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本文按照電子商務項目規劃步驟,圍繞 “村委會國企”這一新型模式,首先從農村市場背景及需求出發,論證該模型的可行性并提出項目規劃方案;其次以電子商務網站開發為主線,進行網站平臺與應用設計;最后根據農村實際環境制定項目實施方案,并進行項目預算和評估及盈利能力分析,力求實現模型的完整性與可靠性。
關鍵詞:電子商務;農村;村委會;電子商務網站;項目規劃
1、項目概述
1.1 項目名稱:“村委會國企”項目規劃設計方案。
1.2 項目背景:我國農村經濟發展中信息不對稱是最嚴重的問題,也是推進新農村電子商務發展的瓶頸問題,對走向市場的眾多農民產生了嚴重的影響,增加了他們的風險。由于信息機制和風險分擔機制不健全,導致大多數個體生產者都遇到了缺乏信息和生產不確定的難題。
1.3項目內容:“村委會國企”采用現有的網絡技術,以村委會的各種軟硬件為依托,構建一個以農業信息為主體的多級查詢、選擇、訂購的電子商務平臺,為購買方提供方便、快捷、安全的購買環境,為廣大農戶提供最新最快的農業信息及產業動態。促成購買方與農戶的對接,從根本上解決農業信息不對稱導致的農產品滯銷問題。
2、項目需求分析
2.1企業業務分析
2.1.1行業特點及目前狀況
我國農村電子商務信息流通研究方面還處于起步階段,相關研究還比較欠缺,且主要針對于東部沿海地區,關于中部欠發達地區的案例研究較少。如何解決中西部農村電子商務信息流通瓶頸問題,是目前我國農村電子商務研究的一個有待探索的領域。
2.2市場分析
2.2.1目標市場細分
對于供應商(農戶):為了全面了解長豐縣的情況,我們進行了實地調研,結果顯示目前長豐縣村級行政單位的網絡普及率為100%。由此我們得出:鑒于廣大農戶的文化水平還達不到相應需要的水平,目前在長豐縣廣大農民間還不太適宜開展農村電子商務,但各個行政村已經100%布設了互聯網,所以,以村委會來代替廣大村民進行電子商務的想法可行性較強。
對于購買方:我們將目標客戶群體分為三類
①大宗客戶(交易額在1000萬人以上的大型客戶)進入省級“村委會國企”接口
②中等客戶(交易額在1000萬人——100萬人的客戶)進入市縣級“村委會國企”接口
③小型客戶(交易額在100萬人以下的小型客戶)進入村級“村委會國企”接口
(2)競爭對手分析
本項目進入的市場目前屬于空白,這種企業模式尚屬首創,所以具有良好的市場前景。但也存在如阿里巴巴等電子商務平臺,他們的客戶群體為沿海一些技術水平較高的農戶,與本項目的目標群體不同,因此,本項目提出F2G2B模式
注:F2G2B釋義
3、項目可行性分析
3.1技術可行性:“村委會國企”主要實現農業信息交互與在線銷售農產品,具有多級檢索、購物車、訂單提交與查詢、自主選擇訂單等功能,涉及數據庫、動態網頁、安全電子支付(SSL)、防火墻等多種技術,這些是現階段相當成熟可靠的技術,可以確保日后網站的性能和運行的可靠性。
技術支持方面,網站平臺構建有多種現成的軟硬件應用集成技術解決方案可供選擇。網站應用系統開發方面,可以采用系統外包、主機托管等方式實現。
3.2經濟可行性:建設“村委會國企”可以取得以下幾方面的收益來源:
①國家的財政補貼
②網上銷售帶來的成本節約
③品牌增值帶來的收益
④廣告收入帶來的收益
⑤采購商帶來的收益
⑥ 第三方物流帶來的收益
3.3管理可行性
3.3.1對現有管理規范化程度的調查分析
現有的村委會在信息化程度上相對于城市中的中小型企業還有一定的差距,在管理的科學性上還有待加強。管理水平與先進的信息處理技術手段不匹配,原始數據來源的正確性與及時性無法達到電子商務的需求。因此如果在農村發展電子商務,需要招聘具有一定電子商務經驗與技術的專業人員。
3.3.2管理人員對網站認可和接受程度的分析
通過調查發現,村委會人員對于電子商務網站建設基本持認可和支持的態度。這將極大的有利于電子商務在農村的發展。
4、項目總體規劃
4.1網站目標定位:網站針對的群體是消費者、各大超市及農貿市場。
4.2網站商務規劃
商務模式
作為第三方電子商務,“村委會國企”網站采用F2G2B的商業模式。主要流程圖如圖一所示。
4.3網站技術規劃:綜合“村委會國企”的發展戰略、目標定位和技術實力,考慮到經濟性和易用性,本網站選用.NET技術路線(Windows平臺)。
5、網站平臺系統設計
5.1網站安全設計
5.1.1硬件網絡級安全設計
依靠托管機房的網絡安全措施,保護服務器安全。
5.1.2軟件級安全設計
在操作系統方面采用高強度的密碼,以及對核心數據采用加密措施保障系統安全。在應用軟件方面安裝防病毒軟件和防火墻軟件,并且要求應用系統開發商同完整的應用軟件信息安全,從操作權限、功能權限、內容權限等方面進行系統的考慮。
5.1.3硬件選型方案
戴爾PowerEdge 1850(Xeon 3.0G) 1U機架式
5.1.4軟件選型方案
操作系統:Windows XP 服務器版
數據庫系統:Microsoft SQL Server 2000
Web服務器軟件:Microsoft Information Server
網站應用系統:采用外包形式。使用JSP開發
防病毒軟件:Kill的防病毒軟件
服務器防火墻軟件:Kfw傲盾防火墻服務器版
6、網站應用系統設計
6.1系統功能描述:本網站主要功能包括用戶注冊和登錄、商品查找和搜索、商品瀏覽、添加商品到購物車、農業信息查詢、農家旅游、訂單管理和后臺管理員對用戶的管理、商品種類的管理、商品管理等功能。
6.2購物流程分析:瀏覽者進入購物網站,如果沒有注冊必須先進行注冊,注冊完登陸后進入網站,開始挑選合適的商品,通過自行選擇和搜索的方式,當選中商品后,商品自動進入購物車,此時可以選擇是否繼續購物,如果選擇繼續購物,則重復上述操作,如果不再進行購物,就去收銀臺結算,要先填寫正確的地址,然后選擇送貨方式,然后選擇付款方式,最后是完成訂單,可以進行訂單的查詢。
7、項目實施方案
7.1項目規劃:利用一年時間依托長豐縣建立一個村級試點,第二年完善縣級數據庫擴展至三個村級試點。第三至四年時間在擴展村級試點的同時在其他重點縣區展開。第五年將所有村縣試點進行資源整合,建立合肥市數據庫。
7.2網站實施的組織
7.2.1主要人員組成
第一方:上級政府下派人員
應具備條件:有良好的教育背景,對電子商務和當地農業情況有一定了解,有較高的統籌管理能力,最好有過企業運營經驗。
第二方:外聘專業人員
應具備條件:包括技術、財會和銷售人員。技術需要具備一定的網絡知識,包括主要包括網頁制作、數據庫、銷售系統、網絡安全等?網站的建設、維護、優化方面的能力。財會人員需要具備足夠的專業財務分析和管理能力。銷售人員需要對市場有一定的了解,主要是銷售方面的,需要對各大B2B,B2C,C2C網站有一定的了解和見解,知道它們的排名方式以及推廣方法。
第三方:村委會內部人員
應具備條件:對電子商務有較高的認可和接受度,對當地農村具體狀況比較了解,和村民聯系緊密,在村民中有較高的信任度。
7.2.2組織結構
8、項目運營管理計劃
8.1供應鏈管理
“村委會國企”供應鏈模型:
模型注解:虛線箭頭表示部分材料供應企業可以直接作為村委會國企的直接供應商。
在該供應鏈管理模型中,注重鏈上各節點的協同作用,通過EDI來加速信息流,保障交易業務順利進行。
8.2客戶關系管理
在“村委會國企”中,將外部市場客戶關系有效整合直接關系到村委會中介作用的發揮,關系到農村市場能否有效地和外部市場溝通。因此在管理過程要發揮客戶關系管理系統的以下功能。
8.3管理模式
在該“村委會國企”機構中,采用“三權分立”的管理模式,在做決策時需要總經理、技術人員和村委會內部人員三方共同商討,投票決定,最終由總經理通過決議。
8.4網站系統管理
①軟件管理
②數據管理
③信息管理
8.5網站推廣計劃
8.5.1推廣目標
在網站正式運營起一年內,實現網站每年獨立訪問用戶100萬人次,用戶注冊量10萬人次。
8.5.2推廣手段
a、在百度和Google兩個搜索引擎上購買關鍵字廣告,為各網頁設計有效的關鍵字。在新浪等10個搜索引擎上進行分類目錄注冊
b、向客戶發送電子郵件,公布農村市場信息
c、利用縣政府和省農網等農業信息網進行宣傳
d、聯系與當地企業有貿易往來的企業進行宣傳
e、依托當地政府與外部市場企業的聯系進行宣傳
f、利用村委會的廣播、板報等宣傳設備進行推廣
g、聯系當地的種植大戶使其首先接受這一新型農產品交易模式,從而起到帶動作用
h、通過向農戶發宣傳手冊以及短信息等進行宣傳
9、項目預算
項目初期投資
10、結語
本項目在把握當前我國新農村電子商務建設趨勢的前提下,立足目前我國農村信息化建設現狀,提出“村委會國企”的創新概念,為解決我國目前發展農村電子商務的瓶頸問題尋找了有效對策。項目組希望通過該模式的運用,解決農業信息不對稱導致的農產品滯銷問題,為我國落后地區新農村電子商務建設提供一條新的思路。
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關鍵詞:我國企業;電子商務;應用現狀
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.16.003
1 我國電子商務發展現狀
1.1 整體現狀
(1)我國政府營造了電子商務發展的良好政策環境。近年,電子商務在我國快速發展,我國政府非常重視。2015年5月,國務院《大力發展電子商務,加快培育經濟新動力的意見》([2005]24號),提出到2020年,將在我國建成電子商務大市場,提出只要法律沒有明確禁止的,企業都可以做。2015年9月,國家商務部網站又《關于加快發展農村電子商務的意見》,該文件將進一步推動我國農村電子商務的發展。2016年1月6日國務院常務會議上總理指出,積極穩妥發展跨境電商。
(2)我國電子商務發展增長速度快,空間大。2015年12月,中國網民規模達到6.88億,互聯網普及率達到50.3%。《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,我國手機網民規模占總體網民規模的90%以上。截至2015年12月,中國網民中農村網民占比284%,規模達1.95億。截至2015年12月,網上支付用戶規模達4.16億。其中手機網上支付用戶規模達358億。
近年我國電子商務交易額一直快速增長,特別是網絡零售市場。2015年天貓“雙十一”銷售額突破了800億(中國電子商務研究中心數據)。2015年9月中國電子商務研究中心的《2015年上半年中國網絡零售市場監測報告》顯示,我國2015年上半年網絡零售市場交易額占社會消費品零售總額的十分之一還多。
在國家大力推動企業信息化建設的環境下,不管是零售業,還是郵政、旅游、保險等行業都在大力發展電子商務業務。
(3)我國電子商務業態體系初步形成,功能逐漸完善。電子商務行業經過多年的發展,業態體系初步形成,新的信息技術不斷應用,各方面的功能逐漸完善,逐步呈現出高度分工局面。大數據的應用,數據挖掘技術,讓網絡營銷具備了精準營銷的功能。隨著網絡議價、網絡模特、網(站)店運營服務與外包等新的服務行業出現,電子商務平臺的功能日益全能化。
1.2 農村電商發展現狀
農村電商規模增長快速,截至2015年12月,中國網民中農村網民占比28.4%,規模達1.95億,農村電商發展空間巨大。
近年,農村電子商務應用模式不斷創新,一些村莊依托特色資源,逐漸開展特色電子商務應用。電商行業大佬也逐漸轉向農村電商市場。阿里巴巴早已開始在農村布局,前兩年阿里就針對農村推出了“千縣萬村”計劃。同時,京東也已布局農村。
大力發展農村電子商務,促進農業“小生產”與電商“大市場”的快速融合,讓農民通過電商平臺將農產品賣出去,再把外面的生產資料和消費品通過電商平臺買進來,推動農村產業快速發展,這已是當今社會各界達成的共識。2015年9月,國家商務部網站的《關于加快發展農村電子商務的意見》,更是極大的帶動了農村電商的發展。
1.3 跨境電商發展現狀
(1)跨境電商政策環境。跨境電子商務是指以電子方式進行的國際貿易。我國政府政策開始向實施層面推進,各相關部門,分別對跨境電商交易平臺、支付、物流、報關、售后等方面推出了配套政策,促進了跨境電子商務新模式不斷創新,出現了一站式推廣、平臺化運營、網絡購物業務與會展相結合等模式,極大地的推動了跨境電子商務的發展。2015年3月12日,我國杭州跨境電子商務綜合試驗區獲批成立。《批復》文件明確了杭州跨境電子商務綜合試驗區的地位和作用,希望該綜合實驗區能為我國跨境電商的發展提供可借鑒推廣的經驗,以推動我國跨境電商發展。
(2)跨境電商行業發展現狀。近年來,跨境電子商務已成為國際貿易新模式。當前我國跨境電商行業具有三個特征:一是跨境電商交易規模越來越大,在我國進出口貿易中所占比重越來越高;二是跨境電商以出口業務為主,出口跨境電商發展迅速;三是跨境電商以B2B業務為主,但是B2C跨境模式逐漸興起并逐步擴大。
2 我國企業應用電子商務的現狀
近年政府引導的電子商務示范工程成效顯著,國家電子商務示范基地和示范企業,營造了電子商務發展良好環境。企業逐漸認識到電子商務的巨大作用,特別是中小企業,為了在激烈的市場競爭環境下生存發展,必定要發展電子商務。
2.1 企業互聯網應用基礎
《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告報告》顯示,到2015年12月為止,我國企業計算機使用比例為95.2%、互聯網使用比例為89.0%,固定寬帶接入比例為86.3%。中國企業更廣泛地使用互聯網平臺進行交流溝通、信息、內部管理等工作,為企業“互聯網+”應用奠定了良好基礎。
2.2 企業互聯網應用業務情況
調查顯示,我國企業進行網上銷售、采購的比例超過三成。隨著移動網絡的發展,越來越多的企業選擇移動營銷推廣渠道,特別是微信營銷,逐漸成為最受企業歡迎的營銷方式。
企業更加重視網上業務,電子商務應用更為普及。截至2014年底,在網上進行采購或銷售的企業比例過半。中國連鎖百強企業中開展網絡零售,經營網店數量占到七八成左右。
2.3 我國企業電子商務地區發展情況
從地區發展看,我國東南沿海及經濟發達地區企業電子商務發展起步早,規模大,發展速度快。而中、西部地區企業存在起步晚,規模偏小等特征。據調查,企業電子商務應用最活躍的是廣東省,其次是江蘇省。廣東、江蘇、北京、山東、浙江等省、市的電子商務交易額占全國電子商務交易額一半以上。東南沿海有電子商務活動企業占全國比例也達一半以上。總體來說,我國企業電子商務地區發展不平衡,東部較先進,中西部地區還有較大發展空間。
3 我省電子商務發展現狀
目前我省電子商務發展快速,快遞服務業業務量劇增。據中國電子商務研究中心()監測數據顯示,2015年河南省快遞服務企業業務量完成5.05億件,同比增長高達71%,最高日處理量超過1000萬件。
省政府辦公廳公布《河南省2016年信息化推進工作實施方案》顯示,河南省未來將在全省加快推進信息化建設,力爭到2020年使我省電子商務交易額達到26萬億元;網絡零售額達到5600億元。
3.1 總體現狀
(1)電子商務發展政策環境。河南省政府正在努力營造發展電子商務的良好環境,一系列引導支持電商發展的重大政策陸續施行。
河南省人民政府《關于加快電子商務發展的若干意見》豫政〔2014〕11號文件旨在營造良好發展氛圍,大力發展電子商務。同時在人才培養、示范企業、重點園區、電商平臺建設以及融資機制等多方面規范扶持電商行業發展。
我省商務財政系統已針對電商應用平臺開展政府補貼申報工作,根據《河南省省級高成長服務業專項引導資金管理辦法》,省商務廳與省財政廳聯合發文,明確扶持資金將支持電子商務基地(園區)公共服務設施建設,新建或省級改造電子商務平臺,支持傳統企業與電子商務的融合,支持電子商務代運營、人才培訓、快遞物流等服務。
2015年商務廳官方網站《八策并舉促進電子商務加快發展》,明確列出了我省全力推進的電子商務發展相關政策項目,包括跨境電商、農村電商、物流等領域,覆蓋了電商人才培訓、園區建設、政府監管等方面。
(2)跨境電商發展現狀。目前河南企業跨境電商業務發展如火如荼,各行業都在加速通過跨境電商開拓國際市場。2015年全省5000多家外貿企業中,3500多家應用電子商務進行交易。2014年,河南保稅物流中心E貿易全年進出口業務量達到50萬包,2015年發展更快,遠遠超越了2014年業務量。
政府也在積極努力推動跨境電商發展。為了幫助河南企業應用跨境電商開拓全球市場,第九屆投洽會期間,省商務廳與谷歌合作,推出谷歌2015“雙十”河南專享計劃。2016年1月,河南省政府辦公廳印發《中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區申建工作方案》,該方案鼓勵跨境電商行業發展。
河南爭取到“十三五”末,使我省跨境電子商務重點企業達到100家,省級跨境電子商務示范園區達到50個。
(3)農村電商發展現狀。河南有4.7萬多個村,6000萬農村人口,縣域經濟總量超過2.4萬億元。伴隨省政府對農村電商發展政策的支持,當前我省農村電商市場已迎來了較好的發展機遇。
早在2014年下半年,河南省就被確定為首批電子商務進農村綜合示范試點省,新安縣、淇縣、封丘縣、博愛縣、鄢陵縣、臨潁縣、光山縣成為首批國家電子商務進農村綜合示范縣。截至2015年10月,7個縣的電商交易額突破66億元,網絡零售額28億元。目前“農村淘寶”已在18個縣(市)開業,今年年底將覆蓋1600個行政村,成為農村電商發展的重要支撐。
2015年4月河南省商務廳與阿里巴巴集團合作,共同啟動河南“互聯網+農村”電商應用項目。河南省商務廳副廳長張雷明說,河南將充分利用阿里巴巴集團的優勢資源,推動農村電子商務發展。
我省各地農村情況不一,各地農村電商的發展不能靠一個模式。應立足本地區域優勢,大力發展特色產業,做好電子商務園區建設,推動本地農村電商發展。
3.2 我省企業電子商務應用中存在問題
河南企業應用電商、投資電商正成為趨勢。據省商務廳統計,截至目前,我省應用電子商務企業比例已超半數。2015年一季度,河南全省電子商務交易額1910億元,網絡零售交易額330億元。當前我省電子商務行業發展速度很快,但還存在一些問題。
(1)人才短缺。我省電商專業人才短缺,直接影響了企業電子商務的應用開展。很多企業,特別是中小企業的網站缺少維護與更新。
(2)部分企業對電子商務認識不足。很多企業并未真正認識電子商務,尤其是企業領導層面,導致決策失誤,影響了企業電子商務發展。
(3)缺少總體規劃。由于河南處于中部地區,企業電子商務應用水平相對落后于東南沿海地區。企業管理者,特別是中小企業管理者缺乏對企業信息化建設的總體規劃。
雖然我國及我省電子商務已進入了快速發展時期,并逐漸在多方面發揮重要作用,但我們還應正視電子商務發展中存在的問題,并積極尋求解決對策,才能使電子商務行業快速健康發展。
參考文獻
一是突出載體建設,加快打造電商眾創空間。加快推進縣電商產業園、__網絡創業園,鄉鎮街道網絡創業街區、電子商務示范街區,縣級電子商務合作社、鄉鎮街道電子商務合作聯社等“兩園兩區兩社”建設,全力打造縣鄉村三級網絡創業平臺。
1.2萬平方米的縣電商產業園全面建成投用,內設醉美__館、跨境電商館;
8000平方米的__網絡創業園目前已入駐電商70余家;
19個鄉鎮街道“兩區”全面建成投用,可提供包含物流、網絡、培訓、美工、倉儲等配套服務項目,累計入駐電商超160家;成立縣級電子商務合作總社,下設19個鄉鎮(街道)電子商務合作聯社,合作聯社下設村級電子商務合作社。
二是強化要素支持,建立健全服務保障體系。制定出臺《電商產業園建設實施方案》、《促進微商發展八條意見》、《推進“一村一品一店”建設方案》等政策文件,實行房租、水電、寬帶、培訓“四免費”政策。
加強金融信貸支持,推動__銀行、__村鎮銀行等金融機構開發“電商貸”,__農商行“e陽貸”平臺上線運營,開展基于電商交易支付記錄的免擔保、免抵押貸款業務,為小微電商企業和網絡創業者提供靈活多樣的金融產品和服務。
依托職校和社會化培訓平臺,組織網絡創業技能、企業電子商務培訓34期,參訓人員2107人,新增電商從業人員9000余人。依托“金種子”網絡創業大賽,開展網絡創業培訓鄉鎮行活動,邀請淘寶大學講師前來授課,有效提升了網絡創業技能。
成功舉辦首屆網商年貨節、網貨供需對接會,編制網貨產品目錄,收錄產品400余種,為電商創業者提供優質貨源和宣傳展示平臺。
三是發揮資源優勢,推動線上線下產業融合。充分發揮產業資源優勢,編制完善網絡銷售產品目錄庫,在深化拓展與蘇寧集團合作的基礎上,積極與阿里巴巴、1號店等知名平臺合作對接,開設“__特色館”。
加快推進優質稻米、蘇花花生、成子湖青蝦等10大類優質農產品引流上線,不斷提升__農產品的知名度。
大力推進“一村一品一店”專業村建設,加快省道沿線土地流轉步伐,大力培育林果新型家庭農場,為“一村一品一店”發展留足空間、提品支撐。
四是加強組織領導,構建完善發展支撐體系。成立縣農村電子商務發展總指揮部,由相關縣領導任總指揮、副總指揮,下設農業農村電子商務、青年電子商務產業園建設、工業電子商務、電子商務物流體系建設、電子商務人才培育等五個分指揮部。成立縣電子商務協會,定期組織網商沙龍、創客空間等活動,著力構建電商交流心得、了解行情、啟發靈感的平臺。
一是物流配送體系仍不完善,大型物流倉儲設施匱乏。全縣具有規模性倉儲能力的企業僅2家;特別是大型冷藏、保鮮倉庫,全縣沒有一家。物流企業規模普遍偏小,全縣49家貨運物流企業中,擁有100臺以上車輛的企業僅1家,1-3臺車輛的企業達39家。綜合物流信息平臺建設滯后,物流企業主要依靠單車經營,行業間信息不能有效互通,影響物流成本。
二是信息基礎設施投入不足。全縣已鋪設光纖2萬余公里,所有鄉鎮、村居實現寬帶全覆蓋,但移動寬帶僅接通至鄉鎮,聯通寬帶僅在城區布設,農村用戶只有電信一種選擇;同時受帶寬以及傳輸質量限制,信號穩定性較差,特別是“網購節”時易發生擁堵。此外,全縣移動基站400余個,4g信號尚未實現全覆蓋,影響了手機淘寶以及微商的進一步發展。
三是農村電商配套較為滯后,物流中轉站覆蓋率較低。17個鄉鎮網絡創業專區中,有2家未建立物流中轉站,各行政村也未建立中轉站。快遞服務站點偏少,郵政“村郵站”建成62家,覆蓋率不到30%;12家快遞公司鄉鎮網點僅60余個,村居未設網點。
一是強化組織領導。建立聯席會議制度,定期研究會辦電子商務發展和網絡創業工作中的重要事項,實行半月督查,月度
通報,季度觀摩的督查考核機制,以強有力的舉措,推動電子商務各項措施落到實處、見到實效。二是推動行業創業創新。加快培育一批信譽好、實力強的電子商務企業,支持“中國汽車輪轂網上商城”、“醉美__”、“__網絡科技”向平臺化轉型。推動“醉美__”電商運營公司等綜合性電子商務企業提升服務水平,鼓勵專業性電子商務企業特色化、差異化發展。支持具備條件的電子商務企業通過兼并重組、戰略合作等方式做大做強。充分發揮相關政府性投資基金的引導作用,以市場為導向,充分利用天使投資基金、創業投資基金等資源支持電子商務發展。引導電商企業開展眾籌活動,加強對醉美__、__科技、__紡織、__塑膠等初創型電子商務企業的培育。
三是推動電商產業園轉型升級。策應省“雙百工程”(在全省創建100個__省電子商務示范基地、100個__省電子商務創客中心)的實施,進一步完善__電商產業園、__電商創業園建設規劃,強化功能配套,提升承載能力,服務電商企業,招引優質電商企業入駐,設立總部或區域性總部。積極發揮創客中心電商孵化功能,大力培育電子商務經營主體,努力打造電商集聚區,爭創省電子商務示范基地和省電子商務創客中心,爭取省級獎勵
四是積極發展農村電子商務。積極推動電子商務進農村,帶動農村農產品、加工品銷售。積極開展農村電子商務示范縣、農村電子商務示范鄉鎮(街道)、農村電子商務示范村(居)創建活動。規范農村電子商務發展,強化知識產權意識。支持電子商務企業渠道下沉,完善農村地區物流快遞體系,暢通“工業品下鄉、農產品進城”的雙向流通渠道。大力發展“一村一品一店”,引導農產品生產經營企業、農民合作社和農業經紀人等積極開展電子商務,培育一批扎根農村的電子商務企業。鼓勵農業生產資料企業應用電子商務。鼓勵農產品地理標志注冊人加快推進網上宣傳銷售,著力扶持優質農產品、民俗產品、鄉村觀光旅游產品等上線營銷。
一、目標任務
(一)總體目標:結合XX三農資源優勢,構建XX鄉較為完善的電子商務發展環境,打造XX農村最具特色的農村電商發展模式。
(二)具體目標:
1.實現全鄉消費電子化支付;
2.建設XX鄉電子商務創業一條街;
3.在XX鄉所有行政村建立農村電子商務服務點,鄉級建立電子商務服務站;
4.用2-3年時間建立1-3個企業,促進當地電商發展;
5.爭取用3年時間形成一個特色的淘寶村。
二、實施安排
(一)前期調研:
1.基礎條件調研:2015年5月5日前完成對XX鄉發展農村電商的各項數據摸到調查,主要包括全鄉交通狀況、18-40歲的在家從業人員、全鄉從事電商人數、各村電腦擁有情況、上網電腦花名冊、在外務工人員花名冊。
2.資源情況調查:2015年5月15日前完成各村特色資源擁有情況、種養情況、手工藝情況、旅游資源情況、新農村建設點、風味小吃等調查。
(二)實施準備:
1、電子商務試點全鄉干部動員。2015年5月20日前完成。
2.鄉級電商務站及村級電商服務點選點。2015年5月25日前完成。
3.宣傳發動。鄉政府所在地及每個行政村要有五條以上的橫幅標語,五條以上的墻面標語,確保每個自然村有一條以上墻面標語,讓電商家喻戶曉,釀造良好的電商發展氣氛。2015年5月30日前完成。
(三)工作實施:
1.消費電子化支付。
2015年6月1日前對XX街上主要大超市、餐飲、家電賣場等商家進行全鄉電商試點宣傳,并就啟用電子化支付的好處與前景開展溝通交流工作。
6月20日前完成XX街上主要商家支付寶、微信支付、網銀支付開通工作,并培訓商家,基本實現全鄉主要商家交易實現無紙幣交易。
2.電子商務創業一條街建設。
2015年4月底前對確定場所商家、個人進行宣傳;5月底前對所選場所進行裝修、基礎設施鋪建,6月中旬前幫助開設淘寶店鋪,并組織人員培訓;6月底前以鄉政府名義,開成XX鄉全民電子商務創業公開信,鼓勵全鄉市民電商創業。
3.鄉級電商服務站建設。
定人、定點、定裝修、設備采購、快遞物流合作確定,2015年7月中旬前全面完成鄉級電商服務站建設。
4.村級電子商務服務點建設。
2015年5月上旬啟動村級服務點選點定人工作;5月底計劃服務點人員培訓;2015年6月上旬完成所選點裝修、設備安裝,2015年6月中旬各服務點投入使用,能夠實現代購、代銷、車機票購買、話費充值、快遞收發等生活服務功能。
5.發展1-3家企業。
2017年12月底前,結合本地電子商務發展情況,爭取引導發展1-3個企業,做大做強本地農產品電商、促進本地電子商務快速發展。
6.努力打造一個淘寶村。
通過政策激勵、人員引導,讓更多XX青年投身電子商務,爭取用三年時間打造出一個有特色、有亮點的淘寶村,讓XX鄉市民想問題辦事情能主動應用電子商務。
三、組織管理
(一)成立鄉級電子商務領導小組。為有效整合全鄉資源,形成工作合力,實現電子商務更好更快發展,鄉級成立一個電子商務領導小組,由一名主要領導任組長,一名副科級領導任常務副組長,明確工作職責,預算一定的經費,大力推進電子商務發展。
(二)形成鄉級電子商務發展考核管理機制。將發展電子商務作為全鄉特色工作打造,將各村電子商務從業人員、上網電腦數、網店數、網絡交易額、電商企業多少、電商種養服務家庭多少、商家應用電子支付情況作為各村干部、鄉干部工作考核內容;并適時開展電商能手、電商創業、電商先進企業、電商示范村評選等活動。
(三)開展電子商務招商引智工作。
以十和十八屆三中、四中全會精神為指導,圍繞區域功能定位和經濟轉型戰略,加快提高電子商務核心競爭力,壯大產業規模、健全支撐體系、深化重點領域應用,充分發揮電子商務對加快轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、保障和改善民生等方面的促進作用。
今后三年內,努力實現全市工業品、農產品、手工藝品、鄉村旅游等60個特色產品網上銷售。培養農村電子商務創業人員1萬人,農村電子商務年銷售額超3億元,農民收入明顯增加;打造__*本土知名電商平臺10家,創建電子商務產業園、創業園、孵化園3個;建設200個村級電商服務點;培育10家年交易(銷售)額億元以上、20家5000萬元以上的電子商務企業。全市電子商務交易額2015年達100億元,到2018年交易額達300億元。
1.創建國家電子商務示范城市。完善我市電子商務政策環境,健全電子商務支撐體系,建設電子商務基礎設施和交易保障設施,培育電子商務服務,深化電子商務應用,爭創國家電子商務示范城市。(牽頭單位:市發改委,配合單位:市政府各部門、單位)
2建設國家級、省級電子商務示范園區和基地。優化示范園區、基地電子商務發展軟環境,集聚各類電子商務企業入駐,推進園區、基地電子商務公共平臺建設,引進各類電子商務支撐服務機構,努力建設國家級、省級電子商務示范園區和基地。(牽頭部門:市商務局,配合單位:市政府各部門、單位)
3.搭建技術支撐和人才培養公共服務平臺。依托大專院校、電子商務技術服務企業,為電子商務企業提供平臺開發、信息處理、數據托管和軟件設計與運營等服務;積極引進電子商務高端人才,優化創業和就業環境,加大電子商務專業知識和經營管理的培訓力度,為電商發展提供人才支撐。(牽頭責任單位: 市商務局,市人社局,配合單位:市教育局、市科技局)
4.強化人才培育支持,建設人才培養高地。力爭通過三年努力,開展電子商務基礎知識和應用普及培訓1萬人次,電子商務專業人才培訓1000人次,到2017年底全面完成三年總目標。分年度目標為:2015年完成電子商務基礎知識和應用普及培訓2000人次,完成電子商務專業人才培訓200人;2016年完成電子商務基礎知識和應用普及培訓3000人次,完成電子商務專業人才培訓300人; 2017年完成電子商務基礎知識和應用普及培訓5000人次,完成電子商務專業人才培訓500人。(牽頭責任單位: 市委組織部、市委黨校、市商務局、市郵政分公司,配合單位:市政府各部門、單位)
5.提升快遞倉儲物流配送能力。以同城快遞為重點,加快物流倉儲集中化建設,整合現有工業、商業、倉儲和運輸等物流信息資源,建設郵政快遞物流園。培育30家管理規范、信譽良好、服務到位、運作高效的快遞物流企業,推動第三方物流與電子商務平臺合作,引進一批龍頭快遞物流企業到我市設立分撥、轉運中心或分支機構,逐步形成與電子商務發展相適應的現代物流配送體系。保障快遞車輛在城區便捷通行停靠和快件在居住區、商業區、校區、機關企事業單位辦公區的投遞,建設快遞便民服務站、智能投遞箱。( 牽頭責任單位:市郵政局分公司,配合單位:市商務局、市交通運輸局)
6.推動各產業園健康快速發展。我市現有電商生態產業園、“淘寶·特色中國”地方館(創業園)、美納途箱包電商產業園三個園區,要積極關注各產業園發展狀況,解決發展瓶頸,引導產業園健康快速發展,使各產業園真正成為全市電商企業發展平臺和載體。(牽頭責任單位:市商務局,配合單位:市政府各部門、單位)
7.扶持電子商務龍頭企業。根據《__*市人民政府印發關于加快發展電子商務產業扶持辦法(試行)的通知》,重點扶持三元科貿、江西龍虎山電子商務科技有限公司、美納途箱包、凱安銅業、大眾民生、金土地等市龍頭企業發展,優先將各種政策和資源向重點區域集聚,加快培育具有良好發展潛力和廣闊市場前景的企業向規模化發展,以點帶面,帶動全市電子商務產業發展。(牽頭責任單位:市商務局,相關責任單位:市發改委、市財政局)
8.建成完善融資服務體系。充分發揮金融創新優勢,針對大宗商品在線交易活躍以及行業供應鏈運行資金量龐大的特點,積極推進金融機構與電商企業融資服務對接。支持和鼓勵金融機構創新發展現貨質押(倉單融資)、供應鏈融資、訂單融資、商業保險等金融服務。(牽頭責任單位:市政府金融辦、人行__*支行,配合單位:各商業銀行)
9.大力發展農村電子商務。鼓勵和支持涉農企業開展在線交易,進一步擴大農產品電子商務交易規模,完善
農業電子商務流通體系。推進我市特色農產品網上產銷對接和農超對接,實現“雙向流動”,支持雷溪生態農業示范基地、白鶴湖農業示范基地、塔橋園藝場等發展農產品電子商務。推動農產品生產和批發企業與電子商務企業對接,探索建立“線上電子商務+線下電商配送”的新型服務模式。(牽頭責任單位:市供銷社,配合單位:市農辦、市農業局、市林業局、市郵政分公司、市商務局、市發改委)10.完善電商交易監管體系。成立網絡市場監管機構,全面加大網絡市場監管工作力度。加快建立我市網絡經營主體數據庫和網絡商品交易監管服務平臺,對在我市注冊的電子商務企業進行分類監管。(牽頭責任單位:市工商局,配合單位:市商務局、市發改委、市統計局)
11.加大招商引資力度,創造優良招商環境。利用產業、政策優勢吸引電商企業來我市合作或落戶我市,對銅產業、節能照明、食品、農產品、文化產品等行業企業進行重點包裝,采取舉辦展覽會、交流會、網商大會、招商推介會等形式進行推介,集中力量引進國內外知名電商企業,特別是總部型電子商務企業入駐我市。(牽頭單位:市招商局,配合單位:市發改委、市商務局、市財政局、市政府金融辦、市地稅局、市工商局)
12.鼓勵企業積極申報國家和省級電子商務應用示范企業。建立優勢電子商務企業儲備庫,篩選一批電子商務發展優勢企業進行扶持,推動優勢企業增資擴建。推廣電子商務龍頭企業成熟運作模式和優秀解決方案。(牽頭單位:市商務局、市發改委,配合單位:市財政局、市金融辦)
13.建立“互聯網+農村”試點鄉鎮,促進農村電商發展。在羅河鎮、金屯鎮、雷溪鎮、__*鎮重點“開展互聯網+農村”試點工作,對各試點鄉鎮采取點對點幫扶,人社局掛點金屯鎮,工信委(商務局)掛點雷溪鎮,財政局掛點羅河鎮,供銷社掛點__*鎮,確保各試點鄉鎮農村電商工作有成效、出實績。
1.加強組織領導。為進一步促進我市電子商務產業發展,成立市長任組長,分管副市長任副組長、各相關單位主要領導為成員的__*市電子商務產業推動工作領導小組,統籌負責全市加快電子商務發展的組織、推動和落實工作,設立電子商務工作辦公室(沿河路市委組織部電教大樓)。
2.強化政策扶持引導。全面落實國家、省、市關于鼓勵發展電子商務的政策規定,嚴格兌現加快發展電子商務產業扶持辦法,尤其要用好電商產業扶持資金,進一步發揮電子商務在創新企業生產經營模式,激發市場活力,優化資源配置,推動產業結構調整,培育新的經濟增長點中的作用。
(一)全縣特色資源和產品的資源聚集情況
我縣物產資源豐富,獨具特色,多年來通過示范帶動,政策扶持,大力發展生態特色農業,逐步實現規模化、基地化、品牌化發展:一是實現生態特色種植業產業化發展。主要包括以龍灘珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等“三特”水果產業化種植,種植面積達41.76萬畝,覆蓋全縣9個鄉鎮86個行政村6900多戶,以油桐、油茶等本地特色經濟作物和金花茶、鐵皮石斛、靈芝等名貴中藥等的種植已達到規模化水平;二是實現以六畫山雞、庫區漁業為主的畜禽水產養殖業產業化發展。全縣六畫山雞飼養量達130萬羽,共建成投飼網箱520個,生態網箱35400多個,圍欄養殖49處,同時規模化養殖的還有本地黑山羊、南丹瑤雞、本地土雞、烏雞等;三是實現農特產品加工業的產業化發展。我縣逐步形成特色品牌,如山茶油、珍珠李、靈芝、香菇、黑木耳、竹筍、竹蓀、金花茶、鐵皮石斛、大果山楂等,已成為我縣特色產品的品牌和名片。
(二)支撐電子商務發展的基礎設施建設情況
城鄉信息基礎設施建設和農村物流快遞服務業是支撐農村電子商務發展的重要條件,隨著新農村建設步伐的加快,農村基礎設施建設不斷完善:一是農村通信基礎設施建設不斷完善。主要是加快光纖寬帶網、移動通信網和廣電有線網絡建設,逐步形成了有線無線相結合、覆蓋城鄉的信息網絡體系,目前我縣60%的行政村已通寬帶網絡,90%的村屯已有無線手機信號,通信基礎設施不斷完善。二是鄉村公路網絡基本形成,按規劃實施,至2015年底全縣村級道路硬化將全面完成。三是快遞物流業不斷發展。我縣已有申通、圓通、順豐、中通、韻達等近15家成熟運營的專業快遞物流企業,同時隨著“萬村千鄉市場工程”、郵政快遞等業務發展,物流配送能力已基本遍及城鄉。
(三)全縣電子商務業發展現狀
我縣的電子商務發展目前仍處于起步狀態。一是我縣已出現開展電子商務的企業。目前,我縣開展電子商務的企業有6家,其中:__趕街電子商務有限責任公司、鉦航農超電子商務有限責任公司和錦華商貿有限公司等3家企業已開展電子商務項目建設,金華商貿有限公司、金桂元食品有限公司和無公害水果專業合作社等3家傳統企業正在籌備電子商務發展工作。二是我縣部分農特產品已開展電子商務交易業務。我縣的珍珠李、油桃、百香果、靈芝、核桃、板栗等6個產品已有電子商務交易。三是電子商務的交易額已達到一定的規模。以我縣的珍珠李產品為例,據初步統計,今年7—8月份,通過物流快遞發出的珍珠李銷量達到600萬斤以上,銷售額達到500多萬元,電商交易額初有成效。
(一)深入開展電子商務調研工作。一是深入我縣商貿企業、個體工商戶開展調研,對全縣的電子商務發展情況和資源情況進行摸底調查;二是組成有關部門人員參加的學習考察組,于7月中旬到我市電子商務示范縣——__縣進行電子商務工作的學習、考察;三是認真學習研究武功縣電子商務發展模式和先進經驗,并對照我縣情況進行借鑒和轉化,研究提出我縣推進電子商務發展領導小組、實施意見等。
(二)強化電子商務的宣傳工作。一是深入商貿企業進行電子商務宣傳,電子商務作為一種新的商業模式,具體方便快捷,成本低廉的優勢,許多傳統商貿企業了解后都對發展電子商務產生了濃厚的興趣;二是組織我縣商貿企業參加市商務局組織的電商培訓和2015__電子商務創業大賽;三是團縣委向全縣的廣大有志青年開展了形式多樣的電子商務宣傳活動,增強了青年人的電子商務創業熱情。
(三)在縣委、縣人民政府的領導下,成功舉辦了2015年全縣電子
商務培訓班。這次培訓班,是在自治區商務廳的指導下,聯系自治區資深電商專家到我縣授課,團縣委、商務局等7個部門組織了全縣70多家農產品加工企業、工業企業、農村專業合作社、種養大戶及有志青年等共230多人參加了培訓班,使電子商務知識普及城鄉。 (四)在縣委、縣人民政府的領導下,圓滿完成了自治區知名電商企業到我縣開展對接合作活動。這次活動,共吸引了全縣70多家本地農產品加工企業、工業企業、農村專業合作社和種養大戶138人參會,共有30多家業主與__·淘寶特色中國__館等5家自治區知名電商企業達成合作意向,收到良好的效果。
(五)扎實做好我縣發展電子商務各項籌備工作。一是做好我縣電子商務的規劃工作;二是做好我縣電子商務項目計劃,做好__服務業發展重點項目等的申報工作。
(一)農民和農村企業家應用電子商務的意識還相對薄弱,部分農民和農村企業家沒有真正認識到電子商務的重要性。
(二)發展農村電子商務的基礎薄弱。一是農村信息基礎設施建設還不夠完善,近1/3的行政村未通寬帶;二是部分農村道路等級差,交通便利問題有待進一步完善。
(三)特色資源轉化為特色產品的開發加工比較滯后。產業鏈還未形成,從事農村電子商務人員的經營理念,操作技能有待提高。
(一)成立領導機構,完善指導協調機制,自上而下形成共識,以全縣推進電子商務的重點工作為抓手,形成發展電子商務的良好氛圍。
(二)制定全縣推進農村電子商務發展規劃和工作方案,提出明確的計劃和目標,制定有力的工作措施,推動全縣農村電子商務的發展。
(三)制定推進農村電子商務發展相關的配套激勵扶持政策,營造寬松的電子商務發展環境,在財政資金、土地、稅收、手續辦理、融資等方面對電子商務企業進行扶持。
(四)強化電子商務招商引資力度,吸引國內、區內知名電子商務企業進駐我縣,通過示范效應,推動我縣農村電子商務經營者遍地開花,集群發展。
(五)致力電子商務特色產品的開發和加工,引招加工企業和特色產品品牌匯集我縣,充分利用本地資源,不斷提升產品品質,打造我縣特色產品品牌。
(七)強化協會的引領作用,組建__縣特色產品生產經營者協會和電子商務經營者協會,著重培育行業經營的自我管理和服務能力,逐步形成開放、合作、共贏的良好發展氛圍。
(八)加大電子商務的培訓,在舉辦全縣范圍的電子商務集中培訓的基礎上,組建小分隊式的電子商務培訓,深入商貿企業,農村基層開展電子商務宣傳和培訓,提高群眾的電子商務認識,使電子商務的知識普及城鄉。
(九)搭建區內知名的縣級電子商務平臺,支持電子商務企業搭建區內知名的第三方農村電子商務平臺,重點圍繞“三特”水果、特色農產品、水產品、名特優水果、農業觀光旅游和農機、農資、家電、日用消費品等開展電子商務業務,規范發展大宗農產品現貨交易、特色農產品銷售和消費品下鄉的電子商務專業化平臺,逐步形成高品質、多層次、寬領域的電商交易平臺服務體系。
(十)培育專業化的農村電子商務企業和鄉村電子商務服務站,引導農產品加工企業、農村專業合作社、家庭農場等積極開展網上銷售業務,支持傳統企業進行電子商務轉型發展。同時,充分利用鄉鎮商貿中心、農家店、郵政所、農民活動中心等資源,建立鄉級及村級電子商務服務站,健全農村特色產品銷售網絡體系和消費網絡服務體系。
關鍵詞:電子商務;農業發展;問題;對策
當今世界是以數字化、網絡化和信息化為特征的,以網絡通信為核心的信息時代。經濟的全球化催生了電子商務,電子商務跨越了時空,它的便捷性和高效性也影響著21世紀世界經濟的發展。我國電子商務已經深入到社會經濟的各個領域,農業的發展同樣離不開電子商務。電子商務的出現與發展,為農產品信息交流和商品交易提供了更為先進的平臺,促進了我國農業的發展。
一、現狀
電子商務作為一種先進的商務模式,在促進農業科技成果轉化,提升農業的產業化程度,調整農業結構,降低交易成本,擴大農產品市場銷售范圍等方面的優勢是不容忽視的。互聯網移動通信的新技術不斷地涌現,信息終端滲透到城鎮鄉村,農村信息化在推動鄉村經濟發展中正發揮著越來越大的作用。科技信息的傳播有利于農村產業布局的調整和農民收入的增加,加強市場價格、供求等國內需求采集、處理、,農村信息傳播的渠道還可以增強廣大農戶、企業獲取信息的能力。
二、電子商務在我國農業發展中存在的問題
(一)農業用戶互聯網的應用程度相對比較低
據CNNIC最新統計,2009年我國上網用戶中農、林、牧、副、漁只占2.8%,而絕大多數是農業管理與技術人員。由于農村教育資源相對不足,農民受教育程度普遍不高,能夠通過互聯網獲取市場和技術信息的農村家庭所占比率很小。廣大農戶在農業生產、銷售過程中,依靠網絡決策的更是很低。
(二)農業電子商務網站較多,但缺乏專業性和實用
我國農業電子商務網站形式和內容雷同,缺少特色,專業性和實用性不強,農業信息服務體系還沒有形成,電子商務給農產品銷售帶來的作用尚未發揮。目前,除了幾個有影響的國家級網站外,一些地方性的網站建設水平還不夠高。在內容上以宣傳本地農業、為領導服務的信息較多,而指導農民生產、真正適用于農民的信息較少,直觀反映的信息較多,有分析、協助決策層和農民生產決策的信息較少,缺乏宏觀的指導性的農業信息,信息服務尚未形成。
(三)農產品不適合電子商務的標準化
農產品受自然條件影響較大,生產區域較為分散,品種繁多、不易儲存。農產品質量評價主觀性較強,大多沒有標準化的評價指標,屬于高接觸性產品,消費者只有在接觸后才能對商品做出客觀評價。而電子商務是一種不直接接觸的交易形式。只能通過文字、圖片等形式的介紹了解產品,農產品的這種特性一定程度上限制了電子商務在農業上的應用。
(四)農業電子商務物流發展滯后
我國農產品物流目前主要是以批發市場和集市貿易為主的交易方式,而批發市場是在集市貿易的基礎上發育成長起來的,因此在經營方式上仍采用集市貿易的攤位形式,在交易方式上也沿襲了“一手交錢,一手交貨”的傳統交易方式。這種落后的交易方式使得我國農產品物流的發展無法形成規模效益,交易成本居高不下,交易效率低下,交易信息不暢,嚴重影響了農產品物流的效率圈。
三、電子商務在我國農業發展中的幾點應用對策
(一)相關政府部門要加強互聯網應用,加速農村信息化知識的普及
農村信息化基礎設施建設比較薄弱,政府要增加財政投入,在農村構架先進的網絡體系,提供相對性價比較高的計算機設備配置,適度降低上網費用,加快農村信息基礎設施建設。為電子商務的在農業的應用提供便利、可操作的硬件平臺。同時,提高農民文化素質水平是農業電子商務的發展的基本前提。
(二)做好農業網站的定位問題,建立成熟的盈利模式
農業網站的目標定位要準確。要對客戶進行深入的訪談,真正了解客戶的需求,只有這樣才能真正能夠打造自己核心的產品。最后要聯合縱橫,充分整合行業資源,所以現在急需把整個的行業信息能夠有效的整合起來。
(三)充分發揮政府引導、政府協調、政府促進作用
各級政府要加快農產品品牌化和標準化建設,為農業電了商務的發展奠定基礎。電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化,而我國在農產品尤其是鮮活農產品的品牌和標準化生產體系建設上一直相對滯后,這已成為制約農業生產發展的一個重要問題。為了適應發展電了商務的需要,今后一方面要大力推進農產品名牌戰略,加快實施農產品包裝化、標準化和銷售策略;另一方面,政府行業協調機構應當盡快引導廣大農民加快執行國家的有關農產品質量等級標準、重量標準和包裝規格等標準體系。
(四)建立完善農業電子商務相關法律法規、標準規范
電子商務是一種全新的商務模式,它絕不僅限于技術和經濟領域,其在法律領域的影響也是很重要的。電子商務相關的法律規范主要有:買賣雙方身份認證法、電子支付系統安全措施、信息保密規定、知識產權侵權處理規定、稅收征收以及廣告的管制、網絡信息內容過濾等。電子商務以先進的技術作為基礎,是一種全球化的商務模式,要與國際接軌,必須遵從相關的技術標準規范。農業電子商務要結合農業特點,完善相關的法律法規、標準規范。
(五)完善網絡支付及物流配送系統
構建完善的農業電子商務體系需要簡單、安全、高效的在線支付解決方案。這方面有很好的例子,如支付寶、財付通和Chinapay等第三方支付平臺。這些平臺提供先進的技術、風險管理與控制能力。農業具有明顯的地域性、季節性,農產品易腐、易變質、難包裝,針對這些特性,需要為農業電子商務平臺建立有效的供應鏈系統,以及為此服務的物流配送體系。
四、結束語
隨著我國農產品市場對外開放范圍的不斷增大,為提升我國農產品的市場知名度,加強農產品在國際、國內市場的競爭力,必須要采取各種措施加快農產品電子商務的發展。現在所處的時機比較好,已經是工業反哺農業,全社會支持農業,國家比較關注三農,應該成立一個協調的機構,形成一個合力。農業電子商務任重而道遠。
參考文獻:
[1]應瑛.論我國農業電子商務發展的現狀與未來[J].農業網絡信息,2004,(10).
一、電商扶貧工作開展情況
2017年我縣被評為電子商務進農村綜合示范縣以來,我縣電子商務發展速度迅猛,完善電商公共服務中心1個、物流配送中心1個,建成了259個鄉村站點,對貧困村進行了全覆蓋。2021年元至9月電子商務交易額86億元,完成全年任務的90%;跨境電商交易額1.8億元,完成全年任務的90%;培訓跨境電商人才45人,招引跨境電商綜合服務企業1家,開展跨境電商交流合作活動2場。
1.完善縣級電子商務公共服務中心
加大運營管理淅川縣電子商務公共服務中心,免費為貧困村返鄉創業的青年大學生貧困戶提供創業就業平臺。引進電商專業企業和電商團隊及電商平臺免費專業孵化幫扶貧困村貧困戶,實現定點幫扶;
2.開展活動助力農產品上行
電商扶貧助農銷售:成功舉辦抖音大賽、石榴節直播等電商扶貧助農活動。參與舉辦農特產品展銷活動:9月26日在九重湯山公園成果舉辦2021中國農民豐收節中國農民電影節;
3.發掘優質農產品
走訪淅川縣農產品加工企業,篩選出軟籽石榴、杏李、桑葉茶、丹江魚、渠首龍土特產、川江源、福森源等一批適合網銷的特色農特產。
4.拓寬銷售渠道
在淅川縣重點旅游景點、民宿酒店,開展特色旅游服務,同時擺放線上商城二維碼,助力淅川縣農產品銷售;
5.完善村級電商服務站功能
走訪、調研259家村級服務站,了解目前村級服務站最新工作開展情況;制訂現行村級服務站工作方案,完善村級服務站功能,對于能積極合作的村站給予指導,不能正常運行的考慮取締并換點;對現有服務站進行升級改造、增添業務同時也指導村站負責人,學習電腦基本知識,發掘周邊可用農產品,嘗試轉為線上銷售;走訪美團優選、多多買菜、誠心優選等第三方服務平臺,為村站對接業務;對接第三方勞務公司,加大勞務輸出,為村站增添業務。
6.擴大電商知識宣傳
針對各鄉鎮主抓電商工作副鎮長、及各駐村第一書記進行輪訓,累計開展電商初級宣講政策培訓22場,共計500余人次;針對當下比較突出的電商平臺,給予開設直播培訓三場,共計127余人次;對接北京一畝田銷售平臺,培訓1000個新農人,助力淅川縣農副產品銷售。
二、存在問題
1.村級電商服務站運營效果不佳。一是我縣共建設有259個村站村站較多,其中大部分為貧困村,加上我縣很多鄉鎮沒有成規模的產業支持很難發揮效益;二是我縣農村外出務工人員較多,在家的大多是老人小孩,很多站點只能保證收發快遞、充值電費水費話費、網絡代購這些簡單業務,能夠帶給站點負責人效益的代賣業務不能有效開展;三是建設在村部的電商服務站負責人大都是兼職,連正常的開門運營都無法做到。
2.基礎設施建設相對規劃完整,但仍處于發展初級階段。我縣為發展跨境電子商務所做的主要工作集中在創辦跨境電商產業園區、培訓相關人才、為跨境電子商務的發展創造各種條件等方面,但開展跨境電商的產品基礎仍顯不足,尚未達到一定規模。
3.跨境電商人才嚴重不足。從事跨境電商不僅要具備一定的語言溝通能力、跨境電商操作技能和外貿專業業務知識,還要掌握國外客戶網絡購物的消費觀念和文化氛圍,并掌握跨境電商平臺的營銷方法,因此,縣域跨境電子商務的發展離不開專業人才的支持。我縣從事跨境電子商務的人員多為精通電子商務技術或了解外貿業務的單一人才,而精通現代商貿并掌握電子商務技能的中級人才以及通曉電子商務全局的高級人才相當匱乏,招聘企業一人難求,暫時主要依靠參與政府組織的專項培訓培養內部人才,但收效不大,尚處于初級操作培訓。
4.資金嚴重短缺。淅川縣是國家級貧困縣,底子薄、資金短缺、資源匱乏。
三、下部打算
1.建設或升級1個縣級倉儲物流配送中心,面積滿足全縣快遞整合需求,保證快遞運輸時效能力。
2.優化鄉村電商站點快遞職能,不斷提升物流快遞網點服務覆蓋率,達到縣到鄉、村配送時效不超過48小時,解決物流配送“最后一公里”問題。
3.引導全縣物流快遞企業資源進行資源共享,開展農村快遞共同配送,實現物流配送信息化、數字化、可視化、智能化。
一、主要工作目標
(一)信息消費規模快速增長。到2017年,信息消費規模超過172億元,其中基于互聯網的新型信息消費規模達到69億元,年均增長30%以上;帶動電子信息產業主營業務收入超過50億元;電子商務交易額超過400億元,年均增長32%;網絡零售交易額75億元,年均增長36%。
(二)信息基礎設施顯著改善。到2015年,初步建成適應我市經濟社會發展需要的下一代信息基礎設施;到2017年,完成下一代廣播電視網絡(ngb)改造,固定寬帶家庭普及率達到70%以上,3g/lte(4g)用戶普及率達到70%以上,行政村通寬帶比例達到100%。4g網絡實現全市重點鄉鎮、高速公路、縣際干道、主要景區有效覆蓋,各區市縣城區深度覆蓋。城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒30兆比特(mbps),__主城區及有條件的區市縣城區達到500兆比特(mbps)以上,農村家庭達到10兆比特(mbps)。云服務水平達到為全社會廣泛提供服務的能力。網絡與信息安全保障能力明顯增強。智慧城市、兩化融合、電子商務、三網融合建設取得長足進展。
二、加快推進信息基礎設施改造升級工程
加快以寬帶網絡、移動通信基礎設施和三網融合等為主要內容的信息基礎設施建設,持續加大信息基礎設施的共建共享,發揮其對擴大信息消費的重要支撐作用。
(一)寬帶網絡基礎設施建設。制訂我市“寬帶中國”戰略實施方案;加快寬帶網絡升級,推進光纖和有線電視入戶。啟動實施“城市寬帶提速計劃”、“農村寬帶普及計劃”、“視聽鄉村”、“農村校通寬帶計劃”、“應用創新推廣計劃”、“寬帶體驗提升計劃”和“寬帶產品研發計劃”7大專項計劃。(責任單位:市經濟和信息化委、市文廣新局、市財政局、市委農工委,各通信、廣電運營企業)
(二)移動通信基礎建設。統籌第三代移動通信(3g)、無線局域網(wlan)、lte(4g)等無線移動寬帶網絡協調發展,優化網絡結構,提升網絡質量。組織實施td—lte產業化及應用示范,推動開展基于td—lte的行業應用。(責任單位:市經濟和信息化委,各通信運營企業)
(三)三網融合建設。加快通信和廣電業務雙向進入。推動地面數字電視覆蓋網和高清交互式電視網絡基礎設施建設,加快廣播電視模數轉換進程,加快建設下一代廣播電視網。積極爭取實施一批三網融合示范工程。(責任單位:市文廣新局、市經濟和信息化委、市發展改革委、市財政局,各通信、廣電運營企業)
三、增強信息產品供給能力
努力增強信息產品供給能力,提升廣播影視節目水平,促進信息產業做大做強。
(一)加快電子信息產業發展。加快華鎣市、鄰水縣和武勝縣等區市縣及相關園區電子信息制造業發展,重點支持華鎣市電子產業配套基地建設。積極引進和發展云計算、物聯網、軟件等戰略性新興產業。(責任單位:市經濟和信息化委、市財政局,各相關區市縣人民政府,各園區管委會)
(二)提高信息產品應用能力。積極參與__省北斗衛星導航系統在自然災害預警與救助、公共安全綜合應用、城鄉建設、智慧景區管理、林火預警應急等領域的開展應用。(責任單位:市經濟和信息化委、市發展改革委、市財政局、市住房城鄉規劃建設局、市公安局、市國土資源局、市林業局、市旅游局等)
(三)強化廣播影視產品服務能力。加快打造__紅色影視文化城。大力宣傳,積極邀請影
視制作單位到我市拍攝一批質量高、有影響的紅色影視劇。(責任單位:市文廣新局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市互聯網信息辦公室,協興生態文化旅游園區管委會)
四、拓展信息消費領域
加快推進智慧城市、兩化融合、教育信息化等重點工程建設,激發市場活力、改善消費環境,拓展信息消費領域,積極培育多元化信息消費市場,有效發揮信息消費拉動內需的重要作用。
(一)智慧城市建設工程。推進智慧城市健康發展;啟動實施智能電網、智能交通等建設。大力推進數字化城市管理信息系統和“數字__”地理空間框架建設。加快市政公用服務信息化和市政公用設施信息化建設。創新服務模式,加快智慧旅游、智慧醫療、智慧園區、智慧社區、智慧家庭等建設。(責任單位:市住房城鄉規劃建設局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市科技局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市交通運輸局、市文廣新局、市衛生局、市旅游局,各區市縣人民政府,各園區管委會)
(二)兩化深度融合專項工程。支持信息技術企業與工業企業戰略合作、融合發展,實施兩化深度融合數字園區、重點企業信息化示范應用等重點建設。(責任單位:市經濟和信息化委,各有關園區管委會)
(三)教育信息化推進工程。大力實施教育信息化“三通兩平臺”建設。著力推進農村中小學寬帶接入與網絡條件下的教學環境建設,力爭實現網絡“校校通”;著力推動優質數字教育資源的普遍應用,力爭實現優質資源“班班通”;著力推進網絡學習空間建設,力爭實現實名制學習空間“人人通”;著力教育資源公共服務平臺建設,探索“企業競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇”的新機制,加大資源建設投入;著力教育管理公共服務平臺建設,提升教育管理現代化水平。(責任單位:市教育局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市財政局、市互聯網信息辦公室)
(四)農業信息化推進工程。推動農村公共服務體系建設,在新農村示范片區,建設一批農村信息化服務平臺和農業生產經營信息化示范基地,推動農村黨員遠程教育,推進__特色農產品網絡銷售。(責任單位:市委農工委、市委組織部、市發展改革委、市經濟和信息化委、市農業局、市科技局、市商務局、市氣象局、市文廣新局)
(五)電子商務發展工程。支持電子商務與物流信息化集成創新、移動電子商務等試點示范,培育城市社區、農產品電子商務;支持面向中小微企業的電子商務業務發展,支持網絡零售平臺做大做強;支持和鼓勵金融機構為中小網商提供小額貸款服務。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市財政局、市農業局、市林業局、人行__市中心支行、市國稅局、市地稅局、市工商局、市政府金融辦、__質監局)
(六)視聽文化信息消費內容和業態發展工程。搭建數字文化產品開發、運營、推廣平臺,促進動漫、游戲、數字音樂、網絡出版、網絡藝術品等數字文化內容消費,推動手機報、電子書等新媒體創新發展。加快推進廣播電視視聽信息內容建設及服務提升,建立廣播電視視聽服務平臺,加快實施“視聽鄉村”計劃,大力發展數字影院。(責任單位:市文廣新局、市互聯網信息辦公室、市發展改革委、市經濟和信息化委)
(七)公共服務信息化水平提升工程。推動各級政府部門、市政公用企事業單位、公共服務事業單位等機構開放信息資源。支持企業參與政府公共服務云平臺建設和運營,鼓勵政府購買相應服務。大力發展移動互聯業務。加快推進全市政務信息化工程建設,積極推進電子政務建設管理規范和評估體系建設。(責任單位:市發展改革委、市經濟和信息化委、市互聯網信息辦公室)
(八)民生領域信息服務水平提升工程。實施“信息惠民”工程,提升公共服務均等普惠水平。加快推進電視“戶戶通”、廣播“村村響”、地面數字電視傳輸覆蓋網、“行政村通寬帶”工程建設。完善醫療衛生管理和服務信息系統。推進養老機構、社區、家政、醫療護理機構協同信息服務。建立公共就業信息服務平臺。加快社會保障公共服務體系建設。提高面向殘疾人的信息無障礙服務能力。大力推進金融ic卡在公共服務領域的一卡多應用。(責任單位:市級相關部門,各區市縣人民政府,各園區管委會)
(九)推動信息消費延伸和增值。探索實施物聯網應用示范工程項目,擴大物聯網應用范圍。搭建區域、行業物聯網集成應用平臺,推動協同發展。大力推動地理信息產業、互聯網金融的發展。著力推進旅游信息化,建設一批數字化景區。(責任單位:市級相關部門,各區市縣人民政府,各有關園區管委會)
五、加強信息消費環境建設
加強信息安全保障能力建設,規范信息消費市場秩序,進一步促進信息消費環境建設,為有效擴大信息消費提供有力保障。
(一)構建安全的信息消費環境。推進數字證書認證、等級保護、風險評估、安全測評規范化建設。(責任單位:市經濟和信息化委、市發展改革委、市政府金融辦、市財政局、市公安局、市
保密局、人行__市中心支行、__銀監分局)
(二)提升信息安全保障能力。提升網絡與信息安全監管能力。建立健全網絡信息安全應急工作機制。建立信息安全評估制度。加強政府和信息系統安全管理,加強網絡與信息安全監管。加強個人信息保護。(責任單位:市經濟和信息化委、市財政局、市發展改革委、市公安局、市保密局、市互聯網信息辦公室、__質監局)
(三)規范信息消費市場秩序。依法加強對信息服務、網絡交易行為、產品及服務質量等的監管,查處侵犯知識產權、網絡欺詐等違法犯罪行為。鼓勵符合條件的第三方信用服務機構開展商務信用評估,強化社會監督。(責任單位:市經濟和信息化委、市財政局、市工商局、市科技局、市公安局、市發展改革委、__質監局、市文廣新局、市互聯網信息辦公室)
六、完善支持政策措施
進一步破解體制機制障礙,制定并實施合理財稅支持政策,改善企業融資環境,加強政策法規體系建設,更好促進信息產業發展和信息消費增長。
(一)加大財稅政策支持力度。鼓勵符合條件的企業發行企業債券用于智慧城市建設。大力培育互聯網企業、電子商務企業并支持其通過高新技術企業認定,依法享受高新技術企業所得稅優惠稅率。落實國家有關企業研發費用稅前加計扣除政策。建立電子商務發展專項資金。對符合小型微利企業條件的電子商務企業按規定予以減免企業所得稅。做好推進相關企業營業稅改增值稅改革試點。加大現有支持小微企業稅收政策落實力度,切實減輕互聯網小微企業負擔。(責任單位:市政府金融辦、市財政局、市商務局、市科技局、市國稅局、市地稅局、市經濟和信息化委、人行__市中心支行、__銀監分局,各區市縣人民政府,各園區管委會)
(二)切實改善企業融資環境。培育創新性、成長性互聯網企業在創業板上市或在全國中小企業股份轉讓系統掛牌融資。完善信息服務業創業投資扶持政策。鼓勵金融機構針對互聯網企業特點創新金融產品和服務方式,開展知識產權質押融資。鼓勵融資性擔保機構幫助互聯網小微企業增信融資。(責任單位:市政府金融辦、市發展改革委、市經濟和信息化委、市科技局、市委農工委、市商務局、__銀監分局、人行__市中心支行)
(三)改進和完善通信服務。完善通信與廣電普遍服務補償機制,加大通信與廣電普遍服務財政支持力度。鼓勵民間資本參與寬帶網絡基礎設施建設。保障企業實現平等接入,用戶實現自主選擇。(責任單位:市財政局、市文廣新局、市經濟和信息化委)
(四)加強對基礎設施建設運營的支持。各級人民政府和園區管委會要做好信息基礎設施用地與城市總體規[!]劃、土地利用總體規劃、交通建設規劃、產業園區建設規劃的銜接,制定信息基礎設施建設專章,同步規劃、同步建設、同步驗收,給予必要的政策資金支持。國土資源部門要加大對通信和廣電機房、基站等項目征地、供地、辦證等的支持力度,提前介入,切實提高辦事效率。電力部門對通信、廣電運營企業的基站、機房、數據中心等用電執行一般工業電價,大型數據中心(用電變壓器在315千伏安以上)用電執行大工業電價。指導老舊小區“光纖入戶”建設改造工作,對新建住宅“光纖入戶”的設計、施工、竣工驗收等,依照相關國家和地方標準嚴格把關。(責任單位:各區市縣人民政府,各園區管委會,市發展改革委、市經濟和信息化委、市國土資源局、市住房城鄉規劃建設局、市財政局、__供電公司、愛眾股份公司,各通信、廣電運營企業)
(五)積極推進政府購買公共信息服務。對適合市場化方式提供的公共信息化服務事項,采用政府購買服務的方式開展建設和運維服務。重點包括電子政務、產業園區信息化平臺和企業服務信息化平臺建設,以及由公共財政資金安排、政府部門組織實施、市場主體較為成熟的公益性公共信息化服務和管理事項,優先列入政府購買服務的范圍。(責任單位:市財政局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市民政局、市交通運輸局、市住房城鄉規劃建設局、市公安局、市衛生局、市氣象局等,各區市縣人民政府,各園區管委會)
(六)加強政策環境和標準體系建設。制定信息安全應急預案。研究制定政府信息系統建設、運行維護、服務外包管理辦法。加大知識產權保護力度。加強信息化教育培訓工作和科普知識宣傳。各地、各有關部門按照國家相關要求,制訂相應的政策措施。(責任單位:市經濟和信息化委、市發展改革委、__質監局、市政府法制辦等,各區市縣人民政府,各園區管委會)