光伏扶貧實施方案精選(九篇)
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第1篇：光伏扶貧實施方案范文
（一）項目基本情況
我縣2016年度光伏扶貧項目自2016年開始謀劃，由各鄉鎮牽頭，各行政村吸納建檔立卡貧困戶成立村級光伏農業專業合作社，并于2016年11月完成了全縣十二個鄉鎮148個光伏扶貧合作社村級電站的備案工作。項目主要以村級光伏電站的形式實施光伏扶貧工程，在符合土地整體利用規劃條件下，選擇荒山、荒坡、灘涂等場所，按供電部門的技術要求統一建設。全縣139個村組建148個村級光伏合作社，按戶均5KW的標準，建設總裝機容量為19.76MW，建設總戶數為3952戶，共吸納建檔立卡貧困戶3832戶。
（二）產業資金投入情況
合作社建設光伏電站每戶需投入3.5萬元，項目總投資1.7576億元，其中：1、補貼資金3952萬元；2、光伏貸款風險補償金1600萬元；3、供電設施投入約1400萬元；4、光伏合作社征地、整地約260萬元；5、合作社向銀行貸款0.988億元，6、政府全額貼息每年484.12萬元（年息4.9）。
現已將扶貧資金2600多萬元撥付至合作社，縣農商行貸款8400多萬元，部分項目資金已由合作社撥至施工企業。
（三）項目建設情況
今年3月我縣以縣委、縣政府的名義編制下發了符合我縣實情的《縣光伏扶貧實施方案》后，縣光伏扶貧工作領導小組立即進行部署，縣主要領導和分管領導多次召開鄉鎮和職能部門調度會，要求部門明確工作職責，搶抓機遇，爭取6月30日全面并網，全力打好光伏扶貧攻堅戰；各鄉鎮克服征山整地和春季雨水較多的困難，先期墊付資金，平整荒山荒地356畝；供電部門全力配合，新安裝變壓器124臺，高壓線28公里；通過競爭性比選方式確定了項目的建設單位和運維主體。2017年3月工程全面啟動，6月30日全面建成及并網發電。預計項目建成后每年每戶貧困戶可受益約3000元。
（四）電費結算情況
自6月30日并網以來，7-10月份我縣光伏扶貧合作社累計上網發電量約766萬千瓦時，按0.98元/KWH計算，累計收益約750.68萬元。目前供電公司已經對7-9月份光伏發電量586.2337萬千瓦時進行了結算，結算電費共計574.51萬元，其中上網電費242.8581萬元已經付款，國家再生能源補貼約331.651萬元暫未撥付，等補貼入賬后統一進行撥付。光伏扶貧項目已初見成效。
二、主要做法
我縣光伏扶貧工程按照“政府引導、貧困戶參與、政策扶持、市場運作”的工作思路，堅持“貧困戶自愿、貧困戶受益、能還本付息”的原則，探索出一條符合脫貧需要的光伏扶貧發展模式。
（一）領導重視，高位推動
成立了以縣長為組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，縣扶貧移民局、發改委、財政局、供電公司等相關部門單位為成員單位的縣光伏扶貧工作領導小組，下設辦公室在縣扶貧和移民局，辦公室主任由縣扶貧和移民局長兼任，負責光伏產業扶貧工作的綜合協調、數據收集、日常事務等工作。制定出臺了光伏扶貧支持政策，即縣政府在產業扶貧資金中補貼每戶貧困戶1萬元，其余資金需向銀行貸款，貸款利息前5年由政府全額貼息，第6年開始由合作社從電站收益中按月等額還本付息；縣供電公司無償提供接入電網和免費提供接入主網計量表等優惠政策。
（二）完善制度，注重監管
出臺了《縣光伏電站暫行管理細則》，建立了第三方質量檢測評估體系，確定了成都產品質量檢測研究院有限責任公司、南德認證檢測（中國）有限公司上海分公司作為第三方質量檢測評估體系單位；建立了扶貧對象動態管理制度和收益分配管理制度。通過競爭比選確定陽光電源股份有限公司、欣遠新能源科技有限公司為我縣光伏扶貧工程建設和運行主體，簽訂了具有長期法律效力的合同文書。
（三）廣泛宣傳，快速推進
一是大力宣傳光伏扶貧知識政策，139個行政村多次召開村民座談會，廣泛吸納群眾意見。同時，在政府官網、縣愛心扶貧公眾號、光伏扶貧微信群及時相關政策及新聞動態，并發放電站運維手冊。二是積極主動對接，指導鄉（鎮、場）開展項目前期工作，如：項目的申報、備案，項目的選址、光伏合作社的成立等。嚴格把好審核關，簡化程序，開辟綠色通道，以縣委辦、縣政府辦印發了《縣光伏產業扶貧工作實施方案》。三是加強光伏扶貧項目建設的調度和服務工作，對光伏扶貧項目實施過程遇到的資金、用地、合作社注冊等問題及時加以解決，確保光伏電站如期并網。
（四）部門配合，協調有力
縣扶貧和移民局、縣發改委、縣市場監督管理局、縣供電公司、農商銀行及14個鄉鎮（場）等相關部門，嚴格按照縣委、縣政府的要求，積極配合，安排專人負責，對光伏扶貧項目進行全方位的跟蹤指導，落實責任、強力推進。
（五）嚴格質量監督
明確了分管副縣長為行政責任領導；督促合作社與參建企業簽訂了具有長期法律效力的合同文書，明確了企業的質量保證法律責任；工程全面竣工后，組織了由縣扶貧移民局牽頭，發改委、財政局、各鄉鎮分管領導、供電所參與的驗收小組對148個光伏電站從場地情況、光伏組件數量、并網電路、護欄質量等多方面進行嚴格把關，并聘請了有資質的第三方質量檢測評估單位對光伏電站進行了檢測。
三、縣光伏扶貧擴面工程推進情況
根據省政府光伏扶貧擴面工程電視電話會議精神和《省政府辦公廳關于實施光伏扶貧擴面工程的意見》（府廳發【2017】85號）等文件精神要求，我縣高度重視、迅速行動，全面組織實施我縣光伏扶貧擴面工程。
一是全面開展調查摸底。2017年8月份以來，組織縣發改、扶貧、供電、鄉鎮等多個單位對全縣“十二五”、“十三五”期間建檔立卡貧困村進行了全面排查摸底，對照工程用地、電網接入等建設條件，選出符合建設條件的貧困村24個。
二是及時制定實施方案。根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，擬在選出的建檔立卡貧困村中逐步實施光伏扶貧擴面工程，按每個村的裝機容量不超過100千瓦來建設，總規模為1.2兆瓦；同時對照省發改委、省扶貧移民辦《關于開展光伏扶貧擴面工程實施方案編制工作的通知》（發改能源【2017】1158號）文件要求，由縣扶貧、發改、財政、供電、國土、林業、環保、農商行等部門共同編制縣光伏扶貧擴面工程實施方案，現已上報省、市發改、扶貧移民辦待審。
三是積極開展項目選址。對照先期選出的符合建設條件的貧困村，我縣計劃今年第一批光伏扶貧擴面工程建設村級電站3個，目前白槎村、豐產村已完成選址和光伏板的安裝，里陰村已完成支架安裝，預計12月底完成。
四、存在的問題及下一步打算
我縣在光伏扶貧工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，也存在一些問題和困難：
一是2016年度光伏扶貧項目國家補貼不能及時到位，影響貧困戶受益。目前，我縣2016年度光伏扶貧項目建成并網規模19.76兆瓦，涉及建檔立卡貧困戶3832戶，目前縣供電公司只能按照0.4143元/度進行電費結算，其余國家補貼部分遲遲不能發放到位。
二是各鄉鎮征地、整地投入較大，資金缺口難以解決。由于光伏電站選址都是山地，各光伏電站都租用大型挖機開挖土方、平整土地及維修便道，加上租金，合計達260多萬元，投入較多的鄉鎮達幾十萬元，少的也有十多萬元，現在都由村集體或村干部賒欠。
第2篇：光伏扶貧實施方案范文
一、合作經營項目
1、2016年至2019年初同牧業集團有限公司合作經營肉驢養殖項目，累計129戶建檔立卡貧困戶受益，受益資金37.64萬元。
2、2017年至2018年底同省餐飲有限公司合作經營肉雞養殖項目，累計385戶建檔立卡戶受益，受益資金23.34萬元。
二、庭院經濟項目
2018年我鎮實施庭院種植項目以來，庭院種植面積共計2639132平方米，補貼金額達2879855元，受益建檔立卡貧困戶1729戶。其中2018年庭院種植面積126067平方米，補貼金額125827元，受益建檔立卡貧困戶155戶。
2019年庭院種植面積989566平方米，補貼金額989566元，受益建檔立卡貧困戶664戶。2020年庭院種植面積1523499平方米，補貼金額1764462元，受益建檔立卡貧困戶910戶。
三、一塊園項目
2019年我鎮實施“一塊園”項目以來，共計打井692眼，補貼金額達3245400元，受益建檔立卡貧困戶692戶。其中2019年實施“一塊園”項目共打井518眼，補貼金額2427600元，受益建檔立卡貧困戶518戶。2020年實施“一塊園”項目共打井174眼，補貼金額817800元，受益建檔立卡貧困戶174戶。
四、資產租賃項目
我鎮同集團生豬養殖園區合作租賃經營，2019年1677戶建檔立卡貧困戶受益，受益金額共計56.13萬元。2020年1677戶建檔立卡貧困戶受益，受益金額共計54.24萬元。
2019年我鎮終止與牧業集團有限公司合作經營肉驢養殖項目和省餐飲有限公司合作經營肉雞養殖項目，2020年與生豬養殖合作租賃經營，共263戶建檔立卡貧困戶受益，受益金額達13.89萬元。
2020年我鎮同縣天意辣椒有限公司合作租賃經營，共1677戶建檔立卡貧困戶受益，受益金額達60萬元。
五、光伏電站項目
第3篇：光伏扶貧實施方案范文
1.產量目標：“十二五”期間產煤14033萬噸，稅費收入：109.8億元。
2.結構目標：全州煤炭產量結構：大型煤礦產量120萬噸，比重占3.8%；中型煤礦產量195萬噸，比重占6%；小型煤礦產量2885萬噸，比重占90.2%。全州原煤洗選比例55%以上，新增產量的80%以上就地轉化，在資源深加上取得實質性進展。煤矸石綜合利用率達到80%以上，煤礦瓦斯綜合利用率達到30%以上，煤礦塌陷區治理工作取得明顯成效。淘汰落后采煤方式，推行壁式、薄煤層機械化采煤方式，全州煤礦采、掘機械化程度達50%。強力推進以“一通三防”為主要內容的安全系統改造，“十二五”期間未發生重、特大安全生產事故，五年來發生事故43起，死亡71人，百萬噸死亡率為0.548，遠遠低于2的規劃指標。
3.煤礦建設。在十二五初期，全州礦井141對，設計能力2592萬噸/年，其間，建成煤礦72個，新增產能1596萬噸/年。通過煤礦兼并重組，將全州177個煤礦整合為100個，組建12個企業集團，新增規模1605萬噸，12個煤礦企業集團的實施方案全部通過審查并獲公示，有10個企業集團的實施方案已獲批復。
4.重點建設項目：“十二五”期間，建成和已開工的大中型煤礦4個，產能為195萬噸，小型煤礦125個，產能2382萬噸。
5.資源綜合利用：積極實施“西煤西用”戰略，延長產業鏈，提升附加值。興義電廠一期建成投運，普安電廠、興仁電廠獲得國家路條。建成貴州宜化、__、宜興綜合產能合成氨50萬噸/年、尿素82萬噸/年、銷銨40萬噸、二甲醚10萬噸/年、甲醇10萬噸/年的煤化工產業體系，貞豐煤焦化工（久盛能源有限公司，焦炭生產企業，規模100萬噸）項目建成投產。
（二）電力基礎設施建設
6.電站（電源點）建設：建成大中型電站一個（馬馬崖一級水電站），總裝機55.8萬千瓦。完成火電項目建設兩個，主要為興義電廠一期（120萬千瓦）、清水河自備電廠一期（70萬千瓦）。動工建設煤電項目一個，為中電普安電廠一期2*660MW工程項目。
7.電網建設：建成投產220kV及以上輸變電項目7個、在建5個；建成投產110千伏輸變電項目20個、在建7個；建成投產35千伏輸變電項目13個、在建3個；新建10kV配變2769臺，新增配變容量305MVA，10kV及以下線路4769千米（其中，低壓線路2891千米）。
8.風能、太陽能項目建設：全州風能、太陽能等新能源投資約7億元，晴隆蘇家屯風電項目（4.95萬千瓦）、普安橫沖梁風電項目（4.2萬千瓦）、興義清水河光伏發電項目（7萬千瓦）動工建設。
9.油氣站建設：建成CNG、LNG油氣合建站10個。
完成__能源發展“十三五”規劃和天然氣利用發展規劃編制；預計完成煤礦建設固定資產投資40億元，為年計劃的100％，建成煤礦3對（興仁振興煤礦90萬噸、興仁遠程煤礦30萬噸、安龍煒烽煤礦30萬噸），新增產能150萬噸，為年計劃的150％；地瓜1號煤礦、泥堡煤礦已獲路條，地瓜2號、地瓜3號、幸福井田前期工作有序推進；新增3對煤礦（普安宏發煤礦、興仁振興煤礦、興仁縣興隆煤礦）實現綜采、3對煤礦實現綜掘，全州煤礦采掘機械化程度達80%以上，均為年計劃的100％；積極推進煤礦企業兼并重組，全州12個煤礦企業集團的實施方案全部通過審查并獲公示，有10個企業集團的實施方案已獲批復；完成煤礦特種作業人員培訓1028人，為年計劃的100.28％；關閉淘汰落后產能煤礦12對；預計全年完成發電量260億千瓦時，為計劃的100％；普安電廠于7月正式動工建設，累計投資完成8億元；大唐興仁電廠一期各項工作有序推進，預計年底獲得核準；馬馬崖一級水電站已建成投運，全州在建風能、光伏發電項目完成投資7億元，晴隆蘇家屯49.5兆瓦風電項目首臺機組、普安橫沖梁42兆瓦風電項目首臺機組、興義清水河70兆瓦光伏發電項目（一期45兆瓦）預計年底可并網發電；安龍大秦30兆瓦光伏農業科技大棚、安龍普坪30兆瓦光伏發電已動工建設；中國金州·華石清潔能源產業科技示范園一期已建成，二期已啟動建設；建成CNG、LNG油氣合建站10個，為年計劃100％；積極開展煤礦企業解困幫扶行動，80％以上證照齊全的煤礦走出困境，穩定發展，預計可實現原煤產量3200萬噸，為年計劃的100％；完成招商引資簽約資金52.85億元，為任務數10億元的528.5％，到位資金3.22億元，為任務數1億元的322％；爭取到位上級資金1820萬元。
1.完成能源產業固定資產及重大項目投資80億元（煤礦45億元，電力及新能源35億元）。
2.積極推進煤礦兼并重組工作，增加煤礦產能200萬噸；加快推進大礦建設，力爭地瓜1號300萬噸礦井開工建設。
3.完成10個采掘機械化示范礦井建設，全州煤礦機械化程度達到70％。
4.推動中電國際普安電廠、興仁大唐電廠按計劃完成工程進度，積極推進興義市地方電網電力體制改革。
5.推進光伏發電、風力發電等新能源項目建設，力爭建成新能源裝機容量10萬千瓦以上。完成新能源項目核準（備案）3個以上。
6.加快推動全州天然氣支線管網工程建設。啟動中緬天然氣管道普安縣35#閥室分輸站建設工程和普安縣芭蕉關門站建設工程，力爭啟動全州天然氣支線管網一期普安－興仁—興義管道工程建設。
7.努力提升煤礦安全生產管理水平，積極開展煤礦特種作業人員安全培訓，完成煤礦特種作業人員培訓1000人次，實現煤礦安全生產形勢穩定好轉。
8.開展企業解困幫扶行動。使全州85％以上證照齊全的煤礦企業走出困境，取得新的發展，實現原煤產量3300萬噸。
9.積極開展招商引資工作。完成簽約資金10億元，實現到位資金1億元，招人引會500人次。
10.打好扶貧攻堅戰，扎實開展精準扶貧，籌集10萬元以上幫助扶貧聯系點解決生產發展難題。
為扎實做好以上工作，將進一步加強黨的建設和黨風廉貞建設，加強干部隊伍管理，為推動能源事業發展提供堅強的政治保障和組織保障。
1.煤炭生產目標：全州保留煤礦100個左右，煤炭生產產量穩中緩升，力爭到“十三五”末全州煤炭產量達到4000萬噸。
2.礦井建設目標：至2020年，建成安全高效礦井，采掘機械化程度大型煤礦100%以上、中型煤礦90%,小型煤礦機械化半機械化程度70%以上。
3.電力產業項目：到2020年，全州電力裝機達到1500萬千瓦以上。重點建設馬嶺水電站、馬馬崖二級、冊亨八渡等水電站項目，全州打捆建設一批規模20萬千瓦以上水電站項目。建設120萬千瓦抽水蓄能水電站一個。建成中電普安電廠一期工程、大唐興仁電廠一期。
4.新能源項目：至2020年，風電、光伏發電裝機分別達50萬千瓦。推進已獲路條的4個風電項目動工建設，并布局建設一批風能發電項目，確保風電發電項目建設有序接替；規劃建設光伏發電項目15個；規劃布局生物質發電總裝4.8萬千瓦；規劃建成3-4個瓦斯發電項目，瓦斯發電總裝機容量預計達到5.5萬千瓦。
第4篇：光伏扶貧實施方案范文
xxx市xxxxxx工作隊
2020年，駐村工作隊認真履職，積極開展幫扶工作。按照“四不摘”要求，著力在責任落實、工作落實、政策落實上下功夫，“三支隊伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉村振興行動實施方案》、《xxx村三年發展規劃及鞏固提升實施方案》、《xxx村產業發展三年規劃》，密切配合，有序實施推進，在支部建設引領、基礎設施改善、公共服務配套、產業發展壯大、矛盾協調化解、健康扶貧跟進等方面進行鞏固提升，脫貧成果進一步鞏固，富民步伐進一步加快，黨員干部作用發揮明顯，村民致富意愿更加強烈，村風民風有了明顯好轉，整村發展將逐漸步入嶄新正軌。
一、做到摘帽不摘責任，幫扶機制持續穩定。根據村“兩委”干部及“三支隊伍”人員變動，及時對幫扶責任人進行調整，成立脫貧成效鞏固提升領導小組，小組成員建立了幫扶責任人微信群，及時傳達上級幫扶政策及要求，不定期召開脫貧成效鞏固提升推進會，壓實幫扶責任。建檔立卡99戶，駐村工作隊具體包聯30戶，包村單位縣xxx中心30戶，包村干部、村支書記、主任、3名“兩委”委員共39戶，做到了戶戶都有干部幫扶，干部包戶人人都有責任。全面落實書記每月遍訪一次建檔立卡戶、每兩月遍訪一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求，經常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長、話黨恩、聽民聲、解憂愁；主動靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經濟能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書記、第一書記遍訪建檔立卡戶達100%，遍訪黨員90%以上，遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態勢。
二、做到摘帽不摘政策，基礎工作扎實有效。按照“普惠+特惠”的原則，在政府代繳養老保險每人100元、醫療保險220元的普惠性政策下，我們鼓勵果農積極繳納蘋果保險近11.89萬元,享受政府補貼11.89萬完，切實讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效，做到了力度不減，標準不降。公共服務更加完善。持續推進脫貧村“回頭看”，修建xxx村進城道路5公里，重建xxx、xx兩個村民小組農村電網，改造人蓄飲水線路1000米，保障全村的飲水安全。改善農村人居環境，新建垃圾池5個，太陽能路燈20盞，xxx村周邊植樹增綠百余棵。特色產業穩步壯大，根據群眾需求和市場變化，及時調整產業方向，在以蘋果為主導產業的基礎上，大力發展以養豬、養牛、養羊、大棚蔬菜種植為輔助，以適合庭院種植、養殖為補充的家庭經營模式，不斷夯實富民產業基礎，人均可支配收入達5000元以上。金融扶貧活力彰顯，銀行對有發展能力、發展意愿的16戶農戶享受政府貼息貸款72萬元，均在2020年后半年到期。健康扶貧持續推進，將35種慢性病門診報銷比例提高到70%，為72名因病致貧、慢性病患者進行免費體檢，為所有建檔立卡戶免費簽約醫療服務，定期入戶隨訪。全面實行“先診療、后付費”和各類醫保救助政策在縣內醫療機構“一站式”結算。教育扶貧方面，2020年截止9月份全村住院49人次報銷共37.2萬元。教育扶貧方面，資助建檔立卡本科大學生1人，享受“雨露計劃”教育扶貧資助學生7人，義務教育階段學生13人，學前兒童2人，使百姓真正體會到政策不摘帶來的好處。內生動力不斷激發，扎實開展“改革創新 奮發有為”大討論活動和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作，組織“深入推進移風易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔使命 喜迎建國70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動”等主題黨日活動，逐漸扭轉黨員思想認識，參會率大大提升，黨員自豪感使命感有所增強，模范帶頭作用逐漸顯現。通過組織走出去參觀見學、請進來培訓輔導上課，自主脫貧、光榮致富新風尚樹起，xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴大蔬菜大棚規模，給村民起來很好的示范引領做用；xxx“xx老爸老媽土特產”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店，xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱，給大家更是樹立了榜樣。加大轉移就業力度。今年新增護林員2人，護路員2人，介紹高速服務區就業2人，鼓勵群眾利用農閑周邊務工，實現了穩定持續增收。
三、做到摘帽不摘幫扶，匯聚合力提升幫扶。始終將自力更生和借助外力并舉并重，同向發力、多管齊下。堅持幫扶人員不撤、包抓單位不變，市xxx、縣xxx中心領導以上率下，每月至少深入鄉村一線，督促指導鞏固提升工作,共同研究鞏固提升措施;駐村工作隊三人，堅持5天4夜，吃住在村，每月駐村20天以上，深入建檔立卡戶，制定鞏固提升計劃、落實鞏固提升政策、解決遇到實際困難。持續加強與企事業單位的合作幫扶，協調xx高速xx縣服務區在國慶節旅游旺季，村民進行蘋果銷售；xxxx中秋節走訪慰問村里老年人；對接xxxxxx開展“幫扶同行 攜手共旺”捐贈活動；在xxx會、xxx同事、社會個體中“倡儀以購代扶 助力鞏固提升”，幫助果農銷售蘋果近萬元，有效提升建檔立卡戶的滿意度。xx中心，率先為村開通“電視+寬帶”業務51戶，每戶減免初裝100元；村委組織有能力、有發展意愿的群眾30余人，到xxx村、xxx村參觀見學；xx縣電子商務中心對xxx村33名學員提供食宿并進行免費農村電子商務培訓等等，有力助推了脫貧成效鞏固提升工作。
第5篇：光伏扶貧實施方案范文
一、平涼市農村新能源發展基本情況
在新能源項目實施中，嚴格落實招投標制、監理制、公示制、合同制和報賬制等五項管理制度。實施單位實行統一技術標準、統一跟蹤管理、統一專業人員施工、統一檢查驗收，按進度和質量申請撥付項目款。項目竣工后，申請財政、審計部門對項目完成情況進行決算和審計。2011-2015年農村能源項目下達總投資19753萬元，其中中央投資11963萬元，地方配套與農戶自籌7790萬元。地方配套與農戶自籌資金以農戶投勞折資為主。
通過表1可以看出，安裝的沼氣池、節柴灶、太陽灶等逐年呈下降趨勢，原因在于沼氣池項目國家投資少，自籌比例高，群眾對于新能源的思想認識還不到位，加上家庭電器的普及、家庭養殖減少原料短缺等因素，沼氣池的安裝數量逐年減少。節柴爐在使用過程中，農戶普遍反映節柴爐使用不便，而太陽灶普及率很高，市場已基本飽和。因此，對以上項目在編制實施方案時就要進行調減。增加適應新農村建設美化亮化需要，干凈衛生、使用方便、效果好，群眾樂于接受的太陽能熱水器、太陽能光伏路燈的實施任務和養殖小區沼氣工程。
平涼市農村新能源工程也積極爭取退耕還林等其他項目。以沼氣池建設為例，2011年利用退耕還林項目在平涼市新建農村戶用沼氣池11419口。2011-2013年重點是生態移民，四年期間圓滿完成13485口沼氣池修繕，完成修繕工作任務的100%，現在大部分已點火使用，沼氣池使用率達到73.7%。為平涼市農村新能源的發展起到了示范帶動和推廣效果，幫助生態移民區住戶解決了能源問題。
二、提高平涼農村能源利用率效益
平涼農村地區落后的生產生活方式造成農村能源資源的大量浪費，農村居民的生存環境也逐年惡化。提高農村能源利用率有以下三種效益。
（一）社會效益
通過提高農村能源利用率，可大幅度地降低平涼農村居民能源消耗的成本。農村能源項目解決了群眾生活用能，提高了清潔能源消費比例，優化了農村用能結構，農村沼氣可變廢為寶，減少傳統種植、養殖對生產生活環境的污染，提高資源利用效率，改良土壤，保護水源和生態環境。在新農村建設中通過財政補貼，每家安裝一臺太陽能熱水器，方便農村居民洗澡，講究衛生，減少疾病的同時降低了醫療成本。促進了項目區受益農戶向家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化、農產品食用安全化的轉變。秸稈固化成型燃料爐給大棚蔬菜供暖加溫。通過5年農村能源建設項目的實施，年可減少柴薪使用量約8.98萬噸，實現年增收節支6580萬元。項目惠及2.7萬多退耕戶10.3萬人口。
（二）生態效益
自2011年來，平涼農村能源項目使15.63萬戶、54.7萬人用上可再生清潔能源，大大減少農民因“柴事”而砍伐林木破壞植被，防止水土流失，保護了林草植被。據監測，單口沼氣年均使用天數180天，年均減少薪柴使用量350公斤，利用畜禽養殖糞便6噸；單個養殖小區沼氣工程年均使用天數240天，年均減少薪柴使用量50噸，年均利用畜禽養殖糞便30噸；單個節柴灶年均使用300天，年均減少薪柴使用量350公斤；單個節柴爐年均使用天數90天，年均減少薪柴使用量500公斤；單個太陽灶年均使用天數180天，年均減少薪柴使用量400公斤；單個太陽能熱水器年均使用天數240天，年均減少薪柴使用量800公斤。通過實施沼氣、節柴灶、節柴爐、太陽灶、太陽能熱水器、薪炭林等農村能源項目，每年可減少柴薪使用量約19.15萬噸，折標煤10.94萬噸，為無公害農業提供優質沼肥15.7萬噸。
（三）經濟效益
每口沼氣池每年可減少薪柴使用量350公斤，利用畜禽糞便6噸，節省燃料開支150元，“三沼”的綜合利用戶均年可增收1000元，全市退耕能源項目建成的2.5萬戶沼氣池年增收節支2860萬元以上；每個節柴灶年可減少薪柴使用量350公斤，節省燃料開支150元，2.1萬個節柴灶年可節支315萬元；每個節柴爐年可減少薪柴使用量500公斤，節省燃料開支215元，3202個節柴爐年可節支69萬元；每個太陽灶年可減少薪柴使用量400公斤，節省燃料開支170元， 16萬臺太陽灶年可節支2736萬元；每個太陽能熱水器年可減少薪柴使用量800公斤，節省燃料開支340元，1萬臺太陽能熱水器年可節支342萬元；每畝薪炭林年產薪柴400公斤，25.2萬畝薪炭林年可節約開支4289萬元。全市實施2011-2015年退耕能源項目每年可增收節支10670萬元以上，經濟效益顯著。
三、平涼在農村新能源推廣中存在的主要問題
一是部分項目單項投資較低，自籌資金量大。如農村沼氣、薪炭林項目，沼氣建設必須按照“一池三改”標準進行施工，完成“三改”需要項目戶自籌資金量大，“三改”配套難，沼氣建設積極性不高，薪炭林建設人工費用和苗木價格逐年提高，成本大約每畝300-400元，建設難度較大。
二是群眾認識程度不高，制約了部分項目的使用率。農戶對沼氣在保護生態環境、改善生產生活條件、發展循環農業、生產綠色無公害農產品等方面的認識淡薄，加之農村液化氣、電磁爐等設備的普及、家庭養殖量減少、沼氣發酵原料短缺、能源后續管理服務相對滯后、農村勞務輸出等因素的制約，造成沼氣使用率不高。
三是規劃對農村能源子項目的發展預期不夠充分，農村沼氣、太陽灶等安排量較大，適宜建農村沼氣和使用太陽灶的農戶相對飽和，薪炭林建設周期長，利用率低。
四、平涼市農村新能源開發利用對策及建議
（一）建議增加大中型沼氣工程任務
平涼市草畜產業開發基礎較好，“平涼紅牛”享譽全國，畜禽飼養量較大，利用畜禽糞便發展沼氣，特別是在規模養殖村、養殖小區發展大中型沼氣工程有較大的發展潛力。建議將農村戶用沼氣、太陽灶項目適度壓縮，投向大中型沼氣集中供氣工程項目，以解決農村養殖業帶來的農業資源污染等問題。
（二）建議增加新能源開發項目
隨著平涼市新農村建設、“平涼金果”產業的發展，太陽能熱水器、太陽能路燈、太陽能庭院燈、太陽能殺蟲燈為廣大農村和農戶所接受，且開源節能潛力大，干凈衛生，使用方便，建議調整增加太陽能熱水器、太陽能路燈、太陽能庭院燈、太陽能殺蟲燈項目規模，同時調減戶用沼氣、太陽灶、薪炭林等項目的規模，優化農村生產生活用能結構，提高農民用能水平和農村文明化程度。
（三）調整農村能源子項目
隨著鞏固退耕還林成果項目的推進，加之農村沼氣國債、扶貧開發等項目的實施，以及規模化養殖的發展，適宜用沼氣的農戶逐步在減少，現在農村居民用沼氣、太陽灶在全市農村地區普及程度已經較高，基本能夠滿足農戶的需要。建議增加太陽能熱水器、太陽能光伏路燈、太陽能庭院燈、太陽能殺蟲燈等切合農村實際、群眾愿望迫切、產業發展需要的農村能源項目。
（四）提高部分項目建設投資標準
受人工工資和材料價格上漲等因素的影響，農村新能源項目建設成本不斷增加，農村沼氣、太陽能光伏、薪炭林等項目投資標準與實際相差較大，目前的補助標準已經遠遠不能滿足工程建設實際需要，群眾自籌份額過大，難以調動群眾的積極性，影響項目建設進度及投資效益的發揮，建議提高相關項目建設的投資標準。
（五）落實一定比例的項目配套資金和管理經費，建議加大部分項目的中央投資
由于平涼市地方財政財力有限，地方配套資金不能到位，部門籌資難度較大，建議明確省、市、縣三級配套資金比例，落實一定比例的項目建設和管理工作經費，確保項目建設順利實施。另外農村沼氣、太陽能光伏、薪炭林中央單項投資相對較小，僅占實際需求投資的40%左右，農戶自籌資金較大，建議增加投資標準
（六）加大節能環保的太陽能、生物質能等新能源技術的扶持力度
結合新農村和小城鎮建設，大力推廣太陽能暖房、太陽能路燈、太陽能熱水器等項目；示范推廣沼氣集中供氣、秸稈氣化、固化技術，開發農村新能源和消化利用農牧業生產產生的大量糞便、秸稈等生物質資源。
（七）將村莊綠化、房前屋后空地綠化、村容村貌整治納入項目建設內容
第6篇：光伏扶貧實施方案范文
一、2017年度能源消耗總量和強度“雙控”及碳排放強度目標完成情況滿分25分自評得分25分
2017年川匯區政府各級各部門以加快推進生態文明建設和區委、區政府深入實施振興川匯方略為統領，按照國家、省節能降碳工作部署，堅持把能源消耗總量和強度“雙控”以及碳排放強度作為轉方式、調結構、促發展、惠民生的重要抓手，著力發展綠色低碳產業，著力控制能源消費過快增長，著力推進重點領域能效提升，堅持源頭控制與存量挖潛、突出重點與全面推進、依法管理與政策激勵、市場調節與政府調控相結合,主要通過推進全市產業結構優化升級、建立長效機制保障，強化降低能源消耗總量和強度以及碳排放強度能力提升和監督檢查，努力營造崇尚節約節能、綠色消費與低碳環保的體制環境、政策環境和市場環境，節能降碳工作成效明顯。
2017年度，我區萬元生產總值能耗降低目標為 3 %，實際完成萬元生產總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節能目標任務，完成“十三五”能耗強度降低目標進度的31.5%。2017年我區能源消費總量為661萬噸標準煤，較2016年增加19萬噸，未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標。
“十三五”期間我區二氧化碳排放降低目標為18%，年均下降3.89%，2017年度我區碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強度為0.652，單位生產總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標任務，完成“十三五”碳排放強度降低目標進度的30%。
1.年度能耗強度降低目標滿分10分，自評得分10分。依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；
2. “十三五”能耗強度降低目標進度滿分5分自評得分5分。依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；
3.年度能耗總量控制目標，滿分5分，自評得分5分，依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；
4. “十三五”能耗總量控制目標進度滿分5分自評得分5分依據區統計局反饋信息，已完成。
二、碳排放強度控制目標15分自評得分15分
1、年度二氧化碳排放強度降低目標滿分10分自評得分10分；依據環保川匯分局反饋信息，已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放強度降低目標滿分5分自評得分5分；依據環保川匯分局反饋信息，已完成。
三、煤炭消費總量控制
年度煤炭削減任務滿分10分自評得分10分；我區已完成各項目標任務。
年度煤炭削減任務。我區根據《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》編制了《川匯區“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》，將煤炭消費總量控制目標分解落實到有關部門和重點用能單位，并實施煤炭消費替代管理，將新建燃煤項目煤炭消費等量或減量替代，納入固定資產投資項目節能審查。2017年，我區積極推動光伏發電、生物質能等可再生能源發展，不斷提高可再生能源消費比重。
四、措施落實情況
（一）節能目標責任滿分4分自評得分4分
1.加強節能統籌規劃，我區制定了《川匯區“十三五”節能減排綜合工作方案》并下發到各相關單位嚴格執行。
2.我區分解了能耗總量和強度“雙控”指標任務。
3.開展了能耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核。
4. 實施了問責和表彰獎勵制度。
5. 能耗總量和強度“雙控”工作領導協調機制發揮有效作用。
（二）產業結構調整滿分4分，自評得分4分
1.根據統計局數據顯示，規模以上工業六大高耗能行業能耗占區規模以上工業能耗比重下降。
2. 我區嚴格實施了固定資產投資項目節能審查制度。
3.大力發展非石化能源。
我區通過“美麗鄉村”建設和太陽能光伏扶貧政策大力發展太陽能光伏發電項目。
（三）重點領域節能降碳滿分12分自評得分12分
工業領域滿分3分自評得分3分
1.根據統計局等相關數據，我區完成了規模以上工業企業單位增加值能耗下降進度目標。
2.建立完善工業節能管理制度。
3.推進工業綠色制造體系建設。
建筑領域
1.城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，得0.5分；積極實踐低能耗、超低能耗建筑，引導農村地區實施建筑節能，提升建筑能效。
我區執行了《周口市人民政府辦公室關于執行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，積極引導農村地區實施建設節能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我區下達既有建筑節能改造任務，但是我區積極推進既有建筑節能改造，在中心城區以特許經營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區公共機構能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統計、能耗動態監測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構既有建筑節能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務，明確了裝配式建筑發展重點，大力發展裝配式建筑產業基地和園區，積極建設裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。
2.我區城鎮綠色建筑占新建建筑比例已超額達到要求（2016年達到32%，2017年達到40%）。
3.積極推進既有建筑節能改造，改造計劃目標明確，創新模式推進改造，推進公共建筑能耗統計、能耗動態監測。
我區執行了《周口市人民政府辦公室關于執行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，積極引導農村地區實施建設節能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我市下達既有建筑節能改造任務，但是我區積極推進既有建筑節能改造，在中心城區以特許經營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區公共機構能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統計、能耗動態監測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構既有建筑節能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務，明確了裝配式建筑發展重點，大力發展裝配式建筑產業基地和園區，積極建設裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。
4.積極推廣可再生能源建筑應用，目標明確，措施完善。
周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項目。
5.發展裝配式建筑目標明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。交通領域滿分2分，
交通領域滿分2分自評得分2分
2017年，我區繼續推廣節能汽車和新能源車輛。轉發了《交通運輸部辦公廳關于實施綠色公路建設的指導意見》和《交通運輸部關于印發交通運輸節能環保“十三五”發展規劃的通知》，制定并落實綠色交通發展政策措施，積極推進綠色公路建設。
公共機構領域滿分2分，自評得分2分
我區印發了《關于2017年度全區公共機構節約資源工作安排的通知》，認真落實公共機構節能措施，積極推進公共機構節能工作，完成了2017年度公共機構節能工作目標。積極開展國家級、省級節約型公共機構示范單位創建工作。開展了2017年度周口市公共機構節能工作情況考核，對公共機構節能工作先進單位和先進個人進行了表彰。區級財政安排專項資金對公共機構節能改造工作進行了支持。
重點用能單位節能管理滿分1分，自評得分1分
重點用能設備節能管理滿分1分，自評得分1分
(四)碳市場建設與區域低碳發展滿分15分自評得分15分
1.監測計劃制定與數據核查報送，5分。
2.碳市場能力建設培訓，2分。
3.低碳試點建設，6分。
4.市級溫室氣體清單，2分。
5.其他市場機制（加分項），1分。
（五）重點工程及技術推廣滿分2分自評得分2分
1.組織實施節能低碳重點工程，1分
2.實施節能低碳技術產業化工程，0.5分。
3.開展節能低碳技術推廣應用工作，0.5分。
（六）支持政策
1.價格、稅收政策落實情況，2分。
2.節能專項資金增長情況，2分。
（七）市場化機制
1.探索開展用能權交易，加1分。
2.推進綠色金融服務，加1分。
3.推行合同能源管理，1分。
4.實施電力需求側管理，1分。
5.創新市場化機制，1分。
（八）監督檢查
1.健全節能法律法規，1分。
2.開展節能執法監督檢查等，2分。
（九）管理與服務
1.加強能源統計能力建設， 1分。
2.健全能源計量體系，1分。
3.加強節能培訓，0.5分。
4.加強節能低碳宣傳，0.5分。
我區轉發了《關于2017年全省節能宣傳月和全國低碳日活動的通知》，川匯區公共機構節能工作領導小組辦公室組織開展了2017年全市公共機構節能宣傳月活動，通過開設專題專欄、刊發評論言論、加強網上宣傳等形式加強節能低碳宣傳活動，從而增強了全社會參與節能減排的積極性。
川匯區政府2017年度煤炭消費減量替代工作完成情況
一、 目標完成情況，滿分25自評得分25分
依據統計局數據我區已完成目標任務。
二、 方案制定情況，滿分20分自評得分20分
我區已編制了《川匯區“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》
三、體制建設情況，滿分,8分自評得分8分
四調整產業結構情況滿分10分自評得分10分
1、積極化解過剩產能，淘汰非電行業落后產能，4分自評得分。
2、“雙替代”工作實施情況，4分自評得分4分
2017年我區“雙替代”工作任務5000戶，實際完成6936戶超額完成1936戶。
3、實施重點節能工程，2分自評得分2分
我區實施了四方藥業藥業鍋爐改造項目。
（五）優化能源結構情況8分自評得分8分
1、大力發展風電項目建設，1分自評得分1分。
2017年，我區積極推動光伏發電、生物質能等可再生能源發展，不斷提高可再生能源消費比重。
2、優先保障水電和能源發展相關規劃內的風能、太陽能、生物質能等清潔能源項目發電上網，滿分1分自評得分 1分。
（六）燃煤設施治理情況
1、推進熱電聯產和產業集聚區集中供熱4分自評得4分。
2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。
我區所有使用燃煤鍋爐的企業單位已全部實行了天然氣改造。
3、推進煤炭清潔高效利用4分自評得4分
4、加強推進散煤治理5分自評得5分
2017年我區關停了所有燃煤使用和售賣點
（七）強化準入管理情況
第7篇：光伏扶貧實施方案范文
分布式光伏發電受熱捧
光伏電站安裝在屋頂，不占用寶貴的土地資源，就地發電就地并網消耗，是目前國家積極倡導的分布式能源應用的典型方式。同時，隔熱效果好，減少夏天空調的使用，可達到節能減排效果。光伏發電可以減少碳排放、改善生活環境，更是一項能夠讓用戶形成穩定投資、穩定收益的綠色項目。隨著分布式光伏發電在全國的逐漸普及，分布式光伏發電已經成為了人們眼中的“香餑餑”。在工廠的樓頂或是在自家屋頂裝上安裝光伏電站越來越多，通過光伏發電自用和余電賣給國家電網，享受國家的光伏發電帶來的收益。
由深圳市首航新能源有限公司舉辦的“光伏沙龍2017全國行”近日在河南省鄭州市啟動，旨在對光伏上下游新技術、新產品進行交流，對分布式光伏系統問題進行研究與解答。該公司中國區銷售總監孫鄭晨表示，“就全國用電而言，光伏能很好地補充電力缺口。同時光伏發電是在白天進行，而社會經營活動的用電主要發生在白天，光伏發電與用電時間及需求剛好匹配。”
分布式光伏發電特指采用光伏組件，將太陽能直接D換為電能的分布式發電系統，是一種新型的、具有廣闊發展前景的發電和能源綜合利用方式。它倡導就近發電、就近并網、就近轉換、就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規模光伏電站的發電量，同時還能有效地解決電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。可以充分利用當地太陽能資源，替代和減少化石能源消費。目前應用最為廣泛的分布式光伏發電系統，是建在城市建筑物屋頂的光伏發電項目。
市場的推動離不開政策的支持
《太陽能發展“十三五”規劃》中明確提出，大力推進屋頂分布式光伏發電，繼續開展分布式光伏發電應用示范區建設，到2020年建成100個分布式光伏應用示范區，園區內80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發電。從2016年底光伏累計裝機容量來看，分布式光伏僅占13.3%，今后還有較大的發展空間。因此，分布式光伏在“十三五”期間將會成為推動光伏發展的一個重要著力點。
據悉，屋頂分布式光伏發電項目及全部自發自用地面分布式光伏項目不限制建設規模，各地區能源主管部門隨時受理項目備案，電網企業及時辦理并網手續，項目建成立即納入補貼范圍。這或意味著個人光伏電站項目將迎來建設高峰。
孫鄭晨表示，分布式光伏發電項目在家庭用戶中的成功應用，是對分布式光伏發電領域的重要嘗試，對節約傳統能源、保護環境起到了示范作用，同時也是對農村居民普及應用光伏發電的有益嘗試。
自2013年8月國家發展改革委將全國范圍內分布式光伏補貼標準定為0.42元/千瓦時后，全國各省份在此基礎上又陸續推出了當地補貼政策。自國家能源局下發《2015年光伏發電建設實施方案》以來，已有多地出臺了地方性光伏扶持政策。北京市發展改革委和財政局公布，北京市域內并網的分布式光伏項目可以獲得0.3元/千瓦時市級補助，連續補助5年；湖北省公布，給予分布式光伏項目0.25元的省級補貼，期限為5年；上海市也采取了與湖北省相同的補貼力度；此外，江西、山東、安徽、廣東、河南、福建、山西、江蘇等省及其下屬地級市也先后出臺各種補貼政策，地方級補貼均價為0.2元左右。
分布式光伏電站逆變器需求旺盛
分布式光伏發電的構成主要包括：太陽能電池組件、保護裝置、電路和逆變器。逆變器是將直流電轉換成交流電的設備。當前，電網接口光伏逆變器行業圍繞組串式逆變器、儲能逆變器爭議不休。“組串式逆變器效率持續領跑，儲能逆變器海外分布式需求高。”孫鄭晨說。
他表示，在組串式逆變器方面，隨著近幾年光伏市場發展重心從西部向中東部地區轉移，以及國家提倡光伏扶貧、就地消納等政策，首航新能源迅速在中東部地區眾多光伏發電需求高的省份布局市場，去年在河北、河南、江蘇等地分布式項目中取得一定成果。從去年的項目統計來看，非商業的分布式項目中，例如，江蘇南通、泰州、江陰等地的民用光伏電站發展很快，山東德州、日照、煙臺等地采用了民用農光互補電站等。在光伏商業項目中往往不止一臺逆變器接入電網，安全穩定性要求高。該公司率先解決多臺逆變器接入同一并網點，解決了逆變器容易震蕩、無法穩定運行的難題。
第8篇：光伏扶貧實施方案范文
【關鍵詞】華坪縣;發展;升級
攻堅克難，2014成績卓著
2014年，華坪縣認真落實上級的決策部署，有效遏制經濟斷崖式下滑勢頭，推進經濟結構調整和產業轉型升級。完成：生產總值32億元，規模以上工業增加值8.5億元，農業總產值12.5億元，地方財政公共預算收入4.6億元，城鎮居民、農民人均可支配收入2.47萬元和8531元。
轉型升級邁出新步。制定煤炭產業轉型升級實施方案，并在全省率先通過審查，完成31對小煤礦關閉、6對15萬噸礦井升級改造，推進42對保留礦井的機械化改造和擴能升級。煤炭產量207萬噸，產值16.56億元。干箐5萬千瓦光伏發電項目落戶，一期建設順利;煤矸石綜合利用發電項目獲國家能源局和省發改委批準;水電鋁前期工作取得進展;完成金屬鎂項目可行性研究報告。做好中國米黃大理石等資源勘探。完成金芒果公司和有志芒果公司項目建設。楷瑞生物有機肥項目投產。金秋農業、心聯欣等生物加工企業落戶。完成石龍壩水電鋁產業園區控制性規劃。編制榮將生物園區1500畝低丘緩坡土地開發利用規劃。收儲石龍壩3000畝和榮將生物產業園區1100畝土地。建設榮將生物園區主干道1.7公里。
特色農業再創佳績。實現芒果、冬早瓜菜、畜禽、烤煙產值5.17億元、2.17億元、4.28億元、9800萬元，同比分別增長2.46%、8.2%、15.6%、18.9%。啟動芒果冷鏈物流中心建設，依托企業新建芒果電子商務平臺2個，通過電商營銷芒果40萬公斤，銷售額2000余萬元。支持企業到北京、沈陽、麗江等地舉辦推介會，完善營銷網絡體系。
發展基礎繼續夯實。縣城至榮將一級路通車，華攀高速公路即將建成，完成石龍壩集鎮至尾巴村等油路大修，建成華麗高速公路進場路，榮將老橋至蘇壩窩連接線等項目進展順利，改造村道143公里。完成臘姑河水庫主體工程等項目，除險加固小（二）型水庫11座;新建五小水利3050件，解決2萬人飲水安全;完成縣城至榮將段河道治理等前期工作，完成水資源綜合利用規劃和務坪水庫水資源優化配置研究;擴容增效小水電站8座，新增裝機3190千瓦。完成一批城農網改造和220千伏輸變電第二回線路工程。抓好觀音巖水電站移民搬遷和清庫。完成固定資產投資38.2億元，增長11%。
城市化進程穩步推進。完成縣城控制性詳規編制，完成中心、榮將兩鎮土地利用規劃評估和優化調整。收儲城市規劃區872畝壩區土地，收回原華盛公司197.3畝工業用地。啟動縣城東西兩側低丘緩坡土地收儲。縣城空間進一步拓展。建成西街停車場。推進政務中心停車場、中心城市燃氣等項目。改造保合花園至河東水庫油路，完成城北小環線等10條城市主干道路基工程，打通建華路至興隆街等斷頭路。中和花園等城市綜合體和房地產項目進展順利。完成一級路綠化、燈光工程。啟動鯉魚河生態文化走廊延伸等工程。
保障能力明顯增強。建立財政、稅務聯合分析機制，強化稅收征管。加強財政資金管理，清理預算單位小金庫，規范事業單位商鋪出租管理。爭取項目到位資金4.5億元，增長18.5%。財政支出15.3億元。強化政銀企合作，政府通過平臺融資7億元。金融機構存款余額69億元，貸款余額37.6億元，分別比年初增長4%和14.5%。
社會事業協調發展。縣級財政用于保障和改善民生的投入，占地方財政公共預算支出的比重達76.8%。小學、初中、殘疾兒童入學率，分別達99.9%、 107.8%、 87.5% ;高考綜合上線率95.5%，綜合成績繼續名列全市第一。維修改造校舍1.18萬平米。發放寄宿生生活補助1026.6萬元，惠及9000余人;營養改善計劃惠及1.5萬人。女子高中等項目進展順利。完成縣醫院遷建和中醫院搬遷，實施石龍壩衛生院業務綜合用房等項目。建成120急救中心。啟動單獨二孩政策。新農合參合率99.36%。各類社會保險參保人數14.25萬人次。新增城鎮就業1040人、農村勞動力轉移就業613人。建成保障房361套。完成20個新農村重點村、永興“1?15”地震恢復重建等項目。落實政府承諾為民辦理的10件實事。建設生態產業基地11.5萬畝，改造中低產田3.7萬畝，治理水土流失25平方公里。推進礦區群眾搬遷安置300戶。完成市下達的節能降耗和主要污染物總量削減目標。
和諧局面更加鞏固。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，執行“八項規定”，整治“”問題。加強審計、監察工作。完善縣處級領導干部接訪下訪制度。加強法治宣傳教育、法律服務和法律援助，整治治安突出問題。實施民族團結進步共同繁榮發展示范區建設。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制。
真抓實干，2015再創輝煌
2015年，要認真落實系列重要講話和上級的一系列會議精神，以提高發展質量和效益為中心，夯實基礎、改革創新，力爭完成：生產總值、農業總產值、規模以上工業增加值、地方財政公共預算收入、規模以上固定資產投資、城鎮居民和農民人均可支配收入，分別增長20%、5%、30%、5%、15%、10%、12%以上。為此，要抓好以下工作：
推進新型工業化。發揮電優勢，作好電文章，發展煤炭、清潔載能、建材、生物4大產業，培育新的增長極。加快煤礦技改擴能和機械化、信息化改造。打好安全生產攻堅戰，力爭煤炭產量達500萬噸。加強協調服務，實現觀音巖水電站第2、3臺機組投產發電。力爭煤矸石綜合利用發電項目開工，加快干箐光伏發電項目建設，確保一期1萬千瓦4月份建成并網發電，力爭二期4萬千瓦建成投產。爭取早日開工海螺寨和密落槽子光伏發電、風電等項目。發展石墨深加工。繼續抓好水泥、石灰產業，抓好石材產業園區規劃建設，發展石材加工業。力爭金芒果公司深加工、有志芒果公司果酒、金秋農業冷鏈物流中心7月建成。加快石龍壩工業園區和榮將生物園區基礎設施建設。招商引資，吸引更多企業進園，集群化發展。
促進農民增收。抓好以芒果、核桃、茶葉、中藥材等為主的生態產業基地建設，以冬早夏秋瓜菜為主的瓜菜基地建設，以生豬、肉牛、黑山羊、烏骨雞養殖為主的畜禽養殖基地和煙葉基地建設。規范土地經營權流轉，發展新型農業主體。整合涉農資金，加大惠農政策落實和資金扶持。抓好芒果產業提質增效，組建技術指導站，調整充實人員，加強與科研院所合作。推廣芒果無公害、綠色、有機、標準化種植技術，加強質量檢測，壯大芒果產業合作社和龍頭企業，建設1個大型物流中心，完善電商平臺。新建“五小”水利工程5000件、水窖8000口，解決3萬人的飲水難題。力爭完成中心鎮、石龍壩鎮和諧礦區搬遷安置點建設。完成果子山芒果、方家村柑桔、文樂村葡萄精品莊園及一批美麗鄉村建設。抓好通達扶貧整鄉推進、40個扶貧整村推進、200人易地扶貧搬遷、100戶扶貧安居等項目。
增強發展后勁。做好征地拆遷，確保華麗高速公路華坪段5月開工。配合做好麗攀高鐵前期工作，爭取納入國家“十三五”規劃。完成華麗高速進場路等公路建設。開工建設縣城東過境線。安排水泥4萬噸，改造200公里以上的鄉村公路。完成榮將至戰河二級公路等項目前期工作。確保臘姑河水庫5月下閘蓄水。完成古拉灣等5座小（二）型水庫除險加固等項目建設。開工建設馬鹿水庫等水源工程。抓好觀音巖水資源綜合利用、務坪水庫東干渠等前期工作。強化縣內骨干電網、配電網及送電通道建設，改造城農網。力爭中緬油氣管道華坪段納入市級計劃。建設政府公共信息網絡平臺。推進房地產業投資平穩增長。引導金融機構信貸增量不低于上年水平。探索政府和社會資本合作模式（PPP），鼓勵民間資本發起設立村鎮銀行、資本管理公司等新興金融組織。爭取上級項目資金支持，力爭上級項目到位資金同比增長20%。確保民生支出占地方財政公共預算支出的76%以上。強化對重點行業、重點稅源、重點企業的稅收和各項費用的征收管理。
推進新型城鎮化。完善縣城總體規劃和控制性詳規，統籌中心、榮將同城化發展。規劃調整土地利用，確保城市、工業園區和土地利用3個規劃相協調，破解城市發展空間受土地利用規劃制約難題。管控城市規劃。完成獅山路南段延長線等6條城市道路建設。完成城北大貨車等一批停車場建設。完成新客運站、中心城市燃氣工程等項目建設，啟動榮將物流園、舊衙坪公園等項目建設。繼續實施鯉魚河生態文化走廊建設項目。完成永皓新天地等城市綜合體和房地產項目。整治違法違規建設。解決交通擁堵、重復開挖等問題。組建城市綜合執法局，強化城市管理。成立城市出租車公司，規范出租車管理。推進農業轉移人口市民化。做好撤縣設市申報。
激發動力活力。以改革增動力，以開放增活力。推進財稅體制改革，完成預算管理制度改革9項任務。深化投融資體制改革，規范投融資平臺管理。推進農民土地承包經營權、宅基地使用權確權發證，健全農村產權流轉交易平臺，改革“三權三證”不動產的流轉、抵押、擔保。鼓勵保險機構開展農產品保險。改革公務用車。參與長江經濟帶、橋頭堡建設，主動融入滇中城市經濟圈、成渝經濟區。創新方式，強化產業招商、定向招商、精準招商、委托招商，努力招大商、優商、強商。改善環境，營造重商、親商、護商、安商氛圍，實行一站式服務，保障招商企業與本土企業同等待遇，確保引進一個、建好一個、帶來一批。
增進人民福祉。推進“兩個10萬元”微型企業培育工程，實施大學生創業引領計劃和農民工職業技能提升計劃，加強農村新成長勞動力職業教育。加大幫扶，新增城鎮就業1130人，組織就業和農村勞動力轉移培訓1000人次。抓好新型城鄉居民社會養老、城鎮職工和城鎮居民醫療、新型農村合作醫療等保險工作。將新農合和城鎮居民醫保財政補助標準，由每人每年380元提高到450元;新農合個人繳費標準，由每人每年60元提高到90元。建設縣社會福利中心和一批居家養老服務中心。鼓勵社會興辦營利性養老機構。加快城鎮保障性住房建設和城市棚戶區改造。推進第二輪學前教育3年行動計劃。實施改善義務教育薄弱學校基本辦學條件工程。實施高中教育質量提升和職業高中改擴建工程。完成中心中學和縣幼兒園遷建等項目。加快文體中心綜合體項目建設。開通華坪廣播電臺。扶持企業科技創新。推進縣級公立醫院綜合改革，規范社會力量辦醫，引進優質醫療資源。落實計生國策，加強食品藥品監管。
第9篇：光伏扶貧實施方案范文
一、就業脫貧工程工作
（一）工作開展情況
1、就業脫貧幫扶工作。開發了保綠、保潔、護林、護路等公益崗位安置弱勞動力貧困勞動者兜底就業；鼓勵就業扶貧基地、車間、合作社等各類經濟實體幫助貧困勞動者就近就地居家就業；組織召開貧困勞動者專場招聘會轉移就業。截止目前，共幫扶1499名貧困勞動者就業,完成省廳下達1330人任務的113%。
2、就業脫貧技能培訓工作。通過培訓提升貧困勞動者就業技能，激發內生動力自主發展產業、創業就業、靈活就業。今年以來，組織皖西經濟學校、安心家政服務有限公司等5家培訓機構，開展稻蝦共養、家政服務、畜禽養殖、農作物種植等工種培訓班，共培訓5135名貧困勞動者，培訓期間發放伙食和交通補助187.2萬元。
3、扶貧公益就業崗位開發工作。今年省廳下達我縣扶貧公益崗位開發任務280個，全縣共開發扶貧公益就業崗位510個，安置341名貧困勞動者在護林、護路、保安、保潔、光伏電站管護等崗位就業，切實解決弱勞動力貧困人員就地就近就業。
4、就業扶貧基地招募工作。根據省、市要求，經企業申請、鄉鎮推薦、部門審核等方式，公開招募具有社會責任感的企業作為扶貧基地。今年已招募鋼鐵集團、雷利智能科技有限公司等12家就業扶貧基地，提供5000余個就業崗位。
5、落實就業脫貧各類補助政策。一是發放2018年縣外務工4784名貧困勞動者交通補貼239.2萬元，幫助外出務工轉移就業；二是撥付2018年就業扶貧車間、合作社等95家經濟實體，吸納貧困勞動者穩定就業一次性獎勵27.12萬元，其中扶貧車間13.71萬元；三是發放第一季度4318名貧困勞動者公益崗位補貼383.7萬元，第二季度公益崗位補貼4374人374.28萬元，第三季度公益崗位補貼4307人389.16萬元；四是發放貧困勞動者居家就業補貼第一季度1952人175.2萬元，第二季度2138人194.13萬元，第三季度1965人177.24萬元；五是發放建檔立卡貧困戶家庭2020屆中職學校畢業生求職創業補貼128人19.2萬元。
6、就業扶貧車間建設整改工作。根據省人社廳《關于進一步加強就業扶貧車間規范化管理工作的通知》等文件要求,對原認定的就業扶貧車間，按照鞏固提升、建成見效、取消摘牌“三個一批”的原則實行動態管理，對鞏固提升的就業扶貧車間重新認定21家，建成見效新認定1家，取消摘牌28家，帶動就業364人，其中吸納貧困勞動者就地就業189人。
7、就業扶貧驛站建設整改工作。根據省市關于就業扶貧驛站建設的工作要求，各鄉鎮嚴格落實扶貧驛站建設管理規定，充分發揮扶貧驛站作用，讓貧困勞動者不出鄉鎮、村，就能享受公共就業服務。通過整合資源、疊加政策、優化服務，讓就業扶貧驛站成為貧困勞動者居家就業的服務區、技能培訓的加油站、扶持創業的催化器。今年重新認定就業扶貧驛站29家，新建成就業扶貧驛站6家，待市人社局驗收。
（二）主要措施
1、加強組織領導。縣人社局成立領導小組，各鄉鎮也成立了工作領導小組，切實加強領導，把就業脫貧工作擺上重要日程全面推進。
2、突出重點。突出重點項目，扎實開展精準幫扶、精準就業、精準脫貧專項行動，重點推進技能脫貧培訓、就業扶貧車間建設整改、各項補助申報、貧困人口城鄉居保應保盡保等工作。
3、層層壓實責任。壓實壓緊責任，實行主要領導負責制，開展人社扶貧走訪，堅持目標導向和問題導向，不定時抽調有關人員以“四不兩直”方式下鄉鎮調查人社扶貧工作開展情況，統籌推進人社扶貧工作，不定期電話核查就業補助資金政策落實情況，核查資金是否及時打卡。
二、就業扶持民生工程
（一）公益性崗位開發工作
積極實施就業扶持民生工程，把困難人員就業作為改善民生的頭等大事來抓，大力開發困難人員公益性崗位，切實為就業困難人員提供就業幫扶。今年市下達我縣公益性崗位開發目標任務為300個，截至目前，共開發公益性崗位407個，完成目標任務的135.6%，安置了247名就業困難人員在公益性崗位上崗，全部錄入就業信息管理系統，到崗率82.3%。
（二）就業見習崗位開發工作
今年市下達我縣就業見習崗位開發目標任務為438個，截止目前，共有高校畢業生就業見習基地52家,開發高校畢業生就業見習崗位678個，完成目標任務的154.8%，接收223名畢業兩年內離校未就業高校畢業生參加就業見習，到崗率50.9%，完成了上崗人數達到219人的任務。
（三）企業新員工培訓工作
2020年我縣企業新員人培訓任務1200人，截止11月底，縣開展企業新錄用人員崗前技能培訓2655人，完成年度任務的221%，培訓合格率100%。主要作法：
一是查閱參訓學員花名冊，核對身份證，查是否存在超過法定勞動年齡的員工、尚未畢業的實習生、冒充新員工的老員工，以及是否進行勞動合同備案。二是查閱學員簽到表、培訓課程表、培訓日志等資料，并現場詢問學員培訓情況，了解培訓課時是否達標，理論學習與實操培訓分配是否合理，教學是否按教學計劃執行。三是隨機抽查、電話回訪、開座談會等方式，了解學員對民生工程政策的知曉率和滿意度。嚴防回答內容整齊劃一、明顯有事先統一口徑現象，并征集學員對民生工程工作的看法、建議和意見，真正做到聽民聲、察民意、贏民心。四是對培訓補貼資金進行查驗，檢查資金是否專款專用，防治截留挪用、虛報冒領、套取資金等現象發生，保證資金使用規范、安全、高效，確保政策執行不走樣，資金落實不打折。
（四）新技工培養
今年來，縣積極謀劃，精密組織，進一步加大技能人才的培養力度，滿足經濟社會的發展要求，切實做好技工大省技能培訓工程新技工系統培養工作。上級下達全年目標任務390人，截止11月底，我縣已完成500余人，培養穩定率100%，全面完成新技工系統培養民生工程年度目標任務。
三、就業創業服務工作
（一）就業再就業工作
2020年我縣城鎮新增就業任務4600人，截止11月底，實現城鎮新增就業人數6881人，完成任務149.7%；失業人員再就業271人；城鎮登記失業率3.2%。
（二）《就業失業人員登記證》發放工作
做好《就業失業人員登記證》發放工作，今年新發證2865人份，累計發放31564人份。
（三）企業托管檔案人員到齡退休申報
截止11月底，上報市局病退30人次，申報正常退休223人次。
（四）創業擔保貸款審核發放工作
做好符合創業擔保貸款政策的個人申報材料的審核與貸款發放工作。已受理小額擔保貸款488人份，共計6097萬元，其中審核推薦488筆，6097萬元；已發放488筆，6097萬元，距任務目標9500萬元，差距3403萬元，下一步要加快審核進度，力爭完成全年任務目標。
（五）開展“五大主題”招聘活動
2020年我縣以“五大主題”招聘活動為契機，緊扣提供全方位就業服務的總要求，充分做好農村勞動力轉移工作。按照年初規劃，截至11月底，共舉辦春風行動、就業援助月、“2+N”、大別山革命老區和行蓄洪區等各類招聘會95場，線下招聘提供就業崗位近7000余個。多次與市、市、縣人社局合作，充分緩解我縣勞動者就近就業和外出就業的需求。在各類招聘會現場，免費發放春風卡和就業創業等各類宣傳資料10000余份。線上還充分利用公共招聘網進行宣傳，積極指導鼓勵企業注冊并招聘信息，截止目前已注冊企業226家，今年新招聘崗位數184個，招聘3118人。鼓勵有電腦操作水平的勞動者通過網絡高效便捷的找到心儀的崗位。
（六）失業保險工作
1、失業人員失業保險金發放工作
截至目前，2020年度享受失業保險人次603人，發放失業金479.95萬元。其中失業人員按每人1000/元領取一次性求職補貼，失業金發放標準為1242元/月。失業人員在領取失業保險金期間，享受基本醫療保險待遇，按每人283.53/元每月按時繳納。
2、企業失業保險費返還及穩崗補貼發放
截止目前，企業失業保險費返還已申報56家，符合條件56家，已返還金額141.74萬元，企業穩崗補貼申報1家，正在審核中，預計金額83萬，本項工作12月底前全部發放完成。
（七）就業專項資金使用情況
2020年度，當年就業資金籌集總額3032萬元，截止11月底已支出總額3201.63萬元，其中就業技能培訓補貼支出42.15萬元，公益性崗位補貼支出153.61萬元，就業見習補貼支出99.52萬元，特崗人員補貼支出186.45萬元，貧困大學生求職創業補貼支出24萬元，就業創業服務補助支出69.85萬元，靈活就業社保補貼支出46.41萬元，企業穩定就業一次性獎勵支出27萬元，充分就業社區、示范村補貼支出15.4萬；就業扶貧支出2537.24萬元，其中公益崗位支出1122.85萬，居家就業支出925.19萬，扶貧驛站支出250萬，交通補貼支出239.2萬。
四、人才服務工作
（一）高校畢業生檔案管理和服務工作
為高校畢業生出具以檔案材料為依據的各種證明材料，接受高校畢業生等外來電話查詢學籍檔案和咨詢就業有關情況，新接收高校畢業生學籍檔案5338人份，調出人事檔案及人事關系1100人份，辦理個人人事16人份，開具調檔函130人份。
（二）高校畢業生基層特定崗位管理和服務工作
按照上級要求，嚴格管理，熱情服務。建立了數據庫，實行實名制管理，隨時掌握人員增減變動情況，兌現了勞動工資報酬，整體辦理了社會保險。截止11月，我縣尚有80名基層特定崗位人員，今年我縣上報市局高校畢業生基層特定崗位計劃補錄人員40人，經過筆試、資格復審等環節，符合條件的共有37人，12月份到崗到位。
