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一是緊緊圍繞全國(guó)、省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神,重點(diǎn)宣傳各地、各部門開展依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)活動(dòng)開展情況和取得的效果,以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況,增強(qiáng)群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉(xiāng)各級(jí)政法、綜治部門深入基層,密切聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難,維護(hù)廣大人民群眾利益的工作成績(jī);預(yù)防和排查化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三是宣傳開展平安創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,加大治安防范和管理力度,落實(shí)防控措施,以及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化綜治組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效。
四是宣傳各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設(shè)考核辦法》(漯文[2009]57號(hào)),自覺履行保一方平安政治責(zé)任的典型經(jīng)驗(yàn);宣傳認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行一票否決、重點(diǎn)管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)作配合,齊抓共管,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施的成效。
二、宣傳的形式和方法
1、集中宣傳。集中宣傳時(shí)間為2010年3月26日上--
午進(jìn)行,”我鄉(xiāng)集中宣傳活動(dòng)地點(diǎn)仍在政府所在地;各單位要高度重視,認(rèn)真組織,集中地點(diǎn)擺放不少于30塊的宣傳版面;設(shè)置法律咨詢臺(tái),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標(biāo)語和橫幅,起到長(zhǎng)期宣傳的效果;二是要在其出入口樹立大型宣傳標(biāo)牌,在主要公交站點(diǎn)和主要干道設(shè)立燈箱廣告,印刷宣傳標(biāo)語;三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面,開辟宣傳專欄,刷寫標(biāo)語口號(hào),利用農(nóng)村有線廣播進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育。
3、流動(dòng)宣傳。各單位組織宣傳隊(duì),一動(dòng)宣傳車,在集貿(mào)市場(chǎng)、村會(huì)、物資交流會(huì)等場(chǎng)所播放平安建設(shè)宣傳內(nèi)容,展出宣傳版面。
4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團(tuán)體組建志愿者宣傳隊(duì),自編自演文藝節(jié)目,深入群眾進(jìn)行宣傳;利用文化廣場(chǎng),上演有關(guān)平安建設(shè)的文藝節(jié)目。
三、工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視,把集中宣傳月活動(dòng)作為今年平安建設(shè)工作的一硬重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí),確保活動(dòng)有人抓,有人管,確保活動(dòng)扎實(shí)開展。
二是完善宣傳機(jī)制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門,充分發(fā)揮職能作用,有計(jì)劃、有組織地開展宣傳月活動(dòng)。要組織專門力量,深入基層及時(shí)采編一批有份量、有影響的信息稿件,切實(shí)增強(qiáng)宣傳的廣度和深度。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對(duì)集中宣傳活動(dòng)督導(dǎo),確保集中宣傳聲勢(shì)大,效果好,堅(jiān)冰拉絕圖開鄉(xiāng)式,走過場(chǎng)現(xiàn)象。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立縣工業(yè)園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、落實(shí)工作責(zé)任
工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性,要認(rèn)真圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作重點(diǎn),從思想建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作實(shí)際、工作成效四個(gè)方面,引導(dǎo)廣大群眾,努力提升群眾滿意度綜合指數(shù),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)取得好成績(jī)。
三、廣泛宣傳、動(dòng)員
1、安排專人深入到園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)(包括租廠房企業(yè)),宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的重要性,認(rèn)真引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召集企業(yè)全體員工召開宣傳動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣傳引導(dǎo),全面提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的認(rèn)知度,并做好相關(guān)材料的收集(如會(huì)議記錄、相片等)。
3、要充分利用園區(qū)廣播站、電子顯示器、短信平臺(tái)、公示公告欄、企業(yè)公示欄等方式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。
4、向企業(yè)及群眾發(fā)放《致全縣人民的一封公開信》、《縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)宣傳手冊(cè)》等宣傳資料。
四、注意工作方法
在向群眾宣傳時(shí),要注重自身形象,尤其要注意策略方法,以教育引導(dǎo)為主,爭(zhēng)取理解、支持、配合,給出高分評(píng)價(jià),不得強(qiáng)迫、威脅群眾作出滿意的回答。
告知可能的被訪者積極參與,支持配合社會(huì)評(píng)價(jià)工作,切實(shí)達(dá)到四個(gè)要求:
1、要記住調(diào)查電話。在接到“”電話的時(shí)候,要知道這個(gè)號(hào)碼是社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查的,不要以為是騷亂電話而拒接。
2、要文明耐心接聽電話。要告知他們接到訪問電話時(shí),做到有禮有節(jié)、語言文明、態(tài)度熱情,提倡講普通話,聽清楚民調(diào)電話詢問的主要內(nèi)容,耐心回答好每一個(gè)問題。
3、要客觀公正回答。要提醒他們多看社會(huì)主流的一面,充分肯定我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績(jī),回答問題時(shí)不以偏概全,不要含含糊糊,每個(gè)問題要實(shí)事求是、客觀公正地反映情況,盡可能往非常滿意方面回答。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞“平安單位”工作目標(biāo),全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總體目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防,努力推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開展;充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和成員單位的行業(yè)職能作用,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
按照“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),把全局建成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,服務(wù)行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實(shí),隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范的單位;安全生產(chǎn)領(lǐng)域無重大安全生產(chǎn)和治安災(zāi)害事故,重點(diǎn)要害部位(重點(diǎn)領(lǐng)域)管理有序,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,做到檢查一批、整改一批,滿意一批,整改率達(dá)到100%,遏制重大事故意識(shí)增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全感滿意率達(dá)到95%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
以“五抓五促創(chuàng)平安”為載體,即抓行業(yè),促規(guī)范;抓示范,促創(chuàng)建;抓調(diào)解,促穩(wěn)定;抓機(jī)制,促落實(shí);抓宣傳,促氛圍;有序穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)文化進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),進(jìn)機(jī)關(guān)等“五進(jìn)”活動(dòng);認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)第十四個(gè)安全生產(chǎn)教育月活動(dòng)》等。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、人防到位。有領(lǐng)導(dǎo)主抓,有一名領(lǐng)導(dǎo)分工主抓平安創(chuàng)建工作,層層簽訂責(zé)任書。有組織機(jī)構(gòu)、工作人員、工作部署、檢查記錄(一年內(nèi)不少于四次)。
2、物防到位。加強(qiáng)門、窗、柜等物理防范,在辦公室、微機(jī)室等重點(diǎn)部位加大防護(hù)力度,財(cái)務(wù)室安裝防盜門,有效阻擋、延遲犯罪空間、時(shí)間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報(bào)警等技防設(shè)施,并有專人管理,確保正常運(yùn)行,發(fā)揮作用。
4、宣傳到位。單位環(huán)境整治,平安秩序良好。有平安建設(shè)宣傳標(biāo)語、宣傳欄,單位職工對(duì)平安建設(shè)知曉率達(dá)到95%以上。
5、措施到位。單位(科室)達(dá)到“七無”標(biāo)準(zhǔn):即無盜竊、無火災(zāi)、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達(dá)到90%以上。
五、創(chuàng)建方法
按照《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的整體要求,我局“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)從4月15日開始,到10月15日結(jié)束,共分四個(gè)階段。
第一階段(4月15日-4月25日):部署工作。學(xué)習(xí)《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,結(jié)合單位實(shí)際和職責(zé),制定本局方案、強(qiáng)化宣傳及落實(shí),做好宣傳動(dòng)員,部署工作,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,狠抓落實(shí)。
第二階段(4月26日-9月30日):集中創(chuàng)建。按照“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),以及在鞏固“自治區(qū)平安縣”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面上,使群眾的平安知識(shí)“知曉率”達(dá)到85%以上,加強(qiáng)技防設(shè)施的建設(shè),單位技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%以上,完善檔案資料,查缺補(bǔ)漏;加大執(zhí)法力度,預(yù)防惡性事故的發(fā)生;不斷總結(jié)分析,查找創(chuàng)建過程中存在的問題,突出重點(diǎn),完善機(jī)制,檔案資料齊全率要達(dá)到100%。
第三階段(10月1日-10月10日):總結(jié)階段。在鞏固前兩個(gè)階段工作成果的基礎(chǔ)上,狠抓落實(shí),圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù),開展創(chuàng)建平安單位總結(jié),查找創(chuàng)建工作存在的問題,并做好整改,把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作,全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設(shè)工作開展情況自查報(bào)告報(bào)送至縣綜治辦。
第四階段:(10月11日-10月15日)驗(yàn)收階段。縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于10月15日前結(jié)合創(chuàng)建單位申報(bào)材料,組織縣平安建設(shè)各成員單位對(duì)全縣各單位進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。
六、創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)及實(shí)施步驟
(一)安排部署到位,健全創(chuàng)建機(jī)制。根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知要求,圍繞“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),成立防范遏制安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組,加大行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查,制定細(xì)化有關(guān)工作方案,建立健全安全防范相關(guān)隊(duì)伍,定期研究安全防范工作。
(二)完善服務(wù)體制,規(guī)范服務(wù)行為。結(jié)合單位治安實(shí)際情況,排查隱患,在鞏固原有“平安建設(shè)”成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系,建立處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和階段性工作安排,開展一系列主題鮮明,效果明顯、彰顯促安全生產(chǎn)文化建設(shè)的活動(dòng)。其主要舉措如下:
1、3月中旬,在電視媒體,企業(yè)、社區(qū)廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅(jiān)守的底線》一封信,使廣大群眾、干部自覺遵法守規(guī),履職盡責(zé),注重預(yù)防,遏制事故,促使企業(yè)安全發(fā)展。
2、3月底,計(jì)劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進(jìn)”—進(jìn)校園活動(dòng)。重點(diǎn)培養(yǎng)安全生產(chǎn)文化知識(shí)從娃娃抓起理念,實(shí)現(xiàn)校園安全生產(chǎn)文化常抓不懈。
3、4月中旬,舉辦一期非煤礦山、危化品《安全生產(chǎn)法》及政法規(guī)培訓(xùn)班,通過收看典型案列,建立以人為本,生命至上”的崇高理念,樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”這條“紅線”的意識(shí)。
4、4月底,開展一期安全生產(chǎn)熱線專線電話服務(wù)活動(dòng)。以“阿廣熱線”為載體,講解安全生產(chǎn)法及典型案列,及時(shí)為群眾提供安全生產(chǎn)法律知識(shí)咨詢,協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難,樹立執(zhí)法人員公正,文明執(zhí)法新形象。
5、4月底,對(duì)前期下發(fā)的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產(chǎn)書畫、攝影展活動(dòng)方案》進(jìn)行評(píng)選。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)安全發(fā)展。在全社會(huì)大力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍,推動(dòng)安全生產(chǎn)文化不斷繁榮發(fā)展。
6、5月底,擬計(jì)劃舉辦企業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。
7、5月底,擬計(jì)劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進(jìn)”—進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)。重點(diǎn)講解近期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火災(zāi)頻繁發(fā)生案列,傳授防火、防災(zāi)知識(shí),開展“119”消防演練,增強(qiáng)“平安家庭”意識(shí)和人身安全。
8、6月初,與縣普法辦對(duì)接,按照依法治“安”的總體要求,開展《安全生產(chǎn)法》開考試,營(yíng)造全縣領(lǐng)導(dǎo)干部人人懂安全生產(chǎn)法,共筑平安良好的氛圍。
9、6月初,制定《縣第十四個(gè)安全生產(chǎn)教育月活動(dòng)實(shí)施方案》,舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示,應(yīng)急演練、政策法規(guī)發(fā)放、黑板報(bào)比賽等為一體的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。
(三)保持內(nèi)部安全有序,有效督查管理。落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度及安全防范措施,及時(shí)進(jìn)行檢查督查,力求實(shí)質(zhì)性效果,防止流于形式。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理和培訓(xùn);每逢節(jié)假日、兩會(huì)等敏感時(shí)段,細(xì)化各類檢查方案,定期不定期開展安全檢查活動(dòng),重點(diǎn)開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛,企業(yè)單位內(nèi)有無違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
(四)全面履行職能,安全管理到位。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域(行業(yè))相關(guān)企業(yè)、單位的監(jiān)管力度,落實(shí)到人,管理到位,確保當(dāng)年不突破地區(qū)下達(dá)的各類事故的控制指標(biāo),不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部防范措施,保持良好治安環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)防范措施,以嚴(yán)密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境,確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災(zāi)、爆炸、盜竊等案件發(fā)生,無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,干部無刑事犯罪。
(六)及時(shí)化解矛盾糾紛,扎實(shí)開展維穩(wěn)工作。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進(jìn)行及時(shí)化解;對(duì)群眾時(shí)間及時(shí)調(diào)查處理,將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅(jiān)決制止在單位內(nèi)組織進(jìn)行、非法宗教等活動(dòng)。
(七)規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),狠抓精神文明健康。以精神文明建設(shè)為載體,狠抓精神文明建設(shè),消除年輕干部擺學(xué)歷,老干部擺資歷等不良現(xiàn)象,引導(dǎo)單位內(nèi)部上下級(jí)和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀(jì)守法、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境蔚然成風(fēng)。
(八)加強(qiáng)普法教育,增強(qiáng)道德素質(zhì)、積極參加平安建設(shè)評(píng)選活動(dòng)。結(jié)合縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署,認(rèn)真組織開展行業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)培訓(xùn),使安全生產(chǎn)政策法規(guī)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)和安全生產(chǎn)觀深入人心。加強(qiáng)普法和依法治理安生產(chǎn)工作,積極配合縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“十佳個(gè)人和十佳單位”評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)常開展本單位法制宣傳教育,不斷提高機(jī)關(guān)干部的法制意識(shí),形成遵紀(jì)守法的風(fēng)尚,提高文化道德素質(zhì),建立一支懂法、學(xué)法、守法、運(yùn)法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍。
七、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立健全機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)分工,落實(shí)工作人員,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。及時(shí)確定創(chuàng)建“平安單位”操作實(shí)施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)平安單位創(chuàng)建工作,及時(shí)分析并解決存在問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一層抓一層,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。積極組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,及時(shí)上報(bào)各種材料,把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于創(chuàng)建工作的全過程,大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,使“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)在單位內(nèi)人人皆知,形成全體機(jī)關(guān)干部個(gè)個(gè)參與創(chuàng)安的大治安工作格局。
為深入領(lǐng)會(huì)平安江西建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)市政府辦和梅林鎮(zhèn)關(guān)于平安建設(shè)方面的工作要求,加快實(shí)施城鄉(xiāng)平安建設(shè)一體化。結(jié)合我村實(shí)際,制度實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“鄉(xiāng)村振興”國(guó)家戰(zhàn)略為指引,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,加強(qiáng)村綜治中心與便民服務(wù)中心銜接聯(lián)動(dòng),通過百姓天網(wǎng)建設(shè),消除農(nóng)村安全隱患,提升基層服務(wù)和管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平,提升社會(huì)治理能力,持續(xù)提升群眾安全感和滿意度,將平安鄉(xiāng)村建設(shè)落到實(shí)處。
二、工作目標(biāo)和時(shí)間
利用一個(gè)月的時(shí)間(即2021年10月17日—11月17日)宣傳發(fā)動(dòng)村民自愿安裝 個(gè)攝像頭,消除治安工作盲區(qū)。
三、建設(shè)范圍
村干部帶頭,動(dòng)員黨員、村民小組長(zhǎng)、商鋪?zhàn)簟㈥P(guān)鍵路口住戶等安裝,通過群眾口口相傳效應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)整村住戶安裝。
四、工作步驟
(一)2021年10月17日,主動(dòng)對(duì)接中國(guó)電信梅林服務(wù)站,召開平安鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
(二)召開村級(jí)動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳項(xiàng)目實(shí)施的好處;節(jié)約財(cái)政投資,發(fā)揮社會(huì)資源建設(shè)(擴(kuò)容)鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村委-村民三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái),協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控,綜合治理,提升群眾安全感、幸福感。
(三)將任務(wù)分解到村組掛點(diǎn)干部,按天將登記意向提交至電信公司進(jìn)行建設(shè)安裝。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“共建平安、共享和諧”為主題,立足本職,突出宣傳鹽業(yè)專營(yíng)管理法律、法規(guī),全面營(yíng)造加強(qiáng)社會(huì)綜合治理,深入推進(jìn)“平安”建設(shè)的輿論氛圍,為順利完成“十一五”規(guī)劃,建設(shè)新,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
二、宣傳方式及內(nèi)容
1、制定宣傳月實(shí)施方案,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市綜治委《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》,學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見》等,利用宣傳欄,發(fā)放宣傳單等多種形式開展宣傳教育,同時(shí)利用宣傳車到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳食鹽專營(yíng)管理方面的法律、法規(guī)以及食非碘鹽的危害等相關(guān)知識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。
2、召開職工及家屬座談會(huì),征集群眾對(duì)建設(shè)和諧平安的意見和建議,組織人員在公司及家屬樓采取張貼宣傳標(biāo)語,散發(fā)宣傳資料,宣傳欄等形式,廣泛宣傳“和諧平安建設(shè)”的重要意義,讓干部、職工及家屬了解、支持和積極參與社會(huì)綜治工作,為維護(hù)公司內(nèi)部團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定變成每位同志的自覺行動(dòng),平安建設(shè)工作知曉率達(dá)到95%以上。
3、根據(jù)《縣直單位治安綜合工作規(guī)范和建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,加強(qiáng)公司內(nèi)部安全防范責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效預(yù)防和減少重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、工作步驟
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(4月1日)制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)和要求,進(jìn)行動(dòng)員部署,營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、集中階段(4月16日——4月28日)采取多種形式,召開職工家屬座談會(huì),發(fā)放宣傳資料,張貼宣傳標(biāo)語,宣傳法律、法規(guī),內(nèi)容豐富,有聲勢(shì),有特色活動(dòng)。
3、總結(jié)階段。對(duì)綜治宣傳月進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作認(rèn)真搞好本單位的綜治工作,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,履行治安綜治工作職責(zé),確保社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn),健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)調(diào)處,化解矛盾,把問題消滅在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、工作要求
主任、副主任,各位委員:
根據(jù)會(huì)議安排,我受市政府委托,向大會(huì)報(bào)告我市創(chuàng)建“平安”工作情況,請(qǐng)審議。
去年六月以來,我市圍繞省委、省政府建設(shè)“平安福建”重大部署,以建設(shè)“平安漳州”為主軸,以創(chuàng)建首批平安縣(市、區(qū))為重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)“平安漳州”建設(shè),全市平安建設(shè)成效明顯:一是安定和諧局面進(jìn)一步鞏固。上半年,全市沒有發(fā)生影響全局的政治、治安事件,公安機(jī)關(guān)停訪息訴率居全省第三,辦結(jié)率居全省第二;兩級(jí)法院受理的各類民商事案件調(diào)解率平均達(dá)66.28%;各類民間糾紛調(diào)處率達(dá)96.3%;總量同比下降5.5%。人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三位一體”的調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和各種規(guī)范化調(diào)處制度逐步建立和完善。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市刑事發(fā)案在連續(xù)兩年同比下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降,今年1—8月全市刑事立案數(shù)11724起,比降1.6%,其中八類暴力犯罪立案數(shù)1078起,比降9.3%;破案打擊效能進(jìn)一步提高,全市刑事案件破案率為53.2%,比升0.7%,其中八類暴力犯罪案件破案率為61.4%。三是人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年全市社會(huì)治安公眾安全感電話調(diào)查,群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率比去年底提高0.14%,達(dá)92.39%,認(rèn)為居住地安全和基本安全的達(dá)97.11%。四是人民群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率進(jìn)一步提升。群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率全市平均達(dá)36.5%,比去年底上升5.55%。我市創(chuàng)建“平安漳州”主要做了以下工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。我市堅(jiān)持把平安創(chuàng)建與綜治工作有機(jī)融合,同簽責(zé)任書、同部署、同檢查、同落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。今年,市委、市政府將首批創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,成立了創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由政法委等十幾個(gè)單位組成,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立了創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化責(zé)任。市縣兩級(jí)都實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)和綜治委成員單位掛鉤基層平安創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)的工作制度,幫助基層解決平安創(chuàng)建中的困難和問題。各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際,分解平安創(chuàng)建工作任務(wù)并落實(shí)責(zé)任。龍文各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)開發(fā)區(qū)不僅相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),還下派了專職綜治委員,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記年終述職報(bào)告制度,把抓綜治和平安建設(shè)的實(shí)績(jī)納入目標(biāo)考評(píng)、干部考核的重要內(nèi)容。東山縣上半年共召開5次專題會(huì)議研究解決平安創(chuàng)建工作。長(zhǎng)泰縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排綜治委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤工作,今年先后下發(fā)綜治、平安建設(shè)文件7份。南靖縣先后派出18名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查平安建設(shè)工作。漳浦縣把今年作為平安創(chuàng)建年,組織人大代表視察平安創(chuàng)建工作并提出建設(shè)性意見。三是強(qiáng)化保障。在財(cái)政較為緊張的情況下,市縣兩級(jí)都能確保綜治、政法及平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共安排平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)222.8萬元。其中市本級(jí)財(cái)政每年安排20萬元平安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);南靖縣安排年度平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)18萬元;長(zhǎng)泰縣從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中下?lián)?4.9萬元,用于補(bǔ)貼村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和群防群治組織的工作經(jīng)費(fèi)。龍海市、南靖縣、平和縣還為政法干警辦理人身安全團(tuán)體險(xiǎn)。
二、試點(diǎn)引路,創(chuàng)新載體。我市按照“以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)”的總體思路,采取“突出重點(diǎn),先易后難,典型引路,全面鋪開”的做法,從一個(gè)村落、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)單位的“小安”抓起,穩(wěn)步推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。全市共確定東山縣、南靖縣、龍文區(qū)、長(zhǎng)泰縣為試點(diǎn)縣和首批達(dá)標(biāo)縣,36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、345個(gè)村(社區(qū))為平安創(chuàng)建試點(diǎn);總結(jié)推廣薌城區(qū)“青年志愿者筑城行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn),探索增強(qiáng)社區(qū)防范能力和提高社區(qū)群眾參與率的新路子。全市城區(qū)有124個(gè)社區(qū)開展以志愿者“平安家園”為主要載體的活動(dòng),社區(qū)志愿者不僅是看家護(hù)院的巡邏員,同時(shí)也是黨的方針政策、法律法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、“兩勞”釋解人員的幫教員、社會(huì)治安的信息員,成為漳州平安創(chuàng)建的一個(gè)品牌。我市在農(nóng)村積極推廣薌城珠里村、漳浦后蔡村的義務(wù)護(hù)村做法,發(fā)動(dòng)每家每戶青壯勞力輪流義務(wù)護(hù)村巡邏,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。先后在龍文區(qū)召開“平安社區(qū)”、“平安金融”等現(xiàn)場(chǎng)會(huì),深化“平安龍文團(tuán)旗紅”、“平安超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、校園、大道、道口、工地、農(nóng)家、景區(qū)”等“十創(chuàng)”活動(dòng)。長(zhǎng)泰縣以創(chuàng)建“平安校園”為切入點(diǎn),帶動(dòng)“平安礦區(qū)”等細(xì)胞工程的推進(jìn)。南靖縣書洋鎮(zhèn)以“推選平安樓長(zhǎng),守護(hù)平安家園”為主題開展“百名樓長(zhǎng)保家園”活動(dòng),梅林鎮(zhèn)的“三小組長(zhǎng)保平安”及和溪鎮(zhèn)的“十戶義務(wù)聯(lián)創(chuàng)”等各具特色的平安創(chuàng)建載體,有力激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的熱情。漳浦縣開展警民共建“平安海岸線”,有力推動(dòng)“平安港口”、“平安漁船”、“平安養(yǎng)殖區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)各部門都把建設(shè)“平安漳州”作為全局工作的重要組成部分和一項(xiàng)重要的政治任務(wù),綜治工作合力進(jìn)一步增強(qiáng),群防群治隊(duì)伍的力量進(jìn)一步壯大。
三、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。我市從進(jìn)一步提高群眾的知曉率、滿意率入手,廣泛開展載體多樣化、內(nèi)容大眾化的平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。市綜治委與市委宣傳部聯(lián)合制訂平安宣傳工作意見和年度計(jì)劃,召開經(jīng)驗(yàn)交流暨宣傳工作會(huì)。同時(shí)把平安宣傳工作列入考評(píng)內(nèi)容,月有通報(bào)、季有檢查評(píng)分。在漳州電視臺(tái)、閩南日?qǐng)?bào)、廣播電臺(tái)開設(shè)平安專欄和專題節(jié)目。各縣(市、區(qū))在當(dāng)?shù)赜芯€電視和廣播電臺(tái)開辟平安建設(shè)專題欄目,以法律咨詢、板報(bào)、倡議書、手機(jī)短信、廣告牌等多種形式拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,基本做到電視有影、廣播有聲、家中有信、門上有聯(lián)、耳中有音,既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí),營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。龍文區(qū)著力做好萬人觀摩宣傳版、發(fā)萬條平安建設(shè)信息、發(fā)萬封信、發(fā)萬份宣傳材料、組織干警進(jìn)萬家門等“五萬”宣傳活動(dòng),知曉率提高了19.5%。東山縣、薌城區(qū)群眾對(duì)平安建設(shè)知曉率分別達(dá)45.6%和66.6%,居全市前列。
四、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),上下聯(lián)動(dòng)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)認(rèn)真制定和落實(shí)三年防控規(guī)劃,采取多種模式的治安防范措施,把工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制運(yùn)用到“預(yù)防為主”上來。一是骨干隊(duì)伍防重點(diǎn)。市委、市政府率先在全省實(shí)施“110”、“122”、“119”報(bào)警三臺(tái)合一技術(shù)建設(shè)和“110”海陸聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、一級(jí)處警、集中接警、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、信息共享”的防控指揮體系。全市范圍內(nèi)基本建立以“110”指揮中心為龍頭、部門聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作、靈敏高效的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,形成以公安隊(duì)伍為骨干,以群防群治隊(duì)伍為依托,以重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位為防控重點(diǎn)的社會(huì)治安防控體系。二是保安隊(duì)伍防社區(qū)。各地因地制宜,采取多種模式構(gòu)筑專群結(jié)合、打防控一體化的治安防控體系,不斷完善城區(qū),國(guó)道、省道、鐵道經(jīng)過的重點(diǎn)集鎮(zhèn)和社區(qū)三個(gè)層面的立體防控措施。三是技防、人防護(hù)家園。東山縣投入15萬元用于更新兩個(gè)進(jìn)出島通道警務(wù)區(qū)的電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè),實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控值班。云霄縣籌集技防建設(shè)資金50多萬元,構(gòu)建以監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控站、監(jiān)控區(qū)為內(nèi)容的三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。漳浦縣探索建立“區(qū)域規(guī)劃、山海兼顧”的社會(huì)治安防控機(jī)制,形成城區(qū)專業(yè)巡防、農(nóng)村、山海種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶義務(wù)守護(hù)、工業(yè)園區(qū)有償服務(wù)等各具特色的防控網(wǎng)絡(luò)。龍文區(qū)規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)警民巡邏隊(duì)建設(shè),推行鐵地聯(lián)防“一線工作法”,建立義務(wù)護(hù)村隊(duì)20支200多人,初步形成專職、“平安家園”志愿者、企業(yè)互聯(lián)互防和有償服務(wù)等四種模式的共創(chuàng)平安群防群治網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)泰縣在全市率先組建“校園治安保衛(wèi)大隊(duì)”,積極維護(hù)校園治安秩序。目前,各具特色的群防群治隊(duì)伍和志愿者義務(wù)巡防隊(duì)伍遍及廣大城區(qū)、農(nóng)村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共建立1200多支群防群治隊(duì)伍,有662個(gè)農(nóng)村開展義務(wù)護(hù)村。四是矛盾調(diào)處多渠道。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三位一體”網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善矛盾糾紛月排查調(diào)處例會(huì)和重大問題跟蹤督辦制度,加強(qiáng)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)規(guī)范化建設(shè),“110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“148法律服務(wù)”、社會(huì)救助等功能不斷健全,把大量的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。詔安縣由13名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)18個(gè)重點(diǎn)村督導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處;平和縣在村一級(jí)推廣“三級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員”制度,加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);龍海市充分發(fā)揮處理突出問題及聯(lián)席會(huì)議的作用,形成處置矛盾糾紛的整體合力,社會(huì)整體防范水平明顯提升。
五、建立機(jī)制,確保運(yùn)作。市縣鄉(xiāng)三級(jí)在建立長(zhǎng)效機(jī)制確保創(chuàng)建工作上有序推進(jìn)。一是實(shí)施方案報(bào)備執(zhí)行制。全市11個(gè)縣(市、區(qū))平安建設(shè)方案全部出臺(tái),市直95個(gè)單位的平安創(chuàng)建方案也經(jīng)審核予以確認(rèn)備案,落實(shí)綜治責(zé)任與創(chuàng)建“平安單位”“雙責(zé)制”納入了機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。市綜治委結(jié)合實(shí)際制訂相關(guān)考評(píng)驗(yàn)收辦法,綜治辦、平安辦不定期進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤查訪,對(duì)“綜治工作先進(jìn)單位”或“平安建設(shè)單位”實(shí)行滾動(dòng)管理。每季度對(duì)縣(市、區(qū))責(zé)任落實(shí)和方案執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)督查。二是建立綜治委成員單位掛點(diǎn)督導(dǎo)制。市綜治委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤縣(市、區(qū))、成員單位掛鉤重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確掛點(diǎn)的工作職責(zé),幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際困難,成員單位充分發(fā)揮職能作用,相繼開展以“平安金融”、“平安家庭”、“平安工地”、“平安港澳口”、“平安漁船”等為主線的系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)。三是實(shí)行治安穩(wěn)定狀況季度分析通報(bào)制。市縣兩級(jí)每季度對(duì)社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)、防控建設(shè)、平安創(chuàng)建等進(jìn)行量化考評(píng)和通報(bào)。今年市里增加季度安全感調(diào)查制,重點(diǎn)調(diào)查了解群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率、平安建設(shè)知曉率和黨政領(lǐng)導(dǎo)是否抓緊工作的評(píng)價(jià),及時(shí)分析查找原因,調(diào)整工作部署,形成你追我趕的工作態(tài)勢(shì)。上半年,市里嚴(yán)格按照省里的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)四個(gè)首批縣(區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。通過抓機(jī)制促責(zé)任落實(shí),抓“小安”創(chuàng)細(xì)胞工程,抓督導(dǎo)促整改,抓系統(tǒng)求合力,全市逐步形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊頭并進(jìn)”的創(chuàng)建格局。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署
接到縣綜治委《關(guān)于開展集中宣傳月活動(dòng)的通知》后,我局高度重視,立即組織召開了專題會(huì)議傳達(dá)文件精神。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子其他成員為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了詳細(xì)的宣傳活動(dòng)計(jì)劃,確立了以“立足職能,強(qiáng)化服務(wù),維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境”的宣傳活動(dòng)指導(dǎo)思想。為進(jìn)一步明確責(zé)任,會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)要求各單位要以平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)為契機(jī),積極采取多種措施確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
各職能部門,根據(jù)本部門的工作職責(zé),訂出了符合我局維護(hù)工作實(shí)際的工作計(jì)劃。明確分工,齊抓共管,互相配合。辦公室是抓全體員工思想政治工作的職能部門,要做好職工的思想政治工作,增強(qiáng)安全意識(shí),必須有一支強(qiáng)有力的安防隊(duì)伍。我局每年對(duì)安全小組以及綜合治理小組的工作提出具體要求,并通過對(duì)績(jī)效的考核,調(diào)動(dòng)各級(jí)主管工作的積極性。
二、注重實(shí)效,突出重點(diǎn),形式多樣
對(duì)社會(huì)治安綜合治理再宣傳,再發(fā)動(dòng)、再學(xué)習(xí),使全體干部職工深刻理解和認(rèn)識(shí)《關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧平安建設(shè)的實(shí)施意見》的重大意義,是這次宣傳月活動(dòng)的重要目的之一。各部門都能明確宣傳重點(diǎn),拓寬宣傳領(lǐng)域,增強(qiáng)宣傳效果。宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容是:宣傳黨的十以來中央、省、市關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要決策部署;2、宣傳《法治建設(shè)規(guī)劃綱要》2014-2020精神;3、宣傳《深化平安建設(shè)行動(dòng)方案》、《貫徹<深化平安建設(shè)行動(dòng)方案>三十條》精神;4、宣傳各級(jí)綜治委成員單位、責(zé)任單位充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,著力解決社會(huì)治理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷增加人民群眾安全感,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。社會(huì)各界和各部門廣泛參與社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)平安建設(shè)的先進(jìn)典型和鮮活經(jīng)驗(yàn);5、宣傳各地各有關(guān)部門建好“三網(wǎng)”、用好“三網(wǎng)”,充分發(fā)揮“三網(wǎng)”工作體系“服務(wù)惠民、平安護(hù)民”作用的主要成果和典型經(jīng)驗(yàn);6、宣傳各地各有關(guān)部門依靠基層、依靠群眾、依靠法治及時(shí)就地化解矛盾,維護(hù)人民群眾利益的成功做法;7、宣傳廣大人民群眾積極參與維護(hù)社會(huì)治安、見義勇為的先進(jìn)事跡;8、宣傳開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)行動(dòng)、排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的成效;9、宣傳開展全民法制教育,營(yíng)造良好法治氛圍的經(jīng)驗(yàn);10、宣傳開展反警示教育,增加人民群眾防范和抵制的能力和水平。
一、工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。我處從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),完善組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各項(xiàng)制度方面下功夫,把平安小區(qū)創(chuàng)建工作當(dāng)作各項(xiàng)工作中的重中之重來抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立創(chuàng)建”平安小區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市房管處主任朱美萍任組長(zhǎng),成員由張治國(guó)、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國(guó)蘭擔(dān)任,辦公室設(shè)在市房管處開發(fā)辦,由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領(lǐng)導(dǎo)班子把小區(qū)平安創(chuàng)建工作納入重要議事曰程,推行分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理,層層落實(shí)責(zé)任制,組織動(dòng)員各方面的力量,以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),落實(shí)平安小區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)措施,確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。二是廣泛發(fā)動(dòng),全員參與。依靠小區(qū)居民開展群防群治,激發(fā)居民的創(chuàng)造力和積極性,將小區(qū)平安創(chuàng)建的具體要求轉(zhuǎn)化為居民的自覺行動(dòng),使其家喻戶曉、扎根居戶、受益居戶。三是健全組織網(wǎng)絡(luò),完善管理制度。成立了精品城市創(chuàng)建小區(qū)考核組,聯(lián)合城管、規(guī)劃、園林等部門按月深入各小區(qū)考核檢查,對(duì)存在問題及時(shí)下發(fā)督查通報(bào),選出前十名授于流動(dòng)紅旗,后進(jìn)單位發(fā)放待定流動(dòng)黃旗。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),著力落實(shí)“平安創(chuàng)建”各項(xiàng)工作。我處于4月11曰組織市區(qū)41家物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開市區(qū)“平安小區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),傳達(dá)了《關(guān)于開展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》、《市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》、《__市治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件,并對(duì)“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)開展的范圍、時(shí)間、對(duì)象、要求等作了重要部署。
(三)加強(qiáng)技防驗(yàn)收管理,重點(diǎn)突出“平安”。為保障居民小區(qū)業(yè)主擁有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,推動(dòng)平安小區(qū)建設(shè),我處將20__年列為新建住宅小區(qū)技防設(shè)施驗(yàn)收年,要求市區(qū)所有新建小區(qū)在20__年12月31曰前,均實(shí)現(xiàn)住宅物業(yè)管理設(shè)施到位、配備專職保安,紅外線周界報(bào)警、電視圖像監(jiān)控、電子巡更、封閉圍墻等技防設(shè)施齊備。對(duì)不符合技防設(shè)施驗(yàn)收要求的,市房管部門根據(jù)《__市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理細(xì)則(試行)》等相關(guān)文件規(guī)定,不予出具驗(yàn)收合格文件。今年1-6月份,已驗(yàn)收物業(yè)小區(qū)70.53萬平方米,紅外監(jiān)控168個(gè),周界報(bào)警139對(duì),電子巡更334個(gè)。
(四)深入開展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建,促進(jìn)居民小區(qū)安全文明建設(shè)。按照《20__年全市社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作要點(diǎn)》(宿綜治[20__]1號(hào))、《關(guān)于開展全市社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)“百佳安全文明單位(集體)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(宿綜治[20__]4號(hào))要求,與市公安、建設(shè)、城管等部門聯(lián)合制定了我市“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案,以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點(diǎn),深入開展“十佳安全文明小區(qū)”,構(gòu)建和諧社會(huì),打造平安小區(qū)。市建設(shè)、公安、規(guī)劃、城管等部門成立“十佳安全文明小區(qū)”評(píng)選工作小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市“十佳安全文明小區(qū)”評(píng)選工作。由市建設(shè)局副局長(zhǎng)朱美萍任工作小組組長(zhǎng),市公安局、規(guī)劃局和城管局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。工作小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處,張治國(guó)同志任辦公室主任,市公安局、規(guī)劃局和城管局各抽調(diào)一名同志參加辦公室工作。“十佳安全文明小區(qū)”按照基礎(chǔ)配套設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生保潔、文明道德風(fēng)尚、小區(qū)治安秩序、小區(qū)服務(wù)措施、小區(qū)文化建設(shè)、創(chuàng)建機(jī)制健全以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選,實(shí)行百分制,按得分排名確定評(píng)選結(jié)果。目前,建設(shè)、城管、公安、規(guī)>文秘站:
(五)全力做好精品城市創(chuàng)建工作考核評(píng)比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區(qū)考核組每月定期對(duì)市區(qū)51個(gè)居民小區(qū)“四化”達(dá)標(biāo)和“門前五包”情況進(jìn)行檢查評(píng)比。除了將衛(wèi)生管理、房屋管理、公共設(shè)施、綠化管養(yǎng)等列為檢查內(nèi)容外,還將安全防范、平安小區(qū)建設(shè)列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,并按月督促“平安小區(qū)”和“十佳安全文明”小區(qū)創(chuàng)建工作全面開展,認(rèn)真貫徹落實(shí),對(duì)排名前10名的小區(qū)授予流動(dòng)紅旗各一面,對(duì)排名居后2
名的小區(qū),發(fā)放流動(dòng)黃旗各一面。(六)傾情幫扶,促進(jìn)“平安小區(qū)”縱深開展。一是明確共建單位,幫扶平安共建。明確__市廣廈物業(yè)管理有限公司托管的項(xiàng)王小區(qū)丹桂園項(xiàng)目為我處“平安小區(qū)”共建工作單位,要求處屬各科室通力配合,深入小區(qū)積極幫扶指導(dǎo)“平安小區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)工作。5月14曰,6月15曰我處分別組織人員深入小區(qū)幫助指導(dǎo)小區(qū)綜合治理及平安建設(shè)工作。二是每月定期召開物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理座談會(huì),通報(bào)各小區(qū)平安創(chuàng)建工作情況,傳達(dá)最新物業(yè)管理政策法規(guī)和住宅小區(qū)群眾投訴焦點(diǎn)問題,幫助物業(yè)企業(yè)解決物業(yè)管理和平安創(chuàng)建中遇到的問題難題,樹立物業(yè)管理企業(yè)小區(qū)平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題,零距離服務(wù)社區(qū)。7月14至15曰,“房管知識(shí)宣傳小組”挑選出一批工作經(jīng)驗(yàn)足、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志,組成“房管知識(shí)宣傳小組”,利用節(jié)假曰,深入到府苑小區(qū)和區(qū)府廣場(chǎng)就物業(yè)管理等問題接受居民現(xiàn)場(chǎng)咨詢,并向市民發(fā)放《房地產(chǎn)相關(guān)知識(shí)宣傳手冊(cè)》及相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南,宣傳物業(yè)管理及平安創(chuàng)建知識(shí)。
二、存在問題
本方案堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,積極組織、指導(dǎo)、推動(dòng)各單位的平安建設(shè)工作,落實(shí)各項(xiàng)安全管理和防范措施,切實(shí)做到看好自家的門,管好自家的人,辦好自家的事。
創(chuàng)建平安單位是綜治工作的一個(gè)部分,綜治工作是市局機(jī)關(guān)年度工作的一個(gè)部分,因此創(chuàng)建平安單位工作一并納入市局機(jī)關(guān)年終考評(píng)內(nèi)容。
一、市局機(jī)關(guān)成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委、市局黨委書記、局長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng),市局黨委副書記、副局長(zhǎng)XX同志任副組長(zhǎng),其它局黨委委員為小組成員。下設(shè)創(chuàng)建辦公室,掛靠市局XX部,XX部主任XX同志任主任,XX部副主任XX同志副主任。市局機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建平安單位第一責(zé)任人。
二、簽訂創(chuàng)建平安單位責(zé)任書。由XX部牽頭,進(jìn)行創(chuàng)建平安單位工作責(zé)任分解,制定責(zé)任書,由市局平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各單位簽訂責(zé)任書。
三、把平安建設(shè)工作擺上重要議事日程。一是每季度組織黨委成員在黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上,學(xué)習(xí)綜治工作有關(guān)文件資料;二是黨委每半年、機(jī)關(guān)各單位每季度進(jìn)行一次人員思想分析和安全狀況分析;三是把平安建設(shè)(綜治)工作的內(nèi)容列入局領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)的述職內(nèi)容;四是將平安建設(shè)(綜治)工作實(shí)績(jī)作為年度考評(píng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要考核內(nèi)容。
四、認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建平安單位工作
1、機(jī)關(guān)大院、XX分局、XX分局、XX支隊(duì)、XX支隊(duì)、XX處、XX學(xué)校、XX所、XXX所、XX公司、XX支隊(duì)XX基地為創(chuàng)建平安單位單元。
2、裝財(cái)處要把人防、物防、技防有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入單位財(cái)務(wù)年度預(yù)算。
3、辦公室、裝財(cái)處、信通處、科技處、XX隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大院人防、物防、技防的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝,并建立相應(yīng)管理制度。
4、監(jiān)察室、XX隊(duì)、裝財(cái)處、隊(duì)管處、XX室每月例行檢查機(jī)關(guān)大院和其它單元的內(nèi)務(wù)、安全、衛(wèi)生、保密、車輛使用、值班人員的在崗情況,XX部負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工勤人員政審。對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào),并督促有關(guān)單位落實(shí)整改。
5、XX部建立心理咨詢渠道,及時(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
6、各單位要確保本單位不發(fā)生被盜、失火、泄密、重要物品丟失事件,對(duì)責(zé)任范圍工作要做到萬無一失。
7、各單位要關(guān)心干部八小時(shí)以外情況,了解干部家庭情況和社會(huì)活動(dòng)情況,不發(fā)生干部(含工勤人員)參加非法組織、邪[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]教組織及有害氣功組織、非法宗教組織等問題;不吸毒、不參賭。
8、積極組織干部參加見義勇為獻(xiàn)愛心活動(dòng)。
9、宣傳處要積極編發(fā)有關(guān)平安建設(shè)(綜治)工作的工作簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)送相關(guān)信息,加大平安建設(shè)(綜治)工作的宣傳力度。年報(bào)送市綜治辦有關(guān)宣傳材料不少于六篇。
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