糧食安全調研方案精選(九篇)
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第1篇：糧食安全調研方案范文
一、 調研思路和重點
一是開展面上工作的調研。主要是根據自治區黨委提出的學習實踐活動需要重點解決的問題
和王樂泉同志在全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會講話精神，在集中學習基礎上按照職責分工由局黨委領導班子成員帶隊，深入基層和聯系點，著重圍繞深化全區糧食流通體制改革、促進全區現代糧食流通產業發展、確保全區糧食安全和加強糧食工作隊伍建設等糧食系統重大問題進行調研。通過廣泛聽取意見建議，初步梳理出我區在糧食科學發展上存在的突出問題，提出對策措施，更好地從理論和實踐上加深對貫徹落實科學發展觀的認識，為深入開展思想討論、搞好分析檢查和整改落實打好基礎。
二是開展學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的專題調研。按照自治區黨委學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的安排部署，圍繞十七屆三中全會《決定》提出的確保國家糧食安全的基本要求、總體思路和重大舉措，結合我區糧食工作實際，深入了解當前糧食安全面臨的新情況新問題，提出在體制機制方面保障自治區糧食安全、保護農民種糧積極性的對策措施;研究如何抓住國家實施糧食戰略工程等重大舉措的有利時機,在糧食產業項目建設上特別是推進國家糧食后備基地方面積極爭取國家支持,提出促進糧食增產、農民增收、產業發展相協調的意見建議。
二、調研方式和要求
通過實地考察、現場觀摩、召開各種層次座談會等方式進行調研，廣泛征求各方面意見建議。重點要開好三個座談會：一是召開綜合座談會，了解掌握總體情況，聽取各地糧食部門對自治區糧食局貫徹落實科學發展觀方面的意見建議;二是召開有關方面座談會，對一些重點問題進行調研座談,梳理存在的突出問題,多方面聽取意見建議;三是召開專題座談會,根據局領導各自分工側重了解相關方面影響和制約糧食科學發展的突出問題和措施辦法。
在深入調研的基礎上，要集中梳理各個方面的調研情況、存在的問題、提出的對策措施，形成《關于促進新疆現代糧食流通產業發展的若干意見》，明確提出全區現代糧食流通產業發展的方向、目標、原則、任務、政策保障和實施措施，積極探索發展我區現代糧食流通產業的路子。
三、調研分組和時間安排
調研分三個組進行。第一組雍其新同志牽頭，卡德爾汗??米拉斯漢、黃建莊同志和辦公室、產業發展處、軍糧供應辦公室參加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田調研。第二組米爾扎依??杜斯買買提同志牽頭，折為民和財務會計處、儲備基建處、政策法規處參加，赴巴州、阿克蘇、克州、喀什調研。第三組王衛軍同志牽頭，楊力同志和購銷市場調控處、政策法規處、監督檢查處參加，赴伊犁、阿勒泰、烏魯木齊市調研。
第2篇：糧食安全調研方案范文
（一）深刻領會和自覺實踐科學發展觀有差距
具體表現在：一是如何深刻領會和把握科學發展觀的豐富內涵，把握其全面性和系統性，應用科學發展觀來指導我州糧食行業又好又快地發展的認識不足；二是在牢固樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上還存在差距；三是對改革改制后新成立的國有糧食企業如何樹立做強做大的發展理念以及發揮真正意義上的主渠道作用的認識不足。
（二）落實工作職責有差距
具體表現在：一是抓落實的工作機制和跟蹤問效意識還有差距，對工作落實的責任追究制度尚未有效落實，監督檢查力度不夠；二是認真落實糧食行政首長負責制各項考核指標，確保*糧食安全方面的相關措施有差距；三是履行《糧食流通管理條例》賦予的相關職責，積極爭取成立糧食行政執法隊伍，爭取糧食監督檢查及糧食流通統計經費不夠，糧食流通監督檢查權、糧食行政處罰權未能得到全面、及時履行。
（三）創新國有糧食企業機制有差距
具體表現在：一是研究改革改制后新企業運行機制、發展、經營管理模式等不夠；二是部分新企業董事會、監事會、公司之間，董事長、監事、經理之間的關系尚未理順；三是部分新企業人員的積極性沒有調動起來，存在等待觀望思想，制約了新企業的發展。
（四）服務群眾的本領和能力有差距
具體表現在：一是機關工作效能有待加強，執行力、落實力不夠強，為糧食生產者、經營者、消費者服務的思想有差距；二是為基層糧食部門解決實際困難和問題、關心干部職工工作和生活還有差距；三是機關內部科室之間有時存在推諉、扯皮情況，機關少數職工工作緊迫感、責任感不強。
二、整改方案
（一）在學習實踐活動中已經整改的工作
1.進一步增強了確保*糧食安全的宏觀調控基礎。*年，根據國際國內糧食形勢，州政府同意配足2002年確定但尚未達到的州級儲備糧規模，并在*年秋糧收購期間完成入庫。州糧食局在學習實踐活動中，積極指導州級儲備糧承儲企業做好儲備糧入庫工作，并于*年12月9日完成了增儲糧食質量、數量的驗收工作。
2.進一步完善了*糧食應急體系。根據解放思想大討論活動中查擺出的問題，在學習實踐活動中，州糧食局代州政府起草制定了《*糧食應急預案細則》，完善了*糧食應急工作的相關工作。同時，積極落實《*糧食應急預案》的各項要求，在對全州糧食應急加工網絡建設情況進行調研的基礎上，下發了《*糧食局關于建立健全糧食應急加工網絡的通知》，督促各縣市糧食局落實糧食應急加工點共21個，并制作了“糧食應急加工點”標牌。“11•02”特大自然災害中，被*糧食局認定糧食應急加工點的*志祥糧油有限公司，共加工救災糧食63噸，保證了糧食應急工作有序開展。
3.進一步提高了國有糧食企業倉儲設施功能。根據*年3月州人大視察糧食工作的要求及解放思想大討論活動中查擺出的問題，在學習實踐活動期間中，州糧食局積極協調，爭取州政府170萬元資金用于全州國有糧食企業倉儲設施改造，較大程度上提升了國有糧食企業倉儲設施功能。在此期間，州糧食局加強對各縣市國有糧食企業倉儲設施改造工作的指導，確保了國有糧食企業用好這部分資金，目前已初步完成了倉儲設施的改造提升工作。
（二）短期內可以整改的相關工作
1.進一步完善*糧食行政首長負責制考核工作。根據云南省糧食行政首長負責制考核工作的要求以及*糧食工作的實際，進一步完善考核內容，并加大獎勵力度，實行行政問責。
整改時限：2009年2月末*
2.制定完善州糧食局差旅費及加班工資補貼的管理辦法。
整改時限：2009年2月15日前；*
3.切實改善局機關職工住房條件。*年首輪住房改革后，州糧食局職工住房一直未變動，相對來說，現有住房、環境都較為落后，干部職工迫切希望提高住房質量，現時機成熟，可以在短時間內完成職工團購房相關前期工作。
整改時限：2009年6月末；責任領導：*
（三）需要一定時間整改的相關工作
1.積極爭取調整州級儲備糧管理費用補貼標準。現行儲備糧從*年開始建立至今，費用補貼標準一直未動。經過調查研究后，提出完善州級儲備糧管理費用補貼標準的方案，報請州人民政府決策調整提高。
整改時限：2009年末；責任領導：*
2.積極探索農業產業結構調整后的糧食供求形勢。圍繞*委、州政府農業產業結構調整的戰略，提早謀劃，探索、研究產業結構調整后糧食種植面積減少，糧食總產降低所帶來的市場糧食供求狀況的變化所需要采取的保證全州市場糧食供應的對策，保障全州糧食安全。
整改時限：2009年末；*
3.爭取政策和相關項目支持。把握國家擴大內需的重大機遇，進一步加強與省糧食局和州發改委等有關部門的聯系，提前做好項目儲備，支持各類糧食企業做優做大做強，促進糧食企業又好又快發展。
整改時限：2009年末；責任領導：*
（四）需要長期堅持開展的工作
1.堅持政治理論學習。堅持每月末一次的集中學習，通過不斷學習并開展經常性的自學，深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，努力掌握科學發展所體現的立場、觀點和方法，堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動糧食工作。
責任領導：*
2.認真履行《糧食流通管理條例》賦予的各項職責。繼續學習、宣傳、貫徹《糧食流通管理條例》；逐步健全糧食流通監督檢查機構；做好糧食收購資格許可；搞好糧食流通監督檢查；認真開展糧食流通統計工作；加強市場糧油價格監控工作，維護全州糧油價格基本穩定；認真落實*州級儲備糧管理辦法，加強對州級儲備糧的監督檢查，確保州級儲備糧數量真實、質量可靠；積極開展“放心糧油”工程，促進我州糧油食品安全；以部隊放心滿意為標準做好軍糧供應工作；做好糧油產品質量檢測工作，為全社會提供科學、準確的糧油產品質量檢測數據。
責任領導：劉祥、肖榮祥、葉忠海；責任科室：相關科室；責任人：相關科室負責人。
3.繼續指導各縣市糧食局理順與國有糧食儲備有限公司的關系，明確各自的職責、權利與義務，實現規范運；制定國有糧食儲備有限公司發展的戰略規劃、工作目標；不斷完善管理、激勵機制，最大限度地調動職工的積極性、增強企業發展的能動性，千方百計推進企業迅速發展壯大。
責任領導：*
4.加大行政問責等四項制度的監督檢查工作。通過推行四項制度，切實轉變機關干部作風，提高工作效率，增強州糧食局的執行力和公信力。
責任領導：*
5.加強黨建工作，嚴格執行黨風廉政建設責任制。
責任領導：*
三、健全體制機制
圍繞*糧食局“實踐科學發展觀，確保*糧食安全”的主題，以及局學習實踐活動第一階段相關調研的成果，*糧食局現階段需要健全完善的制度有兩項，分別是：
（一）完善*國有糧食企業職工分配的制度；
第3篇：糧食安全調研方案范文
在大家的共同努力下，全國糧食局長會議已經圓滿完成了預定的各項議程，今天就要結束了。下面，我就貫徹落實會議精神講兩點意見。
一、會議的主要收獲
這次會議，是在糧食系統干部職工深入學習實踐科學發展觀，總結改革開放30年來糧食流通體制改革和糧食流通事業科學發展經驗，國際金融危機和經濟危機的影響不斷擴展的背景下召開的。副總理充分肯定了糧食部門服務調控大局、保障糧食安全方面發揮的重要作用和顯著成績，希望我們抓好收購、充實儲備、摸清家底、加強監督、服務三農、保障市場，為保持經濟平穩較快發展發揮特有優勢，做出新的貢獻！回良玉副總理高度評價了國家糧食局工作，認為很出色、很有成效，為確保2008年國家糧食市場供應和價格基本穩定做出了重大貢獻。全體與會同志通過學習討論，一致認為，我們要積極應對國際國內錯綜復雜的經濟形勢，在困難的工作環境中，把壓力變為促進工作的動力，把挑戰變為推進工作的機遇，為確保國家糧食安全、促進經濟平穩較快發展做出新的更大的貢獻。這次會議收獲主要是：
統一了認識，增強了信心。與會代表學習和討論了振邦同志的工作報告，認為工作報告統一了認識，鼓舞了干勁，增強了信心，明確了目標。大家表示，一定要把思想認識統一到深入貫徹落實科學發展觀的要求上來，統一到中央對當前形勢的分析判斷上來，統一到中央關于糧食工作的決策部署上來。我們要根據這次會議的安排，積極進取，扎實工作，努力完成好今年糧食流通各項任務。
交流了經驗，啟發了思路。這次會議，河南等8個省糧食局和湖北省宜昌市糧食局做了典型發言，大家反映這些地區的做法和經驗都很好，很有借鑒意義。典型經驗交流的形式也很好，大家很受啟發。與會代表希望國家糧食局繼續總結各地的典型做法和先進經驗，鼓勵各地糧食部門發揚創新精神，與時俱進，并采取多種形式，加強對地方的分類指導，上下互動，密切配合，共同做好糧食流通工作。
找準了問題，提出了建議。與會代表結合學習討論工作報告，分析了當前糧食流通工作特別是本地區糧食流通工作所面臨的主要問題，對如何推進糧食流通工作提出了很多好的意見和建議。大家提出的問題多數是當前推進糧食流通工作所面臨的突出問題、難點問題，比如糧食宏觀調控政策的落實問題、糧食流通基礎設施建設問題、農戶安全儲糧問題、國有糧食企業改革和發展的支持問題，以及現代糧食流通產業發展的扶持政策等問題，會后我們將根據討論的情況對這些問題和建議進行梳理，并向國務院和國家發展改革委報告，積極爭取支持政策。
明確了任務，突出了重點。兩天的時間里，大家通過學習、討論工作報告，聽取地方典型經驗交流，對當前糧食流通工作面臨的形勢有了新的認識，對今年糧食流通工作的四項總體要求有了新的認識，對今年糧食流通工作的五項重點任務和六項具體工作有了新的認識。大家表示，今年的國際國內經濟環境錯綜復雜，糧食流通工作任務更加艱巨，一定要統籌兼顧，突出重點，扎實工作，保護種糧農民利益，維護糧食市場穩定，保證國家糧食安全。
二、貫徹會議精神的幾點要求
（一）做好會議精神的匯報和傳達工作。會議結束后，在深入學習、深刻領會工作報告和會議精神的基礎上，借鑒其他地區有益做法和經驗，結合本地區工作實際，研究制定推進糧食流通工作的具體措施和工作規劃，并抓緊向黨委政府主管領導匯報，爭取黨委、政府及相關部門的支持。要采取各種有效形式，將會議精神和本地區推進糧食流通工作的安排向市、縣基層糧食部門傳達，促進會議精神的貫徹落實。
（二）加強對中央糧食方針政策的學習和貫徹落實。黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及今年的中央1號文件對糧食工作作出了新的部署；國務院印發了《國家糧食安全中長期規劃綱要》和《關于促進食用植物油產業健康發展保障供給安全的意見》，這一系列會議和文件中，有很多關于糧食流通工作的新精神，賦予糧食部門很多新的職責，對如何做好糧食流通工作提出了明確要求。希望大家認真學習這些會議和文件精神，特別是主要負責同志要吃透精神，把中央關于糧食工作的部署落實到日常的工作中，確保各項工作達到預期的效果。
（三）加強對糧食流通重點難點問題的調研。深入基層，掌握第一手情況和資料，是我們制定政策措施和推動工作的基礎。加強研究，增強政策儲備，是我們推進體制機制創新的保障。希望大家按照學習實踐科學發展觀活動的要求，用更多的時間深入基層，了解新情況，發現新問題；用更多的時間深入思考，研究新思路，提出新措施；用更多的時間改革創新，著力突破影響、制約糧食流通工作科學發展的體制性機制，為促進糧食流通科學發展提供體制機制保障。
（四）抓好糧食流通基礎設施建設工作。按照中央關于擴大內需的部署，今年將有幾十億元資金用于糧油倉儲、物流、農戶儲糧等流通基礎設施建設。各地要抓住有利時機，改變目前上報項目過于分散的狀況，集中抓好1～2個符合國家政策、起關鍵作用的重點項目，做好前期準備工作。要配合有關部門做好項目的申報和實施工作，爭取糧食流通基礎設施水平上一個臺階。已經安排項目的省份，要配合有關部門加強項目實施過程中的監管工作，確保國家政策落到實處。
（五）切實做好臨時收儲糧食的收購工作。在前期下達三批5050萬噸臨時收儲計劃的基礎上，昨天我局會同有關部門再次下達第四批800萬噸臨時收儲計劃，其中南方稻谷500萬噸，東北地區大豆300萬噸，有關地區要切實落實好國家的收購政策，抓好糧食收購工作，保護好種糧農民利益和生產積極性。
（六）盡早抓好清倉查庫的準備工作。目前，國家十部門關于清倉查庫的實施方案、財政部關于落實工作經費的文件、培訓方案和通知都已經下發，清倉查庫的檢查方法也即將下發。這次的大檢查最大的特點就是實行“在地檢查”，各地要把清倉查庫工作作為一件大事，抓好落實。抓緊向政府匯報，抓緊與財政部門溝通，落實經費，抓緊做好培訓的準備工作，抓緊制定本地區的實施方案，要早動手、早準備，確保清倉查庫工作順利進行。
（七）做好春節、“兩會”期間有關工作。一是要重點抓好節日期間和“兩會”期間的糧源組織工作，保證好糧食市場充足供應。二是要加強對糧油價格、庫存變化情況的監測，完善糧食應急預案，健全糧食應急加工體系和應急供應保障體系，保證糧食價格基本穩定。三是要開展安全生產隱患排查治理，著力抓好防火、防烘干機傷人、儲糧化學藥劑管理等重點部位、重點環節的安全管理，盡全力防止安全生產事故發生，避免生命財產損失。四是要做好困難職工走訪慰問工作。節日期間，各級領導干部要開展多種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，走訪、慰問生活困難職工及家屬，對因災受傷或遇難的干部職工家庭要給予特別的關心和照顧，讓大家過一個歡樂祥和的節日，促進社會的和諧穩定。
最近兩年來，又有10多個省份的糧食局長，因為工作需要或年齡原因離開糧食局的工作崗位，他們是河北的馬靜局長，上海的陳海剛局長，浙江的李林訪局長，安徽的桂梅生局長，福建的劉昌霖局長，山東的鄒大民局長，湖北的沈昌發局長，廣東的董富勝局長，廣西的梁雨祥局長，重慶的胡君烈局長，貴州的劉啟云局長，甘肅的朱紅局長、寧夏的劉卉局長、新疆的肖啟英書記、新疆生產建設兵團的郭毅峰局長等。已經離開糧食局長崗位的各位同志多年來勤勤懇懇、兢兢業業，為推動糧食流通體制改革和糧食流通事業發展做了大量卓有成效的工作。在此，我代表國家糧食局，代表全體與會同志向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝。祝愿他們在新的崗位上為我國經濟發展和社會穩定做出新的貢獻，祝愿離開工作崗位的同志身體健康。我們對最近新任糧食局長的浙江陳聰道局長、安徽孫良龍局長、福建黃希敏局長、山東孟慶秀局長、廣東張軍局長、四川譚嘉林局長表示衷心的祝賀，對從其他崗位轉任糧食局長的河北徐受棠局長、山西姚高寬局長、上海張新生局長、湖北孫永平局長、廣西龐棟春局長、重慶張敏局長、貴州沈健局長、甘肅何水清局長、寧夏劉金定局長、新疆雍其新書記和新疆生產建設兵團房生修局長表示熱烈的歡迎，讓我們為國家糧食安全，為糧食流通事業蓬勃發展共同努力。
第4篇：糧食安全調研方案范文
（一）深刻領會和自覺實踐科學發展觀有差距
具體表現在：一是如何深刻領會和把握科學發展觀的豐富內涵，把握其全面性和系統性，應用科學發展觀來指導我州糧食行業又好又快地發展的認識不足；二是在牢固樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上還存在差距；三是對改革改制后新成立的國有糧食企業如何樹立做強做大的發展理念以及發揮真正意義上的主渠道作用的認識不足。
（二）落實工作職責有差距
具體表現在：一是抓落實的工作機制和跟蹤問效意識還有差距，對工作落實的責任追究制度尚未有效落實，監督檢查力度不夠；二是認真落實糧食行政首長負責制各項考核指標，確保州糧食安全方面的相關措施有差距；三是履行《糧食流通管理條例》賦予的相關職責，積極爭取成立糧食行政執法隊伍，爭取糧食監督檢查及糧食流通統計經費不夠，糧食流通監督檢查權、糧食行政處罰權未能得到全面、及時履行。
（三）創新國有糧食企業機制有差距
具體表現在：一是研究改革改制后新企業運行機制、發展、經營管理模式等不夠；二是部分新企業董事會、監事會、公司之間，董事長、監事、經理之間的關系尚未理順；三是部分新企業人員的積極性沒有調動起來，存在等待觀望思想，制約了新企業的發展。
（四）服務群眾的本領和能力有差距
具體表現在：一是機關工作效能有待加強，執行力、落實力不夠強，為糧食生產者、經營者、消費者服務的思想有差距；二是為基層糧食部門解決實際困難和問題、關心干部職工工作和生活還有差距；三是機關內部科室之間有時存在推諉、扯皮情況，機關少數職工工作緊迫感、責任感不強。
二、整改方案
（一）在學習實踐活動中已經整改的工作
1.進一步增強了確保州糧食安全的宏觀調控基礎。2008年，根據國際國內糧食形勢，州政府同意配足2002年確定但尚未達到的州級儲備糧規模，并在2008年秋糧收購期間完成入庫。州糧食局在學習實踐活動中，積極指導州級儲備糧承儲企業做好儲備糧入庫工作，并于2008年12月9日完成了增儲糧食質量、數量的驗收工作。
2.進一步完善了州糧食應急體系。根據解放思想大討論活動中查擺出的問題，在學習實踐活動中，州糧食局代州政府起草制定了《州糧食應急預案細則》，完善了州糧食應急工作的相關工作。同時，積極落實《州糧食應急預案》的各項要求，在對全州糧食應急加工網絡建設情況進行調研的基礎上，下發了《州糧食局關于建立健全糧食應急加工網絡的通知》，督促各縣市糧食局落實糧食應急加工點共21個，并制作了“糧食應急加工點”標牌。“11•02”特大自然災害中，被州糧食局認定糧食應急加工點的楚雄州志祥糧油有限公司，共加工救災糧食63噸，保證了糧食應急工作有序開展。
3.進一步提高了國有糧食企業倉儲設施功能。根據2008年3月州人大視察糧食工作的要求及解放思想大討論活動中查擺出的問題，在學習實踐活動期間中，州糧食局積極協調，爭取州政府170萬元資金用于全州國有糧食企業倉儲設施改造，較大程度上提升了國有糧食企業倉儲設施功能。在此期間，州糧食局加強對各縣市國有糧食企業倉儲設施改造工作的指導，確保了國有糧食企業用好這部分資金，目前已初步完成了倉儲設施的改造提升工作。
（二）短期內可以整改的相關工作
1.進一步完善州糧食行政首長負責制考核工作。根據云南省糧食行政首長負責制考核工作的要求以及州糧食工作的實際，進一步完善考核內容，并加大獎勵力度，實行行政問責。
2.制定完善州糧食局差旅費及加班工資補貼的管理辦法。
3.切實改善局機關職工住房條件。1991年首輪住房改革后，州糧食局職工住房一直未變動，相對來說，現有住房、環境都較為落后，干部職工迫切希望提高住房質量，現時機成熟，可以在短時間內完成職工團購房相關前期工作。
（三）需要一定時間整改的相關工作
1.積極爭取調整州級儲備糧管理費用補貼標準。現行儲備糧從1992年開始建立至今，費用補貼標準一直未動。經過調查研究后，提出完善州級儲備糧管理費用補貼標準的方案，報請州人民政府決策調整提高。
2.積極探索農業產業結構調整后的糧食供求形勢。圍繞楚雄州委、州政府農業產業結構調整的戰略，提早謀劃，探索、研究產業結構調整后糧食種植面積減少，糧食總產降低所帶來的市場糧食供求狀況的變化所需要采取的保證全州市場糧食供應的對策，保障全州糧食安全。
3.爭取政策和相關項目支持。把握國家擴大內需的重大機遇，進一步加強與省糧食局和州發改委等有關部門的聯系，提前做好項目儲備，支持各類糧食企業做優做大做強，促進糧食企業又好又快發展。
（四）需要長期堅持開展的工作
1.堅持政治理論學習。堅持每月末一次的集中學習，通過不斷學習并開展經常性的自學，深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，努力掌握科學發展所體現的立場、觀點和方法，堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動糧食工作。:
2.認真履行《糧食流通管理條例》賦予的各項職責。繼續學習、宣傳、貫徹《糧食流通管理條例》；逐步健全糧食流通監督檢查機構；做好糧食收購資格許可；搞好糧食流通監督檢查；認真開展糧食流通統計工作；加強市場糧油價格監控工作，維護全州糧油價格基本穩定；認真落實楚雄州州級儲備糧管理辦法，加強對州級儲備糧的監督檢查，確保州級儲備糧數量真實、質量可靠；積極開展“放心糧油”工程，促進我州糧油食品安全；以部隊放心滿意為標準做好軍糧供應工作；做好糧油產品質量檢測工作，為全社會提供科學、準確的糧油產品質量檢測數據。
第5篇：糧食安全調研方案范文
（一）及時制定實施方案
我局把學習實踐活動作為全縣糧食工作加快科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，并結合糧食工作的實際，經局領導班子研究，制定《**縣糧食局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》，同時，及時制定學習實踐活動學習調研階段工作的意見。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及學習調研階段有了清晰的認識。
（二）及時成立機構，確保人員到位
自縣的動員大會召開后，我局即召開班子會議，研究相關工作，及時成立學習實踐活動領導小組，由局黨組書記、局長葉明同志任組長，并下設辦公室，由副局長吳定一同志兼任辦公室主任，同時抽調二名政治素質較好、責任心強、有一定業務水平和能力的同志具體負責該項工作，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。
（三）及時召開動員會及專題組織生活會
10月24日上午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動工作動員大會，正式啟動學習實踐活動。結合這次會議，我局馬上召開專題組織生活會，組織全體黨員、干部職工認真學習了黨的十七大精神、同志有關科學發展觀的論述等。會上，要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，配備專用筆記本做好學習筆記及相關資料的整理歸檔，要結合本職工作，認真撰寫學習心得體會。同時，及時發放學習資料到每位黨員手中，要求他們認真學習，要保證學習時間和質量，加深認識。
（四）及時營造輿論氛圍
我局把開展學習實踐活動作為今年上半年的一項主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。目前，我局懸掛宣傳橫幅二條，制作深入學習實踐科學發展活動專欄，并出版了二期宣傳內容。
（五）及時舉行一次輔導課
11月18日，請縣委黨校周老師為全體黨員、干部職工上有關科學發展觀的專題輔導課。通過這次學習，全體黨員干部更加深入思考研討了科學發展觀，提高了認識水平，為開展調研活動打好了思想基礎。
（六）及時制定調研方案，開展調研活動，撰寫調研報告
針對當前糧食工作實際及當前影響和制約糧食工作科學發展的問題，我局召開班子會議認真研究，要求抓調研求實效，精心安排部署，制定調研工作方案，確立調研的問題，把要調研的問題分解落實到局黨組成員，并形成了各股室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調研的基礎上，形成科學、實用的高質量調研報告，做到全面準確評價現狀，深入細致分析問題，科學可行解決問題。
（七）及時開展“我為科學發展獻一策”活動
通過廣泛發動黨員、干部群眾填寫問計表，設立問計箱1個，方便群眾提意見和建議，切實可行地向縣委、縣政府建言獻策，提出對策措施。
（八）及時開展科學發展觀知識測驗
為把學習實踐科學發展觀活動推向深入，加深全體黨員、干部職工對科學發展觀的認識，我局組織開展科學發展觀知識測驗，采用開卷測驗、獨立完成的方式進行測驗，共發放測驗卷20份，收回20份。經認真評卷，我局參加測驗人員成績均為優秀。
（九）及時召開一次學習調研交流會
11月18日，我局在深入學習調研的基礎上，召開了班子成員學習調研交流會。局黨組以“實踐科學發展觀保障糧食安全”、“落實科學發展觀進一步順應糧食購銷市場化的發展”、“牢固樹立科學發展觀高度重視糧食安全”、“以科學發展觀為指導做好紀檢工作的幾點思考”為調研主題深入開展調研，會上，局領導班子成員互相交流學習心得和調研工作情況以及發放調查表的情況、收集的意見和建議等。經認真研究，梳理我局在學習實踐活動中需具體解決的主要問題及提出解決問題的對策。
（十）及時匯報情況，加強溝通聯系
我局在開展學習實踐活動過程中，嚴格按照縣學習實踐活動領導小組的要求，指定專人負責收集總結有關情況，按時保質地上報相關信息、資料等。同時，加強同監督檢查組領導和縣領導小組的溝通聯系，極大地推動了我局學習實踐活動的深入開展。
此外，我局還把開展學習實踐活動和全局“四個一”工作特別是5萬噸儲備庫改址建設工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
總體來說，我局學習實踐活動第一階段工作進展順利，成效明顯，為下一階段開展分析檢查奠定了堅實基礎。在總結成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作也存在一些不容忽視的問題。主要表現在:個別黨員對開展學習實踐活動重要性的認識還不夠深刻、不夠到位，學習的自覺性和主動性還有待增強；學習實踐的質量和效果還有待進一步提高；宣傳的力度不夠等。對于這些問題，我們要結合下一階段分析檢查工作的特點，不斷調整思路，強化措施，加大力度，加以改進。
二、以求真務實的態度抓好分析檢查工作
分析檢查階段的工作承前啟后，既是對前一階段學習調研成果的檢驗，又是下一階段如何解決問題的基礎。分析檢查的深度和廣度，決定著學習實踐活動的最終成效。這一階段的工作比較具體，要求嚴格，黨員關心，群眾關注。要充分認識分析檢查工作的重要性，正確把握目標要求和方法步驟，切實加強領導，以求真務實的態度抓好分析檢查工作。
（一）堅持學習引導，不斷深化學習調研成果。堅持學習是整個學習實踐活動貫穿始終的要求，我們不能認為學習調研階段結束了，學習任務就完成了。要真正從思想上重視學習，努力在增強學習效果上下功夫。要在前一階段學習調研的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析檢查階段的工作要求，進一步深化學習調研成果，進一步增強學習的針對性。要通過深入學習，引導廣大黨員干部更好地增強搞好分析檢查工作的自覺性，更好地掌握分析問題、剖析原因的方法要求,更好地把握分析檢查的具體標尺，從而推動分析檢查工作順利開展。
（二）堅持分類指導，深刻查找剖析問題。存在問題找得準不準，原因分析得透不透，關系著分析檢查階段工作的質量和成效。要堅持分類指導的原則，突出黨員領導干部這個重點，引導廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在問題。特別是局領導班子成員，要高標準開好一次專題民主生活會，緊密結合本職工作和各自分管工作實際，深刻分析檢查個人貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，認真分析原因，認真總結經驗教訓，明確今后工作方向。在此基礎上，領導班子要以集體名義，按照“認真找問題，客觀看成績，重點推經驗，關鍵明方向”的原則，撰寫好貫徹落實科學發展觀情況分析報告。黨支部也要認真組織好支部組織生活會，組織黨員干部就個人貫徹落實科學發展的情況進行討論交流。要引導黨員干部聯系個人思想和工作實際，切實查找個人存在的突出問題，切實找準本地本單位群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，影響和制約我縣民政科學發展的突出問題。對查找出來的問題，要深入分析原因及根源。在剖析問題時要注意防止五個不良傾向：防止分析檢查客觀方面多、主觀方面少；工作方面多、思想方面少；一般性問題多、突出問題少；大而化之的多、具體深入的少；老問題多、新問題少。
（三）堅持群眾路線，廣泛開展民主評議。這次學習實踐活動的成效，最終由群眾評價。我們要堅持開門搞活動，吸收群眾廣泛參與，真誠接受群眾監督，認真組織各界群眾開展評議。局將組織由各股室和基層工作人員代表組成的評議工作小組，對局領導班子的分析報告進行評議。廣大黨員干部特別是領導干部要以“有則改之，無則加勉”的態度，誠心誠意聽取評議意見，主動接受社會監督。
（四）堅持邊議邊改，以實效取信于民。對查擺出來的問題和群眾的評議意見，要堅持邊學邊干、邊議邊改，及早研究解決措施，抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實效，增強信心。領導班子和黨員領導干部要統一思想認識，結合糧食工作實際，在整改工作具體做到“二個確定”：一是初步確定好需要重點解決和完善的突出問題及有關規章制度；二是要初步確定好糧食工作科學發展的工作思路。在此必須強調，解決實際問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，不提不切實際的口號、目標和要求，要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。
三、以積極負責的態度強化組織協調工作
分析檢查階段的工作政策性強，對如何把握好“度”的要求很高，最容易出現偏差。因此，一定要倍加重視這一階段的工作，切實加強組織協調，確保環節工作落實，確保分析檢查成效。
（一）進一步發揮領導干部的帶頭作用。局領導班子和黨員領導干部要繼續起到率先垂范的帶頭作用，以我們的實際行動影響和帶動學習實踐活動深入開展。在分析檢查工作中必須做好帶頭深入自我檢查、帶頭開展批評與自我批評，帶頭撰寫分析報告，帶頭查找突出問題，帶頭解決實際問題。
（二）進一步發揮輿論宣傳的引導作用。繼續把握好輿論導向，進一步加大宣傳力度，進一步提高宣傳水平，在宣傳的廣度和深度上再拓寬。
第6篇：糧食安全調研方案范文
關鍵詞：糧油食品類專業；工程化應用型人才；培養模式改革
中圖分類號：TU-4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 02-0148-02
進入21世紀以來，我國糧油食品工業持續快速發展，產業規模和企業實力明顯擴大，市場競爭力不斷增強，目前已形成民營企業為主導、技術設備先進、品種齊全的糧油食品加工業體系，加工技術裝備水平明顯提高，深加工領域不斷擴大，產品結構調整取得較大進展，花色品種日益豐富，質量和檔次不斷提高。食品工業作為與農業關聯度最高的經濟產業，已經連續 10 年保持兩位數字增長，成為全國第二大行業。但現階段食品科學與工程專業人才培養模式是否適應21世紀社會、經濟、科學技術發展需要？與市場及戰略需求是否契合？與傳統模式相比是否已經發生了變化？與國外大學相比，是否有較大的差距？根據國家卓越工程師培養計劃的需要，如何培養具有寬厚的學科基礎知識、創新精神和實踐能力和具有工程化應用能力的人才的高素質人才已經成為食品學科人士關注的焦點。
目前人才培養模式表現出多種弊端。如人才培養過程中培養模式和方法的趨同，不適應創新型、實踐型人才培養的需求，人才培養過程中的許多環節缺乏銜接，缺乏系統化和有機性；在培養方案設計和培養過程中缺乏對“特色核心競爭力”的理解和培育，教師尤其是年輕教師工程化應用能力欠缺等問題，導致畢業生缺乏差異化和競爭力。在眾多院校，尤其是重點院校都在辦該專業的情況下，如何揚長避短，針對國家糧食安全戰略需要和中原經濟區建設需要，辦好我校食品科學與工程專業及建立和建設科學的人才培養模式及行之有效的人才培養目標和模式，是培養國家和河南經濟發展需要的優秀人才的關鍵所在。
為支持河南省加快建設中原經濟區，鞏固提升農業基礎地位，保障國家糧食安全，發展主食工業化，河南工業大學始終重視糧油食品特色專業的人才培養質量工作，就如何培養面向國家和社會需要的工程化應用型人才進行積極研究。通過制定并完善專業建設的人才培養目標，制定本專業建設的具體規劃、目標、方案和時間安排，從內部和外部環境兩個方面對糧油食品類專業進行深入細致的調研，明確自己的優勢與劣勢，強化優勢，加大力度彌補自己的不足之處，消除劣勢。更新辦學理念，對教學資源進行合理配置，形成鮮明的專業特色，并進一步加強其在國內外的影響力。
一、強化課程體系設置改革
糧油食品類專業是一個以化學、工程學及生物學為基礎多學科交叉、應用性很強的學科，涉及食品、農業、輕工、化工、機械、電子等諸多產業領域。在河南工業大學糧油食品學院，本專業培養具有化學、生物學、糧油食品工程原理、食品技術專業知識，能在糧油食品及相關領域從事新產品開發、科學研究、工程設計、品質控制、企業管理等方面工作的食品科學與工程學科的高級工程技術人才。本專業設谷物科學與工程，油脂、植物蛋白科學與工程，食品科學，農產品儲藏與加工四個專業方向。根據本專業的培養目標，優化課程設置，包括通識教育課程體系、學科平臺課程體系、專業平臺課程體系和集中實踐教學環節等，重點建設特色主干專業課程，強化基創新和學生應用型能力的培養。
在人才培養方案修訂方面，我校糧油食品類學科聯合兄弟院校相關專業共同召開專業人才培養方案修訂研討會，重點討論了糧油食品類學科人才培養的目標和模式，對糧油食品類學科專業的核心課程、選修課程設置進行了探討。對本專業的人才培養方案進行了討論、修改，經過修訂，初步制定出一套新的糧油食品類專業人才培養方案。在新版糧油食品類專業人才培養方案中，強化《食品化學》、《食品工藝學原理》、《食品質量與安全》、《糧食工程導論》、《油脂制取與加工工藝學》、《糧油儲藏學》等專業平臺課的建設，進一步重視和加強學生實踐能力的培養，積極開設《食品工廠設計》、《食品安全快速檢測技術》、《小麥制粉工藝與設備》、《稻谷制米工藝與設備》、《油脂制取工藝與設備》、《雜糧加工工藝與設備》、《淀粉加工工藝與設備》、《糧食工廠設計》、《谷物加工廠設計》、《糧食倉儲設計》、《油脂加工廠設計》、《通風除塵與物料輸送》、《糧食工廠配電與自動化》、《廠房建筑概論》等專業選修課，同時開設面向全校的《飲料制作開放性實驗》、《蒸煮食品制作開放性實驗》、《烘焙食品制作開放性實驗》、《昆蟲標本制作開放性實驗》等開放性實驗課，使學生在掌握扎實的專業基礎知識基礎上，具備更強的動手實踐能力，為培養食品科學與工程專業的應用型人才奠定基礎。
在實踐教學方面，進一步加強實踐性教學環節的改革，增加學生工廠實習的學時及內容，加強學生的實踐能力培養。改變以往畢業生做什么畢業課題，只到一個對口企業的實習教學模式，根據學生理論課程學習及本專業發展的需求，安排畢業生先后到面粉加工廠、油料加工廠、小麥制粉廠、稻谷加工廠、淀粉加工廠、糧儲企業進行實習，安排教學一線的骨干教師、青年博士教師隨隊駐地指導，將學生課堂所學的全部理論知識在實踐生產中進行全面強化，并將實習教學環節的教學時間延長1倍。經過改革，學生普遍反映學習收獲很大，指導教師也認為，與以往畢業生的畢業實習教學效果相比，2012年的實習教學效果明顯提高。通過畢業生的實習教學環節改革，切實提高了本專業實踐環節的教學質量，確保了實踐教學的效果，對于促進專業工程能力人才的培養十分有益。
第7篇：糧食安全調研方案范文
關鍵詞:大中型灌區;農業水價綜合改革;管理能力;服務水平
1改革背景
江西是農業大省，也是我國糧食主產區之一。而大中型灌區糧食生產約占全省總量的40%以上，是我省保障糧食安全的主戰場，在社會經濟發展進程中一直占有重要地位。隨著現代化進程的加快，農業從粗放經營向集約化、規模化經營轉變，勞動力從農業產業向非農業產業轉移，對現行灌區管理模式帶來了新的挑戰和機遇。目前，我省大中型灌區仍存在管理模式單一、工程設施設備完好率不高、農業供水效率低下、運行維養機制不完善等問題，迫切需要深化農業水價綜合改革，創新灌區長效運行管理機制，適應農業現代化發展步伐，保障灌區水利工程長久良性運行，實現節水減排，保障國家糧食安全和水安全。
2摸清底數
全省有效灌溉面積3055萬畝，已建成水庫工程10809座，其中:大型水庫30座，中型水庫262座，小型水庫10517座;水閘工程11335座，泵站工程19974處。大中小型灌區18528座，其中:大中型灌區289座，有效灌溉面積1186.11萬畝，占全省有效灌溉面積的38.82%。大型灌區1座灌區沒有管護機構;111座重點中型灌區56座沒有管護機構;206座一般中型灌區只有12座有專管機構;大部分灌區骨干工程均由鄉鎮代管，呈現管護主體“缺位”的現象。其次，作為南方豐水地區，工程管理和用水管理粗放，歷來無計量傳統，無計量經驗，缺乏計量意識，未形成計量氛圍。隨著近年改革推進，我省部分地區啟動安裝了計量設施，但均存在布局缺規劃、設計不合理、安裝不科學、使用不經濟適用等問題。
3建立問題清單
3.1灌區供水保障程度不高，水利基礎設施薄弱
目前，灌區現狀有效灌溉面積僅能達到設計灌溉面積的80%，骨干渠道(流量1m3/s以上干支渠道)防滲率約60%～80%，支渠防滲率約30%;而與骨干渠道相配套的斗渠以下末級渠系(含斗渠)以及渠系建筑物，工程維護和改造時不到位，輸水效率較低。排水工程設施的建設欠賬問題比較突出。
3.2灌區農業水價與工程運行維養成本相脫節
經調查數據統計分析得出，江西省大中型灌區現狀農業供水價格大部分是在20世紀末21世紀初制定的，價格標準在10～25元/畝之間;經2019年全省大中型灌區骨干工程供水成本核算數據顯示，供水成本價格在25～60元/畝之間，工程維修養護經費每畝存在15～45元不等的差額，工程運行維養經費不足，工程維修養護不到位的現象依舊存在，灌區灌溉保障能力存在短板。
3.3灌區用水效率和效益偏低，供水計量手段缺乏
江西省正處于建設型社會向管理型社會轉變的艱難過渡期，社會經濟快速發展與農業產值低之間的矛盾逐漸凸顯，江西作為南方豐水地區，農田水利設施粗放管理與水資源粗放管理疊加，農業灌溉用水總量控制和定額管理制度尚未全面落實，干支渠主要分水口有閘無門，無閘無門現象較為普遍，計劃供水和計量用水手段缺乏。
3.4灌區水生態水環境不容樂觀，供用水安全存在一定隱患
灌區內人民生活污水的無序排放，農業生產，農業化肥、農藥的大量使用產生的氮磷等污染物排放、農村農業廢棄物向渠道隨意丟棄;渠道水葫蘆和垃圾淤積，導致灌區內塘堰濕地系統水體水質變差，嚴重影響著灌區居民的生命健康。
3.5灌區管護主體缺位，發展體制機制亟需突破
目前，大中型灌區中有灌區管理機構的灌區，由于歷史原因，灌區水管理體制改革還未到位，存在包袱沉重，人浮于事，管理效率低下等一些問題、灌溉管理與服務基本上采取傳統的方式，服務意識和能力比較薄弱，亟需建立一套適宜的體制機制對于深化農田水利改革起到至關重要的作用。
4改革技術要點
4.1創新工程運行管護機制
通過政府購買服務，鼓勵和引導符合條件的專業化服務隊伍承擔水源工程、骨干工程的運行維養，實行農田水利工程物業化管理模式。制定《灌區推行管養分離的實施方案》，建立《灌區標準化管理獎懲管理辦法》。以江西省贛撫平原灌區為例，灌區采用“三步走”方式實行水利工程物業化管理改革。第一步:將省贛管局直管水利工程維修養護中的渠堤草坪管理，日常水面管理，分水涵閘、機電設備集中性冬季維護保養，防汛春灌維護保養等內容通過招標的方式擇優確定維修養護企業來實施。第二步:實行運維分離，將機電設備日常維護保養、渠堤日常維護保養、站院環境與衛生等內容通過招標的方式擇優確定給維修養護企業來實施。第三步:水利工程全部的維修養護工作均實行專業化、社會化、市場化，通過招標的方式擇優確定維修養護企業統一實施。
4.2健全農業水價形成機制
首先科學核算灌區供水成本，編制《灌區供水成本核算報告》;同時，灌區做到積極協調價格主管部門開展灌區成本監審，核定灌區骨干工程水價。其次，制定灌區農業供水價格調整方案，及時向有關上級部門申請調整供水價格，價格監管部門召開農業供水成本水價聽證會，制定農業供水執行水價。
4.3健全農業用水管理機制
(1)完善計量設施，實現供水可測可控編制《灌區供用水計量體系規劃報告》。按照“統籌規劃、合理設計、分期建設、統一管理”的原則，建設完善灌區規模以上干支渠重要引水口、分水口、供用水分界斷面等處供水計量設施，實現灌區斗口以上渠道全部供水計量。結合江西省水資源管理監測系統在全省的監測布局情況;同時結合十四五灌區續建配套與現代化改造建設計量設施，明確計量設施的管理職責，取水、分水計量設施的日常使用、管理和維護由所屬的灌區管理單位負責。(2)細化農業水權，科學合理調配供水。編制《灌區水量分配方案報告》。深入開展灌區調查摸底，掌握了解灌區水資源實際情況，分析研判灌區生活、生產、生態用水等需求現狀，明確農業用水初始水權，將用水指標細化分解，科學合理確定干渠取水總量和鄉鎮、村組用水總量。(3)優化水量調度，加強灌區用水管理。制定《灌區用水調度方案》。根據灌區用水需求，制定用水調度方案、進行水量分配。制定用水管理制度，可采取水費返補，與用水情況直接掛鉤的方式，激勵節水灌溉少取水，建立節約用水激勵機制。在保障農業用水需求的前提下，統籌兼顧生活、生產、生態等用水需求，鼓勵灌區開展水權交易，推行水權的有償轉讓，促進水資源的合理利用和優化配置，實現供水的精準調度、精細管理。
4.4研發管理信息平臺
結合灌區工程管理，工程建設、工程維養、用水管理等方面的需求，充實灌區業務管理系統，涵蓋信息采集、量測水、水費計收、用水調度、排水排澇、工程情況、水價改革、項目建設情況等業務功能，研發灌區農業水價綜合改革信息平臺，提升灌區管理智能化水平，確保灌區供水穩定、安全，為廣大用水戶提供更加優質、便捷的服務。
5保障措施
5.1加強組織領導
灌區專管機構或地方人民政府作為農業水價綜合主體，應成立灌區農業水價綜合改革辦公室，建立灌區農業水價綜合改革工作機制，進一步提高認識，切實落實工作主體責任，明確人員責任分工，改革辦公室充分發揮專業人員作用，圍繞改革的各項任務目標，細化時間節點和路線圖，把握改革節奏和切入點，確保各項改革舉措落到實處。
5.2強化監督指導
完善灌區農業水價綜合改革監督檢查機制，落實管護職責，縣級水行政主管部門應定期或不定期采取檢查、抽查等方式進行專項督導調研，定期通報工作進展情況，督促工程產權所有者和管護主體切實履行管護責任。推動灌區農業水價綜合改革各項任務落到實處。5.3營造良好氛圍灌區應持續加強灌區改革的宣傳培訓，采用橫幅、宣傳手冊、公示牌及宣傳欄等形式開展宣傳，讓用水戶了解改革、支持改革，營造農業水價綜合改革的良好氛圍。增強灌區節水設備、節水工藝、節水技術方面的宣傳，強化灌區管理人員的培訓，提高思想認識和業務水平。
6結語
第8篇：糧食安全調研方案范文
一、協調糧食收購資金，保障糧食購銷工作順利進行
糧食財會部門要強化“首要意識”和“守責意識”，充分發揮職能作用，認真研判糧食市場形勢，協調落實糧食收購資金，全力支持企業做好糧食購銷和供應工作，切實保障軍需民食和國家糧食安全。
（一）研究和落實政策性糧食收購資金“分貸分還”政策
今年，最低收購價和臨時收儲糧食信貸資金“分貸分還”政策將擴大到預案覆蓋的所有地區，這將加大地方國有糧食企業使用資金的自，但操作不當也可能引發企業擠占挪用收購資金等問題。因此，各地要吃透政策，按照“誰定點、誰負責”的原則，積極協調同級農發行、中儲糧總公司等共同做好托市收購企業的定點、放貸、驗收和監管等工作。要指導糧食企業根據收購進度合理申領貸款，統籌使用資金，既不能因資金供應斷檔而出現給農民“打白條”，又要防止不必要的資金占用和額外利息負擔；要指導糧食企業加強資金管理和使用，嚴防擠占挪用，切實保障資金安全。對出現擠占挪用糧食收購資金的，發現一起、查處一起，決不姑息，并將嚴厲追究糧食直接主管部門的連帶責任。
（二）多渠道籌集企業自主收購糧食所需資金
當前，企業自主收購糧食貸款難問題仍然較為突出。各地要結合實際，用好、用足國糧財[2012]205號文件規定，通過變更土地性質增加有效擔保資產、開辦融資性擔保機構、創新貸款擔保方式等辦法，爭取農發行進一步加大對企業自主收購的信貸支持力度。同時，要積極爭取商業銀行支持，創新合作經營、代購代銷等經營方式，多渠道籌集收購資金，支持企業入市收購。此外，今年國家將在東北地區開展大豆目標價格補貼試點。這是一項全新的更加市場化的糧食調控政策，也是現行糧食托市收購政策的未來改革方向。當地糧食部門要積極參與做好有關試點工作，研究指導國有糧食企業做好目標價格補貼下的市場化糧食收購工作，并為將來擴大試點范圍和品種摸索道路、積累經驗。
（三）研究建立支持儲備糧輪換和地方儲備增儲的財務保障機制
各地要指導企業認真研判糧價走勢，適時開展儲備糧輪換工作。對價差確實較大、企業難以承受的，要積極向同級財政部門反映，爭取增加部分輪換補助資金，確保儲備輪換計劃順利完成。要逐步建立儲備糧輪換調節基金，豐盈欠補，建立確保儲備輪換正常進行的長效機制。此外，國家提出要適當增加地方儲備糧規模，尤其是強化糧食主銷區的儲備責任。下一步，各地要按照新的地方儲備糧規模建議數，認真測算資金需求，積極爭取當地政府和財政部門支持，研究完善糧食風險基金使用政策，落實儲備利息、費用等補貼來源，確保地方各級儲備尤其是縣級儲備落實到位。
二、積極爭取財政資金和政策，全力服務“糧安工程”建設
今年的中央1號文件明確提出，要“實施糧食收儲、供應安全保障工程”。去年國家糧食局編制上報了《全國“糧安工程”建設規劃》，待國務院審批后，今年將進入具體實施階段。全力服務“糧安工程”建設，各級糧食財會部門責無旁貸。要積極爭取當地政府和財政、發改等部門支持，通過政府投入、貸款貼息、財政補助、獎勵和出臺財稅優惠政策等多種方式，不斷加大在“糧安工程”建設的政策和資金支持力度，保障工程順利推進。對已基本落實的中央和省級糧食倉庫維修補助資金、公益性糧食行業科研專項資金、“高邊島特”軍供網點維修改造資金、農戶科學儲糧專項資金和放心糧油補助資金等，要與倉儲、行發、軍糧等處（室）密切配合，共同研究制定資金管理辦法，規范資金分配使用，提高資金使用效益。各級糧食財會部門要把參與“糧安工程”建設作為今年服務糧食流通工作大局的重要抓手，按照“事前參與、事中監督、事后考核評估”的全流程管理機制，積極參與到方案規劃設計、資金籌集使用、項目建設監督、工程竣工驗收和績效評估等整個過程中來，為工程建設增磚添瓦、保駕護航。
三、創新體制機制，進一步推動國有糧食企業改革和發展
國有糧食企業改革是糧食流通體制改革的重要組成部分，推動國有糧食企業做大做強、更好地服務國家糧食宏觀調控，對保障國家糧食安全具有重大意義。
（一）要準確界定國有糧食企業功能，充分發揮其服務糧食宏觀調控的重要作用
糧食購銷市場化改革以來，我國國有糧食企業按照國家糧食流通體制改革的部署，轉換經營機制、強化企業管理，基本成為了自主經營、自負盈虧的市場經營主體，在搞好自身經營的同時，在方便農民售糧和促進農民增產增收、落實糧食儲備和做好應急保供等方面發揮了不可替代的重要作用。在全面深化改革的未來很長時間內，國有糧食企業仍將是國家收購和掌握糧源、促進農業增產和農民增收、維護糧食市場和價格基本穩定的重要載體和主要抓手，在確保國家糧食安全戰略中其承擔的公益性和社會性責任將更加突出。按照《決定》要求和糧食流通體制改革部署，各地可考慮選擇一批骨干糧食企業，明確其不以營利為目的、而主要是服務糧食宏觀調控的功能定位，確保其在糧食收購、救災應急等關鍵時刻拿得出、用得上。
（二）要按照“一縣一企、一企多點”模式加快推進基層國有糧食企業兼并重組
各地要集中有限資源，原則上按照“一縣一企、一企多點”模式，以資產為紐帶，加快推進基層國有糧食企業兼并重組，重點保留1個承擔政策性收購和儲備任務、服務區域糧食調控的國有糧食企業，并加大政策支持，使這“一企”成為維護區域糧食市場穩定的重要抓手和骨干力量。對于其他沒有地理、資源等優勢，不承擔糧食儲備等政策性任務，規模小、資產質量差的國有糧食企業，可推動其與集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合，發展糧食企業混合所有制經濟，這樣既可以吸引社會資本公平進入糧食流通領域，增強行業整體發展力量，又能實現國有資本保值增值，有利于搞活糧食流通，繁榮糧食市場經濟。
（三）要研究和爭取支持糧食企業改革發展的配套政策和措施
今年我們將加強與農業產業發展基金的合作，研究篩選改革到位、經營良好的糧食產業化龍頭企業和有前景、有潛力的糧油經營項目，支持基金以股權投資等方式參與企業經營，增強糧食企業改革發展的外在動力。
（四）要繼續抓好國有糧食企業經營管理工作
國有糧食企業市場化改革較晚，企業經營管理方面還有很大提升空間。各地要采取得力措施，指導糧食企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，提高管理和決策水平。建立和完善長效激勵約束機制，實行企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的靈活用人機制，調動企業全員積極性。加強企業財務管理，健全內控制度，有效運營資產，降低成本費用。要指導企業創新經營方式，發展新型糧食流通經營業態。鼓勵企業與種糧大戶、農民專業合作社等合作，主動融入新型農業經營體系，發展規模化、產業化經營，延長產業鏈條，提高產品附加值，增加企業經濟效益，繼續保持減虧增盈的良好態勢。
四、認真落實已出臺的糧油儲備企業稅收優惠政策
各地要認真貫徹落實財稅[2013]59號、財稅[2013]62號等稅收文件規定，協調財稅部門抓緊明確或制定具體管理辦法，認定和公布免稅企業名單，確保免稅政策及時落實到位。要及時跟蹤了解國有糧食企業稅收政策執行情況和效果，認真分析地方糧食企業稅負構成，并提出完善政策的意見和建議。各地也要在稅法允許的前提下，統籌考慮地方糧食儲備布局和企業稅負情況，爭取擴大享受減免稅優惠政策的國有糧食企業范圍。此外，當前“營改增”正在各行業逐步推進，各地要配合財稅部門加大對糧食企業營業稅、增值稅改革等調研力度，對企業納稅過程中出現的新情況和新問題，要及時向財務司反映，我們也將及時協調有關部門認真研究應對，爭取為國有糧食企業營造更加寬松的稅收政策環境。
五、穩步推進“糧食銀行”試點工作
“糧食銀行”是解決小散種糧農戶儲糧難、賣糧難問題，促進農民增收、企業增效的新型糧食經營業態。今年我們將下發通知，指導各地穩步開展試點工作。各地要按照“邊試點、邊探索、邊實踐、邊完善”的原則，遵循“糧權不變、存取自由、便利農民、市場運作、保值增值、合作共贏、政府支持、因地制宜”的基本方針，結合本地實際情況，在充分準備和論證的基礎上，選擇合適的企業，制定具體實施細則或試點方案，并報國家糧食局備案。各地糧食部門應對“糧食銀行”試點應予以高度重視，主動同有關部門進行溝通、協調，著力爭取有關部門支持；同時，對試點縣市和試點企業，應建立工作檔案，加強跟蹤研究，早發現問題，早提出建議，總結經驗教訓，及時向上級糧食部門上報試點情況，促進試點工作扎扎實實地向前推進。
六、繼續做好部門預算和糧食行業財會管理工作
第9篇：糧食安全調研方案范文
一、解決好“頭頂這盆水”的問題，確保防洪安全
1、抓好防汛指揮調度。一是加強防汛抗旱指揮中心建設，完善全縣水雨情監測系統，提高監測覆蓋面，保障監測數據的全面性、可靠性和時效性；二是提高人員素質，當好參謀，增強操作技術技能，加強對雨情、水情、險情的收集和研判，提高防汛預測預報的能力和水平，為領導指揮決策提供可靠和科學的依據；三是抓好搶險隊伍和物資保障，搞好搶險隊伍演練與培訓，儲備好搶險物資，爭取籌建好縣級防汛物資倉庫。
2、抓好水庫除險加固工程。一是8座重點小（二）型水庫除險加固工程爭取在2013年3月底前完成主體工程建設，確保不影響度汛安全；二是爭取和籌措資金早日開工和完成15座一般小（二）型水庫除險加固工程建設，確保通過竣工驗收。三是爭取啟動編制重點山塘除險加固規劃。
3、抓好堤防工程建設。一是做好五河治理工程的相關工作，配合省五河治理項目部積極做好縣城、黃龍鎮、新城鎮防洪工程和長江-南豐堤、官坪里-元龍堤的前期工作；二是爭取啟動縣城防洪工程建設；三是建立堤防安全管理員制度，籌建河道堤防管理所。
4、爭取啟動農村水電增效擴容改造工程。爭取啟動油羅口水電站、躍進水電站、峽口水電站及垅澗里一級水電站的增效擴容改造工程。
二、解決好“田間這渠水”的問題，確保糧食安全
1、抓好小農水重點縣項目。一方面，抓好2013年小農水重點縣項目的實施方案編制，爭取項目早日開工建設；另一方面，認真做好下一輪小農水重點縣的爭取申報工作。
2、執行好農田灌溉工程規劃。協調好涉農部門在上報或建設農田水利項目及編制有關規劃時，銜接好我縣農田灌溉工程規劃。
3、抓好冬春水利建設。加強技術指導和監督檢查，并做好項目驗收和資金撥付等工作；動員鄉鎮開展好小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設；編制好2013年的冬修水利計劃，爭取早日開工建設。
4、爭取啟動中小型灌區節水改造工程、中型泵站新建工程及中小型水閘除險加固工程。
三、解決好“入戶這管水”的問題，確保供水安全
1、著力抓好農村飲水安全工程。一是農村飲水安全工程是“雙安工程”之一，市政府要求我縣三年6.26萬不安全飲水人口的建設任務兩年完成，明年抓好剩下4.87萬不安全飲水人口的建設任務；二是對2005年以來實施的農飲工程進行一次全面的調研，總結經驗成效；對建后管護不到位，導致工程不能正常運行的，督促鎮、村修復好農飲設施，并安排專人負責日常管理維護，并建立長效管理機制，組建好、指導好農民用水戶協會，加強建后管護，保證工程長期發揮效益；三是做好農村飲水安全工程與縣農村自來水工程規劃的銜接，以招商引資的方式積極引進省水利投資集團有限公司，按照城鄉供水一體化模式興建縣第二自來水廠；四是規劃籌建縣城應急水源工程。
2、著力抓好水資源管理工作。一是按照省市要求組建好水政監察大隊；二是實行最嚴格的水資源管理制度，落實好“三條紅線”（用水總量控制、納污總量控制、用水效率控制）；三是加強水法宣傳，開展好“世界水日、中國水周”活動。
四、解決好人員、經費保障問題，確保工作運行順暢
