道,每天播出至少一條“三城同創(chuàng)”宣傳標(biāo)語(yǔ)。(4)加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度,對(duì)影響“三城同創(chuàng)”進(jìn)展和城市形象的行為及時(shí)予以“曝光”。
(四)《今日》:(1)在頭版開(kāi)設(shè)“三城同創(chuàng)”專(zhuān)欄,刊發(fā)縣委、縣政府關(guān)于“三城同創(chuàng)”重大決策部署和會(huì)議等相關(guān)新聞報(bào)道,擴(kuò)大“三城同創(chuàng)”工作的影響面。(2)加強(qiáng)與住建局、環(huán)保局、城管局、園林局、衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦、食安辦等職能部門(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū)街道)的聯(lián)系,在頭版系統(tǒng)報(bào)道各單位在“三城同創(chuàng)”工作中的重要舉措、進(jìn)展情況和顯著成效。
(五)縣園林局:(1)在城區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、公園、綠地等各重要節(jié)點(diǎn),特別是在民族文化廣場(chǎng)和西山公園等人員密集場(chǎng)所的電子屏幕上,設(shè)置“綠色牽動(dòng)你我他,園林綠化靠大家”等有關(guān)“三城同創(chuàng)”的公益廣告。(2)會(huì)同縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺(tái)精心策劃,積極宣傳我縣創(chuàng)建園林縣城的工作動(dòng)態(tài);高標(biāo)準(zhǔn)攝制我縣“創(chuàng)建園林縣城”專(zhuān)題匯報(bào)片,全面展示我縣創(chuàng)建園林縣城的特色做法和突出成效。
(六)縣愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生局:(1)向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)倡議書(shū)。(2)組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立健康衛(wèi)生咨詢(xún)窗口,并抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成健康衛(wèi)生咨詢(xún)服務(wù)小組,深入街道社區(qū)開(kāi)展健康防病宣傳,并為群眾提供義診活動(dòng)。(3)利用有關(guān)節(jié)慶活動(dòng),采取多種形式加大衛(wèi)生知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)宣傳力度,指導(dǎo)各社區(qū)、各單位集中開(kāi)展除“四害”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提高市民衛(wèi)生防治常識(shí),加快衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐。(4)會(huì)同縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺(tái)精心策劃,積極宣傳我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的工作動(dòng)態(tài);高標(biāo)準(zhǔn)攝制我縣“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城”專(zhuān)題匯報(bào)片,全面展示我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的特色做法和突出成效。
(七)縣環(huán)保局:(1)加大縣城生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,尤其要做好有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。(2)組織成立城區(qū)環(huán)保志愿者隊(duì)伍,對(duì)城區(qū)工業(yè)企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主等有損環(huán)境的不文明、不衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸說(shuō)、制止,對(duì)不服從勸說(shuō)、制止的行為進(jìn)行集中整治,并會(huì)同縣廣播電視臺(tái)進(jìn)行曝光。(3)會(huì)同縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺(tái)精心策劃,積極宣傳我縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城的工作動(dòng)態(tài);高標(biāo)準(zhǔn)攝制我縣“創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城”專(zhuān)題匯報(bào)片,全面展示我縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城的特色做法和突出成效。
(八)縣住建局:(1)切實(shí)做好“三城同創(chuàng)”有關(guān)知識(shí)的普及宣傳,在城區(qū)建筑工地?fù)鯄Φ鹊胤鬯ⅰ叭峭瑒?chuàng)”公益廣告宣傳標(biāo)語(yǔ)。(2)向城區(qū)所有建筑工地發(fā)出倡議書(shū),倡議建筑公司及工人參與支持“三城同創(chuàng)”活動(dòng)。(3)組織城區(qū)建筑工地創(chuàng)建“衛(wèi)生工地”、“誠(chéng)信工地”、“文明工地”活動(dòng)。(4)對(duì)建筑工地堆積建筑垃圾等不文明、不衛(wèi)生、不誠(chéng)信的行為進(jìn)行整治,必要時(shí)會(huì)同縣廣播電視臺(tái)適時(shí)組織曝光。
(九)縣城管局:(1)綜合利用宣傳車(chē)上路上街流動(dòng)宣傳、散發(fā)宣傳資料和固定地點(diǎn)集中發(fā)放等形式,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范城區(qū)廣告設(shè)施、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生等縣城管理方面的法律法規(guī)的宣傳,開(kāi)展好城區(qū)衛(wèi)生、交通和經(jīng)營(yíng)秩序整治活動(dòng)。(2)利用全縣電子屏幕滾動(dòng)播放和在城區(qū)醒目位置粉刷爭(zhēng)創(chuàng)“三城同創(chuàng)”公益廣告宣傳標(biāo)語(yǔ)。(3)在城區(qū)公交站亭、報(bào)刊亭等場(chǎng)所設(shè)置“三城同創(chuàng)”專(zhuān)題宣傳欄。
(十)鎮(zhèn)、街道辦事處、龍須門(mén)鎮(zhèn):(1)組織本單位各部門(mén)、社區(qū)散發(fā)或張貼“三城同創(chuàng)”倡議書(shū)、“攜手共創(chuàng)三城”公益廣告、張貼畫(huà)和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。(2)設(shè)置創(chuàng)建“三城同創(chuàng)”知識(shí)解讀專(zhuān)欄,并在所轄城中村村部、村民文化廣場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)中心等地設(shè)置永久性“三城同創(chuàng)”宣傳標(biāo)語(yǔ),定期組織開(kāi)展群眾宣傳教育活動(dòng)。
(十一)移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司:向市民發(fā)送創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范縣城等“三城同創(chuàng)”公益短信。
(十二)各大銀行及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn):在電子字幕牌上滾動(dòng)顯示“三城同創(chuàng)”宣傳標(biāo)語(yǔ)。
(十三)縣教體局:(1)向全縣各學(xué)校廣大師生發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)倡議書(shū),組織廣大師生參加“三城同創(chuàng)”萬(wàn)人簽名儀式,教育廣大師生知?jiǎng)?chuàng)建、懂創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建。(2)開(kāi)設(shè)健康教育課程,開(kāi)展健康知識(shí)教育;引導(dǎo)全縣各中小學(xué)以演講、表演、作文競(jìng)賽等形式,開(kāi)展“文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”宣傳教育活動(dòng),糾正“闖紅燈”、“隨地吐談”等不文明、不衛(wèi)生行為,使學(xué)生從小養(yǎng)成“講道德、講文明、講衛(wèi)生”的好習(xí)慣,每學(xué)期評(píng)選出一批“文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”在學(xué)校進(jìn)行通報(bào)表彰。(3)要利用召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信等形式,積極在中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”的創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)“小手拉大手”帶動(dòng)廣大市民共同遵守市民公約、行為規(guī)范等縣城文明衛(wèi)生管理規(guī)定。(4)組織學(xué)生利用假期參與“三城同創(chuàng)”宣傳和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
(十四)縣公安局、交警大隊(duì):(1)加強(qiáng)交通安全法規(guī)和交通安全知識(shí)的宣傳、普及,切實(shí)提高市民的文明交通意識(shí)。(2)開(kāi)展“志愿者勸導(dǎo)文明交通”等活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民積極參與文明交通創(chuàng)建工作。(3)設(shè)立“市民舉報(bào)不文明交通行為”監(jiān)督崗,發(fā)動(dòng)廣大市民參與監(jiān)督不文明交通行為,并會(huì)同縣廣播電視臺(tái)適時(shí)對(duì)不遵守交通規(guī)則的行為進(jìn)行曝光,組織市民進(jìn)行評(píng)論。(4)在城區(qū)各主要道路路口懸掛宣傳文明交通標(biāo)語(yǔ)。
(十五)縣交通運(yùn)輸局:(1)向全縣廣大客運(yùn)、公交、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”倡儀書(shū),切實(shí)加大對(duì)客運(yùn)、公交、出租車(chē)守法行車(chē)、文明行車(chē)的宣傳力度。(2)在本行業(yè)內(nèi)開(kāi)展出租車(chē)文明使者或創(chuàng)建星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng),樹(shù)立服務(wù)窗口的文明形象。(3)在城區(qū)利用出租車(chē)電子屏幕、公交車(chē)車(chē)載電視、公交車(chē)體設(shè)置“三城同創(chuàng)”宣傳標(biāo)語(yǔ)和“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告。(4)在長(zhǎng)途汽車(chē)站設(shè)置宣傳專(zhuān)欄。
(十六)縣文廣局:(1)在民族文化廣場(chǎng)每月組織一次以上以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)園林縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范縣城”為主題的“民族風(fēng)”周末文藝晚會(huì)。(2)組織“送戲進(jìn)街道社區(qū)”活動(dòng),組織縣劇團(tuán)創(chuàng)編一批“三城同創(chuàng)”文藝節(jié)目,并深入到各社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行演出,以文藝節(jié)目的形式進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾參與支持“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的積極性。
(十七)縣工商局、商務(wù)局:(1)采取致廣大商戶(hù)的一封信、倡議書(shū)和印發(fā)創(chuàng)建宣傳材料等形式,在廣大商戶(hù)中開(kāi)展“參與創(chuàng)建、爭(zhēng)做文明誠(chéng)信商戶(hù)”活動(dòng)。(2)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“綠色集貿(mào)市場(chǎng)、文明集貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生集貿(mào)市場(chǎng)”的宣傳教育,教育和督促?gòu)V大商戶(hù)禁止店外經(jīng)營(yíng)等行為,配合城管局做好“門(mén)前五包”。(3)組織開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“購(gòu)物放心一條街”等示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。(4)城區(qū)各主要商場(chǎng)的電子公告、電子字幕牌滾動(dòng)顯示宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)置“三城同創(chuàng)”知識(shí)專(zhuān)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)。
(十八)團(tuán)縣委:(1)向全縣團(tuán)員、青年發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)倡議書(shū)。(2)組織開(kāi)展全縣性的“投身‘三城同創(chuàng)’活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建先鋒”主題演講或歌詠比賽,由縣廣播電視臺(tái)全程錄播宣傳。(3)組織青年“三城同創(chuàng)”志愿者隊(duì)伍、“紅領(lǐng)巾一條街”、“共青團(tuán)一條街”等共建共創(chuàng)示范點(diǎn)。(4)廣泛開(kāi)展“青年文明號(hào)”、“十佳青年”等評(píng)選活動(dòng)。
(十九)縣婦聯(lián):(1)向全縣廣大婦女發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)倡議書(shū)。(2)組織開(kāi)展“參與‘三城同創(chuàng)’,爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建婦女標(biāo)兵”生活勞動(dòng)技能比賽活動(dòng)。(3)建設(shè)“巾幗創(chuàng)建一條街”示范點(diǎn)。(4)開(kāi)展“三城同創(chuàng)”十佳女性評(píng)選等創(chuàng)建活動(dòng)。
(二十)縣總工會(huì):結(jié)合職業(yè)道德和愛(ài)崗敬業(yè)教育,在廣大職工中開(kāi)展“人人是創(chuàng)建形象,處處是創(chuàng)建環(huán)境”宣傳教育活動(dòng),評(píng)選“創(chuàng)建標(biāo)兵”,樹(shù)立創(chuàng)建典型,以不同形式和方法調(diào)動(dòng)廣大職工熱愛(ài)創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的積極性。
三、宣傳工作要求
(一)精心組織、層層動(dòng)員。“三城同創(chuàng)”工作是當(dāng)前及今明兩年我縣的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)各部門(mén)及相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)全縣“三城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)精神,高度重視、廣泛發(fā)動(dòng)、層層動(dòng)員,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,踴躍參與。
(二)落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。各相關(guān)責(zé)任單位要制定詳細(xì)的宣傳工作方案和工作安排,明確責(zé)任人,明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確任務(wù)完成時(shí)間,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)好宣傳造勢(shì)工作。
一、總體思路
從年起,爭(zhēng)取用3年時(shí)間,通過(guò)大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),使我市成為“政策環(huán)境更加規(guī)范、信用環(huán)境更加良好、法制環(huán)境更加完善、金融環(huán)境更加穩(wěn)定、服務(wù)環(huán)境更加和諧”的金融生態(tài)市,100%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)達(dá)到信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)、30%的社區(qū)達(dá)到信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),保持我市省最佳金融信用市的“金字招牌”。
二、主要內(nèi)容
主要是開(kāi)展四大信用工程建設(shè)。即:
㈢社區(qū)信用工程。深入開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng)建工作,使信用社區(qū)比例達(dá)到20%以上,生源地助學(xué)貸款余額增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上,下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款(含勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款)余額增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上。責(zé)任單位:贊陽(yáng)辦事處、光化辦事處、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)村合作銀行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作由市金融信用環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在市人民銀行,以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)金融信用環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn))、信用村(誠(chéng)信村)、信用社區(qū)(誠(chéng)信社區(qū))、信用戶(hù)(誠(chéng)信戶(hù))的評(píng)定推薦和公民誠(chéng)信教育工作,協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收貸款、化解債務(wù)。各村(居)委會(huì)要抓緊成立居民貸款管理工作小組,配合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展所在地信用戶(hù)(誠(chéng)信戶(hù))評(píng)定推薦工作。
四、保障措施
一是明確職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)“政府主導(dǎo)、人行和銀監(jiān)助推、金融機(jī)構(gòu)主體參與、部門(mén)配合、市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,相關(guān)職能部門(mén)要增強(qiáng)全局觀(guān)念和發(fā)展意識(shí),積極參與,找準(zhǔn)定位,各司其責(zé),在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中充分發(fā)揮好橋梁、紐帶作用。人民銀行和銀監(jiān)部門(mén)作為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要推動(dòng)部門(mén),要發(fā)揮好主導(dǎo)參謀作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭作用,盡快制定金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)年度計(jì)劃和考核實(shí)施細(xì)則,健全考核機(jī)制,完善金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性。
一、貫徹落實(shí)宏觀(guān)貨幣政策,加大金融對(duì)竹溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度
各金融機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策、保持信貸投放合理適度的前提下,緊密?chē)@竹溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)發(fā)掘和培育新的信貸支持點(diǎn),主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào),爭(zhēng)取更多的支持,促進(jìn)信貸資源向竹溪傾斜。要努力實(shí)現(xiàn)信貸增幅高于全市平均水平,涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款增幅高于各項(xiàng)貸款的平均增幅。
各金融機(jī)構(gòu)要在穩(wěn)健貨幣政策的前提下,堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則,加大金融對(duì)竹溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度。一是要加大力度突出支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以擴(kuò)大信貸投入為關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的資金需求,有針對(duì)性地創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、信用模式和信貸體制,增強(qiáng)農(nóng)村信貸供給能力。二是要立足我縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,進(jìn)一步支持水電、綠色食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材四大工業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是要進(jìn)一步改善中小企業(yè)金融服務(wù),創(chuàng)新銀企對(duì)接思路。四是要加大對(duì)科技企業(yè)的信貸投入,大力支持民生工程,履行社會(huì)責(zé)任。
二、深化信用工程建設(shè),全面提升信用環(huán)境質(zhì)量
(一)加強(qiáng)農(nóng)村信用工程建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要積極滿(mǎn)足“三農(nóng)”發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的需求,合理布局金融網(wǎng)點(diǎn),增加農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對(duì)涉農(nóng)貸款的發(fā)放力度。要以信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺(tái),著力推動(dòng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,加大創(chuàng)建力度,確保全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,縣、鄉(xiāng)農(nóng)村信用社要積極配合,每年對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶(hù)進(jìn)行評(píng)定,按照“支持、整改、摘牌”的分類(lèi)管理模式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)符合信用標(biāo)準(zhǔn)和條件的,加大信貸傾斜力度。對(duì)信用下滑的實(shí)行黃牌警告,限期整改。對(duì)整改不好或完全失信的實(shí)行摘牌處理,取消相應(yīng)信用資格以及信貸支持。
(二)加強(qiáng)社區(qū)信用工程建設(shè)。各社區(qū)要廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“誠(chéng)信商業(yè)街”、“誠(chéng)信企業(yè)”等細(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)要組織在社區(qū)開(kāi)展信貸知識(shí)、征信知識(shí)等相關(guān)金融知識(shí)的宣傳活動(dòng);政府職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),督促落實(shí)社區(qū)建設(shè)的配套措施及優(yōu)惠政策,支持社區(qū)發(fā)展。人社局、財(cái)政局、擔(dān)保公司和各金融機(jī)構(gòu)要讓社區(qū)居民和勞動(dòng)密集型企業(yè)享受到下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、生源地助學(xué)貸款等金融扶持民生工程的信貸業(yè)務(wù)。城關(guān)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合,完成信用社區(qū)創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)2012年底全鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)全部評(píng)為“信用社區(qū)”。
(三)加強(qiáng)企業(yè)信用工程建設(shè)。要深入推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè),推廣中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)等創(chuàng)新模式,努力解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。通過(guò)制定信用企業(yè)培植計(jì)劃,采取各種措施,幫助中小企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)每年至少培植2家A級(jí)信用企業(yè),要制定培植計(jì)劃和工作方案,加強(qiáng)引導(dǎo)和督促,按照一戶(hù)一策的原則,通過(guò)培植A級(jí)信用企業(yè),增大有效投入,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、優(yōu)化金融業(yè)服務(wù)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展保駕護(hù)航
(一)優(yōu)化金融司法環(huán)境,依法維護(hù)金融機(jī)構(gòu)權(quán)益。一是要建立、健全政府主導(dǎo)下的多部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展反洗錢(qián)、打擊非法集資、假保單、假賠案等各類(lèi)違法金融活動(dòng),堅(jiān)決打擊金融欺詐、高利貸等非法活動(dòng);二是要建立金融機(jī)構(gòu)和司法部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度,著力改進(jìn)部分金融案件審理效率不高、勝訴案件執(zhí)行難的問(wèn)題,提高執(zhí)行效率,推動(dòng)標(biāo)的資金執(zhí)行到位;三是要采取積極、有效的措施清收不良貸款或歷史遺留債務(wù),加大化解力度,努力盤(pán)活金融資產(chǎn),降低全縣不良貸款率;四是要建立地方金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、金融風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和分析制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。政府相關(guān)職能部門(mén)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法,不得以開(kāi)展檢查或其他名義向金融機(jī)構(gòu)亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派。對(duì)金融機(jī)構(gòu)和各類(lèi)金融主體在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中需要審批的事項(xiàng),要納入綠色通道,積極配合,及時(shí)辦理。已經(jīng)制定了企業(yè)辦理抵押和銀行處置抵債資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)減免政策的項(xiàng)目,應(yīng)切實(shí)將相關(guān)政策落實(shí)到位。要組織對(duì)貸款抵押擔(dān)保、評(píng)估、登記等涉貸收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,按照就低不就高的原則重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)內(nèi)容,取消不合理收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi),進(jìn)一步降低融資成本。
四、充分發(fā)揮《省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)》的監(jiān)測(cè)分析和系統(tǒng)晴雨表功能
現(xiàn)行的信用縣考評(píng)首先是非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),考評(píng)系統(tǒng)是由省人民政府組織省金融辦、人行武漢分行聯(lián)合開(kāi)發(fā)的《省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)》,該系統(tǒng)依托省政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行并監(jiān)測(cè)結(jié)果,運(yùn)用客觀(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法,對(duì)金融運(yùn)行的基本條件和外部環(huán)境進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)和分析,指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源涉及部門(mén)較多,包括法院、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、房管局、民政局、國(guó)土資源局、擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)等。各涉及到的部門(mén)要嚴(yán)格按照系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送工作的管理規(guī)則要求,按季向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送數(shù)據(jù)。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),努力推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)工作再上新臺(tái)階
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的精神,按照《全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(工商辦字[**]179號(hào))和《關(guān)于深入開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”工作的通知》(工商市字[**]34號(hào))的要求,為提高流通領(lǐng)域農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識(shí),確保農(nóng)民群眾安全放心消費(fèi),國(guó)家工商行政管理總局決定開(kāi)展“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目的
通過(guò)選取一批管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品合格率較高、政府、人民群眾和社會(huì)各界滿(mǎn)意、影響力大和示范性較強(qiáng)的農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)單位,命名為“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”、并予以公示,督促其進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)的能力,提升綜合管理水平,發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用,以推動(dòng)農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,維護(hù)農(nóng)村商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,保證人民群眾安全放心消費(fèi),促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)者店誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),積極培育
各地要參照總局制訂的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實(shí)際,制訂符合本省(區(qū)、市)實(shí)際情況的“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”標(biāo)準(zhǔn),確定本地區(qū)“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”培育目標(biāo)和具體措施,分階段、分步驟確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各建立一家經(jīng)營(yíng)食品和經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品的“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”,使廣大農(nóng)民群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以買(mǎi)到“放心商品”。農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)者可以自愿申報(bào)“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”。
三、推廣示范,有效激勵(lì)
各地應(yīng)采取多種方式,積極推廣“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”的典型,通過(guò)各種形式讓廣大農(nóng)村消費(fèi)者知曉“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”。要針對(duì)“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”建立有效的激勵(lì)措施,提高市場(chǎng)占有率,使經(jīng)營(yíng)者切實(shí)收到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,以推動(dòng)農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)者健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理制度,全面提升農(nóng)村商品質(zhì)量安全整體水平,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量