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1 用電安全檢查的主要內容
關于用電檢查,是指供電方依照要求檢查用電方是否正確執行國家頒布有關電力供應及電力使用法律、法規及標準政策,檢查用戶在用電的過程中是否認真履行了用電合同的有關協議情況,是否私搭亂接甚至是違法用電,如擅自接線用電、偷電等情況,檢查用戶是否存在偷用國家禁止的高能耗電氣設備,檢查在用電度表裝置上是否用國家標準的用電計量表、調度表等安全運行情況,同時,檢查用電方歷史事故備案,用電設備工程設計圖及其相關材料的審核查驗等在各個方面的調查與
審查。
2 安全用電對企業的重要意義
企業的安全用電離不開優質用電檢查服務的保駕護航,在檢查企業用電的各個環節中檢查出企業用電的功率損耗等各個環節,從而找出有效的措施來提高企業用電的功率因數,甚至在檢查的過程中檢查人員可以有效的檢查出企業用電存在的安全隱患,及時的提出有效的方法措施來防止惡性事件的發生,這不僅僅降低了危及電網的安全隱患,提高了穩定運行事故的發生率,有效遏制不正當用電或者是用電電耗損失對人們的造成生命財產安全造成致命威脅,從而避免了事故造成企業的損失。用電檢查不僅可以對企業用電進行有效的檢查、監控,最大程度地保證了企業的安全、合法、合規用電。
3 企業必須掌握的用電檢查的功效和價值。
1)如何為用電企業提供優質的用電檢查,是用電企業了解和接納用電檢查的關鍵。用電企業用電量的多少對于供電系統發電、輸電、變電、配電和用電以及提高對用電設備的利用率意義重大。企業用電功率因數的提升,將有助于提高生產設備的生產能力、減少對線路的消磨損耗,是提高供電系統電壓質量、充分發揮用電設備的性能、減少對運輸過程中電力損耗的有效措施,從而達到節約用電的效果。提高用電功率因數的主要通過兩種手段,第一是提高自然功率因數,另一個是加裝無功補償裝置。在大部企業中,很多用電設備的自然功率因數都比較低,所以在提高自然功率因數的潛力非常大。在高質量的用電檢查服務開展的過程當中,專門從事用電檢查的工作人員將利用自身的專業技術和多年來的實踐經驗,具體情況具體分析,針對企業用戶存在的用電情況問題,認真分析存在用電功率因數低的電器設備的運行情況,從實際情況出發給企業提出有效性、實用性的建議和意見,有效推進企業用電的功率因數。在企業的用電設備中,電動機的運用是一種衡量指數和效率的典型應用,通常其負載在額定工作容量的75%以上即視為最佳狀態。若在其工作的過程中檢查人員發現由于長時間的運用,電動機在低負載情況下運行,因為這樣導致了電動機的功率因數和功率較低,找到了這一重要原因,供電方專業人員可以按電動機最佳負載為75%及以上這一標準,為企業提出合理方案,例如:降低電動機備用容量及低電壓運行等方式有效提高電動機的
功率。
2)良好的用電檢查是前提。在供電過程中,用電安全如何得到更好的保障,如何使供電方能提供優良服務,一切都必須建立在良好的售后服務基礎上,如何實現良好售后服務,這就需要對用電方進行用電安全監察,搞清楚用電方自身存在的用電問題,才能確保售后服務的準確、可靠和有效正常的的用電保障。
4 提高用電檢查水平,保障企業安全用電
1)用電檢查嚴字為先。由供電部門派駐的專業用電檢查人員在檢查用電企業時,必須嚴格執行國家關于用電檢查和內容開展工作,做到第一時間察覺問題、第一時間解決問題。另一方面,企業也要把做好用電檢查宣傳教育工作、疏導交流作為保障企業生產生活安全的重要手段,盡全力保障企業用電安全。《用電檢查管理辦法》中的程序和規則,是在對企業進行用電檢查時的重要依據和內容。用電檢查工作要時刻注意安全,檢查人員與帶電設備必須相隔規定安全距離,并且不得擅自啟動、使用企業用電設備。發現用電設備確實存在問題的,應填寫《用電檢查結果通知書》,由用電企業簽收并在規定時間內落實整改。與此同時,用電檢查工作人員還應建立用電檢查臺賬,將該企業存在不安全或者有安全隱患的用電設備統計備案,并跟蹤記錄用電設備存在的具體問題、責令整改日期、后續整改落實情況等條目。企業用電檢查資料作為一項重要依據,必須進行完整保存。因此,用電檢查結束后檢查人員必須仔細保存檢查單,并隨時匯總、更新各項數據、表格信息,針對企業設備用電類別發生變更的情況,檢查人員應第一時間告知企業,并進行溝通調整,協商重新擬定供用電合同。
2)努力向用電方提供完善配套的解決方案及技術咨詢。完善的配套解決方案及技術咨詢主要包括對用電企業進行相關法律法規培訓;指導用電企業節約,規范的進行安全生產;提供用電中各種問題咨詢服務;優化用電企業電源管理方法,對用電設備進行周期性維護檢查及修理,并對用電企業用電設備及檢修工具使用預防周期檢驗報告進行監督審核,及時發現安全隱患并幫助和指導企業對其存在的問題進行安全整改。
關鍵詞:安全認識 管理制度 管理體系 管理機制 安全技術 建議
前言:
1 關于安全認識方面的分析
1.1 安全認識不到位
在建筑施工管理當中,普遍存在“重生產輕安全”的現象,沒有做到“以人為本”、“安全第一,預防為主”;缺乏安全和法律的觀念和意識,逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育,安全意識談薄。很多生產經營單位只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重。有的企業新進職工不經培訓就安排上崗,不懂安全操作規程、安全意識談薄而引發的事故率不斷上升。
1.2 增強施工的安全意識
充分認識到施工安全生產及文明施工的重要性和必然性,同時要加強施工安全的教育。進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識,增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導,明確施工安全生產職責,強化施工安全生產管理,切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平,確保安全,關愛生命。
2 關于管理水平、方式、責任和管理制度方面的論述
2.1 安全管理水平低,管理方式落后;責任不明確,管理制度沒有得到很好貫徹落實。
生產經營單位對“三違”大多以罰代管,忽視設備和重大危險源的管理,忽視安全設施的建設。有些企業建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查,既不重視制度建設,也不重視制度的貫徹落實,沒有管理和責任落實可言。
同時建筑施工安全生產體系、安全生產機磚名存實亡,工作無從開展。施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責,經濟承合同未能體現從施工企業――項目部――乏蘭――施工作業人員,逐級落實安全生產指且目標管理及考核,未能認真如實的執行實。
2.2 安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。
為全面落實安全生產責任制,首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式,逐級落實安全生產責任.并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任,是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制,重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度,定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。
3 關于安全生產監督管理體系和管理機制方面分析
3.1 安全生產監督管理體系和安全生產監督管理機制不健全
盡管政府已經建立了安全生產監督管理機構,但是人員、手段和機制尚未完全到位,監督管理還不能滿足經濟發展的需要。安全監管部門的主要工作還停留在“兩查一證”,即事故調查、安全檢查和發許可證。工作方法還停留在開會、發文件的層面上。應對突發事故的預案和預案的實施明顯不足,還需通過宏觀和微觀的施工管理提高社會安全意識,推動企業落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制。
3.2 強化安全監管為手段,推動《安全生產法》的貫徹落實
首先要做到的是健全安全生產監管機構。各級地方政府要按照《安全生產法》的要求,建立健全安全生產監管機構,充實必要的人員;然后要加強超前防范。各級安全生產監督監察人員,不僅要深入調查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發現和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態;三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣,數量眾多,情況復雜,安全監管難度大,是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面人手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法。
4 關于施工現場安全技術和措施方面的分析
4.1 建筑施工現場安全技術和措施方面上常見的管理問題
(1)對于模板工程及基坑支護的管理不夠重視,模板支撐系統不規范,整體穩定性差,支撐垂直度差,個別還存在鋼木混支現象,而縱橫向水平支撐材質差或采用竹桿綁接代替,、且未按要求設置;違規拆模現象較為普遍,特別是存在違規大面積拆除支撐現象。基坑周邊防護措施不得力或不周全,且未按規定對基坑及基坑周邊進行全面和連續的監測。
(2)疏于管理“三寶四口五臨邊”的防護。造成架體首層立網沒有進行全封閉;臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴,且未進行工具化、定型化防護;部分電梯井口防護未做到定型化和工具化;安全網普遍存在材質較差;部分作業人員高處作業未系安全帶;部分工地存在對現場不戴安全帽的管理疏散現象。
(3)在用電上的管理,未使用標準配電箱,或電箱安裝位置不當,漏電開關參數不匹配,且存在部分箱內無隔離開關,引入引出線路不符合要求或混亂;沒有落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”;線路架設不符合要求;部分仍違規使用木制開關箱;普遍存在專用保護零線末引至用電設備;還存在外電防護不到位或防護不符合要求現象。
(4)對于使用塔吊和外用電梯,特種作業人員未能持證上崗或不按規定配備,且未按規定進行有關資料建檔現象。
(5)在井字架搭設方面,部分限位保險裝置不到位;部分吊籃防護不到位;部分樓層卸料平臺防護不嚴或不穩固,且有的未能獨立搭設或完全獨立搭設;架體與建筑結構未按規范要求剛性連結,且普遍存在違規超高搭設;個別井字架首層出人口兼作通道使用;”部分樓層防護門不到位或形同虛設。
4.2 對施工現場安全技術和措施方面進行規范性管理
對于模板支撐系統的搭設和拆除,應該高度重視支撐系統搭設的穩定性,嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規范設置和材質,嚴懲鋼木混支。加強對基坑及基坑周邊的監測,并按規定建檔;重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規范操作。規范現場施工用電,確保專用保護零線被用電設備使用;重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”;重視總配電房的規范設置;重視漏電保護裝置參數的匹配;規范使用合格的標準配電箱,正確出入配線;抓現場配電線路的規范布設;高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。規范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業隊伍進行搭拆;嚴管司機、指揮和司索的按規配備和持證上崗的落實,嚴防違規搭拆和操作,重視設備的防護,重視保險裝置的有效動作,重視按規定要求資料建檔。規范井字架的搭設。規范架體與建筑結構的剛性連結;重視限位保險裝置的設置;重視吊籃的防護;重視架體的穩定;抓卸料平臺的獨立搭設和穩固嚴密;抓首層落實設一單向門,避免兼作通道;嚴管架體違規一次到位超高搭設。
5 結束語和關于施工安全管理的建議
5.1 建立現代全面的施工安全管理的防范措施
(1)以“安全第一, 預防為主”為中心, 強化安全標準實施, 形成嚴格執行強制性安全標準、自覺自愿執行安全標準的新局面。
(2)以市場需求為導向, 提高安全生產標準水平, 增強安全標準適應市場的能力。
(3)以安全目標管理為主線, 采取一系列相應措施去努力實現這一目標。
(4)做好安全技術交底工作。施工作業人員操作前,專職安全員要以書而形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進行安全技術交底,雙方簽字認可。
(5)認真落實安全檢查制度。
5.2 加強重大事故應急救援體系建設,控制和降低事故危害后果“預防為主”是安全生產的原則。
為了避免或減少事故和災害的損失,應該居安思危,常備不懈,才能住事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。總之,生產經營單位要認真執行國家有關安全生產的法律、法規,健全各項規章制度,要及時查出隱患,認真進行整改,制定安全防范措施,防止出現新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓,制定應急救援體系;全面推行現代施工管理施工管理,就是針對人們生產過程中的安全問題。運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。
5.3科學化、細節化管理,力圖使每個管理環節數據化。
關鍵詞:醫用電氣安全 教學內容 教學方法
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)01(a)-0133-03
1 課程簡介
《醫用電氣安全》是醫療器械工程類專業的一門重要的專業課。本課程主要介紹醫用電氣安全的基本原理和醫用電氣設備的基本安全和基本性能通用要求及危險防護。通過學習和訓練,掌握醫用電氣安全的基本理念和基本原理,會分析常見的醫用電氣設備的安全及性能問題,掌握常用的醫用電氣設備的通用安全性測試方法,針對常見的醫用電氣設備的常見的安全及性能危險能采取適當的防護措施。本課程是一門多學科內容交叉的課程。隨著IT技術在醫用電氣設備和醫用電氣系統中的廣泛而深入的應用,醫用電氣設備和醫用電氣系統的技術越來越先進,同時伴隨醫療衛生的需求,醫用電氣設備和醫用電氣系統的種類也呈快速增多趨勢,國際上關于醫用電氣設備和醫用電氣系統的安全的標準也隨之增多,相應的標準內容更新或者修正的頻次也增加了,因此為了跟隨發展趨勢,課程內容也要更新。我校雖然在醫療器械工程類專業開設了本課程,但是由于學時的限制和專業方向的側重點不同,不可能也沒有必要把醫用電氣安全的全面的知識和技能介紹傳授給學生。因此,如何及時更新取舍內容、突出重點、體現不同專業的要求成為《醫用電氣安全》課程教學需要解決的問題。
2 課程教學內容體現不同專業要求
目前我系有臨床工程技術、醫療器械檢測技術、醫療器械制造與維護三個專業開設了《醫用電氣安全》課程,這三個專業的專業方向各有側重,臨床工程技術側重在用醫療器械的保養和維護,醫療器械檢測技術側重醫療器械的檢測,醫療器械制造與維護側重于醫療器械的在廠制造與醫療器械的使用維護。因此,在制定各個專業的課程大綱時應有所側重,使大綱在滿足課程要求的基礎上,還體現專業特色和重點。
臨床工程技術專業是中日合作的專業,《醫用電氣安全》是合作交流的課程,在第三學期由日本教師講授日本國對臨床工程師在醫用電氣安全方面的最基本的內容,中方教師在第四學期講授《醫用電氣安全》時,主要結合我國醫院管理和維護醫用電氣設備的實際進行對比講授,重要的內容可以換一種教學形式重復講,例如把需要再講的重點內容以動畫或者視頻等學生喜歡的形式進行教學。日本教師沒有講的要重點講和重點練。例如,對醫用電氣設備適用的標準,可以把國際標準、我國標準和日本標準進行對照,重點講不同。由于風險管理技術是比較重要的內容,而日本教師沒有講,因此需要增加這部分內容。本課程是實踐性很強的課程,而第三學期日本教師講授的內容沒有實驗,因此在第四學期時要對學生重點進行實踐訓練。在第六學期,這個專業大約有一半學生要在日本進行為期一個月的研修,研修的一個重要項目是與醫用電氣設備有關的電子制作,因此,需要為學生講授醫用電氣設備的安全性設計制作一般要求,為電子制作打好基礎。經過中日教師這樣的有重點的、互補性的講授,學生在醫用電氣安全方面的基礎知識和基本技能得到扎實的訓練,每屆都有一部分優秀畢業生被國內著名的醫療器械檢測所錄用,一部分優秀畢業生留學日本進入大阪高技術專門學校臨床工學技士專攻科(一年制)學習后參加日本國臨床工學技士的國家資格考試,合格后取得日本臨床工學技士資格,可以在日本的醫院和醫療機械公司等就職,成為國際性專才。
針對醫療器械檢測技術專業,講授《醫用電氣安全》的主要內容是以醫用電氣設備安全通用要求等標準為基礎,講授醫用電氣設備和醫用電氣系統安全通用要求以及通用的檢測方法,同時兼顧典型醫用電氣設備的專用要求及檢測方法,重點講授包括型式試驗的注冊檢測。
對醫療器械制造與維護專業來說,由于涉及制造和維護,講授《醫用電氣安全》的主要內容包括醫用電氣設備的設計制造安全和使用安全,涉及醫用電氣設備的總體安全(包括固有安全,防護安全和信息安全),講清可能存在什么危險,危險是怎樣產生的,怎樣對危險進行防護,以及如何運用風險管理技術和檢測技術來實施危險防護。
在教學計劃中,醫療器械檢測技術和醫療器械制造與維護兩個專業都設置有醫療器械檢驗工(三級工)國家職業資格考試環節,醫用電氣安全檢驗是其中重要內容。《醫用電氣安全》課程中與考證有關的內容可以放到考證強化訓練中進行。學生參加職業資格考試成績合格可獲得三級(高級)職業資格證書,我系每年的通過率均達90%以上。
總體上,三個專業《醫用電氣安全》課程內容是以醫用電氣設備安全通用要求為主線來組織講授的。
3 課程教學內容體現發展趨勢
《醫用電氣安全》課程的教學內容最初是以1995年底出版的國家標準GB9706.1-1995《醫用電氣設備―第1部分:安全通用要求》(等同采用IEC 60601-1:1988《醫用電氣設備―第1部分:安全通用要求》(英文版)及其修改件1:1991)為主線來組織的,講義內容主要包括電氣安全工程基礎、人和能量的關系、醫用電氣設備的分類、常用醫用電氣設備的安全分析、醫用室的電氣安全、醫用電氣設備的安全性測試方法、醫用電氣設備的管理和保養、醫用電氣設備的系統安全性[1]。在國際上,由于醫用電氣設備技術及安全技術的發展,IEC于1995年出版了IEC 60601-1:1988的修改件2:1995,我國也于2007年了GB9706.1-2007 IDT IEC 60601-1:1988《 醫用電氣設備―第1部分:安全通用要求》(英文版)及其修改件1:1991和修改件2:1995,并于2008年7月1日起實施[2]。GB9706.1-2007(即我國通用標準第3版,IEC60601-1第二版及修正件1和修正件2)對GB9706.1-1995(即我國通用標準第2版,IEC 60601-1第二版及修正件1)在條款內容上有多處增加、修改、替換、刪除并引用了并列標準。因此教學內容必須作相應調整,我們及時更新了講義內容。從1995年IEC60601-1第二版第二次修正以來經過十年的應用和技術的發展,IEC由于認識到IEC 60601-1第一版和第二版里的安全理念的“安全”僅指基本安全而不包括基本性能安全,而在解決醫用電氣設備的設計不足所造成的危害上,分離基本的安全和性能有些不恰當, IEC在2005年12月了IEC60601-1第三版,這一版作了重大調整,“安全”的概念已經從IEC 60601-1第一版和第二版僅考慮基本安全擴大到包括基本性能安全,內容上的一個主要調整是使電氣部分的要求和被IEC60950-1所覆蓋的信息技術設備要求更加一致了,另一個主要調整就是包含了制造商要有風險管理過程的要求[3]。盡管我國現行的通用標準還是等同采用的IEC60601-1第二版及修正件1和修正件2,為了使學生學到先進的、更新的知識,我們及時對講義內容也作了重大調整,不僅涉及理論內容安排,也涉及具體的檢測試驗方法等實踐內容。例如,修訂了基礎知識,如系統工程、概率論、布爾代數等方面的必需的基礎內容,增加安全理念的新內容并講清為什么要更新安全理念,新增風險管理過程內容,增加風險管理技術內容等。由于我國還沒有對IEC60601-1第三版進行等同采用,沒有IEC60601-1第三版的正式翻譯,為了使學生可以參考IEC60601-1第三版的英文版的標準原文,講義內容還增加了名詞和術語的英文。根據IEC60601-1第三版,對講義涉及的實踐內容也作了修訂調整。自IEC60601-1:2005(即IEC60601-1第三版)標準后,IEC陸續了一些勘誤表,2012年7月13日IEC進行第一次修訂,出版了Amendment 1(簡稱A1),A1部分主要是針對IEC 60601-1:2005中一些不清晰的測試進行修訂,之前標準許多測試都可以通過檢查風險分析管理報告滿足安全的要求,主要修訂如下[4]:
(1)引用標準的修改,例如ISO14971之前是2001年版,A1中修訂為2007年版;
(2)重新定義了基本性能及預期壽命,目的是讓人能清楚的理解兩者的差異;
(3)4.2條幾乎重新寫過,更詳細的根據ISO14971描述了風險管理程序;
(4)A1中減少了“檢查風險管理報告”字樣,更多的明確了測試或者技術文件的要求,例如強制增加制造商聯系信息,制造日期,序列號等信息;
(5)許多電氣和機械測試進行重新定義,以明確通過或者失敗,而不是通過風險分析來保證安全性。
針對A1,我們也及時修訂了講義內容,使講義內容及時反映對應的IEC標準內容的更新,同時在講授時,也注意與現行的國家標準內容進行對比,并說明IEC為何這樣修訂。這樣就使學生對標準的發展、技術的進步有一個整體的認識。講授國際上的新標準新技術、鼓勵學生查閱英文標準原文,使學生不僅學到較新的知識和技術,同時也開闊了視野,國際素養得到提升。
4 因材施教,理實交融,過程評價
《醫用電氣安全》涉及的學科眾多、內容廣泛,是一門學科交叉復合應用型的課程,是理論和實踐并重的課程。《醫用電氣安全》需要醫療器械、電子、電工、數理統計和概率論、系統工程、布爾代數、安全工程、管理等方面的基礎知識。理論內容很多,涉及的標準很多,實踐應用的內容也很多。如何在有限的課時里傳授醫用電氣安全方面的學生應掌握的知識和技術,是授課教師教學實施要解決的問題。
在教學實踐中,我們對講義的內容也不是全部在課堂上講解,而是針對不同專業有點有面有所取舍,“有點”就是抓住重點,“有面”就是由點串成線形成知識體系,課堂上沒有講解的講義內容要求學生課外完成。在整個教學過程中,不僅重視知識技能的傳授,還重視學生安全理念的形成,強調安全的重要性。由于授課對象是高職高專生,課程學時較少,有些專業在第三學期就開了這門課,學生基礎較薄弱,因此,在講授前還要補充相關的基礎知識。例如,風險管理技術有很多,常用的有初步危害分析(Preliminary Hazard Analysis,PHA)、故障樹分析(Fault Tree Analysis,FTA)、失效模式和效應分析(Failure Mode and Effects Analysis,FMEA)及失效模式、效應和危害度分析(Failure Mode,Effects and Criticality Analysis,FMECA)、危害和可運行性研究(Hazard and Operability Study, HAZOP)、危害分析和關鍵控制點(Hazard Analysis and Critical Control Point, HACCP)等[5],但我們僅對常用的技術進行概述式介紹,重點對用的較多的可靠性分析方法FMECA和FTA進行重點講解。涉及的其他風險管理技術給出參考文獻,布置學生課外學習。在講授FMECA和FTA前要補充概率及布爾代數方面的最基本的知識。
《醫用電氣安全》是應用型專業課,只有通過實踐才能真正掌握。我們在理論和實踐的安排上,逐步加強了實踐,不僅有課內實驗,還專門安排一周時間集中進行實訓。在教學實施上盡量做到理實交融,在理論教學中介紹實驗等實踐背景,在實踐中點評理論的應用。對每一個重要的知識點,讓學生不僅知其然還要知其所以然,學會在實踐中發現問題分析問題解決問題。課程的一周的集中實訓實際上是課程設計,安排學生分組設計實驗方案,并按照方案和標準試驗要求動手操作,運用理論分析出現的問題,討論并解決問題,對試驗結果進行分析、給出結論并形成實踐報告,最后是小組之間的學習交流。對學生的課程學習評價主要是采用過程評價,即重視學生的學習過程表現,主要參考課堂表現和作業成績、實踐期間的操作及合作表現、實踐報告、課程理論考試成績。
5 結語
通過扎實而不是僅僅夠用的理論學習和密集嚴格的實踐訓練,為走上職業之路的學生的持續發展打下了堅實的基礎,對畢業后沒有從事醫用電氣安全相關職業的個別學生在科學素養方面、在思考問題處理問題的方法上也必會有所裨益。通過對近幾年的我系相關專業的畢業生的后續發展特別是職業后續發展的調研可以發現,本課程的在校訓練使他(她)們受益匪淺。
參考文獻
[1] 鄒任玲,胡秀枋.醫用電氣安全工程[M].南京:東南大學出版社,2008.
[2] 中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會. GB9706.1-2007/IEC60601-1:1988醫用電氣設備 第1部分:安全通用要求[S].北京:中國標準出版社,2008.
[3] International Electrotechnical Commission. IEC 60601 1:2005 Medical electrical equipment part 1: General requirements for basic safety and essential performance[S]. GENEVA: IEC Central Office,2005.
認真貫徹中央、省、市各級領導同志重要批示精神,充分認清當前安全生產嚴峻形勢,始終把人民生命安全放在首位,通過扎實開展建筑施工安全生產大檢查,進一步筑牢建筑施工安全生產責任網、監督網、保障網,積極預防和有效遏制建筑安全生產事故,確保我市建筑安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導
成立市住建局建筑施工安全生產大檢查工作領導小組,組成人員如下:
三、檢查內容
㈠企業主體責任
企業法定代表人及分管負責人、安全管理人員各崗位安全生產責任制是否健全完善;安全生產責任是否層層落實到一線、落實到基層、落實到每一個崗位、落實到每一名干部職工,是否實現全員、全過程、全方位的安全管理;各類安全生產管理制度是否健全完善;安全管理、標準化建設、安全科技應用推廣、教育培訓、持證上崗、應急管理、職業危害防治等安全生產基礎工作是否落到實處。
㈡重點區域專項整治
⒈建筑起重機械專項整治。整治內容是塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備安全運行情況。重點是起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環節、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員的持證上崗情況。
⒉危險性較大分部分項工程整治(深基坑、高支模、腳手架)。重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等是否達到國家規范標準的要求;模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質及搭設過程中的安全操作是否達到國家規范標準的要求;工具式腳手架、附著式升降腳手架、高處作業吊籃、外掛防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業安全防護、“三寶”的使用、洞口臨邊防護等是否達到國家規范標準要求,嚴防高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌等事故。
⒊“一區四園”工程管理。“一區四園”工程管理職能部門落實省住房和城鄉建設廳、省安全生產監督管理局《關于開展各類開發區建設工程安全監管專項檢查的通知》和我局《關于“一區四園”建設工程安全監管專項檢查情況的通報》(泰住建〔2013〕68號)工作要求情況。
⒋房屋拆除的專項管理。建設單位是否具備房屋拆遷許可證,施工單位是否具有資質,是否簽訂房屋拆除施工合同;房屋拆除施工組織設計是否經施工企業技術負責人審批并經監理單位確認;施工單位項目負責人和現場管理人員是否具備相應的資格證書;是否具備擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的說明;施工作業人員人是否辦理身意外傷害保險;施工現場周圍是否設置了不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質遮擋圍護。施工單位是否在施工現場顯著位置設置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產牌和文明施工牌,標明工程項目名稱、建設單位和施工單位名稱、項目負責人和監督投訴電話等內容;是否根據施工組織設計要求,劃定施工危險區域,拆除工程施工前,是否對沿道路兩側和居民住宅區周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網進行封閉圍護,在危險部位設置明顯的安全警示標志,做好安全防護工作;夜間作業是否設置警示燈光,采取必要的安全防護措施。
⒌新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況。
㈢“打非治違”專項行動
⒈非法違法行為
⑴建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續,擅自開工的。
⑵施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程的;無安全生產許可證,擅自進行施工活動的;違法分包、轉包工程,托管、代管、掛靠的。
⑶施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。
⑷建設工程項目施工、監理單位等責任主體,對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知,不認真落實的。
⒉違規違章行為
⑴未建立安全組織機構,未按規定配備專職安全人員的。
⑵項目經理、項目總監、專職安全人員長期脫崗,未嚴格執行施工現場負責人帶班制度的。
⑶作業人員未經安全教育或安全教育不到位的。
⑷臨時用電未按有關規范編制方案和實施的。
⑸安全防護不到位,存在安全隱患的。
⑹未建立消防組織,未按規定配備消防設備、設施的。
⒊危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節未嚴格執行有關規定的行為
⑴高支模工程安全技術交底無針對性,未按規定進行模板支撐系統搭設、驗收及使用,混凝土澆筑作業順序不合理,所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。
⑵建筑起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節不符合有關規定及技術標準規范要求。
⑶深基坑工程未按照有關建筑施工安全技術標準規范進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等。
⑷腳手架工程的作業人員未持有效證件上崗,安全技術交底無針對性,腳手架搭設、驗收、使用和安全防護不滿足有關安全技術標準規范要求,所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。
⒋建筑施工企業安全生產條件降低行為
⑴安全生產許可證過期從事施工的。
⑵企業資質等級、增項發生變化后安全相關人員配備不足的。
⑶安全生產制度、機構未健立健全的。
⑷施工現場存在降低安全生產條件等行為的。
㈣安全事故查處
按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調查。嚴格事故責任追究,尤其是對責任企業和人員的處罰。認真落實省住建廳《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》(蘇建質安〔2011〕847號),通過嚴厲處罰違法違規企業和個人,切實起到震懾和警示作用,提高安全監管的權威性和有效性。
㈤汛期隱患排查
⒈施工現場排水。根據施工總平面圖、規劃和設計排水方案及設施,利用自然地形確定合理排水方向;指定專人負責疏浚排水系統,確保施工現場排水暢通。
⒉邊坡基坑支護。及時清除溝邊多余棄土,減輕坡頂壓力;雨后及時對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查;加大對基坑周邊的監控,配備足夠的潛水泵等排水設施,確保排水及時,防止基坑坍塌。
⒊腳手架工程。落地式鋼管腳手架立桿底端周圍應設置排水措施,防止雨水浸泡腳手架;懸挑架和附著式升降腳手架要有加固措施,將架體與建筑物按照架體的高度設置連接件或拉結措施。
⒋施工臨時用電。施工現場落實臨時用電的各項安全措施;檢查各類臨時用電線路有無漏電、腐蝕、松動等現象;現場電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠,漏電保護裝置是否靈敏,電線絕緣接頭是否良好。
⒌宿舍、辦公室等臨時設施。臨時設施在大風、大雨前應整修加固;大風和大雨后應當檢查臨時設施地基和主體結構情況,發現問題及時處理;汛情期間應設專人負責,實行晝夜值班,遇有險情立即采取應急措施。
⒍臨時圍墻。位于學校、集貿市場、城區人行路邊等人口密集地段的施工現場臨時圍墻,存在不安全隱患的要立即采取除險加固措施,對不能保證人身安全的,要堅決予以拆除。
四、方法步驟
建筑施工安全生產大檢查工作以“一區四園”、鄉鎮(街道)工程管理職能部門、施工企業、監理企業自查為主。各地、各單位應根據建筑施工安全工作特點,加大明查暗訪和重點督查的力度,切實排除建筑施工安全生產隱患。具體分四個階段組織實施。
㈠企業自查自糾與上級督查相結合階段(6月17日-8月10日)。“一區四園”、鄉鎮(街道)工程管理職能部門、市建設工程安全監察站要督促(查)各施工、監理單位根據安全生產大檢查總體要求,結合自身實際,迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患。排查出的問題要逐一登記,建檔立案,落實整改。各施工單位要認真填寫《安全生產大檢查企業自查表》(附件1),由企業法定代表人簽字并加蓋單位公章后,于8月9日前同時報送所屬園區、鄉鎮(街道)和市建設工程安全監察站。
㈡安全檢查督查與嚴格執法相結合階段(8月11日-8月31日)。我局將依照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,對監管檢查和執法檢查中發現的隱患和問題,堅持“零容忍”現場作出處理,并跟蹤督查整改。
㈢巡查與抽查相結合階段(9月1日-9月30日)。我局將組成安全專項檢查組,采取抽查、巡查、明察暗訪等方式,對所轄企業(項目部)進行檢查,重點檢查隱患整改情況。在此期間,各單位要做好迎接國務院、省、市人民政府以及上級主管部門的專項督查準備。
㈣推動整改與標準化創建相結合階段(6月17日-9月30日)。強化督查督辦,落實整改責任,確保安全事故隱患和問題及時整改到位,推動企業加強安全生產基礎建設和標準化創建工作。
五、工作要求
㈠強化組織領導。“一區四園”、鄉鎮(街道)工程管理職能部門,各施工、監理單位要充分認識本次安全生產大檢查的重要性,結合本地區、單位實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。大力宣傳建筑施工安全生產大檢查工作的重要性和緊迫性,把本次大檢查的目的、要求和內容傳達到所轄企業和項目負責人。施工和監理單位要結合企業特點深化完善本單位檢查方案,并落實到每個施工現場,督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
㈡強化教育培訓。加強施工單位項目經理和安全員的培訓教育,提高施工現場安全管理水平。加強對現場工人的培訓教育,提高建筑從業人員的安全意識和技術素質,增強從業人員的自我防護能力。
關鍵詞:電力設施;安全;政府;保護;防范
作者簡介:劉旭宇(1979-),男,河南確山人,確山縣電業公司,助理工程師。(河南 確山 463200)
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2011)36-0088-01
電力設施是電能生產、輸送、供應的載體,是重要的社會公用設施。黨和政府歷來高度重視電力設施保護工作,相繼頒布實施了《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》等一系列的法律、法規和規章,為電力設施保護提供有力的法律依據。但近年來,由于經濟社會的快速發展,各類工程、基礎項目建設不斷,城市框架拉大,農田變廠礦、變道路,平房成高樓,尤其是線路保護區內違章施工、作業,以及線房、線樹、線路矛盾日益突出,一些法律法規條款已不適應當前電力設施保護工作的需要。同時,也給保障經濟社會發展電網安全帶來了嚴重威脅。供電企業在當前形勢下應調動社會各方面積極因素,保證電力設施安全運行,杜絕人為外力破壞事故,依法規避法律風險,避免陷入事故糾紛。
一、提高認識,加大宣傳,營造氛圍
電力設施保護是一項涉及社會各個方面的工作,供電企業作為電力設施的維護管理部門,應當牢固樹立起對電力設施保護工作的重要性、緊迫性的認識,要以注重宣傳、加大宣傳,努力營造社會氛圍為最基本的工作出發點,針對不同季節,不同時期特點,組織開展形式多樣的宣傳教育活動,營造保護電力設施人人有責的良好氛圍。
(1)要始終堅持把每年春季作為一次專項宣傳時期。每年的二、三月份,是植樹季節和農村施工建房的動工時期,要把嚴防保護區內出現新植樹木、建房等可能危及線路安全的違章行為作為重點,充分利用電視、報紙等媒介宣傳電力保護方面的法律、法規有關規定,以張貼政府行文《關于電力設施保護區內嚴禁植樹的通告》等形式廣泛宣傳,營造社會氛圍。同時,積極動員廣大農村電工,參與宣傳和加大線路巡視密度,在鄉鎮集貿市場、村莊、線路沿線進行廣泛宣傳。
(2)要始終堅持結合“三電”設施安全保護宣傳活動、“三夏”用電安全宣傳活動,組織系統單位開展宣傳。采取以流動播放《電力設施保護條例》和政府出臺的《關于治理電力線路通道違章樹木的通告》錄音宣傳為主,以在縣城主干道懸掛條幅,在鄉鎮設立咨詢臺,發放宣傳資料、宣傳品為輔的活動形式,把宣傳活動拓展到線路沿線村莊、鄉鎮和田間地頭,嚴防收割機、拖拉機等機械危害電力設施。
(3)要始終堅持結合“安全生產月”宣傳活動,大力宣傳電力法律、法規。因這一時期是各類工程建設的,要把防范各類大型施工機械危害電力設施和排查登記挖掘機、吊車駕駛員信息作為一項重要工作,從源頭杜絕和減少大型施工機械危害電力設施的現象發生。通過面對面的宣傳和交談,在施工機械車門上張貼“作業遠離電力線,距離不夠有危險”安全提示語,贈送宣傳資料、宣傳品,利用手機短信向工程車輛司機定期發送“施工注意電力線,注意安全距離”等溫馨提示語的方式,提高施工機械駕駛員的安全意識。
二、充分運用政府職能,依法處置違章
早在2006年《國務院辦公廳關于加強電力設施保護工作的通知》中,就明確提出:要堅持“打防并舉,以防為主”的方針,構建政府統一領導,企業依法保護,群眾參與監督,全社會大力支持的電力設施保護工作格局。但在實際工作中,個別地方政府及有關部門對電力設施保護卻疏于領導和重視。為此,要實現政府職能部門對電力設施保護工作的高度重視,電力企業必須注重加強與政府部門的溝通、匯報,為電力設施保護工作尋求政策支持和依法保護的法制環境。
(1)要堅持依靠當地政府,成立由政府負責人牽頭,發改、建設、國土、林業、安監、公安等政府部門負責人任成員的“電力設施保護領導組織”。電力設施保護領導組織辦公室設在電力主管部門(發改委),強化電力主管部門執法力度,采取多部門聯動執法,多管齊下,在規劃、審批、開工、施工、竣工、驗收等各個環節嚴厲打擊違反《電力法》和《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》的違法行為。
(2)要注重收集和匯總當地、全省甚至全國近幾年因在電力設施保護區內違章施工造成的各種事故,以及造成的損失和惡劣影響的數據。推進和提高政府各有關部門對電力設施安全保護重要性的認識,促成地方政府依據《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》,出臺一些規范性文件。建立起以政府為主,供電企業為輔的政企長效機制,并把電力設施保護工作納入政府日常工作和行政執法機制,做到機構健全、措施得力、責任明確、流程規范、人員到位。駐馬店市政府先后出臺了《駐馬店市人民政府辦公室關于印發駐馬店市電力設施保護區施工作業管理辦法的通知》、《駐馬店市人民政府關于治理電力線路通道違章樹木的通告》、《駐馬店市人民政府辦公室關于印發駐馬店供電區域電力線路通道專項治理工作實施方案的通知》。尤其是今年2月出臺的《駐馬店市電力設施保護領導小組關于電力線路保護區內嚴禁植樹建房和違章施工的通告》,為“三清理一規范”的電力線路清障專項行動提供了良好的政策支持。
(3)堅持以人為本,取消以往以行政命令的方式向違章施工作業單位發送《安全隱患整改通知書》的做法。送達既能夠制止違章、達到保護電力設施的目的,又能夠起到提醒、關心違章作業人員生命安全的《電力設施安全保障告知書》,減少違章作業人員抵觸情緒和逃避行為,極大的改變了過去在履行書面告知時違章作業單位人員的不配合行為。對拒不在《電力設施保護告知書》上簽收的現象,通過公證部門或邀請兩名以上政府、公安(派出所)、街道(居委會)、法庭、司法等部門的人員進行現場辦理“拒簽收”手續,并保存現場音像資料。
(4)對違章施工、作業、建房的行為,在送達《電力設施保護告知書》的同時,以書面的形式將違章施工的詳細情況及時報送當地電力設施保護領導組織辦公室(發改委),將其盡快轉入政府行政工作流程,由發改委按照法律、法規和政府文件規定進行發文處理。并將處理結果予以通報或公示,以起到以儆效尤的警示和教育作用。
三、強化防范措施,實現對違章行為的在控、能控
為應對日益嚴重的違章施工、植樹、建房等危及線路安全運行的違章行為,必須注重加強和提高自身隊伍素質,發揮市、縣、鄉電力行業聯動和農電工點多面廣的護線優勢,才能確保電力設施安全穩定運行。
(1)堅持開展供電企業設備管理單位人員的法律風險防范教育,提高從業人員的法律知識水平和風險意識,做到嚴格依法保護電力設施,有效控制法律風險。尤其是今年9月1日施行的《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,更加迫使我們認真做好電力設施保護工作,做好防止電網事故、大面積停電事故的預防工作。
(2)加強電力設施巡視檢查密度,采取設備管理單位進行專業人員巡視檢查、各鄉鎮供電所落實屬地化管理的巡視檢查,以及護線員(農村電工)巡視檢查相結合的巡視檢查方式,保證及時發現違章作業行為,確保對違章作業行為及時采取措施,實現早發現、早制止、早處理,避免和減少違章人員的經濟損失,降低制止違章作業的難度,杜絕違章事件的發生。
(3)運用移動式遠程視頻監控技術,提高反應處理效率。為確保輸電線路“零障礙”目標的實現,要針對重要輸電線路附近有施工、作業跡象的地段和線路保護區內正在施工的地點架設視頻監控。為遠距離實時應急處置提供了技術上的保障。
總之,在當前形勢下電力企業必須牢固樹立起“宣傳、防范、依法處置”的工作理念,多措并舉,強化早發現、早制止、早報告、早處理的在控、可控力度。同時,充分依靠和發揮政府的行政職能、加大行政執法力度,才是我們做好電力設施保護工作的根本所在。
參考文獻:
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關鍵詞:配電施工;電氣設備;照明設計;接零保護系統;配電系統設計
中圖分類號:TB文獻標識碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.24.097
0引言
電氣配電施工是建筑工程項目整體施工過程中的一個非常重要環節,其施工設計的質量和安全性對后續工程項目的順利施工有著非常直接的影響。如果電氣配電施工存在漏洞,設計不合理、不規范,則會對其他方面的施工造成不良影響,更有甚者還會埋下安全隱患,影響工期的正常完工。在本文的研究過程中,深入系統的結合現代建筑工程中電氣配電施工常見的問題,并參照一些合理的解決措施,提出了一些解決辦法。
1供配電系統的合理設計
當前時期,國內電氣配電施工使用的是線路電壓為380V、相電壓為220V、電源(電力變壓器)中性點接地的三相四線制系統中,無論是在住宅建筑施工還是野外橋梁、隧道等建筑工程中電氣配電施工,都是使用上述電氣線路設計。這種電氣設計,其接地、接零保護系統分類為TT、TN-C和TNS三種系統電力。如何根據不同的施工情況,選擇合理的設計系統,如下文分析:
TT系統是指在中性點接地的電力系統中,將電源電氣設備不帶電的金屬外殼或接地保護的系統。根據使用的實際情況,發現TT系統在接地保護電阻方面,性能優異,不過,設計并使用這種系統,對鋼材的消耗量較大,并且這種系統的安裝過程和掩埋施工作業比較復雜,工程量也很大,對經濟性要求較高的工程項目不合適。
TN系統更注重對電氣設備外緣不帶電的金屬外殼或者絕緣體的保護,該系統通過將外緣接入接零保護系統實現。在TN系統中,作為零線(N)與保護零線(PE)合一的系統,是TN―C系統。工作零線N與保護零線(PE)分開的系統為TN-S系統。
對上面的三種系統進行詳細比較分析,在TN-S接零保護系統中,在實際電氣配電施工時,可以通過在配電裝置中設置漏電保護器,就能夠較好的克服TT系統的缺陷。設計技術方法很簡單,操作難度低,并且具有良好的經濟性。在日常使用過程中,電氣設備在一般情況下,不帶電的金屬外殼或基座,時刻保持對地零電位水平。這就完全符合國家對建筑工程施工現場電氣配電的要求規范。
雖然很多建筑工程項目在電氣配電施工中使用TN-S系統的較多,但是在實際項目中設計并安裝該系統時,要綜合考慮周圍各種環境的不利影響。如一些天氣因素,刮風、暴雨、強光照射等,就容易對配電系統造成一定的損害,金屬部件會受到雨水的侵蝕,絕緣體材料也會因為風吹日曬而不斷老化,著就會給電氣系統埋下短路的風險。如果這些配電設備,長時間在公共場所,并且也沒有相應的電位聯結,就會給周圍的人們帶來潛在的巨大安全威脅。
電氣配電施工作業中,運用IN―S系統進行供電,用電設備的金屬外殼或者外部金屬網罩等,通過PE線進行連接。由于這種連接,會導致其中一個用電設備出現故障,則會順著PE線傳輸到其他用電設備上,從而給整體線路造成故障威脅。從這個特點來分析,對室外的照明系統配電,更可靠的辦法就是使用TT接地系統,通過設置戶外接地極的方式,避免由于PE線的不當傳輸給整體用電系統的線路造成破壞。
2電負荷與配電線路截面的選擇問題及其解決辦法
現代人們日常生活中使用等家用電器數量增多,以及電腦、微波爐等電氣設備也日益普及,這就帶來了大量的低壓電網高次諧波污染。而如果設計的配電系統,線路截面較小,在遇到集中用電時就會導致電壓不平衡,甚至會導致局部電壓過低,很可能會燒毀一部分電器。出現這種情況,很重要的一個原因就是用電電壓和配電線路截面的電壓不匹配,相差范圍較大。
所以,要保持建筑工程項目配電施工后續的安全穩定,必須要重視配電線路的截面選擇和日常的運行監測。在充分論證和測試的基礎上,先設計一個單獨監測系統,經過嚴格的模擬測試,再開始規模設計配電施工。在實際設計電氣配電時,要根據其不同的電荷,按照施工技術規范要求,選擇N或PEN線截面與相線截面相同。這樣就可以在很大程度上,降低民用建筑發生電氣災害事故的概率。
3變電所位置確定時遇到的問題及其解決辦法
現代居民建筑配電施工過程中,常見的問題就是,由于家用電器設備的大量增長,導致用電量急劇攀升,但是,很多電氣配電施工在開始設計階段往往對居民的用電量估計不足,導致一些線路經常超負荷運行,不僅有潛在的安全隱患,在用電高峰期時還會影響居民的正常用電。
為應對上述問題,就需要對電氣配電施工進行科學的規劃,確定變電所安裝的合適位置以及相關電氣部件的參數。考慮變電所的高壓負荷,同時也要注意經濟性,在滿足居民正常用電的前提下,降低不良電能損耗。一般根據現代電氣配電施工的經驗,如果建筑物不超過30層,則客戶將配電系統安裝在底層;對于超高層建筑,需要根據其實際高度以及高層上面實際用電量進行測算,比較合適的是設置在整體建筑物的中部。另外還要經過科學研究分析,并對居民未來的用電需求增長做出合理的估算,保證后續的維修和符合提升簡單、快捷,同時還要兼具經濟性。
4防雷與接地遇到的問題及其解決辦法
大量的雷電事故災害,給現代建筑電氣配電施工帶來了嚴重的警告。防雷系統設計不科學不規范,造成的結果非常嚴重。電氣配電施工階段,是做好第一層基礎防雷防電工作的基礎,對于一般的普通建筑,使用傳統的防雷技術方法,效果良好。需要注意的就是要保證各層樓面金屬結構,如鋼筋、金屬管道等,要與防雷系統的接地線保持密實的連接。進而形成有效的電位層,這樣才能切實起到防雷避雷的效果。
因此,在電氣配電施工時,如果遇到防雷技術方法不當的,需要根據建筑物的特點進行調整,可以使用傳統技術方法就使用傳統技術方法,連接成接地網,這樣才能有效的運用均衡點位,起到更加安全的防護作用。另外,對于一些特殊的建筑物,如博物館、學校或者軍事生產基地等建筑,要根據實際需要合理提高防雷的等級,采用先進的防雷技術,設計一套防雷效果好,并且能夠安全長期使用的防雷設施。
5電氣照明設計
建筑物照明配電設計,包括光源的選擇、照明度的大小、照明范圍、照明設備造型、位置的選擇、光能控制和配電線路敷設等,而隨著人們對生活居住環境要求的不斷提高,照明設計需要與現代建筑裝飾效果密切聯系。在審核圖紙時,經常發現應急照明支線帶兩個防火分區的燈具,沒有按照建筑電氣工程施工質量驗收規范要求,此類問題應該注意。
要及時應用新技術,提高電氣照明設計的水平和質量。例如在設計使用智能互聯LED照明產品時,要在供電時能在確保現有結構化布線安全的同時保證現有網絡的正常運作,最大限度地降低成本。但是也要注意,不能為了降低配電設計施工成本,而選擇一些簡易的配電系統模型,使用價格過于便宜的照明電器設備,如傳感器、控制器以及升壓設備、穩壓器等,這些電氣部件,如果出現質量問題,后期的維修成本會大大提高。從這方面考慮,要在配電施工前期就充分運用現代先進的照明配電系統技術,并安裝質量好,使用壽命長的電氣部件,這樣總長期來看,后期使用過程中既節能、維護成本也較低。用光打造宜居城市、提升客戶體驗、營造以人為本的可持續工作環境、為每個家庭提供舒適、安全、幸福和無限可能。
6結束語
電氣配電施工是建筑物整體施工項目中技術含量較高的一類,并且涉及到的環節眾多,無論是對施工材料、施工技術和工作人員,都有很高的要求。可以說電氣配電設計的水平高低,直接影響了建筑物整體的電氣工程項目質量。因此,就必須要做好電氣配電施工前期的調查研究,對比分析不同的設計方案,在確定合理的設計方案后,要嚴格按照設計方案和電氣施工技術規范進行施工,做好電氣配電施工的后期維護工作,對施工設計中出現的問題及時進行反饋,找出解決辦法,同時還要注意加強火電風險意識,時刻注意保持現場施工安全。
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一、建筑安全工作開展情況
今年海林市建設局要求:具體抓、抓具體,不管企業效益進度怎么抓,但必須抓好安全,增加大局意識,使安全工作提高到一定的高度。為加強建筑工地安全生產工作,保障人民生命財產安全,建設局一直把安全施工檢查擺在重要工作日程。
1、成立機構,層層落實了責任制。建設局加強了建筑行業安全管理。檢查從嚴、處理從嚴,嚴格執行追究責任制度。在年初全局會議上,經局班子成員討論決定成立海林市建設局安全生產領導小組,局長任領導小組組長,領導小組下設辦公室在安全站。建設局年初還與局各直屬單位簽訂了責任狀,并印發了《海林市建設局安全生產責任制考核辦法》。在今年,建設局還實行了建筑安全月例會制度,每月的30日為安全例會日,召集施工企業負責人進行安全教育及宣傳,使每個施工企業能深刻的了解安全生的重要性。在施工旺季,建設局安全站同志每天堅持到施工現場檢查、指導,及時發現安全隱患,及時做好處理,使今年的安全工作上了一個新臺階。
2、加強了建筑安全學習。建筑行業是事故的多發區,安全非常重要,抓好建筑行業安全生產、文明施工是建設局始終遵循的原則。海林市施工企業隊伍素質不高、不穩定,上崗前缺少安全培訓,為此抓住牡丹江市組織安全學習培訓的機會,統一組織各施工企業附牡市參加培訓,培訓人員達350人。增強了安全員、項目經理及塔吊操作人員的安全意識。做到了建設、開發單位及監督、監理單位人員全部持證上崗。各施工企業主要領導增強了安全工作意識。以前各施工企業只在乎進度、質量和效益的問題,安全工作往往忽略。通過長期的安全學習明白了安全就是進度、安全就是信譽、安全就是企業的發展和利益,從而從根本上改變了企業的意識。
3、深入檢查,強行整改。在“安全月”里,認真宣傳貫徹了國家關于安全工作相關文件,對“安全月”工作進行了周密部署,并下發了相關文件,并組織一輛“安全車”進行全市范圍內的宣傳。在“安全月”完成宣傳、調查摸底的基礎上,建設局會同安全辦、消防科、總工會、技術質量監督局等相關部門深入海林轄區全部工地進行了聯合大檢查。檢查中,我們按照在規范中求發展,在發展中規范的原則,進行了重點整頓。重點檢查了塔機安拆驗收記錄和檢驗檢測結果,施工用電是否達到規范要求,是否編制專項安全施工組織設計,是否文明施工等情況。檢查結果,處罰施工單位5家,糾正不規范行為5起,下達整改通知書12份,停工整頓5家。在全年,建設局多次組織各相關部門對在建工地進行聯合大檢查,共下達整改通知書33份,對發現的安全隱患能及時發現,及時處理,并且能及時復查,使全年的安全工作取得了圓滿成功。
4、健全監督機制,堵塞漏洞。聯合大檢查后,強化了工程安全的社會監理。各監理單位對建設項目實行全過程、全方位、全天侯跟蹤監理。監理單位有權對危險作業、不安全行為負責、監督、管理。未經監理單位簽字,專項施工方案不得施工,不得進行下一道工序的施工,不得進行竣工驗收。在監理過程中能及時發現安全隱患,及時解決不安全問題,使安全工作更進一步完善、落實。
5、嚴格把好審批程序關。建設局還要求企業領導層要意識到安全的重要性,舍得投入,達不到安全技術規范要求、安全措施不到信、安全資金不到位,一律不準開工,嚴格審批,把好審批程序關。
二、存在的問題
任何工作要做好,首先要領導重視,安全管理工作也是如此。在項目實施中,對施工單位的選定,影響的因素很多,有質量、產品(服務)價格、單位資質及管理水平、工期效率、歷年來的現場管理業績、服務態度等因素。為了節約費用,領導往往會優先考慮價格因素,優先考慮工期。而我公司領導在對一系列的待選單位中進行優選時,首先選出一些施工水平高,歷年來安全管理到位,施工現場秩序好的單位作為重點合作待選單位,優先作為報價對象,以施工資質優先,以施工質量優先,進行經濟分析,進行選定施工單位,堅持安全一票否決制度,對無資質的施工單位,一律不讓參與報價,領導重視了,就能杜絕無證單位進場施工的可能,為安全生產提供了保障,促進項目的安全順利實施,為企業生產經營起了促進作用。
2外來施工隊伍的選擇和評價
2.1通過公平的競爭,促進安全管理工作的開展
承包方在招標、投標工作中,總是有現實或者主觀上的財政方面的壓力,這就容易在競爭的投標者中,決定并接受低報價的投標人,而這又往往是以犧牲職業安全衛生方面的要求為代價的;加上這些流動的勞動力,他們一直未能得到必要的訓練;大多數供方規模小,他們對法律知之甚少,也沒有安全方面的實際經驗,對安全管理懂得不多,容易引發事故。我們在選擇合格的供方時規定:每一個項目合格供方必須不少于兩個單位,一般一類供方為三個以上單位,二類供方為兩個以上單位。因為合格供方單位太少,往往就會出現施工方不投入安全生產的資金,一旦現場管理抓緊了,施工單位就會提出各種不同的借口,從而減少安全生產的投入,這樣往往因工作進度時間緊迫而無法堅持“安全第一”的指導思想,給安全施工留下隱患甚至引發事故。
2.2對施工單位進行供方評審,確保進入企業的施工單位合格
每年我們根據ISO9000文件的要求,通過往年的經營情況,對已經發生合作關系的企業和計劃合作單位進入供方評審,對施工單位以往的經營業績、資質等級、財務狀態、人力資源、稅務、工商登記等進行打分,通過大家的評議,選用有施工能力,能承擔我們所委托業務的單位作為合格供方。建立一種機制,考核供方對安全標準認知了解情況及實際施工能力,保證所挑選的合同方在安全標準知識及實踐方面是合格的,這是極為重要的,我們采取下述方法識別和確定合適的供方。
(1)希望進入"合格名單"的準供方都應要求提供自身的安全政策,為此,我們對施工單位進行適當的考察。
(2)每一個準供方都要回答一份預先準備好的調查表,提供自身關于其安全衛生政策,包括安全管理制度、工作人員職責、經驗、工作安全系統和培訓標準等方面的細節報告。
(3)根據上述工作來確定合格的供方,但還要通過考察和調查表的反饋信息,進一步了解哪些供方否能在實踐中證明其具備的條件。并作為每年檢查的主要內容并記入考核檔案中。
3加強工程合同管理
雙方簽訂合法的經濟合同,加強合同安全管理。外來單位進入我們的企業,是依據一定的合同關系,為我們提品或服務。我們對資質進行審查,并簽訂完善的合同。我們規定,每份合同必須有安全協議,合同才能蓋章,合同才能成立,安全協議是合同必須的內容。由于生產工作節奏日趨緊張,手續比較多,有時未來得及辦理完善的經濟合同,我們就在開工前簽訂安全協議。對于一些長期在企業進行工程施工并經安全考核合格的單位確認為合格的供方,我們采用年度安全協議的形式進行。遇到設備的緊急搶修,沒有辦法先辦理手續的,直接委托進場施工。
4強化工程施工管理
4.1建立項目責任簽約制度
每個項目都設立一個責任人,簽訂責任狀,規定工期、質量、安全責任,作為月度資金發放的依據,通過責任狀的簽訂,提高責任人的責任心,促進安全管理水平的提高。
4.2加強現場安全管理監督力量,落實安全管理人員專業分工
過去,現場管理全部由項目負責人管理,項目負責人對項目的實施負全面的責任,從合同談判、執行;到現場管理,驗收;付款,合同歸檔、設備移交全過程負責。由于項目的施工時間緊,怕安全生產管得嚴,影響施工進度,往往注重施工進度而忽視安全生產管理。現在有了專職的安全管理人員,提高了對施工單位安全生產管理的力度,只要現場存在事故隱患,一經查出就要求將工作先停下來,分析事故隱患的性質,研究采取整改措施,促進安全管理工作的有效實施。同時,根據現場檢查的情況,對管理人員進行考核,促進他們主動管好施工現場,提高現場管理水平。
4.3做好施工項目安全技術交底
施工單位進入后,我們組織施工單位進行安全技術交底工作,讓施工單位知道項目安全方面的要求,現場有什么危險源。同時我們要求施工單位提交施工方案和相應安全技術措施,讓我們了解施工過程的危險因素,并采取監控措施,防止事故的發生。對于比較大的項目,我們組織設計院、施工單位、施工監理進行安全技術交底,組織安全方案論證,修改完善施工方案,促進安全施工。
4.4加強特殊工種安全管理
在從事特種作業時,施工單位必須事先提出書面的施工方案作為協議的優先內容。這些工作包括拆除施工作業、起重、動土作業等危險程度大的工作,進行這些工作時容易引起影響廠區水、電、動力等供應或其他設施,從而干擾公司生產經營的活動正常進行。當廠區有這一類作業時,我們經常組織檢查,當施工作業出現了與方案有偏離時,在與施工單位就新的情況下的解決方法未達成一致之前,不讓進一步開展工作。
4.5加強現場檢查監督,發生事故隱患及時整改
我們為了做好安全管理工作,建立安全督導員輪值制度,每天都有專人到現場進行檢查,發現問題及時制止,情況嚴重的發出整改通知,并作為以后確定供方的考核依據之一。
4.6建立施工單位現場掛牌制度
在小型項目維修項目中,現場都掛牌,標明施工單位名稱、項目責任人、甲方代表、電話,施工期限等內容,以利于大家的監督,增強施工單位管理意識,提高現場管理。
4.7完善工程施工證制度
通過設備工程施工證的簽發,查驗施工單位的資質,施工合同、安全協議簽訂情況。并在施工證上列明施工單位名稱、項目責任人、施工時間。張貼在施工現場,有利領導和全廠職工進行監督檢查,促進現場管理水平的提高。
4.8實施動火、臨時用電、動土管理制度
動火制度和臨時用電審批制度是行之有效的安全管理制度,通過動火申請,讓動火人員知道施工現場的情況,有什么危險物質,可能發生火災的情況,應該采取的安全措施,取得很好的效果。臨時用電一直是安全管理控制的重點,是安全生產事故的多發點,臨時用電的制度實施,杜絕不安全的電氣器具進入施工現場,同時使我們可以管理好各施工點的用電負荷。實施施工動土作業手續,我們首先對全公司的地下水管道進行普查,標明各處的管道規格、走向、閥門的位置,查明了地下管線狀態,為動土作業提供了執行的條件,同時我們組織電氣技術人員,根據現場和施工歷史經驗,對全公司的電纜進行普查,對各變壓器的負荷,供電的范圍,線路的走向,完善圖紙資料,為動土和安全管理提供良好的條件。
5加強對外來施工人員的管理“”版權所有
5.1做好施工人員的安全教育工作
由于施工單位管理水平參差不齊,因此只對施工管理人員進行安全技術交底還不夠。施工人員對現場的情況不太了解,我們有責任告知他們施工現場有關的安全問題,廠紀廠規,如何防止事故發生等方面內容并做好簽名,增強接受教育人員的責任心。
5.2加強外來人員住宿管理,確保住宿安全
施工單位住宿安全一直是安全管理的難點,由于住宿不是生產區域,應由施工單位自己管理,項目責任人主觀上也不太重視,住宿地方常常存在臟、亂、差,電線亂拉、亂接現象時,容易引起群死、群傷事故。我們針對存在的問題,通過與施工單位簽訂協議,明確安全管理責任,幫助他們對入住人員層層責任分解,收取了“信譽保證金”又及時督促其規范管理,施工管理人員把管好施工單位住宿納入了公司的重要議事日程。在各相關部門的配合下,臨時施工宿舍臟亂現象得到較大的改觀。
關鍵詞:電氣施工;安全管理;措施
Abstract: the electrical building construction safety management for the whole management system, it plays a vital role, strengthening the safety management for enterprise to improve the economic benefit. This paper mainly on the analysis of the existing building electric construction safety concerns, and on the basis of the specific puts forward some constructive Suggestions. Electrical building construction is other construction for, more at risk, crashes, so to strengthen the electrical construction safety management is, and then in the fierce competition, reflect the superiority of the safety management measures, to speed up the development of electrical engineering.
Keywords: electrical construction; Safety management; measures
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
目前,建筑電氣的發展越來越快,安全管理已經成為管理部分的重中之重,全面實施“精心、精細、精確”的“精細化”管理理念,杜絕和避免在施工中存在的各類安全違章行為,保障施工安全是關鍵。首先應當挖掘一起安全隱患的問題,組織專業研究小組進行深入研究,對實際存在的問題進行科學理論的推敲,結合科學理論知識,制定安全保障體系,發揮其優越性。電氣施工的安全管理一直是一項復雜的管理,在施工中,要求全體工作人員有樹立安全意識,對容易出項的安全問題,加大重視力度,同時,應當建立安全管理監督體制,進而保證各項措施落到實處。
一、建筑電氣安全管理的重要性
實施有效的電氣安全管理能夠給企業帶來經濟效益的提高,為企業的全面發展提供重要保障。時刻保持清醒的頭腦,把安全質量工作牢記在心,約束自己工作日常行為,無形中,增強安全意識,把安全問題緊抓在手,不能有一絲地懈怠,從而實現安全質量工作有序可控,最終使工程順利進行,避免帶來的不必要損失,為工人提供安全性較強的工作環境,有效解決因為事故造成人身傷害。
建筑電氣施工能否有秩序的進行和有效的安全管理有直接聯系,只有建立有效的安全管理制度,才能保證各項工作的完整性。例如施工中,在使用電壓高于36V的手電鉆時,要戴絕緣手套,穿絕緣鞋并檢查其是否有損壞,如果沒有這方面的認識,否則會造成工作人員的傷亡;在施工中拆除的電線要及時進行處理,用絕緣帶包扎帶電的線頭。由此來看,安全保障制度是十分必要的,實施有效的安全管理之后,員工必須嚴格按照相關規定執行任務。日常行為中,不能觸犯條理規定,否則會影響工作進度。
經過調查發現,每年因為電擊傷人甚至致人死亡和損毀電氣設備所帶來的經濟損失數額巨大,給企業帶來很大的經濟損失。在實際施工中,安全問題存在各個方面,成為關系到人身安全和設備安全的頭等大事。由此看來,電氣施工的安全管理是不能忽視的一項重要問題,在未來發展中,應當對安全管理加大管理力度,進而加快電氣建筑工程的發展。
二、電氣施工安全事故
要想制定有效的安全管理,首要任務是深入研究其目前存在的主要問題,只有認清存在的問題,才能制定有效的解決方案,結合科學理論知識,針對專業性問題做出安全管理措施。
1)在避雷系統安裝施工過程中出現的安全隱患。例如,引下線的做法各不相同,有的用鍍鋅圓鋼,有的利用構造柱的四根主筋沿墻體或柱內敷設,這就需要專業技術,只有具備專業技能,才能保證在施工過程中,避免工作上的失誤。比如漏接或者漏焊一處圓鋼,很可能就會使引下線失去應有的作用,沒有很好體現避雷系統的作用。
2)沒有組織安全管理機構
對于建筑電氣來說,很多企業沒有建立該施工的安全組織管理體系,沒有專門部門對施工安全進行管理,由此導致部分人不重視安全問題。而且沒有全面性的管理,針對細節問題會出現很多漏洞,有違反規定的現象不能及時糾正。組織安全管理部門,可以有效的解決方方面面安全問題,比如在發生事故時,及時的進行救援,對新員工進行有計劃的安全培訓等等。
3)建筑電氣安全事故的應急救援體制不健全。在事故沒發生之前,不進行應急救援體制的制定,只把把經濟效益放在第一位,不重視安全問題,尤其是施工過程中的安全問題。為了節約工期和資金,很多施工單位往往心存僥幸心理,沒有對工人實施基本安全保障。在發生安全事故時,事故中的人員因得不到及時有效的救助,導致損失擴大。
4)沒有建立安全監督管理機構。經過研究發現,很多企業沒有制定有效的安全監管機構,沒有有效的監督,那么在施工中,對管理安全的工作人員無法進行細致的審查管理。會降低工作效率,有效的監督管理機構是保證將管理方案落到實處的有效途徑,否則會使一些制度成為走馬觀花式。這是經常出現的問題,如果不加強管理會給企業帶來一定量的損失,最嚴重的會導致人員死亡。
三、加強建筑電氣施工的安全管理措施
加強安全管理措施勢在必行,但是需要注意的一項內容是,制定的管理內容要結合實際問題,利用科學理論知識,體現安全管理制度的最大優勢。
1、加強電氣安全用具的管理
加強電氣安全用具的管理工作嚴格按《電業安全工作規程》的有關規定,對電器設備進行嚴格的測試和檢查,全面進行檢查,不能疏忽管理上的細節問題,否則會給安全帶來巨大隱患。首先,應當保證商業、工業住宅用電裝置的安全和可靠性試驗,這是第一步工作,只要在第一步保證安全性,以下的工作才能順利進行。其次,對機械設備的檢查,做好在接地和漏電等試驗,必須全部通過檢查之后,才能使用。最后,應用于電子、電氣產品的最終產品測試來確保產品的接地和絕緣性能,這是最關鍵的一個步驟,因為此環節是工作中的重點,例如對耐
電壓測試、泄漏電流測試、絕緣電阻測試等。
2、電氣安全專業知識培訓
定時定量對所有工作人員進行安全培訓,如果僅僅讓員工自己學習相關內容,效率會很低,大部分員工在工作時間已經很累,下班之后,幾乎沒有時間主動學習安全知識,所有,施工單位應當在基地進行培訓工作,對容易出現的安全問題加以重要講解,并且進行實地演練,如果有火災發生時,該怎么辦。保證所有員工具備專業安全知識,在日常行為中,會規范自身行為,進而減少安全事故的發生,避免大量損失。
3、安全生產“強心劑”
施工中安全永遠是第一位,這就要求對于施工安全著眼于“提高項目安全生產規范管理水平、提高項目安全生產全員素質”。為了加強安全管理意識的形成,還應當從各個方面入手,例如開展安全生產宣傳活動,全面進行安全教育活動。在宣傳內容上,保證精準性,要著力于宣傳關于安全生產的方針政策、法律法規以及與職工密切相關的交通、用火、用電安全常識。
4、確定安全管理責任制度
安全管理責任制度的產生是必要的,全面落實“誰主管,誰負責;誰施工,誰負責”的安全質量管理責任,這也是大部分施工單位缺少的管理內容。在人員的管理上,實行下級單位對上級單位負責,把復雜問題簡單化,各方面細節化,有利于執行。
總結:
綜上所述,建筑電氣工程的安全管理,直接影響該建筑的社會效益及經濟效益。所以,建筑電氣施工過程中要實施全方位管理,深入細致的搞好安全管理工作是工作中的中重點內容。工作人員善于總結經驗和教訓,開拓創新更好的管理方案。建立安全保障制度和監督制度,培訓員工安全意識,落實安全管理責任制,進而加快建筑電氣工程的發展。
參考資料:
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